من الصعب الشك في أن نشر هذه المعلومات في الصباح الذي يسبق الخط المباشر كان بمثابة استفزاز متعمد من قبل زملاء من Kommersant ، لكن في النهاية ، هذا هو عمل الصحفيين: وضع السلطات في موقف غير مريح. للأشخاص بضمير مرتاح ليس لديهم مواقف غير مريحة.
المعاشات العسكرية
أحدث الأخبارحول معاشات التقاعد العسكرية في عام 2017 تثير قلق العسكريين. الصورة mil.ru
إذن ، ما الذي نتحدث عنه بالضبط - بتوجيه من فلاديمير بوتين ، مشروع قانون بشأن الزيادة الحد الأدنى من المدىالخدمات اللازمة للتحسين المعاش العسكري، من 20 إلى 25 عامًا.
بشكل عام ، لدينا عدد غير متناسب من أفراد الخدمة: على سبيل المثال ، من المنطقي أن نلبس المدعين بالزي الرسمي - المشاركون الذين يتساوون رسميًا في الحقوق مع المحامين دعوى- ليس واضحًا جدًا ، لأننا بذلك نؤكد على الجوهر الاتهامي للعدالة.
لكن هذا لا يتعلق بمكتب المدعي العام. تم إعداد تعديلات على القانون فيما يتعلق بـ "الأشخاص الذين" الخدمة العسكرية، الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية ، جهاز الإطفاء بالدولة ، أجهزة ضبط حركة المبيعات المخدراتوالمؤثرات العقلية ومؤسسات وهيئات نظام الإصلاح الجنائي ، الخدمة الفيدراليةقوات الحرس الوطني وعائلاتهم ".
ببساطة: الجيش ، والشرطة ، ورجال الإطفاء ، والخدمة الفيدرالية السابقة لمكافحة المخدرات ، ودائرة السجون الفيدرالية ، OMON - للجميع ، من المخطط زيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة. وبشكل أكثر تحديدًا ، يتم تقديم المعلومات للأفراد العسكريين فقط - نكرر ، من 20 إلى 25 عامًا. وفقًا للممولين ، "سيسمح مثل هذا التغيير في القانون بتوفير عدة مئات مليارات روبل سنويًا".
يجب أن يكون القراء اليقظون قد أثاروا دهشة.
على عكس الزيادة المقترحة في سن التقاعد للجميع ، فإن الوضع مع الجيش مرتبط بالميزانية ليس فقط من سن معينة. مرتب " الناس العاديين"أصحاب الشركات يدفعون ، الجيش - الدولة. السؤال الذي يطرح نفسه: كيف ، معذرة ، سيتم تحقيق وفورات في الميزانية إذا مخصصالأفراد العسكريون أعلى من معاشهم التقاعدي؟
لم يتم التوقيع على وثيقة واحدة في هذا الاتجاه ، على حد علمنا ، ولكن أعمال جاريةجدي جدا.
ترويج لا طائل من ورائه؟
لنفترض أن رائدًا معينًا سيتقاعد بعد 20 عامًا من الخدمة. الآن هو مجبر على البقاء لمدة خمس سنوات أخرى. كل هذه السنوات سيحصل عليه راتب عسكري، وهو أعلى من معاشه التقاعدي المحتمل. وإذا أنتج عامل مدني خلال هذا الوقت منتجًا معينًا ، وولد قيمة مضافة ، وجدد الميزانية بالضرائب ، فعندئذٍ لا يمكن للجيش - بحكم التعريف - إعطاء الدولة شيئًا تقريبًا سوى ضريبة الدخل الشخصي في وقت السلم. بيت القصيد من عمله هو ضمان أن زمن السلم يدوم لأطول فترة ممكنة ، وأن الوقت العسكري ، إذا جاء ، ينتهي بشكل أسرع وغير مؤلم للبلد.
هكذا نرى نفقات إضافيةوليس الاقتصاد. ما هو الهدف من هذه القصة كلها؟
يمكننا أن نقدم لك ثلاثة إصدارات.
أولاً- الصحفيون كذبوا كلهم بدعوى زعزعة استقرار الأوضاع في البلاد. الاحتمال قريب من الصفر. إن جيشنا ليس سيئًا لدرجة أنه يمكن أن تهزه شائعات غبية ، وليس من الصحفيين الأغبياء الاعتماد عليه.
ثانية- الرهن العسكري عبء ثقيل على الدولة. آلية الرهن العسكريكان يعني في البداية أن الجيش سيحصل على مساكن في نهاية مدة خدمته ، في حين أن الدولة تتحمل في الواقع جميع التكاليف. في العقد الماضي نحن نتكلمعلى الحصول على سكن في أي وقت من الخدمة (في الواقع - ليس قبل ست سنوات بعد العقد الأول) من خلال FGKU "Rosvoenipoteka". وهذا يعني أن هذه الآلية الآن لا علاقة لها بعمر الخدمة. على الرغم من أنه في الواقع ، مع فترة طويلة ، من الممكن تمديد العملية المدفوعات الإلزامية، مما يجعلها أقل حساسية للميزانية أقساط شهرية.
ثالثكانت البلاد في حاجة ماسة إلى المدافعين. إن تأجيل المعاشات لمدة خمس سنوات سيبقي مئات الآلاف من الأشخاص في القوات المسلحة. هناك مشكلة أخرى وهي أن الشباب قد يشككون في اختيارهم الوظيفي - ولكن في سن العشرين ، يكون الفرق بين المعاش التقاعدي 40 و 45 غير مرئي عمليًا. ومع ذلك ، لا تنوي روسيا القتال مع أي شخص ، والمشاركة في النزاعات الخارجية في بلدنا - رسميًا على الأقل - طوعية تمامًا. على أي حال ، نحن لا نتحدث عن أي تدخلات جماهيرية الآن.
وبالتالي ، لا يوجد منطق في الحل المقترح ؛ كما أن العسكريين السابقين والحاليين الذين قابلناهم لا يرون من الناحية الاقتصاديةفي تغيير توقيت التقاعد: كم تربح بين الأشخاص البالغين من العمر 40 عامًا ، ستخسر كثيرًا في المستقبل من هم في سن العشرين. على الأرجح ، فإن "مصادر كوميرسانت في الكتلة المالية والاقتصادية للحكومة" تحافظ على شيء ما أو تكذب ببساطة بشأن المدخرات. هذا يعني أنه يمكن اعتبار نسخة النمو الخفي في قوة القوات المسلحة كأولوية.
على ما يبدو ، أمامنا مبادرة غير مكتملة ، تحت رحمة مسؤولين غير أكفاء. وللتغطية على أفكار زيادة رواتب الجيش مع وفورات في الميزانية - بعد كل شيء ، الحساب مخصص للمستهلكين من خلية واحدة ، والتي ، على الرغم من العناية اليقظة من وزارة التعليم ، ما زلنا ، لا سمح الله ، غير ذلك.
ميخائيل ملنيكوف ،
يمكن زيادة مدة الخدمة من 20 إلى 25 سنة بعد الانتخابات الرئاسية. تم تطوير التعديلات على التشريع على أساس قرار الرئيس بوتين في مارس ، حسبما ذكرت صحيفة كومرسانت نقلاً عن مصادر.
وضعت أجهزة إنفاذ القانون مشروع تعديل من شأنه زيادة الحد الأدنى لمدة الخدمة لتلقي معاش تقاعدي عسكري من 20 إلى 25 سنة. تكتب كوميرسانت عن هذا بالإشارة إلى مصدر في وزارة الدفاع ، ومحاور "قريب من قيادة إحدى وكالات إنفاذ القانون" ، وكذلك مصدر في الكرملين. وقال الأخير إن "الموضوع حساس للغاية" و "هناك عدد من المشاورات ما زالت تنتظرنا" بشأن الوثيقة مع الحكومة.
وكتبت الصحيفة أن التعديلات قد يتم تبنيها بعد الانتخابات الرئاسية في روسيا عام 2018. لن تؤثر الزيادة في حد الأقدمية على أولئك الذين لديهم عقد مبرم لمدة 20 عامًا فقط. وتلاحظ الصحيفة: "سيتعين على كل شخص آخر أن يخدم خمس سنوات أخرى ليحصل على معاش عسكري".
التفاصيل الأخرى للوثيقة ليست معروفة بعد. وبحسب الصحيفة ، "لم يتضح بعد ما إذا كان الفترة الانتقاليةوإذا كان الأمر كذلك ، فما هي تكلفة الميزانية؟
تذكر الصحيفة أن مقترحات زيادة الحد الأدنى للأقدمية قد تم الاستماع إليها منذ عام 2013 على الأقل. في عام 2015 ، نظرت الحكومة في رفع الحد الأدنى لعمر الخدمة من 20 إلى 30 عامًا ، لكن "تم رفض الخيار". بعد ذلك "تدخل فلاديمير بوتين في الموقف" وأعد المسؤولون مسودة تعديل. وكتبت الصحيفة أن تطويرها جاء بناء على قرار رئيس الجمهورية رقم Pr-497 بتاريخ 17 آذار / مارس ، وكان هذا القرار "لم يعلن عنه" من قبل.
تشير كوميرسانت إلى أن تطوير وثيقة حول المعاشات العسكرية "غير مرتبط" بالمناقشة حول رفع سن التقاعد العام في روسيا. لكن ، بحسب الصحيفة ، يعتقد بعض أعضاء الكتلة الاجتماعية الحكومية أنه من خلال إصلاح نظام التقاعد المبكر ، سيكون من الممكن إلغاء أو تأجيل زيادة سن التقاعد في البلاد ، أو جعل جدولها "أكثر سلاسة". على وجه الخصوص ، دعت وزارة المالية إلى خفض تكلفة المعاشات التقاعدية للجيش.
"ثمن الإصدار في حالة التقاعد المبكرحوالي 350-400 مليار روبل. سنويًا وقابل للمقارنة من حيث الحجم مع المدخرات القادمة على المدفوعات للمتقاعدين العسكريين - تتم هذه المدفوعات من ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية، فضلا عن تحويل إلى صندوق التقاعد لتغطية العجز "، يكتب كوميرسانت.
وفي حالة اعتمادها ، سيتم إدخال التعديلات على القانون المؤرخ 12 فبراير 1993 رقم 4468-1 "بتاريخ توفير المعاشالأشخاص الذين خدموا في الجيش ، وخدموا في هيئات الشؤون الداخلية ، ودائرة الإطفاء التابعة للدولة ، وهيئات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، ومؤسسات وهيئات نظام الإصلاح الجنائي ، والخدمة الاتحادية للحرس الوطني القوات وعائلاتهم.
فشلت الصحيفة في الحصول على تعليقات من وكالات إنفاذ القانون والسكرتير الصحفي للرئيس ديمتري بيسكوف والسكرتير الصحفي لرئيس الوزراء دميتري ميدفيديف ناتاليا تيماكوفا.
تقترح تعديلات الموازنة الاتحادية لعام 2017 ، التي أعدتها وزارة المالية ، تخصيص موظفين للتقاعد هياكل السلطةوعائلاتهم 11.3 مليار روبل إضافية ، RBC سابقًا. في المجموع ، سترتفع نفقات الميزانية بمقدار 315 مليارًا ، لتصل إلى 16.5 تريليون روبل.
في الاتحاد الروسيتم تطوير شبكة التشريعات الاجتماعية على نطاق واسع. في بلدنا ، هناك مجموعة متنوعة من المزايا لشرائح معينة من السكان: المعوقون ، والأمهات العازبات ، الآباء والأمهات مع العديد من الأطفالوالأيتام وهلم جرا. ومع ذلك ، هناك فائدة واحدة تنطبق تمامًا على جميع مواطني بلدنا - المعاش التقاعدي. لكل روسي الحق ، عند بلوغ سن معينة ، في تلقي مساعدة مادية من الدولة.
على مدى العامين الماضيين ، حدث ما يسمى "بإصلاح نظام التقاعد". الآن الشهرية مساعدة ماليةلا يعتمد المتقاعدون على طول الخدمة كما كانت من قبل ، بل يعتمدون على المدة المتراكمة للخدمة بأكملها الأقدميةالأموال البشرية المخزنة فيها صندوق التقاعد. هذا النظاميحل مشكلتين:
الآن يمكن لجميع المواطنين تشكيل أنفسهم بشكل مستقل معاش المستقبل، و مدفوعات شهريةالمتقاعدين عادلون قدر الإمكان.
مهما كان الأمر ، هناك مواقف تهتم بها الدولة بالكامل. كل الأنواع هياكل الدولة، ولا سيما القوة والجيش. يظل موظفو هذه الهياكل تحت رعاية الدولة بالكامل - منذ بداية خدمتهم حتى وفاتهم. علاوة على ذلك ، حتى بعد مقتل جندي ، لا تزال عائلته وقت طويلالحصول على الامتيازات والمزايا المستحقة لهم بموجب القانون.
كما تعلمون ، الجيش مكانة خاصةمثل فئة تفضيليةالمواطنين. يحق لهم مجانا قطعة أرضمع مزايا معينة في قائمة الانتظار ، يمكن الحصول على سكن مجاني من الدولة ، وله الحق في الاعتماد على تعويض خطير في حالة الإصابات أو حتى الإعاقة ، وكذلك على الدعم المادي المستمر. بالإضافة إلى هذه المزايا "الحصرية" التي لا تتوفر لمعظم مواطني الاتحاد الروسي ، يحق للجيش الحصول على معاش تقاعدي - ليس فقط على قدم المساواة مع الجميع ، ولكن ، مرة أخرى ، مع بعض الامتيازات. صحيح ، في في الآونة الأخيرةالمزيد والمزيد من الحديث عن إمكانية تقليص هذه الامتيازات.
المعاش التقاعدي للجندي لائق جدا دعم ماديمن الدولة بعد ترك هياكل السلطة. إنه أعلى بكثير من معظم المواطنين الروس. ومع ذلك ، بعد إصلاح المعاشات التقاعديةتم تقليل هذا الاختلاف بشكل ملحوظ. ومع ذلك ، هذه ليست الميزة الوحيدة. السن الذي يمكن فيه للعسكريين التقاعد هو أقل بكثير من "المعتاد".
في الأساس ، من أجل التأهل ل مدفوعات المعاشات التقاعديةالجندي مطلوب للخدمة عشرين سنة. وهذا ما يسمى "الخدمة الطويلة من أجل الحق في التقاعد". مدة الخدمة تعني الخدمة في أي هياكل عسكرية تابعة للدولة في أي منصب. لكن السنوات الاخيرةتتحدث الحكومة بشكل متزايد عن تقليص امتيازات الجيش من حيث المعاشات التقاعدية - لا يريد المسؤولون فقط تقليص المدفوعات بأنفسهم ، ولكن أيضًا لزيادة مدة الخدمة بمقدار خمس سنوات - من عشرين إلى خمسة وعشرين عامًا. هل سيحدث حقا؟ دعنا نحاول معرفة ذلك والتنبؤ.
في الواقع ، يتم تلقي هذه المقترحات من قبل وزارة المالية في كثير من الأحيان - هذه ليست المرة الأولى التي يفكر فيها المسؤولون في إمكانية زيادة مدة الخدمة للمتقاعدين العسكريين. ومع ذلك ، هذا هو نصف السؤال فقط. في الواقع ، وزارة المالية تخطط لزيادة سن التقاعدليس فقط للموظفين القطاع العامولكن أيضًا للأشخاص الذين ليس لديهم امتيازات مثل التقاعد المبكر.
وبالتالي ، وفقًا لاقتراح وزارة المالية (وخاصة أنطون سيلوانوف) ، سيتمكن الرجال "المدنيون" من التقاعد من سن السبعين والنساء - من سن الخامسة والستين. من الصعب أن نقول بشكل لا لبس فيه سبب مثل هذه المبادرة من وزارة المالية ، لأن المقترحات بدأت في الوصول قبل وقت طويل. ازمة اقتصاديةوفرض عقوبات على الاتحاد الروسي. في الواقع ، بدأت هذه المشاريع تظهر مباشرة بعد "إصلاح نظام التقاعد".
لا يجدر النظر في مشاريع زيادة مدة الخدمة لحق العسكريين في التقاعد بمعزل عن بقية القضية ، لأنه من الواضح تمامًا أن وزارة المالية تريد رفع سن التقاعد تمامًا لجميع شرائح المجتمع. السكان ، لا يقتصر على موظفي الخدمة المدنية والعسكريين وحدهم.
لسوء الحظ ، فإن احتمال اعتماد هذا القانون والتوقيع عليه مرتفع للغاية. المحادثات حول هذا الاقتراح مستمرة منذ فترة طويلة ، ويتعامل معها غالبية النواب بإخلاص وإيجابية. ربما سيكون دورًا رئيسيًا في اعتماده يلعب دورًا ثقيلًا المركز الماليالاتحاد الروسي في هذه اللحظة. ستؤدي زيادة مدة الخدمة إلى توفير ميزانية الدولة بشكل كبير ، وتوجيهها إلى "سد الثغرات" في الأموال الفيدرالية.
من المقرر أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ في السنوات القادمة - في عام 2019. علاوة على ذلك ، قبل تقديمه بالكامل ، من المخطط إجراء مرحلة انتقالية حتى لا يُحرم الموظفون الذين لم يتقاعدوا في هذا الوقت.
