Il popolo saboterà il capitale pensionistico individuale.  Il capitale pensionistico individuale apparirà in Russia: in che modo i russi formeranno la loro futura pensione a proprie spese?  Sulla regola del prelievo anticipato del risparmio previdenziale

Il popolo saboterà il capitale pensionistico individuale. Il capitale pensionistico individuale apparirà in Russia: in che modo i russi formeranno la loro futura pensione a proprie spese? Sulla regola del prelievo anticipato del risparmio previdenziale

Un nuovo sistema pensionistico cumulativo basato sul capitale pensionistico individuale (IPC) può essere lanciato dal 2020, ha annunciato il 7 settembre il primo vice primo ministro, ministro delle finanze Anton durante una sessione plenaria al Forum finanziario di Mosca.

“Dovremo ancora discutere i dettagli di questo sistema con il governo. Credo che da qualche parte nel 2020 potremo avviare l'operazione di questo capitale pensionistico individuale”,

ha detto Siluanov.

Secondo il ministro delle Finanze, il sistema "funziona sia per il cittadino che per l'economia". Le proposte in preparazione consentiranno alle persone che non sono ancora andate in pensione di “accumulare il proprio individuo capitale pensionistico lui calcola.

"Le pensioni statali aumenteranno, ma quando vai in pensione, perdi comunque reddito", ha detto Siluanov. Ecco perché è necessario IPC.

Allo stesso tempo, Siluanov ha osservato che i soldi stanziati per la vecchiaia sotto la protezione dello stato "saranno al sicuro". Un sistema simile al sistema di assicurazione dei depositi bancari è in fase di creazione, ha osservato.

Allo stesso tempo, i russi potranno utilizzare i fondi stanziati dal sistema IPC anche prima del pensionamento “in situazioni difficili". Ad esempio, anche se un cittadino non è andato in pensione, ma è necessaria un'operazione medica, sarà possibile utilizzare i fondi stanziati dall'IPC, ha spiegato il ministro delle Finanze.

sistema dell'individuo risparmio previdenziale(IPK) e sviluppato nel 2016. Ciò è avvenuto sullo sfondo dell'annuncio della proroga del blocco dei risparmi pensionistici. Il concetto dell'IPC presupponeva che i cittadini stessi dovessero formarsi parte finanziata pensioni tramite fondi pensione non statali.

"Inizialmente, l'IPK avrebbe dovuto sostituire il sistema "congelato" dell'obbligatorietà assicurazione pensionistica ed è stato costruito su tre idee fondamentali: abbonamento automatico, incentivi fiscali e sistema di garanzia. Con questa configurazione, l'IPC doveva diventare un nuovo sistema finanziato a livello nazionale con enorme potenziale che permetterebbe alle giovani generazioni di maturare una pensione di 40 anni”,

- Evgeny Biezbardis, capo del servizio analitico di NPF Safmar, nota.

L'ultima opzione nota per la formazione di un IPC da parte dei cittadini è stata proposta dal Ministero delle finanze e dalla Banca centrale al governo un anno fa, a luglio 2017. Principale questione controversa la fase di discussione dell'IPC dello scorso anno ha considerato le condizioni alle quali i dipendenti si collegheranno al sistema.

Inizialmente, il ministero delle Finanze ha insistito sull'"abbonamento automatico". Ma il governo era contrario al blocco sociale.

Così, proposta alternativa, formalizzata lo scorso anno dal Ministero del Lavoro, è l'adesione volontaria al sistema. Già l'anno scorso il ministero delle Finanze aveva proposto un compromesso - formalmente si proponeva di abbandonare il termine "auto-abbonamenti". Si presumeva che la maggior parte i lavoratori potranno beneficiare di una "procedura di ingresso semplificata", in base alla quale il datore di lavoro offrirà condizioni per aderire al piano IPC. Il dipendente avrà il diritto di firmare la domanda corrispondente o rifiutarla. Al partecipante IPC è stata offerta la facoltà di scegliere la versione “base” del regime contributivo o di fissarne l'aliquota, nonché di sospendere il pagamento dei contributi in qualsiasi momento per un periodo di cinque anni. Opzione "Base". contributi pensionistici presupponeva il loro aumento dell'1% dello stipendio annuo al 6%.

Al dipendente è stata offerta una detrazione fiscale per l'imposta sul reddito delle persone fisiche, "ma non più del 6% dello stipendio all'anno". Il beneficio incentivante per il datore di lavoro presupponeva una detrazione dall'imposta sul reddito: per i primi sei anni dalla data di entrata del dipendente nel piano pensionistico IPC, il coefficiente moltiplicatore sarebbe 1,03. Negli anni successivi aumenterà a 1,06.

Separatamente, il concetto dell'anno scorso considerava il trasferimento della pensione finanziata obbligatoria, che era formata dai dipendenti prima del blocco nel 2013 in NPF e sui conti. Il concetto dello scorso anno del Ministero delle Finanze presupponeva che l'elemento finanziato dell'obbligatorio sistema pensionistico cessano di funzionare entro cinque anni. Durante questo periodo i partecipanti sistema finanziato, e soprattutto, gli attuali “silenziosi” che conservano la parte finanziata in , hanno dovuto decidere se trasferire i propri risparmi al sistema IPC o convertirli in punti pensione.

Di conseguenza, visti i numerosi disaccordi, fino alle elezioni presidenziali del 2018, la discussione sul sistema PKI è stata sostanzialmente congelata.

Pertanto, secondo l'indagine NAFI ( Agenzia nazionale ricerca finanziaria), circa l'80% dei russi ha "una familiarità molto superficiale con il riforma delle pensioni e in generale dipendono solo dallo stato pensione assicurativa lui nota.

Si può affermare che una discussione dettagliata dell'IPC con la comunità professionale non è ancora iniziata, afferma Evgeniy Biezbardis, capo del servizio analitico di NPF Safmar.

“Vediamo principalmente le presentazioni dei progetti e a ciascuno di essi vengono apportate modifiche significative. Pertanto, è difficile prevedere il futuro di questo progetto", conclude.

Innovazioni di formazione avanzata risparmio previdenziale sono state discusse in Russia per molto tempo. Era necessario sviluppare un metodo che consentisse la formazione di un capitale pensionistico individuale.

Nuovo concetto e la sua essenza

La necessità di costituire un sistema di capitale pensionistico individuale è dovuta ai seguenti fattori:

  • concentrarsi su modernizzazione e automazione produzioni industriali, che porta a una forte diminuzione dei posti di lavoro per gli anziani e per i cittadini normodotati;
  • la difficoltà di raccogliere fondi sufficienti per garantire un tenore di vita dignitoso ai pensionati;
  • gli stessi cittadini manifestano interesse per la formazione di un protetto bilancio individuale futuro;
  • livello supporto materiale v vecchiaiaè in costante diminuzione.

Attualmente esiste un sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria (OPS). Il datore di lavoro paga i contributi per i dipendenti. Dopo aver raggiunto l'età definito dalla legge, le persone iniziano a ricevere una piccola indennità dalla Cassa pensione della Federazione Russa (PFR). Un tale meccanismo per garantire la vecchiaia presenta seri inconvenienti:

  • l'invecchiamento della popolazione porta ad un aumento del carico sui lavoratori (il PFR non ha sempre abbastanza soldi);
  • l'assegno di vecchiaia sta gradualmente diminuendo, il che porta all'impoverimento di un enorme strato di cittadini.
Attenzione! Il sistema del Capitale Pensione Individuale (IPC) deve decidere problemi esistenti Stato e i suoi cittadini.

Condizioni per la formazione del concetto di nuovo sistema


La crisi dell'attuale modalità di lavoro con il risparmio e i pagamenti pensionistici è stata chiaramente segnata nel 2014.
Il Paese si è trovato in una situazione critica causata da situazione politica nel mondo. La guerra delle sanzioni e delle contro-sanzioni ha avuto un impatto negativo sulle attività della UIF. Dipende dall'economia del Paese, in cui solo all'inizio del 2017 c'era la possibilità di uscire da una lunga crisi.

Nei circoli di potere, hanno espresso varie offerte cambiare legislazione sulle pensioni. Le principali proposte sono relative:

  • con un aumento dell'età pensionabile;
  • con l'introduzione in pratica di meccanismi per la formazione della componente finanziata delle prestazioni per i disabili.

Secondo i calcoli delle strutture di governo, il risparmio pensionistico dei cittadini potrebbe agevolare attività della UIF, rimuovendo parte del carico da esso. Tuttavia, l'inefficienza dell'economia ha impedito l'attuazione di questo piano in pratica:

  1. Le misure per formare la componente finanziata non sono state attuate dal 2014.
  2. Il blocco è stato prorogato fino al 2020.

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L'essenza del concetto di capitale pensionistico dei cittadini

Problemi in circolazione Fondi UIF proposto di essere risolto con i seguenti metodi:

  1. Tutto il denaro dei contribuenti (22% dei ratei) dovrebbe essere utilizzato per finanziare le pensioni dei cittadini. Cioè, non selezionare 6 interesse cumulativo v bilancio generale finanziare.
  2. La formazione del capitale di previdenza avviene mediante conclusione da parte dei contribuenti accordi volontari con organizzazioni private (fondi pensione non governativi - NPF) coinvolte nell'accumulo di fondi sui conti individuali.
  3. Incoraggiare la transizione al nuovo sistema fornendo condizioni preferenziali pagatori:
    • lavoratori;
    • datori di lavoro.
  4. Provvedimenti da attuare gradualmente, ovvero con l'assegnazione di un periodo transitorio di adeguamento nuovo concetto tutte le entità economiche del paese.
  5. Offrire l'opportunità ai futuri beneficiari di pensioni di scegliere un sistema confortevole. A questa fine:
  6. Sviluppa nuovo condizioni di base per i cittadini che hanno rifiutato di formare un IPC in termini di importo del pagamento, schemi per riceverlo dopo essere andati in vacanza.
Attenzione! Il concetto suggerisce di trasferire la responsabilità della propria vecchiaia al cittadino, sottraendola allo Stato.

Condizioni per la partecipazione alla formazione dell'IPK


La questione più controversa del nuovo concetto è la connessione automatica dei pagatori al sistema di formazione IPC.
Se un cittadino non rifiuta un tale evento, l'ufficio contabilità inizierà a riscuotere un contributo all'NPF dal suo stipendio.

Le condizioni principali per la formazione dell'IPK:

  • di default (senza dichiarazione del lavoratore), la sua prima aliquota sarà 0%;
  • finché continua periodo di transizione le persone potranno determinare autonomamente la quota delle detrazioni (questo parametro è illimitato);
  • automaticamente l'aumento della tariffa sarà effettuato con un incremento annuo dell'1% fino al raggiungimento del 6% (salvo diversa indicazione);
  • al lavoratore è data la possibilità di dichiarare una dilazione di pagamento (ferie) fino a cinque anni con proroga di iniziativa fino alla cessazione del rapporto di lavoro.
Attenzione! Dovrebbe introdurre la regola di regolamentazione da parte del dipendente della percentuale di detrazioni in qualsiasi direzione.

In che modo la partecipazione al sistema IPC influirà sui lavoratori


Il nuovo concetto si basa sul principio della partecipazione volontaria al suo lavoro.
I cittadini dovranno scegliere da soli a quale dei sistemi di risparmio previdenziale aderire, oppure abbandonare tutti. In questo caso, l'iniziativa personale sarà importante.

I lavoratori che non lo avranno mostrato saranno automaticamente collegati alle trattenute in ordine generale. Allo stesso tempo, all'inizio non sentiranno una diminuzione del reddito, poiché il contributo sarà dello 0%. Ma in futuro verrà portato fino al 6%, il che influenzerà lo stipendio.

Attenzione! La Banca Centrale sta valutando a quale livello aumentare il contributo in futuro. Finora, nel campo delle informazioni compare la cifra del 12%.

Date di inizio per il programma IPC


Entro maggio 2017 si prevedeva di eliminare completamente le divergenze che impedivano l'adozione della nuova legge.
Tuttavia, fino ad oggi decisione finale quindi non accettato. I principali disaccordi al momento sono:

  • il principio di partecipazione dei lavoratori al sistema educativo dell'IPK senza una dichiarazione di iniziativa;
  • incertezza dell'entità della quota massima delle detrazioni.
Attenzione: se tutti gli ostacoli saranno superati, da gennaio 2019 entrerà in vigore il nuovo sistema di accumulazione del capitale per la vecchiaia.

Sulla regola del prelievo anticipato del risparmio previdenziale


In progetto atto normativo regolando le condizioni per il funzionamento del sistema IPK, stabilisce condizioni generali per la sua ricezione da parte dei depositanti. Il risparmio è offerto per ricevere:

  1. Dopo aver richiesto una regolare pensione assicurativa. E puoi farlo più tardi. stabilito dalla legge limite di età.
  2. Presto se ci sono circostanze che giustificano una tale decisione.

Ciascuno dei metodi coinvolge varie opzioni concreta attuazione, finalizzata a soddisfare le esigenze dei cittadini. Il proprietario dell'IPC ha una scelta di opzioni a sua discrezione. Il primo metodo prevede:

  • rata mensile in uguale volume fino al completo esaurimento dei fondi accumulati;
  • pagamento urgente;
  • pagamenti che tengono conto del livello di inflazione;
  • ritiro saldi su richiesta.
Importante! La scelta delle opzioni per l'utilizzo del denaro IPC dipende dall'importo accumulato. Più è grande, più ampie sono le prospettive.

Se necessario uso precoce capitale si propone di agire secondo le seguenti regole:

  1. Prelevare e utilizzare denaro entro un periodo di cinque anni prima della data di conseguimento età di pensionamento, e:
    • v situazione di crisiè consentito prelevare fino al 20% del risparmio;
    • in casi eccezionali (malattia grave, ad esempio), puoi utilizzare l'intero importo;
  2. Il denaro prelevato per le pensioni non regolari sarà soggetto a tasse.
Scarica per la visualizzazione e la stampa:

Agevolazioni fiscali nel nuovo concetto


Dovrebbe incoraggiare dipendenti e datori di lavoro a passare ad altri principi per la formazione del capitale pensionistico fornendo preferenze fiscali diversi livelli
. Vale a dire:

  • i contribuenti che formano un IPC per sé o per terzi avranno diritto a una detrazione fiscale fino al 6%;
  • L'imposta sul reddito delle persone fisiche sarà gradualmente ridotta fino a un minimo del 10%.

In pratica, l'ultima proposta dovrebbe essere attuata come segue:

  1. Spinta per dipendenti dell'imposta sul reddito delle persone fisiche fino al 15%.
  2. Associare il suo livello al tasso di contributo alla formazione dell'IPC.
  3. Con un aumento della quota dei pagamenti al fondo IPK, ridurre l'imposta sul reddito delle persone fisiche al 10% indicato.
Attenzione! Ai datori di lavoro verrà offerta una detrazione fiscale sull'importo dei contributi elencati nell'IPC dei dipendenti.

Qual è la differenza tra il nuovo concept e quello attuale?


La differenza fondamentale tra il sistema proposto alla società e quello in corso di attuazione è quello di attrarre i cittadini alla formazione dell'IPC. Cioè, tutti investiranno i loro soldi nella vecchiaia.

Inoltre, ci sono una serie di altri punti che distinguono il concetto dal vecchio sistema. Vale a dire:

  1. Ora il datore di lavoro paga contributi per i lavoratori per un importo del 22%, di cui il 6% è una componente finanziata. V nuovo sistema tale pagamento rimarrà invariato, ma il lavoratore trasferirà inoltre una quota della retribuzione al proprio IPC.
  2. I fondi verranno accumulati solo in fondi non statali e appartengono all'investitore sul diritto di proprietà.
Attenzione! Il sistema degli incentivi fiscali è concepito per incoraggiare i contribuenti a passare al nuovo sistema. E questo, a sua volta, porterà alla guarigione. situazione economica nel paese.

Tuttavia, ci sono diversi punti che non causano ottimismo. Gli svantaggi del nuovo concetto includono la necessità di:

  • spesa di bilancio aggiuntiva nella prima fase;
  • superando la sfiducia della popolazione nei confronti dell'innovazione.
Importante! Nonostante il progetto di legge sull'IPK avrebbe dovuto essere presentato alla Duma di Stato alla fine del 2017, a partire dall'inizio del 2019 non è stato inviato lì. Tuttavia, la versione finale del concetto di progetto è già stata formata e le divergenze esistenti sono state eliminate. Cambio chiave era che l'abbonamento automatico è stato cambiato in registrazione automatica. Il che implica la presenza obbligatoria della domanda di partecipazione di un cittadino a questo programma. E non viceversa, come previsto in precedenza.

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Guarda un video sul nuovo conto capitale di vecchiaia individuale

28 maggio 2017, 12:20 3 marzo 2019 13:48

RBC ha ottenuto l'ultima versione del concetto di capitale pensionistico individuale. Una serie di domande nata alla riforma delle pensioni proposta dalle autorità a partire dal 2019, vi si insedia. Tuttavia, il mercato ha molte nuove affermazioni. Casa - il conto non dovrebbe funzionare retrodatazione

Principali partecipanti mercato pensionistico ha recentemente ricevuto l'ultima versione di lavoro del disegno di legge sull'individuo capitale pensionistico (PIC), preparato dal Ministero delle Finanze e dalla Banca Centrale (RBC). Secondo i partecipanti al mercato, il fatto stesso della comparsa di ultima versione progetto di legge. "Questo indica che il governo non abbandonerà la riforma", l'esecutivo Direttore NPF"Safmar" Evgeny Yakushev.

Il Ministero delle Finanze ha inviato il concept del progetto legge federale sull'IPC al governo russo la scorsa settimana, ha detto a RBC un rappresentante del servizio stampa del Ministero delle finanze.

Il documento è un disegno di legge federale "Sugli emendamenti a determinati atti legislativi Federazione Russa» (in termini di formazione di un piano pensionistico per capitale pensionistico individuale - IPC - nel sistema dei non statali disposizione pensionistica) - chiamato intera linea domande dei partecipanti al mercato pensionistico.

Fino al 2015, i russi avevano due parti della pensione: assicurazione - 16% e finanziata - 6%. Dal 2015 la popolazione è divisa in due tipologie: le “persone silenziose” che hanno lasciato i loro fondi nella UIF, per i quali solo parte assicurativa ad un'aliquota del 22%, e per coloro che hanno deciso sul futuro della pensione. Hanno il 16% dei contributi del datore di lavoro dedotti sulla parte assicurativa e il 6% - nel risparmio che è investito da VEB o NPF.

Il capitale di previdenza individuale è parte nuova pensioni dei russi, che saranno introdotte, secondo il piano del Ministero delle Finanze e della Banca Centrale, al posto della parte assicurativa. Necessitano nella riforma sorsero a causa di in corso Questo non è il primo anno di congelamento dei risparmi. Non ci sono afflussi significativi di nuovo denaro nel sistema e i pagamenti di massa inizieranno nel 2022. Quindi, secondo il Ministero del Lavoro, per il periodo dal 1 gennaio 2022 al 1 gennaio 2031 somma forfettaria 8,83 milioni di persone riceveranno risparmi pensionistici.

Secondo l'idea del Ministero delle Finanze e della Banca Centrale, il dipendente risparmierà per il pensionamento dal suo stipendio. Il concetto propone un collegamento di massa dei cittadini al sistema e un aumento delle detrazioni dai salari dallo 0 al 6% in un periodo di sei anni. Allo stesso tempo, un cittadino può rifiutarsi di partecipare all'IPC nel primo anno dall'entrata in vigore della legge, dopo di che avrà solo il diritto di stabilire un livello confortevole di detrazioni o scrivere una domanda per cinque- anno di “vacanza” che può essere preso più volte di seguito. Nel contempo, il datore di lavoro continuerà a detrarre il 22% dal fondo salari alla parte assicurativa, a meno che non venga introdotta una manovra fiscale.

Il nuovo sistema dovrebbe entrare in funzione nel 2019.

punti controversi

In primo luogo, il concetto chiarisce che lo stato del risparmio previdenziale nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria (OPS) ai fini dell'avvio del sistema IPC è fissato sulla base dei risultati della campagna di transizione 2016. Cioè, il denaro viene ricalcolato in punti "retroattivamente", perché la legge non è ancora in vigore. Il mercato ha sollevato interrogativi sulle disposizioni che disciplinano la situazione prima dell'entrata in vigore della legge. “La legge non può regolamentare azioni retroattive, dovrebbe solo essere indirizzata per il futuro",- afferma Evgeny Yakushev, Direttore Esecutivo di NPF Safmar.

Un altro punto che il mercato considera discutibile è descritto nella norma successiva del concetto. Saranno considerate come domande dei cittadini ai sensi dell'art scelta di NPF nel piano pensionistico IPC”, afferma il concetto.


Dichiarazioni urgenti dei cittadini sulla transizione: dichiarazioni che i cittadini scrivono con diversi anni di anticipo, in modo da non perdere entrate da investimenti, che si esauriscono quando si passa da un fondo all'altro più di una volta ogni cinque anni. C'erano mezzo milione di dichiarazioni di questo tipo dopo i risultati della campagna 2016, secondo il sito web PFR. Loro nell'anno della campagna di transizione della FIU non considera. In base alle domande della campagna di transizione 2017 che non sono esaminate dalla FIU, i partecipanti al mercato comprendono le domande di rifiuto, ad esempio, a causa di errori commessi durante la compilazione di una domanda per la transizione o la presentazione di più domande durante l'anno.

Allo stesso tempo, la frase “saranno considerate come domande di cittadini a scelta delle NPF”, secondo gli operatori di mercato, significa bloccare il trasferimento di cittadini dalle NPF alla UIF. Secondo il capo della NPF "Future" Nikolai Sidorov, tale processo decisionale per i futuri pensionati "contraddice i diritti degli assicurati che ora si aspettano di entrare nel sistema OPS".

Non solo contro

Tuttavia, i partecipanti al mercato vedono aspetti positivi nel concetto.

La cosa principale è che, in generale, non contraddice gli annunci fatti dal Ministero delle Finanze e dalla Banca Centrale sulla riforma delle pensioni, affermano gli esperti. In particolare, come e annunciato in un recente forum legale a San Pietroburgo, il progetto prevede il collegamento dei cittadini al sistema attraverso contratto di lavoro.

Apparso nel concetto e diversi dettagli importanti che non sono stati specificati in precedenza e hanno sollevato domande da parte dei partecipanti al mercato.

Uno di questi dettagli è un vantaggio per il datore di lavoro. Il concetto includeva un elemento sullo stimolante partecipazione all'IPC non solo dei cittadini, ma anche delle imprese. Il "beneficio fiscale" per i datori di lavoro sarà così: i contributi dei dipendenti fino al 6%, che il datore di lavoro tratterrà all'IPC, al momento di determinare la base dell'imposta sul reddito delle società, saranno deducibili come parte del costo del lavoro con un coefficiente moltiplicatore. Nei primi sei anni di detrazioni per dipendente, questo coefficiente sarà 1,03 e nei periodi successivi - 1,06.

Di per sé, l'idea di uno sgravio fiscale per i datori di lavoro è positiva per il mercato. Tuttavia, il formato della proposta incentivo fiscaleè improbabile che interessi ai datori di lavoro a partecipare all'IPC, ritiene direttore generale NPF "LUKOIL-Garant" Denis Rudomanenko. Secondo i suoi calcoli, per un'impresa che spende ogni anno circa 1 miliardo di rubli per il fondo salari, il beneficio fiscale sarà di soli 180 mila rubli. Tale contabilità complicherà solo la rendicontazione e i calcoli per il datore di lavoro e non fungerà da vero incentivo che costringerà i datori di lavoro a persuadere i dipendenti ad aderire all'IPC, ritiene anche Yulia Titova, manager dei servizi PwC HR in Russia.

Per quanto riguarda gli incentivi fiscali per la partecipazione dei cittadini all'IPC, il Ministero delle Finanze e la Banca Centrale hanno stabilito una detrazione fiscale fino al 6% della retribuzione all'anno. Il capo della NAPF, Konstantin Ugryumov, ritiene che i cittadini a basso reddito potrebbero non godere di tale beneficio fiscale. "Pertanto, riteniamo che dovrebbe essere incluso un meccanismo di cofinanziamento da parte dello Stato", afferma Ugryumov.

Nuove domande

Il concetto ha sollevato nuove domande da parte dei partecipanti al mercato. In particolare, uno di questi è legato alla possibilità di trasferire la pensione non statale (ONG) all'IPC, afferma Nikolai Sidorov da NPF "Futuro". Il concetto prevede anche che un cittadino possa inviare all'IPC riserve pensionistiche formate a suo favore su altri regimi pensionistici ONG.

“Questo passaggio è applicabile ai fondi personali, ma non ai fondi aziendali. Poiché le aziende di solito utilizzano un programma di cofinanziamento, tali passaggi sono contrari natura economica rapporti tra aziende e fondi pensione”, afferma Nikolai Sidorov. " Riserve pensionistiche- si tratta di contributi del datore di lavoro e delle persone convenzionate con la Cassa pensione. L'iniziativa è un'ingerenza in queste relazioni", concorda con lui Yevgeny Yakushev.


Tra gli altri punti poco chiari, il capo del NAPF, Konstantin Ugryumov, nomina, in particolare, la questione di come verrà risolto il problema della copertura dei freelance, di come funzionerà nel dettaglio il regime per l'ingresso dei cittadini nel sistema attraverso un contratto di lavoro. Rappresentanti grandi fondi ha affermato che ora stanno preparando le domande per il progetto per discuterle in dettaglio con il Ministero delle finanze.

Previsioni contrastanti

Le previsioni sulla popolarità dell'IPC nel formato in cui questo sistema è descritto nel concetto differivano tra il mercato e le autorità di regolamentazione.

Se il concetto viene implementato nel formato in discussione, il numero di cittadini coinvolti nel sistema IPK diminuirà, secondo Denis Rudomanenko, di 15-20 volte.

Tuttavia, come afferma Alexei Moiseev, viceministro delle finanze, “Circa il 55% di coloro che hanno il diritto di partecipare al sistema OPS ora partecipa al nostro sistema. e l'anno scorso i fondi stanno attirando attivamente clienti. Pertanto, mi aspetto che il numero di partecipanti all'IPC sarà di circa il 50% di quello economico popolazione attiva". Ogni anno, secondo i nostri calcoli, le entrate ammonteranno a 0,5 trilioni a 1 trilione di rubli. ogni anno, quando la riforma funzionerà a pieno regime, ha detto a RBC. Secondo lui, secondo esperienza internazionale a seconda dell'attività delle società di marketing, dal 30 al 60% dei cittadini è collegato a sistemi pensionistici simili.

I russi pagheranno per la riforma delle pensioni finanziate

Il Ministero delle Finanze e la Banca Centrale hanno annunciato una nuova data per l'introduzione capitale di previdenza individuale(IPK), che sostituirà la parte finanziata della pensione. Durante gli anni di discussione, nessun dipartimento ha pubblicato un disegno di legge, ma in teoria le principali novità dovrebbero essere la volontarietà delle detrazioni e l'impossibilità dello Stato di utilizzare i risparmi dei futuri pensionati. Allo stesso tempo, l'introduzione dell'IPC comporterà un aumento dell'onere per i contribuenti.

La discussione sull'idea dell'IPK è iniziata nel 2014-2015, ma non ha mai preso forma in un disegno di legge. Nelle proposte del Ministero delle Finanze per la riforma delle pensioni, si presumeva - l'IPC - già dal 2017. Successivamente, la Banca Centrale aveva previsto., Ma le autorità non hanno presentato il progetto alla Duma di Stato.

Il documento del Ministero delle Finanze e della Banca Centrale sarà pubblicato entro un mese, le nuove scadenze sono state annunciate dai media, secondo i loro dati. Ora il datore di lavoro versa contributi alla Cassa pensione per un importo pari al 22% dello stipendio. Ministro delle Finanze Anton Siluanov ha dichiarato che dallo stipendio e aggiuntivo risorsa di investimento nell'economia sarà reintegrato dell'1,5% del PIL. Tuttavia, molto probabilmente ciò avverrà a scapito di un onere aggiuntivo per i pensionati.

Il passaggio all'IPC non comporta la sostituzione del 6% della parte finanziata, ora investita da NPF e VEB, con contributi volontari dei dipendenti, ma una ridistribuzione dei pagamenti. Le detrazioni del 22% andranno a sistema di distribuzione e diventerà la parte assicurativa della pensione (ora solo la parte assicurativa è formata dalle "persone silenziose" che hanno lasciato i loro soldi nella FIU). Al dipendente sarà inoltre offerto, dalla retribuzione percepita a disposizione, una detrazione fino al 6% della parte finanziata.

In precedenza, le autorità si erano dichiarate pronte a dare ai cittadini la possibilità di rifiutarsi di "risparmiare per la pensione" o di fissare autonomamente la percentuale di detrazione desiderata. Tuttavia, in quale formato verrà presentata la legge - grande domanda: già nel 2016 il Ministero delle Finanze ha voluto collegare forzatamente tutti i contribuenti all'IPC, se il lavoratore dipendente non fissa autonomamente l'importo del contributo, inizierà automaticamente a risparmiare il 6% dello stipendio.

V Versione attuale IPK diventerà carico aggiuntivo sui contribuenti, afferma l'analista di Otkritie Broker Timur Nigmatullin.

"I contributi verranno effettivamente pagati in aggiunta a tariffa regolare contributi assicurativi alla FIU. Saranno effettuati dal dipendente stesso, il contributo aumenterà da 0 a 6% di 1 punto percentuale all'anno, ma può essere cancellato su richiesta del dipendente. Di conseguenza, l'IPC non è altro che una tassa su analfabetismo finanziario. Ovviamente, tali contributi saranno pagati principalmente dai cittadini che non sono a conoscenza di tale riforma e non controllano i loro accordi con lo Stato. Tuttavia, bisogna ammettere che l'innovazione aumenterà effettivamente le dimensioni pensione media in futuro", ha detto l'analista.

Anche l'idea della parte finanziata esistente, che un tempo era stata oggetto di una campagna per essere trasferita all'NPF, è quella di aumentare futura pensione. Ma su suggerimento dello stato, i soldi dei russi sono stati "congelati" dal 2014, quando le detrazioni per un importo del 6% dello stipendio dei russi sono state dirette ai pagamenti ai pensionati. Si è deciso di prorogare il provvedimento fino al 2020, che in un triennio porterà

Il denaro trasferito nell'ambito dell'IPC sarà di proprietà del cittadino stesso, per analogia con deposito bancario. Ma in assenza di un progetto, è difficile dire se lo Stato, dopo il passaggio all'IPC, sarà in grado di prendere decisioni sui soldi dei russi simili al "congelamento" della parte finanziata delle pensioni, aggiunge Nigmatullin.

"Teoricamente, questo è possibile in termini di pagamenti annuali ricevuti e non di importo dei risparmi. Ad esempio, possono essere diretti con la forza a ripagare il deficit del PFR. Forse ciò non richiederà nemmeno l'adozione di una nuova legge", ha affermato. dice.

Secondo i partecipanti al mercato, l'IPC riequilibrerà il sistema pensionistico. Secondo l'Associazione dei non statali fondi pensione(ANPF), il deficit dei contributi alla pensione assicurativa nel 2017 è stimato al 34%, la sua riduzione è possibile grazie ad un aumento dell'aliquota dei contributi assicurativi dall'attuale 22% ad almeno il 34%. Se l'ordine del presidente di aumentare i salari viene rispettato, sarà richiesta una tariffa ancora più alta. L'introduzione dell'IPC risolverà il problema solo in caso di copertura massima della popolazione, ma non inferiore al 25% dipendenti con un reddito imponibile di almeno 50 mila rubli, osserva l'alleanza. Sostengono una crescita tariffaria superiore al 6%.

Condizioni per l'attrattività dell'IPC: proprietà dei fondi, successione dei fondi pensione in caso di decesso del partecipante prima dell'assegnazione della sua pensione e della pensione stessa, ricevuta anticipata fondi in caso di grave malattia, infortunio o distruzione di beni, garantiti reddito da investimento, la possibilità di sospendere la partecipazione al programma.

Il passaggio al nuovo sistema non potrà coprire immediatamente il deficit del PFR, afferma Professore Associato del Dipartimento di Management dalle risorse umane REU loro. GV Plekhanova Ludmila Ivanova-Shvets, esisterà per un bel po' di tempo.

"Il passaggio all'IPC porterà al fatto che lo Stato pagherà solo parte obbligatoria, e ciò non avverrà immediatamente, ma quando coloro che sono passati a un tale sistema raggiungeranno l'età pensionabile. Ciò porterebbe piuttosto a una maggiore differenziazione pagamenti della pensione, dal momento che i cittadini reagiranno in modo molto diverso al passaggio all'IPC: alcuni cercheranno di guadagnare di più o il loro reddito consentirà loro di risparmiare di più, rispettivamente, e la loro pensione potrebbe essere più grande, e alcuni rimarranno ancora nell'ombra o no credere davvero al nuovo sistema e riceverà solo il minimo. Ma la cosa più pericolosa in questo schema è che i cittadini che lavorano con basso stipendi non sarà in grado di risparmiare per una pensione decente", ha detto.

Il basso livello di fiducia nello Stato nella formazione delle pensioni (qui vale la pena ricordare non solo il "blocco", ma anche il rifiuto della seconda indicizzazione negli anni della crisi, l'arresto nella crescita delle pensioni dei lavoratori pensionati) farà riflettere i lavoratori sull'opportunità di risparmiare volontariamente. Le autorità stanno già escogitando incentivi, ad esempio c'è una decisione di esentare la parte finanziata dall'imposta sul reddito delle persone fisiche. L'idea è stata avanzata dai partecipanti al mercato nel 2017 e l'autorità di regolamentazione l'ha sostenuta. Tuttavia, ci sono i rischi che i russi, se possibile, vadano in vacanza di cinque anni per i pagamenti o stabiliscano che i contributi dello 0% siano alti. L'ANPF rileva che benefici per tassa sul reddito- un fattore rilevante solo per i lavoratori altamente retribuiti, e per una parte significativa della riduzione reddito reale superano notevolmente l'effetto del sostegno statale.

La maggior parte dei russi a basso reddito semplicemente non ha l'opportunità di risparmiare una parte significativa del proprio stipendio per la pensione a lungo termine, afferma il vicedirettore dell'Istituto analisi sociale e previsione RANEPA Yuri Gorlin. Ora circa il 70% dei russi riceve uno stipendio inferiore alla media, osserva.

"Se una persona con uno stipendio di 40 mila rubli ha una famiglia, figli, il reddito pro capite della famiglia è inferiore e ci sono più spese obbligatorie. La conferma di ciò sono i risparmi relativamente piccoli dei russi. pensione finanziata era significativo, dovremmo parlare dell'accumulo di non decine o addirittura centinaia di migliaia di rubli. secondo momento, dubbioso- Infrastruttura NPF. Per anni precedenti i fondi non si sono mostrati come un'istituzione in grado di fornire rendimenti almeno commisurati all'inflazione. Per una serie di motivi redditività di NPF era una volta e mezzo inferiore all'inflazione. Se viene introdotto l'IPC ordine obbligatorio, le persone saranno costrette a pagare i contributi, ma ciò ridurrà i loro redditi già in calo e influirà negativamente sull'economia, poiché ridurrà domanda effettiva", Egli ha detto.

incentivi fiscali, secondo lui, aumenterà la redditività delle NPF di pochi decimi di punto percentuale, ma i soggetti che sono amministratori delle imposte sul reddito delle persone fisiche riceveranno la diminuzione del reddito. Inoltre, i russi riceveranno nuovamente i vantaggi dell'imposta sul reddito alto reddito- sono loro che possono essere interessati all'IPC - questa volontà scala piatta la tassa è in realtà regressiva.

Dal momento che molti dipendenti hanno bisogno di detrazioni contributi aggiuntivi potrebbe provocare proteste, molto probabilmente il sistema IPC diventerà obbligatorio, afferma Lyudmila Ivanova-Shvets: "Molto probabilmente, la leva finanziaria può essere trasferita ai datori di lavoro, ovvero prevedere uno schema in cui sarebbe vantaggioso per il datore di lavoro avere i suoi dipendenti inclusi in questo sistema”.

Aggiunge che non basta un lavoro esplicativo tra la popolazione sulla formazione delle pensioni, serve la stabilità del sistema pensionistico, cosa che al momento non si può dire.

"Negli ultimi 13 anni, ci sono state così tante riforme del sistema pensionistico che i cittadini hanno smesso di fidarsi dello Stato, ma a causa di alta inflazione e reddito basso non hanno l'opportunità e non vedono alcun motivo per impegnarsi nei propri risparmi pensionistici. Lo stato dovrebbe fungere da garante della stabilità", osserva l'esperto.

La Russia sta elaborando un disegno di legge livello federale finalizzato allo sviluppo del capitale pensionistico individuale, nonché un sistema di previdenza non statale. Finora si tengono discussioni pubbliche e si tiene conto delle opinioni dei russi su questo tema.

Perché è necessario l'IPC in Russia: qual è lo scopo di creare un progetto IPC?

Esperti sfera giuridica dichiarare ad alta voce che in Russia è molto basso livello coinvolgimento personale cittadini nella definizione del proprio reddito pensionistico. Ecco perché un nuovo sistema moderno previdenza non statale.

l'obiettivo principale la creazione di un tale sistema pensionistico e di un regime di capitale pensionistico individuale risiede nel fatto che i russi avranno l'opportunità di farlo fondi personali forma il tuo reddito da pensione in futuro.

Se parlare linguaggio semplice, quindi l'innovazione sarà creata ad hoc per quei cittadini che non hanno redditi ufficiali e non sono impiegati nelle strutture di governo.

Tali persone saranno in grado di detrarre autonomamente Contanti per la tua futura pensione.

Chi parteciperà al sistema della previdenza non statale e chi potrà formare l'IPC?

Naturalmente, queste misure di formazione di capitale saranno sostenute dallo stato. Saranno messe in atto misure di protezione incassi e garantito diritti alla pensione ad ogni cittadino.

Il sistema delle pensioni non statali comprenderà:

  1. Lavoratori.
  2. datori di lavoro. Il diritto alle detrazioni spetta ai datori di lavoro. Potranno costituire un capitale di previdenza sia per sé stessi che per i propri dipendenti (tenendo conto dei loro desideri).
  3. Altro individui . Ad esempio, se il datore di lavoro non vuole assumerti ufficialmente, non importa. Tu stesso sarai in grado di indirizzare parte dei fondi guadagnati a una pensione futura.
  4. Fondi pensione non statali.
  5. Compagnie di assicurazione.
  6. Operatore centrale. Dal momento che il testo del disegno di legge non è stato pubblicato, si può intuire che il sistema avrà Ufficio principale e singola base dati.