Cestino dei consumatori- l'insieme minimo di prodotti alimentari, prodotti non alimentari e servizi necessari per mantenere la salute umana e garantirne l'attività vitale. La normativa stabilisce una certa relazione tra indicatori quali salario mensile, salario minimo, salario di sussistenza e paniere dei consumatori:
Le dimensioni e la composizione del paniere dei consumatori sono approvate dal governo della Federazione Russa almeno una volta ogni 5 anni e sono stabilite dalla legge. Questo è molto meno comune che nei paesi occidentali. Nel Regno Unito, ad esempio, gli aggiornamenti avvengono ogni anno.
Il paniere dei consumatori è composto da tre panieri: alimentare, non alimentare e servizi.
cesto alimentareè un insieme di alimenti per una persona al mese, calcolati sulla base di norme minime di consumo per prodotti che corrispondono alle esigenze fisiche della persona, al contenuto calorico, al contenuto di nutrienti essenziali e garantiscono il rispetto delle tradizionali capacità di gestione degli alimenti.
Le norme minime per il consumo di cibo adottate per i calcoli sono raccomandate dall'Istituto di nutrizione dell'Accademia delle scienze mediche della Federazione Russa. Includono prodotti alimentari di 11 gruppi: pane e prodotti da forno, patate, ortaggi e meloni, frutta e frutti di bosco, carne e prodotti a base di carne, pesce e prodotti ittici, latte e latticini, uova, zucchero e prodotti dolciari, olio vegetale e margarina, altri prodotti (sale, pepe, ecc.). uno
I tassi di consumo sono differenziati per otto zone territoriali. La base zonizzazione nel territorio della Federazione Russa per la formazione di un insieme minimo di prodotti alimentari, si presuppongono i seguenti fattori:
− condizioni naturali-climatiche ed economiche;
− caratteristiche della produzione alimentare;
− tradizioni nazionali e peculiarità locali nell'alimentazione della popolazione;
- la struttura nutrizionale esistente, tenendo conto dell'effettivo consumo di prodotti nelle famiglie a basso reddito;
- la necessità di soddisfare i fabbisogni dei principali gruppi socio-demografici della popolazione in termini di nutrienti, in base alla composizione chimica e al valore energetico dei prodotti alimentari;
− maggior valore energetico degli insiemi alimentari minimi per i principali gruppi socio-demografici della popolazione residente nelle regioni del Nord.
Le norme si differenziano anche per gruppi socio-demografici della popolazione:
Per la popolazione normodotata, in base alle caratteristiche fisiologiche del corpo di uomini e donne che non sono impegnati in lavori fisici pesanti;
Per i pensionati, tenuto conto della diminuzione legata all'età del fabbisogno del valore energetico degli alimenti;
Per i bambini, tenendo conto della necessità di fornire loro un'alimentazione adeguata per lo sviluppo di un corpo sano (all'età di 0–6 anni), nonché un'alimentazione aggiuntiva per uno sviluppo sociale e fisico attivo (all'età di 7– 15 anni).
Il costo del paniere alimentare per ogni fascia di popolazione è calcolato moltiplicando la quota minima di consumo alimentare per il prezzo medio di acquisto.
I principi fondamentali per la formazione di un insieme minimo di prodotti alimentari sono:
Soddisfare i fabbisogni dei principali gruppi socio-demografici della popolazione in nutrienti, in base alla composizione chimica e al valore energetico dei prodotti alimentari;
L'attuale struttura della nutrizione, tenendo conto del consumo effettivo di prodotti nelle famiglie a basso reddito;
La scelta di prodotti che consentono di organizzare una sana alimentazione a costi minimi;
Quando si forma l'insieme minimo di prodotti alimentari, vengono utilizzate le norme sui requisiti fisiologici per i nutrienti in vigore nella Federazione Russa per vari gruppi di popolazione e le raccomandazioni dell'OMS (Organizzazione mondiale della sanità);
Il calcolo della composizione chimica e del valore energetico dell'insieme minimo di prodotti alimentari viene effettuato tenendo conto delle loro perdite durante la cottura. uno
L'insieme minimo di prodotti alimentari è formato sulla base di norme fisse per la composizione chimica e il valore energetico dei prodotti (Tabella 2.2.1).
Tabella 2.2.1 - Composizione chimica e valore energetico dell'insieme minimo di prodotti alimentari per i principali gruppi socio-demografici della popolazione, nel suo insieme, nella Federazione Russa
Il costo del consumo minimo di beni e servizi non alimentari è determinato sulla base delle indagini di bilancio dei redditi delle famiglie, il livello di consumo alimentare in cui corrisponde al minimo.
La spesa per beni e servizi non alimentari veniva specificata utilizzando il metodo normativo basato sugli standard di fornitura e durata dei beni durevoli sviluppati dall'Istituto centrale di ricerca sull'energia sotto il Ministero dell'Economia della Russia. Il calcolo è stato effettuato per tre gruppi merceologici: 1 - capi guardaroba (capispalla, scarpe, cappelli, ecc.); 2 - articoli di igiene, igiene, medicinali; 3 - beni durevoli (mobili, stoviglie, elettrodomestici, articoli per la casa, ecc.). uno
Tra i principi per formare un insieme minimo di servizi, i principali sono:
Soddisfazione dei bisogni dei principali gruppi socio-demografici della popolazione in materia abitativa, organizzazione della vita, movimento;
L'attuale livello di utilizzo dei servizi di trasporto;
Natura retribuita della prestazione di servizi.
L'insieme minimo di servizi comprende anche l'alloggio, il comune, i trasporti e altri tipi di servizi.
I costi dell'alloggio e delle utenze sono determinati in base alle normative, ai prezzi e alle tariffe della regione. Vengono presi in considerazione anche i costi delle famiglie per tasse e contributi. uno
Il paniere dei consumatori è un insieme di beni e servizi necessari a una persona per vivere pienamente nel paese per un anno. Il paniere dei consumatori dovrebbe soddisfare i bisogni minimi di un cittadino. In base alla composizione del paniere dei consumatori si forma il minimo di sussistenza. Inoltre, il paniere dei consumatori funge da base per la sintesi delle statistiche sul livello di consumo effettivo e stimato della popolazione del paese.
Il paniere dei consumatori è suddiviso in tre categorie:
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In accordo con il costo del paniere dei consumatori nel 2015, nelle regioni del paese è stato stabilito il minimo di sussistenza per la popolazione normodotata. A Mosca - 13.896 (rubli al mese), a San Pietroburgo - 8.697 rubli, Mordovia - 7.255 rubli, Tatarstan - 7.440 rubli, Khakassia - 8.487 rubli, Territorio di Altai - 8.135 rubli, Territorio di Krasnodar - 8.286 rubli, Territorio di Perm - 8.730 rubli al mese, territorio di Khabarovsk - 11.857 rubli, regione di Bryansk - 8.020 rubli. Regione di Ivanovo - 8.694 rubli, regione di Nizhny Novgorod - 8.077 rubli, regione di Novosibirsk - 9.386 rubli, regione di Rostov - 8.483 rubli, regione di Sverdlovsk - 8.934 rubli. Il minimo di sussistenza più alto stabilito nel paese è nel Nenets Autonomous Okrug (17.357 rubli). Il più basso è a Sebastopoli (4.628 rubli).
Dall'inizio degli anni '90, la composizione del paniere dei consumatori ha subito notevoli cambiamenti. Pertanto, il primo paniere di consumatori compilato dal governo nel 1993 consisteva di soli 19 articoli. Due anni dopo, nel 1995, l'elenco dei beni e servizi inclusi nel paniere dei consumatori era già composto da 25 voci. Nel 1999, per la prima volta in Russia, è stata adottata la legge "Sul paniere dei consumatori nel suo insieme per la Federazione Russa". Secondo il documento, il paniere dei consumatori deve essere ricalcolato almeno una volta ogni cinque anni.
È interessante notare che il secondo paniere di consumatori del 1995 era del 6% più conveniente del precedente. Il contenuto di carne di pollame e salsicce è diminuito da 45,3 kg a 26,7 kg, è diminuito anche il contenuto di zucchero e prodotti dolciari: 56 g al giorno contro 68 g L'assunzione giornaliera di prodotti a base di pane e cereali è diminuita da 560 g a 464, 8 anni
L'elenco dei beni e servizi inclusi nel moderno paniere dei consumatori è stato formato nel 2013. Funzionerà fino al 2018. Il precedente paniere di consumatori è stato formato nel 2009. La sua composizione differiva poco da quella moderna. L'unica cosa che è cambiata entro il 2015 è il grammo pro capite di cibo.
La composizione del paniere dei consumatori della Federazione Russa 2009-2013
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Il costo del paniere dei consumatori nella Federazione Russa è calcolato separatamente per cibo, servizi e prodotti non alimentari. Quindi, l'insieme di prodotti necessario dovrebbe:
Il calcolo dell'insieme richiesto di prodotti non alimentari (suddivisi in beni per uso individuale e familiare generico) è il seguente:
L'insieme minimo di servizi inclusi nel paniere alimentare è calcolato in base a:
Va notato che il calcolo del costo del paniere alimentare tiene conto dell'inflazione, che influisce sulla formazione del prezzo di un determinato servizio, un determinato prodotto.
Il paniere dei consumatori negli altri paesi differisce notevolmente da quello russo. Così, ad esempio, negli Stati Uniti, ci sono circa 300 voci nell'elenco di beni e servizi necessari per una vita dignitosa. In Francia - 250 articoli, in Inghilterra - 350. Uno dei leader mondiali nella composizione del paniere dei consumatori è la Germania - 475 articoli diversi. Vale la pena notare che l'elenco dei servizi necessari per la vita all'estero include spesso la consegna della pizza, viaggi nei saloni di bellezza e nei fitness club.
Il paniere dei consumatori è uno degli indicatori più importanti che riflettono il livello di sviluppo dell'economia statale. Rappresenta l'insieme minimo di prodotti alimentari per persona, dipende dal minimo di sussistenza, nonché dal salario minimo. La composizione del paniere dei consumatori è in continua evoluzione e lo stato la cambia regolarmente.
Prima di considerare il costo del paniere del consumatore, è opportuno studiare i prodotti ad esso previsti. Dopotutto, il costo totale del consumo minimo dipenderà dalla quantità di prodotti alimentari, dai loro prezzi.
Comprendendo cosa è incluso nel paniere dei consumatori in Russia, va notato che ora la composizione dell'attuale set minimo di prodotti è regolata dalla legge federale n. 227, che prevede una serie di caratteristiche. Tra questi merita menzione la suddivisione di tutti i cittadini in 3 categorie principali, per ognuna delle quali è previsto un singolo set di prodotti. L'elenco minimo di prodotti è compilato per:
Questo approccio è progettato per migliorare significativamente la qualità della vita dei consumatori, oltre a garantire che l'insieme di prodotti soddisfi le esigenze individuali del corpo. Il cestino della spesa comprende 11 componenti. Allo stesso tempo, la normativa vigente prevede che i costi delle categorie di beni non alimentari siano circa il 50% dei costi degli alimenti.
La composizione del paniere dei consumatori è diversa per un lavoratore, un figlio e un pensionato
Le versioni precedenti del documento dettagliavano non solo le spese alimentari, ma anche altri pagamenti necessari: vestiti, beni di prima necessità, il costo dei servizi. Successivamente si è deciso di abbandonare tale pratica e i legislatori hanno concentrato la propria attenzione sul paniere dei consumatori.
Un indicatore come il paniere del consumatore è progettato per riflettere l'elenco di prodotti e servizi di cui un cittadino ha bisogno per un'esistenza minimamente confortevole. La composizione di un tale set era in continua evoluzione, tuttavia, tutti gli articoli presentati possono essere suddivisi in tre gruppi:
Come accennato in precedenza, la composizione del paniere è stata ripetutamente rivista, integrata e le proporzioni dei prodotti in esso contenute sono cambiate. Secondo la decisione del governo della Federazione Russa nel 2015, sono state apportate modifiche piuttosto serie al paniere: la quota di prodotti da forno e patate è stata ridotta. Allo stesso tempo, la quantità di carne/pesce per persona è aumentata in modo significativo. I prodotti lattiero-caseari sono stati aumentati.
Innovazioni significative includono l'introduzione delle verdure nella dieta dei russi, che l'ha resa più equilibrata e sana. Nonostante la significativa trasformazione che ha subito la dimensione del paniere dei consumatori, l'elenco dei servizi e dei prodotti non alimentari è praticamente rimasto invariato.
Il numero di articoli del prodotto, così come la loro quantità prevista dal paniere del consumatore, può variare in modo significativo, a seconda della regione. Una situazione simile si osserva con il costo dei servizi, che, secondo l'idea dei legislatori, dovrebbe essere circa il 50% del costo del cibo.
Tuttavia, nella regione di Mosca, questa cifra è significativamente superiore a questo marchio, il che rende il pacchetto di consumo meno rilevante. I calcoli annuali per ciascuna categoria della popolazione prevedono la seguente composizione del paniere dei consumatori.
L'insieme minimo di prodotti alimentari nel paniere del consumatore
Tali valori sono rilevanti per il calcolo del consumo annuo, tuttavia, se lo si desidera, ogni cittadino può calcolare limiti mensili. Per fare ciò, è sufficiente dividere per 12 il numero di prodotti presentati nella tabella, che ti permetterà di scoprire il tasso di consumo mensile di ciascun articolo.
Le cifre presentate alla prima conoscenza possono sembrare piuttosto grandi, ma una tale impressione è errata. Se calcoli la norma giornaliera dei prodotti, diventa chiaro che non sempre copre le reali esigenze del corpo.
Il parametro chiave per l'insieme di prodotti del consumatore è il costo, che viene calcolato individualmente per ciascuna categoria della popolazione. Nel processo di calcolo, spiccano tre di loro: pensionati, cittadini normodotati e bambini. Per ciascuno di essi è previsto un limite monetario per vivere:
Il costo riflette l'insieme dei servizi e dei prodotti, sia in termini quantitativi che qualitativi, che ciascuna categoria ha diritto di aspettarsi. Per i pensionati, ci sono limiti ridotti su beni e servizi, e per i bambini - una maggiore quantità di frutta e verdura, rispetto alla popolazione in età lavorativa.
L'insieme minimo di prodotti alimentari include la quantità massima di alimenti sani e nutrienti
Nonostante le differenze regionali in termini di composizione e quantità, il set di consumatori in tutti i casi è determinato dallo stesso algoritmo. Il requisito principale per un tale insieme è la frequenza del suo rinnovo. L'elenco dei prodotti in esso contenuti deve essere aggiornato almeno una volta ogni 5 anni e le modifiche devono essere fissate per legge.
Quando si aggiorna un set di alimenti, i legislatori dovrebbero tener conto del suo valore nutrizionale, equilibrio e altri parametri. In teoria, ogni serie successiva dovrebbe essere migliore della precedente, poiché le modifiche apportate mirano principalmente ad aumentare la proporzione di cibi sani nella dieta.
Di recente si è registrata una tendenza all'aumento della quota di carne, pesce e latticini, nonché di prodotti ortofrutticoli. Ciò accade a causa di una diminuzione della quota di patate, pane, nonché di prodotti petroliferi e grassi.
La pratica di determinare il cibo minimo, i servizi e le altre spese può essere osservata in molti paesi sviluppati del mondo. Questo approccio consente di calcolare facilmente l'importo minimo di cui un cittadino è in grado di vivere. Qualsiasi set è di natura esplorativa, poiché chiaramente non è sufficiente per una vita a tutti gli effetti di una persona moderna. Tuttavia, riflette il minimo di consumo necessario per la vita.
Di norma, il costo della vita funge da indicatore principale nel calcolo di vari benefici sociali, pagamenti e altri benefici.
Un paniere di prodotti per un mese consente di determinare in modo affidabile gli indicatori di inflazione, concentrandosi su un aumento del suo costo.
Il paniere dei consumatori comprende non solo prodotti alimentari, ma anche prodotti e servizi non alimentari.
Il paniere dei consumatori è costituito da tre componenti principali, tra le quali un ruolo importante nella vita quotidiana di un cittadino è svolto dai prodotti e servizi non alimentari. Innanzitutto va segnalato l'ammontare dei costi delle utenze previsto dal paniere. Sono di natura esplorativa, poiché tali costi sono stati dipinti solo per le versioni precedenti del cestino.
Consumo giornaliero di utenze:
Prevede inoltre il costo di acquisto dei capi precedentemente programmati per ciascun capo separatamente. Ad oggi, la quota di abbigliamento, articoli non alimentari e servizi necessari alla vita è pari al 50% del costo del cibo e non è dettagliata.
Dopo aver studiato i dati sul paniere dei consumatori e i costi stimati per persona, i cittadini iniziano a dubitare della possibilità di vivere con una cifra del genere. In realtà, questo è abbastanza reale, ma le restrizioni fornite dal set possono rendere la vita molto meno confortevole.
Il paniere della spesa non include le bevande alcoliche e i fondi stanziati non saranno sufficienti per acquistare la maggior parte della frutta portata dall'estero. Un tale minimo inoltre non prevede alcun programma culturale, motivo per cui sarà necessario abbandonare le gite a musei, teatri e altre strutture ricreative.
È consigliabile tenere conto della necessità di pagare le bollette, nonché dell'acquisto di vestiti per l'importo assegnato, il che complica in qualche modo il compito. Prima di decidere su un simile esperimento, è estremamente importante tenere conto del fatto che il paniere dei consumatori è un valore introduttivo e non riflette i reali bisogni delle varie categorie di popolazione.
Lo Stato, secondo la Costituzione, garantisce il percepimento di un reddito minimo monetario sotto forma di salario per i cittadini che lavorano e pensioni, benefici e altri benefici sociali per le pertinenti categorie di popolazione.
Per determinare l'importo di questi pagamenti, è necessario conoscere il costo della vita. Questa è la quantità necessaria per mantenere la salute e la vita di una persona. Per stabilire l'entità del minimo di sussistenza è stato introdotto il concetto di paniere di consumo.
Il paniere del consumatore è l'insieme minimo necessario di prodotti, servizi e prodotti non alimentari che consente di svolgere la vita e mantenere la salute umana. Il suo valore in termini monetari è il minimo di sussistenza. Nella Federazione Russa, questo concetto è stato introdotto nel 1997 dalla legge federale n. 134-FZ. Secondo esso, la composizione del paniere dei consumatori è determinata almeno ogni cinque anni.
I "contenuti" quantitativi e qualitativi del paniere dei consumatori sono stabiliti sulla base di apposite raccomandazioni metodologiche sviluppate dal governo con la partecipazione dei sindacati. Queste raccomandazioni determinano il contenuto del paniere dei consumatori per il paese nel suo insieme e separatamente per ciascun soggetto della Federazione Russa, tenendo conto delle condizioni e delle tradizioni locali, nonché del livello di sviluppo economico di una particolare regione.
Il paniere dei consumatori, secondo le Raccomandazioni metodologiche, è compilato tenendo conto dei dati scientifici sulle norme fisiche di consumo dei prodotti di base, delle informazioni statistiche sul consumo effettivo di beni e servizi nelle famiglie a basso reddito e della capacità dello Stato di fornire il livello di protezione sociale necessario.
Il calcolo viene effettuato separatamente per ciascuno dei tre gruppi socio-demografici:
Popolazione in età lavorativa (include uomini fino a 59 anni, donne fino a 54 anni);
Pensionati (per età o disabilità);
Bambini sotto i 15 anni.
I principi fondamentali per la formazione di un insieme minimo di prodotti alimentari sono:
* soddisfare i fabbisogni dei principali gruppi socio-demografici della popolazione in termini di nutrienti, in base alla composizione chimica e al valore energetico degli alimenti;
* l'attuale struttura dell'alimentazione, tenendo conto dell'effettivo consumo di prodotti nelle famiglie a basso reddito;
* la scelta di prodotti che consentono di organizzare una sana alimentazione a costi minimi;
* quando si forma l'insieme minimo di prodotti alimentari, vengono utilizzate le norme sui requisiti fisiologici per i nutrienti in vigore nella Federazione Russa per vari gruppi di popolazione e le raccomandazioni dell'OMS (Organizzazione mondiale della sanità);
* il calcolo della composizione chimica e del valore energetico dell'insieme minimo di prodotti alimentari viene effettuato tenendo conto delle loro perdite durante la cottura.
Il cibo e altri beni che costituiscono il minimo richiesto vengono combinati in gruppi. Il loro numero è dato in termini fisici. La base della lista è il paniere alimentare.
I prodotti sono suddivisi in categorie, ognuna delle quali ha le proprie norme di consumo. Si tratta di pane, cereali, pasta, legumi, patate, frutta e verdura fresca, dolciumi, zucchero, prodotti a base di carne e pesce, uova, latte e latticini, burro e altri grassi, nonché tè, sale, spezie, ecc. Norme il consumo è espresso in chilogrammi all'anno (uova - in pezzi) per ciascuno dei tre gruppi di popolazione separatamente.
Oltre ai prodotti, il paniere dei consumatori comprende un insieme di servizi e prodotti non alimentari. Si tratta di vestiti, scarpe, biancheria intima e cappelli, merceria, oltre a cancelleria, articoli per la casa, medicinali e generi di prima necessità.
Per ogni tipologia di prodotto viene indicato il rapporto tra la quantità minima richiesta in pezzi (scarpe - al paio) e il periodo di usura standard in anni. Pertanto, il numero di capi di abbigliamento esterno per la popolazione attiva è fissato a 3 pezzi per un periodo di 7,6 anni, per i pensionati - lo stesso numero per 8,7 anni. Le scarpe per entrambi i gruppi della popolazione vengono fornite 6 paia ciascuna (lavoratori - per 3,2 anni, pensionati - per 3,5 anni), ecc.
Le spese per medicinali e sanitari sono previste in percentuale del totale delle spese non alimentari e ammontano al 10% per il gruppo di lavoro e al 15% per i pensionati.
Il paniere dei consumatori prevede anche le spese per il pagamento degli alloggi e dei servizi comunali secondo le normative vigenti, dei trasporti (misurati in base al numero di viaggi annui), dei servizi culturali (il loro valore è fissato al 5% del costo totale dei servizi) .
Tra i principi per formare un insieme minimo di servizi, i principali sono:
* soddisfare i bisogni dei principali gruppi socio-demografici della popolazione in termini di alloggi, organizzazione della vita, movimento;
* l'attuale livello di utilizzo dei servizi di trasporto;
* natura retribuita della prestazione dei servizi.
Il paniere dei consumatori consente di valutare il quadro reale di beni e servizi, nonché di elaborare il minimo di sussistenza nel quadro dell'attuale legislazione russa, scoprire i prezzi minimi e massimi per prodotti, servizi, beni e anche calcolare il tasso di inflazione.
1.2 La composizione del paniere dei consumatori nella Federazione Russa
Il 1° gennaio 2013 è entrato in vigore un nuovo paniere di consumatori, valido fino al 2018.
Il paniere dei consumatori comprende principalmente prodotti alimentari, che costituiscono circa il 50% del suo valore (per confronto, nell'Europa occidentale, questa cifra non supera il 20%).
La composizione dei prodotti alimentari inseriti nel paniere dei consumatori è presentata nella Tabella 1.1.
Tabella 1.1
prodotti alimentari
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Nome |
unità di misura |
Volume di consumo (media per persona all'anno) |
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Popolazione in età lavorativa |
pensionati |
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Pane e pasta in fatto di farine, cereali, legumi |
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Patata |
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Verdure e zucche |
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Frutta fresca |
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Zucchero e pasticceria in termini di zucchero |
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prodotti a base di carne |
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prodotti ittici |
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Latte e latticini |
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Olio vegetale, margarina e altri grassi |
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Altri prodotti (sale, tè, ecc.) |
In questo caso, il costo del paniere del consumatore è stato calcolato come segue:
1) È stata calcolata la somma dei generi alimentari più necessari per la popolazione.
2) Tale importo è stato moltiplicato per due.
Allo stesso tempo, i dati sono stati calcolati sulla base del consumo di prodotti da parte dei cittadini durante l'anno. Ad esempio, se si crede ai dati della tabella, un cittadino medio durante l'anno può consumare fino a 100,4 kg di patate, non più di 114,6 kg di verdura, fino a 60 kg di frutta e agrumi, fino a 126,5 kg di prodotti da forno, 58,6 kg di prodotti a base di carne e il 18,5% di pesce.
Il secondo gruppo comprende prodotti non alimentari: vestiti, scarpe, cappelli, biancheria intima, medicinali. La loro composizione è mostrata nella Tabella 1.2.
Tabella 1.2
Beni non alimentari
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Nome |
Unità di misura/periodo di usura |
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|
popolazione abile |
pensionati |
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|
Gruppo mantello superiore |
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Costume superiore e gruppo di vestiti |
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Calzetteria |
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Copricapi e merceria |
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Articoli scritti a scuola |
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Biancheria |
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Beni per scopi culturali e domestici |
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Necessità quotidiane, servizi igienico-sanitari e medicinali |
per cento delle spese |
Il terzo gruppo del paniere dei consumatori è costituito dai servizi: utilities, costi di trasporto, eventi culturali e così via. La loro composizione è presentata nella Tabella 1.3.
Tenendo conto del minimo di sussistenza, un cittadino russo, oltre alla spesa quotidiana per il cibo, non dovrebbe negarsi la ricreazione culturale. A tal fine può andare a teatro o al cinema una volta al mese.
Tabella 1.3
|
Nome |
unità di misura |
Volume di consumo (media per persona) |
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popolazione abile |
pensionati |
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|
mq m di superficie totale |
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Riscaldamento centralizzato |
Gcal all'anno |
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Fornitura di acqua fredda e calda e servizi igienico-sanitari |
l al giorno |
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Fornitura di gas |
cubo m al mese |
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Elettricità |
kW. ore al mese |
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Servizi di trasporto |
viaggi all'anno |
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Servizi Culturali |
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Altri tipi di servizi |
percentuale dei costi di servizio totali al mese |
Quando si compila un paniere di consumatori, vengono spesso prese come base le informazioni sulla popolazione normodotata, sui residenti in età pensionabile e sui figli. Allo stesso tempo, gli esperti preferiscono confrontare i dati ottenuti con gli anni precedenti. Quindi, ad esempio, se confrontiamo l'anno precedente 2013 e l'anno prima dello scorso 2012, la quantità praticabile di spezie, tè, sale e altri condimenti consumati dalla popolazione abile è aumentata di 1,5 volte. In aumento anche il consumo di frutta e verdura, rispettivamente del 57,5% e del 21,7%.
Il paniere dei consumatori ha anche un'alternativa: la regolamentazione statale dei prezzi. Questo rimedio aiuta solo per un breve periodo e non sempre aiuta a contenere l'inflazione. Inoltre, i proprietari delle catene di vendita al dettaglio, nel tentativo di non perdere profitti, gonfiano i prezzi per quei beni che non sono soggetti a regolamentazione. Una volta alzati i massimali di prezzo, i prezzi salgono a un ritmo allarmante e raggiungono rapidamente i prezzi di altri beni.
Come altra misura, si propone di inserire il prezzo del produttore sui pacchetti, come è stato fatto in URSS. Quindi diventerà immediatamente chiaro che tipo di barare fanno le catene di vendita al dettaglio e quali importi si mettono in tasca. Tuttavia, i rivenditori non sono così spaventosi come sono dipinti. La civiltà sta gradualmente arrivando al selvaggio mercato interno. Già ora le catene di vendita al dettaglio stanno organizzando promozioni, durante le quali i rivenditori vendono parte della merce in perdita. Il sistema commerciale in Russia non è trasparente. Spesso i prezzi nei negozi aumentano solo perché gli agricoltori aumentano i prezzi dei loro prodotti.
La metodologia per compilare un paniere di consumatori è tutt'altro che perfetta. Nelle regioni in cui i redditi bassi sono tipici della popolazione, le persone non risparmiano sulle comunicazioni. Molte persone preferiscono spendere meno per il cibo, ma pagare per Internet e acquistare un nuovo modello di smartphone.
La struttura dei consumi nelle megalopoli è soggetta a modifiche periodiche, ma i compilatori del paniere lasciano incustodite queste tendenze. Occorre un approccio differenziato alla dinamica dei consumi. Il paniere dei consumatori non comprende i costi per l'istruzione e l'acquisto di apparecchiature informatiche, anche se questi costi stanno diventando sempre più rilevanti per un numero significativo di famiglie.
L'essenza dei cambiamenti nel paniere dei consumatori è che il governo ha aumentato il numero degli obblighi sociali da parte sua. Solo i pensionati, la cui pensione oscilla a livello di sussistenza, beneficeranno delle innovazioni statali.
All'estero, i cittadini più poveri sono sostenuti in altri modi. Negli Stati Uniti, i cittadini a basso reddito ricevono pagamenti speciali che possono essere spesi solo per il cibo prodotto dalle imprese locali. Gli economisti ritengono che tali metodi attecchirebbero nelle condizioni della realtà domestica. Questo tipo di sostegno è consentito dall'OMC. Inoltre, attirerà ulteriori investimenti nell'agricoltura.
Anche gli approcci alla formazione del paniere dei consumatori differiscono significativamente da quelli domestici. Negli Stati Uniti, è calcolato per cittadino o famiglia residente in un determinato territorio. Solitamente il calcolo viene effettuato a livello statale, ma i servizi speciali calcolano il costo del paniere anche in una determinata città.
Il paniere dei consumatori russi è calcolato in base ai principi di austerità. Negli Stati Uniti, gli approcci alla sua formazione sono più umani. Il legislatore americano ha incluso agnello, olive, ciambelle, prosciutto nell'elenco dei prodotti alimentari necessari. Le bevande alcoliche e il cibo negli esercizi di ristorazione non sono stati lasciati senza attenzione.
Nei cesti stranieri sono prescritti vari tipi di servizi, almeno ricreazione, riparazioni e istruzione. L'elenco dei prodotti non alimentari è integrato con cosmetici, sigarette, elettrodomestici. Le famiglie che non hanno abbastanza soldi per il paniere pieno hanno diritto a vantaggi o buoni pasto.
A differenza degli Stati Uniti, l'Europa ha di fatto abbandonato il concetto di "paniere dei consumatori". I poveri sono persone il cui reddito non supera la metà del reddito medio pro capite del paese. Per gli europei, il consumo minimo necessario implica la visita di ristoranti, teatri e palestre.
Il concetto di paniere di consumo viene utilizzato in Russia principalmente per determinare il valore, come in molti altri stati. Sarà utile a tutti sapere di cosa si tratta, quali prodotti sono inclusi nel paniere dei consumatori di un russo e qual è il suo reale costo. Inoltre, vale la pena considerare separatamente i principi per formare un cestino della spesa.
Il concetto di paniere di consumatori in una forma o nell'altra è stato utilizzato nell'antichità: vari documenti normativi cinesi e babilonesi contengono istruzioni sulla disposizione minima per le persone di cui hanno bisogno per vivere. Gli standard di sicurezza fino alla fine del 19° secolo, e in alcuni stati fino ad oggi, riguardavano principalmente alcune categorie di persone: personale militare, prigionieri, funzionari. Tuttavia, ora il paniere del consumatore indica tradizionalmente un insieme di prodotti e servizi necessari per la vita umana e il mantenimento della sua salute.
A seconda delle normative specifiche dei vari stati, si possono utilizzare vari metodi sia per determinare il paniere stesso che le merci in esso contenute. Di conseguenza, i volumi di questo aspetto della politica statale nei diversi stati possono variare molte volte. Ad esempio, nel Regno Unito, include non solo la fornitura di cibo e vestiti ai cittadini, ma calcola anche la contabilità obbligatoria dei biglietti per le partite di calcio, i pagamenti via Internet e altri benefici non materiali.
È necessario distinguere tra il concetto di consumatore e di panieri alimentari. Quindi, nella seconda situazione, si considera un volume esclusivamente necessario di prodotti alimentari specifici, mentre la situazione dei consumatori riguarda anche l'acquisto di servizi, prodotti non alimentari e benefici immateriali importanti per condurre una vita piena.
Allo stesso tempo, va notato che questo paniere di per sé nella maggior parte dei paesi del mondo non è stimato in termini monetari, ma solo nel volume di beni e servizi necessari per una persona. Allo stesso tempo, sulla base di questo volume, si può tradizionalmente calcolare il minimo di sussistenza: si possono trovare maggiori dettagli sui meccanismi per la sua determinazione e influenza sull'economia e sulla vita sociale, nonché sulla vita politica dello stato.
L'insieme dei prodotti nel paniere del consumatore è calcolato in base alla necessità di fornire il cibo e la vita più sani e nutrienti. In pratica, il volume effettivo e i tipi specifici di cibo e altri beni, anche tra le persone che percepiscono il salario minimo consentito e vivono con un salario dignitoso, possono differire significativamente dagli standard stabiliti dallo stato.
Nella pratica mondiale, ci sono diversi modi per determinare la dimensione e l'elenco dei prodotti che dovrebbero essere inclusi nel paniere del consumatore. Quindi, per determinare il suddetto elenco di merci, dovrebbero essere effettuati studi su larga scala, comprese le seguenti attività:
A seconda delle attività principali, per le quali si realizza la formazione vera e propria del paniere dei consumatori, possono cambiare anche le modalità di calcolo. Si possono quindi utilizzare i seguenti metodi:
In alcuni paesi, il paniere dei consumatori può essere formato in più copie e varianti e valutare diverse categorie della popolazione. Pertanto, in Lettonia si suppone di stimare il paniere di consumo per una famiglia nel suo insieme, composta da un uomo e una donna normodotati, una ragazza di 7-8 anni e un ragazzo di 13-14 anni. Negli Stati Uniti, a sua volta, vengono formati quattro diversi panieri di consumatori per diversi livelli di reddito e lo stato cerca di fornire e supportare solo l'opzione più economica, ma raccomanda l'uso di altri piani alimentari e di consumo.
I principali atti giuridici che regolano la questione in esame a livello federale sono:
Nonostante la norma di cui sopra prescriva una valutazione del paniere dei consumatori almeno una volta ogni cinque anni, la sua efficacia si protrae fino al 1° gennaio 2020. Il rispetto dell'obbligo di variazione periodica del paniere dei consumatori è stato assicurato modificando il testo della normativa vigente.
Le caratteristiche russe del calcolo del paniere dei consumatori sono piuttosto notevoli. Pertanto, questo processo è caratterizzato dalle seguenti caratteristiche:
Secondo i suddetti principi, si può determinare che, in generale, il paniere dei consumatori è composto per il 50% da prodotti alimentari ed è in funzione del loro costo che vengono determinati altri importanti indicatori.
In Russia, il paniere dei consumatori non è solo un semplice elenco di prodotti di cui una persona ha bisogno per un'alimentazione e una vita efficaci e sane. Inoltre, è l'indicatore economico più importante, da cui dipendono altri documenti normativi, pagamenti e strumenti di regolamentazione giuridica delle garanzie sociali. Pertanto, il paniere dei consumatori in Russia influisce:
Come accennato in precedenza, il paniere dei consumatori in Russia in normative specifiche si basa esclusivamente sul cibo. Per il calcolo più comodo e semplice, a differenza della maggior parte degli altri stati del mondo, gli indicatori esatti dei volumi di consumo sono impostati in chilogrammi o litri per gruppi di prodotti molto ampi. Quindi, secondo gli standard attuali, il paniere dei consumatori assume la seguente forma in termini di volumi di produzione per ciascun gruppo sociale della popolazione:
| Tipologia di prodotto | adulti | pensionati | Bambini |
| Prodotti del pane e farina in termini di farina | 126,5 kg all'anno | 98,2 kg all'anno | 77,6 kg all'anno |
| Patata | 100,4 kg all'anno | 80 kg all'anno | 88,1 kg all'anno |
| Verdure | 114,6 kg all'anno | 98 kg all'anno | 112,5 kg all'anno |
| Frutta | 60 kg all'anno | 45 kg all'anno | 118,1 kg all'anno |
| Zucchero e dolciumi, in termini di zucchero | 23,8 kg all'anno | 21,2 kg all'anno | 21,8 kg all'anno |
| Prodotti a base di carne | 58,6 kg all'anno | 54 kg all'anno | 44 kg all'anno |
| Prodotti ittici | 18,5 kg all'anno | 16 kg all'anno | 18,6 kg all'anno |
| Latticini | 290 kg all'anno | 257,8 kg all'anno | 360,7 kg all'anno |
| Uova | 210 pezzi all'anno | 200 pezzi all'anno | 201 pezzi all'anno |
| Grassi | 11 kg all'anno | 10 kg all'anno | 5 kg all'anno |
| Altri prodotti (sale, spezie e tè) | 4,9 kg all'anno | 4,2 kg all'anno | 3,5 kg all'anno |
Il costo effettivo di un alimento o paniere di consumo può differire significativamente dagli standard stabiliti nella tabella, poiché i calcoli a livello nazionale vengono effettuati al valore medio di mercato. Di conseguenza, a seconda dei luoghi specifici di acquisto delle merci, della stagione dell'anno e di altri fattori, il costo reale del paniere alimentare può essere un ordine di grandezza inferiore o superiore al livello di sussistenza stabilito.
