19% Compagnie russe, dati su cui ha divulgato il Servizio fiscale federale, hanno registrato perdite nel 2017. Un altro 27% ha chiuso l'anno con profitto zero
Foto: Ramil Sitdikov / RIA Novosti
Federale ufficio delle imposte(FTS) ha pubblicato i risultati finanziari di 2,5 milioni di società russe: questa è la seconda ondata di divulgazione su larga scala di dati sulle attività russe, da cui il segreto fiscale è stato rimosso nel 2016. Quasi una società su cinque si è rivelata non redditizia (al lordo delle imposte), secondo i calcoli di RBC basati sui dati del Servizio fiscale federale su entrate e spese per bilancio d'esercizio organizzazioni nel 2017.
Ciò è dovuto in parte alla recessione economica, in parte alla frode fiscale, spiegano gli esperti. Un quarto delle aziende ha completato l'anno scorso con zero entrate e spese - principalmente quelle che, pur non essendo chiuse, non sono più necessarie ai proprietari.
Dati aperti del Servizio fiscale federale
Il Servizio fiscale federale ha iniziato a rivelare i non componenti segreto fiscale i dati sulle società il 1 agosto e le informazioni sugli importi delle entrate e delle spese che le analisi di RBC sono state pubblicate il 1 ottobre. Nella prima fase, sono apparse informazioni sul numero di dipendenti, speciali regimi fiscali e partecipazione a gruppo consolidato contribuenti.
Per colpa di sanzioni economiche West FTS almeno fino al 2020 non divulgherà dati su aziende strategiche, le imprese del settore della difesa e i maggiori contribuenti (on livello federale queste includono società con ricavi superiori a 35 miliardi di rubli. all'anno, a livello regionale - da 2 miliardi a 35 miliardi di rubli), ha scritto RBC. L'elenco delle imprese strategiche approvato dal presidente comprende circa 70 società, tra cui Rosneft, Gazprom, Russian Railways, Aeroflot, VTB, RusHydro, ecc.
1 dicembre, il Servizio fiscale federale deve divulgare i dati su violazioni fiscali, multe e altre sanzioni.
Da dove vengono le perdite
RBC ha analizzato i dati sulle imprese il cui reddito non supera i 35 miliardi di rubli. (i risultati al di sopra di questo indicatore possono indicare un errore nella segnalazione). In media, il reddito delle società dall'elenco del Servizio fiscale federale è stato di 51,2 milioni di rubli e le spese medie - 50,2 milioni di rubli. Profitto medio prima delle tasse - 6 milioni di rubli. aziende con positivo risultato finanziario. La perdita media delle imprese non redditizie è stata di 11,8 milioni di rubli.
In 474 mila aziende su 2,5 milioni, le cui informazioni sono state divulgate dal Servizio fiscale federale, le spese hanno superato le entrate. Pertanto, almeno il 19% delle aziende russe, senza contare gli "strateghi", le imprese del settore della difesa e maggiori contribuenti, informazioni su cui il Servizio fiscale federale non divulga, non sono redditizie. "È probabile che la maggior parte di queste società sia senza scrupoli negli affari, nel pagamento delle tasse o nella rendicontazione", ha affermato Anton Zykov, partner del dipartimento fiscale e legale di Deloitte.
“In alcuni casi, queste possono essere compagnie di volo notturno (il Servizio fiscale federale in precedenza aveva segnalato una riduzione del loro numero a minimo storico. - RBC) o società coinvolte in frodi fiscali, ma la loro percentuale non dovrebbe essere molto elevata ", afferma il socio dirigente studio legale"Lemchik, Krupsky e partner" Alexander Lemchik. La non redditività è uno dei motivi di una maggiore attenzione alla società dal lato fiscale e di una chiamata a una commissione speciale, chiarisce.
Tuttavia, le perdite non sono necessariamente un segno di frode, ha sottolineato l'esperto: alcune aziende non sono riuscite a raggiungere l'autosufficienza a causa delle sanzioni, della crescita del tasso di cambio, del generale crisi economica nel paese. Tra le non redditizie possono esserci persone giuridiche create ai sensi progetti di costruzione che sono stati successivamente congelati. Anche le sussidiarie potrebbero diventare non redditizie compagnie straniere, le cui entrate dovute differenza di cambio e il calo generale della domanda non ha coperto i costi.
I sospetti, secondo Zykov, non dovrebbero essere causati da tutte le persone giuridiche con perdite, ma da società con fatturati esigui. "Non riesco a immaginare affari operativi con un fatturato di 10 mila rubli. Potrebbe trattarsi di una società senza scrupoli che invia segnalazioni fittizie o di una società temporaneamente inattiva la cui direzione non presta la dovuta attenzione alla segnalazione", ha spiegato Zykov. I dati del Servizio fiscale federale ci consentono di contare più di 14 mila aziende il cui reddito nel 2017 non è stato zero, ma non ha superato i 10 mila rubli.
Allo stesso tempo, è importante sottolineare che i dati contabili non possono essere utilizzati direttamente per trarre conclusioni o ipotesi sul pagamento delle imposte. I proventi e gli oneri possono essere rilevati in contabilità, ma non presi in considerazione nella determinazione della base imponibile sul reddito e, al contrario, proventi e oneri possono essere rilevati in contabilità fiscale, ma non rilevati in contabilità.
Informazioni più accurate
Oltre al Servizio fiscale federale, i rendiconti finanziari delle società vengono ora raccolti da Rosstat. Le imprese sono tenute a presentare rapporti identici a entrambi i dipartimenti. Tuttavia, i dati del Servizio fiscale federale sono più completi dei dati di Rosstat, sottolinea Zykov. "Molte aziende ignorano l'obbligo di presentare rapporti a Rosstat, perché le conseguenze della mancata presentazione di informazioni al Servizio fiscale federale sono più gravi", ha affermato. Così l'anno prossimo le società potranno presentare segnalazioni solo al Servizio fiscale federale e le autorità fiscali le trasferiranno a Rosstat.
In totale, ci sono quasi 2,5 milioni di società nel database FTS, mentre al 1° gennaio erano registrate in Russia 4,37 milioni di persone giuridiche, 3,6 milioni delle quali sono LLC. Alla domanda di RBC sul numero di società nel set presentato, il servizio stampa del Servizio fiscale federale ha affermato che le autorità fiscali hanno divulgato solo i dati partnership commerciali e società. Il sistema non ha elaborato i rapporti di tutte le società, ma solo di quelle in cui la struttura delle entrate e delle spese era la più facile da elaborare, ritiene Lemchik.
Tutto è zero
Un quarto delle aziende nella banca dati del Servizio fiscale federale (621,4 mila) ne ha completamente zero bilancio d'esercizio su entrate e spese. Reddito zero indicato in 741 mila organizzazioni, e zero costi- per 631 mila RBC ha confrontato questi dati con le informazioni sul numero di dipendenti, che il Servizio fiscale federale ha divulgato il 1 agosto. Si è scoperto che nel 31% delle aziende con zero segnalazioni non c'è un solo dipendente, e ogni secondo (52% delle aziende) c'è una sola persona nello stato.
Lo zero reporting è mostrato dalle persone giuridiche con la funzione di proprietà e proprietà, che non generano reddito, ha spiegato Lemchik a RBC. Ma la maggior parte delle aziende con indicatori zero ha semplicemente cessato le attività e i fondatori potrebbero non liquidare l'entità legale a causa dei rischi di una verifica fiscale e dei costi aggiuntivi di questa procedura. In questo caso, le aziende possono “stendere” per tre anni per scomparire rischi fiscali, disse l'esperto. Dopo questo periodo controllo sul campo, avvenuta durante la liquidazione della società e che potrebbe incidere sulle attività degli ultimi tre anni, non rivelerà nulla.
Le aziende con zero reporting includono anche le persone giuridiche create per il futuro per implementare un'idea imprenditoriale in futuro. “Queste sono reliquie del passato, quando sono state create le persone giuridiche enormi quantità sotto ciascuno nuovo bene, tipo di attività, idea imprenditoriale, — ha osservato Zykov. Abbiamo un cliente che certo momento nel gruppo c'erano 250 persone giuridiche, di cui solo 15 attive”.
Questa tendenza, ha detto, si è fermata con l'aumento controllo fiscale. “Dal 2015, a causa della maggiore attività del Servizio fiscale federale, sono stati avviati molti casi di scissione illegale di affari, irragionevole beneficio fiscale. Gli imprenditori hanno iniziato a considerare un gran numero di aziende come uno svantaggio: sono più difficili da amministrare, da attraversare verifiche fiscali, maggiore è la probabilità di rischi ", ha osservato l'esperto.
Secondo lui, un'azienda senza scrupoli può essere identificata dalla data di registrazione: “Se un'azienda rimane a zero segnalazioni per più di tre anni, sospetterei che sia stata creata senza obiettivi legittimi. È difficile immaginare una situazione in cui un'azienda viene creata e rimane inattiva per molti anni".
Guadagni e perdite incredibili
Il database del Servizio fiscale federale include anche imprese con prestazioni apparentemente incredibili. Gizunt LLC, con sede a Mosca, impegnata nel commercio, ha riferito al Servizio fiscale federale di spese di 10 trilioni di rubli. San Pietroburgo CJSC "Orange-Development" ha riportato spese per quasi 1,5 trilioni di rubli. o reddito massimo a 121,6 trilioni di rubli. ADAM-S LLC dell'Inguscezia ha riferito al Servizio fiscale federale. L'impresa di pulizie di Mosca "Clean Group" ha sopravvalutato l'importo delle entrate nel rapporto del Servizio fiscale federale un milione di volte: 5,8 trilioni di rubli sono indicati nel database del dipartimento e 5,8 milioni di rubli a Rosstat.
Probabilmente queste società avevano torto, ha detto a RBC il Servizio fiscale federale. "Allo stesso tempo, il Servizio fiscale federale russo non ha il diritto di correggere tali dati", ha aggiunto il dipartimento.
Le aziende sono responsabili se errori nelle relazioni contabili hanno portato al calcolo errato di tasse, commissioni e premi assicurativi. Per la distorsione di bilancio sono previste sanzioni pecuniarie di cui all'art. 15.11 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. L'azienda può correggere l'errore segnalando i dati corretti all'ufficio delle imposte.
Anche se le sanzioni vengono revocate, la crescita Economia russaè improbabile che acceleri, scrivono gli analisti di ACRA. Le restrizioni occidentali hanno colpito le aziende non direttamente, ma attraverso la politica economica delle autorità, dicono.
È improbabile che la crescita economica in Russia possa accelerare anche in caso di un'ipotetica revoca delle sanzioni occidentali: è limitata principalmente non da pressioni esterne, ma da un complesso problemi interni, scrivono gli analisti di ACRA in un nuovo rapporto sull'impatto delle sanzioni sull'economia russa. L'effetto principale delle sanzioni non è stato diretto, ma indiretto e si è espresso nel loro impatto sulla politica economica delle autorità, sottolineano gli esperti.
Senza disastri
Secondo ACRA (Credito analitico agenzia di rating, creata nel 2016 su iniziativa della Banca Centrale), le sanzioni hanno colpito il 20-21% del settore corporate russo. Questo indicatore è calcolato come il fatturato consolidato totale ai sensi degli IFRS di oltre 400 società e banche russe soggette a sanzioni (pari a 30 trilioni di rubli nel 2017) in relazione alle entrate totali delle organizzazioni in tutta l'economia (secondo RAS).
“Le restrizioni hanno colpito principalmente le grandi banche statali (54% del settore bancario in termini di asset), compagnie petrolifere e del gas(la quota delle loro entrate è del 95% delle entrate totali industria petrolifera e del gas) e quasi tutte le imprese del complesso militare-industriale", scrivono gli analisti
Tuttavia, le sanzioni dirette hanno avuto scarso effetto sulla situazione affari russi, concludono gli autori. Sebbene la redditività delle società del settore non finanziario che sono state soggette alle restrizioni occidentali sia diminuita di 1,6 p.p. a due anni dalle sanzioni, ciò non è dovuto a loro, ma alla manovra fiscale nel settore petrolifero e del gas (il meccanismo, la cui attuazione è iniziata nel 2015, prevede un aumento della tassa sull'estrazione mineraria e una riduzione delle esportazioni dazi sul petrolio). Una diminuzione della redditività settore bancario(di 0,8 punti percentuali) ha colpito tutte le banche, non solo quelle sanzionate, nota ACRA.
D'altra parte, le sanzioni hanno comportato un aumento della quota dei prestiti in rubli per valuta di debito (dal 13 al 41%) e delle obbligazioni per strumenti (dal 40 al 66%) da società e banche.
"A un largo numero società sanzionate, cambia la geografia dell'indebitamento: diminuisce la quota dell'indebitamento attirato da non residenti. Questa tendenza è tipica anche per le aziende che non sono soggette a restrizioni”.
- annotato nella relazione
Se le aziende prendono prestiti all'estero, sempre più spesso - dalle banche cinesi (la loro quota nel debito è in crescita) e non da quelle americane ed europee.
Influenza indiretta
"Più significativo" per l'economia russa è stato l'impatto indiretto delle sanzioni, che si esprime in una modifica politica economica autorità, afferma lo studio. Un esempio sono le barriere commerciali:
“Le contro-sanzioni russe hanno limitato le importazioni di alcune categorie prodotti alimentari che ha portato ad un aumento dei prezzi per una serie di beni. Effetto su reddito reale Stimiamo la popolazione a meno 2–3 p.p. per il 2018 (secondo ACRA, il costo di paniere dei consumatori). Per il 2014-2018 anni di PIL La Russia è cresciuta del 3%, mentre il contributo del fattore controsanzioni (attraverso una diminuzione dei consumi da parte della popolazione) è stato solo di meno 0,2 p.p.”.
La crescita della produzione nel settore agroindustriale non ha potuto compensare effetto negativo contro-sanzioni, sottolineano gli autori.
Un'altra conseguenza delle sanzioni è un approccio più conservativo pianificazione del bilancio. Inoltre, sullo sfondo delle restrizioni occidentali, le autorità non stanno attualmente valutando prestiti esterni come fonte affidabile finanziamento.
Le sanzioni “non possono essere definite un deterrente chiave crescita economica in Russia nel medio termine”, affermano gli analisti: la crescita potenziale, che ACRA stima all'1,5% in termini annui, è limitata in gran parte dal deficit risorse di lavoro. Il suo effetto negativo è stimato in meno 0,4 punti percentuali. crescita nel 2018-2020,
“Anche se le sanzioni fossero state revocate, la crescita economica a medio termine difficilmente sarebbe aumentata in modo significativo”
La scorsa settimana il ministero dello Sviluppo economico ha ricordato ancora una volta la “stagnazione dell'offerta di manodopera”. Per questo motivo, la disoccupazione è in calo dalla metà del 2016, il ministero ha sottolineato:
“Negli ultimi 24 mesi il numero dei disoccupati è diminuito complessivamente di 0,7 milioni di persone, ovvero del 16%”
E il numero medio di candidati al lavoro (coefficiente di tensione) “rimane a un record bassi livelli dopo due anni di continuo declino. Per ovviare alla carenza di personale, il governo ha già varato una riforma delle pensioni che prevede un aumento età di pensionamento fino a 65 anni per gli uomini e 63 per le donne.
In Russia c'è carenza di manodopera di qualità, osserva Stanislav Murashov, macroanalista della Raiffeisenbank, ma in generale non c'è carenza: la disoccupazione non è a zero. I problemi con il personale per l'economia non sono in primo luogo, ritiene: quota elevata settore pubblico e spesa pubblica inefficiente.
“Oltre a tutto il resto, fattori deterrenti come riforma delle pensioni, che non prevede misure a sostegno dell'occupazione, e un aumento dell'Iva (il governo ha proposto di aumentarla dal 18 al 20%)”.
fa notare
Il Ministero dello Sviluppo Economico ha già abbassato la previsione di crescita del PIL: nel 2018 potrebbe raggiungere l'1,9%, e nel 2019 -1,4% (precedentemente attesi rispettivamente 2,1 e 2,2%). Dovrebbe accelerare a un livello superiore al 3% solo a partire dal 2021.
Altri motivi
Di più influenza significativa le sanzioni sono a lungo termine Crescita del PIL, sottolinea ACRA: portano alla cancellazione di progetti tecnologici congiunti, in particolare per lo sviluppo campi petroliferi, riducendo le esportazioni di alluminio e la produzione di petrolio e gas. Pertanto, le sanzioni del 2014 influenzeranno l'andamento della produzione di petrolio negli anni '20.
“I campi che hanno iniziato la produzione dopo il 2013 dovrebbero contribuire ad aumentare la produzione complessiva tra il 2019 e il 2020, ma negli anni 2020 saranno necessari nuovi incentivi tecnologici e di investimento sia per i campi maturi che per quelli nuovi. Questo processo richiederà costi significativi, ma sarà frenato da sanzioni".
- spiega ACRA
E le esportazioni di alluminio saranno colpite dalle sanzioni contro l'UC Rusal.
La revoca delle sanzioni non porterà infatti a un'accelerazione dell'economia, in particolare, perché le aziende investono non dalle risorse prese in prestito (ci sono restrizioni sui prestiti), ma dal profitto, afferma Murashov. conservatore politica di bilancioè dovuto principalmente al calo dei prezzi del petrolio e i prestiti esteri non sono stati in precedenza la principale fonte di finanziamento del debito statale, aggiunge l'analista (sebbene ciò non impedisca ai non residenti di acquistare attivamente OFZ). l'inflazione durante la sua introduzione è cresciuta principalmente per l'indebolimento del rublo e non per le stesse anti-sanzioni.
“Se [l'effetto negativo delle sanzioni] lo era, allora era principalmente associato all'indebolimento del rublo. Benchè [ rublo debole] poi, in una certa misura, ha sostenuto l'economia"
- indica Stanislav Murashov
Anton Feinberg
Più del 40% delle spese dell'intero russo sistema di bilancio controllato da gruppi d'élite: le forze di sicurezza, autorità regionali e la burocrazia federale, secondo gli esperti dell'HSE. Cittadini comuni ha smesso di ricevere l'affitto di petrolio e gas.
Le élite in Russia controllano le spese di bilancio equivalenti a oltre il 15% PIL del paese, secondo la relazione del direttore dell'Istituto "Centro di sviluppo" Scuola superiore Economia (HSE) Natalia Akindinova.
Dato che nel 2017 spese generali sistema di bilancio (il bilancio federale più i bilanci delle regioni e fondi sociali) sono stimati al 35% del PIL, si scopre che le élite controllano più del 40% risorse di bilancio nel paese.
Più grandi risorse concentrati tra le forze di sicurezza e le élite regionali, ciascuno di questi gruppi controlla la distribuzione di fondi statali per un importo di poco superiore al 5% del PIL. Circa il 3,7% PIL di stato la spesa è sotto il controllo della "burocrazia federale" e poco più dell'1% - nell'"élite settore pubblico».
Stiamo parlando delle direzioni delle spese di bilancio che sono oggetto di pressioni da parte di alcuni gruppi di interesse (o sono completamente eliminate), spiega Akindinova a RBC. Le forze di sicurezza stanno spendendo per la difesa e la sicurezza, la burocrazia federale sta spendendo per i bisogni nazionali e l'economia nazionale, le élite del settore pubblico sono istruzione federale, sanità e cultura. Di conseguenza, le élite regionali significano i bilanci regionali (meno i costi della politica sociale, dell'istruzione e dell'assistenza sanitaria, che devono essere pagati indipendentemente dalla politica delle élite regionali), afferma l'autore del rapporto.
V l'anno scorso la "torta" del budget stava diventando più piccola per tutti tranne che per le forze di sicurezza, ha detto Akindinova in una conversazione con RBC. Ma ora la tendenza sta cambiando: a partire dal 2017, la quota della parte di budget dedicata alla difesa è in calo. Le forze di sicurezza negli ultimi anni, infatti, hanno sgomberato tutte le risorse possibili Bilancio federale tranne il trasferimento Fondi pensione, dice Akindinova. “E mentre i vincoli di bilancio continuano ad aumentare, si scopre che devono spremersi, perché più soldi non c'è proprio nessun posto da cui prenderlo", aggiunge.
In particolare, la riduzione della spesa per le forze dell'ordine è dovuta al fatto che la spesa per la difesa e la sicurezza è “concentrata nel bilancio federale, che è ancora fortemente dipendente ricavi del petrolio e del gas", dice la presentazione (la spesa per la sanità e l'istruzione viene principalmente da bilanci regionali). Inoltre, il calo dei redditi reali della popolazione "impone un limite alle misure impopolari su larga scala".
L'HSE Development Center ha anche calcolato per cosa viene speso l'affitto di petrolio e gas in Russia. "Le spese sono divise per livelli in modo abbastanza chiaro", spiega Akindinova: il blocco del potere è finanziato dal bilancio federale e politica sociale lo sta gradualmente uscendo e viene erogato maggiormente a spese delle Regioni e fondi fuori bilancio. Lo stesso vale per l'istruzione e la sanità. Quasi il 40% delle entrate del bilancio federale proviene dalle entrate del petrolio e del gas (secondo il Ministero delle finanze per il 2017). I calcoli HSE si basano sul fatto che le spese di petrolio e gas e non di petrolio e gas per una particolare direzione sono proporzionali a come vengono riempite le loro fonti, cioè se il finanziamento di una direzione dipende maggiormente dal bilancio federale, allora la sua dipendenza dal petrolio e dal gas è maggiore.
La difesa e la sicurezza dipendono per il 40-50% dall'affitto di petrolio e gas, questioni nazionali e economia nazionale- del 30%, le politiche sociali - del 20%, e l'istruzione, la sanità, l'alloggio ei servizi comunali - del 5-10%.
"Negli anni 2000, avevamo un mantra abbastanza popolare secondo cui le persone non sono interessate a come vengono spesi i soldi del budget, perché ricevono entrate da risorse petrolifere. In realtà dentro Di recente nessun affitto di petrolio e gas persone semplici non ricevere. Ottengono il 20% della loro forza [da petrolio e gas]”, sottolinea Akindinova.
In generale, lo stato non svolge le sue funzioni “abbastanza bene”. settore pubblico, annotato nel Centro di sviluppo: secondo indicatore integrale prestazione spesa di bilancio(funzioni di governo, istruzione, assistenza sanitaria, distributiva, redistributiva, di stabilizzazione) La Russia è al penultimo posto nel campione di 25 paesi. Ci sono diversi motivi. In primo luogo, la tradizionale mancanza di una visione strategica dell'economia. In secondo luogo, le priorità a breve termine - ad esempio, la "distorsione del bilancio della difesa sociale" è stata una reazione alla crisi del 2008-2009 e alle proteste del 2011-2012. Infine, élite russe non sono pronti "per l'autocontrollo e il raggiungimento di accordi per il bene degli obiettivi di sviluppo", sottolinea Akindinova.
L'attuale consolidamento della spesa di bilancio, in particolare regola di bilancio con un prezzo limite di 40 dollari per il petrolio, porterà a una riduzione della spesa statale entro il 2020 al 33% del PIL, entro il 2035 - al 31% del PIL, ha stimato Akindinova (il ministero delle Finanze prevede una riduzione meno marcata della spesa - al 32,8% del PIL entro il 2020). In tali condizioni, la manovra di bilancio è impossibile, sottolinea Akindinova: “È probabile un degrado crescente sfera sociale". Aleksey Kudrin, presidente del consiglio di amministrazione del Center for Strategic Research, ha l'idea di ridistribuire i fondi di bilancio a favore di elementi produttivi. La spesa per l'istruzione e la sanità dovrebbe aumentare di 0,8 e 1 punto percentuale. rispettivamente, e le spese per la difesa, la legge e l'ordine, in parte della pubblica amministrazione, spesa sociale può essere ridotto
Teste regioni russe dovrebbe essere richiesto di effettuare privatizzazioni su larga scala, secondo il servizio antimonopolio
Almeno il 40% degli alloggi e dei servizi comunali nelle regioni dovrebbe essere privato, scrive FAS in un rapporto sullo sviluppo della concorrenza. Alle imprese che restano di proprietà dello Stato, il servizio propone il passaggio alla gestione aziendale attraverso concessioni
Foto: Alexander Artemenkov / TASS
Ai capi delle regioni russe dovrebbe essere richiesto di effettuare privatizzazioni su larga scala, oltre che di portare un certo livello la quota di attività private in vari settori, inclusi alloggi e servizi comunali, assistenza sanitaria e educazione prescolare. Tali proposte sono contenute nella bozza di relazione (a disposizione di RBC) gruppo di lavoro alla riunione del Consiglio di Stato sullo sviluppo della concorrenza nelle regioni. Il documento è stato redatto dalla Federal servizio antimonopolistico(FAS).
I governatori, secondo le proposte del rapporto, entro il 2020 dovrebbero organizzare la privatizzazione o la liquidazione di almeno il 50% dello Stato imprese unitarie(SUE) nelle loro regioni, entro il 2022 tutte le SUE dovrebbero essere privatizzate o liquidate. Le stesse misure dovrebbero essere adottate a livello comunale.
Servizi abitativi e comunali - affari
Fino al 2019 i vertici delle regioni, come risulta dalle proposte, dovranno garantire la presenza di imprese private in vari settori dell'economia secondo quote. Ad esempio, nel settore sanitario, almeno il 50% del mercato dovrebbe essere occupato da aziende private, in servizi sociali(compreso nell'istruzione prescolare, fornendo sostegno ai gruppi vulnerabili della popolazione) - almeno il 60%, nel trasporto passeggeri e nell'edilizia - 80%, in agricoltura- 70%, nelle telecomunicazioni - 90%.
Volume di mercato di 2,4 trilioni di rubli.
Il volume del mercato degli alloggi e dei servizi comunali nel 2016 è stato di 2,4 trilioni di rubli, secondo uno studio di Bussinessstat, che è quasi una volta e mezzo più delle sue dimensioni nel 2012. "L'indicatore è cresciuto sia per l'aumento del volume fisico del mercato, sia per l'aumento delle tariffe per gli alloggi e i servizi comunali", affermano gli analisti. Secondo le loro previsioni, fino al 2021 il mercato continuerà a crescere a un tasso del 4-6% annuo (in termini fisici, cioè in termini di numero di locali serviti). Il programma statale per fornire alloggi confortevoli può accelerare la crescita e i bassi redditi reali dei cittadini possono rallentarla, ha sottolineato Bussinessstat. I servizi abitativi e comunali rappresentano il 27,5% del volume totale fornito alla popolazione servizi a pagamento, calcolato Centro analitico al governo.
Seconda opzione
Anche le imprese di alloggi e servizi comunali che rimangono di proprietà regionale non dovrebbero essere gestite dallo stato. La FAS propone di cedere in concessione (convenzione in base alla quale compagnia privata investe in un oggetto di proprietà statale e lo utilizza per gratuito). Si propone di farlo entro il 2020 attraverso procedure competitive.
Regioni con budget autosufficienti “non sperimentano bisogno urgente in abbreviazione partecipazione statale sul mercati competitivi, dal momento che i budget di tali entità sono abbastanza in grado di far fronte ai loro progetti più costosi", osserva la FAS nel documento. Ad esempio, il dipartimento cita Mosca, dove la maggior parte dei lavori di abbellimento e manutenzione patrimonio immobiliare e la rete stradale sono condotte dall'Impresa Unitaria dello Stato e istituzioni di bilancio- rappresentano il 70% di tutte le imprese del settore nella capitale.
Versione completa: Anton Feinberg, RBC
Sembra che siamo alla vigilia di una grande battaglia.
Gli affari non possono essere l'inizio di cambiamenti nel paese, anche se la società dovrebbe ringraziarlo per i progressi in Russia, crede Chubais. A suo avviso, nel triangolo "potere - affari - società" è stata stabilita una sorta di armonia.
Alle autorità non piacciono gli affari, anche la società "non sopporta gli imprenditori", afferma il capo di Rosnano, Anatoly Chubais, corrispondente di RBC. Così, la loro relazione è diventata "notevolmente armoniosa".
Chubais ha parlato della sua visione della situazione nel paese alla sessione "Business - Society - Power: Old Problems, Old Expectations", che si svolge nell'ambito del Forum civile tutto russo. “Se guardi la situazione nel suo insieme in un grande triangolo – potere, affari e società – mi sembra sorprendentemente armonioso. Armonico nel senso che al governo non piace la società e non amano gli affari, la società chiaramente non ama e non sopporta gli affari, gli affari sono diffidenti nei confronti del governo e non capisce affatto cosa sia la società. E tutto armoniosamente, olisticamente continua ad andare avanti. Esattamente in accordo con il nostro classico Vladimir Semenovich Vysotsky: le cattive notizie non sono terribili, in risposta corriamo sul posto ", ha detto.
Rispondendo alla domanda su chi potrebbe essere l'iniziatore di eventuali cambiamenti nel paese, Chubais ha ammesso di non riporre tali speranze negli affari. "Ho anche una visione pessimistica qui, perché nella mia comprensione, gli affari non possono essere per definizione, perché gli affari riguardano i soldi, non il paese", ha spiegato. Chubais ha osservato che negli anni '90 Boris Berezovsky era un sostenitore del potere degli affari sullo stato. "Questo concetto è disgustoso per me", ha detto Chubais. Tuttavia, ha osservato il capo di Rosnano, in seguito la situazione è cambiata: gli imprenditori sono stati “pressati” tanto che la Camera dei Conti ora chiede di far entrare una frazione di affari nella Duma di Stato.
Allo stesso tempo società russa il capo di Rosnano l'ha definita "infantile", osservando che "per 25 anni non si è nemmeno degnata di dire grazie agli affari una volta per quello che hanno fatto gli affari nel Paese". “Lui [il business] ha ricostruito il paese. Ha restaurato le imprese sovietiche irrimediabilmente crollate, ha restituito i salari alle persone, ha riempito il budget di denaro. Ha creato fonti per la nostra intellighenzia per ricevere fondi a sostegno della cultura, della scienza e dell'istruzione. Tutto questo è stato fatto dagli affari russi. Tutto questo è stato fatto da coloro che la società chiama oligarchi”, ha detto Chubais.
"Possiamo aspettarci che la società maturi e dica: "Oh, grazie, ho dimenticato di dire grazie?" "No, non puoi", crede Chubais.
Gli affari, a suo avviso, si comportano come possono. “Non appropriazione indebita, ma in realtà privato attività imprenditoriale fino a dicembre 1991 nella ns Paese d'origine era un reato penale. In questo senso, il business nato da questo, che non ha ancora 30 anni, certo, è giovanile, fanciullesco, immaturo, superficiale, nouveau riche e così via. È inevitabile. In questo senso, la mia affermazione non è solo dalla parte degli affari, ma dalla parte della società. Inoltre, se continuiamo questa logica e ci poniamo la domanda: dove in realtà si potrebbe cercare una fonte per uscire da questo triangolo brillante e senza speranza... sono profondamente convinto che in Russia c'è sempre stato - ed è - il principale governo europeo. In questo senso, non credo che la società sia in grado di svegliarsi da sola", ha affermato.
Secondo Chubais, lo stato dovrebbe anche ringraziare le imprese per il suo ruolo nello sviluppo del paese. "Inizia la situazione riabilitando grande affare, per ringraziarlo, per premiarlo, per incoraggiarlo, per mostrare gli eroici successi che hanno ottenuto decine e centinaia di migliaia di imprenditori russi, per farne dei veri eroi del nostro tempo. Loro più che meritano. Lo Stato potrebbe farlo? Facile! Lo farà? No, non lo farà. Pertanto, abbiamo una completa armonia, assolutamente, relazioni degne di tutti i partner.
L'unico momento di ottimismo è il “terzo settore”, imprenditoria sociale, dice Chubais. “Questo è l'unico germoglio positivo tra queste tre potenti querce: lo stato, la società, gli affari. Personalmente ripongo alcune [speranze] realistiche, come mi sembra, su di lui", ha detto Chubais.
Anatoly Chubais nel 1991 è stato nominato presidente Comitato di Stato Federazione Russa gestione proprietà demaniale. In questa posizione, ha sviluppato un programma di privatizzazione nel Paese insieme a Yegor Gaidar. A seguito della privatizzazione la maggior parte proprietà, di proprietà dello Stato passò in mani private, che stimolò lo sviluppo dell'imprenditorialità e mercato libero. Come ha osservato VTsIOM, nel 1991 il 43% dei russi credeva che la privatizzazione avrebbe reso più equa la distribuzione del reddito, ma i critici riforme economiche indicano che il loro risultato è stata la concentrazione marginale di capitale in singoli imprenditori e stratificazione della società.
