Az észak-amerikai államok (Kanada, USA, Mexikó) területére kiterjedő térség jelenlegi gazdasági kapcsolatai az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (NAFTA) (NAFTA - North American Free Trade Association) keretében valósulnak meg. ).
A Megállapodásban részes minden országnak megvan a maga gazdasági sajátossága érvényes okok részvétel a NAFTA-ban. Igen, szerint amerikai szakértők, az export növekedése a munkahelyek számának növekedését vonja maga után, és egyébként ezek a számítások viszonylag rövid idő ellenére már be is váltak. Nagy reményeket fűznek a munkaigényes, anyagigényes és egyéb drága iparágak mexikói területre való áthelyezéséhez, aminek lényegesen befolyásolja a költségcsökkentést, és ezáltal növeli az amerikai áruk versenyképességét. Amerikai politológusok és közgazdászok a NAFTA-t egyfajta ugródeszkának tartják a gazdaságba való mélyebb behatoláshoz latinó amerikai országok minőségileg új feltételek mellett, például partner, nem "kizsákmányoló". A kanadai gazdaság szorosan összefügg az amerikaival. Elég, ha azt mondjuk, hogy az Egyesült Államok részesedése Kanada külkereskedelmi forgalmában körülbelül 10%, Kanada részesedése pedig 20%. Ugyanakkor a kanadaiak csak az 1980-as évek végén jutottak arra a következtetésre, hogy az offenzíva viszonylagos volt. kedvező feltételek az Egyesült Államokkal való integrációs folyamatok elmélyítése, szem előtt tartva azt a tényt, hogy a kanadai cégek hatékonysága közelíteni kezdett az amerikaiakéhoz. gazdasági haszon a vámkorlátok felszámolása után, különösen a feldolgozóipar és a kitermelő ipar számára. Kanada úgy véli, hogy a NAFTA-ban való részvétel lehetővé teszi a tudományintenzív termékek gyártásához való szorosabb csatlakozást, növeli a profitot, mert. Kanadában magasabbak a bérek, mint a csoportosulásban részt vevő partnereké. Megjegyzendő, hogy Kanadában is sok ellenzője van az Egyesült Államokkal való integrációs folyamatok elmélyítésének, a NAFTA-ban, mert Az amerikai cégek Kanadában túl agresszívek, aggodalomra ad okot a veszteség nemzeti ellenőrzés egyes iparágak felett. A kanadaiak félelme azért is érthető, mert még nem jöttek létre a kísérő erős jogintézmények gazdasági folyamatok.
A megállapodás 1994. január 1-jén lépett életbe, jelezve, hogy Canal B. Mulroney miniszterelnök szavaival élve "a világ egyik legnagyobb liberalizált piaca" jött létre.
Mexikó kapcsolata a NAFTA-val nagy várakozás fejlődésének ütemét, a reformok bevezetését, és 10-15 éven belül az ipari fejlettséghez közelíti. fejlett országok. Határozott intézkedések történtek a tőkemozgás liberalizálása érdekében, megindult a beáramlás, nőtt a külföldi befektetések volumene. Ugyanakkor attól tartanak, hogy a mexikói cégeknek nagyon nehéz lesz fékezni északi szomszédaik nyomását, különösen a mezőgazdaságban, ahol nehéz problémák lesznek.
Azon alapelvekkel összhangban, amelyek az állapotok integrációjának mértékét az egyes elemek képességétől teszik függővé, ezeknek a kapcsolatoknak minden összetevője a jellemző. sajátos jellemzők, amelyek belül vannak szervezési szempontok az integrációs tevékenységek irányítása saját nemzetközi rendszert jelölt ki, azaz „egyértelműen kifejezett, megtárgyalt többoldalú megállapodásokat kötött bármely kérdésben vagy a nemzetközi világ bármely területén gazdasági kapcsolatok a szabályok és eljárások kialakításának kölcsönösen elfogadható normáin alapul”.
Stratégiai célként két célt választottak, amelyek egyrészt az ország fejlődésének hagyományos vektorát, másrészt a célok megvalósításának akkori szigorú igényét tükrözik. Ezek a célok a gazdasági növekedés biztosítása, makrogazdasági mutatókés a gazdasági ágazatok arányának összehangolása.
Az első cél megvalósításának stratégiája a következő; a fejlett országoktól való gazdasági fejlődési lemaradás megszüntetése, kiegyenlítése termelési potenciál, meg kell szüntetni a magas vámokat a vezető partnerrel folytatott kereskedelemben, ugyanakkor lehetőség szerint megteremteni a hitelfelvétel feltételeit gazdasági modell Az Egyesült Államok a normák, szabályok egységesítésével, minden erőforrásának mozgósításával. A leggyorsabban megvalósítható ezt a tervet lehetséges a kereskedelem és a forgalom területén. (Ebből a célból a politikai integráció felé való elmozdulás sem kizárt.)
A második cél elérésének stratégiája a politikai függetlenség megőrzése, ragaszkodni ehhez az irányvonalhoz, miközben megpróbálja csökkenteni mind az integráció hazai híveinek, mind az Egyesült Államok befolyását. Előfeltétel a gazdaság erősítésének is kell lennie. (A politikai integráció kizárt, de a lehetőség megmarad gazdasági integráció.)
E két stratégia metszéspontjának eredménye az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció a gazdasági és a gazdasági élet kedvező irányának változásával. több politikai környezet mindkét országban. Az USA, Kanada és Mexikó közötti háromoldalú gazdasági kapcsolatok kidolgozott modellje teljes mértékben tükröződik a NAFTA-szerződésben.
A NAFTA az csomagszerződés, melynek célja a három ország gazdaságának szinte minden ágazatában a kereskedelmi akadályok gördülékeny csökkentése, az egyik ország áruinak és szolgáltatásainak a másik kettő piacára való bejutásának biztosítása és elősegítése, ezzel is megközelítve a közös piac megteremtését.
A NAFTA a szerződés aláírásától számított 15 éven belül teljesen működőképessé válik. Az ilyen késleltetést az úgynevezett „érzékeny” (legkevésbé versenyképes) iparágak, ill. Mezőgazdaság három ország. Ezek az ágazatok késleltetést kapnak az optimalizáláshoz vagy a gazdaság más ágazataiba való áthelyezéshez (kivonáshoz). 15 éven belül fel kell számolni a három résztvevő közötti kereskedelmi akadályokat. A kanadai-amerikai kereskedelemben megszűntek, ezért ezeknek az országoknak a kereskedelmének liberalizálása Mexikóval szükséges.
A NAFTA fő célja az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó közötti kereskedelem és befektetések akadályainak felszámolása. Míg az Európai Unió azon a koncepción alapul szövetségi politika szervei – egyrészt a Tanács, a Bizottság, a Parlament és a Bíróság, másrészt a tagállamok – közötti hatalommegosztással a NAFTA a függetlenek közötti konföderációs kapcsolatokon alapuló integrációt épít. szuverén államok. Interakció a terepen kereskedelmi forgalom ezen államok mindegyikében autonóm döntéshozó testületek támogatják a NAFTA által meghatározott keretek között.
NAFTA célok:
A vám- és útlevélkorlátok felszámolása, valamint az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban részt vevő országok között;
A tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása az övezetben szabadkereskedelem;
Befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
A szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása;
Hatékony mechanizmusok létrehozása a megállapodás végrehajtására és felhasználására, közös döntés viták és menedzsment;
Alapjainak megteremtése egy jövőbeni háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködés a megállapodás bővítése és javítása érdekében ;
Egységes kontinentális piac létrehozása.
Észak-amerikai szabadkereskedelmi övezet (NAFTA)- szabadkereskedelmi megállapodás Kanada, az Egyesült Államok és Mexikó között, az Európai Közösség (Európai Unió) mintájára.
Az egyesület kezdeményezője és vezetője az Egyesült Államok, amely pénzügyi és innovációs erejét Mexikó leggazdagabb természeti és olcsó munkaerő-forrásaival ötvözve alapjaiban bővítette ki az amerikai versenyképes termékek piacát. Az amerikai TNC-k egész Észak-Amerikát áthatják. Nem utolsó sorban az Egyesült Államok geopolitikai ambíciói is szerepet játszanak, amelyek Mexikót latin-amerikai kapunak tekintik, ami egy, az egész amerikai kontinenst lefedő pánamerikai szabadkereskedelmi övezet (FTAA) létrehozásának kezdete.
Az első lépés az 1947-ben elfogadott "Abbott-terv" volt, amelynek célja az volt, hogy ösztönözze az Egyesült Államok befektetéseit a kanadai gazdaság vezető szektoraiba. 1959-ben az Egyesült Államok és Kanada megállapodást kötött a közös katonai gyártásról, amely elősegítette az amerikai szabványok alkalmazását a katonai felszerelések kanadai gyártásában.
A következő lépés az autóipari termékek kereskedelmének liberalizációjáról szóló megállapodás megkötése volt 1965-ben, amely hozzájárult számos más iparág integrációjához. Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó kereskedelmi és politikai egyesítésének gondolatát az 1970-es években kezdték megvalósítani. Eleinte egy energiaunió kialakításáról volt szó. Hasonló elképzelést támogattak az 1980-as években R. Reagan és George W. Bush elnökök is.
1988 szeptemberében három év nehéz tárgyalások után aláírták az USA-Kanada Szabadkereskedelmi Megállapodást (CUSFTA), amelynek értelmében tíz éven belül szabadkereskedelmi övezetet kell létrehozni az USA és Kanada között.
Az 1980-as években lezajlott európai és ázsiai integrációs folyamatok hatására a NAFTA létrehozásának kérdése egyre élesebbé vált, mivel világossá vált, hogy Európa egyesülésére Amerika egyesülése kell, hogy válaszoljon, és ennek részeként. , Észak Amerika. Mexikó, Kanada és az Egyesült Államok azonban a kezdetektől fogva más-más szemszögből szemlélte a NAFTA jelentőségét és lehetőségeit.
Az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulást (NAFTA) létrehozó megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba, fenntartva és megerősítve az 1988-as USA-Kanada Szabadkereskedelmi Egyezményt (CUSFTA).
Mexikó előnye, hogy az Egyesült Államokból érkező tőkeáramlás, különösen a közvetlen befektetések lehetővé tették a gazdaság szerkezetének átalakítását, és lendületet adtak az infrastruktúra (utak, hidak, telekommunikáció stb.) fejlesztésének. Az amerikai TNC-k részesedése a teljes összeg a külföldi befektetések mintegy 2/3-át tette ki. Mexikó északi részén a maquiladorák, az amerikai TNC-k összeszerelő üzemei lettek a fő gazdasági egységek. Ez lehetővé tette Mexikó számára, hogy drámai módon növelje exportját. elkészült termékek az USA-ban. Az Egyesült Államok részesedése a mexikói külkereskedelemben 90%-ra emelkedett. Évente legfeljebb 500 000 mexikói bracero kerül az Egyesült Államokba. Az övék pénzügyi transzferek otthon eléri a 10 milliárd dollárt évente, ami összemérhető Mexikó olajexportból származó bevételével.
NAFTA célok
A NAFTA ma már a világ legnagyobb regionális szabadkereskedelmi övezete, 406 millió lakosával és 10,3 billió dollár össz össztermékével. Az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás egy sor olyan megállapodást tartalmaz, amelyek a kereskedelemen túlmenően a szolgáltatásokra és a befektetésekre terjednek ki, és most először egyesítik az iparosodott nemzeteket és egy fejlődő országot. Az észak-amerikai régió szabadkereskedelmi övezetének létrehozása számos tényezőnek köszönhető:
a részt vevő országok földrajzi közelsége és a nemzetgazdasági struktúrák egymást kiegészítő elemei;
szoros kereskedelmi kapcsolatok közöttük és az ipari együttműködés bővítése;
az amerikai TNC-k leányvállalatainak növekvő hálózata Kanadában és Mexikóban, valamint kanadai TNC-k az Egyesült Államokban;
az EU, Japán és az újonnan iparosodott országok világpiaci pozícióinak erősítése.
A NAFTA fő célja a résztvevő országok közötti árukereskedelem akadályainak felszámolása volt. A korlátok felét azonnal megszüntették, a többit fokozatosan, 14 év alatt. Egy ilyen megállapodás a Kanada és az Egyesült Államok közötti 1989-es kereskedelmi megállapodás kibővített változata lett.
nem úgy mint Európai Únió, a NAFTA célja nem volt államközi létrehozása közigazgatási szervek, valamint olyan törvények megalkotása, amelyek egy ilyen rendszert irányítanának. A NAFTA csak egy nemzetközi kereskedelmi megállapodás keretein belül nemzetközi törvény. A mai napig a NAFTA céljai között szerepel:
az akadályok felszámolása és az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban résztvevő országok között;
a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása a szabadkereskedelmi övezetben;
befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
a szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása az övezetben;
hatékony mechanizmusok létrehozása a megállapodás végrehajtására és felhasználására, közös vitarendezésre és -kezelésre;
a jövőbeni háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködés alapjainak megteremtése a megállapodás kiterjesztése és javítása érdekében.
A NAFTA felépítése
A NAFTA világos szervezeti felépítéssel rendelkezik. A NAFTA központi intézménye a Szabadkereskedelmi Bizottság, amely a három részt vevő ország kereskedelmi minisztereinek képviselőiből áll. A Bizottság felügyeli a megállapodás végrehajtását és továbbfejlesztését, és segít a megállapodás értelmezéséből eredő viták megoldásában. Több mint 30 NAFTA-bizottság és munkacsoport munkáját is felügyeli. A Bizottság legutóbbi üléseit Washingtonban, az Egyesült Államokban tartották 1997-ben és Mexikóvárosban 1998 elején.
A miniszterek megállapodtak abban, hogy a Bizottság munkáját a NAFTA Koordinációs Titkárság (NCS) segíti, amelyet a tervek szerint 1997 végére hoznak létre Mexikóvárosban. A titkárság a NAFTA munkájának hivatalos archívumaként szolgál, és a Bizottság munkatitkárságaként működik.
A NAFTA biztosítja további munka hogy segítse a szabadkereskedelmi övezet létrehozását. A megállapodással összhangban, a kereskedelem és a befektetések elősegítése céljából. több mint 30 munkacsoport és bizottság jött létre a NAFTA-szabályok hatékony végrehajtásának és adminisztrációjának biztosítására. A normaalkotó munka kulcsfontosságú területei közé tartozik az áruk származása, a vámok, a mezőgazdasági kereskedelem és a gazdaság ezen területére vonatkozó támogatások, az áruk szabványosítása, a kormányzati szállítmányok, valamint a fiatalok határokon átnyúló mozgása. Ezek a munkacsoportok és bizottságok évente beszámolnak a NAFTA Bizottságnak.
A NAFTA munkacsoportok és bizottságok is hozzájárulnak a NAFTA végrehajtási folyamatának gördülékenyebbé tételéhez, fórumot biztosítva a részt vevő országok közötti kereskedelem további liberalizálásának lehetőségeinek feltárásához. Példa erre Kanada következetes politikája, amely bizonyos típusú árukra kivetett vámok gyorsított csökkentését célozza. Ezenkívül a NAFTA munkacsoportok és bizottságok teret biztosítanak a megbeszéléseknek vitás kérdéseket politikamentes, és a problémák kifejlődésük korai szakaszában történő megvitatásával segít elkerülni a vitarendezési eljárásokat.
Jelenleg a legtöbb Az észak-amerikai kereskedelem a NAFTA és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) világos, tömör és jól megalapozott szabályai szerint zajlik. Ennek ellenére azonban az ilyen nagyságrendű kereskedelem területén változatlanul felmerülnek vitás kérdések. Ilyen helyzetek felmerülésekor a NAFTA a vita békés megoldását javasolja azon államok által, amelyeknek az érdekei érintettek, a NAFTA bizottságai és munkacsoportjai vagy más tanácsadó testületek segítségével. Abban az esetben, ha nem születik kölcsönösen elfogadható megoldás, a NAFTA biztosítja a probléma gyors és hatékony vizsgálatát egy szakértői csoport által.
A NAFTA vitarendezési rendelkezéseinek igazgatása a NAFTA Titkárság kanadai, amerikai és mexikói nemzeti részlegeinek hatáskörébe tartozik. Az 1996–97-es pénzügyi év első kilenc hónapjában a Titkárság 14 testületi felülvizsgálatot jelölt ki a megállapodás 19. fejezete szerint és egy választottbírói testületet a 20. fejezet szerint. 1996-ban nyolc testületi határozat született a 19. fejezet szerint és egy testületi jelentés a 20. fejezet szerint. .
Az észak-amerikai szabadkereskedelmi egyezmény huszadik fejezete meghatározza a viták rendezésének intézményi mechanizmusát és eljárását. 1996 végén 10 esetben 11 konzultációt kértek e fejezet alapján, amelyek közül egy választottbírósági eljárásra került. A tizennegyedik fejezet ezenkívül speciális eljárásokat ír elő a pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos viták rendezésére.
A Kanadai-Amerikai Szabadkereskedelmi Megállapodás (FTA) alapján a NAFTA (a 19. fejezetben) egyedülálló felülvizsgálati rendszert tartalmaz két országot képviselő szakértők által, nemzeti döntéseket a dömpingellenes és kiegyenlítő vámok kérdéseiről, így felváltva a jogi szempontokat és mindhárom országot. A NAFTA elfogadása óta a megállapodás 19. fejezetével összhangban 73 felülvizsgálati kérelem érkezett egy szakértői testület elé.
A befektetéssel kapcsolatos kérdések megoldása tekintetében a NAFTA „vegyes” választottbírósági eljárásokat alkalmaz a sértett befektető és az érintett kormány között, a kanadai külföldi befektetések védelméről szóló megállapodások és a világbanki befektetési vitarendezés által megállapított általános eljárások alapján. Központ. A NAFTA azt is megköveteli a nemzeti ügynökségektől, hogy tartsák tiszteletben a méltányosság és az átláthatóság elvét.
A NAFTA nemzeti részlegei az ezen országok által a NAFTA-n kívül kötött egyéb szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos viták rendezéséért is felelősek. Így már 1997-ben a NAFTA Titkárság Kanadai Osztályát bízták meg a Kanada–Izrael szabadkereskedelmi megállapodás 8. fejezete szerinti vitarendezési folyamat igazgatásával, és ugyanez a felelősség a Kanada–Chile szabadkereskedelmi megállapodás értelmében.
A NAFTA gazdasági jellemzői
Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó közötti, kölcsönös kereskedelemen és tőkemozgáson alapuló gazdasági kapcsolat mértéke az alábbi adatokból ítélhető meg. A kanadai export mintegy 75-80%-át (Kanada GDP-jének 20%-át) az USA-ban értékesítik. Az Egyesült Államok részesedése a közvetlen külföldi befektetésekből Kanadában meghaladja a 75%-ot, Kanada pedig az Egyesült Államokban 9%-ot. A mexikói export mintegy 70%-a az USA-ba irányul, a mexikói import 65%-a onnan származik. Az Egyesült Államok részesedése a mexikói közvetlen külföldi befektetések teljes beáramlásából meghaladja a 60%-ot. Az Egyesült Államok GDP-je 14,5-szerese Kanadának és 19-szerese Mexikónak.
A népesség, a bruttó hazai termék és számos alapvető gazdasági mutató tekintetében az észak-amerikai integrációs csoport az Európai Unióhoz hasonlítható. A NAFTA (főleg az USA-nak köszönhetően) erős gazdasági potenciállal rendelkezik, például az USA, Kanada és Mexikó éves áru- és szolgáltatástermelése 5 billió dollár, részesedésük a világkereskedelemben közel 20%. Az észak-amerikai integrációs komplexum szerkezetének megvannak a maga sajátosságai az európai integrációs modellhez képest.
A fő különbség az USA, Kanada és Mexikó aszimmetrikus gazdasági függése. A Mexikó és Kanada gazdasági struktúrái közötti kölcsönhatás mélységében és terjedelmében messze elmarad a kanadai-amerikai és a mexikói-amerikai integrációtól. Kanada és Mexikó inkább versenytársak az amerikai árupiacon és munkaerő, riválisok az amerikai vállalatok tőkebevonásában és technológiáiban, mint partnerek az integrációs folyamatban.
Az észak-amerikai gazdasági csoportosulás másik jellemzője, hogy tagjai különböző helyen helyezkednek el indulási feltételek. Ha Kanada elmúlt évtizedben a főbb gazdasági makromutatók (egy főre jutó GDP, munkatermelékenység) tekintetében sikerült megközelítenie az Egyesült Államokat, majd a hosszú évekig gazdaságilag elmaradott állam pozíciójában, nagy külső adóssággal rendelkező Mexikó még mindig érezhetően mögötte van. országokat a főbb alapmutatók tekintetében.
Az egy főre jutó GDP különbsége Mexikó és az Egyesült Államok között eléri a 6,6-szorosát, Kanadával pedig a 4,1-szeresét. Ilyen jelentős szintkülönbség gazdasági fejlődés tagországai megnehezítik egyetlen gazdasági komplexum létrehozását.
Azt is érdemes megjegyezni, hogy a NAFTA-n belül, az EU-tól és az APEC-től eltérően, egyetlen gazdasági hatalmi központ van – az Egyesült Államok, amelynek gazdasága többszöröse Kanadának és Mexikónak együttvéve. Ez a monocentrikusság megkönnyíti a kormányzást (a vezető ország könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre), ugyanakkor potenciális konfliktusok környezetét teremti meg (az amerikai partnerek elégedetlenek lehetnek alárendelt helyzetükkel). Ráadásul az integráció egyoldalú: Kanada és Mexikó szorosan integrálódik az USA-ba, de nem egymással.
Az Egyesült Államok azonban jelentős előnyökhöz jutott ebből a megállapodásból:
az iparágak túlnyomó többségében a NAFTA-partnerországok külföldi gyártóival szembeni akadályokat fokozatosan a minimumra csökkentették, ami lehetővé tette, hogy sok árut olcsóbban vásároljanak tőlük, mint magában az Egyesült Államokban;
Az amerikai cégek sokkal többet nyitottak széles lehetőségeket hozzáférést a környező országok piacaihoz, ami az értékesítési piacot bővítette.
Az Egyesült Államok részvétele a regionális integrációs folyamatban a hazai gazdasági fejlődésre gyakorolt hosszú távú pozitív hatás erőteljes tényezőjévé vált.
Csak 1993 és 1997 között a teljes kereskedelmi forgalom Mexikóval majdnem megduplázódott (80,5 milliárd dollárról 197 milliárd dollárra), Kanadával pedig csaknem megkétszereződött (197 milliárd dollárról 364 milliárd dollárra). Mindkét ország egyharmadát teszi ki külkereskedelem USA. A 2000-es évek elején a Mexikóval folytatott kereskedelem átlagos éves növekedése több mint 20%, Kanadával - 10%. A vámmentes státusz a régióba irányuló összes amerikai export kétharmadára már kiterjedt, és ezek a lehetőségek tovább bővülnek. Az Egyesült Államoknak szüksége van egy ilyen regionális gazdasági integrációra, hogy növelje versenyképességét fő gazdasági riválisaihoz – az EU-hoz és Japánhoz – képest.
A NAFTA-országok jellemzői (2013-tól)
|
Ország |
Népesség, millió ember |
A méret reál GDP, milliárd USA dollár |
A GDP mérete fejenként ezer USA dollár |
Infláció, % |
Munkanélküliségi ráta, % |
Kereskedelmi mérleg, milliárd USA dollár |
|
Kanada | ||||||
|
Mexikó | ||||||
Forrás - CIA World Factbook
Ugyanakkor az egyesült államokbeli környezetvédelmi és munkaügyi csoportok, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának számos tagja tart attól, hogy az Egyesült Államok üzleti tevékenységét Mexikóba költöztetik, ahol alacsony a munkaügyi és környezetvédelmi normák. Emellett az amerikaiak tartanak a Mexikóból érkező, 1990-es évek óta növekvő bevándorlástól, amely a 2000-es években már elérte az évi 300 ezer főt. Az Egyesült Államoknak ez a „hispanosítása” sok amerikai számára a protestáns európai kultúra értékein alapuló civilizációjuk veszélyének tűnik.
Mexikó szerepéről a NAFTA-ban
Mexikó számára a NAFTA-tagság garantált hozzáférést jelent az amerikai piacra, ami kb. Az összes mexikói export 80%-a, megnövekedett külföldi befektetés. Az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció vágya volt a lendület a mexikói kormány által az 1980-as évek elején végrehajtott neoliberális reformokhoz, felhagyva az importhelyettesítő fejlesztési stratégiával.
Át regionális egyesület az Egyesült Államokkal együtt Mexikó fokozatosan integrálódni kezdett Világgazdaság. Különösen fontos volt számára a kérdésben hozott pozitív döntés is külső adósság jelentős után pénzügyi veszteség az 1980-as években merült fel: a mexikói kormány nagy kölcsönöket kapott az Egyesült Államoktól a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtására. Számos külföldi vállalat kezdte át tevékenységét Mexikó területére, hogy behatoljon az amerikai és a kanadai piacra. Csak 1993 és 1999 között megduplázódott a közvetlen külföldi befektetés Mexikóban.
A mexikói NAFTA-tagság kritikusai rámutatnak, hogy ez szinte kizárólag az elitnek kedvez, nem a dolgozó embereknek. Mexikó vonzereje a külföldi vállalkozók számára nagyrészt annak köszönhető alacsony szintélet (alacsony bérek) és alacsony környezetvédelmi normák. Ezért az Egyesült Államok nem mutat erős érdeklődést a fejlesztés iránt életszínvonal mexikóiak.
A NAFTA-ban való részvétel Mexikót a kereskedelem liberalizációja és a gazdasági szerkezetátalakítás programjává változtatta, ami a jövőben megnehezíti a tőle való elszakadást és a visszatérést gazdasági függetlenség- gyakorlatilag lehetetlen.
Kanada szerepéről a NAFTA-ban
Kanada objektíve erősebb NAFTA-tag, mint Mexikó, de gyengébb, mint az USA. Ezért Kanada hajlamos blokkolni Mexikóval érdekeinek védelmében, hogy nyomást gyakoroljon Washingtonra. Az 1990-es évek elején Kanada Mexikó támogatására támaszkodott, hogy szembeszálljon az Egyesült Államok protekcionista akcióival. Mexikó viszont 1995-ben megkapta Kanada támogatását, amikor az IMF-hez és az IBRD-hez fordult, amikor sürgős beavatkozásra volt szükség a mexikói peso megmentése érdekében.
Kanada aktívan támogatja a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztését, mivel Chile, valamint Kolumbia és Argentína a legfontosabb jelöltek a blokkhoz való csatlakozásra. Függetlenségüket és eltökéltségüket demonstrálva a kanadaiak kijelentették, hogy nem várnak az amerikaiakra, és 1996-ban a NAFTA-hoz hasonló kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást kötöttek Chilével, valamint két további megállapodást a szabályozásról. munkaügyi kapcsolatokés a védelemről környezet- a megfelelő mintájára háromoldalú megállapodások 1993 Kanada, USA és Mexikó között. Kanada számos kétoldalú megállapodást kötött számos latin-amerikai országgal konkrét kérdéseket gazdasági együttműködés, kitartóan támogatja a NAFTA és a MERCOSUR közötti integráció gondolatát. Kanada aktívan részt vett az FTAA-terv végrehajtásában. 1998-ban elnökölni kezdett a tárgyalásokon a megállapodásról, amelyet a kanadai politika prioritásként nyilvánítottak a régióban.
Így Kanada meglehetősen passzív megfigyelőből teljes értékűvé vált aktív résztvevője a régió országainak többoldalú folyamatai és tevékenységei. Ugyanakkor a kanadaiak hagyományos közvetítő szerepüket töltik be az országok között különböző szinteken gazdasági fejlődés és az eltérő ideológiai irányzatok.
A KUFTA-ban és a NAFTA-ban való részvétel erős lökést adott a kanadai gazdaságnak: csak 1989-2000-ben a kanadai export volumene több mint kétszeresére nőtt, a gépek és berendezések részaránya az 1980-as 28%-ról 1999-re 45%-ra nőtt. cáfolja az észak-amerikai kontinens szabadkereskedelmi egyezményét ellenzők félelmeit, akik úgy vélték, hogy az a kanadai gazdaság "deindusztrializációjához" vezet.
2000-ben az Egyesült Államokba irányuló export Kanada teljes GDP-jének hozzávetőlegesen 33%-át tette ki, szemben az 1989-es 15%-kal. Az amerikai piachoz való kapcsolat különösen a lakosság és a gazdasági potenciál tekintetében Kanada két legnagyobb tartományában, Ontarióban vált erőssé. az Egyesült Államokba irányuló export részesedése a bruttó termék 40%-a), Quebecben pedig (24%).
A NAFTA-ban nincsenek állandó nemzetek feletti testületek. Általános szabály, hogy minden döntést a partnerországok legmagasabb tisztségviselői hozzák meg. A megállapodás főbb rendelkezései az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó közötti áru- és szolgáltatáskereskedelem vámkorlátainak felszámolására korlátozódnak.
A NAFTA-megállapodás konstruktív hatással volt a részt vevő országok gazdasági kapcsolataira. A szerződés fellépése az Egyesült Államok és Mexikó, valamint Kanada és Mexikó közötti kapcsolatok liberalizálását célozza, mivel az Egyesült Államok és Kanada közötti kapcsolatokat az 1988-ban létrehozott kétoldalú szabadkereskedelmi övezet keretében liberalizálták.
A Megállapodás befektetési együttműködésre vonatkozó rendelkezése megkülönböztetésmentes rendszert hoz létre a részt vevő országok befektetői számára a vállalkozások alapításában (FDI), a társaságok felvásárlásában, bővítésében és irányításában. A befektetőknek joguk van a nyereséget és a tőkét hazavinni, kisajátítás esetén méltányos kártérítést kapni, a vitás kérdéseket kormányzati választottbíróságon rendezni. Az akadályok megszüntetése a NAFTA-n belüli befektetések jelentős növekedéséhez vezetett.
A NAFTA-ba történő befektetések fő forrásai a TNC-k. Tevékenységük főként a tudásintenzív iparágakban (USA-ban és Kanadában) és a feldolgozóiparban (Mexikóban) összpontosul. A megállapodás eredményeként a kölcsönös befektetések volumene 1994-2008 között hatszorosára nőtt. A befektetési együttműködés az USA - Kanada, USA - Mexikó séma szerint zajlott.
Az USA, Kanada és Mexikó kölcsönös befektetéseinek ágazati szerkezete eltérő. Az USA és Kanada, valamint más fejlett országok közötti kölcsönös FDI főként a szolgáltatási szektorban – banki és pénzügyi – koncentrálódik, míg Mexikóban ezek az országok főként a feldolgozóiparba fektetnek be.
Az FDI csak akkor gyakorol pozitív hatást a fogadó ország gazdaságára, ha létezik egy világos és hozzáértő kormányzati program a külföldi befektetőkkel való interakcióra. Ilyen program hiányában az FDI hátrányosan befolyásolhatja a jövőt A gazdasági növekedés ország.
A NAFTA keretein belüli integráció nagyban hozzájárult a kereskedelem fejlődéséhez, a termelés specializálódásához és a modern technológiák bevezetéséhez a gazdaság különböző ágazataiban. A zónán belüli kereskedelem gyorsabban nőtt, mint az Egyesült Államok, a csatorna és a mexikói kereskedelem más országokkal. A NAFTA-szerződés a szolgáltatási szektorban (pénzügyi szektor, kereskedelem, közlekedés, egészségügy és hírközlés) és a szellemi tulajdon védelmében is hozzájárult az integrációs folyamathoz.
A NAFTA fejlődésében az aszimmetria magában foglalja az aszimmetriát: a részt vevő országok ipari potenciáljában, ami abból adódik, hogy az Egyesült Államok adja a három ország GDP-jének és ipari termelésének mintegy 85%-át; közötti fejlettségi szintek magasan fejlett országokban(USA és Kanada) és a fejlődő Mexikó; a kétoldalú gazdasági kapcsolatok intenzitása (USA – Kanada, USA – Mexikó); érett gazdasági kapcsolatok hiánya Kanada és Mexikó között.
Az Egyesült Államok a NAFTA részvételével zajló integrációs folyamatok fejlesztésének egyik kiemelt területeként tekinti az országokat. latin Amerika. A NAFTA a jövőben alapja lehet a leendő Amerika-közi Szabadkereskedelmi Övezetnek (FTAA), amelynek létrehozását egyelőre elhalasztották. A karibi és közép-amerikai régiók immár jobban integrálódtak a NAFTA-ba, mint csoportosító partnereikkel, nemcsak kereskedelmi és pénzügyi szempontból, hanem az ipari integráció mélyebb szintjén is.
a NAFTA-ban szereplő országok listája
Az első lépés az 1947-ben elfogadott Abbott-terv volt, amelynek célja az volt, hogy ösztönözze az Egyesült Államok befektetéseit a kanadai gazdaság vezető szektoraiba. 1959-ben az Egyesült Államok és Kanada megállapodást kötött a közös katonai gyártásról, amely elősegítette az amerikai szabványok bevezetését a katonai felszerelések kanadai gyártásában.
A következő lépés az autóipari termékek kereskedelmének liberalizációjáról szóló megállapodás megkötése volt 1965-ben, amely hozzájárult számos más iparág integrációjához. Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó kereskedelmi és politikai egyesítésének gondolata az 1970-es években kezdõdött a gyakorlatban. Eleinte egy energiaunió kialakításáról volt szó. Hasonló elképzelést támogattak az 1980-as években R. Reagan és George W. Bush elnökök is.
1988 szeptemberében három év tárgyalás után aláírták az USA-Kanada Szabadkereskedelmi Megállapodást (CUSFTA), amely szerint az USA és Kanada tíz éven belül szabadkereskedelmi övezetet alkot.
A megállapodás aláírása Az 1980-as években lezajlott európai és ázsiai integrációs folyamatok tükrében felértékelődött a NAFTA létrehozásának kérdése, mivel világossá vált, hogy Európa egyesítésére a válasz Amerika egyesítése kell, hogy legyen. és ennek részeként Észak-Amerika. Azonban a kezdetektől fogva Mexikó, Kanada és az Egyesült Államok más-más szemszögből szemlélte a NAFTA szerepét és lehetőségeit.
Az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulást (NAFTA) létrehozó megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba, fenntartva és megerősítve az 1988-as USA-Kanada Szabadkereskedelmi Egyezményt (CUSFTA).
Az Egyesült Államok vezető szerepet tölt be a szervezetben, amely ezt a megállapodást arra használja fel, hogy mélyebbre hatoljon Latin-Amerika piacaira.
A NAFTA fő célja a résztvevő országok közötti árukereskedelem akadályainak felszámolása volt. A korlátok felét azonnal megszüntették, a többit fokozatosan, 14 év alatt.
Egy ilyen megállapodás a Kanada és az Egyesült Államok közötti 1989-es kereskedelmi megállapodás kibővített változata lett.
Az Európai Unióval ellentétben a NAFTA-nak nem volt célja államközi közigazgatási szervek létrehozása vagy új jogszabályok kidolgozása. A NAFTA a nemzetközi jog értelmében csak egy nemzetközi kereskedelmi megállapodás.
NAFTA célok:
a vám- és útlevélkorlátok megszüntetése, valamint az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban részt vevő országok között;
a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása a szabadkereskedelmi övezetben;
befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
a szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása;
hatékony mechanizmusok létrehozása a megállapodás végrehajtására és felhasználására, közös vitarendezésre és -kezelésre;
alapot teremteni a jövőbeli háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködéshez a megállapodás kiterjesztése és javítása érdekében;
egységes kontinentális piac létrehozása.
Az 1980-as években lezajlott európai és ázsiai integrációs folyamatok hatására a NAFTA létrehozásának kérdése egyre élesebbé vált, mivel világossá vált, hogy Európa egyesülésére Amerika egyesülése kell, hogy válaszoljon, és ennek részeként. , Észak Amerika. Mexikó, Kanada és az Egyesült Államok azonban a kezdetektől fogva más-más szemszögből szemlélte a NAFTA jelentőségét és lehetőségeit.
Az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulást (NAFTA) létrehozó megállapodás 1994. január 1-jén lépett hatályba, megőrizve és megerősítve az 1988. évi USA-Kanada Szabadkereskedelmi Egyezményt (CUSFTA). A NAFTA fő célja az árukereskedelem akadályainak felszámolása volt. részt vevő országok között. A korlátok felét azonnal megszüntették, a többit fokozatosan, 14 év alatt. Egy ilyen megállapodás a Kanada és az Egyesült Államok közötti 1989-es kereskedelmi megállapodás kibővített változata lett.
Az Európai Unióval ellentétben a NAFTA-nak nem volt célja államközi közigazgatási szervek létrehozása, és nem is olyan törvények megalkotása, amelyek egy ilyen rendszert szabályoznának. A NAFTA a nemzetközi jog értelmében csak egy nemzetközi kereskedelmi megállapodás.
A NAFTA céljai között szerepel:
az akadályok felszámolása és az áruk és szolgáltatások mozgásának ösztönzése a megállapodásban résztvevő országok között;
a tisztességes verseny feltételeinek megteremtése és fenntartása a szabadkereskedelmi övezetben;
befektetések vonzása a megállapodás tagországaihoz;
a szellemi tulajdonjogok megfelelő és hatékony védelmének és védelmének biztosítása az övezetben;
hatékony mechanizmusok létrehozása a megállapodás végrehajtására és felhasználására, közös vitarendezésre és -kezelésre;
a jövőbeni háromoldalú, regionális és nemzetközi együttműködés alapjainak megteremtése a megállapodás kiterjesztése és javítása érdekében.
A NAFTA gazdasági hatása az Egyesült Államokra. Az Egyesült Államok nagy hasznot húzott ebből a megállapodásból:
az iparágak túlnyomó többségében a NAFTA-partnerországok külföldi gyártóival szembeni akadályokat fokozatosan a minimumra csökkentették, ami lehetővé tette, hogy sok árut olcsóbban vásároljanak tőlük, mint magában az Egyesült Államokban;
Az amerikai cégek sokkal szélesebb körben nyitottak hozzáférési lehetőségeket a környező országok piacaihoz, ami az értékesítési piacot bővítette.
Az Egyesült Államok részvétele a régióban integrációs folyamat a hazai gazdasági fejlődésre gyakorolt hosszú távú pozitív hatás erőteljes tényezőjévé vált.
Csak 1993 és 1997 között a teljes kereskedelmi forgalom Mexikóval majdnem megduplázódott (80,5 milliárd dollárról 197 milliárd dollárra), Kanadával pedig csaknem megkétszereződött (197 milliárd dollárról 364 milliárd dollárra). Mindkét ország az Egyesült Államok külkereskedelmének egyharmadát adja. A 2000-es évek elején a Mexikóval folytatott kereskedelem átlagos éves növekedése több mint 20%, Kanadával - 10%. Állapot vámmentes áru már átterjedt a régió összes amerikai exportjának kétharmadára, és ezek a lehetőségek tovább bővülnek. Az Egyesült Államoknak szüksége van egy ilyen regionális gazdasági integrációra, hogy növelje versenyképességét fő gazdasági riválisaihoz – az EU-hoz és Japánhoz – képest.
Ugyanakkor az egyesült államokbeli különböző környezetvédelmi és szakszervezeti csoportok, mint az Egyesült Államok Kongresszusának számos tagja, tartanak az amerikaiak kiszorításától. üzleti tevékenység Mexikóba az alacsony munkaügyi és környezetvédelmi normákkal. Emellett az amerikaiak tartanak a Mexikóból érkező, 1990-es évek óta növekvő bevándorlástól, amely a 2000-es években már elérte az évi 300 ezer főt. Az Egyesült Államoknak ez a „hispanosítása” sok amerikai számára a protestáns európai kultúra értékein alapuló civilizációjuk veszélyének tűnik.
Mexikó szerepe a NAFTA-ban. Mexikó számára a NAFTA-tagság garantált hozzáférést jelent az amerikai piacra, ami kb. Az összes mexikói export 80%-a, megnövekedett külföldi befektetés. Az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció vágya volt a lendület a mexikói kormány által az 1980-as évek elején végrehajtott neoliberális reformokhoz, felhagyva az importhelyettesítő fejlesztési stratégiával.
Az Egyesült Államokkal való regionális társulás révén Mexikó fokozatosan elkezdett integrálódni a globális gazdaságba. Neki is számított pozitív döntés a külső adósság kérdése az 1980-as években elszenvedett jelentős pénzügyi veszteségek után: a mexikói kormány nagy kölcsönöket biztosított az Egyesült Államoktól a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtására. Sok külföldi cégek tevékenységüket Mexikó területére helyezték át, hogy behatoljanak az amerikai és a kanadai piacra. Közvetlen külföldi befektetés Mexikóba 1993-1999-ben egyedül megduplázódott.
A NAFTA-ban való részvétel Mexikót a kereskedelem liberalizációjának és gazdasági szerkezetátalakításának programjává változtatta, ami a jövőben megnehezíti a tőle való elszakadást, a gazdasági függetlenség visszatérését pedig szinte lehetetlenné teszi.
Kanada szerepe a NAFTA-ban. Kanada objektíve erősebb NAFTA-tag, mint Mexikó, de gyengébb, mint az USA. Ezért Kanada hajlamos blokkolni Mexikóval érdekeinek védelmében, hogy nyomást gyakoroljon Washingtonra. Az 1990-es évek elején Kanada Mexikó támogatására támaszkodott, hogy szembeszálljon az Egyesült Államok protekcionista lépéseivel. Mexikó viszont 1995-ben kapott kanadai támogatást, amikor az IMF-hez és az IBRD-hez fordult, amikor sürgős beavatkozásra volt szükség a mexikói peso megmentése érdekében.
Kanada aktívan támogatja a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztését, mivel Chile, valamint Kolumbia és Argentína a legfontosabb jelöltek a blokkhoz való csatlakozásra. Függetlenségüket és eltökéltségüket demonstrálva a kanadaiak kijelentették, hogy nem várnak az amerikaiakra, és 1996-ban a NAFTA mintájára kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást kötöttek Chilével, valamint további két - a munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról szóló megállapodást. és a környezetvédelemről - a megfelelő háromoldalú megállapodások mintájára Kanada, USA és Mexikó között 1993. Kanada különböző kétoldalú megállapodásokat kötött számos latin-amerikai országgal konkrét kérdésekben gazdasági együttműködés, kitartóan támogatja a NAFTA és a MERCOSUR integrálásának gondolatát. Kanada aktívan részt vett az FTAA-terv végrehajtásában. 1998-ban megkezdte a tárgyalások elnöki tisztét e megállapodásról, amelyet a kanadai politika prioritásaként nyilvánítottak a régióban.
Így Kanada mindössze egy évtized alatt a meglehetősen passzív megfigyelőből a régió országai többoldalú folyamatainak és tevékenységeinek teljes értékű és aktív résztvevőjévé vált. A kanadaiak ugyanakkor hagyományos szerepükben közvetítő szerepet töltenek be a különböző gazdasági fejlettségi szinttel és eltérő ideológiai beállítottságú országok között.
2000-ben az Egyesült Államokba irányuló export Kanada teljes GDP-jének hozzávetőlegesen 33%-át tette ki, szemben az 1989-es 15%-kal. Az amerikai piachoz való kapcsolat különösen a lakosság és a gazdasági potenciál tekintetében Kanada két legnagyobb tartományában, Ontarióban vált erőssé. az Egyesült Államokba irányuló export részesedése 40% bruttó termék) és Quebecben (24%).
) a modern világgazdaság legbefolyásosabb regionális integrációs tömbjei.
A NAFTA magja az amerikai-kanadai gazdasági integráció. A 19. század óta fejlődő megállapodás 1988 szeptemberében az USA-Kanada Szabadkereskedelmi Megállapodás (Canada-US Free Trade Agreement – CUSFTA) aláírásához vezetett, amely 1989-ben lépett hatályba. A CUFTA szabadkereskedelmi övezet létrehozását írta elő. 10 éven belül, egyesítve Észak-Amerika mindkét országát. 1990 óta tárgyalások kezdődtek a mexikói KUFTA-hoz való csatlakozásról. 1992. december 17-én az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó megállapodást írt alá az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulásról (NAFTA), amely 1994. január 1-jén lépett hatályba.
A NAFTA lett az első a világon gazdasági unió, amely a magasan fejlett országokat (USA, Kanada) és egy fejlődő (Mexikó) országot egyesíti.
A többi regionális integrációs tömbhöz hasonlóan a NAFTA is erre épül kiterjesztések gazdasági kapcsolatok (elsősorban kölcsönös kereskedelem) a részt vevő országok között. Azáltal, hogy megtiltja a tagállamoknak a kölcsönös áruszállítások és befektetések diszkriminációját, a NAFTA protekcionista szabályokat hoz létre a külső termelőkkel szemben (különösen a textiliparés autóipar).
A NAFTA fő céljai, amelyek hivatalosan is szerepelnek a megalakításáról szóló megállapodásban, a következők:
– a kereskedelem akadályainak felszámolása és az áruk és szolgáltatások szabad mozgásának előmozdítása az országok között;
– tisztességes versenyfeltételek megteremtése a szabadkereskedelmi övezeten belül;
– a befektetési lehetőségek jelentős növekedése a megállapodás tagországaiban;
– a szellemi tulajdonjogok hatékony védelmének biztosítása minden országban;
– gazdasági viták rendezése;
– kilátások megteremtése a jövőbeni többoldalú regionális együttműködés számára.
Az észak-amerikai gazdasági integráció eltér a nyugat-európai és ázsiai integrációtól, amely számos magasan fejlett állam összehangolt szabályozási tevékenységén alapul.
Más régiókban az integráció „felülről lefelé” valósult meg, amikor a kormányközi megállapodások ösztönözték a vállalkozók közötti kapcsolatokat. különböző országok. A NAFTA-ban viszont integrációs folyamat zajlott « felfelé": első magas szint vállalatközi kapcsolatokat kötött ki, majd ezek alapján államközi megállapodásokat fogadtak el.
A NAFTA-n belül, az EU-tól és az APEC-től eltérően, csak egy gazdasági hatalmi központ van - az Egyesült Államok, amelynek gazdasága többszöröse Kanadának és Mexikónak együttvéve ( táblázat). Ez monocentricitás megkönnyíti az irányítást (a vezető ország könnyen rákényszerítheti döntéseit a gyengébb partnerekre), ugyanakkor potenciális konfliktusok környezetét teremti meg (az amerikai partnerek elégedetlenek lehetnek alárendelt helyzetükkel). Ráadásul az integráció egyoldalú: Kanada és Mexikó szorosan integrálódik az USA-ba, de nem egymással.
Monocentrikussága miatt a NAFTA-nak nincsenek speciális szupranacionális intézményei (mint az EU-ban az Európai Parlament), mivel ezek csak az amerikai kormányzat függelékévé válnának. A NAFTA központi szervezőintézménye a kereskedelmi miniszteri szintű Szabadkereskedelmi Bizottság, amely figyelemmel kíséri a megállapodás végrehajtását és segíti az értelmezéséből adódó viták rendezését. 30 bizottság és munkacsoport tevékenységét felügyeli. Ha bármely ország úgy dönt, hogy figyelmen kívül hagyja a Bizottság döntéseit, akkor kereskedelmi és egyéb szankciókkal kell szembenéznie a blokk többi partnerével szemben.
Míg a NAFTA-megállapodás elsősorban a kereskedelem liberalizációjára (a vám- és nem vámjellegű akadályok csökkentésére és esetleges megszüntetésére) összpontosít, a kapcsolódó kérdések széles körét is lefedi. A NAFTA különösen a környezetvédelmi és munkaügyi együttműködésről szóló megállapodásokat fogadott el – az Észak-Amerikai Környezetvédelmi Együttműködési Megállapodást (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) és az Észak-Amerikai Munkaügyi Együttműködési Megállapodást (NAALC – North American Agreement on Labor Cooperation).
A NAFTA résztvevői nem kívánják az EU-hoz hasonlóan átalakítani Vámunió. Ennek az az oka, hogy az Egyesült Államok külkereskedelmének 70%-a a NAFTA-n kívüli országokkal folyik, így az Egyesült Államok meg akarja őrizni külgazdasági politikájának szabadságát.
A 20. században Az Egyesült Államok megvédte a világkereskedelem liberalizációjának elveit. A NAFTA precedenst teremt a GATT által még nem szabályozott új területek liberalizálására, mint például a befektetések, a szellemi tulajdon, szolgáltatások kereskedelme. Ezért az Egyesült Államok kezdeményezte az észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás (NAFTA) megkötését Kanadával és Mexikóval.
Mivel a NAFTA bizonyítja a regionális együttműködési kapcsolatok hatékonyságát, más latin-amerikai országok és az itt létező regionális szövetségek (MERCOSUR, Andok Paktum stb.) tárgyalnak egy össz-amerikai integrációs unió, FTAA (Amerika szabadkereskedelmi megállapodása – FTAA) létrehozásáról. ) a NAFTA alapján. Ezt az elképzelést támogatja az Egyesült Államok is, amely az amerikai gazdasági integrációt igyekszik erősíteni gazdasági verseny Nyugat-Európával (EU blokk) és kelet-ázsiai országokkal (APEC blokk).
Washington kezdeményezésére 1994 decemberében, 1994 decemberében Miamiban szervezték meg a két Amerika (északi és déli) országai állam- és kormányfőinek első találkozóját. Ezen a csúcson terjesztette elő az Egyesült Államok egy egységes amerikai szabadkereskedelmi övezet létrehozásának ötletét, amelynek célja a nyugati féltekén a kereskedelem fejlődése útjában álló összes akadály 2005-ig történő felszámolása. 1995-ben egy másik fejlődő latin-amerikai ország, Chile jelentkezett a NAFTA-hoz. Az amerikai kormányzat támogatta Chile NAFTA-csatlakozásának tervét, de 1997 végén az Egyesült Államok Kongresszusa blokkolta ezt a tervet, ami meggyengítette az Egyesült Államok pozícióját az 1998 áprilisában Santiagóban tartott második „Amerika csúcstalálkozó” előestéjén. Chile). Ezen a megbeszélésen a nyugati félteke 34 országának vezetőinek semmilyen gyakorlati intézkedésben nem sikerült megegyezniük, csak abban állapodtak meg, hogy az FTAA létrehozásának problémájáról tárgyalni kell.
A latin-amerikai országok óvatos hozzáállással fogadják a NAFTA délre történő kiterjesztésére vonatkozó amerikai terveket. Brazília, Argentína és számos más „újonnan iparosodott” latin-amerikai ország nem elégedett a NAFTA keretében a fejlett (USA, Kanada) és a fejlődő (Mexikó) országok közötti gazdasági kapcsolatok modelljével. Bár a NAFTA-ban bekövetkezett gazdasági liberalizáció erőteljes lendületet adott a mexikói gazdaság fejlődésének, a mexikói export növekedése nagyrészt a "maquiladoráknak", azaz a "maquiladoráknak" köszönhető. összeszerelő üzemek - amerikai cégek fiókjai. Az Egyesült Államokból származó mexikói import szerkezetében az összetevők körülbelül 75%-át teszik ki. Ez a függőség nem teszi lehetővé az Egyesült Államok latin-amerikai partnereinek, hogy jelentős mértékben számoljanak versenyelőnyök, komplett technológiai gyártási láncok fejlesztése az országon belül és végtermékek exportálása. Ennek eredményeként az összeszerelő-export termelő létesítmények viszonylag virágzók, de ez „enklávégazdaságot” hoz létre, és nem vezet a gazdaság egészének minőségi modernizációjához.
Az Egyesült Államok nagy hasznot húzott ebből a megállapodásból:
az iparágak túlnyomó többségében a NAFTA-partnerországok külföldi gyártóival szembeni akadályokat fokozatosan a minimumra csökkentették, ami lehetővé tette, hogy sok árut olcsóbban vásároljanak tőlük, mint magában az Egyesült Államokban;
Az amerikai cégek sokkal szélesebb körben nyitottak hozzáférési lehetőségeket a környező országok piacaihoz, ami az értékesítési piacot bővítette.
Az Egyesült Államok részvétele a regionális integrációs folyamatban a hazai gazdasági fejlődésre gyakorolt hosszú távú pozitív hatás erőteljes tényezőjévé vált.
Csak 1993 és 1997 között a teljes kereskedelmi forgalom Mexikóval majdnem megduplázódott (80,5 milliárd dollárról 197 milliárd dollárra), Kanadával pedig csaknem megkétszereződött (197 milliárd dollárról 364 milliárd dollárra). Mindkét ország az Egyesült Államok külkereskedelmének egyharmadát adja. A 2000-es évek elején a Mexikóval folytatott kereskedelem átlagos éves növekedése több mint 20%, Kanadával - 10%. A vámmentes státusz a régióba irányuló összes amerikai export kétharmadára már kiterjedt, és ezek a lehetőségek tovább bővülnek. Az Egyesült Államoknak szüksége van egy ilyen regionális gazdasági integrációra, hogy növelje versenyképességét fő gazdasági riválisaihoz – az EU-hoz és Japánhoz – képest.
Ugyanakkor az egyesült államokbeli környezetvédelmi és munkaügyi csoportok, valamint az Egyesült Államok Kongresszusának számos tagja tart attól, hogy az Egyesült Államok üzleti tevékenységét Mexikóba költöztetik, ahol alacsony a munkaügyi és környezetvédelmi normák. Emellett az amerikaiak tartanak a Mexikóból érkező, 1990-es évek óta növekvő bevándorlástól, amely a 2000-es években már elérte az évi 300 ezer főt. Az Egyesült Államoknak ez a „hispanosítása” sok amerikai számára a protestáns európai kultúra értékein alapuló civilizációjuk veszélyének tűnik.
Mexikó számára a NAFTA-tagság garantált hozzáférést jelent az amerikai piacra, ami kb. Az összes mexikói export 80%-a, megnövekedett külföldi befektetés. Az Egyesült Államokkal való gazdasági integráció vágya volt a lendület a mexikói kormány által az 1980-as évek elején végrehajtott neoliberális reformokhoz, felhagyva az importhelyettesítő fejlesztési stratégiával.
Az Egyesült Államokkal való regionális társulás révén Mexikó fokozatosan elkezdett integrálódni a globális gazdaságba. Különösen fontos volt számára a külső adósság kérdésének pozitív megoldása az 1980-as években elszenvedett jelentős pénzügyi veszteségek után: a mexikói kormány nagy kölcsönöket kapott az Egyesült Államoktól a szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtására. Számos külföldi vállalat kezdte át tevékenységét Mexikó területére, hogy behatoljon az amerikai és a kanadai piacra. Csak 1993 és 1999 között megduplázódott a közvetlen külföldi befektetés Mexikóban.
A mexikói NAFTA-tagság kritikusai rámutatnak, hogy ez szinte kizárólag az elitnek kedvez, nem a dolgozó embereknek. Mexikó vonzereje a külföldi vállalkozók számára nagyrészt az alacsony életszínvonalnak (alacsony béreknek) és az alacsony környezetvédelmi előírásoknak köszönhető. Ezért az Egyesült Államok nem mutat komoly érdeklődést a mexikóiak életszínvonalának javítása iránt.
A NAFTA-ban való részvétel Mexikót a kereskedelem liberalizációjának és gazdasági szerkezetátalakításának programjává változtatta, ami a jövőben megnehezíti a tőle való elszakadást, a gazdasági függetlenség visszatérését pedig szinte lehetetlenné teszi.
Kanada objektíve erősebb NAFTA-tag, mint Mexikó, de gyengébb, mint az USA. Ezért Kanada hajlamos blokkolni Mexikóval érdekeinek védelmében, hogy nyomást gyakoroljon Washingtonra. Az 1990-es évek elején Kanada Mexikó támogatására támaszkodott, hogy szembeszálljon az Egyesült Államok protekcionista akcióival. Mexikó viszont 1995-ben kapott kanadai támogatást, amikor az IMF-hez és az IBRD-hez fordult, amikor sürgős beavatkozásra volt szükség a mexikói peso megmentése érdekében.
Kanada aktívan támogatja a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztését, mivel Chile, valamint Kolumbia és Argentína a legfontosabb jelöltek a blokkhoz való csatlakozásra. Függetlenségüket és eltökéltségüket demonstrálva a kanadaiak kijelentették, hogy nem várnak az amerikaiakra, és 1996-ban a NAFTA mintájára kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodást kötöttek Chilével, valamint további két - a munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról szóló megállapodást. és a környezetvédelemről - a megfelelő háromoldalú megállapodások mintájára Kanada, USA és Mexikó között 1993. Kanada különféle kétoldalú megállapodásokat kötött számos latin-amerikai országgal a gazdasági együttműködés bizonyos kérdéseiről, és kitartóan támogatja a NAFTA és a MERCOSUR közötti integráció gondolatát. Kanada aktívan részt vett az FTAA-terv végrehajtásában. 1998-ban elnökölni kezdett a tárgyalásokon a megállapodásról, amelyet a kanadai politika prioritásként nyilvánítottak a régióban.
Így Kanada mindössze egy évtized alatt a meglehetősen passzív megfigyelőből a régió országai többoldalú folyamatainak és tevékenységeinek teljes értékű és aktív résztvevőjévé vált. A kanadaiak ugyanakkor hagyományos szerepükben közvetítő szerepet töltenek be a különböző gazdasági fejlettségi szinttel és eltérő ideológiai beállítottságú országok között.
A KUFTA-ban és a NAFTA-ban való részvétel erős lökést adott a kanadai gazdaságnak: csak 1989-2000-ben a kanadai export volumene több mint kétszeresére nőtt, a gépek és berendezések részaránya az 1980-as 28%-ról 1999-re 45%-ra nőtt. cáfolja az észak-amerikai kontinens szabadkereskedelmi egyezményét ellenzők félelmeit, akik úgy vélték, hogy az a kanadai gazdaság "deindusztrializációjához" vezet.
2000-ben az Egyesült Államokba irányuló export Kanada teljes GDP-jének hozzávetőlegesen 33%-át tette ki, szemben az 1989-es 15%-kal. Az amerikai piachoz való kapcsolat különösen a lakosság és a gazdasági potenciál tekintetében Kanada két legnagyobb tartományában, Ontarióban vált erőssé. az Egyesült Államokba irányuló export részesedése a bruttó termék 40%-a), Quebecben pedig (24%).
A NAFTA megjelenésével és fejlődésével a versengő küzdelem három világvezető között - Észak Amerika, Nyugat-Európa és Japán – de ezeknek a központoknak új konfigurációjában, új erőviszonyokkal.
Az országok integrációja Közös piacáltalában fájdalmas. Elméletileg egy ilyen átszervezés árát egyenlően kell felosztani az összes résztvevő között. A gyakorlatban azonban Mexikóra nagyobb teher hárul, mint az Egyesült Államokra és Kanadára, mivel gyengébbről indult. gazdasági pozíciók. Ha az EU-nak van kompenzátora pénzügyi mechanizmus, akkor ez hiányzik a NAFTA-ból.
A kritikusok rámutatnak néhányra negatív következményei a NAFTA és a magasan fejlett tagországok számára – különösen a munkahelyek csökkentése érdekében, különösen ipari területeken. A munkahelyek megszűnése az Egyesült Államokban annak tudható be, hogy sok amerikai és multinacionális vállalat elkezdte Mexikóba helyezni a termelést. Valójában ma a legnagyobb munkaadó Mexikóban az amerikai General Motors vállalat. Egy másik példa a legnagyobb amerikai farmergyártó, a Guess, amely 2/3-át elköltöztette termelési kapacitás az USA-tól Mexikóig. A Mexikóból az észak-amerikai munkaerőpiacra beáramló olcsó munkaerő negatív hatással van a növekedésre bérek az USA-ban és Kanadában.
A nagy függőség miatt amerikai piac Kanada és Mexikó gazdaságának sebezhetősége nőtt. alatt nyilvánul meg gazdasági visszaesések az Egyesült Államokban, kereskedelmi és politikai rendszerük ingadozásaival és válsághelyzetek, mint például az Egyesült Államok elleni 2001. szeptember 11-i terrortámadás után.
A NAFTA fejlesztés támogatói mindhárom ország teljes kereskedelmi forgalmának jelentős növekedésére hívják fel a figyelmet. Így az 1993–2000 közötti időszakban az Egyesült Államok és Kanada közötti kölcsönös kereskedelem 197 milliárd dollárról 408 milliárd dollárra, az Egyesült Államok és Mexikó közötti kereskedelem pedig 80,5 milliárdról 247,6 milliárd dollárra nőtt. szolgáltatások az Egyesült Államokból (különösen a pénzügyi). Az illegális bevándorlás mértéke csökkent. Az amerikai vállalatok előnyre tettek szert külföldi versenyzők a kanadai és mexikói piacok "kiszolgálásában".
Bár a NAFTA ösztönzi a kölcsönös kereskedelmet, rövid története ismer példákat olyan kereskedelmi "háborúkra" is, amikor a NAFTA-tagok nem tudtak megegyezni a kereskedelmet szabályozó intézkedésekről. Tehát 1996-1997-ben „lazacháború” volt Kanada és az USA között, Mexikó „almaháborúja” az amerikai exportőrök ellen, „paradicsomháború” Mexikó és az USA között.
A kritikák ellenére a NAFTA fejlődési kilátásait pozitívan értékelik. Ez az egész nyugati félteke országai szélesebb körű integrációjának alapja. A NAFTA feltételei lehetőséget adnak arra, hogy új államok csatlakozzanak ehhez a szervezethez, és nem határoznak meg földrajzi korlátozásokat. V politikailag a tervek szerint a jövőben létrehozzák a "nyugati félteke demokráciáinak közösségét" - az amerikai országok egyfajta konföderációját, átlátható határokkal és egységes gazdasággal.
Dmitrij Preobraženszkij, Jurij Latov
