مدد مجلس الدوما في الاتحاد الروسي يوم الأربعاء ، 8 فبراير ، الخصخصة المجانية للإسكان إلى أجل غير مسمى. أفيد في وقت سابق أنه بعد 1 مارس 2017 ، سيتمكن الأيتام فقط والأشخاص الذين يعيشون في مساكن متداعية ومتداعية ، وكذلك سكان القرم من تسجيل ملكية شقة.
نجيب على أسئلة حول الخصخصة وامتدادها.
لم يكن هناك عمليا شقق خاصة في الاتحاد السوفيتي. تم اعتبار كل منهم دولة - لا يمكن بيعها بشكل قانوني ، بل يتم استبدالها فقط. في بعض الأحيان تم تمديد نفس القاعدة إلى المنازل الفردية.
منذ عام 1991 ، يوجد في روسيا قانون يسمح للمواطنين الذين يعيشون في مساكن بلدية أو حكومية بنقلها إليها ملكية خاصة... عملية هذا النقل تسمى الخصخصة.
لا. من المستحيل تسجيل ملكية حالة الطوارئ و الإسكان الخدمي... على سبيل المثال ، لا يمكن خصخصة الشقق في المدن العسكرية. ولكن يمكن خصخصة غرفة في بيت الشباب - بشرط أن يقع المبنى فيها ممتلكات البلديةولا تستخدم للغرض المقصود منها: فهي لا تؤدي وظائف توفير السكن المؤقت.
نعم فعلا. سوف تحتاج إلى دفع ضريبة الأملاك لهذه الشقة ، بالإضافة إلى تسديد أقساط شهرية للإصلاح ودفع "مشترك" للممتلكات المشتركة.
دعنا نعطي مثالاً: عندما تقود سيارة أجرة أو سيارة مشتركة ، لا تحتاج إلى التزود بالوقود لهذه السيارة وغسلها ومراقبة حالتها الفنية. لكن هذه ليست سيارتك - لا يمكنك إعطاء المفاتيح لصديقك أو قريبك أو بيعها. بعدك ، سوف يركبها شخص آخر.
إذا اشتريت سيارة ، فهذه هي ملكيتك ، ويجب مراقبتها وإصلاحها وإعادة التزود بالوقود ، ولكن يمكنك بيعها أو التبرع بها أو توريثها في أي وقت.
الشيء نفسه مع الشقة: إذا كنت تعيش بموجب عقد التوظيف الاجتماعي، إذن يمكنك القول أنك تستأجر شقة من مدينة أو ولاية. ليس لديك حقوق في ذلك ولا يخصك. لا يمكنك بيعه أو تركه كميراث. بعد الخصخصة ، تصبح الشقة ملكك: إذا أردت - قم ببيعها ، إذا أردت - قم بتأجيرها. يمكنك حتى التبرع! بالإضافة إلى ذلك ، بصفتك مالكًا للمنزل ، يحق لك المشاركة في الإدارة الذاتية لمنزلك.
ولكن تمامًا كما في حالة السيارة ، يكون صاحبها مسؤولاً عن ذلك الحالة الفنية، صاحب المنزل ملزم بمراقبة المباني التابعة له. لذلك ، فإن خصخصة شقة في منزل ليتم هدمه ليست فكرة جيدة.
مرة واحدة فقط. عند الخصخصة ، يلزم تقديم مستند يؤكد أنك لم تمارس هذا الحق مسبقًا.
تسجيل ملكية المنزل في روسيا مجاني. ومع ذلك ، عادة ما تستغرق هذه العملية وقتًا طويلاً وتتضمن الجمع عدد كبيرمستندات. لذلك ، بعض الشركات التجاريةعرض مساعدتهم في جمع وتنفيذ ودعم المعاملة - يبدأ سعر خدماتهم من 10 آلاف روبل.
نعم ، ولكن مرة واحدة فقط. في هذه الحالة ، يجب عليك إبرام عقد عمل اجتماعي مع البلدية. بالإضافة إلى ذلك ، لن تتمكن أبدًا من خصخصة شقة - لا هذا ولا أي شقة أخرى.
نعم ، لقد بقوا. بالطبع ، هناك عدد أقل من تلك المملوكة للقطاع الخاص ، لكنهم كذلك. على سبيل المثال ، يتم إصدار أماكن المعيشة للأيتام سنويًا ، والتي يحق لهم تسجيلها كممتلكاتهم.
اقتبس من المخرج المعهد الدولي أحدث الدولأليكسي مارتينوف: "هذا قرار هام وإيجابي واستراتيجي يهم جميع سكان بلدنا. إنه يغير نهج استخدام السكن الشخصي".
في رأيه ، التعديلات المعتمدةسيساعد في تقليل التوترات حول قضية الخصخصة وتقليل عنصر الفساد في سوق العقارات. وأشار مارتينوف إلى أنه في كل مرة قبل نهاية المدة الخصخصة المجانيةنشأ موقف عندما لم يكن لدى شخص ما الوقت لخصخصة الإسكان. وقال "بعد ذلك أصبح المحتالون أكثر نشاطا ، حتى أصحاب العقارات السود ، نشأت مخططات إجرامية مختلفة. عانى كبار السن بشكل خاص من المحتالين".
إن إدخال التعديلات ، وفقًا للخبير ، سيغير بشكل أساسي الوضع حول الإسكان ، حيث سيكون الناس على يقين من أنهم سيكونون قادرين على الخصخصة في أي وقت. شقق اجتماعيةثم تنقلها إلى أطفالك. "هذا يبعث على التفاؤل" ، هذا ما يؤكده مارتينوف.
طلب الخصخصة.
وثائق الهوية لمقدم الطلب وجميع أفراد عائلته ، وكذلك الأشخاص المسجلين في المباني السكنية المخصخصة ، والأشخاص الذين يحق لهم استخدام هذا المبنى بموجب شروط العمل الاجتماعي (لمن بلغ سن 14 - جواز سفر) .
عقد العمل الاجتماعي للمخصخصين أماكن المعيشة.
أمر / مقتطف من أمر السلطة قوة تنفيذيةللمسكن المخصخص.
مستخرج من سجل المنزل للفترة من 21.07.1991 حتى الوصول إلى هذا المكانالإقامة أو وثيقة مماثلة تحل محلها.
وثيقة هيئة مرخص لهاتأكيد الحق غير المستخدم في المشاركة في الخصخصة في محل الإقامة السابق ، وكذلك وثيقة تؤكد الصلاحيات. هذا الجسمبشأن مسألة الوثيقة المحددة.
موافقة خطية على خصخصة المسكن المشغول.
أصبحت الخصخصة الدائمة ، التي كثر الحديث عنها خلال الأشهر الستة الماضية ، حقيقة واقعة. وقع رئيس الجمهورية على قانون لا يحد من شروط تسجيل العقارات في الملكية.
حتى قبل منتصف فبراير ، اعتقد الروس أن خصخصة الإسكان إلى أجل غير مسمى ستنتهي في 1 مارس 2017. كان من المفترض أن يتم تمديده حتى عام 2020 بشكل انتقائي فقط:
لسكان القرم وسيفاستوبول ؛
لمن ينتظرون إعادة التوطين من مساكن خطرة ؛
للأيتام.
ومع ذلك ، في 22 فبراير ، وقع فلاديمير بوتين قانونًا فيدراليًا بشأن خصخصة الإسكان إلى أجل غير مسمى ، والذي يلغي المواعيد النهائية المحددة مسبقًا.
على الرغم من حقيقة أن الحكومة و المواطنين العاديينأكدوا مرارًا وتكرارًا على ضرورة عدم تقييد "المشاركة" تاريخ معين، بدا الرأي حول اكتماله بإصرار. رفض معارضو التمديد اللانهائي حجة "لم يكن في الوقت المناسب!" ، مشيرين إلى أن 25 عامًا كافية لحل أي مشاكل.
وبحسب معارضي التمديد ، فإن "الروتين" يعيق تطوير سوق إيجارات وتأجير كامل في البلاد. السكن الاجتماعي... كما سيساعد استكماله على تقليل عدد المنتظرين في الطابور للحصول على شقة.
قبل البيريسترويكا ، لم يكن القانون ينص على الملكية الخاصة ، حتى منازل خاصةلا يمكن بيعها بحرية. فقط في عام 1990 ، بدأ الإجراء جزئيًا ، وفي 4 يوليو 1991 ، وقع بوريس يلتسين قانون "بشأن الخصخصة المساكنفي جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "، مما سمح بالنقل المجاني أو البيع قواعد تطوعيةالمباني السكنية في المساكن الفيدرالية أو المدينة.
في 23 ديسمبر 1992 ، تم تغيير اسم القانون إلى "خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي". وهي صالحة حتى يومنا هذا ، ولكن مع بعض التعديلات. وفقًا لأحكامه الرئيسية ، يصبح السكن ملكًا لـ:
بموافقة كل من يعيش في الغرفة ؛
في حالة عدم وجود دين على إيصالات الإسكان والخدمات المجتمعية ؛
إذا لم تكن مساحة المعيشة موجودة بيت الطوارئولا تنتمي إلى الخدمة (النزل ، والشقق في المناطق العسكرية المغلقة ، وما إلى ذلك).
إجراء تسجيل حقوق الملكية اختياري. إذا لم يكن لدى المستأجرين رغبة في أن يصبحوا مالكين للعقار ، فإنهم يعيشون فيه عقد غير محدد المدةالإيجار الاجتماعي ، الذي يتم توقيعه مع البلدية أو أي مالك آخر للمحل.
الإيجار الاجتماعي لا يسمح لك بالتصرف في العقارات وفقًا لتقديرك الخاص. لا يمكن بيعها أو تأجيرها. على الرغم من وجود إيجابيات في رفض تسجيل الملكية - لا يتعين عليك دفع ضريبة العقارات ودفع فواتير الإصلاح الشامل.
في المذكرة! يسمح القانون عملية عكسية- التجريد من الملكية ، عندما يتخلى المالك عن حق الملكية الكاملة والتصرف في الممتلكات ويدخل مرة أخرى في عقد إيجار اجتماعي.
لم يعد الروس قلقين بشأن مسألة ما إذا كانت خصخصة الإسكان ستكون غير محدودة - أحدث الأخبارأنقذت من متاعب أولئك الذين ، لسبب ما ، لم يكن لديهم الوقت لتسجيل ممتلكاتهم.
تمت الموافقة على قانون الخصخصة لأجل غير مسمى من قبل مجلس الاتحاد في 15 فبراير 2017 ، ودخل حيز التنفيذ من لحظة النشر الرسمي - في 22 فبراير. في وقت سابق ، أيد نواب مجلس الدوما بالإجماع القرار القاضي بأن الخصخصة المجانية للإسكان ستكون غير محدودة ، على الرغم من حقيقة أن التعديلات لتمديد الفئات المختارةمن السكان اجتازوا القراءة الأولى. تحدث النواب مع الناخبين وتوصلوا إلى استنتاج مفاده أنه لا ينبغي حرمان الروس من فرصة ترتيب الشقق والمنازل و الأرضالملكية.
تذكر أنه بعد دخول قانون الإسكان حيز التنفيذ (1.03.2005) ، تم التخطيط لإلغاء نقل المساكن إلى أيادي خاصة في عام 2007 ، ثم تم تأجيل خط النهاية 5 مرات أخرى. شدد رئيس الدولة فلاديمير بوتين مرارا على أهمية رفض أطر زمنية محددة، والاهتمام بما تعنيه الخصخصة بلا حدود للمواطنين. وللمرة قبل الأخيرة ، أرجأ استكماله حتى 02/01/2017 ، وفي فبراير اقترح الخصخصة عالمي ، مجاني ، غير محدود.
في المذكرة! على الرغم من أن فرصة تسجيل العقارات قد أتيحت للروس في عدة مناسبات ، إلا أن ملكية المباني السكنيةتم نقل 78٪ فقط من المساكن.
إن رفض أي مواعيد نهائية سيخفف التوتر ويساعد ، بمرور الوقت ، على حل مشاكل الإسكان للعديد من الروس ، وليس فقط الفئات المذكورة أعلاه. تظهر استطلاعات الرأي أن الكثيرين لا يستطيعون ترتيب السكن ليس بسبب الكسل ، ولكن بسبب الرغبة في توفير المال على المدفوعات أو عدم القدرة على إقناع أحد الأقارب الذين يعيشون في الشقة.
تغييرات في إجراءات خصخصة الإسكان اعتبارًا من 01 آذار 2017. مع بداية 1 مارس 2017 ، من المتوقع أن يغير الروس التشريعات التي تؤثر عليهم حقوق الملكية... في الأول من مارس ، دخلت تعديلات القانون رقم 1541-1 حيز التنفيذ ، والتي ستترتب عليها إلغاء عدد من أحكامه وفقدان المواطنين فرصة خصخصة الإسكان مجانًا. وتجدر الإشارة إلى أنه كان من المتوقع إلغاء حق الروس في الخصخصة الحرة منذ أكثر من 10 سنوات. في غضون ذلك ، تم تمديد فترة صلاحيتها عدة مرات بقرار من السلطات. وكان آخر هذه التمديدات هو تأجيل إنهاء البرنامج من 2016 إلى 1 مارس 2017.
في يناير 2016 ، خلال مقابلة مع وزير التعمير والإسكان والمرافق م. المنيا ، أشير إلى أن ، مع درجة عاليةاحتمال تمديد برنامج الخصخصة مرة أخرى إلى ما بعد 1 مارس 2017 - لا يمكنك الانتظار وهذه المرة سيتم إلغاء الخصخصة المجانية. كما أشار الوزير إلى أن الراغبين في خصخصة مساكنهم ، ولكن لم يكن لديهم الوقت للقيام بذلك من قبل ، عليهم الإسراع في جمع كل ما يلزم لخصخصة المساكن. العقاراتالمستندات وتقديمها إلى الجهات المختصة لتنفيذ إجراءات نقل السكن إلى الملكية الخاصة.
الخصخصة ترجمة أملاك الدولةفي الملكية الخاصة. تشير إلى الآليات الاقتصاديةالتي جددت روسيا نظام قانونيفي السنوات الأولى لظهور الدولة. سمح إدخال خصخصة المساكن في النظام القانوني لغالبية الروس بأن يصبحوا مالكي عقارات ، وإجراء معاملات معها للشراء أو البيع ، وكذلك نقلها أو استلامها عن طريق الميراث. حتى إلغاء القواعد التشريعية المقرر إجراؤها في 1 مارس 2017 ، تم تنفيذ إجراءات خصخصة العقارات السكنية مجانًا ، بناءً على طلب.
وفقا للمادة الأولى من قانون الخصخصة ، الحق في نقل ملكية العقارات منها الأموال العامةفي الملكية الخاصة المتاحة لشاغليها مكان عيش \ سكنالمواطنين دون أي دفع اضافيوعلى أساس قرارهم الطوعي. التغييرات في التشريعات التي تدخل حيز التنفيذ في 1 مارس 2017 تعني إنهاء وإلغاء أحكام هذه المادة. المادة الرابعة من القانون والتي تجيز قانوني و فرادىخصخصة المساكن الخدمية التي تحت تصرفهم.
يجب أن تتضمن الأحكام الرئيسية الجديرة بالملاحظة في قانون الخصخصة مادته الحادية عشرة ، والتي بموجبها يمكن للروس استخدام الحق في خصخصة الإسكان مرة واحدة في العمر. ويلاحظ أيضًا في هذا المقال أن المواطنين الروس يحتفظون بهذا الحق إذا أصبحوا مالكين للعقارات السكنية كجزء من برنامج خصخصة الإسكان كقاصر. في هذه الحالة ، يمكنهم استخدام الحق لمرة واحدة في خصخصة العقارات السكنية مجانًا بعد بلوغهم سن الرشد. من المتوقع إلغاء المقال اعتبارًا من 01 مارس 2017.
عملية خصخصة العقارات السكنية بسيطة للغاية ، ولتنفيذها من الضروري تقديم طلب للخصخصة إلى حكومة المنطقة أو السلطات. السلطات المحلية... يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بالجميع ملفات مطلوبة، بما فيها:
أجهزة سلطة الدولةيتعين على المتقدمين النظر في الطلب في غضون عشرة أيام ، وإذا كانت الوثائق تفي بجميع المتطلبات ، فإن المتقدمين يتلقون شهادة ملكية للعقار.
لا يزال السؤال مفتوحًا عما إذا كان من المتوقع إطالة برنامج الخصخصة المجانية للعقارات السكنية أم أنه سيتم الانتهاء منه في عام 2014. السلطات الروسيةالموعد النهائي لإلغاء الخصخصة المجانية ، والذي كان من المقرر الانتهاء منه في عام 2006 ، قد تم تأجيله بالفعل 5 مرات. في أوائل يونيو 2016 ، انضم النواب إ. ليبيديف وإي.نيلوف وف دوما الدولةقدم الاتحاد الروسي مشروع قانون بشأن التأجيل التالي لإلغاء البرنامج من 1 مارس 2017 إلى 2018.
الروس الذين استفادوا من برنامج الخصخصة لا يكتسبون فقط حقوق الملكية الممتلكات السكنية، ولكن أيضًا مسؤوليات صيانتها. تقع على عاتقهم مسؤولية إجراء الإصلاحات ودفع تكاليف صيانة الممتلكات. أصبح هذا هو السبب في زيادة وتيرة في الآونة الأخيرةحالات إهلاك الممتلكات ، والتي يقوم بها الروس لتقليل المدفوعات. وبالتالي ، من المستحيل التحدث بشكل لا لبس فيه عن الخصخصة باعتبارها فائدة لا شك فيها ضرورية لجميع مواطني روسيا.
أصبح التمديد إلى أجل غير مسمى لإمكانية خصخصة شقة بعد 1 مارس 2017 أحد الموضوعات الرئيسية في بداية العام ، فيما يتعلق سياسة محليةبلد. يُفهم مفهوم خصخصة الإسكان على أنه تحول في البلدية أو عقارات الدولةعن طريق الاغتراب في الملكية الخاصة. ظهر المصطلح نفسه بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، منذ ذلك الحين الإتحاد السوفييتيكان مفهوم الملكية غائبًا على هذا النحو. بدأت عملية الخصخصة في عام 1992 وكان من المفترض في الأصل أن تكتمل بحلول الوقت الجديد قانون الإسكان RF ، ولكن تم تمديد الشروط التي تسمح للمواطنين بخصخصة شققهم مجانًا عدة مرات.
وكان التمديد الأخير حتى 03/01/2017 - اعتبارًا من ذلك التاريخ يمكن للمواطنين الراغبين في خصخصة الإسكان تحقيق ما يريدون مقابل المال من خلال شراء مساكن من الدولة. ولكن في غضون أيام من التاريخ المحدد ، يكون ملف القانون الاتحاديرقم 14-ФЗ بتاريخ 22 فبراير 2017 ، والذي على أساسه سيستمر تنفيذ خصخصة المساكن بعد 1 مارس 2017 مجانًا وبدون حدود زمنية.
اعتمد القانون الاتحادي "بشأن خصخصة المساكن في الاتحاد الروسي" في صيف عام 1991. على أساس هذا القانون ، أتيحت الفرصة لأي مواطن للحصول على ملكية المسكن الذي كان يعيش فيه على أساس عقد إيجار اجتماعي ، وبالتالي تحقيقه. القانون الدستوري... على مدى السنوات الماضية ، أكثر من 85٪ المساكنتمت خصخصتها. واعتبر المشرعون أنه من الضروري استكمال هذه العملية ، مشيرين إلى حقيقة أن أولئك الذين أرادوا خصخصة مكان معيشتهم مجانًا لديهم الوقت الكافي للقيام بذلك.
في الواقع ، تم التمديد الأخير حصريًا لسكان جزيرة القرم ، التي أصبحت مؤخرًا جزءًا من الاتحاد الروسي. وبالتالي ، كان من المخطط أن تتم الخصخصة بعد 1 مارس 2017 فقط أساس مدفوعلمن يرغب. وكان الدافع الرئيسي لقرار كهذا هو الافتقار إلى صندوق الإسكان الاجتماعي ، ونتيجة لذلك ، استحالة توفير العقارات السكنية للفئات المحتاجة من المواطنين. لكن على الرغم من ذلك ، في فبراير 2017 ، تم النظر في قانون واعتماده على وجه السرعة ، والذي يوسع إلى أجل غير مسمى الفرصة للمواطنين لخصخصة الإسكان مجانًا.
أساسي لحظة إيجابيةالتي استلمت الشخص الذي خصخص العقار - هذا هو حق التصرف في العقار. الإيجابيات تشمل:
لكن هناك أيضًا عيوب ، أولاً وقبل كل شيء ، هذه زيادة في العبء المالي:
في البداية ، تم وضع مشروع قانون ، بموجبه يمكن تمديد خصخصة الإسكان بعد 1 مارس 2017 لفئات معينة من المواطنين فقط. وشملت هذه الفئات:
على الرغم من أنه كان من المفترض في البداية أن الخصخصة المجانية للمساكن بعد 1 مارس 2017 ستكون متاحة فقط لفئات قليلة من المواطنين ، في النهاية ، عند النظر في الوثيقة ، تقرر الاحتفاظ بهذه الشروط للجميع ، دون الاستثناءات والوقت المحدد. بعد كل شيء ، يمكن أن ينتهك الإجراء الانتقائي للقانون مصالح الآخرين ، وبالتالي ينتهك المبادئ الأساسيةالمساواة التي يكفلها دستور الاتحاد الروسي.
