Il governo del paese ha stabilito dazi fiscali che vengono pagati al bilancio statale. Il codice fiscale istituisce un sistema fiscale, che si compone di tre parti:
Le tasse federali sono indicate nel codice fiscale, le autorità fiscali possono apportare le loro modifiche. Tutti i contribuenti sono tenuti al pagamento dell'imposta, della riscossione, del contributo. Altre tasse, ad esempio, regionali, sono dovute al bilancio regionale e si applicano a tutti gli enti costitutivi della Federazione Russa.Il governo del paese ha dotato le autorità regionali dell'autorità per introdurre o annullare le aliquote fiscali, modificarle.
Le tasse locali sono regolate da atti a livello federale e le autorità locali possono anche introdurre o annullare tasse e commissioni.
Scopriamo cosa spetta ai tributi regionali e chi è il pagatore.
Sono tenuti al pagamento di tali imposte tutti i contribuenti che svolgono attività imprenditoriale nel territorio del soggetto. I seguenti tipi di tasse sono regionali:
Le Regioni hanno il potere di determinare le aliquote fiscali, la procedura e il termine per il pagamento dell'imposta, nonché le agevolazioni. Ma gli elementi principali delle aliquote sono determinati dall'autorità fiscale del Centro.
Per alcune strutture commerciali sono stati sviluppati regimi fiscali speciali, ma ciò non li solleva dalla responsabilità di pagare imposte di qualsiasi livello.
Il pagamento delle tasse all'erario regionale non dipende dal regime fiscale, l'unica cosa che differirà è l'aliquota fiscale.
La frase è stata più volte pronunciata: "Paga le tasse e vivi in pace". Ciò significa che se paghi la tassa in tempo, la tua organizzazione non sarà disturbata dall'autorità fiscale con l'obbligo di pagare multe e sanzioni.
Vediamo come differiscono le tasse regionali e locali.
Per capire nello specifico a quali tasse di bilancio vanno e quali, elaboreremo una tabella delle tasse federali, regionali e locali.
La tabella mostra che le tasse sono pagate non solo dalle organizzazioni commerciali, ma anche dai privati.
Quindi quali sono le tasse e le tasse regionali? Sono istituiti in conformità con il codice fiscale russo e tutte le entità costituenti della Federazione Russa li pagano.
Sopra è stato elencato quali tasse nelle regioni sono pagate dalle persone giuridiche e dalle persone fisiche. Se c'è un veicolo, questa tassa è pagata da tutti i cittadini del soggetto.
Molti uomini d'affari e persone comuni potrebbero porsi la domanda: l'imposta sul reddito delle persone fisiche è un'imposta federale o regionale?
L'imposta sul reddito è pagata da tutti i cittadini che lavorano nel paese e questa imposta è federale, come specificato nel Codice Fiscale (Articolo 13). L'eccezione è costituita dai cittadini stranieri che lavorano su un brevetto. Le tasse da loro rimangono nella regione.
L'articolo 56 del TUIR prevede che l'85 per cento di tutte le entrate derivanti dall'imposta sul reddito resti nel bilancio regionale, il resto è distribuito tra distretti, comuni, comuni.
Quindi, possiamo dire che le tasse e le tasse regionali includono non solo l'imposta sui trasporti e la proprietà delle organizzazioni, ma anche parte dell'imposta sul reddito delle persone fisiche.
Puoi anche porre la domanda: l'IVA è un'imposta federale o regionale?L'imposta sul valore aggiunto è quella parte dell'imposta che è inclusa nel costo di un prodotto o servizio, è questa imposta federale. Tutti i commercianti e le organizzazioni sono obbligati a pagare questa tassa in tempo.
L'elenco delle imposte che vengono pagate al bilancio federale è riportato negli articoli della legislazione fiscale. Tra questi ci sono quelli grandi come l'imposta sul reddito e l'IVA, le accise. Tutto ciò si aggiunge in modo significativo al bilancio del paese.
Il bilancio regionale viene significativamente ricostituito se ci sono posti di lavoro nella regione, le fabbriche e gli impianti funzionano, l'agricoltura si sviluppa.
Per la regione ciò significherà la crescita sia del soggetto stesso sia del tenore di vita della popolazione attiva. Più cittadini lavorano impegnati negli affari, più tasse, contributi vengono pagati e, di conseguenza, il budget viene reintegrato.
Sull'economia sul tema:
Bilancio federale, regionale e locale della Federazione Russa
Completato:
Studente di grado 9A
Khamatdinov Ramil
Bilancio federale della Russia
bilancio reddito locale regionale
Il bilancio federale della Federazione Russa è il principale piano finanziario del governo russo per l'anno finanziario in corso, che ha forza di legge.
Processo di budget
In conformità con il Codice di bilancio, il governo russo sottopone all'esame della Duma di Stato un progetto di bilancio federale per l'anno finanziario successivo entro e non oltre il 1 ottobre dell'anno in corso. Il bilancio federale è sviluppato in conformità con le disposizioni dell'Indirizzo di bilancio annuale del Presidente della Federazione Russa.
Il bilancio federale è esaminato dalla Duma di Stato in tre letture (sono state apportate modifiche al Codice). In prima lettura vengono accettati i parametri principali del bilancio. Secondo il codice di bilancio, in fase di prima lettura, la Duma di Stato non ha il diritto di aumentare le entrate e il deficit del bilancio federale, se non c'è un parere positivo del governo su queste modifiche. La Duma di Stato può respingere il progetto di bilancio; in questo caso viene costituita una commissione di conciliazione insieme al governo. In seconda lettura, la Duma di Stato approva il bilancio per sezioni e, nella terza, per sottosezioni. Dopo l'adozione del bilancio federale da parte della Duma di Stato, viene approvato dal Consiglio della Federazione e firmato dal Presidente della Federazione Russa.
Fino al 2002, nel processo di adozione del bilancio federale, i deputati sono riusciti ad aumentare significativamente alcune delle sue voci di spesa (di norma, quelle sociali). Negli ultimi anni, il bilancio è stato adottato nella forma in cui è stato presentato dal governo.
Parametri del bilancio federale
La spesa per la difesa e la sicurezza nel bilancio federale negli ultimi anni è cresciuta a un ritmo superiore (miliardi di rubli)
Negli ultimi anni, le entrate di bilancio associate all'estrazione e all'esportazione di minerali (tasse sull'estrazione di minerali, dazi all'esportazione sul petrolio, ecc.) sono cresciute al ritmo più rapido. In particolare, nel 2008, il bilancio federale della Russia era costituito per il 50% dalle entrate del petrolio e del gas (nel 2006, la quota delle entrate del petrolio e del gas era più della metà, nel 2003 - solo un quarto dell'importo totale delle entrate).
Nella spesa degli ultimi 5 anni, i trasferimenti interbudget sono cresciuti al ritmo più veloce (a causa dei tagli alle entrate proprie dei bilanci regionali e comunali e della ridistribuzione di questi fondi attraverso il centro federale e in connessione con il trasferimento dei fondi alla Pensione Fondo della Federazione Russa per coprire il suo deficit), nonché la spesa per il bilancio statale, gestione e sicurezza. Ciò è in parte dovuto a un aumento dell'apparato statale (nel 2005, secondo Rosstat, il numero dei dipendenti pubblici è aumentato dell'11% o di 143 mila persone) Costi relativamente ridotti di costruzione di strade, sviluppo economico, nonché costi per interessi ( cioè il servizio del debito estero).
Il bilancio federale per il 2005 è stato adottato in termini di entrate per un importo di 3 trilioni di 326 miliardi di rubli, in termini di spese - 3 trilioni di 48 miliardi di rubli. L'esecuzione reale è stata di 5 trilioni di 125 miliardi di rubli. per reddito e 3 trilioni di 539 miliardi di rubli. per spese. Le entrate del bilancio federale nel 2005 sono state pari al 23,7% del PIL, che è diventato un valore record negli ultimi 8 anni (le entrate del bilancio consolidato della Federazione Russa sono state pari al 35,1% del PIL, e tenendo conto delle entrate delle pensioni e altri fondi fuori bilancio - 42% del PIL).
Secondo la legge federale del 01.12.2006 n. 197-FZ, i parametri del bilancio federale per il 2006 sono stati adeguati; in conformità con queste modifiche, il budget è stato approvato per spese per un importo di 4 431 076 807,1 migliaia di rubli, per entrate - per un importo di 6 170 484 600,0 migliaia di rubli. Pertanto, l'eccedenza del bilancio federale per il 2006 è di 1.739.407,792.9 mila rubli.
Il 19 dicembre 2006, il presidente della Federazione Russa ha firmato la legge federale n. 238-FZ del 19.12.2006 "Sul bilancio federale per il 2007", secondo la quale le spese del bilancio federale dovrebbero avere un indicatore di 5463,5 miliardi di rubli, entrate - 6965,3 miliardi di rubli. Il tasso di inflazione è fissato al 6,5 - 8,0%.
Il 23 novembre 2007 è stata adottata la legge federale 267-FZ "Sugli emendamenti alla legge federale" Sul bilancio federale per il 2007 "che ha adeguato in modo significativo le entrate e le spese del bilancio 2007. , 6%), entrate - fino a 7443,9 miliardi di rubli (6,9%).
Nel 2007 è stato formato per la prima volta il cosiddetto bilancio "triennale" per il 2008-2010. Il 24 luglio 2007 è stata firmata la legge federale n. 198-FZ "Sul bilancio federale per il 2008 e per il periodo di pianificazione 2009 e 2010". Conteneva le principali caratteristiche dei bilanci per il prossimo triennio.
In particolare, la legge ha specificato le seguenti caratteristiche previste del bilancio federale:
Reddito - 6644,4 miliardi di rubli.
Spese - 6.570,3 miliardi di rubli.
Reddito - 7465,4 miliardi di rubli.
Spese - 7451,2 miliardi di rubli.
Reddito - 8.090,0 miliardi di rubli.
Spese - RUB 8.090,0 miliardi.
Budget locale
Il bilancio locale è una forma di istruzione e di spesa di fondi destinati all'erogazione finanziaria dei compiti e delle funzioni dell'autogoverno locale. Il bilancio locale è classificato come "finanza pubblica".
L'essenza economica dei bilanci locali si manifesta nel loro scopo:
la formazione di rendite monetarie, che costituiscono un sostegno finanziario alle attività degli enti locali; la distribuzione di questi fondi tra i settori dell'economia nazionale sul territorio del governo locale: controllo sulle attività finanziarie ed economiche di imprese, organizzazioni e istituzioni subordinate agli enti locali. La distribuzione delle risorse monetarie a livello nazionale tra i collegamenti del sistema di bilancio della Federazione Russa si basa sui principi di indipendenza dei bilanci locali e sul loro sostegno finanziario statale.
Reddito
Le entrate dei bilanci locali, così come le entrate di altri livelli di bilancio, sono formate da entrate fiscali e non. Questi ultimi includono i redditi derivanti dall'uso di immobili di proprietà comunale e i redditi da servizi retribuiti forniti da istituzioni di bilancio sotto la giurisdizione delle amministrazioni locali. Inoltre, i bilanci locali ricevono stanziamenti per finanziare l'attuazione di alcuni poteri statali trasferiti ai governi locali; stanziamenti per il finanziamento dell'attuazione da parte degli enti locali dell'autonomia locale delle leggi federali e delle leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa; gli stanziamenti per compensare le spese aggiuntive derivanti da decisioni assunte dalle autorità pubbliche che determinano un aumento delle spese di bilancio o una diminuzione delle entrate dei comuni, nonché altre entrate non fiscali che entrano nei bilanci locali nei modi e secondo gli standard stabiliti da leggi federali, leggi delle entità costituenti RF e atti legali dei governi locali.
Costi
Le spese di bilancio locali sono principalmente associate ai piani per lo sviluppo economico e sociale dei rispettivi territori. In conformità con il Codice di bilancio della Federazione Russa, i seguenti tipi funzionali di spese sono finanziati esclusivamente dal bilancio locale:
Formazione del demanio comunale e sua gestione;
Organizzazione, mantenimento e sviluppo di istituzioni educative, sanitarie, culturali, di cultura fisica e sportiva, mass media, altre istituzioni che sono di proprietà comunale o sotto la giurisdizione dei governi locali;
Organizzazione, manutenzione e sviluppo di alloggi comunali e servizi comunali;
Costruzione di strade comunali e manutenzione di strade locali;
Miglioramento e abbellimento dei comuni;
Organizzazione dell'utilizzo e del trattamento dei rifiuti domestici;
Organizzazione di servizi di trasporto per la popolazione e le istituzioni che sono di proprietà comunale;
Fornire sicurezza antincendio;
Tutela dell'ambiente nel territorio dei comuni;
Attuazione di programmi mirati adottati dalle amministrazioni locali;
Servizio e rimborso del debito comunale;
Sussidi mirati per la popolazione;
Conduzione di elezioni comunali e referendum locali.
La direzione principale dell'utilizzo di fondi provenienti dai bilanci locali sono i costi associati al supporto della vita umana. Più della metà di tutte le spese del bilancio locale va a eventi sociali e culturali: alloggi e servizi comunali, istruzione, assistenza sanitaria, ecc. Insieme al concetto di bilancio locale, viene utilizzato il concetto di bilancio consolidato di un distretto municipale, che comprende il bilancio della formazione comunale e il bilancio degli insediamenti.
All'estero, il bilancio locale viene utilizzato anche per risolvere i problemi di sviluppo socio-economico dei territori.
Bilancio regionale
I bilanci regionali sono l'anello centrale dei bilanci territoriali. Sono destinati a fornire sostegno finanziario per i compiti assegnati agli organi di governo statale dell'entità costituente della Federazione Russa. Nelle condizioni moderne, sempre più autorità regionali sono chiamate a garantire lo sviluppo globale delle regioni, lo sviluppo proporzionale delle sfere produttive e non produttive nelle loro giurisdizioni. La loro funzione di coordinamento nello sviluppo economico e sociale dei territori è in forte aumento.
L'ultimo decennio ha visto la regionalizzazione dei processi economici e sociali. Sempre più le funzioni di regolazione di questi processi si stanno spostando dai livelli centrali del potere statale a quelli regionali. Pertanto, il ruolo dei bilanci regionali è in aumento e l'ambito del loro utilizzo si sta ampliando. Lo stato sta perseguendo attivamente la politica economica attraverso i bilanci regionali. Sulla base della fornitura di fondi alle autorità regionali per aumentare i loro budget, viene effettuato il finanziamento dell'industria, dell'agricoltura, della costruzione e della manutenzione delle strade, della protezione dell'ambiente. Allo stesso tempo, la gamma di attività finanziate si sta ampliando. Con l'aiuto dei bilanci regionali, lo stato allinea i livelli di sviluppo economico e sociale dei territori che, a causa di condizioni storiche, geografiche, militari e di altro tipo, sono rimasti indietro rispetto ad altre regioni del paese nel loro sviluppo economico e sociale. Per superare questa arretratezza si stanno sviluppando programmi regionali, finanziati dai bilanci regionali. In conformità con il Codice di bilancio della Federazione Russa, le entrate del bilancio regionale sono formate dalle entrate proprie e regolamentari.
Il reddito proprio comprende le seguenti imposte e tasse regionali:
Imposta sulla proprietà delle società;
Imposta patrimoniale;
Pedaggio stradale;
Tassa di trasporto;
imposta sulle vendite;
Imposta sul gioco d'azzardo;
Canoni di licenza regionali.
Le entrate proprie includono anche le entrate derivanti dall'uso di proprietà di proprietà delle entità costitutive della Federazione Russa e le entrate derivanti da servizi a pagamento forniti da istituzioni di bilancio sotto la giurisdizione delle autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa.
Le entrate regolamentari includono le detrazioni dalle tasse federali e dalle tasse stanziate per essere accreditate ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa in conformità con gli standard determinati dalla legge federale sul bilancio federale per il prossimo anno finanziario, nonché sovvenzioni, sovvenzioni , sussidi e trasferimenti ricevuti dal bilancio federale.
La fase di formazione del bilancio svolge un ruolo speciale nel processo di bilancio: riflette il significato dell'attuale struttura socioeconomica dello stato e il contenuto principale della politica finanziaria delle autorità.
Budgeting si compone di due parti: organizzazione e sviluppo.
Organizzazione della formazione il processo di bilancio comprende:
Determinazione dei soggetti (partecipanti) del processo di bilancio e dei loro poteri;
Determinazione degli oggetti (flussi di cassa e fondi) del processo di bilancio;
Elaborazione di piani per la formazione del processo di bilancio nel suo insieme e delle sue singole componenti.
Tutti i soggetti del Paese (persone fisiche, persone giuridiche, agenzie governative), nonché una serie di entità straniere simili, prendono parte al processo di budget. Tutte le materie sono divise in 2 parti:
Passivo - si tratta di fornitori di risorse di bilancio (contribuenti fisici e legali, creditori, ecc.) e consumatori finali di fondi (persone fisiche e giuridiche);
Attivo - si tratta di organi dotati di poteri di bilancio, che comprendono: il presidente, gli organi legislativi (rappresentativi) ed esecutivi, le autorità monetarie (la Banca di Russia e gli enti creditizi), organi di fondi statali fuori bilancio;
Sviluppo di progetti di bilancio, il suo scopo è formazione di un pacchetto di budget di materiali (bozze di budget e documenti necessari).
Il processo di sviluppo prevede le seguenti fasi:
1. sviluppo di previsioni per lo sviluppo economico della Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa, comuni e settori economici.
2. preparazione e annuncio del messaggio di bilancio del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea Federale della Federazione Russa;
3. sviluppo di progetti di legge sul bilancio;
4. presentazione di un pacchetto di documenti agli organi legislativi.
Lo sviluppo dei progetti di bilancio è effettuato dal governo della Federazione Russa, dalle autorità esecutive competenti degli enti costitutivi della Federazione Russa dell'autogoverno locale, dal Ministero delle finanze della Federazione Russa, dagli organismi finanziari degli enti costitutivi di la Federazione Russa e i comuni.
I seguenti dati sono determinati nel disegno di legge di bilancio:
Fonti di finanziamento del deficit di bilancio;
Il limite massimo del debito estero statale della Federazione Russa al 1° gennaio dell'anno successivo a quello successivo;
Limiti, volumi ed elenco dei debiti verso l'estero dello Stato RF da indicatori di fonti di finanziamento esterno del deficit del bilancio federale;
Limiti dei prestiti governativi a soggetti esteri;
Viene determinato il rapporto tra l'entità del minimo di sussistenza e l'importo minimo delle pensioni di vecchiaia, delle borse di studio, delle indennità e delle altre prestazioni sociali obbligatorie.
Domanda 3 - Contenuto e principi di formazione delle entrate di bilancio
Entrate di bilancio- fondi ricevuti gratuitamente e irrevocabilmente in conformità con la legislazione della Federazione Russa a disposizione delle autorità statali della Federazione Russa, dei suoi soggetti e delle autorità locali.
Esistono 5 tipi principali di entrate del bilancio statale: entrate fiscali, entrate non fiscali, prestiti, emissioni e trasferimenti. Entrate fiscali servire come base per tutte le parti del sistema di bilancio dei paesi moderni. Questi includono tasse federali, statali e locali.
Caratteristiche principali delle entrate fiscali:
1) le entrate fiscali si basano esclusivamente su una base giuridica, vale a dire. tutte le tasse e le tasse sono introdotte e cancellate solo dalle autorità statali. autorità;
2) la legislazione fiscale prevede una chiara divisione delle imposte per livelli statali. strutture
3) la normativa tributaria prevede la ripartizione del gettito fiscale ai bilanci di vario livello in fissi e regolamentati.
4) il sistema fiscale è costruito su principi unificati, un meccanismo di riscossione unificato.
Reddito non fiscale: A differenza delle entrate fiscali, le entrate non fiscali non dovrebbero essere rigorosamente pianificate, ma in pratica sono pianificate al livello delle entrate dell'anno scorso. I pagamenti non fiscali sono caratterizzati da un ampio uso mirato delle entrate. L'elenco delle entrate non fiscali è lo stesso per i budget di tutti i livelli ed è determinato dalla classificazione del budget. I ricavi non fiscali includono:
I redditi da immobili sono di proprietà statale e comunale, o da attività economiche
Proventi da vendita di beni demaniali e comunali
Proventi da vendita di stato. azioni
Proventi da vendita di terreni e immobilizzazioni immateriali
Ricezione di trasferimenti in conto capitale da fonti non governative
Spese e oneri amministrativi
Sanzioni, risarcimento danni
Reddito da attività economica estera
Altri redditi non fiscali.
Prestiti governativi sono al secondo posto per reddito e hanno una storia millenaria, ma si sono diffuse solo nel Novecento. prestiti- si tratta di ricevute di cassa, che dopo un certo tempo devono essere restituite, e con un pagamento aggiuntivo sotto forma di interessi. In realtà, i prestiti sono solo una parvenza di reddito, che si traduce in spesa netta. Il loro lato positivo è la capacità di soddisfare esigenze urgenti temporanee in situazioni di emergenza, di accelerare lo sviluppo di eventuali processi, ecc. Distinguere tra prestiti interni ed esterni. I prestiti pubblici richiedono un approccio scientificamente valido al loro utilizzo.
Emissione(emissione di azioni in circolazione) la moneta a credito viene utilizzata per coprire il deficit di bilancio e porta all'inflazione, poiché c'è un trabocco dei canali di circolazione con un eccesso di offerta di moneta. Pertanto, l'emissione funge da ricevuta non ufficiale dei bilanci. Il codice di bilancio RF non prevede l'emissione come fonte di entrate di bilancio.
Trasferimenti(assistenza finanziaria) adottata nei paesi con un sistema di bilancio complesso, composto da più livelli di bilancio e comprende sovvenzioni, sussidi e sovvenzioni e altri pagamenti da budget più alti a livelli più bassi. Per la maggior parte delle regioni, svolgono un ruolo importante in quanto rappresentano il 70-80% delle entrate di bilancio.
Secondo la procedura e le condizioni di iscrizione, le entrate di bilancio comprendono le entrate proprie e di bilancio regolamentari.
Entrate di bilancio proprie- tipologie di reddito fissate dalla legislazione della Federazione Russa in via permanente, in tutto o in parte, per i rispettivi bilanci.
Reddito regolamentare i budget includono le tasse federali e regionali e altri pagamenti, in base ai quali vengono stabiliti standard per le detrazioni (in percentuale) sui budget delle entità costituenti della Federazione Russa o sui budget locali per il prossimo anno finanziario, nonché a lungo termine base.
Domanda 4 - Contenuto economico e finalità delle spese di bilancio
Spese di bilancio- fondi stanziati per il sostegno finanziario dei compiti e delle funzioni dello Stato e degli enti locali.
L'essenza economica delle spese di bilancio si manifesta in molte forme. Ogni tipologia di spesa ha una caratteristica qualitativa e quantitativa. Allo stesso tempo, una caratteristica qualitativa, che riflette la natura economica del fenomeno, consente di stabilire lo scopo delle spese di bilancio, quantitativo - il loro valore.
Sono evidenziate le spese di bilancio correnti e in conto capitale.
Costi di gestione associati alla fornitura di fondi di bilancio alle persone giuridiche per il loro mantenimento e la copertura delle esigenze attuali. Tali spese comprendono le spese per consumi pubblici (manutenzione delle infrastrutture economiche e sociali, settori statali dell'economia nazionale, acquisti di beni e servizi di natura civile e militare, spese correnti delle agenzie governative), sussidi correnti ad autorità subordinate, statali e private imprese, pagamenti di trasporti, pagamenti di interessi sul debito pubblico e altre spese.
Spese in conto capitale rappresentano i costi di cassa associati ad un investimento in immobilizzazioni e ad un aumento delle rimanenze. Includono investimenti di capitale dal bilancio in vari settori dell'economia nazionale, sussidi agli investimenti e prestiti di bilancio a lungo termine a imprese statali e private e autorità locali.
Una caratteristica importante della classificazione delle spese di bilancio è funzionale.
Inoltre, tutte le spese sono suddivise in diversi grandi gruppi:
1.finanziamento della produzione industriale;
2. finanziamento di eventi sociali e culturali;
3. finanziamento della scienza;
4. finanziamento della difesa;
6. spese per attività economica estera;
7. creazione di fondi di riserva;
8. spese per il servizio del debito pubblico;
9. altre spese e pagamenti.
segno dipartimentale consente di identificare in ogni gruppo di spesa il ministero corrispondente, un altro ente statale o persona giuridica che riceve gli stanziamenti di bilancio.
Tratto bersaglio consente di considerare i costi, suddivisi in specifiche tipologie di costi. La classificazione delle spese secondo la loro destinazione crea le premesse per l'uso razionale dei fondi di bilancio, è una base necessaria per l'attuazione di un controllo efficace ed efficiente sull'uso degli stanziamenti di bilancio.
Attualmente, la Federazione Russa utilizza una classificazione delle spese in 19 aree principali. Inoltre, per alcuni gruppi di spese (in particolare, per le spese per la difesa) viene applicata una classificazione che differisce da quella generale in base alla base target.
L'ultimo segno della classificazione delle spese è territoriale. In conformità con il livello di governo nella Federazione Russa, le spese di bilancio sono suddivise in spese del bilancio repubblicano, spese dei bilanci dei membri della federazione e spese dei bilanci locali.
Il ruolo dei bilanci regionali e locali nello sviluppo socio-economico della regione
Bilanci regionali (bilanci dei soggetti della Federazione)- bilanci delle formazioni nazionali-statali e amministrativo-territoriali: repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni, formazioni autonome e città di Mosca e San Pietroburgo.
Budget locali- bilanci dei comuni (distretti amministrativi, città, paesi).
Il bilancio dell'ente costitutivo della Federazione e il bilancio locale è una forma di formazione e spesa del fondo di fondi destinati all'esercizio finanziario dei compiti e delle funzioni della regione e del governo locale.
Bilancio consolidato della Federazione Russa- questo è il bilancio federale e i bilanci consolidati degli enti costitutivi della Federazione Russa. Bilancio consolidato dell'entità costituente della Federazione Russa compongono il bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa e l'insieme dei bilanci dei comuni situati sul suo territorio. I bilanci consolidati consentono di avere un quadro completo di tutte le entrate e le uscite di una regione o della Federazione nel suo insieme, non sono approvati, cioè non hanno oneri legali e servono a fini analitici e statistici.
Il budget consolidato viene elaborato contestualmente al progetto di budget del livello corrispondente.
Il ruolo dei bilanci regionali e locali nell'economiae sviluppo socialeè come segue:
Creazione di una base finanziaria per l'attuazione dei poteri delle autorità rappresentative ed esecutive
La manifestazione delle regioni di indipendenza finanziaria ed economica nella spesa dei fondi per lo sviluppo socio-economico della regione
Allineamento dei livelli di sviluppo economico e sociale dei territori.
Direzione centralizzata delle risorse finanziarie per la risoluzione di problemi strategici, sviluppo delle industrie prioritarie, agricoltura e sfera sociale nella regione.
Impatto sulle proporzioni ottimali del finanziamento del capitale e dei costi operativi e stimolo all'uso efficace delle risorse materiali e di lavoro
Entrate dei bilanci regionali e locali
Le entrate dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa sono formate a spese delle proprie entrate fiscali regolamentari.
PER entrate fiscali dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa riguardano:
1) proprie entrate fiscali dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa da imposte e tasse regionali, l'elenco e le aliquote, che sono determinate dalla legislazione fiscale della Federazione Russa.
2) detrazioni dalle imposte e tasse regolamentari federali destinate ad essere accreditate ai bilanci degli enti costitutivi della Federazione Russa secondo gli standard determinati dalla legge federale sul bilancio federale per l'esercizio successivo.
Entrate non fiscali dei bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa sono formati in conformità con la legislazione, anche a spese di una parte degli utili delle imprese unitarie create dalle entità costituenti della Federazione Russa e rimanenti al netto delle imposte e di altri pagamenti obbligatori al bilancio negli importi stabiliti dalle leggi della entità costitutive della Federazione Russa.
Gli organi legislativi (esecutivi) delle entità costitutive della Federazione Russa introducono tasse e diritti regionali, ne fissano le aliquote e forniscono benefici fiscali nell'ambito dei diritti concessi dalla legislazione fiscale della Federazione Russa.
Le entrate del bilancio locale sono generate dalle proprie entrate e le entrate dalle detrazioni dalle tasse e dalle tasse di regolamentazione federali e regionali.
PER entrate fiscali dei bilanci locali riguardano:
1) proprie entrate fiscali dei bilanci locali da imposte e tasse locali, determinate dalla legislazione fiscale della Federazione Russa;
2) detrazioni da imposte e tasse regolamentari federali e regionali trasferite ai bilanci locali della Federazione Russa e dell'entità costituente della Federazione Russa.
Entrate non fiscali dei bilanci locali sono presi in considerazione e formati in conformità con la legislazione, anche a spese di una parte dell'utile delle imprese unitarie municipali rimanente al netto delle imposte e di altri pagamenti obbligatori - negli importi stabiliti da atti legali degli organi di autogoverno locale.
Spese di bilancio regionali e locali
Formazione delle spese di bilancio a tutti i livelli del sistema di bilancio della Federazione Russa si basa su basi metodologiche uniformi, standard per la dotazione minima di bilancio e costi finanziari per la fornitura di servizi pubblici, stabiliti dal governo della Federazione Russa.
Le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, i governi locali, tenendo conto delle capacità finanziarie disponibili, hanno il diritto di aumentare gli standard dei costi finanziari per la fornitura di servizi statali e municipali.
I bilanci delle entità costituenti la finanza della Federazione Russa tali tipi di costi funzionali come:
garantire il funzionamento delle autorità legislative (rappresentative) ed esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa;
servizio e rimborso del debito statale delle entità costituenti della Federazione Russa;
tenere elezioni e referendum delle entità costituenti della Federazione Russa;
garantire l'attuazione dei programmi target regionali;
fornire assistenza finanziaria ai bilanci locali;
garantire l'attuazione di alcuni poteri statali trasferiti al livello comunale;
altre spese relative all'esercizio dei poteri degli enti costitutivi della Federazione Russa.
Finanziamento dei bilanci locali spese funzionali per:
formazione del patrimonio comunale e sua gestione;
organizzazione, mantenimento e sviluppo di istituzioni educative, sanitarie, culturali, altre istituzioni che sono di proprietà comunale o sotto la giurisdizione di enti di autogoverno locale;
costruzione di strade comunali e manutenzione di strade locali;
attuazione di programmi mirati adottati dalle amministrazioni locali;
servizio e pagamento del debito comunale;
tenere elezioni comunali e referendum locali;
finanziare l'attuazione di altre decisioni dei governi locali e altre spese.
Sull'economia sul tema:
Bilancio federale, regionale e locale della Federazione Russa
Completato:
Studente di grado 9A
Khamatdinov Ramil
Bilancio federale della Russia
bilancio reddito locale regionale
Il bilancio federale della Federazione Russa è il principale piano finanziario del governo russo per l'anno finanziario in corso, che ha forza di legge.
Processo di budget
In conformità con il Codice di bilancio, il governo russo sottopone all'esame della Duma di Stato un progetto di bilancio federale per l'anno finanziario successivo entro e non oltre il 1 ottobre dell'anno in corso. Il bilancio federale è sviluppato in conformità con le disposizioni dell'Indirizzo di bilancio annuale del Presidente della Federazione Russa.
Il bilancio federale è esaminato dalla Duma di Stato in tre letture (sono state apportate modifiche al Codice). In prima lettura vengono accettati i parametri principali del bilancio. Secondo il codice di bilancio, in fase di prima lettura, la Duma di Stato non ha il diritto di aumentare le entrate e il deficit del bilancio federale, se non c'è un parere positivo del governo su queste modifiche. La Duma di Stato può respingere il progetto di bilancio; in questo caso viene costituita una commissione di conciliazione insieme al governo. In seconda lettura, la Duma di Stato approva il bilancio per sezioni e, nella terza, per sottosezioni. Dopo l'adozione del bilancio federale da parte della Duma di Stato, viene approvato dal Consiglio della Federazione e firmato dal Presidente della Federazione Russa.
Fino al 2002, nel processo di adozione del bilancio federale, i deputati sono riusciti ad aumentare significativamente alcune delle sue voci di spesa (di norma, quelle sociali). Negli ultimi anni, il bilancio è stato adottato nella forma in cui è stato presentato dal governo.
Parametri del bilancio federale
La spesa per la difesa e la sicurezza nel bilancio federale negli ultimi anni è cresciuta a un ritmo superiore (miliardi di rubli)
Negli ultimi anni, le entrate di bilancio associate all'estrazione e all'esportazione di minerali (tasse sull'estrazione di minerali, dazi all'esportazione sul petrolio, ecc.) sono cresciute al ritmo più rapido. In particolare, nel 2008, il bilancio federale della Russia era costituito per il 50% dalle entrate del petrolio e del gas (nel 2006, la quota delle entrate del petrolio e del gas era più della metà, nel 2003 - solo un quarto dell'importo totale delle entrate).
Nella spesa degli ultimi 5 anni, i trasferimenti interbudget sono cresciuti al ritmo più veloce (a causa dei tagli alle entrate proprie dei bilanci regionali e comunali e della ridistribuzione di questi fondi attraverso il centro federale e in connessione con il trasferimento dei fondi alla Pensione Fondo della Federazione Russa per coprire il suo deficit), nonché la spesa per il bilancio statale, gestione e sicurezza. Ciò è in parte dovuto a un aumento dell'apparato statale (nel 2005, secondo Rosstat, il numero dei dipendenti pubblici è aumentato dell'11% o di 143 mila persone) Costi relativamente ridotti di costruzione di strade, sviluppo economico, nonché costi per interessi ( cioè il servizio del debito estero).
Il bilancio federale per il 2005 è stato adottato in termini di entrate per un importo di 3 trilioni di 326 miliardi di rubli, in termini di spese - 3 trilioni di 48 miliardi di rubli. L'esecuzione reale è stata di 5 trilioni di 125 miliardi di rubli. per reddito e 3 trilioni di 539 miliardi di rubli. per spese. Le entrate del bilancio federale nel 2005 sono state pari al 23,7% del PIL, che è diventato un valore record negli ultimi 8 anni (le entrate del bilancio consolidato della Federazione Russa sono state pari al 35,1% del PIL, e tenendo conto delle entrate delle pensioni e altri fondi fuori bilancio - 42% del PIL).
Secondo la legge federale del 01.12.2006 n. 197-FZ, i parametri del bilancio federale per il 2006 sono stati adeguati; in conformità con queste modifiche, il budget è stato approvato per spese per un importo di 4 431 076 807,1 migliaia di rubli, per entrate - per un importo di 6 170 484 600,0 migliaia di rubli. Pertanto, l'eccedenza del bilancio federale per il 2006 è di 1.739.407,792.9 mila rubli.
Il 23 novembre 2007 è stata adottata la legge federale 267-FZ "Sugli emendamenti alla legge federale" Sul bilancio federale per il 2007 "che ha adeguato in modo significativo le entrate e le spese del bilancio 2007. , 6%), entrate - fino a 7443,9 miliardi di rubli (6,9%).
Nel 2007 è stato formato per la prima volta il cosiddetto bilancio "triennale" per il 2008-2010. Il 24 luglio 2007 è stata firmata la legge federale n. 198-FZ "Sul bilancio federale per il 2008 e per il periodo di pianificazione 2009 e 2010". Conteneva le principali caratteristiche dei bilanci per il prossimo triennio.
In particolare, la legge ha specificato le seguenti caratteristiche previste del bilancio federale:
Reddito - 6644,4 miliardi di rubli.
Spese - 6.570,3 miliardi di rubli.
Reddito - 7465,4 miliardi di rubli.
Spese - 7451,2 miliardi di rubli.
Reddito - 8.090,0 miliardi di rubli.
Spese - RUB 8.090,0 miliardi.
Budget locale
Il bilancio locale è una forma di istruzione e di spesa di fondi destinati all'erogazione finanziaria dei compiti e delle funzioni dell'autogoverno locale. Il bilancio locale è classificato come "finanza pubblica".
L'essenza economica dei bilanci locali si manifesta nel loro scopo:
la formazione di rendite monetarie, che costituiscono un sostegno finanziario alle attività degli enti locali; la distribuzione di questi fondi tra i settori dell'economia nazionale sul territorio del governo locale: controllo sulle attività finanziarie ed economiche di imprese, organizzazioni e istituzioni subordinate agli enti locali. La distribuzione delle risorse monetarie a livello nazionale tra i collegamenti del sistema di bilancio della Federazione Russa si basa sui principi di indipendenza dei bilanci locali e sul loro sostegno finanziario statale.
Reddito
Le entrate dei bilanci locali, così come le entrate di altri livelli di bilancio, sono formate da entrate fiscali e non. Questi ultimi includono i redditi derivanti dall'uso di immobili di proprietà comunale e i redditi da servizi retribuiti forniti da istituzioni di bilancio sotto la giurisdizione delle amministrazioni locali. Inoltre, i bilanci locali ricevono stanziamenti per finanziare l'attuazione di alcuni poteri statali trasferiti ai governi locali; stanziamenti per il finanziamento dell'attuazione da parte degli enti locali dell'autonomia locale delle leggi federali e delle leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa; gli stanziamenti per compensare le spese aggiuntive derivanti da decisioni assunte dalle autorità pubbliche che determinano un aumento delle spese di bilancio o una diminuzione delle entrate dei comuni, nonché altre entrate non fiscali che entrano nei bilanci locali nei modi e secondo gli standard stabiliti da leggi federali, leggi delle entità costituenti RF e atti legali dei governi locali.
Costi
Le spese di bilancio locali sono principalmente associate ai piani per lo sviluppo economico e sociale dei rispettivi territori. In conformità con il Codice di bilancio della Federazione Russa, i seguenti tipi funzionali di spese sono finanziati esclusivamente dal bilancio locale:
Formazione del demanio comunale e sua gestione;
Organizzazione, mantenimento e sviluppo di istituzioni educative, sanitarie, culturali, di cultura fisica e sportiva, mass media, altre istituzioni che sono di proprietà comunale o sotto la giurisdizione dei governi locali;
Organizzazione, manutenzione e sviluppo di alloggi comunali e servizi comunali;
Costruzione di strade comunali e manutenzione di strade locali;
Miglioramento e abbellimento dei comuni;
Organizzazione dell'utilizzo e del trattamento dei rifiuti domestici;
Organizzazione di servizi di trasporto per la popolazione e le istituzioni che sono di proprietà comunale;
Fornire sicurezza antincendio;
Tutela dell'ambiente nel territorio dei comuni;
Attuazione di programmi mirati adottati dalle amministrazioni locali;
Servizio e rimborso del debito comunale;
Sussidi mirati per la popolazione;
Conduzione di elezioni comunali e referendum locali.
La direzione principale dell'utilizzo di fondi provenienti dai bilanci locali sono i costi associati al supporto della vita umana. Più della metà di tutte le spese del bilancio locale va a eventi sociali e culturali: alloggi e servizi comunali, istruzione, assistenza sanitaria, ecc. Insieme al concetto di bilancio locale, viene utilizzato il concetto di bilancio consolidato di un distretto municipale, che comprende il bilancio della formazione comunale e il bilancio degli insediamenti.
All'estero, il bilancio locale viene utilizzato anche per risolvere i problemi di sviluppo socio-economico dei territori.
Bilancio regionale
I bilanci regionali sono l'anello centrale dei bilanci territoriali. Sono destinati a fornire sostegno finanziario per i compiti assegnati agli organi di governo statale dell'entità costituente della Federazione Russa. Nelle condizioni moderne, sempre più autorità regionali sono chiamate a garantire lo sviluppo globale delle regioni, lo sviluppo proporzionale delle sfere produttive e non produttive nelle loro giurisdizioni. La loro funzione di coordinamento nello sviluppo economico e sociale dei territori è in forte aumento.
Il reddito proprio comprende le seguenti imposte e tasse regionali:
Imposta sulla proprietà delle società;
Imposta patrimoniale;
Pedaggio stradale;
Tassa di trasporto;
imposta sulle vendite;
Imposta sul gioco d'azzardo;
Canoni di licenza regionali.
Le entrate proprie includono anche le entrate derivanti dall'uso di proprietà di proprietà delle entità costitutive della Federazione Russa e le entrate derivanti da servizi a pagamento forniti da istituzioni di bilancio sotto la giurisdizione delle autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa.
Le entrate regolamentari includono le detrazioni dalle tasse federali e dalle tasse stanziate per essere accreditate ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa in conformità con gli standard determinati dalla legge federale sul bilancio federale per il prossimo anno finanziario, nonché sovvenzioni, sovvenzioni , sussidi e trasferimenti ricevuti dal bilancio federale.
