Fatti incredibili
La depressione è probabilmente più comune nei paesi ad alto reddito, secondo un nuovo studio su 18 paesi in tutto il mondo. Lo studio ha rilevato che il livello medio di stress in 10 paesi ad alto reddito era del 14,6%. In otto paesi a basso e medio reddito, la prevalenza della depressione è leggermente inferiore all'11,1%.
In tutti i paesi, la depressione era associata a fattori sociali come such età, stato civile e reddito, sebbene in alcuni casi l'intreccio di tutti questi fattori fosse molto complesso. Nei paesi a basso e medio reddito, ad esempio, l'età media per un primo episodio depressivo è di 24 anni. Nei paesi ad alto reddito, il primo colpo di depressione si verifica quasi due anni dopo, a 25,7 anni.
Gli esperti ritengono che i residenti dei paesi ricchi abbiano maggiori probabilità di affrontare il blues, poiché la disuguaglianza di reddito è molto più forte in tali paesi. Inoltre, sostengono, la depressione agisce più spesso come una "malattia dei ricchi", un fenomeno che non è stato completamente compreso. Scoprire le cause della depressione nel mondo aiuterà a sviluppare iniziative per affrontare i problemi di salute mentale che spesso portano allo sviluppo del morbo di Alzheimer. Secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità, nei casi più gravi, la depressione può portare al suicidio (850.000 morti all'anno).
Mondo di tristezza
Studi precedenti hanno già mostrato diversi livelli di depressione in diversi paesi, tuttavia, questo studio è stato il primo del suo genere a utilizzare una serie standard di domande per valutare il livello di depressione, rendendo i risultati molto accurati. Nell'ambito di uno studio dell'OMS, gli esperti hanno intervistato 89.037 persone in 18 paesi. I 10 paesi ad alto reddito erano: Belgio, Francia, Germania, Israele, Italia, Giappone, Paesi Bassi, Nuova Zelanda, Spagna e Stati Uniti. Gli otto paesi a basso e medio reddito intervistati sono Brasile, Colombia, India, Cina, Libano, Messico, Sudafrica e Ucraina.
Gli esperti hanno chiesto agli intervistati i loro principali sintomi di depressione, tra cui tristezza e perdita di interesse nella vita di tutti i giorni, al fine di diagnosticare il disturbo. Le persone hanno anche risposto a domande sulla loro età, reddito, stato civile e hanno fornito informazioni su altri dati demografici.
Secondo i risultati ottenuti, di seguito è riportata la percentuale di persone che hanno sperimentato la depressione in un determinato paese in un momento o nell'altro della loro vita.
Paesi ad alto reddito:
Giappone: 6,6 percento
Germania: 9,9 percento
Italia: 9,9 percento
Israele: 10,2 percento
Spagna: 10,6 percento
Belgio: 14,1 percento
Nuova Zelanda: 17,8 percento
Paesi Bassi: 17,9 percento
Stati Uniti: 19,2 percento
Francia: 21 percento
Paesi a basso e medio reddito:
Cina: 6,5 percento
Messico: 8 percento
India: 9 percento
Sudafrica: 9,8 percento
Libano: 10,9 percento
Colombia: 13,3 percento
Ucraina: 14,6 percento
Brasile: 18,4 percento
Demografia della depressione De
Lo stato civile, sia tra i residenti dei ricchi che tra i residenti dei paesi poveri, era direttamente correlato alla depressione, ma solo nei paesi ad alto reddito, le persone erano in questo stato se dovevano vedere il coniuge raramente a causa delle circostanze, o se non erano mai sposati, nei paesi a basso reddito, quelli che erano vedovi o divorziati erano inclini alla depressione. In Francia, Germania, Nuova Zelanda e Stati Uniti, gli intervistati più poveri avevano il doppio delle probabilità di essere depressi rispetto agli intervistati più ricchi. Tuttavia, nei paesi poveri, il livello del reddito di una persona non ha influenzato la presenza o l'assenza di tale condizione.
I ricercatori ritengono che la disuguaglianza di reddito, che è più diffusa nei paesi ricchi, contribuisca allo sviluppo di molte malattie croniche, inclusa la depressione. Uno dei fattori che è stato rintracciato in tutti i paesi senza eccezioni è stato il fattore del rapporto tra uomini e donne che soggiornano in questo stato. Indipendentemente dalla nazionalità, le donne avevano il doppio delle probabilità di essere depresse rispetto agli uomini.
Tuttavia lo studio presentava alcuni inconvenienti, dal momento che, come hanno scritto gli stessi esperti, il Sudafrica era l'unico Paese africano che vi partecipava. "Anche così, tuttavia, ci ha fornito molte informazioni importanti per capire come la depressione colpisce le persone in tutto il mondo", afferma Evelyn Bromet, specialista presso l'Università di New York a Stony Brook.
"Siamo stati in grado di dimostrarlo la depressione è un grave problema globale strettamente correlato alle condizioni sociali. Comprendere i modelli e le ragioni del suo sviluppo può aiutare l'emergere di iniziative globali che aiuteranno gli individui e, in generale, ridurranno l'onere pubblico ", ha aggiunto.
Quali strategie possono utilizzare i paesi a basso reddito per ricostruire le proprie economie e diversificare la produzione? L'autore di questo articolo discute tre tipi di politica industriale, esaminando in dettaglio i fattori di successo per ciascuno.
La politica industriale svolge un ruolo significativo nella trasformazione economica, ma i risultati ottenuti, in particolare nei paesi a basso reddito, non sono uniformi. Ad esempio, l'incredibile aumento dei centri di produzione nell'Asia orientale e meridionale ha cambiato radicalmente le prospettive economiche di queste regioni in una sola generazione. Questo è in netto contrasto con l'emarginazione e l'indebolimento del settore manifatturiero visto altrove, specialmente nell'Africa sub-sahariana.
Dopo la crisi finanziaria ed economica del 2008-2009. potenze globali in rapida crescita come la Cina hanno ottenuto un incredibile successo economico, anche attraverso l'uso di opzioni politiche non convenzionali. Tra i leader ha iniziato a comprendere l'importanza della politica industriale per la riforma delle strutture economiche se il paese vuole rimanere competitivo o passare al livello successivo di sviluppo.
Le discussioni nei paesi a basso reddito oggi sono sempre meno focalizzate sulla questione se industrializzare, in particolare attraverso politiche di intervento. Diventa sempre più importante chiedersi come queste politiche possano promuovere idee intelligenti, anche attraverso l'innovazione tecnologica, per colmare i divari di produttività, modernizzare le industrie e diversificare le economie.
Politica industriale nei paesi a basso reddito
In genere, opzioni di politica industriale di successo sono state attuate nei paesi ad alto reddito o nelle economie emergenti dell'Asia o dell'America latina. Tuttavia, il minor successo dei paesi a basso reddito non è dovuto alla mancanza di iniziative di politica industriale, ma piuttosto a specifiche condizioni economiche e politiche che hanno portato a risultati contrastanti. Inoltre, il peso delle passate battute d'arresto è diventato il motivo principale per contestare l'adozione di politiche industriali e ha costretto i paesi a firmare accordi bilaterali sulle aree di libero scambio (FTZ) e accordi bilaterali di investimento (BIT), che limitano la capacità delle parti coinvolti nell'uso della politica industriale per superare le diffuse perturbazioni del mercato e altri problemi economici strutturali.
Alcuni fatti sui paesi a basso reddito
La potenziale competitività dei paesi a basso reddito deriva da due grandi vantaggi: il costo del lavoro sostanzialmente basso, nonostante l'elevata concorrenza nel mercato del lavoro, e la disponibilità di grandi quantità di risorse naturali. Tuttavia, i paesi a basso reddito devono affrontare numerose sfide, tra cui le seguenti:
Cosa funziona (o non funziona) e perché?
La politica industriale ha molte dimensioni che devono essere attivate congiuntamente come parte di politiche nazionali mirate che integrano le politiche soft e le decisioni prese dalle aziende leader che controllano le catene del valore globali (GVC). Queste politiche possono essere suddivise in quattro grandi categorie: (i) industrializzazione sostitutiva delle importazioni; (ii) industrializzazione orientata all'esportazione; (iii) industrializzazione basata sulle risorse e (iv) industrializzazione attraverso l'innovazione (vedi Low e Tijaja, 2013). Questa sezione esamina i fattori di successo nelle prime tre categorie che sono rilevanti per i paesi a basso reddito.
Industrializzazione di sostituzione delle importazioni
Inizialmente, l'industrializzazione della sostituzione delle importazioni è stata progettata per colmare il divario tra paesi a basso reddito e paesi ad alto reddito. Le prime generazioni di tali politiche miravano a sostituire beni e servizi importati sostenendo il commercio e utilizzando strumenti di politica fiscale per proteggere le industrie fragili. Questo modello, tuttavia, si è rivelato limitato a causa delle dimensioni insufficienti dei mercati interni, dell'emergere di persistenti distorsioni del mercato e del sostegno alle industrie non competitive e delle maggiori difficoltà a competere con i prodotti esteri.
Nonostante i guadagni in gran parte inconcludenti, vi sono prove che dimostrano che, in determinate condizioni e in settori specifici, le politiche di sostituzione delle importazioni hanno ottenuto buoni risultati. Un esempio è il successo dello sviluppo dell'industria farmaceutica in Bangladesh. Oggi il 97% della domanda interna di farmaci generici è soddisfatta dai produttori locali di farmaci generici, rispetto al 35% del 1982, quando il governo iniziò a utilizzare politiche industriali mirate per stimolare la produzione locale. Il numero delle aziende è triplicato dal 1982 e oggi impiega circa 100.000 persone. Il Bangladesh esporta farmaci generici in 85 paesi, inclusi gli Stati Uniti e alcuni paesi europei.
Sulla base di questo esempio, si può affermare che la ragione del successo dell'industrializzazione sostitutiva delle importazioni è stata l'attenzione politica e la scelta dell'industria. La sanità pubblica è stata l'area prioritaria in cui il fallimento del mercato è stato maggiormente avvertito. Sono state sviluppate strategie per supportare lo sviluppo dell'industria farmaceutica locale. Hanno ottenuto risultati positivi, poiché, grazie a rigidi controlli sui prezzi e sul mercato, hanno lasciato poco spazio alla concentrazione dei ricavi. Il sistema era basato sulle prestazioni. Il Bangladesh si è concentrato anche sulla conoscenza tecnologica, sul trasferimento di know-how e sullo sviluppo delle competenze.
Tuttavia, oggi, nonostante i successi, il modello attuale sta cominciando a raggiungere il suo limite, visti l'aumento dei prezzi delle materie prime, la concorrenza con altri produttori di farmaci generici e la difficoltà di risalire la catena del valore. Nemmeno l'esenzione dell'OMC dagli obblighi previsti dall'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (Accordo TRIPS) può cambiare la situazione. Per sostenere l'industria a lungo termine, il Bangladesh dovrà riorientare i suoi aiuti per migliorare l'efficacia di alcune forme di "sostegno temporaneo" finora fornite quando le politiche farmaceutiche cambiano. Ad esempio, non è ancora chiaro come verrà sostenuto il settore dopo la temporanea rinuncia all'accordo TRIPS nel 2016, soprattutto se le imprese straniere inizieranno a richiedere brevetti dopo il 2016.
Industrializzazione orientata all'esportazione
La politica di industrializzazione orientata all'esportazione si concentra sulla produzione di beni industriali per i mercati esteri. Alcuni paesi a basso reddito hanno approfittato di questa politica per diversificare le proprie economie, in parte per compensare i fallimenti nella sostituzione delle importazioni e in parte per replicare le storie di successo dell'Asia orientale. Negli anni '80 e '90, quando il mercato era regolato dall'accordo dell'OMC sui tessili e sull'abbigliamento, molti di questi paesi hanno aperto diverse opportunità nell'industria dell'abbigliamento, dove il costo del lavoro era basso. Tuttavia, questo accordo è scaduto nel 2005.
Una delle caratteristiche delle politiche orientate all'esportazione è che, mentre le imprese sono relativamente facili da attrarre, sono difficili da trattenere nel tempo poiché iniziano a sentirsi svincolate. I paesi che hanno ottenuto i migliori risultati nello sviluppo delle esportazioni hanno prestato attenzione a strategie industriali più ampie e sforzi aggiuntivi. Il tutto finalizzato a favorire le relazioni con fornitori e clienti, fidelizzare le imprese (supportando l'ammodernamento di processi, prodotti, funzioni o catene del valore), e rafforzare le partnership con le grandi imprese per garantire il trasferimento di know-how e competenze da bassa produttività a industrie ad alta produttività.
L'incapacità di attuare questo approccio ha portato, in particolare, alla disintegrazione dell'industria tessile in Kenya negli anni '80, quando l'Accordo sui vari tipi di fibre non era più valido. Molti investitori hanno spostato la loro produzione in altri paesi, nonostante il Kenya abbia ottenuto l'accesso ai mercati dell'UE e degli Stati Uniti. Allo stesso tempo, il Bangladesh ha avuto successo grazie sia ai suoi meccanismi di supporto mirati per attrarre e trattenere gli investimenti sia al suo programma di sviluppo delle competenze, come un accordo di cooperazione tecnica del 1979 con Daewoo, allora il principale produttore di abbigliamento coreano. La creazione di magazzini doganali per lo stoccaggio di materie prime importate ha consentito alle aziende di differire il pagamento di dazi doganali e sussidi in contanti (per un importo del 25%) per l'utilizzo di tessuti locali come materie prime per la produzione di capi confezionati per l'esportazione. Oggi il Bangladesh è il secondo esportatore di abbigliamento dopo la Cina con oltre 5.000 fabbriche di abbigliamento che impiegano circa 3,5 milioni di persone.
Con l'aiuto di una politica orientata all'esportazione, l'Etiopia è diventata il secondo esportatore africano di fiori recisi (dopo il Kenya). Ciò è stato reso possibile da una strategia selettiva di promozione delle esportazioni basata sull'industrializzazione attraverso uno sviluppo agricolo accelerato, nonostante le difficoltà di accesso alla terra e ai finanziamenti e la debolezza delle infrastrutture e della logistica. Le politiche per superare i principali vincoli e creare un ambiente favorevole sono attuate attraverso le seguenti fasi: (a) locazione di terreni pubblici vicino all'aeroporto a un costo molto basso; (b) fornire un prestito a lungo termine a un tasso di interesse basso; (c) risoluzione di problemi con la logistica; (d) coordinamento dei servizi aerei, la componente con i maggiori costi di esercizio.
Industrializzazione basata sulle risorse
L'industrializzazione basata sulle risorse richiede politiche industriali molto specifiche che riflettano la natura del settore delle risorse. L'esempio della fonderia di alluminio Mozal è degno di nota. Sebbene il Mozambico non producesse bauxite al momento dello sviluppo del progetto, il paese è stato in grado di attrarre uno dei maggiori investitori diretti esteri della sua storia attraverso una combinazione di incentivi fiscali e finanziari, energia a basso costo e accesso al mercato per il suo alluminio attraverso un joint venture con Mitsubishi.
Nonostante importanti contributi all'economia del Mozambico, il tentativo di Mozal di creare collegamenti interni, in particolare attraverso un programma per responsabilizzare le piccole e medie imprese, è stato limitato in scala e struttura, creando circa 3.000 posti di lavoro e attirando più di 200 fornitori di materie prime. tuttavia, il suo legame con il resto dell'economia in termini di capacità tecnologiche e formazione è rimasto inadeguato.
La lezione del Mozambico suggerisce che la competitività nelle industrie interconnesse è più importante per l'industrializzazione basata sulle risorse rispetto all'estrazione stessa. Mentre la dotazione di fattori è certamente un vantaggio, gli esempi del Cile, del Sudafrica o del Botswana mostrano che da sola non è sufficiente. Pertanto, il successo dell'industrializzazione basata sulle risorse è determinato dai tipi di incentivi e dalle condizioni esistenti per l'emergere e il mantenimento dell'arricchimento e della trasformazione delle industrie.
La natura volatile dell'industrializzazione e l'evoluzione del sistema commerciale
La natura volatile dell'industrializzazione, unita all'architettura in rapida evoluzione del commercio globale, influisce in modo significativo sulla capacità dei paesi a basso reddito di compiere scelte politiche per favorire il loro sviluppo industriale. La frammentazione delle modalità di produzione e dei flussi di investimento ha portato alla dispersione delle attività produttive attraverso le catene del valore o le reti di produzione in tutto il mondo, determinando un forte aumento degli scambi di prodotti intermedi.
Diverse aziende di paesi a basso reddito sono state in grado di connettersi alle catene del valore globali in modo sostenibile. Quando ci sono riusciti, sono rimasti al livello basso della catena e hanno avuto difficoltà a salire. Non sorprende che una percentuale significativa degli investimenti diretti esteri in molti paesi a basso reddito sia stata concentrata in alcuni settori come l'estrazione mineraria e gli idrocarburi. Gli investitori hanno prestato poca attenzione alle attività e alla produzione ad alto valore aggiunto. Ciò riflette profonde e crescenti divisioni tra i paesi a basso reddito e il resto del mondo e dimostra l'importanza e l'urgenza della necessità di adattarsi alle nuove esigenze dell'industrializzazione.
Con l'evoluzione dell'ecosistema manifatturiero, cambiano anche le regole del gioco. Negli ultimi anni abbiamo dovuto affrontare la proliferazione di accordi commerciali bilaterali e regionali tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo, nonché tra paesi sviluppati, come mezzo per approfondire le relazioni commerciali. I negoziati commerciali megaregionali sono più ampi per portata e portata e riguardano questioni al di fuori della portata degli accordi dell'OMC, tra cui la protezione dell'ambiente, i diritti dei lavoratori, la protezione dei dati e la privacy e le questioni della concorrenza. Se firmati con successo, questi accordi cambieranno radicalmente le regole del commercio e avranno un grave impatto sugli Stati non partecipanti, in particolare sui paesi a basso reddito. Porteranno all'erosione delle preferenze commerciali esistenti, in particolare nel settore dell'abbigliamento e della lavorazione agricola, e, cosa più importante, a una significativa convergenza o sincronizzazione dei quadri normativi.
Tuttavia, può anche creare nuove opportunità per i paesi a basso reddito consentendo loro di saltare determinati processi tecnologici e specializzarsi in attività più rilevanti per i loro fattori di produzione e tenendo conto dei loro vantaggi comparativi e competitivi.
La via da seguire: opzioni politiche per i paesi a basso reddito
Il numero di strumenti politici per superare le sfide dell'industrializzazione è sufficiente, sebbene i paesi a basso reddito operino ora in un ambiente commerciale più restrittivo rispetto alle precedenti condizioni in cui si sviluppavano i paesi industrializzati. Ad esempio, l'OMC limita l'uso di determinati strumenti politici, come le restrizioni all'esportazione o le misure di investimento legate al commercio, e regola le condizioni per l'uso di tecnologie, brevetti, modelli industriali e diritti d'autore. La firma di accordi di libero scambio, compresi gli accordi di partenariato economico, ha ulteriormente limitato lo spazio politico per questi paesi, poiché si sono impegnati a rimuovere le barriere tariffarie su almeno il 75% dei prodotti importati dall'UE. Infine, i BIT danno agli investitori stranieri ulteriori diritti per impugnare le misure che i governi nazionali possono adottare a favore delle industrie locali.
Tuttavia, i paesi a basso reddito godono di un significativo grado di flessibilità nell'ambito dell'OMC, in particolare in virtù delle esenzioni multiple, delle disposizioni di trattamento speciale e differenziato e delle esenzioni speciali o esenzioni dagli obblighi dell'OMC che concedono loro un periodo di transizione più lungo per l'attuazione di accordi specifici.
La mancanza di spazio politico non sembra essere un problema. I paesi a basso reddito devono ampliare e approfondire l'uso degli strumenti politici esistenti per ristrutturare le loro economie e promuovere la diversificazione interna della loro base produttiva. Inoltre, questi paesi devono trovare un equilibrio adeguato tra politiche industriali soft e hard, e tra politiche intra-industriali e orizzontali, per sviluppare una base industriale sostenibile. Oltre a ciò, è necessario adeguare la politica al mutare della situazione economica del paese e allo sviluppo del commercio internazionale.
Date le condizioni per il successo delle politiche di sostituzione delle importazioni nell'industria farmaceutica in Bangladesh, sembra necessario valutare la politica e il sostegno in termini di produttività. È auspicabile che alcune forme di sostegno siano limitate nel tempo per evitare di deviarlo verso settori a bassa produttività e per garantire la sostenibilità a lungo termine.
Nel caso delle politiche orientate all'esportazione e basate sulle risorse, l'esperienza mostra che le imprese scelgono un luogo di lavoro in base all'efficienza produttiva, al sostegno fornito per superare vincoli quali l'accesso ai finanziamenti, difficoltà fondiarie o logistiche, condizioni di accesso al mercato e preferenze commerciali concesso. Ciò significa che è necessario un continuo ripensamento delle politiche industriali per trattenere le aziende globali.
Infine, con lo sviluppo del commercio globale, i paesi a basso reddito devono sviluppare strategie e formare alleanze strategiche per trarre vantaggio dal nuovo ambiente. Devono assumere un ruolo più attivo in seno all'OMC in modo che il sistema commerciale multilaterale garantisca la trasparenza e mantenga loro la necessaria flessibilità.
Questo articolo si basa sulla ricerca di Isabelle Ramdou, "Politiche industriali in un mondo che cambia: quali prospettive per i paesi a basso reddito", pubblicata dal Centro internazionale per il commercio e lo sviluppo sostenibile (ICTSD) e dal Forum economico mondiale nel 2015.
Isabelle Ramdou - Senior Communications and Investment Adviser, Africa Mineral Development Center, Economic Commission for Africa
Assistenza di emergenza
Meccanismi speciali
Il Fondo di compensazione e di imprevisti fornisce risorse agli Stati membri per compensare le carenze nei proventi delle esportazioni, coprire i costi dei servizi e recuperare i danni se sono temporanei e indipendenti da tali paesi.
Il Fondo fornisce assistenza di emergenza sotto forma di approvvigionamento di beni per aiutare gli Stati membri ad affrontare i problemi di bilancia dei pagamenti causati da improvvisi disastri naturali.
Fornire risorse agevolate ai paesi in via di sviluppo a basso reddito membri del FMI per sostenere l'aggiustamento macroeconomico a medio termine e le riforme strutturali.
In connessione con l'evoluzione del sistema monetario mondiale, la Carta del FMI è stata rivista tre volte: 1) nel 1969 con l'introduzione del sistema DSP; 2) nel 1976 con la creazione del sistema monetario giamaicano; 3) nel novembre 1993, con l'inserimento di una sanzione - sospensione del diritto di voto nei confronti dei Paesi che non hanno rimborsato i propri debiti verso il Fondo. Il FMI monitora e controlla il rispetto da parte dei paesi membri della sua Carta, che stabilisce i principi strutturali di base del sistema monetario mondiale.
In primo luogo, l'FMI ha l'autorità di creare liquidità incondizionata emettendo DSP. Questi ultimi sono destinati alla ricostituzione delle riserve ufficiali in valuta estera, al rimborso della bilancia dei pagamenti passiva, ai regolamenti dei paesi con il Fondo. Un paese con un account vSDR può acquistare valuta convertibile da altri partecipanti al sistema SDR. Il ruolo normativo del FMI è quello di fornire ai paesi un'opportunità garantita di acquistare la valuta richiesta in cambio di DSP designando i paesi che la rappresentano. In questo caso, il FMI tiene conto dello stato della bilancia dei pagamenti e delle riserve valutarie dei paesi creditori "designati".
Il FMI controlla il rispetto dei limiti stabiliti per le transazioni in DSP. Ogni paese è tenuto ad accettare DSP in cambio di valuta convertibile entro il doppio dell'importo del suo limite DSP, ad es. fino a quando l'importo di DSP non sale al 300% dell'importo cumulativo netto assegnatogli dal Fondo DSP.
Dopo la revisione della Carta del FMI negli anni '70, la capacità dei paesi di utilizzare DSP per una gamma più ampia di transazioni con tutti i proprietari di queste attività di riserva riconosciute dal Fondo, senza la sua intermediazione attiva, come avveniva prima, è stata allargato. Le transazioni in DSP (209,5 miliardi di DSP, o 286,6 miliardi di dollari, dal 1970 al 30 aprile 1992) consentono ai paesi di coprire in una certa misura il disavanzo della propria bilancia dei pagamenti.
Lo statuto riveduto del FMI a seguito dell'accordo giamaicano stabilisce l'obbligo dei paesi membri di "cooperare con il Fondo e gli altri paesi membri, con l'intesa che la loro politica sulle attività di riserva sarà coerente con gli obiettivi di promuovere una migliore supervisione internazionale delle liquidità internazionale e facendo dei DSP la principale risorsa di riserva del sistema monetario internazionale”. Si presumeva che l'SDR avrebbe agito come alternativa sia all'oro che al dollaro, così come ad altre valute nazionali che fungono da mezzo di riserva internazionale. È stato inoltre pianificato di utilizzare l'unità DSP come standard di costo universale per stabilire le parità per le unità monetarie dei paesi membri. In altre parole, l'obiettivo era trasformare i DSP nella base del meccanismo monetario internazionale. Finora, non c'è motivo di parlare di reali progressi verso la ristrutturazione della struttura della liquidità valutaria internazionale unificando le attività di riserva sulla base dei DSP. L'avanzamento di questo processo è ostacolato, in particolare, dagli Stati Uniti, che non intendono abbandonare il ruolo del dollaro come mezzo internazionale di pagamento e di riserva. Il sistema DSP non ha risolto il problema dell'internazionalizzazione e della gestione centralizzata della liquidità internazionale.
In secondo luogo, il FMI funge da conduttore della politica adottata dall'Occidente, su iniziativa degli Stati Uniti, per demonetizzare l'oro e indebolirne il ruolo nel sistema monetario mondiale. L'accordo sulla creazione del FMI ha assegnato all'oro un posto importante nelle sue risorse liquide.
In terzo luogo, il FMI effettua la regolamentazione interstatale del regime delle risorse in valuta estera.
Tuttavia, gli obblighi dei paesi membri di regolamentare le risorse in valuta estera nell'attuale Carta dell'FMI (rispetto a quella precedente) sono vaghi. Ciò offre ai paesi la flessibilità di interpretare determinate disposizioni, dando loro una relativa libertà di prendere le proprie decisioni in questo settore.
In quarto luogo, un'area importante delle attività di regolamentazione del FMI è l'eliminazione delle restrizioni valutarie. Gli Articoli dell'Accordo dell'FMI regolano il funzionamento del meccanismo dei mercati valutari, il regime delle transazioni valutarie. L'articolo VIII contiene l'obbligo per i paesi membri di non imporre restrizioni ai pagamenti e trasferimenti sulle operazioni di bilancia dei pagamenti correnti senza il consenso del Fondo, di non utilizzare regimi di cambio discriminatori e di non ricorrere a una pluralità di risorse valutarie. Le restrizioni valutarie sono consentite solo in due casi: 1) in base all'articolo XIV della Carta, possono essere mantenute o stabilite da nuovi membri del FMI durante un periodo transitorio, la cui durata non è determinata; 2) la dichiarazione ufficiale del Fondo sul deficit di una certa valuta dà il diritto a qualsiasi paese membro, previa consultazione con il Fondo, di imporre restrizioni temporali alle operazioni in questa valuta.
Fin dal suo inizio, il FMI ha costantemente cercato dai suoi paesi membri di eliminare le restrizioni valutarie e una pluralità di tassi di cambio. Tuttavia, una parte significativa dei paesi in via di sviluppo e dell'Europa orientale non ha ancora l'opportunità di stabilire pienamente la libera convertibilità delle proprie valute. Tuttavia, nel giugno 1978 46 paesi (1/3 dei membri del FMI), e nell'aprile 1994, 88 paesi (49%) hanno assunto obblighi ai sensi dell'articolo VIII per prevenire restrizioni valutarie.
In quinto luogo, il FMI partecipa alla regolamentazione delle relazioni monetarie e creditizie internazionali fornendo prestiti ai paesi e, cosa più importante, come risultato della sua attività di coordinatore dei prestiti internazionali. Le banche commerciali private considerano il FMI un garante per ottenere i maggiori profitti e uno strumento per aiutare a espandere le loro attività di prestito nei paesi mutuatari. Le conclusioni del FMI sulla politica economica e sul livello di solvibilità di un determinato governo sono considerate dalle banche private come un indicatore della fiducia internazionale nel mutuatario. Pertanto, anche un piccolo prestito ricevuto dal FMI acquisisce l'effetto di una reazione a catena, aprendo la possibilità di attirare importi maggiori nel mercato dei capitali di prestito. Vi è quindi un effettivo coordinamento della politica creditizia del FMI, da un lato, e dei principali creditori (pubblici e privati) del mercato mondiale dei prestiti, dall'altro.
Il FMI, insieme ad altre organizzazioni internazionali, è attivamente coinvolto nel regolamento del debito estero dei paesi in via di sviluppo, dei paesi dell'Europa orientale, della Russia e di altri stati della CSI.
Sesto, il FMI monitora e monitora costantemente le politiche macroeconomiche dei paesi membri e lo stato dell'economia mondiale. Raccoglie una vasta gamma di informazioni relative ai singoli paesi e ai processi economici mondiali in generale. Queste informazioni includono informazioni sulla dinamica della crescita economica e dei prezzi, circolazione del denaro, esportazioni e importazioni di beni, servizi, capitale, stato delle bilance dei pagamenti, riserve ufficiali di oro e valuta estera, produzione, esportazione e importazione di oro, l'importo di investimenti esteri, movimento di risorse in valuta estera e molto altro ancora e viene sottoposto a un'accurata elaborazione analitica. I membri hanno l'obbligo di fornire liberamente al Fondo queste informazioni e di consultarsi con esso sulle loro politiche macroeconomiche e monetarie.Il FMI sovrintende alle politiche macroeconomiche e monetarie in due modi. Uno di questi è l'articolo IV della Carta delle consultazioni con le agenzie governative dei paesi membri. Un altro modo sono le discussioni regolari (due volte all'anno) del World Economic Survey. Queste discussioni forniscono un'analisi della situazione economica globale da una prospettiva multilaterale.Il FMI fornisce anche assistenza tecnica ai paesi membri e fornisce loro una vasta gamma di servizi di consulenza.
Durante la sua esistenza, il FMI è diventato un'organizzazione veramente universale, ha ottenuto un ampio riconoscimento come il principale organismo sovranazionale di regolamentazione delle relazioni monetarie e creditizie internazionali, un centro autorevole per i prestiti internazionali, un coordinatore dei flussi creditizi interstatali e un garante della solvibilità dei prestiti paesi. Allo stesso tempo, inizia a svolgere un ruolo importante nell'attuazione delle decisioni dei "sette" principali Stati occidentali, diventa un anello chiave nell'emergente sistema di regolazione dell'economia mondiale, coordinamento internazionale e coordinamento macroeconomico nazionale politiche. Il fondo si è affermato come un'istituzione monetaria mondiale attivamente funzionante, ha accumulato una vasta e utile esperienza
Qui il PIL è di US $ 500 - 9000. Fondamentalmente, questo gruppo comprende i paesi dell'America Latina, tra cui Argentina, Venezuela, Messico, Panama, Cile, Uruguay, nonché i paesi dell'Europa centrale e dei paesi baltici. Hanno superato la specializzazione agraria e delle materie prime delle loro economie, hanno formato un complesso industriale abbastanza diversificato e affinato il modello di partecipazione più equa nei mercati internazionali. I prodotti trasformati sono diventati la principale voce di esportazione. Nello sviluppo economico della maggior parte di essi sono intrinseche le tendenze caratteristiche di un'economia capitalista matura, ma l'attività ombra rimane alta. Tutti i paesi di questo gruppo hanno un alto livello di debito estero. I paesi con reddito pro capite superiore alla media concentrano circa il 5% della popolazione e della produzione mondiale (6,5% del PIL in PPA), che è 1/4 del prodotto lordo di tutti i paesi periferici.
Il terzo gruppo è formato da 54 paesi e territori. Questa è una parte significativa dei paesi del sud-est asiatico e dell'Europa orientale, America Latina, Cina. Producono circa il 12% del VMF ai tassi di cambio attuali (29% a PPP), ma ospitano il 42% della popolazione mondiale. Ci sono grandi differenze socio-economiche all'interno di questo sottogruppo. Un posto speciale è occupato dagli ex paesi socialisti e, tra questi, dalla RPC e dalla Federazione Russa. Il PIL pro capite in questi paesi non supera 1,5 mila dollari USA.
Il gruppo più numeroso è formato da paesi a basso reddito, o paesi poveri, in cui il PIL pro capite non supera gli 825 dollari. Comprende oltre 60 paesi, principalmente dall'Africa, dall'Asia meridionale, tra cui India e Pakistan.
L'India occupa una posizione speciale nel gruppo dei paesi poveri, che ha un grande potenziale economico, una struttura settoriale diversificata e un mercato interno significativo.
I paesi poveri ospitano il 37% della popolazione mondiale, ma il 3% del PMF è prodotto (10% del PMF da PPP).
Tra i paesi poveri, l'ONU individua un sottogruppo dei paesi meno sviluppati. Una caratteristica specifica dello sviluppo socio-economico di gruppi di paesi con mercati emergenti è che in esso è aumentato il numero dei paesi meno sviluppati e più poveri. Questo sottogruppo include paesi che, in sostanza, non hanno la capacità di autosviluppo, non hanno fonti interne per superare il loro basso livello di sviluppo. La popolazione è fino a 75 milioni di persone.
Il numero dei paesi meno sviluppati è raddoppiato negli anni '70 e '90, raggiungendo quota 50 (33 in Africa). Più dell'11% della popolazione mondiale vive nel suo territorio, ma produce solo lo 0,6% del prodotto mondiale.
La produzione dei paesi meno sviluppati è dominata dall'agricoltura - oltre il 38% del PIL. La sua quota negli anni '80 - '90 non è cambiata. L'agricoltura in questi paesi impiega il 73% della forza lavoro e in tutti i paesi in via di sviluppo il 59%. In molti di essi persistono relazioni precapitalistiche.
I paesi periferici differiscono tra loro non solo nella loro struttura socio-economica e nel livello di sviluppo economico. Le strutture sociali di questi paesi si sviluppano nel quadro di varie civiltà locali e contengono diversi contenuti socio-culturali.
È noto che la ragione della maggiore efficienza dei paesi a basso reddito è che si trovano in una fase di sviluppo economico inferiore. Lo stadio di ampio sviluppo dovuto alla disponibilità di risorse gratuite consente loro di acquisire risorse aggiuntive a un prezzo inferiore. Di conseguenza, gli investimenti nei paesi sottosviluppati vengono utilizzati in modo più efficiente.
Consideriamo più in dettaglio il processo di formazione degli investimenti interni: pubblici e privati - nei paesi sviluppati (cioè nei paesi ad alto livello di reddito) e nei paesi in via di sviluppo (con livelli di reddito medio e basso).
Consideriamo il primo caso sull'esempio dell'economia statunitense sviluppata, utilizzando le statistiche della Banca mondiale e dell'Ufficio di analisi economica degli Stati Uniti. La Figura 1 mostra la dinamica della spesa per investimenti negli Stati Uniti per il periodo dal 1972 al 2015. ...
Figura 1. Dinamica degli investimenti statunitensi per il periodo 1972-2015, in% del PIL
La quota media ponderata degli investimenti negli USA per il periodo analizzato è del 21%. Ciò è in linea con la precedente constatazione secondo cui la quota di investimenti nei paesi sviluppati nel loro complesso è inferiore all'indicatore per i paesi a reddito medio, che è il 27,85% del PIL.
Tabella 1.
Investimenti negli USA per periodi
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1967-1980 |
1980-2000 |
2000-2015 |
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Quota di investimenti sul volume totaleinvestimento interno, in%: investimento tranquillo, in%: |
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Investimenti interni statali |
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Investimenti interni privati |
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Quota di investimenti in % del PIL: |
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Investimenti interni statali |
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Investimenti interni privati |
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Secondo la tabella sopra, nella struttura degli investimenti interni negli Stati Uniti, un'ampia quota di investimenti è costituita da investimenti privati. Nel periodo 2000-2015. la loro quota media è stata dell'85%, gli investimenti pubblici sono inferiori al 20%, con una tendenza di questi ultimi a diminuire per l'aumento degli investimenti privati.
Ridurre la quota degli investimenti pubblici interni sul loro volume totale dal 22% nel 1967-1980. fino al 15% nel 2000-2015 associati non con una diminuzione del loro volume assoluto, ma con un aumento della dimensione degli investimenti interni privati. La tabella mostra che nel tempo la quota degli investimenti pubblici interni in percentuale del PIL non è cambiata e si è mantenuta al livello del 3%, mentre la quota degli investimenti privati in immobilizzazioni è aumentata entro il 2015 dal 14% al 20%.
Il processo di formazione degli investimenti interni del governo degli Stati Uniti viene effettuato a spese dei fondi di bilancio, che, a loro volta, sono formati da voci di entrate di bilancio: entrate fiscali e non fiscali. In caso di disavanzo di bilancio, i governi utilizzano uno strumento come i prestiti pubblici. I prestiti governativi sono prestiti nei mercati nazionali ed esteri attraverso l'emissione di titoli di stato, che vengono collocati tra singoli investitori e società, fondi pensione e governi, sia nazionali che esteri. Nelle condizioni dell'economia moderna, il mercato dei titoli è ovunque la principale fonte di copertura del deficit di bilancio. Ma questi fondi non appartengono alla categoria degli investimenti pubblici interni o esterni. La ragione sta nello scopo di emettere titoli di stato - per coprire il deficit. In realtà, questo è il finanziamento delle spese correnti. In media, l'80% della spesa pubblica va al consumo e solo il 20% agli investimenti. Più alto è il debito pubblico - e quindi i deficit di bilancio - più il governo si rivolge ai mercati dei capitali. quelli. lo stato attrae risparmi che potrebbero essere incanalati in azioni e obbligazioni di società, creando nuovo reddito attraverso la creazione di nuovi posti di lavoro. Si scopre che il governo non spiazza a scapito di titoli più appetibili (visto che la quota di investimenti privati è in crescita), ma frena ancora alti tassi di crescita, poiché livelli di risparmio sempre maggiori sono diretti all'acquisto di titoli di stato.
La Figura 2 mostra la dinamica dell'efficienza degli investimenti statunitensi per il periodo dal 1972 al 2015.
Figura 2. L'efficienza degli investimenti statunitensi nel periodo 1972-2015.
L'efficienza media degli investimenti totali negli Stati Uniti nel periodo è del 13,9%, leggermente al di sopra della media dei paesi ad alto reddito nel loro complesso.
Riassumendo la situazione del mercato reale degli investimenti dei paesi sviluppati, usando l'esempio degli Stati Uniti, possiamo formulare alcune delle sue caratteristiche.
In primo luogo, la quota degli investimenti totali nei paesi sviluppati è inferiore a quella dei paesi a reddito medio. Ad esempio, per gli Stati Uniti, il valore medio di questo indicatore è risultato essere al livello del 21%, mentre per il gruppo di paesi con un livello di reddito medio, il valore dell'indicatore è del 27,85%.
In secondo luogo, vi sono alcune differenze tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo nella struttura della formazione degli investimenti per fonti di finanziamento, nonché nel grado di importanza delle loro componenti. In particolare, gli investimenti esteri negli Stati Uniti sono rappresentati solo sotto forma di investimenti esteri diretti e di portafoglio (cioè, non c'è assistenza ufficiale allo sviluppo). I prestiti pubblici sul mercato dei capitali esteri non sono classificati come investimenti esterni, nonostante la loro quota crescente nella struttura dei prestiti totali, ma sono indirettamente una fonte di investimenti interni (come nei paesi in via di sviluppo).
In terzo luogo, il livello di efficienza degli investimenti nei paesi sviluppati è generalmente inferiore rispetto ai paesi con un livello di sviluppo inferiore. Come descritto in precedenza, la ragione principale di ciò è la differenza nel grado di sviluppo dei paesi. I paesi con un alto tenore di vita hanno superato la fase di crescita estensiva e, di conseguenza, hanno esaurito le sue possibilità, a differenza dei paesi in via di sviluppo. L'agguerrita concorrenza esistente nel mercato dei fattori di crescita intensiva porta generalmente a un minor ritorno sull'investimento.
Consideriamo la situazione del mercato degli investimenti nei paesi in via di sviluppo e sottosviluppati. La figura 3 mostra il volume della spesa totale per investimenti nei paesi in via di sviluppo e meno sviluppati nel tempo, la crescita economica e l'efficienza.
Figura 3. Dinamica degli investimenti nei paesi in via di sviluppo e meno sviluppati, % al PIL
Dal diagramma sopra riportato si evince che in questi paesi si registra una tendenza instabile, ma nondimeno, all'aumento del volume degli investimenti sul PIL. La crescita economica in questi paesi è caratterizzata da instabilità: la crescita del PIL è seguita da un declino di diversa profondità.
Analizziamo l'efficienza degli investimenti, dividendo i paesi in via di sviluppo in base al reddito pro capite: in gruppi di paesi a reddito medio e basso. L'economista Joseph Stiglitz propone di definire l'efficienza degli investimenti come il rapporto tra la crescita del PIL e la quota di investimenti sul PIL, che può essere espresso attraverso la seguente formula:
- efficienza degli investimenti;
- volume aggiuntivo di PIL prodotto a seguito di investimenti aggiuntivi;
- il volume degli investimenti aggiuntivi (crescita degli investimenti).
Di conseguenza, questo indicatore può essere inteso non solo come l'aumento degli investimenti per un certo periodo, cioè quanti più investimenti si sono iniziati a fare in questo periodo rispetto al periodo precedente, ma anche la quota di investimenti sul PIL per ogni periodo .
Tavolo 2.
Calcolo dell'efficienza degli investimenti per gruppi di paesi per il periodo 1960-2015
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Investimenti,% del PIL (1960-2016) |
Crescita economica (1960-2015) |
Ritorno sull'investimento |
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Nei paesi in via di sviluppo, la quota media di investimento è del 27,85% del PIL contro il 17,37% nei paesi sottosviluppati; la crescita economica è rispettivamente del 4,7% contro il 3,4%. Esiste una relazione diretta tra il volume degli investimenti e la crescita economica, cioè, più alto è il livello degli investimenti, maggiore è il tasso di crescita economica.
L'efficienza media degli investimenti nei paesi a basso reddito è superiore a quella dei paesi a medio reddito: 19,6 contro 16,9, rispettivamente. Ricordiamo che le differenze nel livello di efficienza degli investimenti dipendono, tra l'altro, dal grado di sviluppo del Paese. Abbiamo precedentemente stabilito che i paesi più sviluppati hanno, in media, un ritorno sull'investimento inferiore, mentre i paesi meno sviluppati hanno i rendimenti più elevati. La ragione di ciò, a nostro avviso, è la possibilità di utilizzare ampi fattori di crescita nei paesi sottosviluppati e il loro graduale esaurimento con lo sviluppo dei paesi.
Va notato che la dimensione media dell'afflusso netto di investimenti esteri diretti nei paesi sottosviluppati e in via di sviluppo dal 1990 è stata superiore al 2,5% del PIL, che supera gli indicatori dei paesi con economie sviluppate (cfr. tabella 3).
In questo caso, viene considerato l'indicatore dell'afflusso netto di investimenti, ovvero l'afflusso di investimenti meno il deflusso. Naturalmente, la dimensione assoluta degli investimenti, sia in entrata che in uscita, è maggiore per le economie avanzate, ma l'afflusso netto in percentuale del PIL è maggiore per i paesi in via di sviluppo e sottosviluppati (2,54% nei paesi in via di sviluppo contro 1,23% nei paesi sviluppati). Il deflusso di investimenti dai paesi sottosviluppati e in via di sviluppo è inferiore rispetto ai paesi sviluppati, rispettivamente, l'indicatore dell'afflusso netto è più elevato nei paesi sottosviluppati e in via di sviluppo.
Tabella 3.
Afflusso netto di investimenti esteri in varigruppi di paesi,% del PIL
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Gruppi di paesi |
Significare |
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Paesi a basso reddito |
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Paesi a medio reddito |
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Paesi ad alto reddito |
I principali vantaggi degli investimenti esteri diretti per i paesi in via di sviluppo ospitanti includono la creazione di nuovi posti di lavoro; pagamento ad alto profitto; aumento delle esportazioni; aumento della produttività; introduzione di nuove tecnologie, conoscenze e ricerche.
Gli svantaggi includono il fatto che l'attrazione di specialisti di aziende locali da aziende estere mina le capacità e la competitività delle aziende nazionali, tuttavia, tuttavia, gli investimenti diretti esteri, che sono investimenti esterni diretti direttamente al settore reale, sono una soluzione al problema della mancanza di investimenti interni. ...
Bibliografia:
