Jelenleg a társadalom különféle gazdasági és szervezeti, jogi módszereket alkalmaz a pénzügyi kapcsolatok kezelésére, amelyek egyetlen pénzügyi mechanizmust alkotnak bármely vállalkozás működéséhez. A megfelelő pénzügyi mechanizmus kialakítása és működése ugyanakkor sürgető és nehéz feladatnak tűnik, hiszen a gazdálkodó szervezetek tevékenységének hatékonysága a rendelkezésre álló pénzügyi források ésszerű felhasználásán múlik.
Általános értelemben a pénzügyi mechanizmus a gazdasági mechanizmus részeként reprezentálható, amelyet a pénzügyi kapcsolatok szervezésének típusai és formái, a pénzügyi források kialakítása, kialakítása és felhasználása során alkalmazott feltételek és számítási módszerek képviselnek. célzott pénzalapokból.
Mivel a "pénzügyi mechanizmus" kifejezés régóta és szilárdan bekerült a tudományos és oktatási irodalomba. Ugyanakkor a legtöbb kutató egy gyakorlatilag működő pénzügyi mechanizmus eredménytelenségéről ír.
A piaci időszak szakirodalmában sok tudós foglalkozik a "pénzügyi mechanizmus" kategóriájával és felépítésének szerkezetével. Megközelítésükön keresztül a pénzügyi mechanizmus, mint külön kategória piaci viszonyok között történő megkülönböztetésének problémáját veszik figyelembe.
A tudósok M.D. Bilyk, I.A. Blank, Yu.N. Vorobiev, V.M. Geets, V.V. Kovalev, M.I. Krupka, G.A. Kramarenko, V.P. Kudrjasov, A.N. Podderegin, V.M. Sutormina, O.A. Terescsenko és mások. A tudományos publikációk azonban nem találtak megfelelő reflexiót, és további fejlesztést igényelnek a pénzügyi mechanizmus lényegének meghatározásával és a pénzügyi mechanizmus vizsgálatának alapvető megközelítési módjaival kapcsolatos kérdésekben.
A pénzügyi mechanizmus vezetői befolyást gyakorló fő rendszerformáló elemeiként egyes szerzők a pénzügyi tőkeáttételi rendszer hatását emelik ki (I.T.Balabanov, R.S. Sayfulin és A.D. Sheremet), mások a tervezési és pénzügyi irányítási rendszert (VGBoldyrev). , Yu.A. Venediktov és AM Cherepakhin, VVKovalev, AN Podderegin, NG Sychev).
Különbség van a pénzügyi mechanizmus meghatározásának fogalmi kereteiben is. Például az I.T. Balabanov a befektetést, a hitelezést, a biztosítást a pénzügyi módszerek közé sorolja. Egy másik álláspontot fogalmaz meg R.S. Saifulin és A.D. Sheremet, tekintve, hogy ez a pénzügyi kapcsolatok lényege. Egyes szerzők úgy vélik, hogy a pénzügyi mechanizmus része a pénzügyi-hitel- és ármechanizmusnak, mások úgy vélik, hogy a hitel- és ármechanizmussal együtt létezik. Annak ellenére, hogy a pénzügyi mechanizmus modern koncepcióit többnyire integrált megközelítéssel dolgozzák ki, ideértve a rendszerszintű, folyamat-, komplex-, kritérium- és programcélt is, a pénzügyi mechanizmus meghatározása során még mindig számos megoldatlan kérdés van.
A pénzügyi mechanizmus fejlesztésének problémája közvetlenül összefügg azzal, hogy még integrált megközelítésben sem lehet figyelembe venni a változó gazdasági környezet feltételeit. A tény az, hogy a vizsgált koncepcióhoz hasonló jelenségek természetüknél fogva műtermékek. Más szóval, technogén és ember alkotta. Velük kapcsolatban gyakorlatilag semmi sem teljesül azon alapvető feltevések közül, amelyekre a modern tudomány intézete épült. A modern világ jelenségeinek egy olyan területét alkotják, amely túlmutat a hagyományos tudomány módszereinek és eszközeinek felhasználási lehetőségeinek határain, pl. és pénzügyi. Ennek megfelelően egy pénzügyi mechanizmus kidolgozásakor lehetetlen minden helyzetre univerzális cselekvési algoritmust bemutatni. A pénzügyi mechanizmus kialakítása nagyobb mértékben hasonlít a tanítási módszerként széles körben használt „esettanulmány” módszertanhoz. minden egyes vállalkozás saját pénzügyi mechanizmust dolgoz ki a hatékony működés érdekében, amely nemcsak a pénzügyi kapcsolatok szabályozásának eszközeit és módszereit foglalja magában, hanem olyan tényezőket is, amelyek befolyásolják egy adott döntés meghozatalát tevékenységei végrehajtása során. Az integrációs megközelítés megkülönböztető jegye ebben az esetben nemcsak az lesz, hogy a pénzügyi mechanizmust a pénzügyi források mozgásának és átalakításának folyamataként tekintik, hanem az is, hogy lehetőség nyílik a pénzügyi mechanizmus megvalósításának több alternatív módját bemutatni az eredmény elérése érdekében. hosszú távon megfelelni fog a vállalkozás pénzügyi stratégiájának, rövid távon pedig taktikájának.
A pénzügyi mechanizmus tartalmi aspektusának külön módszertani problémája a vállalkozásoknál a gazdálkodási és befektetési döntések meghozatalát befolyásoló tényezők és feltételek azonosítása. Ebben az esetben a mi szempontunkból a hatékony pénzügyi mechanizmus kialakításának fő feltétele a pénzügyi stabilitás és általában a jövedelmezőség aránya. Másrészt ez az arány egyrészt megmutatja, hogy a vállalat mekkora kockázatot hajlandó vállalni a végeredmény elérése érdekében, aminek már kapcsolódnia kell a vállalat pénzügyi politikájához. Másrészt érinti a vállalat tevékenységének finanszírozási forrásainak problémáját, vagyis azt, hogy a finanszírozási tevékenység külső és belső forrásainak volumene milyen arányban lesz a legjövedelmezőbb, minimális hatással a vállalkozás pénzügyi stabilitására. . Ehhez többváltozós számítást kell végezni a saját tőke megtérülésének változásáról a kölcsöntőke különböző értékei mellett, és meg kell határozni a pénzügyi tőkeáttétel hatását. Továbbá a pénzügyi források összegének meghatározása után lehetőség nyílik egy pénzügyi mechanizmus kiépítésére, vagyis a tervezett tevékenységek tervezésére és megvalósítására. És ebben a szakaszban szükségessé válik a vállalkozás belső és külső környezetének tényezőinek meghatározása, amelyek magukban foglalják a politikai, gazdasági, környezeti, földrajzi, versenykörnyezetet az iparban, a termelési kapacitás mennyiségét, az alkalmazottak munkaerő-potenciálját. a vállalkozásról és másokról. Ez megmutatja a kockázatok térképét a vállalkozás bármely befektetési projektjének vagy befektetési döntésének megvalósítása során, és a jövőben több alternatív folyamat bemutatására lesz szükség egy pénzügyi mechanizmus kialakításához, a piaci feltételek és a gazdaság függvényében. egy egész. A pénzügyi mechanizmus felépítésének ez a megközelítése minőségibb, mivel a mennyiségi kritériumokat figyelembe veszik a gazdaság és az iparág konjunktúrájában bekövetkezett változások dinamikájában, amelyben a vállalkozás működik. Mindez lehetővé teszi a pénzügyi mechanizmus személyre szabását minden egyes vállalkozás számára, figyelembe véve a pénzügyi rendszer általános törvényeit.
Így a pénzügyi mechanizmus a pénzgazdálkodás szempontjából és a modern piaci viszonyok között a statisztikainál dinamikusabb jellemzők felhasználásával fejlesztésre szorul, ami pontosabb eredményekhez vezet mind a tervezés, mind a monitoring területén. a vállalkozás tevékenységeinek végrehajtása.
Bibliográfia
1. Üres I.A. Pénzügyi menedzsment: képzés. - K .: Nika-Center, 2001, 592 p.
2. Balabanov I.T. A pénzgazdálkodás alapjai // Moszkva: Pénzügy és statisztika, 1999, 512 p.
3. Ivashkovskaya I.V. A pénzügyi tőkeáttételtől a vállalat tőkeszerkezetének optimalizálásáig // Cégvezetés. 2004. T. 42. No. 11.p.18-21.
4. Kovaljov V.V. Pénzügyi elemzés: Tőkegazdálkodás. Befektetés kiválasztása. A jelentéstétel elemzése. - M .: Pénzügy és statisztika, 2008, 511 p.
5. Cheng F. Lee, Joseph I. Finnerty. Vállalati pénzügyek: elmélet, módszerek és gyakorlat. Per. angolról - M.: INFRA-M, 2000 .-- XVIII, 686 p.
6. Sheremet, A.D. Pénzügyi elemzési technika. / A.D. Sheremet, R.S. Saifulin, E.V. Negashev. - M .: INFRA - M, 2008. - 328 p.
A pénzügyi mechanizmus aktív eleme a társadalom irányítási rendszerének, gazdaságának és pénzügyeinek.
Bármely államban a pénzügyi politika végrehajtásához, annak sikeres végrehajtásához pénzügyi mechanizmust használnak a menedzsment elemeként és a gazdasági kapcsolatok szabályozójaként. A pénzügyi kapcsolatok szervezésére szolgáló módszerek összessége, amelyeket a társadalom alkalmaz a gazdasági és társadalmi fejlődés kedvező feltételeinek biztosítása érdekében.
A pénzügyi mechanizmus magában foglalja a pénzügyi kapcsolatok fajtáit, formáit, szervezésének módjait, számszerűsítésének módjait. A pénzügyi mechanizmus működésben látható, aktív, összetett elemeket foglal magában, alrendszere van.
A pénzügyi mechanizmusnak, akárcsak a gazdasági mechanizmus egészének, belső szerkezete van. Jellemzésére a rendszerelemzés olyan fogalmait célszerű használni, mint alrendszer, blokk, elem.
A pénzügyi mechanizmus alrendszere (része) képviseli a pénzügyi mechanizmus leglényegesebb mozgatórugóit - a pénzügyi tervezést, a pénzügyi karokat és ösztönzőket, a szervezeti felépítést, a pénzügyi rendszer jogi rezsimjét, a pénzügyi ellenőrzést. Ha logikus kapcsolat van a pénzügyi források világos irányelvek kialakításán alapuló tervezése között a pénzügyi munka és ellenőrzés magas szintű megszervezésével, akkor a pénzügyi mechanizmus objektív követelmények keretein belül nyilvánul meg.
A pénzügyi mechanizmus blokkja (linkje) homogén, egymással összefüggő elemek összessége, amelyek egy közös részesedési orientáció alapján egyesülnek.
A blokk a következőket tartalmazza: pénzügyi előrejelzések, tervek és mérlegek, pénzügyi mutatók, a szaporodás és ösztönzők pénzügyi támogatására szolgáló alapok, a pénzügyi kapcsolatokat szabályozó törvényi és szabályozási aktusok. Az építőelemek csak tágabban magyarázzák a pénzügyi mechanizmus fogalmát. Az előrejelzések, tervek azonban, ha alaptalanok, torz pénzügyi mutatókhoz vezetnek, ez pedig elhamarkodott döntéshozatalhoz, különféle módosításokhoz vezet.
A pénzügyi mechanizmus egyik eleme a legegyszerűbb gazdasági forma, amelyen keresztül a társadalmi termelésben résztvevők érdekei sajátos módon nyilvánulnak meg. Az állam érdeke az államháztartás formálása, a gazdasági és szociális szféra állami programok pénzügyi támogatása, a gazdálkodó szervezetek érdeke pedig a pénzügyi stabilitás és a gazdasági stabilitás fenntartása. A résztvevők kölcsönös ellenérdekeit kielégítik egy pénzügyi mechanizmus segítségével.
A pénzügyi mechanizmus jellemzői dinamizmusa, folyamatos fejlesztése, szoros kölcsönhatása a gazdasági mechanizmus láncszemeivel.
A pénzügyi mechanizmus összetevőinek működését más gazdasági mechanizmusok kapcsolódó összetevőivel együtt kell vizsgálni, amikor azok meghatározott körülmények között kölcsönhatásba lépnek, figyelembe véve a társadalom, az elsődleges önfenntartó láncszem, az egyes munkavállalók érdekeinek kombinációját.
A gazdasági mechanizmus összetett rendszere, láncszemei, karjai, elemei állandó változásban vannak, kölcsönhatásba lépnek a társadalom fejlődésének egy bizonyos szakaszában javasolt és megoldott feladataival, termelési viszonyaival, vagy ezeknek a kapcsolatoknak egy részével összhangban. a nemzetgazdaság egy-egy szférájának, ágának fejlődése.
A piacgazdaság és az elmélyülő piaci viszonyok között a gyakorlatba bevezetik az olyan fogalmakat, mint a társasági formáció, osztalék, licenc, devizaalap, új adónemeket, célhoz kötött forrásallokációkat hagynak jóvá, osztalék, stb. A gazdaságirányítási gyakorlatban alkalmazott gazdasági mechanizmusok célja a vállalkozások és cégek tevékenységének aktiválása, nem a társadalom ellentmondásainak elmélyítése, hanem a piaci kapcsolatok valamennyi résztvevője közös érdekeinek kielégítése.
A pénzügyi mechanizmus fejlesztésének feladatai a Kazah Köztársaság gazdaságának jelenlegi fejlődési szakaszában, a világ tapasztalatait figyelembe véve, a termelés széles körű demokratizálásához, a kereskedelmi számvitel elmélyítéséhez, a piacszabályozáshoz, valamint az erősödéshez kapcsolódnak. gazdasági érdekeltséggel bír a gazdálkodás eredményeiben. A magán- és állami tulajdon kombinációját, a magánvállalkozások jelenlétét a pénzügyi mechanizmus tevékenysége szabályozza országos szinten.
A pénzügyi mechanizmus a készpénzbevételek, megtakarítások és pénzeszközök ésszerű felhasználásán keresztül hat a termelés végeredményére, a pénzügyi források képződésére, a pénzügyi piac működésére.
A pénzügyi mechanizmus a társadalom termelési viszonyainak minden aspektusát áthatja. Ezért egy hatékony, jól olajozott pénzügyi mechanizmus segítségével aktívan lehet befolyásolni a termelés mennyiségét és minőségét, növelni annak hatékonyságát, és a gazdaságot pénzügyi forrásokkal biztosítani a növekedéséhez, az államot pedig saját államháztartással, centralizáltan. társadalmi-gazdasági programok megvalósítására.
A pénzügyi mechanizmusban a kapcsolatok bonyolítása akkor nyilvánul meg, ha annak eszközeit és ösztönzőit visszaélnek. Például az elfogadhatatlan adókulcsok, az adóztatás nagy száma és nehézkessége, az alacsony jövedelem miatti osztalékfizetés elmaradása, a gazdálkodó szervezetek pénzügyi érdekkörébe tartozó korlátozások bevezetése az aktív szerep-pénzügyi mechanizmus megtagadásához vezet. a társadalomban, és fordítva, a pénzügyi mechanizmus fékezéssé válik. Csak a jogi normákon alapuló objektív gazdaság-, pénzügyi-, állami politika képes a pénzügyi mechanizmus képességeinek helyes megvalósítására. A pénzügyi politika a pénzügyi mechanizmus karmestereként működik, a pénzügyi jog a pénzügyi mechanizmus kialakításának alapja.
A piaci kapcsolatokra való átállás, az állami tulajdon privatizációja kapcsán hazánkban megváltozott a pénzügyi mechanizmus. Ez mindenekelőtt az állam és a privatizált vállalkozások közötti kapcsolat adóalanyi átruházásában nyert kifejezést. A költségvetések közötti kapcsolatok megváltoztak. A tőzsde szerveződésével a társasági értékpapírok kibocsátása és tőzsdei adásvétele alapján módosult a gazdálkodó szervezetek pénzeszközeinek újraelosztásának rendje. A magánbiztosító társaságok létrejöttével megkezdődött a biztosítási piac és a magánbiztosító pénztárak működése az országban. Kivonták az állami költségvetésből a társadalombiztosítási alapokat, és létrehoztak állami költségvetésen kívüli szociális alapokat (nyugdíj, foglalkoztatás, egészségbiztosítás, társadalombiztosítás). Az átalakulási folyamat azonban hazánkban még tart.
Elmondható, hogy Oroszországban az államháztartás irányítási reformja zajlik, amely hatással van a gazdaság állami és magánszektorának működésére egyaránt.
A vezető reform a pénzügyi rendszer reformja, mivel a pénzügy határozza meg, hogy a reformok milyen vektort és milyen eredményeket érnek el. Sok ország gyakorlata megerősíti az állami pénzügyi rendszer reformjának (egyébként az államháztartási irányítás reformjának) végrehajtásának prioritását. Oroszország sem kivétel. Ennek alapján az első helyen a költségvetési tervezés és előrejelzés blokkja áll. A fiskális politika, a sikeresen működő költségvetési rendszer második legfontosabb eleme, elsősorban a hagyományos éves költségvetés keretein belül megoldott taktikai és operatív problémák megoldására irányul. A költségvetési politika célkitűzéseinek és céljainak azonban összhangban kell lenniük a hosszú távú pénzügyi tervezéssel, és kapcsolódniuk kell ahhoz. Ez mindenekelőtt az állam gazdasági és pénzügyi stabilitásának biztosításához szükséges az országban. Nyilvánvalóan előnyösebb, ha az állam előre figyelemmel kíséri a gazdasági és pénzügyi stabilitást fenyegető potenciális veszélyeket, és ezért időben hatékony intézkedéseket dolgoz ki, hoz meg és hajt végre a társadalmi-gazdasági fejlődés viharos fejlődésének megakadályozására.
Az államháztartási szféra fejlődésének modern körülményei között indokoltnak tűnik a költségvetési kiadások eredményességének felmérésén alapuló államháztartási gazdálkodás javítására szolgáló módszertan kidolgozása, amelyet a hatóságok minden szinten felhasználhatnának, hozzájárulva a növekedéshez. a költségvetés kiadási oldalának kezelésének hatékonyságában, valamint a társadalmi-gazdasági stabilitás és a területek fejlődésének biztosításában.
Jelenleg az államháztartási irányítási reform központja a Szövetséget alkotó testületek és az önkormányzatok szintjére került.
A fő társadalmi-gazdasági reformok célja a következők:
Az állampolgárok életminőségének javítása az oktatás, az egészségügy, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások reformja révén. E célból nemzeti projekteket fogadtak el, és megkezdték a végrehajtását;
Az orosz vállalatok versenyképessége, többek között a tisztességes verseny környezetének megteremtése, a technikai szabályozás és a pénzügyi piacok fejlesztése révén;
A közigazgatás hatékonysága a pénzügyi mechanizmus cselekvési rendszerén keresztül.
Az általános pénzügyi irányítás részét képezik a gazdasági és matematikai módszerek, valamint az elektronikus számítógépek alkalmazásán alapuló automatizált vezérlőrendszerek (ACS).
Rizs. 2
A pénzügyi menedzsment átalakítása kibővíti az ACS felhasználási lehetőségeit, javítja a pénzügyi menedzsment döntések minőségét különböző szinteken. Ugyanakkor az ACS nem egymás mellett és nem párhuzamosan jön létre a meglévő pénzügyi irányítási rendszerrel, hanem annak szerves részeként. Az ACS ma már a pénzügyi szervek struktúrájának, a gazdálkodás egyéb struktúráinak szerves részévé válik, hozzájárul a pénzügy jobb, hatékonyabb működéséhez.
A pénzügyi mechanizmus és összetevői aktiválását célzó intézkedések végrehajtása nem lehetséges automatizált vezérlőrendszerek (ACS) nélkül. Erre különösen a piaci kapcsolatokra való átállás kapcsán van szükség, amikor az információ jellege és mennyisége megváltozik. Mivel a pénzügyi hatósági rendszer nagy mennyiségű információt dolgoz fel, az irányítási folyamatok növekedése oda vezet, hogy a régi módszerek és technikai eszközök alkalmazásakor a vezetői döntések idő előtti kidolgozása és végrehajtása történik meg. Az információs technológia alkalmazása növeli az elemző munka hatékonyságát. Ez az elemzés időzítésének csökkentésével érhető el; az üzleti eredményekre gyakorolt hatás teljesebb elszámolása és a tényezők lefedettsége; a közelítő vagy egyszerűsített számítások felváltása pontos számításokkal; olyan új többdimenziós elemzési problémák felállítása és megoldása, amelyek manuálisan és hagyományos módszerekkel gyakorlatilag lehetetlenek.
Az új elemzési lehetőségek a számítógép kivételes képességeinek köszönhetők: nagy teljesítmény, megbízhatóság, egyszerű karbantartás és kezelés, rugalmasság és használat autonómia, fejlett szoftverek jelenléte, interaktív üzemmód stb., valamint alacsony költség számításokat.
Az orosz pénzügyi rendszer a globális pénzügyek része, visszhangozva a hozzájuk kapcsolódó alapvető trendeket. Az orosz pénzügyi piac egyetlen pénzügyi eszközként viselkedik más piacokkal.
Figyelembe veszik a globális gazdaság dinamikájának, a világ pénzügyi architektúrájának Oroszország pénzügyi rendszerének középtávú fejlődésére gyakorolt hatásának problémáit és mechanizmusait, figyelembe véve a meglévő modelleket, a hosszú távú trendeket és deformációkat. Külön elemezzük az oroszországi helyi pénzügyi válság megvalósításának forgatókönyveit. Az előrejelzés a következő területekre terjed ki: bankszektor, pénzügyi piacok, államháztartás, a pénzügyi szektor kormányzati szabályozása (monetáris, deviza, kamatláb, adó-, költségvetési, beruházási politika).
Az előrejelzések szerint a jövőben az orosz pénzügyi piac dinamikája továbbra is a külpiaci ármozgásoktól és a globális befektetők magatartásától függ. Az oroszországi pénzügyi rendszerek fejlődésének középtávú előrejelzése (2010-2015) a 2000-es években kialakult trendek extrapolációján alapul, amelyek nem jelentenek mélyreható, a válság utáni változásokat a jelenlegi politikában és működési modellben. az orosz pénzügyi rendszer.
A pénzügyi mechanizmus egy dinamikus cselekvési rendszer a pénzügyi karok összességében, amely a szervezésben, tervezésben, cash flow-kezelésben és a pénzügyi források kialakításának és felhasználásának folyamata feletti ellenőrzésben fejeződik ki. A pénzügyi mechanizmus célja a pénzügyi rendszer hatékony működésének biztosítása.
A pénzügyi mechanizmus felépítése a pénzügyi kapcsolatok csoportosításának pozíciójából tükrözi a pénzügyi rendszert, és 5 egymással összefüggő blokkból áll: pénzügyi módszerek és karok, jogi, szabályozási és információs támogatás.
A pénzügyi mechanizmus működését a társadalom fejlődésére gyakorolt pénzügyi hatás két alrendszere jellemzi: a pénzügyi támogatás, amely a kialakított rendszeren keresztül több formában valósul meg: önfinanszírozás, hitelezés és vissza nem térítendő finanszírozás; és a pénzügyi szabályozás, amely az elosztási viszonyok szabályozásához kapcsolódik.
A pénzügyi mechanizmus szerves része a gazdasági és mindenekelőtt a termelési tevékenységeknek, beleértve azok információs rendszerének kialakítását is, amikor mindezen folyamatokkal való szerves kapcsolat eredményeként aktívan befolyásoló tényezővé válik. Ösztönözheti vagy megzavarhatja a termelési tevékenységeket – mindez a kormány politikájától függ a pénzügyek, adók stb.
A pénzügyi mechanizmus hatása a legkifejezettebb az elosztási szakaszban. Itt a fő befolyásoló elem az adók és a kormányzati kiadások. Az összefüggés régóta ismert: minél magasabb az adó, annál kevesebb az aktív vállalkozói szellem, és fordítva.
A pénzügyi ösztönzők (juttatások és szankciók) rendszere és a pénzügyi karok fontos szerepet töltenek be a termelő és nem termelő tevékenységekben egyaránt. A pénzügyi mechanizmus egyes elemeihez egyformán fontos a mennyiségi paraméterek kialakítása, pl. a pénzeszközök elosztására és visszavonására vonatkozó arányok, normák és szabványok meghatározása, az egyes alapok volumene, a pénzügyi források kiadási szintje.
Az oroszországi pénzügyi mechanizmus helyzetét leírva megállapítható, hogy a kormány igyekszik korlátozni a gazdálkodó egységek tevékenységébe való beavatkozását, javítani az adószabályozási módszert. A pénzügyi piac a pénzügyi mechanizmus egyik legfontosabb elemeként formálódik.
A pénzügyi mechanizmus fejlesztési irányai között szerepel a nem állami finanszírozási formák fejlesztése, a biztosítási piac állami monopóliumának fokozatos felszámolása, az állami kiadások csökkentésének és a költségvetési források felhasználásának hatékonyságának növelésének tervezése, a tudatosság növelése, az adórendszer fokozatosan átáll a nemzetközi normákra - konvergencia (elsősorban csökkentési) kulcsok, bizonyos adónemek megszüntetése, új számítási módszerek alkalmazása stb.
A pénzügyi mechanizmus objektív jelenség, a finanszírozásnak az állam gazdasági rendszerében való jelenléte miatt, működése azonban attól függ, hogy az állam mely struktúrái tudják majd felhasználni céljaik elérésére, azaz végrehajtására. az általuk követett pénzügyi politika.
Piaci körülmények között a pénzügyi mechanizmus minden összetevőjének egyértelmű kölcsönhatását igényli. Ezek között nincs olyan, amely elhanyagolható vagy más összetevőkkel való kapcsolat nélkül alkalmazható lenne.
A gazdasági fejlődés tapasztalatai a piaci körülmények között számos külföldi országban megerősítik, hogy a gazdasági növekedés stabilitása és a társadalmi jólét növekedése megköveteli a pénzügyi mechanizmus minden egyes összetevőjének folyamatos fejlesztését. makrogazdasági szabályozás.
A pénzügyi mechanizmus egésze a pénzügyek gyakorlati felhasználásának sematikus diagramja az állam gazdaságában, ezek hatását a vonatkozó folyamatokra. Ugyanakkor megvannak a maga gyakorlati alkalmazási különbségei állami szinten, üzleti struktúrában, pénzintézeti stb.
Így a Pénzügyi Mechanizmus akkor működik hatékonyan, ha minden összetevője működik. Alkalmazásukkal az állam a társadalmi igények kielégítésére irányíthatja a gazdasági és társadalmi fejlődést.
Ez a cikk is elérhető:
Finanszírozás
A munkát az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma (2012-1.5-14-000-3008-003) támogatása keretében végezték.
Mayorova Tatiana Vladimirovna, Maidan Tatiana Nikolaevna
A felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának javításának módjai // Modern vezérlési technológiák... ISSN 2226-9339
... -. Cikkszám: 3103. Megjelenés dátuma: 2013-07-08. Elérési mód: https: // oldal / cikk / 3103 /Bevezetés
Az oktatási rendszer, mindenekelőtt a felsőoktatás, mint az állam fejlődésének mutatója és katalizátora, bármely állam társadalmi-gazdasági politikájának kiemelt vezető szférájává válik, amely tükrözi az állam állapotát és a társadalom fejlettségét. A felsőoktatás előkelő státuszú, a társadalmi-gazdasági, tudományos-technológiai, társadalmi-kulturális és szellemi-erkölcsi problémák megoldásában egyre növekvő szerepe a nemzeti sajátosságok és hagyományok megőrzése, valamint a társadalom termelőerőinek fejlődésének fokozatos befolyásolása. .
A felsőoktatás gazdasági természete alatt a humán tőkébe való befektetést értjük. Az oktatást az egészségügy, a kultúra, a művészet és a tudomány mellett a társadalmi termelés harmadik szektorának tekintik, amelyben a humán tőke formálódik és a társadalom szellemi értékei jönnek létre.
Fontos, hogy az oktatási rendszer fejlesztése kizárólag az oktatási intézmény szellemi potenciáljának, tudományos, tárgyi és módszertani bázisának aktualizálásához, megsokszorozásához elegendő anyagi támogatástól függjön.
Az oktatási intézmények lényegének és finanszírozási mechanizmusának kutatási kérdései számos közgazdász, köztük az orosz I. Avatesyan, S. Belyakov, A. Zaborovskaya, I. Koroljev, N. Ozerov, V. Gurov, S munkáiban tükröződtek. Sigov, X Vossenshtein, L. Klyachko és mások, valamint ukrán: T. Bogolib, M. Vanieva, Yu. Volinchuk, І. Kalenyuk, O. Timosenko, V. Fedorova, S. Salyga, V. Gelman és mások.
Ugyanakkor az egyetemek átalakulási folyamatával összefüggésben szükség van a felsőoktatás pénzügyi mechanizmusa kialakulásának sajátosságainak és főbb összetevőinek átfogó vizsgálatára. Mára már kialakult az oktatás szabályozási és jogi kerete, nőtt a felsőoktatási intézmények autonómiája, új oktatási normákat vezettek be. Problémák vannak azonban az egyetemek gazdálkodásával és pénzügyi támogatásával, a költségvetési és nem költségvetési források optimális kombinációjával, illetve ezek felhasználásának hatékony modelljének kialakításával. E tekintetben különösen fontos a felsőoktatási intézmények pénzügyi források kialakításának és hatékony felhasználásának problémáinak vizsgálata.
eredmények
Nem kell bizonyítani, hogy a felsőoktatás működésének és fejlődésének fenntarthatósága, a magasan kvalifikált szakemberek képzésének színvonalának javítása közvetlenül függ a megfelelő anyagi források biztosításától. Ezért a pénzügyi mechanizmus fontos szerepet játszik a felsőoktatás irányítási rendszerében.
Úgy gondoljuk, hogy a felsőoktatás pénzügyi mechanizmusa, mint az átfogó pénzügyi mechanizmus része, az állami felsőoktatási politika végrehajtásának eleme (1. ábra).
A felsőoktatási rendszer oktatási, kutatási, reproduktív és oktatási funkcióinak hatékony megvalósításához szükséges pénzügyi források megteremtését és felhasználását biztosító, egymástól független, de egymással összefüggő formáinak, módszereinek, eszközeinek és karjainak összessége.
A modern viszonyok között a felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának fontos jellemzője a felsőoktatás és az állam interakciójának problémája. Az állam és az egyetemek között kialakuló gazdasági kapcsolatok magukban foglalják a tulajdonviszonyok, a gazdálkodás, az egyetemek autonómiájának mértéke, a finanszírozási mechanizmus stb. Ezért egy ilyen mechanizmus hatékony működéséhez olyan állami felsőoktatás-fejlesztési programot (stratégiát) kell kidolgozni, amely stratégiai prioritásokat határozna meg az egyetemek finanszírozásában.
1. ábra A felsőoktatás pénzügyi mechanizmusának vázlata
Véleményünk szerint az állami felsőoktatási politikának tartalmaznia kell:
A különböző országok, köztük Oroszország és Ukrajna jelenlegi jogszabályai feljogosítják a felsőoktatási intézményeket, hogy maguk használják fel az oktatási folyamat végrehajtására elkülönített pénzeszközöket. A modern finanszírozási megközelítések azonban jelentősen korlátozzák az oktatási intézmények jogait, és bizonyos módon ellentmondanak a jelenlegi oktatási jogszabályoknak. Egy ilyen ellentmondás felszámolása a finanszírozási rendszer további fejlesztésével lehetséges:
A javasolt intézkedések végrehajtásának hozzá kell járulnia a felsőoktatási intézmények kezdeményezőkészségének és önállóságának, gazdasági autonómiájának bővítéséhez.
A felsőoktatás finanszírozási mechanizmusának javításában fontos a költségvetésen kívüli források szerepének aktiválása, ideértve az oktatási szolgáltatásokhoz nyújtott forrásokat, a szerződéses témák megvalósításából, a szponzori pénzekből stb. (2. ábra).
2. ábra A felsőoktatási intézmények pénzügyi forrásainak kialakításának és felhasználásának modellje
Az államnak ösztönöznie kell az ilyen forrásokat:
Az egyetemek működésének pénzügyi mechanizmusának javításának másik területe, hogy az egyetemek kutatóközpontokká alakításával ösztönözzék részvételüket a nemzeti innovációs rendszer kialakításában.
Megítélésünk szerint az egyetemek innovációs tevékenységéből (saját tudományos kutatások megvalósítása, külföldön is) származó bevételek fontos kiegészítő forrást jelenthetnek a felsőoktatási intézmények számára. Ez mindenekelőtt a klasszikus egyetemekre vonatkozik, amelyeknek minden lehetőségük megvan a más szektorokkal való interakcióra, az alapkutatást az iparág-specifikus kutatásokkal (a tanszéki kutatóintézetekkel együttműködve) és az önfenntartó kutatásokkal (gazdálkodó szervezetek megbízásából) ötvözve.
következtetéseket
Az egyetemek pénzügyi forrásainak hatékony kezelésének olyan stratégiai pénzügyi irányvonalakon kell alapulnia, amelyek az egyetemek jelenlegi tevékenységéhez számos olyan intézkedés kidolgozását és végrehajtását írják elő, amelyek célja a finanszírozási rendszer normál stabilitásának elérése és a versenyképesség növelése. az egyetem előnyei.
A felsőoktatás pénzügyi támogatásának fejlesztésének fő irányai a következő irányok legyenek.
Bibliográfiai lista
BEVEZETÉS
1. A pénzügyi rendszer fogalma és lényege
2. A pénzügyi rendszer felépítése
KÖVETKEZTETÉS
HASZNÁLT IRODALOM JEGYZÉKE
A piacgazdaságot a világgyakorlat által ismert modelljeinek sokféleségével együtt az jellemzi, hogy társadalmilag orientált gazdaság, amelyet kormányzati szabályozás egészít ki. A pénzügyek óriási szerepet játszanak mind a piaci viszonyok felépítésében, mind pedig azok állami szabályozásának mechanizmusában. A piaci viszonyok szerves részét képezik, és egyben fontos eszközei az állami politika megvalósításának, mert az emberiség még nem talált fel hatékonyabb eszközt az államgazdálkodásra, mint a pénzből való gazdálkodást.
A pénzalapok képzésére irányuló pénzáramlások szabályozásával és irányításával, amelyeket aztán a társadalom szükségleteire fordítanak, az állam újraelosztja a nemzeti össztermék értékét, serkenti, vagy éppen ellenkezőleg, csökkenti a tevékenységet bizonyos gazdálkodási területeken.
Éppen ezért ma minden eddiginél fontosabb a pénzügyek természetének alapos ismerete, működésük sajátosságainak mélyreható megértése, a társadalmi termelés eredményes fejlesztése érdekében való legteljesebb felhasználásuk módjainak megismerése.
Eközben a hazai és külföldi finanszírozók mind szóbeli előadásokban, mind tudományos cikkekben többször is felhívták a figyelmet Oroszország költségvetési és pénzügyi rendszerének elégtelenségére. Az eredménytelenség különösen abban nyilvánul meg, hogy a hatóságok minden szinten nem tudják a lakosságot államilag garantált juttatásokban, a költségvetési intézmények pedig teljes körű finanszírozással (és a költségvetési bevételek elmaradásától, túlteljesítésétől függetlenül) biztosítani, saját kölcsönök teljesítésének képtelensége, a szállítói kötelezettségek gyors növekedése, a pénzügyi tranzakciók átláthatatlansága és hiányos ellenőrzése a helyettes testület és a társadalom egésze részéről. Az ország költségvetési és pénzügyi rendszerének ezen és egyéb negatív vonásai különösen azzal függnek össze, hogy a PR e szférája ez idáig alig esett át reformokon, működésének alapelvei változatlanok maradtak, parancs -és-ellenőrzés.
Így az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének működési problémáinak tanulmányozásának jelentősége mindenekelőtt magának a pénzügyi kapcsolatoknak a társadalom számára való értékéből adódik. Ráadásul a pénzügyi fellendülés problémái ma már abszolút mindenkit foglalkoztatnak, mert mindaz, ami most a pénzügyi tevékenységi körben történik, szorosan összefügg mindenki személyes jólétével. A nyereség és az adók összege, a társadalombiztosítási és nyugdíjlevonások, a részvények és kötvények ára, a termelőeszközökbe és a szociális szférába történő befektetések formái - ezekről a kérdésekről ma már nemcsak a kormányzati körök, hanem az átlagpolgárok is beszélnek. Oroszországé.
Ennek a munkának a célja a pénzügyi rendszer fogalmának és lényegének átgondolása, a pénzügyi rendszer szerkezetének elemzése, valamint az oroszországi pénzügyi rendszer fejlesztési területeinek meghatározása.
A pénzügy olyan gazdasági eszköz, amely szabályozza az áruk termelését és elosztását az erőforráspiacon és a termékpiacon keresztül. A társadalmi újratermelés szerves eleme a vezetés minden szintjén; egyformán szükségesek az alsó szint - vállalkozások (szervezetek), gazdaságok közötti összevonások (egyesületek, konszern) és a nemzetgazdasági irányítás állami rendszere számára.
A pénzügy mint tudományos fogalom általában azokhoz a folyamatokhoz kötődik, amelyek a társadalmi élet felszínén különböző formákban jelennek meg, és szükségszerűen együtt járnak a pénzeszközök (készpénzes vagy nem készpénzes) mozgásával. A pénzügy azonban nem maga a pénz, hanem az emberek közötti kapcsolat a központosított és decentralizált alapok létrehozásáról, újraelosztásáról és felhasználásáról. Ez tehát a társadalmi-gazdasági kapcsolatok egyik összetevője.
A „pénzügy” kifejezés mindig is valamilyen folyamatot, az alanyok közötti kapcsolatokat, konkrétan a pénzbeli kapcsolatokat jelentett. A történelmi fejlődés során a kifejezés nemzetközi terjesztést kapott, de felhasználási köre fokozatosan a nemzeti alapokba történő készpénzfizetésre korlátozódott.
Jelenleg a világ minden táján, egy adott állam politikai szerkezetétől és gazdasági fejlettségi szintjétől függetlenül, a pénzügy fejlődésének következő időszakába lépett, amely a pénzügyi rendszerek több láncszemével, a gazdaságra gyakorolt nagymértékű hatásával jár együtt. és sokféle pénzügyi kapcsolat. A hagyományos államháztartás mellett jelentősen fejlődött a helyi pénzügyek, a költségvetésen kívüli speciális állami pénzalapok, valamint az állami vállalatok pénzügyei. A pénzügyi kapcsolatoknak teljesen új szférái jelentek meg, mint például az államközi közösségek pénzügyei. Például a mezőgazdaság finanszírozására, az integrációs folyamatok negatív következményeinek leküzdésére stb. használt államközi alapok jöttek létre az Európai Közösségen belül.
A pénzügy a „keringési rendszerhez” hasonlóan áthatja az ország egész gazdasági szervezetét, támogatja annak létfontosságú tevékenységét, biztosítja a teljes társadalmi termék újratermelését.
A pénzügy olyan gazdasági kapcsolatrendszer, amely kifejezi a források kialakulásának, elosztásának és felhasználásának folyamatait, amelyek biztosítják a kiterjesztett újratermelést.
A pénzügyi rendszer a pénzeszközök megfelelő pénzintézeteken keresztül történő felhasználásához kapcsolódó pénzügyi kapcsolatok összessége.
A pénzügyi kapcsolatrendszer az alábbi linkeket tartalmazza:
· Különböző szintű költségvetések;
· Társadalom-, vagyon- és személybiztosítási alapok;
· Az állam devizatartalékai;
· Vállalkozások, szervezetek és cégek pénzalapjai;
· Egyéb speciális alapok.
A pénzügyi mechanizmuson keresztül az állam olyan alapokat képez, amelyek különböző gazdasági, társadalmi és politikai funkciók ellátására szolgálnak.
A megtermelt viszonyok rendszerében a pénzügy a pénzen keresztül működik, az üzleti folyamatok befolyásoló elemeként szolgál, és egyben egy vállalkozás (cégek, iparágak, régiók) gazdasági érdekeinek formálásának eszköze.
A pénzügy, mint gazdasági kategória, olyan gazdasági kapcsolatokat képvisel, amelyek a források elosztása, újraelosztása és társadalmi szükségletek kielégítésére történő felhasználása során keletkeznek. A pénzalapok képzéséből és elköltéséből adódó monetáris viszonyok összessége pénzügyi kapcsolatokat alkot.
Meg kell érteni, hogy a pénzügyi kapcsolatok szűkebb fogalom, mint a monetáris viszonyok; ezek szerves részét képezik. Ha a monetáris viszonyok felölelik a pénz funkcióinak ellátásához kapcsolódó összes gazdasági kapcsolatot, akkor a pénzeszközök termelési és nem termelési célú mozgásával kapcsolatos pénzügyi kapcsolatok.
A pénzügyi kapcsolatok nem tartalmazzák a kiskereskedelmi áru- és pénzforgalomhoz kapcsolódó monetáris kapcsolatokat; szállítási, háztartási, közüzemi, szórakoztató és egyéb szolgáltatások fizetésével, pénzmozgással adományozás és öröklés során.
A pénzügyi kapcsolatrendszer a következőket tartalmazza:
1. a vállalkozások, mint gazdasági egységek között kialakuló monetáris kapcsolatok. Ezek a szállítók és a vevők kölcsönös fizetési kötelezettségeiből, a megszegésükért kiszabott szankciókból, a speciális vevői követelmények teljesítésének anyagi jutalmazásából stb. állnak;
2. az állam és a vállalkozások közötti monetáris kapcsolatok. Kiterjednek az állami költségvetés befizetési rendszerére, a különböző alapokhoz és szervezetekhez történő hozzájárulásra ágazati és területi szinten;
3. a vállalkozások és a bankrendszer közötti, a hitelek fogadásából és visszafizetéséből fakadó monetáris kapcsolatok;
4. a vállalkozásokon belül kialakuló monetáris kapcsolatok;
Először is, a vállalkozás egésze és strukturális részlegei között;
Másodszor, a vállalkozás és a munkások között a bérekről és a munkáról;
5. monetáris kapcsolatok a kormányzat különböző szintjei között a különbözeti bérleti díjak elosztása, a környezetvédelmi intézkedések finanszírozása stb. tekintetében;
az állam és a lakosság közötti pénzbeli kapcsolatok a közfogyasztási alapokból történő kifizetések, juttatások fogadása tekintetében stb.
Az állam pénzügyi rendszerének felépítésének fő elvei a demokratikus centralizmus és a fiskális föderalizmus elvei. Az első a tervgazdaságra jellemző, és abban áll, hogy a legmagasabb államhatalom kezében összpontosul a nemzetgazdaság pénzügyi forrásainak túlnyomó részének mozgósítása és felhasználása. A fiskális föderalizmus elve a funkciók elosztását jelenti a pénzügyi rendszer egyes láncszemei között. A kormány feladata a célok (védelem, űr, külső államkapcsolatok) biztosítása. Finanszírozásuk forrása az állami költségvetés. Az önkormányzatok finanszírozzák az iskolákat, a lakásokat, a közrendet stb.
A pénzügyi politika iránya az ország gazdasági állapotától függ. Manapság általános tendencia a kormány szerepének és a nemzetgazdasági szabályozásnak a pénzügyi rendszeren keresztül történő növelése. Ennek oka a megnövekedett jövedelemtámogatás, társadalombiztosítási programok stb.
