وظائف التوزيع وإعادة التوزيع والرقابة على التمويل
يتم تنفيذ وظيفة توزيع التمويل في جميع مجالات الحياة الاجتماعية ، في الإنتاج المادي ، في المجال غير المادي ، في مجال التداول. الموضوعات الرئيسية للتوزيع على المستوى الجزئي هي الكيانات القانونية والأفراد ، على المستوى الكلي - الدولة التي تمثلها السلطتان التشريعية والتنفيذية. أهداف التوزيع هي الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي في شكل نقدي. من خلال تنفيذ وظائف التوزيع ، يتم توزيع وإعادة توزيع القيمة الجديدة. تعتمد وظيفة التوزيع على 3 مراحل متتالية:
1. تكوين صناديق الأموال. على المستوى الجزئي ، يتم تكوين الموارد المالية للكيانات الاقتصادية ، على المستوى الكلي ، يتم إنشاء صناديق حكومية مركزية
2. توزيع الأموال من خلال الأدوات المالية
3. تشكيل الميزانية على جميع المستويات والأموال من خارج الميزانية
تتيح لك وظيفة إعادة التوزيع للتمويل إنشاء صناديق نقدية على مستوى تنظيم الأسرة ، وكذلك الدولة ، لتشكيل ليس فقط الصناديق النقدية ، ولكن الصناديق ذات الأغراض الخاصة ، لتنفيذ إعادة التوزيع بين القطاعات وبين المناطق ، وكذلك إعادة التوزيع بين المجالات والفئات الاجتماعية ، لتشكيل الاحتياطيات اللازمة على مستوى المنظمة والدولة. يتمثل جوهر وظيفة التحكم في التحكم في العلاقات النقدية القائمة بشكل موضوعي. محتوى الرقابة المالية هو إعلام الجمهور بجميع أوجه القصور في العلاقات النقدية. تشير وظيفة التحكم ، وهي عملية استنساخ ، إلى الانحرافات الناشئة ، ونسب توزيع الناتج المحلي الإجمالي و ND في التكوين المناسب وفي الوقت المناسب للصناديق النقدية المستهدفة في توفير الموارد اللازمة لعملية الإنتاج. معنى وظيفة التحكم هو تحفيز الاستخدام الأكثر عقلانية للأموال المركزية واللامركزية من أجل ضمان كفاءة الإنتاج الاجتماعي. الهدف من وظيفة الرقابة المالية هو المؤشرات المالية للنظام المالي. يعتمد تحديد فعالية الرقابة إلى حد كبير على تنظيم النظام المالي. تتجلى وظيفة التحكم في التمويل أولاً ، حتى قبل بدء عملية التوزيع ... ثانياً ، في عملية استخدام الأموال في تنفيذ البرامج والخطط والتقديرات المخطط لها ، وثالثاً ، في عملية التلخيص والرسم. حتى التقديرات ، وتنفيذ الصناديق النقدية. يتم تنفيذ وظيفة التحكم عن طريق:
1. الرقابة المالية والاقتصادية في المنظمات الفردية على أساس تنفيذ العقود الاقتصادية لتنفيذ التسوية التجارية
2. الرقابة المالية والمتعلقة بالميزانية على مدفوعات الضرائب والتمويل من موارد الميزانية
3. الرقابة الائتمانية والمصرفية عند استخدام مبادئ الإقراض والتسويات النقدية
النظام المالي: التمويل المركزي واللامركزي
يُفهم النظام المالي على أنه مجموعة من مجالات العلاقات المالية المختلفة ، يتميز كل منها بخصائصه الخاصة ، وتشكيل واستخدام الأموال في أماكن مختلفة في الإنتاج الاجتماعي. في النظام المالي ، تتمتع العلاقات المالية في ظروف السوق ببعض السمات المشتركة:
1. القيام بتوزيع الناتج المحلي الإجمالي و ND
2. المشاركة في تكوين الصناديق في استخدامها
3. مراقبة وتنظيم عملية التوزيع
بشكل عام ، يشتمل النظام المالي للدولة على مجموعتين من المؤسسات المالية: التمويل المركزي واللامركزي.
يغطي التمويل المركزي الميزانيات على جميع المستويات والأموال من خارج الميزانية ، وهو مصمم لضمان إعادة هيكلة الاقتصاد ، وتسريع التقدم العلمي والتكنولوجي ، وزيادة كفاءة الإنتاج ، وعلى هذا الأساس ، رفع مستويات معيشة السكان. بمساعدة الصناديق المركزية ، يتم ضمان توسيع الإنتاج على المستوى الكلي ، من خلال إعادة توزيع الموارد المالية بين القطاعات وبين الأقاليم لتحقيق المساواة في معدلات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمناطق الفردية. تم تصميم الأموال خارج الميزانية لتوسيع الخدمات الاجتماعية للسكان ، لتحفيز تنمية القطاعات المتخلفة من البنية التحتية الاجتماعية. يعتبر ائتمان الدولة مكونًا مهمًا للتمويل المركزي ، والذي يميز العلاقات الائتمانية المرتبطة بتعبئة الدولة للأموال الحرة مؤقتًا من الكيانات الاقتصادية. يقوم النظام المالي على أساس التمويل اللامركزي. هذا يرجع إلى حقيقة أنه هنا في مجال الإنتاج المادي يتم تشكيل الجزء السائد من الموارد المالية للبلاد. يعتمد الوضع المالي العام للبلد على إنشاء صناديق لامركزية للأموال. من المعتاد الإشارة إلى التمويل اللامركزي على أنه تمويل المنظمات والتمويل المنزلي. تساهم مالية المنظمات في إنشاء مصدر مادي لجميع الأموال النقدية للدولة. الموارد المالية للمنظمات هي أساس النظام المالي الموحد للبلد. بمساعدتهم ، تتم خدمة عملية إنشاء وتوزيع المنتج الاجتماعي و ND. هم العامل الرئيسي في تكوين الصناديق النقدية المركزية. يعتمد توفير الصناديق النقدية المركزية بالموارد المالية بشكل مباشر على الحالة العامة للمالية للمنظمات. تقوم المنظمات التجارية في ظروف السوق بإجراء الأعمال في بداية التسوية التجارية ، والغرض الرئيسي منها هو الاستلام الإلزامي للربح. تقوم الكيانات التجارية بشكل مستقل بتوزيع العائدات من بيع المنتجات ، وتشكيل واستخدام الأموال لأغراض الإنتاج والأغراض الاجتماعية. إنهم يشكلون الأموال اللازمة لتوسيع إنتاج المنتجات ، واللجوء إلى استخدام مواردهم الائتمانية الخاصة وإمكانيات السوق المالية. تمويل الأسرة جزء لا يتجزأ من التمويل اللامركزي. تاريخيًا ، تم دمج تمويل الأسرة مؤخرًا نسبيًا في روابط النظام المالي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن العلاقات المالية بين السكان في تكوين ميزانية الأسرة واستخدامها تلعب دورًا مهمًا في تنظيم الطلب الفعال للبلاد. في الواقع ، يمر جزء معين من الناتج المحلي الإجمالي الذي تم إنشاؤه على شكل سلع وخدمات عبر إطار ميزانية الأسرة. هناك العلاقة التالية: كلما ارتفع دخل أفراد المجتمع ، زاد الطلب على القيم المادية المنتجة وزاد الوضع الاقتصادي للمنظمات أكثر استقرارًا.
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
نشر على http://www.allbest.ru/
يشمل النظام المالي في البلاد التمويل المركزي واللامركزي. يتم التعبير عن جوهر التمويل المركزي في حقيقة أنها تمثل العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتوفير مصادر التمويل المركزية لقطاعات الدولة والبلديات من الاقتصاد ، وأهم البرامج لتطوير الإنتاج والقطاع العام والمنظمات و مؤسسات مجال الميزانية ، إلخ.
في الوقت الحاضر ، يمر نظام الميزانية في روسيا بمرحلة الإصلاح - حيث يتم وضع آلية تشريعية لإعادة توزيع الاختصاصات بين المستويات الحكومية الإقليمية والفيدرالية ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ؛ اعتماد الوثائق الحكومية لتحسين عملية تصنيف الميزانية ؛ في الوقت نفسه ، لا تزال نظرية المالية العامة كما هي مطبقة على روسيا الحديثة غير متطورة بشكل كافٍ ، مما يتسبب أيضًا في صعوبات عملية بحتة تنشأ في سياق تنفيذ عملية الميزانية في ظروف جديدة بشكل أساسي.
في الظروف الحديثة ، تكتسب مشكلة تشكيل سياسة موازنة فعالة في جميع أنحاء البلاد ككل وعلى المستوى الفرعي وتنفيذها في الممارسة العملية أهمية خاصة ، حيث أن الاستقرار المالي لمثل هذا البلد الضخم مثل روسيا لن يتم ضمانه إلا من خلال التمويل المالي. رفاهية مناطقها العديدة. إن سياسة الميزانية الفعالة في الأقاليم والمحليات ستضمن في الواقع الاستقلال المالي ، وتلقي السكان قدرًا كافيًا من السلع العامة ، وتحقيق الاكتفاء الذاتي المربح ، ومسؤولية الكيانات المكونة للاتحاد.
يجب أن يقوم علم السياسة المالية على التطورات العلمية في نظرية المالية والاقتصاد المالي للدولة ، والموازنة ونظام الميزانية ، والضرائب ونفقات الدولة ، وكذلك إدارة وتنظيم العلاقات المالية. في هذا الصدد ، تم تخصيص الفصل الأول من هذا العمل للنظرية العامة للتمويل المركزي ، وهيكل التمويل المركزي في الاتحاد الروسي. هنا ، تتمثل المجموعة الرئيسية لمصادر المعلومات ، أولاً وقبل كل شيء ، في قوانين وأنظمة الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الكتب المدرسية والمؤلفات العلمية.
هذا الموضوع وثيق الصلة بالموضوع ، لأن حالة التمويل المركزي هي أحد المؤشرات الرئيسية لاستقرار الاقتصاد وكمال النظام الاجتماعي. بمساعدة المالية العامة ، يتم تنظيم حجم الإنتاج الاجتماعي في الجوانب القطاعية والإقليمية ، وحماية البيئة وتلبية الاحتياجات الاجتماعية الأخرى.
تتكون الدورات الدراسية من ثلاثة فصول. يقدم الفصل الأول مفهوم التمويل المركزي ، ودوره في النظام المالي للاتحاد الروسي ، ويتحدث بإيجاز عن هيكل ميزانية الاتحاد الروسي ونظام الميزانية للبلد ، ويقدم وصفًا للأموال الخارجة عن الميزانية في الاتحاد الروسي. يقارنها الاتحاد الروسي بصناديق مماثلة لدول أجنبية رائدة ، ويقدم وصفًا لقروض الدولة والبلديات ، ويحدد ميزاتها. يبحث الفصل الثاني من عمل الدورة في أنماط تطور التمويل المركزي في روسيا. يتم تحديد ديناميات التغييرات في هيكل الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي ، والاتجاهات الرئيسية للتغييرات الجارية ، وديناميات التغييرات في العلاقات بين الميزانيات في الاتحاد الروسي. يحتوي الفصل الثالث على الاستنتاجات الرئيسية حول القضايا التي تم بحثها ، ويحتوي على مقترحات للاتجاهات الرئيسية لتحسين التمويل المركزي في روسيا
كمصادر للمعلومات في الجزء التحليلي (الفصل الثاني) من العمل ، يتم استخدام مواد التقارير الإحصائية لوزارة المالية في الاتحاد الروسي. تتمثل الطريقة الرئيسية للتحليل في مقارنة المؤشرات السنوية للمالية العامة على مدى السنوات الخمس الماضية. وكشف التحليل عن بعض المشاكل الرئيسية في تطوير التمويل المركزي في روسيا ، على سبيل المثال ، توجه الاقتصاد الروسي نحو قطاع الوقود والطاقة والاعتماد على الظروف الخارجية ، والتضخم المرتفع ، وغيرها.
من منظور العولمة ، يظهر التمويل كحقيقة اقتصادية في شكل حركة للموارد المالية الخاصة (اللامركزية) والحكومية (المركزية). وبما أن الموارد المالية والدخول تتحرك في أشكال قانونية خاصة وعامة ، فإن النظام المالي يتضمن رابطتين كبيرتين: التمويل الخاص (الخاص واللامركزي) والتمويل العام (المركزي ، بما في ذلك البلديات).
شكل العلاقات النقدية مع الكيانات الاقتصادية والسكان إلزامي من جانب هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية (الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في شكل قوانين قانونية عامة تنشئ نظامًا للمدفوعات الإجبارية وتدابير التأثير ضد هذه الكيانات في حالة انتهاك الإجراء المتبع من قبل هذه الأخيرة) ؛
أساس النظام المالي هو التمويل اللامركزي (العلاقات النقدية التي تتوسط في عملية تداول أموال الشركات والمنظمات والمؤسسات (FOU) ، وكذلك الأسر) ، حيث أن الحصة السائدة من الموارد المالية في هذا المجال من الدولة. يتم إعادة توزيع جزء من هذه الموارد وفقًا لقواعد القانون المالي في إيرادات الموازنات على جميع المستويات وفي الأموال من خارج الميزانية. وفي نفس الوقت ، يتم توجيه جزء كبير من هذه الأموال في المستقبل لتمويل مؤسسات الميزانية ؛ المنظمات التجارية في شكل إعانات ، وإعانات ، وعاد أيضًا إلى السكان في شكل تحويلات اجتماعية (معاشات ، ومزايا ، ومنح دراسية ، إلخ).
يتكون التمويل المركزي (العلاقات الاقتصادية المرتبطة بتكوين واستخدام أموال الدولة المتراكمة في نظام الموازنة العامة للدولة والصناديق الحكومية من خارج الميزانية لحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية) من تمويل الدولة والبلديات. في المقابل ، تشمل الشؤون المالية للدولة والبلديات الميزانية (نظام الميزانيات على جميع المستويات) ، والصناديق الحكومية من خارج الميزانية ، والقروض الحكومية والبلدية ، والشؤون المالية لمؤسسات الدولة والبلديات الأخرى.
يتم إنشاء الأموال الوطنية (المركزية) للموارد النقدية من خلال توزيع وإعادة توزيع الدخل القومي (الدخل القومي هو القيمة التي تم إنشاؤها حديثًا للسنة ، والتي يتم حسابها كجزء من الناتج المحلي الإجمالي عن طريق الدخل مطروحًا منه الاستهلاك والضرائب غير المباشرة) التي تم إنشاؤها في فروع إنتاج المواد. يؤدي الدور المهم الذي تلعبه الدولة في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية إلى ضرورة تركيز جزء كبير من الموارد المالية الموضوعة تحت تصرفها. أشكال استخدامها ، كما يتضح من الرسم البياني ، هي الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية ، والقروض الحكومية والبلدية التي توفر
يلعب التمويل المركزي دورًا رائدًا في ضمان معدلات معينة من التنمية لجميع قطاعات الاقتصاد الوطني ؛ إعادة توزيع الموارد المالية بين قطاعات الاقتصاد ومناطق الدولة ، والمناطق الإنتاجية وغير الإنتاجية ، وكذلك أشكال الملكية ، والجماعات الفردية وشرائح السكان. لا يمكن استخدام الموارد المالية بكفاءة إلا على أساس سياسة مالية نشطة للدولة.
موضوعات الاتحاد الروسي لها ميزانياتها الخاصة. تمثل جميع الميزانيات العاملة على أراضي الاتحاد الروسي في مجموعها نظام موازنة معين. تركز الميزانية (نظام الميزانيات على جميع المستويات) على الجزء الأكبر من الموارد المالية المركزية والإيرادات والنفقات لجميع الروابط في نظام تمويل الدولة (البلديات). لذلك ، يتم تحقيق جوهر هذا الأخير بشكل كامل من خلال فئة الميزانية ، التي تستند إلى علاقات الميزانية الناشئة في عملية حركة موارد الميزانية في شكل تشكيل واستخدام إيرادات الدولة (البلدية).
وحدة نظام الموازنة: وحدة الإطار القانوني ، النظام النقدي ، أشكال توثيق الموازنة ، مبادئ عملية الموازنة ، عقوبات انتهاك تشريعات الموازنة ، إجراء موحد لتمويل نفقات الموازنات على كافة مستويات نظام الموازنة ، المحاسبة لأموال الميزانية الاتحادية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.
تتضمن استقلالية الموازنات ما يلي: 1) حق الهيئات التشريعية والتمثيلية لسلطة الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية في كل مستوى من مستويات نظام الموازنة في تنفيذ عملية الموازنة بشكل مستقل ؛ 2) توافر مصادر الدخل الخاصة بالميزانيات لكل مستوى من مستويات نظام الموازنة ؛ 3) التوحيد التشريعي لإيرادات الموازنة ، وصلاحيات تكوين إيرادات الموازنات ذات الصلة ؛ 4) حق السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية في التحديد المستقل لاتجاهات الإنفاق ، ومصادر تمويل العجز في الموازنات المعنية ؛ 5) عدم جواز سحب المداخيل المتحصلة بالإضافة إلى ذلك في سياق تنفيذ القوانين الخاصة بالموازنة ، والمبالغ الفائضة عن نفقات الموازنة ومبالغ الوفورات في نفقات الموازنة ؛ 6) عدم جواز التعويض على حساب موازنات المستويات الأخرى لنظام الموازنة عن خسائر الدخل والتكاليف الإضافية الناشئة في سياق تنفيذ القوانين الخاصة بالموازنة ، باستثناء الحالات المتعلقة بالتغييرات في التشريعات.
اكتمال انعكاس إيرادات ونفقات الميزانيات والأموال الحكومية خارج الميزانية: تنعكس جميع إيرادات ونفقات الموازنات والأموال الحكومية خارج الميزانية والمقبوضات الإلزامية الأخرى في الميزانيات والأموال الحكومية خارج الميزانية بالكامل. يجب تمويل جميع نفقات الدولة والبلديات من أموال الميزانية ، وأموال الدولة من خارج الميزانية المتراكمة في نظام الميزانية. يتم احتساب الإعفاءات الضريبية والتأجيلات والأقساط لدفع الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى بشكل كامل عن إيرادات ونفقات الميزانيات والأموال الحكومية من خارج الميزانية.
الكفاءة والاقتصاد في استخدام أموال الموازنة: عند وضع الميزانيات وتنفيذها ، يجب أن تنطلق الهيئات المرخص لها والمستفيدون من أموال الموازنة من الحاجة إلى تحقيق النتائج المحددة باستخدام أقل مبلغ من الأموال أو لتحقيق أفضل نتيجة باستخدام مبلغ الأموال المحدد بالميزانية.
التغطية الإجمالية أو الإجمالية للمصروفات: يجب تغطية جميع نفقات الموازنة بالمبلغ الإجمالي لإيرادات الموازنة والإيرادات من مصادر تمويل عجزها. يمكن استخدام إيرادات وإيرادات الميزانية من مصادر تمويل عجزها لتمويل بعض نفقات الموازنة فقط عند تمويل أموال الموازنة المستهدفة ، وكذلك في حالة مركزية الأموال من موازنات المستويات الأخرى لنظام الموازنة.
تركز ميزانية الدولة الحديثة على جميع إيرادات الدولة (البلدية) (سواء الضريبية وغير الضريبية ، بما في ذلك قروض الدولة ، والأموال من خارج الميزانية ، وما إلى ذلك) ويتم تمويل المجموعة الكاملة من نفقات الدولة من الميزانية فيما يتعلق بالأداء للوظائف المختلفة للدولة: اقتصادية ، دفاعية ، إدارية ، اجتماعية ، إلخ.
سيضمن التنفيذ السليم المشترك لوظائفها من خلال الميزانية حالة توازن الميزانية في الدولة ، أي موازنة المالية العامة على أساس النمو الاقتصادي ، مما يجعل من الممكن التمويل الكامل لنفقات السلطات لتوفير السلع الجماعية (الخدمات العامة) للمجتمع. إن ضمان مثل هذا التوازن في الميزانية والمحافظة عليه هو المهمة الرئيسية لسياسة الميزانية ، التي يتم تنفيذها من خلال نظام إيرادات ونفقات الميزانية ، وتنظيم ومراقبة الميزانية.
يتم تحديد هيكل الميزانية ونظام الميزانية للبلد من خلال هيكل الدولة. في الدول الموحدة (بريطانيا العظمى ، فرنسا ، اليابان ، إيطاليا ، إلخ.) ، يتكون نظام الميزانية من رابطين - موازنات الدولة والميزانيات المحلية. الرابط الرئيسي هو ميزانية الدولة ، التي تركز الجزء الأكبر من موارد الدولة. لا تدخل الميزانيات المحلية في ميزانية الدولة مع إيراداتها ونفقاتها. يتم تجميعها والموافقة عليها وتنفيذها بشكل مستقل من قبل السلطات المحلية.
في الولايات الفيدرالية (الولايات المتحدة الأمريكية ، ألمانيا ، سويسرا ، بما في ذلك روسيا) ، يشتمل نظام الميزانية على ثلاثة مستويات: ميزانية الدولة (الفيدرالية) وميزانيات أعضاء الاتحاد والميزانيات المحلية. لذا ، فإن نظام الميزانية الأمريكية يتكون من الميزانية الفيدرالية وميزانيات الدولة والميزانيات المحلية. جمهورية ألمانيا الاتحادية لديها ميزانية اتحادية وميزانيات لعشر ولايات وميزانيات للجاليات. لا يوجد وحدة في نظام موازنة الولايات الفيدرالية - لا يتم تضمين الميزانيات المحلية في موازنات أعضاء الاتحاد ، ولا يتم تضمين دخل ومصاريف أعضاء الاتحاد في الميزانية الاتحادية.
في قانون ميزانية الاتحاد الروسي (الجزء الأول ، الفصل 1 ، المادة 6) ، تُعرَّف الميزانية بأنها شكل من أشكال تكوين وإنفاق صندوق من الأموال المخصصة للدعم المالي لمهام ووظائف الدولة والمحلية. -حكومة. ويتم تعريف نظام الميزانية في الاتحاد الروسي على أنه يستند إلى العلاقات الاقتصادية وهيكل الدولة للاتحاد الروسي ، التي تنظمها القواعد القانونية ، وإجمالي الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والميزانيات المحلية والميزانيات من أموال الدولة من خارج الميزانية. الموارد المالية لنظام الميزانية هي ملك للدولة أو ملك للحكومات المحلية (ممتلكات البلدية). ينظم قانون الميزانية للاتحاد الروسي عمل نظام الميزانية في روسيا. وسّع قانون الموازنة للاتحاد الروسي ، الذي اعتُمد في عام 1998 ، نظام الميزانية ليشمل ميزانيات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية.
يحتوي التشريع المتعلق بالميزانية في الاتحاد الروسي على مفهوم "الميزانية الموحدة" - مجموعة من الميزانيات لجميع مستويات نظام الميزانية في الإقليم المقابل (المادة 6 من اتفاقية بازل لاتفاقية بازل). تتكون الميزانية الموحدة لأي كيان مكوِّن للاتحاد الروسي من ميزانية الكيان المُكوِّن نفسه ومجموعة من ميزانيات البلديات الواقعة على أراضيه. الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي هي الميزانية الاتحادية والميزانيات الموحدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تسمح لك الميزانيات الموحدة بالحصول على صورة كاملة لجميع الإيرادات والنفقات الخاصة بالمنطقة أو الاتحاد ككل ، فهي غير معتمدة وتعمل لأغراض تحليلية وإحصائية.
الأموال خارج الميزانية هي إحدى طرق إعادة توزيع الدخل القومي للدولة لصالح فئات اجتماعية معينة من السكان. تقوم الدولة بتعبئة جزء من دخل السكان في صناديق لتمويل أنشطتها. يتم استخدام الأموال التي تم ترسيخها اجتماعيًا بواسطة أموال خارج الميزانية في عملية التكاثر. تحل الأموال خارج الميزانية مهمتين مهمتين: توفير أموال إضافية لقطاعات الاقتصاد ذات الأولوية وتوسيع الخدمات الاجتماعية للسكان.
في الأصل ، ظهرت الأموال الخارجة عن الميزانية في شكل صناديق خاصة وحسابات خاصة قبل وقت طويل من إنشاء الميزانية. مع توسع نشاطها ، احتاجت سلطة الدولة إلى المزيد والمزيد من النفقات التي تطلبت أموالاً لتغطيتها. تركزت هذه الأموال في صناديق خاصة مخصصة لأغراض خاصة. كانت هذه الأموال ، كقاعدة عامة ، ذات طبيعة مؤقتة. وبتنفيذ الدولة للتدابير المخططة ، انتهى وجودهم. في هذا الصدد ، كان عدد الصناديق يتغير باستمرار ، ولكن بشكل عام كان هناك اتجاه نحو زيادة عدد وحجم الأموال.
مع تعزيز الدولة المركزية ، تبدأ فترة توحيد الصناديق الخاصة. تم إنشاء ميزانية الدولة على أساس اندماج الصناديق المختلفة.
أدى الانتقال إلى السوق إلى تغيير محتوى الآلية الاقتصادية في الدولة ، والهياكل التنظيمية لأجزائها الفردية ، بما في ذلك. تحديث النظام المالي. أدى تحول الاقتصاد الروسي من نظام القيادة الإدارية إلى نظام السوق في الممارسة العملية إلى اللامركزية وإضعاف دور الدولة ، وهو ما تجلى في إصلاح نظام التمويل الحكومي. نشأت الأموال من خارج الميزانية الواحدة تلو الأخرى من نظام الميزانية ، والتي تم بعد ذلك دمج بعضها مرة أخرى في ميزانيات في شكل صناديق استئمانية.
تراكم النظام الاقتصادي السابق في موازنة الدولة عمليا جميع الموارد المالية للدولة. إن الدرجة العالية من التركيز ومركزية التمويل لها مزاياها ، وأهمها القدرة على تعبئة موارد مالية كبيرة لحل المشاكل الوطنية العالمية داخل الأقاليم الفردية أو المجالات أو الصناعات أو المجمعات المشتركة بين القطاعات. ومع ذلك ، فإن عيب مثل هذه المركزية للموارد المالية هو استخدامها غير الفعال على نطاق النظام الاقتصادي بأكمله وكائنات التمويل الفردية.
أثناء الانتقال التاريخي من نظام اقتصادي إلى آخر ، أصيبت روسيا بالعديد من ظواهر الأزمات ، مما أدى إلى تكييف بعضها البعض. أدت الأزمات الاقتصادية والمالية إلى تدهور حاد في مستوى معيشة الغالبية العظمى من السكان والبطالة. بالاقتران مع تباطؤ سلطة الدولة في البلاد ، لوحظت ظواهر مثل عدم دفع الرواتب والمعاشات التقاعدية والمزايا الاجتماعية الأخرى لعدة أشهر.
في ظل هذه الظروف ، من ناحية أخرى ، هناك حاجة إلى تركيز الموارد المالية المحدودة على مستوى الدولة من أجل تلبية الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية العامة الأكثر إلحاحًا. من ناحية أخرى ، في سياق الأزمة المالية التي أدت إلى نقص الموارد المالية ، فإن الحكومة المركزية بحاجة إلى ترتيب الاحتياجات الاجتماعية حسب الأهمية ، ومن أجل إشباع أكثرها إلحاحًا ، يجب تشكيلها. الأموال النقدية المستهدفة ، وبالتالي حماية هذه الاحتياجات من نقص كبير في التمويل. يشبه هذا الإجراء تخصيص البنود المحمية في الميزانية.
تُعرَّف الأموال من خارج الميزانية من وجهة نظر العلوم المالية على أنها أموال حكومية لها غرض معين وغير مدرجة في ميزانية الدولة (انظر الشكل 3).
وفقًا لبعض الخبراء ، يجب تفسير الأموال من خارج الميزانية على نطاق أوسع - على أنها موارد ، بما في ذلك الأموال النقدية وأنواع أخرى من الأموال لجميع أشكال الملكية ، والتي لا ينظم استخدامها تشريعات الميزانية. في الوقت نفسه ، هناك مجموعة متنوعة من الأموال خارج الميزانية. يقوم عدد من الصناديق الحكومية من خارج الميزانية بتجميع أموال كافية للميزانية ، وبالتالي فإن طبيعتها الخارجة عن الميزانية رسمية ، وفي كثير من الحالات ، ليس لها أساس يذكر. تم دمج بعض الأموال التي ظهرت كأموال خارج الميزانية في الميزانيات ، مما أدى إلى إنشاء صناديق الموازنة المستهدفة ، والتي كانت موجودة سابقًا في الموازنات بشكل ضمني ، أي. بالنسبة لأموال الموازنة الفردية ، تم إنشاء صلة مباشرة بين الإيرادات والنفقات ، وكانت الأخيرة مقتصرة على مجموعة معينة من الأغراض الممولة.
جزء كبير من الأموال خارج الميزانية عبارة عن كيانات قانونية ، لكن بعضها لا يمثل سوى أموال في حساب خارج الميزانية ، يُعهد بإدارتها إلى الهياكل القائمة: الفيدرالية أو الإقليمية أو البلدية أو العامة أو حتى التجارية.
تشمل الأموال خارج الميزانية أيضًا الأموال التي تجمع الأموال من مختلف المنظمات العامة والتجارية وصناديق المواطنين ، على سبيل المثال ، صناديق التقاعد غير الحكومية. وبالتالي ، فإن أي أموال نقدية (باستثناء الميزانيات) تنشأ نتيجة لإعادة توزيع الدخل الأولي هي أموال غير مدرجة في الميزانية. اعتمادًا على المهام المراد حلها ، يمكن تصنيف الأموال من خارج الميزانية وفقًا للغرض من الإنشاء وفترة التشغيل ونطاق المشكلات.
اعتمادًا على الغرض من الإنشاء ، يتم تقسيم الأموال خارج الميزانية إلى اقتصادية واجتماعية وعلمية وتقنية وأجنبية اقتصادية وبيئية وثقافية وتعليمية ، وما إلى ذلك ، مع تقسيمها لاحقًا وفقًا لخصائص وظيفية وقطاعية محددة وغيرها. على سبيل المثال ، تشمل مجموعة الصناديق الاقتصادية الاستثمار والعملات الأجنبية والطرق والصناديق الأخرى. تشمل الصناديق الاجتماعية صناديق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي وصناديق التقاعد والدعم الاجتماعي للسكان ، إلخ.
على سبيل المثال ، دعونا نعطي وصفًا موجزًا للأموال الاقتصادية خارج الميزانية للدول الأجنبية الرائدة. يتم عرض البيانات في الجدول 2.
الجدول 2. الأموال الاقتصادية من خارج الميزانية في الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا واليابان
|
ولاية |
اسم الصندوق |
مصادر التعليم |
اتجاه الاستخدام |
|
|
صندوق إعادة الهيكلة والتنمية الاقتصادية |
أموال الميزانية الاتحادية |
تأمين المعاملات المصرفية مع الشركات الصناعية الخاصة بإصدار ضمانات قروض. دعم مباشر للشركات الخاصة وخاصة في صناعة الحديد والصلب |
||
|
صندوق التنمية الاقتصادية والاجتماعية |
القروض الموضوعة في سوق رأس المال المقترض. أموال الميزانية المركزية |
منح الإعانات والقروض الميسرة طويلة الأجل لتمويل برامج الاستثمار وخطط التنمية الإقليمية ، وتنسيب القوى المنتجة ، وإعادة تدريب القوى العاملة ، ونقل المؤسسات من المراكز إلى المناطق الطرفية |
||
|
صندوق التكيف الصناعي |
أموال الميزانية المركزية |
تقديم الإعانات للشركات الواقعة في المناطق التي تعاني من صعوبات اقتصادية |
||
|
صندوق الأزمات |
ضريبة ظرفية تفرض خلال فترات نمو الإنتاج |
دعم الصناعة والزراعة والمجال الاجتماعي في حالة تراجع الإنتاج |
||
|
ميزانية الاستثمار |
المدخرات والتأمين وصناديق التقاعد |
منح الإعانات والقروض الميسرة |
اعتمادًا على الفترة المتوقعة لتشغيل البرنامج أو الوقت المحدد بشروط لتنفيذ أهداف محددة ، يمكن أن تكون الأموال غير محدودة أو طويلة الأجل أو قصيرة الأجل. المثال الأول هو صندوق البيئة ، والثاني هو صندوق التنمية الإقليمي ، والثالث هو صندوق مساعدة اللاجئين. ومع ذلك ، فإن هذا التقسيم تعسفي للغاية.
من حيث نطاق المشكلات ، يمكن أن تكون الأموال الخارجة عن الميزانية عامة (صندوق التنمية الإقليمية) وذات طبيعة أكثر تحديدًا (على سبيل المثال ، صندوق تطوير الطرق السريعة في الجمهورية أو الإقليم أو المنطقة).
الأقرب إلى نظام الميزانيات هي أموال الدولة من خارج الميزانية. على عكس أموال الموازنة المستهدفة ، يجب اعتبارها أجزاء منفصلة من نظام المالية العامة. وأشهرها أربعة صناديق اجتماعية: المعاشات التقاعدية والتأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي الإجباري والتوظيف.
وتتميز الصناديق الأخرى الخارجة عن الميزانية إما بتركيز إقليمي أو اقتصادي أو قطاعي. هناك العديد من الصناديق خارج الميزانية للأقاليم ، بما في ذلك الصناديق الإقليمية للتأمين الصحي الإجباري ؛ الأموال من خارج الميزانية للبحث والتطوير (R & D) لمختلف الصناعات ، فضلاً عن التنظيم المالي لعدد من الصناعات وبعض الصناديق القطاعية الحكومية وغير الحكومية الأخرى خارج الميزانية.
وهكذا ، تم تكوين عدد كبير من الأموال خارج الميزانية داخل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - وهي ما يسمى الإقليمية أو الإقليمية ، وكذلك الصناديق التي شكلتها السلطات المحلية. بالإضافة إلى ذلك ، هناك عدد كبير من الصناديق القطاعية والمشتركة بين القطاعات من خارج الميزانية.
ينظم القانون المالي إجراءات تشكيل واستخدام الأموال الخارجة عن الميزانية (الاتحادية والإقليمية والبلدية) الخاصة بالولاية. في الاتحاد الروسي ، يتم إنشاء الأموال خارج الميزانية وفقًا لقوانين جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن أساسيات هيكل الميزانية وعملية الميزانية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بتاريخ 10 أكتوبر 1991 ، "بشأن الحكم الذاتي المحلي في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بتاريخ 6 يونيو 1991 ، "حول أساسيات هيكل الميزانية وعملية الميزانية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" بتاريخ 17 أكتوبر 1991 ؛ قوانين الاتحاد الروسي "بشأن أساسيات الحقوق والحقوق المتعلقة بالميزانية لتشكيل واستخدام الأموال من خارج الميزانية ، والهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة ، والجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، ومناطق الحكم الذاتي ، ومقاطعات الحكم الذاتي ، والأقاليم ، والمناطق ، والمدن موسكو وسانت بطرسبرغ ، الحكومات المحلية "من 15 أبريل 1993 ،" حول المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "بتاريخ 12 أغسطس 1995 ،" على الأسس المالية للحكومة الذاتية المحلية في الاتحاد الروسي "بتاريخ 23 سبتمبر 1997.
تتخذ الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك الهيئات التمثيلية للكيانات المكونة للاتحاد والحكومة الذاتية المحلية ، قرار تشكيل أموال حكومية غير مدرجة في الميزانية. يتعامل قانون الموازنة للاتحاد الروسي مع تكوين الصناديق الحكومية من خارج الميزانية على أنه مستهدف ومقيِّد ، كأموال الأموال المتولدة خارج الميزانية والمخصصة لتنفيذ الحقوق الدستورية للمواطنين في المعاشات التقاعدية والتأمينات الاجتماعية والضمان الاجتماعي في حالة البطالة والرعاية الصحية والرعاية الطبية. تشمل المادة 144 فقط صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي ، والصندوق الاتحادي للتأمين الطبي الإلزامي ، وصندوق التوظيف الحكومي ، على الرغم من حقيقة أن عددًا من الصناديق الأخرى تم إنشاؤها من قبل السلطات الفيدرالية ، تدار من قبلهم ولديهم أموال في الميزانية كجزء من دخلهم.
هذه الأموال من خارج الميزانية مملوكة للدولة ، لكنها مستقلة ، ولها غرض محدد بدقة ويتم إنشاؤها لبرامج محددة ذات أهمية وطنية أو إقليمية أو محلية ، لتنفيذها أموال الميزانية غير كافية والموارد المالية الإضافية غير كافية مطلوب ، معبأ في كل من المنطقة وخارجها.
يتم إنشاء الصناديق الحكومية خارج الميزانية على أساس القوانين ذات الصلة للسلطات العليا ، والتي تنظم أنشطتها ، وتشير إلى مصادر التكوين ، وتحدد الإجراءات والتوجهات لاستخدام الأموال النقدية. يتم إنشاء الأموال من خارج الميزانية بطريقتين. تتمثل إحدى الطرق في تخصيص نفقات معينة من الميزانية ذات أهمية خاصة ، بينما تتمثل الطريقة الأخرى في تكوين صندوق خارج الميزانية بمصادر دخل خاصة به لأغراض محددة. وهكذا ، في العديد من البلدان ، تم إنشاء صندوق تأمين اجتماعي لتقديم الدعم الاجتماعي لفئات معينة من السكان. تظهر الأموال الأخرى فيما يتعلق بظهور تكاليف جديدة لم تكن معروفة من قبل تستحق اهتمامًا خاصًا من المجتمع. في هذه الحالة ، وبناءً على اقتراح الحكومة ، يتخذ المجلس التشريعي قرارًا خاصًا بشأن تشكيل هذا الصندوق من خارج الميزانية. هذه هي الطريقة التي نشأت بها الصناديق الاقتصادية خارج الميزانية في عدد من الولايات.
الأموال الخاصة الخارجة عن الميزانية مخصصة للاستخدام المستهدف. عادة ، يشير اسم الصندوق إلى الغرض من إنفاق الأموال.
المصدر المادي للأموال خارج الميزانية هو الدخل القومي. يتم إنشاء الغالبية العظمى من الأموال في عملية إعادة توزيع الدخل القومي. تتمثل الطرق الرئيسية لتعبئة الدخل القومي في عملية إعادة توزيعه أثناء تكوين الصناديق في الضرائب والرسوم الخاصة ، والأموال من الميزانية والقروض.
تحدد الهيئة التشريعية الضرائب والجبايات الخاصة. يتم تشكيل عدد كبير من الصناديق على حساب الميزانيات المركزية والإقليمية / المحلية. تأتي أموال الميزانية في شكل إعانات مجانية أو خصومات معينة من عائدات الضرائب. يمكن أيضًا اقتراض الأموال من خارج الميزانية. يمكن استخدام الفائض المتاح للأموال خارج الميزانية لشراء الأوراق المالية وتحقيق ربح في شكل أرباح أو فوائد.
ترتبط الصناديق الاجتماعية الممولة من خارج الميزانية ارتباطًا وثيقًا بالميزانية ومع بعضها البعض (انظر الشكل 1). يحدد تنوع الأموال خارج الميزانية الروابط المعقدة متعددة المراحل بين هذه الصناديق وأجزاء أخرى من النظام المالي. فرّق بين العلاقات المالية الأحادية والثنائية والمتعددة الأطراف.
مع العلاقات الأحادية ، تذهب الصناديق في اتجاه واحد: من الروابط المالية إلى الصناديق خارج الميزانية. يظهر هذا الارتباط أثناء تكوين الصناديق أو استخدامها للأموال. (على سبيل المثال ، يتم تشكيل صناديق النقد الأجنبي في العديد من البلدان من الميزانية المركزية في شكل إعانات غير قابلة للسداد. يوفر صندوق الطرق الأمريكي ، الذي تم إنشاؤه من خلال الضرائب الخاصة على الفائض ، قروضًا للميزانية الفيدرالية.).
في العلاقات الثنائية ، يتحرك التدفق النقدي بين الأموال خارج الميزانية وأجزاء أخرى من النظام المالي في اتجاهين. لذلك فإن صناديق التأمين الاجتماعي لا تتشكل فقط من اشتراكات التأمين ، ولكن أيضًا من الميزانية المركزية. في الوقت نفسه ، إذا كان هناك فائض ، فإنهم يشترون الأوراق المالية الحكومية ويصبحون دائنين للميزانية.
في العلاقات المتعددة الأطراف ، يتواصل صندوق واحد من خارج الميزانية في وقت واحد مع روابط مالية مختلفة وصناديق أخرى خارجة عن الميزانية ، أي. يتحرك المال في اتجاهات مختلفة بينهما.
تتكون الأموال الفيدرالية خارج الميزانية من المصادر التالية:
* الضرائب والرسوم الخاصة المستهدفة المحددة للصندوق المعني ؛
* اقتطاعات من أرباح الشركات والمؤسسات والمنظمات ؛
* أموال الميزانية.
* الربح من الأنشطة التجارية التي يقوم بها الصندوق ككيان قانوني ؛
* القروض التي حصل عليها الصندوق من البنك المركزي للاتحاد الروسي أو من البنوك التجارية.
تتمتع الأموال خارج الميزانية ، باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من النظام المالي للاتحاد الروسي ، بعدد من الميزات:
مخطط لها من قبل السلطات والإدارة ولها استهداف صارم ؛
تستخدم الأموال من الأموال لتمويل النفقات الحكومية غير المدرجة في الميزانية ؛
يتم تشكيلها بشكل أساسي بسبب المساهمات الإجبارية من الكيانات القانونية والأفراد ؛
تكون مساهمات التأمين في الأموال والعلاقة الناشئة عن دفعها ذات طبيعة ضريبية ، وتحدد الدولة معدلات الاشتراكات وهي إلزامية ؛
يتم تطبيق معظم قواعد وأحكام قانون RF "حول أساسيات النظام الضريبي في RF" على العلاقات المتعلقة بحساب ودفع وتحصيل المساهمات في الأموال ؛
تعود ملكية الموارد المالية للصندوق إلى الدولة ، وهي غير مدرجة في الميزانيات ، فضلاً عن الصناديق الأخرى ، ولا تخضع للسحب لأي غرض لا ينص عليه القانون بشكل مباشر ؛
يتم إنفاق الأموال من الأموال بأمر من الحكومة أو هيئة مخولة بشكل خاص (مجلس إدارة الصندوق).
الأموال من خارج الميزانية هي شكل من أشكال إعادة التوزيع واستخدام الموارد المالية التي تجتذبها الدولة لتمويل احتياجات عامة معينة غير مدرجة في الميزانية ويتم إنفاقها بشكل شامل على أساس الاستقلال التشغيلي بما يتوافق تمامًا مع الغرض من الأموال.
منذ عام 1992 ، يعمل أكثر من عشرين صندوقًا اجتماعيًا واقتصاديًا خارج الميزانية في الاتحاد الروسي. تشمل الصناديق الاجتماعية خارج الميزانية: صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وصندوق التأمين الاجتماعي ، وصندوق التوظيف الحكومي ، وصندوق التأمين الطبي الإلزامي ، وصندوق الدعم الاجتماعي ، إلخ.
صندوق التقاعد والتأمين الطبي الإجباري وصناديق التوظيف ، من ناحية ، هي قطاعات مالية مخصصة من الميزانية للعمل المستقل والأكثر كفاءة ، من ناحية أخرى ، اتخذت شكل صناديق التأمين. كان صندوق التأمين الاجتماعي في الأصل - من حيث الشكل والجوهر - صندوق تأمين تحت رعاية النقابات العمالية.
إن مجال إعادة توزيع أموال الموازنة أوسع بكثير من مجال الأموال خارج الميزانية ، حيث يقتصر نطاق إعادة توزيعها على الغرض من الصندوق ، وفي الصناديق القطاعية - أيضًا حسب الصناعة. مثل هذا التقييد في وظيفة إعادة التوزيع لهذا الجزء من المالية العامة في بعض الحالات له عدد من المزايا على شكل الميزانية لإعادة توزيع الموارد المالية. عندما يتم تخصيص جزء من الموارد المالية لصندوق خارج الميزانية ، يكون من الأسهل رؤية تناسب المصادر والاحتياجات المركزية ، ويتم حل مشكلات إدارة هذا الجزء من الموارد المالية بسرعة أكبر ، وحتمية حدوث عجز في هذه الصناديق تم القضاء عليه ، وهو أمر لا يمكن تحقيقه في الميزانيات في ظل أزمة اقتصادية.
باستثناء صندوق العمالة ، تتمتع جميع الصناديق الاجتماعية غير الممولة من الميزانية قانونًا بالاستقلالية. لكنهم محرومون من شروط الاستقلال الاقتصادي. لذلك ، فإن الصناديق الاجتماعية خارج الميزانية الحكومية فقط في الشكل وليس في المحتوى ، هي صناديق تأمين مشترك للسكان. وليس المقصود على الإطلاق أن الغالبية العظمى من دافعي أقساط التأمين هم من أرباب العمل وليسوا موظفين. إن الطبيعة الاقتصادية للأموال المودعة في هذه الصناديق الخارجة عن الميزانية ليست أكثر من جزء من تكلفة إعادة إنتاج قوة العمل. إجراء دفع الاشتراكات هو شكل من مظاهر هذا الكيان. لا شيء يمنع سلطات الدولة من تحديد مستوى أدنى للأجور (وهو أدنى مستوى لأي صاحب عمل) ، بما في ذلك كل من أجر المعيشة وحصة من المدفوعات للأموال من خارج الميزانية ، مما يؤدي إلى تحويل الالتزام بسداد مدفوعات التأمين من أصحاب العمل إلى الموظفين. ومع ذلك ، فإن الإجراء الحالي أبسط وأكثر دراية بعقلية دولتنا وسكاننا. في بلدان أخرى ، يتم توزيع أقساط التأمين بشكل أكثر توازناً بين العمال وأرباب العمل ، وفي بعض البلدان ، يدفع الموظفون الغالبية العظمى من المساهمات.
الطبيعة التأمينية للصناديق الاجتماعية خارج الميزانية هي السبب الحاسم لتخصيصها من الميزانية والاختلاف الأساسي عن أموال الميزانية المستهدفة.
وبالتالي ، سنقوم بصياغة الاستنتاجات الرئيسية:
· تعتبر الأموال خارج الميزانية حلقة وصل مهمة في النظام المالي للدولة. تعمل الأموال من خارج الميزانية على تجميع الموارد النقدية وتوجيهها لحل بعض المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. الأموال الخارجة عن الميزانية للدولة عبارة عن مجموعة من الموارد المالية الموضوعة تحت تصرف السلطات المركزية أو المحلية. إنها إحدى طرق إعادة توزيع الدخل القومي للدولة لصالح مجموعات معينة من السكان.
· تُصنف الأموال من خارج الميزانية وفقًا للغرض المقصود منها (الاجتماعية ، الاقتصادية ، الائتمانية ، إلخ) ووفقًا لمستوى الإدارة.
· يتم تشكيل الأموال خارج الميزانية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، والتي تحدد أيضًا إجراءات إنفاقها. أهم الصناديق الفيدرالية الخارجة عن الميزانية هي صندوق التقاعد وصندوق التوظيف الحكومي. صندوق التأمين الطبي الإجباري ، صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي.
كفئة اقتصادية ، فهي تغطي مجمل العلاقات النقدية بين الدولة ممثلة بسلطاتها وإدارتها من ناحية ، والأفراد والكيانات القانونية من ناحية أخرى ، حيث تعمل الدولة كمقترض أو مقرض أو ضامن. استقبلت الدولة أعظم تطور في العالم كمقترض. حجم المعاملات كدائن ، أي عندما توفر الدولة أموالًا من الميزانية على أساس السداد والمدفوعات للكيانات القانونية والأفراد ، يكون ذلك أقل شيوعًا. في الحالات التي تتحمل فيها الدولة مسؤولية سداد القروض أو الوفاء بالالتزامات الأخرى التي يتحملها مقترضون آخرون ، فهي الضامن.
كفئة اقتصادية ، يقترن الائتمان الحكومي بنوعين من العلاقات النقدية - التمويل والائتمان - ويحمل علامات كلاهما. كحلقة وصل في النظام المالي ، فإنه يخدم تكوين واستخدام الصناديق النقدية المركزية للدولة ، أي. الميزانية والأموال من خارج الميزانية ، وهي ثاني أكبر مصدر للموارد المالية للدولة والحكم الذاتي المحلي بعد الإيرادات.
كواحد من أنواع الائتمان ، يتميز الائتمان الحكومي بعدد من الميزات التي تميزه عن الفئات المالية التقليدية ، مثل الضرائب. على عكس الضرائب ، فهو طوعي ، على الرغم من وجود حالات معروفة في تاريخ دولتنا للانحراف عن مبدأ الطوعية عند تقديم القروض. إذا تحركت الضرائب في اتجاه واحد فقط: من دافع الأموال إلى الصناديق النقدية المركزية (الحركة العكسية ممكنة فقط في حالة عودة المبالغ الزائدة أو المحصلة عن طريق الخطأ) ، فإن أساس قرض الدولة هو سداده ودفعه. الدفع يعني أنه بعد فترة زمنية معينة ، يتم إرجاع المبلغ المودع مع الفائدة.
كفئة مالية ، يؤدي الائتمان الحكومي ثلاث وظائف للتمويل: التوزيعية (إعادة توزيع الموارد النقدية وفقًا لاحتياجات الاقتصاد ككل وجدوى دعم منطقة معينة من النشاط الاجتماعي والاقتصادي.) ، التنظيم ( تنظيم تداول الأموال ، والطلب الفعال ، وسيولة البنوك التجارية ، ونمو أسعار الائتمان ، ومعدلات النمو الاقتصادي ، وما إلى ذلك) والرقابة (المحاسبة والرقابة على الاستخدام المستهدف والعقلاني للائتمان الذي تخصصه الدولة).
لتغطية عجز الميزانية ، اضطر الاتحاد الروسي إلى جذب الأموال المقترضة لفترة طويلة من الزمن. نتيجة لأنشطة الاقتراض ، يتم تكوين الدين العام - وهي التزامات ديون لحكومة الاتحاد الروسي تجاه الأفراد والكيانات القانونية والدول الأجنبية والمنظمات الدولية وغيرها من موضوعات القانون الدولي ، بما في ذلك الالتزامات بموجب ضمانات الدولة التي تقدمها روسيا الاتحاد.
يتم تنظيم العلاقات بين الميزانية. تنظيم الميزانية هو عملية توزيع الدخل وإعادة توزيع الأموال بين الميزانيات على مستويات مختلفة من أجل تحقيق التوازن في جانب الإيرادات من الميزانيات ، مع مراعاة المعايير الاجتماعية الدنيا للدولة. حدد قانون ميزانية الاتحاد الروسي بوضوح الإيرادات والنفقات للميزانيات على مستويات مختلفة.
إيرادات الموازنة الخاصة - الإيرادات المخصصة بشكل دائم للميزانيات الخاصة ، كليًا أو جزئيًا ؛ - تنظيم الدخل - الضرائب والمدفوعات الفيدرالية والإقليمية ، والتي بموجبها يتم تحديد معايير الخصومات بالنسبة المئوية لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو الميزانيات المحلية للسنة المالية التالية ، وكذلك على أساس طويل الأجل (لمدة 3 سنوات على الأقل). وتحدد معدلات الاستقطاعات بقانون على مستوى الموازنة لمستوى تحويل الإيرادات النظامية.
الإعانة المالية هي مبلغ ثابت من الأموال العامة المخصصة على أساس مجاني وغير قابل للاسترداد للتمويل المستهدف لنفقات الميزانية. الإعانة لها ميزتان. أولاً ، يتم استخدامه خلال المدة المتفق عليها ؛ وفي حالة التأخير ، تخضع الإعانة لإعادتها إلى الجهة التي قدمتها. ثانيًا ، يتم استخدامه لتحقيق أهداف محددة.
في عام 1994 ، تم إدخال آلية جديدة للعلاقات بين الميزانية في روسيا. تم إنشاء الصندوق الفيدرالي لدعم المناطق (FFSR) من خلال استقطاعات جزء من ضريبة القيمة المضافة التي تذهب إلى الميزانية الفيدرالية. تتلقى المناطق تحويلات من هذا الصندوق (تحويل الأموال إلى ميزانيات المستوى الإقليمي الأدنى من صندوق الدعم الإقليمي). تم تقسيم المناطق إلى ثلاث مجموعات ، مع تخصيص المناطق المحتاجة وخاصة المحتاجة.
تركز الميزانية (نظام الميزانيات على جميع المستويات) على الجزء الأكبر من الموارد المالية المركزية والإيرادات والنفقات لجميع الروابط في نظام تمويل الدولة (البلديات). لذلك ، يتم تحقيق جوهر هذا الأخير بشكل كامل من خلال فئة الميزانية ، التي تستند إلى علاقات الميزانية الناشئة في عملية حركة موارد الميزانية في شكل تشكيل واستخدام إيرادات الدولة (البلدية).
...جوهر التمويل ، ومتطلبات نشأتها وتطورها ، وتقييم الحاجة. مفهوم التمويل المركزي واللامركزي. وظائف التمويل كمظهر من مظاهر جوهرها: التوزيع ، السيطرة. دور التمويل في المرحلة الحالية.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 11/02/2011
جوهر المالية العامة: الجوانب النظرية والهيكلية. الدعم التنظيمي للمالية العامة. نظام الميزانية وهيكل الميزانية في أوكرانيا ، وإيرادات ونفقات موازنة الدولة. الصناديق الاستئمانية الحكومية.
أطروحة تمت إضافة 05/31/2010
الرقابة المالية: المهام والمبادئ وأنواعها وطرق تنفيذها. نظام الميزانية في روسيا. الصناديق الحكومية من خارج الميزانية وأنواعها ومكانتها في النظام المالي للدولة. قروض الدولة والبلديات. التأمين في النظام المالي.
تمت إضافة ورقة الغش في 7/22/2010
مبادئ نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. تنظيم الدولة وتحفيز الاقتصاد. الدعم المالي لمجال الميزانية وتنفيذ السياسة الاجتماعية للدولة. استخدام الأموال المركزية للأموال.
تمت إضافة ورقة مصطلح 06/05/2015
مفهوم الميزانية وجوهرها ووظائفها. هيكل الميزانية وبناء أنظمة الميزانية في الاتحاد الروسي والولايات الفيدرالية الأخرى. خصائص مستويات نظام الميزانية. أموال الدولة خارج الميزانية. ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 10/29/2014
الشروط المسبقة لظهور وتبرير الحاجة للتمويل وطبيعة تأثيرها في مرحلة الإنتاج. مفهوم التمويل المركزي واللامركزي وظائفهما الرئيسية. مشاكل وسبل تحسين السياسة المالية لكازاخستان.
تمت إضافة ورقة مصطلح في 01/25/2013
علاقة التمويل بالفئات الاقتصادية الأخرى. تنظيم النظام المالي. السياسة المالية والآلية المالية. جوهر الإيرادات الحكومية. الضرائب وتنظيم النظام الضريبي. نظام الميزانية وجهاز الميزانية.
تمت إضافة دورة محاضرات بتاريخ 26/11/2013
الجوهر والميزات الرئيسية ووظائف التمويل. النظام المالي: الجوهر ، النظم الفرعية ، المجالات ، الروابط. خصائص النظام المالي للاتحاد الروسي ، الأموال خارج الميزانية. السياسة الضريبية للاتحاد الروسي: الإصلاح الضريبي ، الاتجاهات الرئيسية للتنمية.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 06/10/2011
مراحل تطور تمويل المشاريع. عواقب إصلاح الستينيات. طرق تعزيز تأثير الأرباح على الإنتاج. المفهوم العام للآلية المالية والائتمانية. تنظيم الدولة للمالية والدولة والمشاكل في المرحلة الحالية.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 01/21/2013
مفهوم جهاز الميزانية. هيكلها وخصائص التمويل في الدول الأجنبية. هيكل موازنة الولايات الفيدرالية الموحدة. دور الدولة والموازنات المحلية. مبادئ بناء نظام الميزانية للاتحاد الروسي.
النظام المالي هو مجموعة من العلاقات المالية مرتبة بطريقة معينة. هيكل النظام المالي:
1) المالية المركزية: ميزانية الدولة ؛ أموال خارجة عن الميزانية؛ الائتمان الحكومي صناديق التأمين على الممتلكات والشخصية ؛ سوق الأوراق المالية؛
2) التمويل اللامركزي: تمويل المؤسسات والمنظمات التجارية ؛ الوسطاء الماليون (المؤسسات الائتمانية وصناديق التقاعد الخاصة ومؤسسات التأمين والمؤسسات المالية الأخرى) ؛ منظمات غير ربحية؛ 3) تمويل الأسرة.
التمويل المركزيتستخدم كأداة لتنظيم الاقتصاد الوطني ككل. بمساعدة التمويل المركزي ، يتم تعبئة الموارد في نظام الموازنة ويتم توزيعها وإعادة توزيعها بين قطاعات الاقتصاد الوطني والمناطق الاقتصادية والمجموعات الفردية من السكان. التمويل اللامركزيتستخدم لتنظيم العلاقات الاقتصادية والاجتماعية في إطار الكيانات الاقتصادية الفردية وتشكل أساس التمويل. يعتمد الوضع المالي العام للبلد إلى حد كبير على حالتهم ، حيث يتم تشكيل معظم الموارد المالية هنا. المالية المنزلية- هذه موارد مالية شخصية ، أي العلاقات المالية بين الأفراد الذين يعيشون معًا ويقودون أسرة مشتركة. على عكس الأسرة ، قد تشمل الأسرة ، بالإضافة إلى الأقارب ، الأشخاص الذين يساهمون كليًا أو جزئيًا في ميزانية الأسرة ، وكذلك تتكون من شخص واحد يوفر نفسه ماديًا.
ميزانية الدولة- الرابط الرئيسي في النظام المالي بأكمله. تتكون الميزانية من مجموعتين مترابطتين من البنود: الإيرادات والنفقات. يحتوي جانب الإيرادات في الميزانية على مصادر الأموال ومعاييرها الكمية. في جزء الإنفاق ، يتم تحديد الاتجاهات والمناطق التي يتم إنفاق الأموال فيها ومعاييرها الكمية. المصدر الرئيسي لتشكيل الميزانية هو الضرائب من الأفراد والكيانات القانونية. يتم تجديد بقية إيرادات الموازنة من مصادر غير ضريبية.
الأموال الخارجة عن الميزانية- هذه هي أموال حكومة الاتحاد الروسي والسلطات المحلية المتعلقة بتمويل النفقات غير المدرجة في الميزانية. لديهم غرض محدد بدقة - تعبئة الأموال للمعاشات التقاعدية والتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي الإجباري ، إلخ.
قرض الدولة- شكل خاص من العلاقات النقدية بين الدولة والكيانات الاعتبارية والأفراد. الشكل الرئيسي للعلاقات الاقتصادية في إطارها هو عندما تعمل الدولة كمقترض للأموال. كحلقة وصل في النظام المالي ، فإنه يخدم تكوين واستخدام الصناديق النقدية المركزية للدولة ويؤدي وظيفتين - المالية والتنظيمية.
أموال التأمين على الممتلكات والشخصيةتهدف إلى التعويض عن الأضرار التي تسببها الكوارث الطبيعية للشركات والسكان ، وكذلك لدفع الدعم المادي للشخص المؤمن عليه أو عائلته في حالة وقوع حدث مؤمن عليه.
سوق الأوراق الماليةيضمن حركة رأس المال في الصناعات ذات الدخل المرتفع ، ويعمل على تعبئة الأموال المجانية المؤقتة واستخدامها بكفاءة. يركز المشاركون في سوق الأوراق المالية على الحصول على دخل أعلى مقارنة بالاستثمار في البنوك. يشمل سوق الأوراق المالية القطاعات المستقلة التالية نسبيًا: سوق القروض بين البنوك ، وسوق الأوراق المالية ، وسوق العملات. تمويل المشاريعخدمة الإنتاج المادي ، وإنشاء الناتج المحلي الإجمالي ، وتوزيعه داخل المؤسسات وإعادة توزيع جزء من هذا المنتج في الميزانية والأموال خارج الميزانية.
الموضوع: جوهر المالية ووظائفها.
جوهر التمويل.
وظائف المالية.
دور التمويل في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية لروسيا.
مفهوم الموارد المالية. الموارد المالية المركزية واللامركزية.
جوهر التمويل.
لا يمكن مساواة مفهوم "التمويل" بمفهوم "المال". النقود هي فئة أقدم ، نشأت قبل التمويل.
ليست كل علاقات المال مالية.
نشوء التمويل يرجع إلى ظهور الدولة. مع قيام الدولة ، كانت هناك حاجة إلى أموال الدولة المركزية للحفاظ على الجهاز الإداري ، وحماية الحدود ، وإحداث الحروب ، وبناء المباني العامة والطرق وغيرها من المرافق العامة.
وبالتالي ، نشأت الضرائب. بدأت الدولة في تطوير الزعنفة. العلاقات مع دافعي الضرائب. أدت هذه العوامل إلى ظهور التمويل. بدأت ميزانية الدولة بالتشكل ، وبعد ذلك كان هناك قرض حكومي.
مع تقوية العلاقات بين السلع والمال ، يساهم التمويل في التراكم الأولي لرأس المال.
تمويل -هي علاقات اقتصادية مرتبطة بتكوين الأموال النقدية وتوزيعها واستخدامها من أجل ضمان إعادة إنتاج موسع وأداء وظائف ومهام الدولة.
الغرض الرئيسي من التمويل هو أنه من خلال إنشاء صناديق نقدية لتوفير ليس فقط احتياجات الدولة ومؤسسات الصناديق ، ولكن أيضًا لضمان السيطرة على الاستخدام الفعال لهذه الأموال.
في عملية التكاثر الموسع ، تمتلك الدولة زعنفة. العلاقات مع الكيانات التجارية (المنظمات). العلاقات فيما يتعلق بدفع الضرائب ، وتشكيل أموال الميزانية ، ودفع الأموال للمنظمات من الميزانية.
تنشأ العلاقات مع المنظمات أيضًا عند اقتراض الأموال من مؤسسات الدولة ، وكذلك نتيجة تقديم قروض حكومية للمنظمات. زعنفة. تنشأ العلاقات مع المنظمات أيضًا في تكوين الأموال من خارج الميزانية.
زعنفة. تنشأ علاقات الدولة مع السكان فيما يتعلق بدفع الضرائب والمدفوعات الأخرى للميزانية ، وكذلك عندما يتلقى السكان أموالًا من الميزانية والأموال من خارج الميزانية.
زعنفة. تنشأ علاقات الدولة مع الدول الأخرى في تنفيذ العلاقات الاقتصادية الخارجية والتجارة الدولية والسياحة.
زعنفة. صلة:
دائما نقدي
هذه العلاقات ناتجة عن وجود الدولة وهي ذات طبيعة منظمة.
زعنفة. ترتبط العلاقات مع توزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي.
زعنفة. تنشأ العلاقات بين الكيانات التجارية:
مع الدولة
مع شركاء الأعمال ؛
مع البنوك
مع شركات التأمين ؛
بأموال من خارج الميزانية ؛
مع المنظمات العليا (الشركات ، المجموعات الصناعية المالية) ؛
مع الموظفين.
المنظمات التجارية لديها علاقات مالية مع المؤسسين عند تكوين رأس المال المصرح به ، وكذلك عند دفع الأرباح.
يشمل مفهوم "التمويل" أيضًا مجموعة من الوسائط تحت تصرف الدولة والشركات.
زعنفة K. تشمل العلاقات أيضًا العلاقات المرتبطة بالائتمان والتسعير.
يرتبط التمويل ارتباطًا وثيقًا بالمال ، ولكنه يختلف بشكل كبير عن المال.
|
المعادل الشامل الذي تُقاس به تكاليف منتجي السلع ؛ المهام: مقاييس القيمة يعني التراكم طرق الدفع؛ المال العالمي. 3. ظهرت قبل التمويل 5. تغطية العلاقات الاقتصادية الواسعة. |
أداة اقتصادية لتوزيع وإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي. يؤدون وظائف مختلفة تمامًا: التوزيعات اللائحة، مراقبة. 3. نشأ متأخرا عن المال. 5. يغطي العلاقات الضيقة المرتبطة بتكوين الصناديق المالية. |
وظائف المالية
هناك وظيفتان للتمويل:
توزيعي
مراقبة
مواضيع التوزيع هي الدولة والكيانات القانونية والأفراد.
أهداف التوزيع هي الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي.
يتم تخصيص الدخل القومي لصندوق التراكم الذي يستخدم للتكاثر الموسع ولصندوق الاستهلاك.
في الوقت نفسه ، تستخدم الدولة التمويل كأداة للتوزيع من أجل التأثير بشكل فعال على نتائج النشاط الاقتصادي للمنظمة.
في المستقبل ، يتم إعادة توزيع الدخل القومي بين المجالين الإنتاجي وغير الإنتاجي ، بين قطاعات الاقتصاد ، بين مناطق الدولة.
يجب أن يوفر الدخل الناتج عن إعادة التوزيع هذا للمواطنين غير العاملين في مجال الإنتاج المادي وجزء السكان غير القادرين على العمل.
يتم تنفيذ الجزء الأكبر من علاقات إعادة التوزيع من خلال ميزانية الدولة.
وظيفة توزيع التمويليتجلى في عملية تكوين دخل ونفقات المنظمة.
يتم توزيع العائدات الواردة من بيع المنتجات بين الدولة والمنظمة. يتم تحويل state-woo إلى ضريبة القيمة المضافة وضرائب الإنتاج ، والتي تأتي مع العائدات. علاوة على ذلك ، يتم دفع ضرائب أخرى للدولة ، والتي يتم تضمينها في تكلفة الإنتاج.
يتم خصم تكاليف إنتاج وبيع المنتجات من إجمالي مبلغ الدخل ، ويتم الحصول على ربح في الميزانية العمومية. من هذا الربح ، يتم دفع ضريبة الدخل ، ويتم توزيع الباقي تحت تصرف أرباح الدولة بين أموال المنظمة.
نتيجة لتوزيع الأرباح ، يتم تكوين الأموال لتطوير الإنتاج ، لتطوير البنية التحتية الاجتماعية للمنظمة ، لتحفيز أجور العمال ، ودفع الأرباح للمؤسسين.
وظيفة التحكم في التمويليتم بطريقتين:
من خلال السيطرة على الروبل
من خلال سيطرة السلطات المالية الخاصة.
يتم التحكم في الروبل من أجل:
استخدام الأموال ؛
الامتثال للوضع الاقتصادي ؛
استخدام الموارد المادية والعمالة ؛
استخدام الأصول الثابتة والمتداولة.
إعادة توزيع واستخدام الأرباح ؛
استخدام الأموال للغرض المقصود منها ؛
الامتثال للتسويات مع الميزانية ، والأموال من خارج الميزانية ، مع شركاء الأعمال ، والبنوك ، ومؤسسات التأمين ، ومشتري المنتجات ، ..
تمارس السلطات المالية الرقابة على الاستخدام الفعال والمستهدف للأموال.
يتم تنفيذها من قبل الإدارة الرئاسية ومجلس الاتحاد والدولة. دوما ، الحكومة والبنك المركزي لروسيا.
لتنفيذ الرقابة المالية ، يتم إنشاء هيئات خاصة ، على سبيل المثال ، غرفة الحسابات ، ووزارة المالية في الاتحاد الروسي ، ودائرة الضرائب الفيدرالية ، ودائرة الجمارك الفيدرالية ، إلخ.
دور التمويل في معالجة الموارد الاجتماعية والاقتصادية.
في اقتصاد السوق ، تزداد الحاجة إلى التمويل ، لأن علاقات السوق على اتصال وثيق ووحدة مع تداول الأموال والتمويل.
في ظل ظروف التكاثر الموسع ، تتزايد الحاجة إلى الكيانات الحكومية والتجارية نقدًا. من المستحيل تلبية هذه الحاجة إلى الموارد النقدية دون تمويل سواء في مجال الإدارة الاقتصادية أو في مجال الإدارة العامة.
المالية ضرورية بشكل موضوعي ، منذ ذلك الحين مدفوعة بالاحتياجات
التنمية الاجتماعية.
يوفر التمويل تداول أصول الإنتاج على أساس موسع.
بمساعدة التمويل ، تنظم الدولة البنية القطاعية والإقليمية للاقتصاد ، وتحفز تنمية الإنتاج.
في اقتصاد السوق ، تحدد الكيانات التجارية بشكل مستقل مجالات أنشطتها ، ومصادر التمويل ، والتوجهات لاستثمار أموالها ، ...
في الوقت نفسه ، تقوم الدولة بالتنظيم (التدخل في أنشطة المنظمة) بمساعدة التمويل من خلال:
جباية الضرائب
التمويل من الميزانية ؛
تطبيق معدلات مرتفعة أو مخفضة للضرائب والمدفوعات على الميزانية ؛
تنظيم تداول الأموال والتسويات ؛
تحديد سعر إعادة التمويل للبنك المركزي.
قروض وائتمانات الدولة ؛
التنظيم المالي القانوني.
مفهوم الموارد المالية.
الموارد المالية المركزية واللامركزية.
من حيث المحتوى المادي ، فإن الموارد المالية هي أموال أموال.
الموارد المالية وحدها لا تحدد جوهر التمويل.
زعنفة. دراسات العلوم لا زعنفة. الموارد ، والعلاقات الاقتصادية الناشئة عن تكوين وتوزيع واستخدام الأموال.
الموارد المالية -إنها عبارة عن مجموعة من جميع النقود وغيرها من الزعانف. الأصول التي يجب على الدولة وكيانات الأعمال تغطية تكاليفها.
إلى زعنفة أخرى. تشمل الأصول حسابات القبض والأموال المستثمرة في الأسهم والسندات والأوراق المالية الأخرى.
تنقسم الموارد المالية (الصناديق النقدية) إلى:
- مركزية(ميزانية الدولة ، الأموال من خارج الميزانية) ؛
- لامركزية(الصناديق النقدية للمنظمات والمؤسسات).
البيانات المالية الموارد ضرورية لتحديد الهيكل الأمثل للإنتاج ، والتوازن المالي. الموارد مع تكاليف رأس المال والمواد ، لتحديد حجم الاستثمار Wed-in.
المصدر الرئيسي للتكوين زعنفة مركزية. مصادر هو الدخل القومي ، الذي يتم إنشاؤه بشكل أساسي في مجال الإنتاج المادي.
بناء على توزيع وإعادة توزيع nat. الدخل ، وتشكل الدولة صناديق مركزية لحل المشاكل الوطنية. يتم إنشاء هذه الأموال من خلال تشكيل الميزانية والأموال من خارج الميزانية. جزء آخر من نات. يبقى الدخل تحت تصرف المنظمة.
في الحاضر. يتم تمثيل كيانات الأعمال الزمنية بشكل رئيسي من قبل المنظمات التجارية. وبالتالي ، فإن الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى من المنظمات التجارية هي المصدر الرئيسي لتكوين موارد الدولة.
زعنفة الدولة. تتشكل الموارد أيضًا بسبب:
النشاط الاقتصادي الأجنبي للدولة ؛
استخدام ممتلكات الدولة ؛
خصخصة أملاك الدولة وتأجيرها ؛
أجزاء من الثروة الوطنية متداولة (بيع احتياطيات البلاد من الذهب والنقد الأجنبي ، فضلاً عن موارد الطاقة).
زعنفة. تتشكل موارد الكيانات التجارية على حساب أموالها الخاصة ، والمقترضة ، والمقترضة.
زعنفة. تتشكل موارد المنظمة بشكل أساسي من مصادرها الخاصة. في وقت إنشاء المنظمة ، يتم استلام المساهمات في رأس المال المصرح به من المؤسسين. في المستقبل ، يتم تكوين الأموال الخاصة (رأس المال) على حساب الربح المتبقي تحت تصرف المنظمة.
مصدر مهم لتكوين الموارد الخاصة هو صندوق الإهلاك ، الذي يتم تشكيله على حساب رسوم الإهلاك عند استخدام الأصول الثابتة (المباني ، الهياكل ، المعدات).
يتم تضمين مبلغ الإهلاك المستحق شهريًا في تكلفة الإنتاج وفي سعر المنتج (السلع والخدمات). عند بيع المنتجات ، يذهب هذا المبلغ كجزء من العائدات إلى حساب التسوية الخاص بالمنظمة. هذه هي الطريقة التي يتشكل بها صندوق الإهلاك تدريجيًا. تُستخدم أموال هذا الصندوق بشكل أساسي لإعادة إنتاج الأصول الثابتة (لشراء معدات وآلات جديدة وإنشاء رأس المال).
المصادر الخارجية لزيادة الزعانف الخاصة بهم. الموارد هي:
مساهمات إضافية في رأس المال المصرح به للمؤسسين ؛
الإصدار الإضافي وبيع الأسهم والأوراق المالية الأخرى.
تتلقى الشركات في بعض الأحيان Wed-va من المنظمات الأم بترتيب إعادة توزيع Wed-in.
يمكن للمنظمات الحكومية والبلدية ، وأحيانًا المنظمات التجارية التي تنتج منتجات الدولة الضرورية أو تقدم خدمات للسكان ، تلقي أموال من الميزانية.
بالنسبة للأنشطة الاقتصادية ، فإن الأموال الخاصة بالمنظمة ، كقاعدة عامة ، ليست كافية ، ثم تجذبها من مصادر مقترضة:
للحصول على قروض طويلة الأجل والاستثمار من البنوك ؛
للاحتياجات الحالية ، يستخدمون قروضًا قصيرة الأجل من البنوك والمنظمات الأخرى.
أحد مصادر الأموال المقترضة هو الائتمان التجاري (السلعي). تواجه المنظمات أحيانًا صعوبات في بيع المنتجات ، بينما تحتاج المنظمات الأخرى إلى هذه المنتجات ، لكن ليس لديها وسائل الدفع. في هذه الحالة ، يقدم الموردون البضائع بالائتمان مع الدفع بعد فترة زمنية معينة أو بعد بيع البضائع.
مصدر الزعنفة المُقترض. الموارد هي أيضًا أموال مستلمة نتيجة لإصدار وبيع السندات والأوراق المالية الأخرى.
في الحاضر. الوقت للعديد من المنظمات هو المصدر الرئيسي لتشكيل الزعانف. الموارد هي حسابات الدفع. هذه ديون غير مدفوعة لمنظمات أخرى مقابل السلع الموردة والعمل المنجز والخدمات المقدمة.
الموضوع: النظام المالي للاتحاد الروسي.
النظام المالي للاتحاد الروسي وهيكله.
مالية الدولة ودورها في نظام العلاقات المالية.
مالية كيانات الأعمال ودورها في النظام المالي للدولة.
المالية العامة للسكان وأثرها على التنمية الاقتصادية للبلاد.
نظام الهيئات المالية للدولة ودورها في النظام المالي.
الوسطاء الماليون والسوق المالي.
النظام المالي للاتحاد الروسي وهيكله
تتميز ظروف السوق بمجموعة متنوعة من العلاقات المالية. في الوقت نفسه ، فإن السمات المشتركة لجميع العلاقات المالية هي:
1. تقوم جميع العلاقات المالية بتوزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي.
2. تشارك جميع العلاقات المالية في تكوين الصناديق وفي استخدامها.
3. جميع العلاقات المالية تسيطر على عملية التوزيع وتنظمها.
في الوقت نفسه ، لكل مجال من مجالات العلاقات المالية خصائصه الخاصة التي تميز هذا المجال عن العدد الإجمالي للعلاقات المالية (الضرائب ، الميزانية ، الائتمان ، التأمين ، سوق الأوراق المالية ، إلخ).
تتيح جميع الميزات المحددة تجميع العلاقات المالية في مجالات وروابط معينة ، تتميز كل منها بأشكال خاصة من تكوين واستخدام أموال الصناديق وتلعب دورًا مهمًا في عملية توسيع الإنتاج ولها وظائفها الملازمة.
مثل هذه المنظمات المالية تخدم الإنتاج المادي ، فهي تشارك في إنشاء الناتج المحلي الإجمالي والصافي. الإيرادات.
عبر الدولة. حشدت الميزانية الموارد المالية في الباقي. صندوق مركزي للدولة ومن خلال ……… .. هناك إعادة توزيع لهذه الأموال.
الصناديق الاجتماعية من خارج الميزانية (المعاشات التقاعدية والتأمينات الاجتماعية) لها غرض محدد بدقة ، من خلال هذه الصناديق يتم تعبئة الأموال لدفع المعاشات التقاعدية والخدمات الاجتماعية. دعم السكان وتوفير الرعاية الطبية.
وهكذا ، فإن كل رابط زعنفة. يمثل النظام مجالًا معينًا من العلاقات المالية. مجموعة المجالات المترابطة والمتفاعلة من روابط العلاقات المالية التي يتم من خلالها تكوين وتوزيع واستخدام الأموال زعنفة. نظام البلد.
في المجموع العام ، Fin. تشكيل العلاقات زعنفة. يمكن تقسيم النظام إلى مجالين كبيرين (أنظمة فرعية):
التمويل العام والمحلي
المالية المنزلية أنظمة (تمويل الشركات والمنظمات).
الرابط الرئيسي في النظام الفرعي للتمويل الحكومي والمحلي هو نظام الميزانية... بمساعدة نظام الميزانية ، زعنفة. موارد هياكل السلطة التي تُستخدم لتنظيم الاقتصاد والزعامة. توزيع العلاقات على المستوى الجزئي. هذا هو الرابط المركزي في التمويل الذي تديره الدولة.
يشمل نظام الميزانية
ولاية الميزانية ، ميزانية رعايا الاتحاد (الجمهوريات ، الأقاليم ، المناطق ، مدن موسكو وسانت بطرسبرغ.)
الميزانيات المحلية (موازنات مدن ، أحياء ، بلدات).
يتم استخدام هذه الأموال بقرار من الحكومات المحلية (السلطات البلدية).
لا يتم تضمين الهيئات البلدية ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، في تكوين سلطات الدولة.
يعود الدور الأهم في نظام الموازنة إلى الموازنة الاتحادية.
الميزانية Wed-va - موارد الحكومة الفيدرالية.
الميزانية هي الخطة المالية الرئيسية. واستخدام أموال الصناديق النقدية.
الميزانية الفيدرالية - القانون الاقتصادي الرئيسي للدولة.
ترتبط الموازنة الفيدرالية باعتبارها الخطة المالية للدولة بالمنظمة المالية وبالشؤون المالية للسكان ، منذ ذلك الحين يتشكل جانب الإيرادات من الميزانية بشكل أساسي على حساب الضرائب المفروضة على الكيانات الاقتصادية والسكان ، بالإضافة إلى ذلك ، ترتبط الميزانية بالتمويل. المنظمات والسكان فيما يتعلق بتخصيص أموال الميزانية للمنظمات والمدفوعات للسكان على حساب الميزانية. بالإضافة إلى الضرائب ، فإن مصدر الدخل للميزانية الفيدرالية هو مدفوعات الجمارك ، والدخل من خصخصة ممتلكات الدولة وتأجيرها ، من بيع الثروة الوطنية ، إلخ.
نفقات الموازنة الاتحادية - النفقات اللازمة لوظائف ومهام الدولة (نفقات الادارة العامة ، الدفاع الوطني ، صيانة المحاكم ، .. ، تمويل الاقتصاد).
ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد هي ميزانيات مناطق روسيا ، وتسود نفقات الاحتياجات الاجتماعية (لصيانة وتشغيل المساكن والمرافق المجتمعية ، والرعاية الصحية ، والثقافة) في تكوين نفقات هذه الميزانيات.
تتشكل إيرادات هذه الميزانيات على حساب الضرائب الإقليمية ، وكذلك التحويلات من الميزانية الاتحادية.
تتشكل الميزانيات المحلية على حساب الضرائب المحلية (ضريبة على ممتلكات الأفراد ، وضريبة على الأرض) ، وكذلك على حساب الإيرادات الأخرى ، بما في ذلك الإيرادات من الميزانيات الإقليمية.
عائدات استخدام ممتلكاتهم الخاصة ، وكذلك أرباح المنظمات والمؤسسات الخاضعة لولاية هذه الهيئات.
في نفقات هذه الميزانيات ، تتكون الحصة الأكبر من تكاليف الاحتياجات الاجتماعية (تكاليف صيانة المساكن والخدمات المجتمعية ، والطب ، والتعليم ، والثقافة ، وتحسين المراكز الإقليمية) ، وكذلك للحفاظ على المستوى المحلي. الحكومات في المناطق والبلديات.
الرابط الأساسي للنظام المالي للبلاد هو أموال الدولة خارج الميزانية.
في الأساس ، يتم إنشاء هيئات اجتماعية خارج نطاق الميزانية على مستوى الدولة وليس الدولة. تتشكل أموال هذه الصناديق على حساب الاستقطاعات من الشركات والمنظمات في شكل ضريبة اجتماعية موحدة ، والتي يتم فرضها بمبلغ 26 ٪ من صندوق أجور الموظف. أربعاء هذه الصناديق موجهة بشكل صارم ، لذا فهي لا تُضاف إلى ميزانية الدولة ، ولكن في ميزانيات الصناديق الحكومية خارج الميزانية.
وبحسب حجم الميزانية ، فإن الحصة الأكبر في هذه الصناديق هي صندوق التقاعد.يأتي حجم ميزانيتها في المرتبة الثانية بعد الميزانية الفيدرالية للبلاد. تستخدم الأموال من هذا الصندوق لدفع المعاشات التقاعدية.
الصندوق القادم هو صندوق التأمين الاجتماعي... الغرض منه هو دفع استحقاقات للموظفين عن العجز المؤقت عن العمل ، والحمل والولادة ، ورعاية طفل دون سن 1.5 سنة.
صندوق التأمين الصحي الإجباري... يتم أيضًا تشكيل Wed-va من هذا الصندوق على حساب الاستقطاعات من أصحاب العمل بمبلغ 3.1٪ من صندوق الرواتب لكل موظف. بالإضافة إلى ذلك ، يتلقى هذا الصندوق مخصصات في الميزانية لتوفير الخدمات الطبية للسكان غير العاملين.
يشمل هيكل المالية العامة أيضًا قرض حكومي، وهو ما يعكس العلاقات الائتمانية فيما يتعلق بجذب الأموال المجانية من قبل الدولة للسكان والمنظمات.
تعمل الدولة كمقترض داخل الدولة ، من خلال بيع أسعار الأوراق للأفراد والكيانات القانونية ، وبالتالي تجديد جانب الإيرادات في الميزانية.
كما تأخذ الدولة قروضًا من الدولة الأخرى والشركات الأجنبية والشركات والشركات والبنوك.
يمكن للدولة أن تعمل كضامن عند تلقي القروض الأجنبية من قبل المنظمات الروسية.
في أغلب الأحيان ، تعمل الدولة كمقترض ، وفي الوقت نفسه ، يمكن للحكومة تقديم قروض حكومية لقطاعات فردية من الاقتصاد والمنظمات والمناطق.
على سبيل المثال ، في الوقت الحاضر. الوقت ، يتم تقديم قروض ميسرة للمنظمات والشركات والمزارعين ومزارع الفلاحين الشخصية والتعاونيات الزراعية العاملة في إنتاج وشراء ومعالجة المنتجات الزراعية.
كما يتم تقديم القروض للمنظمات الأخرى العاملة في إنتاج المنتجات الضرورية للدولة والمواطنين.
كما يتم تقديم قروض الميزانية لشركات صناعة الدفاع والطاقة النووية وغيرها.
المالية المنزلية المواضيع
يشمل النظام الفرعي المالي لكيانات الأعمال ما يلي:
تمويل المنظمات التجارية ؛
تمويل المنظمات غير الهادفة للربح.
الغرض والنشاط الرئيسي المنظمات التجاريةيتعلق بجني الأرباح.
تعمل المنظمات التجارية كشركات تجارية وشراكات تجارية وشركات مساهمة ، بالإضافة إلى مؤسسات خاصة وفردية.
الجزء الرئيسي من الزعنفة. تتركز الموارد في ظروف السوق في المنظمات التجارية. لذلك ، من زعنفتهم. يعتمد الاستقرار على استقرار الزعنفة. دولة البلاد ، لأن تتشكل معظم الصناديق النقدية المركزية في الدولة على حساب الضرائب والخصومات من المنظمات التجارية.
تتشكل الشؤون المالية للمنظمات التجارية على حساب أموالها الخاصة والأموال المقترضة.
أثناء تكوين المنظمات التجارية ، المصدر الرئيسي للزعانف. الموارد هو رأس المال المصرح به ، والذي يتكون من مساهمات المؤسسين.
في ظروف السوق ، تمتلك المنظمات التجارية موارد اقتصادية ومالية. الاستقلال ، وتحديد أنواع الأنشطة ، وتحديد أسعار المنتجات بأنفسهم ، وبيع السلع والخدمات بشكل مستقل ، واستخدام الأرباح المتبقية بعد الضريبة وفقًا لتقديرهم الخاص ، وتكوين الأموال بشكل مستقل للحصول على الأموال والسعي للحصول على أموال للاستثمار.
اقتصادي. المنظمات بمثابة كيانات قانونية. وجوه. السمات الرئيسية للكيانات القانونية. الأشخاص هم:
مرور تسجيل الدولة ؛
وجود ممتلكات أو ممتلكات في إدارة الأسرة أو الإدارة التشغيلية للممتلكات المنفصلة ؛
المسؤولية المستقلة عن التزاماتهم تحت تصرف الممتلكات.
الكيانات التجارية (الكيانات القانونية) هي الأساس المالي. أنظمة ، لأن في هذا الرابط ، يتم تشكيل الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي.
منظمات غير ربحية(التعاونيات الاستهلاكية ، والمنظمات الخيرية ، والاتحادات التطوعية) لا تهدف إلى تحقيق ربح ومهمتهم الرئيسية هي إرضاء المشاركين (أعضاء) هذه الجمعيات في السلع وفي مجموعة متنوعة من الخدمات.
تحتاج هذه المنظمات إلى الأرباح للبقاء على قيد الحياة ودعم أعضائها في هذه المنظمات.
الأكثر انتشارًا بين الإعلانات غير التجارية. المنظمات استقبلت الجمعيات والتعاونيات الاستهلاكية. يتم تشكيل رؤوس أموالهم على حساب حصة ورسوم دخول أعضاء هذه التعاونيات والجمعيات. على سبيل المثال ، في نظام تعاون المستهلك في روسيا ، فإن جميع سكان الريف تقريبًا ، وكذلك سكان المراكز الإقليمية ومستوطنات العمال ، هم أعضاء في المجتمعات الاستهلاكية.
عند الانضمام إلى مجتمع استهلاكي ، فإنهم يقدمون مساهمة. تمت الموافقة على حجم مساهمة الأسهم من قبل اجتماع المجتمع الاستهلاكي. في الحاضر. الوقت يتراوح من 50 إلى 1000 روبل أو أكثر. وتقدم التجارة والخدمات الاستهلاكية لشركاء المساهمين التعاونيين في الريف ، كما يتم تقديم خدمات اجتماعية مختلفة لسكان الريف ، وخاصة كبار السن والمواطنين ذوي الدخل المنخفض.
المالية العامة للسكان وأثرها على التنمية الاقتصادية للبلاد.
يشمل التمويل اللامركزي أيضًا تمويل الأسرة (السكان).
تمويل السكانتمثل العلاقات النقدية الاقتصادية فيما يتعلق بتكوين واستخدام الأموال النقدية من أجل ضمان الاحتياجات المادية والروحية ، لضمان الظروف الاجتماعية للحياة لأفراد المجتمع وتكاثرهم.
في أدب ek-koy ، في ظل الموارد المالية للسكان ، يتم قبول الشؤون المالية للأسرة وتمويل الأسرة.
يقوم بالزراعة المنزلية شخص أو أكثر يعيشون مع من لديهم ميزانية مشتركة.
الجوهر بيت التمويل. الأسريجد التعبير في المهام:
1.تأمين الحاجات الحيوية للأسرة.
2. وظيفة التوزيع.
الوظيفة الأولى تخلق ظروفًا لأفراد عائلة معينة. خلال فترة الزراعة الطبيعية ، كانت الأسر المعيشية تلبي احتياجاتها بمفردها دون تبادل سلعي واسع النطاق. مع تطور العلاقات بين السلع والمال ، توسعت الاحتياجات المادية والاجتماعية والثقافية للأسرة. كانت هناك زيادة في الأموال النقدية بين السكان ، نشأت ميزانية الأسرة لتوفير المواد. والروحية. فوائد.
وظيفة التوزيعيغطي التمويل السكاني التوزيع الأولي للدخل القومي وتشكيل ميزانية الأسرة.
تتضمن هذه الوظيفة 3 مراحل متتالية:
تشكيل؛
توزيع:
استخدام الأموال النقدية.
زعنفة. تنشأ العلاقات بين السكان مع جميع روابط النظام المالي (الميزانية ، الأموال من خارج الميزانية ، مع المنظمات والشركات).
نتيجة لذلك ، يتم إنشاء الدخل الأولي في شكل راتب ومعاشات التقاعد والمزايا والمنح الدراسية.
بالإضافة إلى ذلك ، Fin. تنشأ العلاقات عند دفع الضرائب والرسوم والمدفوعات الأخرى.
الموارد المالية للسكان- هذا هو مجموع الأموال التي تحت تصرف الأسرة. يتم إنشاؤه نتيجة للأنشطة الإنتاجية لأفراد الأسرة وهو جزء من nat. إجمالي الدخل.
تشمل الموارد المالية للسكان ما يلي:
الأموال الخاصة التي يكسبها كل فرد من أفراد الأسرة (في شكل راتب ، دخل من أسر فرعية ، أرباح من الأنشطة التجارية) ؛
حشدت الأربعاء للزعنفة. السوق (شراء الأسهم ، إلخ) المستلمة في شكل قرض ، توزيعات أرباح ،٪ على الودائع ؛
Wed-va تصل بترتيب إعادة توزيع nat. الدخل - معاشات التقاعد والمزايا والإعانات والمدفوعات الأخرى من الميزانيات والأموال من خارج الميزانية.
زعنفة. تكون موارد السكان في شكل صندوقين منفصلين:
صندوق استهلاك مصمم لتلبية الاحتياجات الشخصية للأسرة.
صندوق الادخار (الاحتياجات المؤجلة) ، والذي سيتم استخدامه في المستقبل لشراء سلع باهظة الثمن للأغراض الطبية. خدمة جديرة بالحياة في سن الشيخوخة ، لتكوين رأس المال الأولي للأنشطة التجارية.
تعتمد الحالة المالية للمزرعة المنزلية على قدرة السكان على الدفع ، وقوتهم الشرائية ، وتوفير الأموال لميزانيات جميع المستويات والبنوك. تحدد هذه العوامل إلى حد كبير معدل التنمية الاقتصادية للبلد.
تتشكل معظم المدخرات في المجتمع على حساب دخل السكان ، وفي ظروف السوق ، تصبح المدخرات النقدية للسكان هي مصدر الاستثمار ، وقروض الدولة من السكان - مصدر تغطية عجز الميزانية .
تاريخيا ، الشكل الأولي للعلاقات المالية هو المالية العامة ، ومع ذلك ، فإن تطور العلاقات المالية يبدأ في مجال مؤسسات الإنتاج المادي ، وبالتالي تمويل الشركات في مجال الإنتاج الماديهي العنصر الأساسي والأساسي للنظام المالي ، و المالية العامةتلعب دورًا رائدًا في إعادة توزيع الموارد المالية لتلبية الاحتياجات الوطنية.
يحتل التأمين مكانة خاصة في النظام المالي. هذه العلاقات مشتقة من العلاقات المالية ، لأنها ترتبط دائمًا بإعادة توزيع الدخل النهائي لجميع المشاركين في الإنتاج الاجتماعي الذي تم توزيعه بالفعل بمساعدة الدولة والكيانات الاقتصادية.
تكوين النظام المالي للاتحاد الروسييشبه هذا حاليًا:
1 - المالية العامة:
· ميزانية الدولة الرسمية كنظام موازنة.
· نظام الصناديق الحكومية من خارج الميزانية.
· قرض حكومي.
2 - تمويل الكيانات التجارية (المؤسسات والمنظمات والجمعيات العامة):
· الماليةالشركات إنتاج المواد(مجال إنتاج أصناف المخزون) ؛
· الماليةالشركات والمنظمات والمؤسسات إنتاج غير ملموس(قطاع الخدمات)؛
· الماليةالمؤسسات والمنظمات مجال غير الإنتاج (المجال الاجتماعي) ؛
· تمويل الجمعيات والمنظمات العامة.
3. التأمين:
· التأمين الذاتي؛
· تأمين الدولة ؛
· تأمين كيانات الأعمال ضد مختلف الأحداث المؤمن عليها.
4. مالية السكان (الأسر).
يتم الاتصال بين مختلف عناصر النظام المالي باستخدام التدفقات المالية المختلفة. لذلك ، تعتبر الضرائب والرسوم والرسوم والمدفوعات الإجبارية الأخرى المسجلة في نظام الضرائب وأقساط التأمين والمبالغ المستردة والاعتمادات من ميزانية الدولة والسوق المالي جزءًا من النظام المالي. يظهر هيكل النظام المالي للاتحاد الروسي في الشكل 2.
على الرغم من تمايز النظام المالي إلى روابط منفصلة وفقًا لخصائص تكوين واستخدام الأموال ومهام ووظائف أنشطة كل رابط ، فإن النظام المالي هو نظام واحد. يرجع الترابط والترابط بين عناصرها إلى قاعدة واحدة من مواردها المالية - الدخل القومي الذي تم إنشاؤه في مجال الإنتاج المادي.
أرز. 2. النظام المالي لروسيا
المالية العامةيلعب دورًا رائدًا في تنظيم العلاقات المالية في الدولة ، بما يضمن تنمية الاقتصاد الوطني بكافة قطاعاته ؛ إعادة توزيع الموارد المالية بين قطاعات الاقتصاد ومناطق الدولة ، والمناطق الإنتاجية وغير الإنتاجية ، وأشكال الملكية ، والجماعات الفردية وشرائح السكان.
الأموال العامة مملوكة للدولة وفقًا لدستور الاتحاد الروسي وقانون الميزانية للاتحاد الروسي ، وتشمل نظام الميزانية والأموال خارج الميزانية والائتمان الحكومي.
أساس المالية العامة ميزانية الدولة مصمم كـ نظام الميزانية للبلد.
أموال الدولة خارج الميزانيةفي أوقات مختلفة يمكن إنشاؤها أو تصفيتها كجزء من المالية العامة ، اعتمادًا على الحاجة الحالية لأموال إضافية من خارج الميزانية لتمويل المجال الاجتماعي والاقتصادي.
تبرز كحلقة وصل مستقلة الائتمان الحكومي ... في الأساس ، لا يعتبر الائتمان الحكومي فئة مالية ، ولكنه شكل خاص من العلاقات بين الدولة والكيانات القانونية والأفراد لجذب الأموال إلى أموال الدولة المركزية لتمويل عجز الميزانية. خصوصية الائتمان الحكومي كعنصر من عناصر النظام المالي هو أنه لا يحل مشكلة إيجاد الموارد المالية اللازمة ، ولكنه يؤجلها فقط لبعض الوقت ، مما يعقدها ويعمقها في كثير من الأحيان.
يحتل مكانة خاصة في النظام المالي تأمين , حيث علاقة التأمين موجودة في كل عنصر منها.
تأمينيمثل العلاقة المالية التي تتطور عندما إعادة التوزيعالدخل النهائي للدولة والكيانات التجارية والسكان من أجل تكوين أموال تأمين واحتياطي للتعويض عن الأضرار المحتملة
مع إعادة التوزيع الداخلي لدخول الكيانات التجارية والدولة على المستويين الجزئي والكلي ، من أجل التعويض عن الأضرار المحتملة وتغطية الخسائر المختلفة ، يتم إنشاء أموال احتياطية. تسمى هذه العلاقة المالية التأمين الذاتي. تندرج الشؤون المالية لشركات التأمين في نظام "تمويل الشركات والمؤسسات" ، وتأمين الدولة ، الذي يتم تنفيذه من وجهة نظر النفعية الاجتماعية ، في نظام "مالية الدولة".
يتم التعبير عن خصوصية التأمين كفئة اقتصادية في:
الطبيعة العشوائية لوقوع حدث معين (حدث مؤمن عليه) ومقدار الضرر الناجم عن هذا الحدث ؛
التقييم الاحتمالي للأضرار المحتملة وحساب معدلات التأمين ، بمساعدة أموال التأمين التي يتم تكوينها ؛
التوزيع غير المتكافئ لمبلغ أقساط التأمين (مدفوعات ، أقساط) بين الأطراف المعنية ؛
رد جزئي لحملة الوثائق عن الاشتراكات المستلمة في صندوق شركة التأمين.
يتجلى جوهر التأمين في المهام- خطرة واحترازية.
يأخذ التأمين ضمن النظام المالي الأشكال التالية:
1. التأمين الذاتي- العلاقات المالية التي تتطور أثناء إعادة التوزيع الداخلي لدخول كيانات الأعمال والدولة من أجل تكوين أموال احتياطية لتعويض الضرر المحتمل. يتم دائمًا تشكيل جميع الصناديق الاحتياطية (للمؤسسات والمنظمات ، والميزانيات على مستويات مختلفة) على حساب مواردها المالية الخاصة ، وبالتالي فهي تعبر عن العلاقات التي تتطور ضمن عنصر أو آخر من عناصر النظام المالي.
2. تأمين الدولة(غير تجاري) يتم تنفيذه من وجهة نظر المصلحة الاجتماعية وهو اجباريبحكم القانون. في حالة التأمين الإجباري ، يتم تنظيم أشياء التأمين والمخاطر والحد الأدنى للمبالغ المؤمن عليها بموجب التشريعات ذات الصلة. يمكن تصنيف جميع علاقات التأمين التي تعمل فيها الدولة كأحد مواضيع التأمين على أنها "مالية عامة". هناك نوعان من علاقات التأمين الحكومية:
· التأمين العام الإجباري(الدولة هي المؤمن) ينطبق على جميع مواطني المجتمع من أجل ضمان المصالح الاجتماعية لجميع سكان البلاد. يشمل التأمين الاجتماعي العام الإلزامي نظام الصناديق الاجتماعية الحكومية من خارج الميزانية ، والتي تعتبر تأمينًا في جوهرها. أرباب العمل ، الذين يفرضون أقساط التأمين على موظفيهم على الأموال غير المدرجة في الميزانية للدولة ، يعملون كحاملي وثائق ، والدولة ، التي تجمع هذه الأموال ، تعمل كمؤمن.
· تأمين مهني حكومي إلزامي(الدولة هي المؤمن عليها) يتم تنفيذها على حساب الميزانية المقابلة التي تخصصها الوزارة أو هيئة تنفيذية اتحادية أخرى. تعمل الدولة كحامل بوليصة وتبرم اتفاقية مع شركة التأمين المختارة أو المحددة قانونًا. على سبيل المثال ، يتم إجراء التأمين الشخصي الإلزامي للجنود من خلال اتفاقية بين وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي وشركة التأمين العسكرية. عدد أنواع التأمين المهني الحكومي يقترب حاليًا من الخمسين.
3. التأمين التجارييتم تنفيذها وفقًا للعقد المبرم بين المؤمِّن وحامل الوثيقة. علاقات التأمين بين شركة التأمين (شركة التأمين الحكومية أو غير الحكومية) والمؤمن عليه (كيان فردي أو قانوني) هي العلاقات المالية للنظام الفرعي "تمويل الكيانات التجارية". عادة ما يكون التأمين التجاري تطوعيلكن ربما اجباري... على الرغم من حقيقة أن التأمين التجاري الإجباري ينظمه التشريع ذي الصلة ، فإن دافع قسط التأمين هو عادةً حامل الوثيقة نفسه. في الاتحاد الروسي ، تُصنف أنواع التأمين التالية على أنها تأمين إلزامي على أساس تجاري:
تأمين ركاب النقل الجوي ومياه السكك الحديدية وأنواع النقل الأخرى ،
تأمين المواطنين على ممتلكاتهم (المباني وحيوانات المزرعة) ،
تأمين المسؤولية المدنية لأصحاب المركبات.
· التأمين من قبل الكيانات القانونية على الممتلكات التي تقع في نطاق سلطتها الاقتصادية أو إدارتها التشغيلية والممتلكات الحكومية أو البلدية.
على عكس إلزامي تأمين طوعيدائما لديه تغطية انتقائية.
بناءً على عناصر التأمين ، هناك ثلاثة قطاع التأمين:
· التأمين الشخصي ، الذي يتم بموجبه توفير الحماية التأمينية لدخل الأسرة للمواطنين أو تعزيز رفاه الأسرة ؛
· التأمين على الممتلكات ، حيث يكون موضوع علاقات التأمين هو الممتلكات من مختلف الأنواع والمصالح العقارية ؛
· تأمين المسؤولية ، الذي يحمي مصالح كل من حامل الوثيقة نفسه ، حيث يتم تعويض الضرر الناجم عن ذلك من قبل مؤسسة التأمين والأطراف الثالثة ، الذين يضمنون مدفوعات عن الضرر الناجم عن فعل أو تقاعس حامل الوثيقة ، بغض النظر عن حالة ممتلكاته.
من فروع التأمين والفروع الفرعية وأنواع التأمين المتميزة. نوع التأمينهو جزء من صناعة التأمين يعكس المصالح المحددة لحملة الوثائق المتعلقة بالتغطية التأمينية لأشياء معينة. نوع التأمين يشمل أصناف منفصلة- التأمين على الأشياء المتجانسة في مبلغ معين من مسؤولية التأمين.
أنواع التأمين الشخصي:
· التأمين على الحياة؛
· التأمين ضد الحوادث والمرض.
· تأمين صحي.
أنواع التأمين على الممتلكات:
· تأمين النقل البري.
· تأمين النقل الجوي.
· تأمين وسائل النقل المائي.
· تأمين الحموله؛
· تأمين أنواع أخرى من الممتلكات.
· التأمين من المخاطر المالية والتجارية.
أنواع تأمين المسؤولية:
· تأمين مسؤولية المقترضين عن عدم سداد القرض.
· تأمين مسؤولية مالكي المركبات.
· تأمين المسؤولية المدنية للمؤسسات.
· تأمين المسؤولية المهنية؛
· تأمين أنواع أخرى من المسؤولية المدنية.
يمكن إجراء جميع أنواع التأمين بشكليه الطوعي والإلزامي.
تمويل الشركات والمنظماتتشكل أساس مالية الدولة. هم انهم مكون الأساس الاقتصاديالدول ، تخدم عملية إنشاء وتوزيع الناتج المحلي الإجمالي والدخل الشخصي وهي العامل الرئيسي في تكوين الصناديق النقدية المركزية. يعتمد توفير الصناديق النقدية المركزية بالموارد المالية على الحالة المالية للمؤسسات. في المقابل ، تستخدم الشركات والمنظمات بنشاط الموارد المالية للميزانية والقروض الحكومية والتأمين.
في اقتصاد السوق على أساس الاستقلال الاقتصادي والمالي ، تمارس الشركات أنشطتها على أساس الحسابات التجارية والاكتفاء الذاتي والتمويل الذاتي ، والغرض منها هو تحقيق الربح. إنهم يوزعون الأرباح بشكل مستقل ، ويشكلون ويستخدمون الأموال لأغراض الإنتاج والأغراض الاجتماعية ، ويجدون الأموال اللازمة لزيادة إنتاج المنتجات ، باستخدام موارد الائتمان وإمكانيات السوق المالية.
تمويل شركات إنتاج الموادتشمل المجموعات التالية من العلاقات المالية:
· العلاقات المرتبطة بالتوزيع الأولي لقيمة الناتج المحلي الإجمالي ، مع تكوين الدخل الأولي وتكوين الأموال المستهدفة للأغراض الزراعية.
· العلاقات مع الهياكل الإدارية العليا في إطار إعادة توزيع الموارد المالية داخل الصناعة.
· العلاقات مع الدولة في تكوين الأموال من الميزانية ومن خارج الميزانية وكيفية استخدامها.
· العلاقات بين المؤسسات المرتبطة بإعادة توزيع صافي الربح (دفع الغرامات واستلامها ، تكوين الأسهم والحصول على أرباح نتيجة لذلك ، شراء الأسهم وتلقي الأرباح ، إلخ) ؛
· العلاقات مع شركات التأمين.
· العلاقات مع المنظمات في المجال غير الإنتاجي (رعاية ، إحسان ، تقديم خدمات طبية إضافية لأعضاء التجمع العمالي على حساب الربح ، التدريب والتدريب المتقدم ، إلخ).
خصوصيات تمويل مؤسسات ومنظمات ومؤسسات الإنتاج غير المادييكمن في حقيقة أن ظهور هذه العلاقات يرتبط بعملية إعادة توزيع القيمة التي تم إنشاؤها سابقًا في الإنتاج المادي. تقدم الشركات والمنظمات التابعة لهذه المجموعة (الإسكان والخدمات المجتمعية ، والأسر المعيشية ، والتجارة والمبيعات ، والمالية والائتمانية ، وما إلى ذلك) الخدمات على أساس تجاري. يتم توزيع الدخل الذي يتلقونه من بيع الخدمات بنفس طريقة توزيع الدخل الصافي الناتج عن الإنتاج المادي. ومع ذلك ، فإن مصدر الدخل في هذا المجال هو الموارد المالية التي تشكلت في عملية إعادة توزيع الدخل الصافي الذي تم إنشاؤه في مجال الإنتاج المادي. لذلك ، في اقتصاد السوق ، يتم دمج الموارد المالية للمؤسسات والمنظمات ، سواء الإنتاج المادي أو غير المادي (من كل الإنتاج الاجتماعي) ، في مجموعة واحدة - مالية المؤسسات والمنظمات التجارية.
تمويل المؤسسات والمنظمات في المجال غير الإنتاجيظهرت فيما يتعلق بالحاجة إلى التنمية الاجتماعية للمجتمع. تتشكل الموارد المالية في المجال غير الإنتاجي نتيجة لإعادة التوزيع النهائي للدخل القومي من خلال نظام المالية العامة. يتم عملها على حساب الأموال الوطنية. في اقتصاد السوق ، التمويل في هذا المجال من النشاط له خصائصه الخاصة. مع نقص الموارد المالية للدولة ، تقدم العديد من مؤسسات ومنظمات التعليم العام والعلوم والثقافة والرعاية الصحية خدمات مدفوعة للسكان ، وبالتالي يكسبون دخلهم الخاص وفقًا للتشريعات. ومع ذلك ، فإن الربح الذي يتم الحصول عليه نتيجة هذا النشاط ليس غاية في حد ذاته ويتم استخدامه لتنفيذ الهدف الرئيسي وتطوير المؤسسة ، المنظمة بما يتفق بدقة مع الوثائق القانونية. من سمات التمويل في هذا المجال أنه في هيكل تكاليف تنفيذ الأنشطة القانونية ، هناك حصة كبيرة من الأجور ، وهي الهدف الرئيسي للعلاقات المالية.
تمويل الجمعيات والمنظمات العامةتم إنشاؤها في البداية على حساب رسوم الدخول ، وتعمل على حساب رسوم العضوية. يتم إنفاقها على تنفيذ الأنشطة القانونية ، وليس على تلقي الدخل من قبل أفراد الجمعية. توحد هذه المنظمات الناس وفقًا لأهداف ومصالح مشتركة (الأحزاب السياسية ، النقابات العمالية ، الجمعيات العلمية ، الإبداعية أو الرياضية ، جمعيات البستنة ، إلخ).
السكان (الأسرة) الماليةفي سياق تطور علاقات السوق وتوسيع التدفقات النقدية ، يتم تخصيصها كحلقة وصل مستقلة للنظام المالي ، الذي ينتمي إلى مجال التمويل اللامركزي. هذا يرجع إلى الدور الاقتصادي المتزايد باستمرار والأهمية الاجتماعية للأسر في المجتمع الحديث.
توحد الأسرة جميع الموظفين ، أصحاب رؤوس الأموال الكبيرة والصغيرة ، والأراضي ، والأوراق المالية ، الذين يعملون ولا يعملون في الإنتاج الاجتماعي.
تساهم الموارد المالية للأسر المعيشية في ظروف علاقات السوق المتقدمة في تداول رأس المال وتغطي جزءًا من عملية الإنتاج. ومع ذلك ، على عكس تمويل المؤسسات والمنظمات التجارية ، التي تعتبر حاسمة في إنشاء وتوزيع واستخدام قيمة الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي ، لم يصبح تمويل الأسرة رابطًا ذا أولوية في النظام المالي ويلعب دورًا ثانويًا ، وإن كان مهمًا ، دور في المجموعة الشاملة للعلاقات المالية.
ظهور تمويل الأسرة يحدث في المرحلة الثانية من عملية الإنتاج - توزيع تكلفة الناتج المحلي الإجمالي والدخل الشخصي ،أولئك. وكذلك المالية بشكل عام. يشارك أفراد الأسرة في التوزيع الأولي لأنهم ، بصفتهم مالكًا للقوى العاملة ، يتلقون الدخل الأساسي في شكل أجور في المؤسسة أو دخل من ريادة الأعمال الفردية. من خلال دفع الضرائب للدولة ، يحق لهم الحصول على معاشات تقاعدية ، ومزايا ، ومدفوعات تحويل ، وما إلى ذلك. من الميزانية والأموال الخارجة عن الميزانية ؛ وبالتالي ، تشارك الأسر في التوزيع الثانوي (إعادة التوزيع) للناتج المحلي الإجمالي والدخل الشخصي ، أي الحصول على الحق في الدخل الثانوي.
داعية مالية الأسرة شكل نقدي.
أنها تخدم وظيفتين أساسيتين: تأمين الحاجات الحيوية للأسرةو توزيع.
تكون الموارد المالية للأسرة في شكل صناديق نقدية منفصلة ، والتي ، كقاعدة عامة ، لها غرض محدد:
صندوق الاستهلاك ،مصممة لتلبية الاحتياجات الشخصية لهذه المجموعة - الأسرة (شراء المواد الغذائية والسلع الصناعية والدفع مقابل الخدمات المختلفة المدفوعة ، وما إلى ذلك) ؛
صندوق الادخار(الاحتياجات المؤجلة) ، والتي سيتم استخدامها في المستقبل لشراء سلع باهظة الثمن أو كرأس مال لتحقيق الربح.
يشمل تكوين الموارد المالية للأسرة ما يلي:
1) الأموال الخاصة ، أي التي يكسبها كل فرد من أفراد الأسرة - الراتب والدخل من الزراعة الفرعية والأرباح من الأنشطة التجارية ؛
2) الأموال التي يتم حشدها في السوق في شكل قرض تم الحصول عليه من مؤسسات الائتمان ، وأرباح الأسهم ، والفوائد ؛
3) الأموال المستلمة عن طريق إعادة التوزيع - المعاشات التقاعدية والمزايا والقروض من الميزانيات والصناديق الاجتماعية خارج الميزانية.
تتفاعل الموارد المالية للأسرة مع (الميزانيات - الصناديق الاجتماعية الفيدرالية والإقليمية والمحلية وخارج الميزانية) والتمويل اللامركزي - الشركات ذات أشكال الملكية المختلفة ، وكذلك مع السوق المالية.
