كما هو مبين في الفقرة السابقة، في منتصف القرن الماضي، نمت القطاع العام في البلدان المتقدمة بسرعة. وعلى الرغم من أن هناك استقرارا في الثقل المحدد للقطاع العام في الاقتصاد، فإن حجمه لا يزال رائعا. لكن محاولات شرح أسباب التغييرات الكبيرة التي حدثت مع القطاع العام متنوعة، ومع ذلك، فإنها أساسا، وفقا ل D. Muller، يشرعون من مفاهيمين مختلفة بشكل أساسي في الدولة. وبالتالي، يعتمد المفهوم الأول على افتراض أن الدولة موجودة لتحقيق احتياجات مواطنيها، فإن سياستها تعكس تفضيلات الناخبين، وجميع الإجراءات التي تنفذها الدولة يجب أن تهدف إلى تحسين رفاهية مواطنيها وبعد يعتبر المفهوم الثاني، على العكس من ذلك، الدولة كهيكل مفصول عن المجتمع، يمثل أساسا مصالح أولئك الذين يشاركون مباشرة في أداء هذا الهيكل. هناك في الاعتبار سياسات وموظفي الخدمة المدنية.
قم فور تحفظ على الفور أن هذه المفاهيم، على الرغم من أنها تابع من افتراضات مختلفة، لا تتناقض مع بعضها البعض واستكمال بعضها البعض. النظر في وجود ستة على التوالي في أدب الخيارات الرئيسية لنمو الإنفاق الحكومي. يعكس الثلاثة الأوائل منهم المفهوم الأول، والذي، الذي يتحدث نسبيا، يضع المواطن فوق الدولة، في حين أن الثلاثة الأخيرة تتوافق مع المفهوم الثاني، وهي دولة دولة على المواطنين.
التغييرات في معلمات الطلب للمنتجات العامة
إذا نظرنا في الدولة كمورد للمنافع العامة، وتشير إلى أن الأفراد يرفضون الطلب على هذه الفوائد، فإن الطلب يعتمد على "أسعار" الفوائد العامة، وإيرادات المستهلكين وأذواقهم وتفضيلاتهم. ثم التغيير في أي من العوامل المدرجة قد يستلزم التغيير في الطلب على السلع العامة المقدمة.
تغيير التفضيلات والاستفسارات الأفراد - واحدة من أكثر التفسيرات شيوعا للإنفاق الحكومي. بصفتها تحول الجمعية التقليدية في التحضر الصناعي المصاحب والذين يصاحبها، يحدث مضاعفات النشاط الاقتصادي حتما، والتغير في هيكل الإنتاج والتوظيف، ومستوى وحياة حياة السكان. تتطلب هذه التغييرات توسيع وجود الدولة ليس فقط في شكل تنظيم الأنشطة الاقتصادية، ولكن أيضا في مجال إنتاج البضائع الجديدة. تتزايد احتياجات التعليم والصحة والثقافة وخدمات الحماية الاجتماعية، مطلوبة عناصر البنية التحتية الجديدة، تدابير أكثر صرامة فيما يتعلق بتنظيم الآثار الخارجية. مع تطور الاقتصاد، تنشأ أنشطة جديدة (على سبيل المثال، التجارة الإلكترونية، الاتصالات المتنقلة)، حيث لا يمكن للسوق نفسه العمل بفعالية. نتيجة لذلك، تظهر احتياجات تنظيم الدولة الجديدة، والتي تسبب توسيع القطاع العام.
لاختبار الفرضية حول تأثير تفضيلات السكان على نمو القطاع العام، أجريت دراسات اقتصادية خاصة. لتقييم العلاقة بين التغييرات في تفضيلات الأفراد ونمو القطاع العام، عادة ما يتم استخدام مستوى التحضر كأقل توضيحي. هذا الأخير، بدوره، كان غالبا ما يقاس بكثافة السكان. وأكدت بعض هذه الأبحاث الفرضية حول التأثير الإيجابي للتحضر بشأن قيمة الإنفاق الحكومي، بينما لم يجد مولر وموريل هذا التأكيد، واكتشف رودريك، على العكس من ذلك، اعتمادا سلبيا. وبالتالي، لم يكن من الممكن بعد تقييم تأثير التحضر بشكل لا لبس فيه على حصة القطاع العام في الاقتصاد.
ومع ذلك، نلاحظ أن التغييرات في التفضيلات والطلبات المعبر عنها في نمو الطلب على السلع العامة يمكن تقييمها باستخدام مؤشرات أخرى مرتبطة مباشرة بمستوى التحضر. لذلك، على وجه الخصوص، يفسر رودريك نمو احتياجات القطاع العام في التأمين ضد المخاطر الخارجية المرتبطة بتقلبات حادة في أسعار الصادرات والاستيراد. وفقا لنتائج أبحاثها التجريبية، كان نمو القطاع العام في البلدان ذات الاقتصاد المفتوح يرجع إلى مخاطر عالية نسبيا للتغيرات الحادة في دخل السكان ومستوى العمل. جادل رودريك أنه في العديد من البلدان النامية، نمو التوظيف في القطاع العام، أكثر استقرارا نسبيا من القطاع الخاص، في الواقع، وظيفة التأمين على جزء كبير من السكان من فقدان العمل والدخل.
قد تختلف تفضيلات المستهلكين بموجب عمل الظروف الخارجية. على سبيل المثال، اقترح الباحثون الإنجليز بيكوك و Weisman (الطاووس، Wiseman) أنه في فترات صعبة (الحروب، الكارتات الطبيعية، وما إلى ذلك)، يدرك المواطنون احتياجات البلد الناجم عن ظروف جديدة، ومستعدون للذهاب إلى الضحايا في شكل زيادة الضرائب. إنهم يفهمون أن هذا ضروري لضمان سلامة وإنتاج البضائع ذات الصلة. ومع ذلك، عند تمرير ظاهرة الأزمة، لا يتم تقليل الضرائب إلى المستوى السابق. ودعا هذه الظاهرة من PICC و Weizman تأثير الاستبدال: حتى لو انخفض مستوى الضريبة بعد القضاء على التهديد الخارجي، فسيظل أعلى من المستوى الأولي. والحقيقة هي أن الإنفاق الحكومي يتعلق بحالة الطوارئ تحل محلها نفقات جديدة، على سبيل المثال، لاستعادة الاقتصاد. خلال الأزمة، يعتاد الناس على ضرائب عالية، ويبدو لاحقا "Supercount"، على سبيل المثال، مع المشكلات الاجتماعية التي جذبت من قبل أقل اهتمام أقل. يصبح هذا عذرا للحفاظ على مستوى النفقات العامة وحتى حتى في البداية يمثل رد فعل على ظروف الطوارئ.
التغييرات في الدخل. يعتمد أحد توضيحات النمو المتقدم للقطاع العام على افتراض أن الطلب على الفوائد العامة أنيق للغاية في الدخل. تشير هذه الفرضية إلى أنه حسب الاحتياجات اللازمة في الفوائد الأساسية الأساسية (الغذاء والملابس، وما إلى ذلك)، يميل الأفراد إلى زيادة استهلاك السلع العامة (شيء مماثل يحدث للأجسام الفاخرة - مع إيرادات الدخل، حصةهم في إجمالي الاستهلاك الزيادات). ل من أجل السكان الذين يعانون من دخلهم لزيادة دخلهم، من الضروري قضاء حصتهم على السلع العامة، من الضروري أن مرونة الطلب على هذه الفوائد بشأن الدخل أكبر من 1. الفحوص التجريبية لهذه الفرضية لذلك قاعدة، لا تؤكد. ومع ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن معظم الدراسات قد اختبرت هذه الفرضية وليس على المرتبة الديناميكية لفترة طويلة، ولكن على البيانات عبر البيانات في الولايات المتحدة أو المقاطعات في الولايات المتحدة خلال فترة زمنية قصيرة. وفقا لذلك، لا تتغير تدريجي في الوقت المناسب، لكن الاختلافات بين المناطق أجرت التقييم المباشر. بالإضافة إلى ذلك، نظرا لأن البرامج الاجتماعية الرئيسية في الولايات المتحدة، يتم تنفيذ البرامج الاجتماعية الرئيسية لطبيعة إعادة التدوير على المستوى الفيدرالي، يمكن التخلص من التقييمات التي تم الحصول عليها بقوة. قد يكون إجراء الدراسات المشتركة بين الأثرياء أمرا صعبا، لأنه سيأخذ في الاعتبار الفرق في تكلفة تقديم الخدمات العامة للتقييم الصحيح، كما قابلة للمقارنة لتقييم المستوى الأولي (الأساسي) لاستهلاك السلع العامة. ومع ذلك، تمكن مولر، جنبا إلى جنب مع مريل، على أساس الإحصاءات الدولية، من تأكيد اعتماده قبل النمو الحكومي من الدخل في الاقتصاد، ولكن تم تفسير القيم التي تم الحصول عليها إلا من قبل جزء صغير من التغييرات الفعلية. وبالتالي، فإن هذا العامل، على الرغم من أن بلا شك يلعب دورا معينا، فليس هو الهامة الوحيدة.
التغييرات في الأسعار و "مرض بومول". قد لا يرتبط النمو في خطورة القطاع العام المحدد في الاقتصاد بزيادة استهلاك السلع العامة في التعبير البدني، كما هو الحال مع النمو الرئيسي لتكلفةهم النسبية. وضع Baumol الأطروحة، وفقا لهذه المشكلة في معايير الإنتاجية في القطاع العام مقارنة بالخاصة. يبدو هذا التفسير بشكل حدسي معقول إذا مراعاة معظم السلع العامة هي الخدمات (التعليم والصحة، إلخ). نظرا لأن النمو في الأداء في الاقتصاد الحديث يرجع إلى حد كبير إلى التحديث التقني، بما في ذلك الأتمتة، فقد أثرت أكثر على مجال السلع المصنعة، في حين أن قطاع الخدمات بشكل عام والخدمات العامة على وجه الخصوص يظل يستهلك الوقت للغاية، وتكاليف العمالة عادة ما تنمو على حق تماما. بالإضافة إلى ذلك، غالبا ما تعمل الدولة كاحترام تقديم الخدمات مقابل الأموال التي تم جمعها من إيرادات الضرائب. في مثل هذه الظروف، يتم تحفيز الزيادة في الأداء أضعف بكثير مما كانت عليه في السوق التنافسية. المشكلة أكثر تفاقفا بحقيقة أن المستهلكين للخدمات العامة، كقاعدة عامة، ليس لديهم فكرة عن وحدة السعر الحقيقي لخدمة معينة، ولا يمكنهم رفض دفع هذا السعر في شكل ضرائب.
تؤكد الدراسات التجريبية وجود "تأثير Baumol" في القطاع العام في العديد من البلدان. الأقدار التي أجريت في أوقات مختلفة على البيانات الأمريكية، سويسرا، النمسا، أستراليا، بلجيكا، كندا، إيطاليا، هولندا، النرويج، أكدت المملكة المتحدة أن قيمة مرونة السعر من الطلب على السلع العامة تتجاوز وحدة الوحدة.
في روسيا، محاولة لاختبار "مرض بومول" أ. يا روبنشتاين أجريت. أظهرت التقييمات التي أجراها منظمات الحفلات الموسيقية والمسارح والمتاحف أنه بدأ من عام 1996 وفي عام 2010، تم تخفيض إنتاجية العمل في مجال الثقافة باستمرار، في حين نمت الأجور، وحتى في بعض الأحيان بمعدل أعلى من المتوسط \u200b\u200bفي الاقتصاد وبعد تظهر الصحيفة أن نمو التوقف في الأجور في الفنون المسرحية يؤدي إلى زيادة في التكاليف، وبالتالي، زيادة في العجز المحدد لدخل المسارح ومنظمات الحفلات الموسيقية والفنون الأداء العام.
أظهرت بعض الدراسات أن "مرض بومول" يشرح ثلثي نمو القطاع العام. ومع ذلك، وفقا لتقييم بوكينين، فإن تأخر الإنتاجية في القطاع العام هي مشكلة مستقلة عن سبب نمو الحكومة.
في الاقتصاد العالمي، عادة ما يتم تحديد القطاع العام عادة مع المشاركة المباشرة للدولة في الإنتاج والتوزيع والتبادل. يعمل هذا القطاع كأساس اقتصادي، حيث يمكن أن تؤدي الدولة إلى أداء وظائفها. من الواضح، في اقتصاد السوق، ينبغي "تخصيص الدولة" الكثير من الإنتاج والتوزيع والتبادل، كم من الضروري تنفيذ وظائفها. لا أكثر ولا أقل.
القطاع الولاية للاقتصاد عبارة عن مرافق اقتصادية مجمع أو مملوكة بالكامل أو جزئيا من قبل الوكالات الحكومية المركزية و / أو المحلية.
عناصر القطاع العام للاقتصاد:
1. في الإنتاج، هذه هي الشركات الحكومية والبلدية.
2. في مجال التوزيع هو تمويل (ميزانيات الدولة والميزانيات المحلية والضرائب).
3. في مجال الاستئناف، هذا هو البنك المركزي.
تحدث ملكية الدولة بطريقتين:
1. الدولة تبني مؤسسات جديدة على حساب الميزانية.
2. تنفذ الدولة تأميم كامل أو جزئي.
في بعض البلدان، نشأت ملكية الدولة بالطريقة الأولى، حيث بنيت الدولة، أو استحوذت على المنشآت الاقتصادية المدمرة (ألمانيا، الولايات المتحدة الأمريكية والسويد واليابان، إلخ). في بلدان أخرى، برز القطاع العام بشكل أساسي نتيجة لتكمل عدد من الصناعات والمؤسسات (فرنسا وإيطاليا والمملكة المتحدة والنمسا، إلخ)
كقاعدة عامة، تسود ملكية الدولة في المجالات التالية:
1. إنشاء على حساب ميزانية الدولة للشركات المنخفضة المرئية للبنية التحتية اللازمة لأداء الاقتصاد بأكمله (المرافق والطاقة والنقل والاتصالات).
2. تطوير بعض الصناعات المرتبطة NTP (إلكترونيات، الطيران).
3. تأميم الشركات غير المربحة (على سبيل المثال، مؤسسات صناعة الفحم).
تعمل هذه العملية بأشكال مختلفة. على سبيل المثال، في مجال الإنتاج، لا يمكن أن تكون مؤسسة الدولة، المهبلة بأوسع الحقوق والمسؤولية، مستقلة تماما عن الدولة. عندما يبدأ بعض الاتحاد في الاتصال بنفسه باهتمام دولة مستقلة، اتضح أنه إما مستقلة، ولكن أن تكون غير حكومية، أو حالة، ولكن بعد ذلك مدمن بالضرورة بالفعل. إذا كان هناك خيار أخير، فسيتم حدوث النشاط الاقتصادي للمؤسسة من قبل كل من السوق وغيرها من دوافع الدولة. هذه هي الدوافع وحمل تسييس فيروس.
جزء كبير من قطاع الدولة في الاقتصاد في مجال الإنتاج هو مرافق البنية التحتية (بالنسبة للجزء الأكبر غير فعال من حيث التكلفة). الجزء الآخر هو مؤسسات مملوكة للدولة في قطاعات المواد الخام والطاقة (حيث تكون الاستثمارات الكبيرة مطلوبة، وبطء مبيعات رأس المال).
تختلف حصة المؤسسات المملوكة للدولة بشكل كبير في بلدان مختلفة، ولكن في هذه الصناعات، عادة ما تكون عالية. على سبيل المثال، في إنجلترا، فرنسا، اليابان، السويد، حصة المؤسسات المملوكة للدولة في مجال الخدمات البريدية هي 75٪؛ في مجال الكهرباء، صناعة الفحم، النقل بالسكك الحديدية - 50-75٪.
بناء على ما تقدم، من السهل إجراء استنتاج متزايد بأن الدولة يجب أن تنتج فوائد عامة ويجب ألا تنتج خاصا. لا يوجد أي من هذه الأحكام مخلصة: يجب ألا تنتج الدولة من السلع العامة - إلا أنه يجب فقط تحديد مقدار كل من هذه البضائع التي يجب إنتاجها. من أجل ضمان الإنتاج الحقيقي، يمكن للدولة الاعتماد على الشركات المصنعة الخاصة. من ناحية أخرى، لا يوجد سبب اقتصادي عام لا ينبغي أن تنتج هياكل الدولة فوائد خاصة.
بشكل عام، يعمل قطاع الدولة في مجال الإنتاج ككمل من المزارع الخاصة هناك وإلى حد ما، حيث وكم الدافع لرأس المال الخاص غير كاف. ونتيجة لذلك، فإن القطاع العام يزداد كفاءة الاقتصاد الوطني ككل وليس أحد الأدوات لإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي.
حتى في معظم البلدان المثالية في العالم، فشلت الدولة في المقاومة في إطار اقتصاد السوق، والتي كانت سبب العديد من المشاكل الخطيرة.
في شروط السوق والاقتصادات الانتقالية، تم تخفيض التنفيذ إلى حد كبير لتضييق مجال ريادة الأعمال العام.
الطلاق هي عملية الإزالة من حالة وظائف الإدارة الاقتصادية المباشرة ونقل السلطة ذات الصلة لمستوى المؤسسات.
إن تجربة التوسع المكتسبة في السنوات الأخيرة المتقدمة ودول أخرى في العالم كافية لتسليط الضوء على الاتجاهات الرائدة في هذه العملية، والتي تقلصت إلى حقيقة أن اقتصاد السوق الحديث لا يزال ينظم؛ لا تتركه الدولة، لكن فقط يغير أشكال أنشطتها، في محاولة للتكيف مع متطلبات اقتصاد السوق
الأكثر فعالية هي الأساليب الأربعة للإنذار:
1. تحرير الأسواق. من أجل جعل الأسواق مجانا، مفتوحة، يتم تقليل الدولة أو إلغاء الحواجز التي تعرقل وصول المنافسين الجدد (استراحات ضريبية، تسهيل تسجيل المؤسسات، تقييد الاختراق في صناعة المنافسين الأجانب، تدابير لشحمة الاقتصاد). نتيجة لذلك، فإن عدد الشركات التي تدخل منتجاتها في السوق، حيث سيطرت الشركات المملوكة للدولة مسبقا. تحرير الأسواق يعني التنفيذ دون خصخصة.
2. تحفيز إنشاء وتوسيع أنشطة الشركات المختلطة. يمكن القيام بذلك باستخدام ضريبة تفضيلية أو نظام إقراض خاص. إنه حتى أن الدولة تركز سياساتها الاستثمارية فقط على تلك المؤسسات التي تكون فيها حصتها في رأس المال أقل من سعر الفائدة.
3. تطبيق التدابير التي تنطوي على القضاء التدريجي للحالة غير السوقية التي تقع فيها العديد من مؤسسات القطاع العام. في ضوء التخفيض في مخصصات الميزانية، رفض شطب الديون المصرفية وإلغاء مقاطع الضرائب.
4. تنظيم العقارات، أي انتقال ملكية الدولة إلى أيدي الأفراد والبنوك والتعاونيات وعناصر الاقتصاد الأخرى. يمثل الخصخصة (انتقال الأسهم من الشركات السابقة المملوكة للدولة في الملكية الخاصة الفردية) واحدة فقط من خيارات التنظيم العديدة.
في الواقع الحقيقي، نلاحظ عادة جميع أساليب الوضوح. ومع ذلك، فإن تلك الرئيسية لا تزال تحرير وتنفيذها.
تنطوي الخصخصة على تغيير ملكية عن طريق النقل، والمبيعات في ظروف مختلفة من ملكية الدولة للكيانات الاقتصادية.
طرق الخصخصة:
1. البيع مع المزاد. يسمح لك المزاد بأن تصبح مالك مؤسسة لشخص مادي أو قانوني اقترح أكبر سعر. ميزة المزاد هي أنه بمساعدتها، يتم خصخصة المؤسسات المملوكة للدولة خصخصتين في أقرب وقت ممكن ومع ربح مالي كبير للدولة. عيب كبير للمزاد هو أنه يحد من عدد المالكين المحتملين فقط الأغنياء حقا يمكن أن تحمل المشاركة في المزادات. بالإضافة إلى ذلك، لا يقتصر مالك المؤسسة المشتراة في المزاد على أي شروط من الدولة ويمكن أن يتصرف بممتلكاته حسب تقديره (تصفية وإعادة الملء)، لم يتفق مع مصالح المجتمع.
2. بيع من قبل المنافسة. التجارة التنافسية هي بيع الممتلكات الحكومية للأفراد وفقا للمتطلبات والشروط التي طرحتها الدولة (المجتمع). تتمثل ميزة هذه الخصخصة في الحفاظ على ملف تعريف بعض المنتجات المهمة للمجتمع. العيب هو أنه عند إجراء المسابقات، تزداد النفقات الحالية (محتوى اللجان الخاصة)، إيرادات من التداول (انخفاض سعر الخصخصة بسبب وجود متطلبات معينة من الدولة)، يتطلب فترة زمنية أطول.
3. الشركة.
· يتم تنفيذ استرداد أسهم المؤسسة الحكومية من قبل المديرين ("الفدية الإدارية") ليس فقط للمديرين النقديين (20-35٪ من سعر الشراء)، ولكن أيضا على حساب القروض المصرفية وصناديق التأمين (65- 80٪ من سعر الشراء).
· بيع أسهم الموظفين في المؤسسة يزيد من اهتمامهم بنتائج عملهم ونمو الإنتاجية والربحية للمؤسسة.
يتم إجراء عمليات البيع العامة من الأسهم من قبل السكان بسعر ثابت. تتمثل ميزة هذه الخصخصة في الانفتاح والوصول إلى المشاركة في الجميع. العيب هو أن هناك مفرطة أو بخس قيمة ممتلكات المؤسسة. بالإضافة إلى ذلك، يتم تحفيز بيع الأسهم مع المستثمرين الصغار من خلال الفوائد (الجوائز للأسهم المشتراة في أقرب وقت ممكن، تأجيل المدفوعات الخاصة بالأسهم، إذن لدفع ثمن الأسهم في الأجزاء، إلخ).
4. تأجير شركة تعني أن قانونية أو فرد يكتسب جزءا من خاصية الدولة للاستخدام لفترة معينة مقابل رسوم محددة. يستأجر المستأجر نفسه من العمال، وترصد الإنتاج وهو مسؤول ماليا عن النشاط الاقتصادي للمؤسسة.
في تقديم الشروط العامة إن أداء الاقتصاد ونشاط حياة المجتمع، في تنظيم العمليات الاجتماعية والاقتصادية، أهم دور ينتمي إلى القطاع العام. يتم تحديد دورها من خلال حقيقة أن تنظيم الدولة للاقتصاد الوطني يعتمد على مفهوم المشاركة النشطة للدولة ليس فقط ككيان تنظيمي، ولكن أيضا كحالة للمالك. اليوم القطاع العام، وهذا يتضح من الخبرة العالمية، ويعمل والدعم الاقتصادي للبلد وأهم مجال لائحة الدولة.
في الأدب الحديث التوجه الاقتصادي يتم تفسير مفهوم "القطاع العام" بشكل غامض، معظم الأحيان بموجب القطاع العام يفهم جزء من اقتصاد البلاد، وهو مجمع من الأجسام، مملوكة بالكامل أو جزئيا هيئات الدولة المركزية أو المحليية وسيطر عليها الدولة بالكامل وبعد
وهناك آخرونالتفسيرات أكثر تقدما. على سبيل المثال، عرض القطاع العام كتعدد، مجمع متعدد الوظائف متعدد الوظائف، يتضمن هياكل تنظيم المشاريع الحكومية (الشركات، المؤسسات، المنظمات)، ميزانية الدولة غير التجارية مؤسسات التعليم، العلوم، الصحة، الثقافة، الضمان الاجتماعي والدفاع والحفاظ على الطبيعة، وضمان أمن الدولة، وما إلى ذلك، وكذلك ممتلكات الدولة، والتي ليست جزءا من الممتلكات المنصوص عليها وراء هياكل تنظيم المشاريع، على سبيل المثال، الأرض، الموارد الطبيعية، إلخ، صناديق مكونات الدولة خزينة.
لكن على اي حال قطاع الدولة في الاقتصاد هو أهم رابط للاقتصاد المختلط، بما في ذلك مجمع من المنظمات والمؤسسات، والمؤسسات الوحدوية، والصرف المالي والذهبي والموارد المادية والموارد الطبيعية والبنية التحتية والمرافق الاجتماعية والثقافية وغيرها من المنشآت العقارية الولاية.
في نظام تنظيم الدولة الاقتصاد يشغل القطاع العام مكانا خاصا. من ناحية، يتصرف ككائن لائحة الدولة، حيث الدولة هي المالك، رجل أعمال، مستثمر رئيسي، المنظم القيودانيين، وكذلك المستهلك للمنتجات النهائية. من ناحية أخرى، فإن القطاع العام هو تنظيم الدولة غير المتكاملة المستقل للاقتصاد، الذي يضمن تنفيذ التدابير التي اتخذتها الدولة والقرارات المتعلقة بالقطاع الخاص (التجاري) أو تؤثر على مصالح الأمة الاقتصادات بشكل عام.
حتى تاريخه القطاع العام في جميع البلدان باقتصاد السوق، ولكن له نسبة مختلفة (من حيث المنتجات المصنعة من قبل عدد العاملين، من حيث عدد المؤسسات، وما إلى ذلك)، الأمر المحدد مسبقا قياس تأثيره على اقتصاد البلاد.
مستخدم, يغطي القطاع العام المجالات والصناعات، وهو أمر ضروري لاقتصاد البلاد،لكنها ليست مفيدة دائما من وجهة نظر رأس المال الخاص بسبب القيمة العظيمة لموارد الاستثمار وبدء رأس المال البطيء. إن القرف الذي يحتله المساحة الاقتصادية المتبقية من القطاع التجاري، من ناحية، وينظم النشاط الاقتصادي لهذا الأخير، من ناحية أخرى.
ويغطي الصناعاتغادر له خاصة عاصمة حيث من المستحيل الحصول على متوسط \u200b\u200bمعدل الربح. هذه هي البنية التحتية الصناعية والاجتماعية المكثفة في رأس المال والمرئي. حيث الإرجاع إما صغيرة، أو يحدث بعد وقت طويل:الطاقة والنقل والتعليم والرعاية الصحية.
القطاع الحكومي يلعب دورا كبيرا في البحث والتطوير والعلوم الجامعية والتدريب وإعادة تدريب الموظفين. في معظم البلدان، فهو منفذي رائد أعمال بحثية أجريت لجميع المجالات وقطاعات الاقتصاد بسبب التمويل الحكومي.
من خلال القطاع العام أنشطة الولاية بشأن "إعادة تأهيل" الصناعات التي تعاني من الأزمة، وتعزيز الاقتصاد ككل (تأميم المؤسسات والصناعات غير المربحة، أو الصناعات، التنمية المتسارعة منها ستزيد من القدرة التنافسية للقطاع غير الحكومي ). في كثير من الأحيان، تنشئ الدولة كائنات جديدة، تنفذ إعادة إعمار وتوسيع القديم في المناطق، الصناعات، مجالات النشاط، حيث لا يذهب رأس المال الخاص أو يتردد.
وهكذا، الدولة يدعم بنية معينة من الإجراءات الاجتماعية، ويعتد إلى انخفاض الإنتاج ونمو البطالة. يمكننا أن نقول ذلك في اقتصاد السوق القطاع العام ضروري هناك وبدرجة أن آلية السوق لا تريد، لا تريد أو لا تحل بسرعة وفعالية المشاكل الاجتماعية والاقتصادية العامة والخاصة.
يستخدم القطاع العام كأداة لتنظيم مجموعة واسعة من الأغراض والمهام الاجتماعية والاقتصادية. يكتسب أكبر أهمية في الحالات الحاضره أو حالات التيار الملتحمة مكتئبأو أزمة.
تعزيز السيطرة على الدولة على أهم عمليات الناس؛
· تعزيز تأثير مكافحة الأزمة الشاملة؛ تنظيم تدفقات الاستثمار؛
تعزيز استقلال سياسة الدولة الوطنية في الصناعة وغيرها من صناعات الإنتاج المادي؛
· الاتصال رأس المال الأجنبي في مجالات مهمة استراتيجية الاقتصاد.
استقرار التنمية الاقتصادية، وتحقيق نمو متوازن؛
تنفيذ السياسات الهيكلية الحكومية؛
دعم وتحفيز قطاع تجاري (خاص)؛
الحفاظ على مستوى سعر معين؛
حل مشاكل التوظيف؛
ضمان التوازن الاقتصادي الأجنبي؛
ضمان أولوية الأهداف الاجتماعية.
تتراكم المال وتوجيههم في المجالات، على تطوير أي منها يعتمد الملتحمة الاقتصادية وبنية الاقتصاد الوطني للبلاد؛
يحدد أسعار الفائدة في أسواق رأس المال القروض، وبالتالي التأثير على وتيرة النمو الاقتصادي؛
يؤدي العمليات في سوق الأوراق المالية، وتعديل التوفر المنتجات السائلة وضمان استلام الأموال إلى الميزانية.
حصة الناتج القومي الإجمالي، الناتج المحلي الإجمالي الذي تم إنشاؤه في القطاع العام؛
· عدد العمال والموظفين العاملين في ذلك؛
· نسبة عمل التوظيف في المناطق الفردية وقطاعات الاقتصاد الوطني؛
· عدد مؤسسات القطاع العام ككل وفي مجالات منفصلة من الصناعات.
يمكنك أيضا التمييز بين حصة القطاع العام:
· في الحجم الكلي للأصول الثابتة؛
إجمالي الاستثمار، بما في ذلك حسب قطاعات الاقتصاد؛
حجم أمر الدولة يؤديها القطاع العام؛
إجمالي الموارد العامة، بما في ذلك الصناعة والقطاعات.
يمكن أن يكون حجم القطاع العام للاقتصاد بمثابة معيار الدور الاقتصادي للدولة، رغم ذلك، بالطبع، هذا المعيار ليس مطلقا.
حصة القطاع العام في اقتصاد السوق هو قيمة متغيرة، وحدودها موبايل جدا. يتم تحديدها في إطار نموذج معين مع حالة نوعية للاقتصاد في هذه المرحلة من الأداء. يتم التعبير عن تفاعل رأس المال العام والخاص في بالتناوب مراحل التأميم والتنفيذ. يحدث توسيع الحدود بسبب زيادة حجم رأس المال العام بالفعل، من خلال بناء كائنات جديدة، وإجراء أعمال التأميم.
كقاعدة عامة، هناك ثلاث طرق لتشكيل ملكية الدولة:
تأميم كائنات الممتلكات الخاصة والمختلطة؛
إنشاء مرافق جديدة على حساب الأموال العامة؛
إعادة الشراء من قبل حالة الكائنات من رأس المال الخاص.
تخفيض قيمة الاقتصاد يمكن تنفيذها بطرق مختلفة: من خلال تحرير الأسواق (أي، تقليل حصة مشاركة الدولة دون تخفيض في القطاع العام)؛ تحفيز إنشاء وتوسيع مجال النشاطالشركات المختلطة مع الإقراض التفضيلي أو الضرائب؛ مخلوقللمؤسسات الحكومية ظروف السوق للعملية(تقليل الإعانات الحكومية، رفض الشطب ديون البنك وإلغاء الفواصل الضريبية)؛ التنفيذ، الخصخصة.
في الممارسة العملية عملية إنذار الخصخصة الكافية، التي يتم تنفيذها في أشكال شعبية: بيع الشركات في الأيدي الخاصة، واسترداد أسهم الشركات الحكومية مع موظفي هذه المؤسسات أو السكان، التأجير، إلخ.
توفر جميع التدابير التي تنفذ في إطار التنفيذ تحول في النسبة بين القطاعين - خاصة من القطاع الخاص لصالح الأخير.
تاريخ التكوين القطاع العام، نظرة على أنشطته وأحجامه في مختلف البلدان مختلفة ومتناقض في بعض الأحيان: اتجاهات مناهضة للدولة بناء على مبادئ الفردية قوية في الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة. حصة الدولة المصنوعة من الدولة في الاقتصاد الأمريكي صغير وتتقلب في حدود 12٪. في فرنسا، أستراليا، ألمانيا، السويد، هولندا، إيطاليا - رؤية أكثر إيجابية للدولة، وبالتالي، فإن القطاع العام. في غضون بضع سنوات، بلغ حجم الإنتاج الصناعي العام يصل إلى 50٪ من المواطن. إن الميل الذي يعزز دور الدولة والقطاع العام ينشأ كشرط موضوعي تمليه الحاجة إلى زيادة كفاءة الاقتصاد.
زيادة الدور يمكن للقطاع العام في الاقتصاد أن يميز معظمها الإنفاق الحكومي في الناتج المحلي الإجمالي. تميل بوضوح إلى تغيير الإنفاق العام للفترة 1929-2000. يمكنك تتبع بناء على الجدول 2.1.
الجدول 2.1.
مستوى الإنفاق الحكومي للبلدان الصناعية الرائدة *
بالتأكيديتم تحديد نفعية وجود القطاع العام للاقتصاد من خلال فعالية عملها.
· كفعالية عمل الأشياء المملوكة للدولة؛
· كأحد الأثر من قبل الدولة من إعادة توزيع الموارد من خلال ميزانية الدولة؛
· كفعالية الإنفاق الحكومي.
من موقف النهج الأول، يعتمد تقييم فعالية أداء الأشياء المملوكة للدولة على:
· الربحية اقتصاد القطاع العام؛
· فائدةللمجتمع.
مستخدمفي البلدان التي لديها اقتصادات السوق، فإن مؤسسة القطاع العام منخفضة فعالة من حيث التكلفة، حتى غير مربحة. في القطاع العام للاقتصاد، هذه الظواهر السلبية مثل البيروقراطيين (على سبيل المثال، عدد الموظفين الإداريين للمؤسسات القائمة على الملكية المملوكة للدولة الملكية هي أعلى مرتين - ثلاث مرات من تلك الموجودة على القطاع الخاص؛ حالات عدم كفاءة المسؤولين) ؛ استجابة غير مرنة للتغيرات في الوضع التنافسي؛ استخدام المؤسسات كأداة سياسية، وما إلى ذلك في الشركات المملوكة للدولة، لبعض الاستثناءات، والتكاليف العالية، وجذب الموارد المفرطة واستخدام غير عقلاني.
تركيز الشركات في العيوب من وجهة نظر الربح والصناعات؛
· استخدام القطاع العام كأداة لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية؛
· الإنفاق الاجتماعي العالي؛
الافتقار إلى المنافسة؛
التمويل العام، إلخ.
داخل القطاع العام يمكنك تسليط الضوء نوعان من الشركات -البيروقراطية والسوق. تتميز البيروقراطي بالتكاليف التمويلية على حساب الميزانية الوطنية، وهو مستوى عال من التسييس (الذي يساهم في توسيع التدخل السياسي، وتوليد الفساد، والآلية غير المرنة لاستخدام الموارد، والتي تقيد نمو كفاءة الإنتاج). في الشركات التي تعمل فيها الدولة كمالك والشركة المصنعة والمصدر والمصرفي وصاحب العمل والمودعة، هناك خطر كبير من قدرته التنافسية.
نماذج السوق من الشركاتبتمويل الاستقلال المالي، الاهتمام بالدخل المتزايد، الاستقلال التشغيلي، المستوى العالي من القدرة التنافسية، أكثر قابلية للحياة ويؤثر بشكل إيجابي على العمليات الاجتماعية والاقتصادية.
في اقتصاد البلدان المتقدمة، يتم استخدام كلا النوعين من المؤسسات، لكن فوائد الثانية واضحة.
عند تحديد تأثيرتم الحصول عليها من قبل الدولة من إعادة توزيع الموارد من خلال ميزانية الدولة، وتقييم فعالية الموارد العامة للمنافع العامة، من الضروري المضي قدما من كل من الآثار المباشرة والجانب، وتحديد الكفاءة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للقطاع العام.
على العموم، يوفر وجود قطاع عام في اقتصاد السوق الأداء وظائف محددة قدرته بشكل أكبر، فإنه يسمح لك بالتأثير فعليا على تطوير الاقتصاد في اتجاه معين، والحفاظ على الكفاءة والمقاومة لتذبذبات الملتحمة.
تحقق الأسئلة والمهام
1. هل اقتصاد السوق لديه مزايا معينة؟
2. ما هي الحاجة الهدف لتدخل الدولة في اقتصاد السوق؟
3. ما ينبغي فهمه تحت تنظيم الدولة لاقتصاد السوق؟
4. ما هي حدود تدخل الدولة في الاقتصاد؟
5. صف اقتصاد الدولة PUG القول عن موقف مختلف البلدان.
6. ما هي المتطلبات الموضوعية التي يجب مراعاتها في تشكيل نظام تنظيم الدولة للاقتصاد؟
7. في أي مبادئ عامة للمكتب مبنية بنظام لتنظيم الدولة للاقتصاد؟
8. ما هي العناصر الرئيسية تدخل نظام تنظيم الدولة للاقتصاد؟
9. من يتصرف كموثري لائحة الدولة وكيف يمكن تجميعها من خلال المشاركة في العملية التنظيمية وفي شكل مشاركة في ذلك؟
10. عرض المباشر والتعليقات بين كيانات تنظيم الدولة.
11. ما هي أشياء لائحة الدولة؟
12. تسلط الضوء على مجموعات من وظائف الدولة في نظام تنظيم الدولة للاقتصاد ومنحهم سمة.
13. ما ينبغي فهمه تحت حماية القانون والنظام الاقتصادي والأمن الاقتصادي كدالة للدولة. افتح محتواها.
14. ما هي الوظيفة المستهدفة للدولة؟
15. ما هو الهدف الاستراتيجي ومهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة لجمهورية بيلاروسيا؟
16. اسم الغرض العام للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية بيلاروس في الفترة 2005-2010.
17. ما هو الدليل والتنسيق وظيفة الدولة وما هو دوره؟
18. ما هي أهمية التوزيع وتوخصص وظائف الدولة؟
19. ما هو مشروط وما هي وظيفة التحكم في الوظيفة؟
20. ما هو دور ومكان القطاع العام للاقتصاد في نظام تنظيم الدولة؟
21. اسم المعلمات الرئيسية التي تميز القطاع العام للاقتصاد.
22. من الممكن التأثير وكيف على حدود القطاع العام للاقتصاد.
23. ما هي النهج لتقييم فعالية أداء القطاع العام للاقتصاد؟
24. كيفية شرح الربحية المنخفض للأشياء الفردية المملوكة للدولة؟
25. ما هي أنواع المؤسسات التي يمكن تخصيصها في إطار القطاع العام للاقتصاد؟
في الاتحاد السوفيتي، كانت هناك مؤسسات وزراعة فقط، باعتبارها استثناء، تعاون مزرعة جماعية. مع إصلاح الاقتصاد، كان أداء مؤسسات مختلف أشكال الملكية ممكنا.
بعد عام 1991، بدأ عدد المؤسسات الخاصة، المختلطة، وكذلك مالكي الأجانب في النمو بسرعة. كل عام ينخفض \u200b\u200bعدد الشركات والبلدية، وعددهم أقل من 11٪ من المجموع. هذه البيانات لا تميز تماما دور وأهمية هذه المؤسسات والمنظمات في الاقتصاد. إلى حد ما، تكمل مؤشرات عدد المؤسسات البيانات المتعلقة بالتوظيف في مؤسسات مختلف أشكال الملكية. من 1992 إلى 1999 2.1 أضعاف عدد الموظفين في المؤسسات البلدية والمملوكة للدولة، ولكن الآن يعملون الآن على مدار 24.6 مليون شخص، أو 38.1٪ من إجمالي عدد العاملين في الاقتصاد.
نقل في أقل من عشر سنوات في الملكية الخاصة للمؤسسة عمليا ليس لديها مالكي حقيقيين، مثل الدول الأخرى في اقتصاد السوق. في الوضع الحرج، يركز أصحاب جدد، كقاعدة عامة، إلى حد كبير على تعليمات هياكل السلطة، وفي الحد الأدنى من الدرجة مراعاة مصالح مشروعهم الخاصة. لكن الوضع الأكثر إثارة للجدل هو أن أصحاب المؤسسات الخاصة يحاولون زيادة تكبير الأرباح منهم من قبلهم بأقل من التكاليف للأصول الثابتة. وهذا يؤدي إلى حقيقة أن أصحاب جدد لا يستثمرون الإنتاج وغالبا ما يترجمون الأرباح المستلمة في الخارج، وهو أحد أسباب مذبحة رأس المال من روسيا على مدار العقد بأكمله.
في أيلول / سبتمبر 1999، وقع رئيس حكومة الاتحاد الروسي V. Putin قرارا "بشأن مفهوم إدارة الممتلكات الحكومية والخصخصة في الاتحاد الروسي"، حيث الخصائص التفصيلية للقطاع العام الحالي في الاقتصاد المحلي و صياغة المهام الرئيسية لتحسين كفاءة عملها. يشمل القطاع العام للاقتصاد الروسي ما يلي: الشركات الوحدوية الواحدة القائمة على مبدأ الإدارة الاقتصادية والمؤسسات الوحدوية بشأن حق الإدارة التشغيلية (الشركات الحكومية)؛ مؤسسات الدولة؛ وزارة الخزانة الحكومية للاتحاد الروسي؛ المؤسسات التجارية التي ينتمي جزءا من حقوق الملكية إلى الاتحاد الروسي في شكل أسهم.
موضوع خاص لملكية الدولة هو الأرض والغرى والغابات وغيرها من الموارد الطبيعية، وكذلك كائنات من الممتلكات الفردية والحق في هذه الكائنات.
نظرا لأن نتائج إنتاجها وخدماتها تأتي من لحظة إنشاء المؤسسات والمنظمات، إذن، عند النظر في أداء قطاع الاقتصاد العام، عادة ما يتم النظر في هذا الجزء من ملكية الدولة.
يمكن أن تكون الشركات الحكومية وحدوية فقط، أي الكيانات القانونية غير موجودة بممتلكات مخصصة لهم. خاصية مثل هذه المؤسسة غير قابلة للتجزئة ولا يمكن توزيعها على الودائع (الأسهم، Shames)، بما في ذلك موظفو المؤسسة.
لتحقيق الأهداف التنظيمية المحددة في المفهوم، من الضروري الامتثال للمبادئ التالية في إدارة الممتلكات الحكومية: تحديد أهداف الإدارة؛ اختيار الطرق لتحقيق الأهداف؛ نظام إدارة البناء ضمان كفاءة الإدارة؛ توفير الاحتراف في الإدارة.
إن الدور الرائد في إدارة ممتلكات الدولة مملوكة من قبل وزارة العلاقات الملكية في الاتحاد الروسي، الذي يقدم مؤسسات موحدة ذات ممتلكات تتعلق بالممتلكات الفيدرالية، وتنسيق قضايا أوامر الممتلكات المنحلية هذه الشركات، مما يؤدي إلى سجلهم مشاكل إعادة تنظيم المؤسسات الوحدوية، يراقب فعالية استخدام المؤسسات الوحدوية المكرسة الممتلكات.
حتى الآن، لا يوجد سجل كامل للمؤسسات الوحدوية في البلاد. لذلك، لا وزارة ولا السلطات الإقليمية لديها معلومات شاملة عن أصول المؤسسات الوحدوية والمؤشرات الرئيسية للأنشطة المالية والاقتصادية.
مكون مهم بنفس القدر من مؤسسات تشكيل القطاع العام الروسي الذي تم إنشاؤه لتنفيذ مهام الطبيعة غير التجارية. عادة ما يكون تمويلهم بالكامل من الميزانية ذات الصلة. يكون المؤسس (الاتحاد، موضوع الاتحاد الروسي، البلدية) وفقا للتشريع مسؤولية فرعية عن التزاماتها. تتضمن المؤسسات الفرصة لجذب الموارد الائتمانية لتمويل أنشطتها دون الاتفاق مع المالك، وهذا يؤدي إلى تطبيق الأضرار المباشرة للحالة في حالة عدم عودة موارد الائتمان. اعتبارا من 1 أكتوبر 2001، كان هناك 34،868 مؤسسة حكومية فيدرالية في روسيا.
الحجم: PX.
بدء عرض من الصفحة:
1 محاضرة 2. قطاع الدولة والبلدية للاقتصاد 1. الدور الاقتصادي ووظيفة الدولة 2. الدولة والبلدية الملكية: التنظيم التنظيمي 3. قطاع الدولة في الاقتصاد: المستوى الفيدرالي 1. الدور الاقتصادي ووظيفة الدولة الدور الاقتصادي من الدولة في الاتحاد الروسي على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية تم تخفيضها أساسا إلى الإصلاح: أولا، علاقات الممتلكات في البلاد؛ ثانيا، للإصلاحات الهيكلية في الصناعة والزراعة في البلاد؛ ثالثا، في سياسة الاستقرار الاقتصادي الكلي في البلد، الذي يتم فيه اتخاذ عدد من التدابير المتتالية التي تهدف إلى الحد من مستوى التضخم، والقضاء على عجز الموازنة من جميع المستويات وإصلاح النظام الضريبي. سنوات مختلفة تم تحقيق هذه الأهداف من خلال عدة طرق مختلفة. في المرحلة الأولية، في الإصلاح، تم التركيز الرئيسي على خصخصة قطاع عام ضخم، زيادة حادة في الضرائب من كيانات الأعمال، قرض باهظ الثمن من أجل تحفيز عملية إعادة هيكلة الاقتصاد، والتي غير فعالة غير فعالة كانت المؤسسات التنافسية هي إفلاسها، وفقط الظروف الأكثر تنافسية يمكن أن تبقى من ظروف "المال العزيز". في المرحلة نفسها، كان هناك انخفاض في تكاليف الميزانية الفيدرالية ومنع عملية التضخم في تلبية التضخم. اتضح قريبا أن هذا النوع من السياسة يستلزم عددا من العواقب السلبية. في شروط النقص النقدية المتداولة بسبب انخفاض حاد، بما في ذلك نفقات الميزانية، بدأ المقايضة في المجيء إلى مكان أموال، فواتير مخططات التبادل التي أدت إلى تجريم حاد للاقتصاد. ساهمت الزيادة في العبء الضريبي على كيانات الأعمال في هذا. أدى تقليل نفقات الميزانية على جميع المستويات إلى انخفاض دخل المواطنين. ضاق هذا السوق التنافسي، غادر العديد من المؤسسات الوطنية دون أي فرصة للبيع داخل البلاد. لم يسمح لارتفاع أسعار الفائدة على القروض بتطوير أعمالها. سلسلة من الإفلاس والانخفاض في الإنتاج متبوعة. في الوقت نفسه، اعتبرت الحكومة أنه من الضروري فتح السوق للمنتجات الأجنبية، التي تخفضت الرسوم الجمركية بشكل كبير ليس فقط للمنتجات التي يحتاج فيها السكان والاقتصاد معظمهم، ولكن أيضا إلى واحد تم إنتاجه في البلاد في مجلدات كافية. في الوقت نفسه، سياسة الحفاظ على ارتفاع معدل العملات الوطنية و
2 تمويل عجز في الميزانية على حساب الاقتراض الخارجي الدائم، سواء في السوق المحلية باستخدام إصدار سندات الدولة قصيرة الأجل مع ارتفاع أسعار الفائدة لجعلها جذابة للاستثمار في المستثمرين، والاقتراض الأجنبي لصندوق النقد الدولي، والحكومات الأجنبية، والأجنبي البنوك والشركات الخاصة. استمرت هذه السياسة في "الروبل القوي" مع ممر العملات المعمول بها، وتمويل جزء كبير من نفقات الميزانية على حساب الاقتراض، حتى أن السوق الخارجي قد طور وضعا إيجابيا للأسعار العالمية لمنتجات الصادرات الرئيسية (بشكل رئيسي من وقود البلاد والطاقة مجمع). بمجرد انخفضت أسعار المنتجات العالمية، لم تتمكن الميزانية الروسية من تحقيق الالتزامات إما قبل الدائنين الخارجيين أو قبل الدائنين الداخليين. تم استنفاد الاحتياطيات، وكان الحفاظ على الدورة العالية من الروبل مستحيلا. لقد حدث انخفاض تخفيض قيمة العملة الحادة بالكاد 300٪. وذلك من الممكن إطلاق سراح البنك المركزي في البلاد من عبء تدخلات العملة الدائمة على صرف العملات. من أجل ضبط الطلب القوي على الدولار، زاد اقتراح الدولار بسبب العملة، التي لم يكن هناك شيء لتجديده في ظل ظروف تخفيض حاد في إيرادات عملات الشركات، والتي كانت على وشك الإفلاس في العالم المنخفض الأسعار، ولكن تخفيض قيمة العملة أدت إلى مجموعة متنوعة من العواقب الإيجابية على الاقتصاد الوطني. وضع الروبل الضعيف على الفور حاجز غير قابل للتغلب على طريقة الاستيراد إلى البلاد، حيث انخفض دخل السكان في تخفيض قيمة العملة، أصبحت المنتجات المستوردة غير تنافسية. حررت منافذ وأسواق ضخمة للشركة المصنعة الوطنية. بدأ النمو الاقتصادي في البلاد. تخلى الحكومة عن سياسة "الأموال العزيزة"، والعبء الضريبي انخفض تدريجيا. كانت سياسة الميزانية معقدة من حقيقة أنه بموجب شروط عملة خلاف حادة، زاد حجم الديون الخارجية للبلاد تخفيض قيمة العملة بشكل كبير. من أجل التعامل مع مدفوعات الديون الخارجية، جميع الحكومات منذ عام 2000. لقد أجبرنا على اللجوء إلى سياسة الميزانية غير المشاجرة، والتي يمكن تخفيض جوهرها إلى ما يلي: 1) التنبؤ بالمعايير الأساسية للميزانيات (الفيدرالية في المقام الأول) استنادا إلى الأسعار قللت صراحة لمنتجات الصادرات الرئيسية، والتي جلبت إيرادات الموازنة إلى أقل المؤشرات مقارنة بالمستوى المحتمل ويستمر حتى الآن. على سبيل المثال، قام مشروع مشروع الميزانية في عام 2006 بتضمن متوسط \u200b\u200bالسعر السنوي للنفط الروسي بمعدل 23 دولار للبرميل. سمح ذلك بالسرعة الرائدة في ظروف تحسين التحسين العالمي بشكل حاد لسداد الديون الخارجية للدائنين مع جميع مدفوعات الفائدة. سمحت أيضا بالسرعة السريعة لزيادة احتياطيات الذهب في البلاد، مما جعل من الممكن الحد من العبء الضريبي على كيانات الأعمال، لتحقيق في السنوات العشر الماضية وليس عجزا، وفائض ميزانية الدولة. تم ذلك على حساب البرامج الاجتماعية، وتنظيم دخل المواطنين من جميع الأنواع التي قد تنمو بوتيرة أخرى. نتيجة لهذه الأحداث، زادت الدور الاقتصادي للدولة مقارنة بفترة التسعينيات بشكل حاد. 2.
3 أصبحت الدولة تدريجيا بدرجة أكبر من الكفاءة لتحقيق وظائفها الاقتصادية الرئيسية: الوظيفة التنظيمية هي أهم وظيفة تتجلى في مجالات مختلفة من المجتمع الاقتصادي، وهي أهم المجالات هي: المناطق التنظيمية في البلاد ، تنظيم الخدمات المصرفية والميزانية، نظام الائتمان في البلد، والتنظيم الهيكل المؤسسي للاقتصاد في البلاد. في مجال تنظيم الدورة الدموية النقدية، تسلط الدولة الضوء على المؤشر الرئيسي لفعالية أو عدم كفاءة التنظيم: هذا مسار معين بالعملة الوطنية، والتي يجب أن تفي بالمعايير التالية، والتي لا يمكن وصفها رياضيا: 1) ينبغي لهذه الدورة تحفيز تصدير البلاد، لضمان القدرة التنافسية لأسعار منتجات الشركة المصنعة الوطنية في السوق العالمية لا ينبغي أن تكون حاجزا خطيرا في طريق استيراد المنتجات إلى السوق المحلية للبلاد، وخاصة في البلد نفسه، المجال البند نفسه. من أجل تنفيذ المهام والمعلمات الرئيسية، تنظم الدولة هذه المجال، مما أجبره على العمل بشكل منهجي في جميع الاتجاهات الرئيسية المرتبطة مباشرة بمهمة الحفاظ على مسار العملة الوطنية على المستويات المقبولة لحل هاتين المهامتين. منظم الدورة، تضطر الدولة في الوقت نفسه إلى عقد سياسة معينة في مجال اللائحة الجمركية وفي مجال تنظيم الميزانية. في اقتصاد السوق الحديث، فإن سعر العملة الوطنية، يمكن للدولة الحديثة أن تنظم حصريا على حساب تدخلات العملة التي تجري بشكل دوري حسب الحاجة إلى التدخل في تجارة السوق. يتم تناول هذه الحاجة اعتمادا على وضع السوق، الذي يحدد حاجة الكيانات الاقتصادية في البلاد، أي لاعبين آخرين على صرف العملات أو بالعملة الأجنبية، أو في روبل لضمان عمل الأعمال. نتيجة لهذا النوع من سلوك المشاركين في تجارة العملات، المنحى، بما في ذلك عن عمليات الاقتصاد العالمي، نسبة دورات العملات العالمية الاحتياطية، هناك ديناميات جدية على البورصة للطلب والاقتراحات الوطنية والعملة الأجنبية. يمكن أن تؤدي هذه الديناميات إلى تردد كبير في النمو أو خفض العملات العالمية الرئيسية للعملة الوطنية. في الشروط عندما يزيد سعر صارعة الأوراق المالية على الأسباب الموضوعية والرؤوية، يزيد الطلب على العملة الوطنية بشكل حاد، من الطبيعي أن معدل روبل سيكون معززا بشكل كبير، وسوف يستغرق الأمر، وسوف يحدث إعادة تقييم كبير للعملة الوطنية. لن تكون الدولة قادرة على النظر بهدوء في ذلك، لأن إعادة التقييم يهدد بتغيير الوضع الاقتصادي بشكل كبير في البلد: أولا، يؤدي التعزيز المفرط للعملة الوطنية تلقائيا إلى انخفاض حاد في القدرة التنافسية للصادرات الوطنية في السوق العالمية. هو 3.
4 يعني انخفاض حاد في أحجام التصدير وعائدات العملات للكيانات الاقتصادية وإيرادات الميزانية الفيدرالية لروسيا. وبالتالي، فإن استحالة الميزانية للوفاء بجميع الالتزامات المتعلقة بالإنفاق والمضاعفات المالية الخطيرة للمؤسسات المصدرة مع الضريبة تدفع إلى الإفلاس. من أجل منع ذلك، فإن الدولة في هذه الحالة تلجأ إلى انبعاث إضافي من عمالتها الوطنية، والتي لن تؤدي إلى التضخم، لأنه من خلال انبعاث الروبل ورمي أموال إضافية، ستطلق الدولة انخفاض الطلب عن طريق شراء العملات الأجنبية، عدم إعطاء معدل الروبل للنمو. نتيجة لذلك، سيتم تصفية Ridge إلى المستوى الأمثل. إعادة التقييم الحاد لن يحدث. إذا كان السوق هو الوضع المعاكس في السوق، فإن الطلب الجذاب على الدولار يحدث، سيبدأ اللاعبون التبادل في إلقاء الروبل بكميات هائلة. ستكون هناك عملة ديفية حادة، والتي ستؤدي إلى عدد من العواقب السلبية: سيحدث انخفاض حاد في دخل المواطنين؛ سيكون هناك تضييق السوق المحلية بسبب الواردات التي يتعذر الوصول إليها؛ ستكون هناك عملية جراحية حادة من منتجات الشركات والمصدرين من السوق المحلية في العالم، حيث سيتم تهديد السوق المحلية، وفي السوق العالمية، من الممكن الحصول على الأرباح الفائقة، والتي ستؤدي إلى زيادة الأسعار للمنتجات الداخلية. من أجل منع ذلك، ينبغي للدولة أن تنفذ الأنشطة المعاكسة مباشرة: يجب "تحرير" احتياطيات النقد الأجنبي ورمي قدر كبير من العملات الأجنبية على البورصة من أجل إسقاط الطلب القوي ومنع تعزيز الدولار أو اليورو. من أجل الحصول على هذه الاحتياطيات وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي، ينبغي للدولة إجراء سياسات عادات وترززية مقيدة وتنظيم مبالغ التعريفات للمنتجات الرئيسية للاستيراد والتصدير. تزداد الرسوم الجمركية للتصدير في الدول في الحالات التي يوجد فيها وضع سعر عالمي إيجابي للمنتجات الرئيسية للصادرات، عندما تصبح أرباح شركات المصدرين، وبالتالي أصبحت عالية، وتفوق الربحية بنسبة 50٪. سيكون من غير مؤلم للغاية بالنسبة للنشاط الاقتصادي للمشروعات بالمصدر، مما يسمح للدولة بحل مشكلة الثلاثية: على حساب الرسوم الجمركية الناتجة زيادة احتياطيات الذهب والأجنبية بسرعة؛ لمتابعة سياسة الحد من السياسات، لأنه يمكن أن يكون غير مؤلم من أجل إيرادات ونفقات جزء من ميزانية الدولة، لأن الدخل الذي يسقط بسبب انخفاض الضرائب سيحل محل الدخل على الفور من الرسوم الجمركية. لحل المشكلة مع تقييد التصدير المعقول، حتى لا تحرم السوق المحلية من خلال منتجات الشركة المصنعة الوطنية. أربعة
5 واجبات تصدير ستؤدي الدولة في ظل ظروف أو انخفاض الأسعار في السوق العالمية لمنتجات التصدير حتى لا تنافس هذا المنتج في بلدان أخرى، أو في الحالة عندما تضطر الدولة إلى تحفيز منتجات التصدير بالإضافة إلى القيمة الكبيرة ذات القيمة المضافة في السوق العالمية. الواجبات الاستيراد ستزداد الدولة أو في ظل الظروف عندما تواجه منافسة غير عادلة على الشركات المصنعة الأجنبية التي تزود المنتجات إلى السوق المحلية لأسعار الإغراق على حساب إعانات دولهم. أيضا، إذا واجهت علاقات غير رسمية لإدارة الشركات الأجنبية والجزء من جهاز الدولة، المسؤول عن النشاط الاقتصادي الخارجي للبلاد. ستؤدي هذه الزيادة إلى ارتفاع تكلفة الواردات، وتقلص قدرتها التنافسية في السوق، وتخفيض المنتجات، وبالتالي، لإنشاء ظروف مواتية مذهلة للمصنعين الوطنيين على نفس السوق المحلية. من المنطقي إذا كان هذا القطاع من الاقتصاد مهما استراتيجيا في البداية بالنسبة للسيادة ولم يكن منافسا بسبب مستوى الإدارة مقارنة بالمنافسين الأجانب. في ظل هذه الظروف، تتيح مثل هذه السياسة الجمركية الشركة الوطنية على حساب Super-Profile من موقع احتكار تقريبا في السوق لإجراء إعادة هيكلة هيكلية مناسبة للإنتاج، وتجديد الإنتاج، والذي سيسمح لك بالتوصل إلى مستوى جديد و جعل منتجات أكثر تنافسية. سيحدث ذلك إذا قامت الدولة بإنشاء نظام للتحكم الفعال في استثمار هذه الأموال من الرؤية إلى احتياجات إعادة المعدات التكنولوجية. ستنخفض الواجبات الاستيراد في الظروف إذا لم يتم تنفيذ هذه المنتجات على الإطلاق في السوق، فستكون إنتاجها غير مربحة أو إذا لم تكن الإنتاج أو الدولة الوطنية لا تحتاج إلى هذا المنتج بشكل خاص. على أي حال، يجب على الولاية إنشاء نظام تحكم لهذه عمليات الاستيراد هذه بحيث تستخدم الشركات داخل البلد شروطا مواتية لتحسين جودة المنتج، وعدم استخدام هذا النظام لأغراض أخرى. في وقت واحد مع التنظيم الجمركي والتعريفة، يتم تنظيم نظام الميزانية. يتم تقليل هذه اللائحة إلى نظام التنبؤ بمعلمات الاقتصاد الكلي الرئيسية للميزانية في نظام المستويات الفرعية والحركة الفرعية والبلدية لنظام ميزانية البلد. يبدأ هذا التنظيم بإعداد التوقعات الاجتماعية والاقتصادية لتنمية الاقتصاد الوطني والإنتاج والنشاط الاقتصادي الأجنبي والتوازن التجاري في البلاد للسنة المالية والاقتصادية التالية. ضمن هذه التوقعات، يتم تسجيل المعايير الأساسية للميزانية الفيدرالية، أي توقعات معدل التضخم في البلاد وضعت، وتوقعات معدلات إعادة تمويل بنك بنك بنك التخطيط ونفقات الميزانيات جميع المستويات وإلى نظام لتنظيم العلاقات الحكومية الدولية بين الفيدرالية و (وهذا هو، سعر الفائدة على القروض التي 5
سيتم إعطاء 6 للبنوك التجارية للبلاد، وهي، بدورها، تثبت هامشها على القروض التي ستأخذ الموضوعات الرئيسية في أراضي البلاد). تم تأبأ حجم فائض العجز أو الميزانية في البلاد، وتنبأ مستوى الصادرات والواردات في البلاد، مما يتوقع من الميزان التجاري في البلاد. سيكون متوسط \u200b\u200bالمستويات السنوية لأسعار منتجات الشركات يمكن التنبؤ بها، مما سيجلب الإيرادات الرئيسية في الميزانية بسبب الضرائب المباشرة وغير المباشرة. بعد ذلك، بناء على هذه التوقعات، يتم التخطيط للمصادر الرئيسية للدخل وتوجيهات تكلفة نظام الميزانية في القيم الرقمية. نتيجة لذلك، تظهر خطة التنمية المالية في البلاد، والتي توجد فيها التدفقات المالية الرئيسية والمناسبات المالية والآمنة الرئيسية للدولة، والتي سيتم تنفيذها بموجب السياسات الضريبية والجمارك والتنظيم الجمركي، سياسة تغيير الائتمان عازم. هذه الخطة، المشار إليها باسم الميزانية، ستؤدي مباشرة وظائف تنظيم التدفقات المالية في البلاد، لإرسال الأموال إلى بعض قطاعات الاقتصاد، إلى المجال الاجتماعي للبلاد، ستشكل قاعدة مالية لأنشطة الحكومة المركزية في مجال السياسات الصناعية، والسياسات الرامية إلى تطوير القطاع الزراعي، في مجال الصحة، التعليم، إلخ. بناء على تلك المؤشرات الثابتة في هذا الصدد، يمكنك إجراء استنتاجات لا لبس فيها حول الحكومة ومهامها ونواياها. سيتم تخفيض الدور التنظيمي للدولة في النظام المصرفي في البلاد إلى سيطرة معينة على المؤشرات الرقمية المحددة لعمل البنوك والنظام المصرفي ككل. هذه المؤشرات ضرورية لأن البنوك مرت بترخيص الدولة وسمح لها بالعمل مع العملاء. بنى هذا النظام من قبل المتخصصين في البنك المركزي، كما أنها تنفذ ترخيص ومراجعة التراخيص لهذه البنوك التي تتوقف عن تلبية المتطلبات المدرجة في الترخيص. تتعامل الدولة مع توحيد النظام المصرفي، مما يزيد من الحد الأدنى من رأس مال الأسهم اللازم وتشد متطلبات التقارير المصرفية إلى السلطات التنظيمية الحكومية. يتم ذلك من أجل زيادة استدامة النظام المصرفي للبلاد، بحيث لا تزال البنوك في السوق المصرفية، والتي يمكن أن تشارك في الإقراض إلى الإنتاج الوطني، ولم تكن مكاتب لغسل الأموال. على مدار السنوات الخمس الماضية، انخفض عدد البنوك التجارية، وتضاعفت شبكة الفروع من البنوك الكبيرة. تم إصلاح وظيفة إعادة التوزيع لآليةها في هذه الأعمال التنظيمية الأساسية كصنونة ضريبية للاتحاد الروسي، ومدونة ميزانية الاتحاد الروسي، والقانون المعني بالمبادئ العامة لمنظمة السلطات التنفيذية في الكيانات التأسيسية الروسية الاتحاد، قانون المبادئ العامة لتنظيم الحكومات المحلية في روسيا، وكذلك دستور الاتحاد الروسي. كائن 6.
7 إعادة التوزيع تتصرف الدخل القومي أو الناتج القومي الإجمالي. عمليات إعادة التوزيع تجري من خلال نظام الضرائب والميزانية للبلاد على أساس التردد التشريعي للوظائف والصلاحيات بين السلطات التشريعية للمركز الاتحادي، السلطات التشريعية للموضوعات، هيئات تمثيلية للحكم الذاتي المحلي على أساس تعيين صلاحيات الهيئات التنفيذية للاتحاد والمناطق، والهياكل التنفيذية للحكم الذاتي المحلي. في قضيتنا، يتعلق التمييز بميزانية الميزانية والضرائب. بعد اعتماد الدستور في عام 1993، استقبلت السلطات في الكيانات التأسيسية الروسية أولا الحق في تنفيذ عملية الموازنة بأكملها بشكل مستقل على أراضيها، بدءا من إعداد وتطوير مشروع ميزانيتها الإقليمية من خلال بيانها الإقليمي الهيئات التشريعية، حتى التقرير المتعلق بتنفيذ هذه الميزانية في المنطقة على المستوى التشريعي. في الوقت نفسه، حدث إعادة هيكلة النظام الضريبي، والتي أصبحت ثلاثة مستويات ومتعدد القنوات، أي قانون الضرائب تم إصلاحه في قانون الضرائب، وقد تم إنشاء قائمة الضرائب والرسوم الإقليمية، قائمة الضرائب المحلية كانت أنشئ في قانون الضرائب. هذا هو نظام ضريبة المستوى ثلاثة مستويات. بالإضافة إلى ذلك، بهدف الحفاظ على الموارد المالية الأساسية على مستوى المركز الفيدرالي، تم تقديم الضرائب التنظيمية، التي يتم جمعها من كيانات تجارية في إقليم البلديات، ولكن بعد ذلك يحدث تقسيمها. تقيد حصة الأسد (حوالي 80٪) في الميزانية الفيدرالية، جزءا إلى الميزانية الإقليمية (حوالي 10-15٪)، يتم إضافة الجزء المتبقي (5-10٪) إلى ميزانيات البلديات. تعزى جميع الضرائب والرسوم الأكثر تجمعا مع الصناعات عالية الغرض إلى الميزانية الفيدرالية، وذهبت الميزانيات الإقليمية والمحلية أو صعبة الضرائب، أو الضرائب مع الصناعات غير المكتملة، أو جزء بسيط من الضرائب التنظيمية. يؤدي الاتجاه المادي الخام للاقتصاد إلى حقيقة أن ميزانيات الغالبية الساحقة من المناطق كانت في الواقع دون مصادر تجديد وبدون نقد. جميعهم لديهم عجز كبير، والبلديات غير الميدالية ليست تقريبا. يتم دعم العديد من الميزانيات المحلية في منطقة Penza أكثر من النصف. من أجل ضمان ملء الميزانيات، تحدث آلية إعادة التوزيع المالي للموارد النقدية من الميزانية الاتحادية إلى الإقليميات المحلية. حدوث إعادة التوزيع من خلال آلية إعانات، الإعانات، القروض، الإعانات التي تسمى عمليات نقل الميزانية. تحويل الميزانية نقل الأموال من ميزانيات مستوى ميزانية أعلى من حيث المستوى الأدنى. يتم ترجمة الأموال أو حول الاحتياجات المستهدفة المحددة، أو لتغطية عجز الميزانية، كما هو الحال على أساس مدفوع وقابل للإرجاع (ائتمان)، أو على إعادة إرجاع، ولكن بدون رسوم (دعم)، أو في 7
8 أساس غير مبرر وغير قابل للإصلاح (الإعانات والإعالة)، أو الإعانات غير المستهدفة. تعتمد تخصيص هذه الأموال والظروف على حكومة الاتحاد الروسي أو من حكومة المنطقة، والتي يمكنها أيضا إنشاء متطلبات سياسية، وبالتالي التحكم في السلطة ماليا. من خلال آليات الميزانية هذه، تم رفض إعادة التوزيع في الدخل من خلال النظام الضريبي. يتم إعادة التوزيع من المناطق ذات العوائد العالية (الجهات المانحة)، والتي هي مراكز مالية وتسوقية كبيرة (موسكو) أو مراكز السلع الرئيسية (خانتي مانسييسك)، لضعف التشريعات التي لها اتجاه زراعي أو صناعة الدفاع. تنفذ دولة إعادة التوزيع هذه على مستوى التطور الاجتماعي والاقتصادي في البلاد، بغض النظر عن أراضي السكان في البلاد. تتلقى موسكو إعانات خاصة لأداء وظائف الحضرية. بالإضافة إلى نظام الميزانية، قد يحدث إعادة توزيع الأموال حصريا داخل النظام الضريبي من خلال إدخال موازين متباينة من ضريبة الدخل الضرائب بعض الضرائب. مقياسها يمكن أن يكون تقدمية وشقة. في الاتحاد الروسي، على مدى السنوات الخمس الماضية، يعمل مقياس ضريبة الدخل المسطح بنسبة 13٪. تم ذلك لأن جهاز الحالة الضخم للغاية وغير الفعال لم يتمكن من جمع أي ضرائب من مجتمع الأعمال في البلاد. زادت إيرادات الضرائب من هذا الدخل في نظام الميزانية. تعمل وظيفة إعادة التوزيع، بشكل عام، حالة الآلية الرئيسية لتحقيق الاستقرار في المجتمع، ومنع الثغرات السياسية والاجتماعية خطيرة في دخل فئات مختلفة من المواطنين، وبالتالي يساهم في تنمية أكثر موحدة في مختلف القطاعات، صناعات وأقاليم البلد. الوظيفة الاجتماعية للدالة، التي تنشئ بها الدولة الحد الأدنى للأجور التشريعية، أي الحد الأدنى للأجور من السكان، الذين لا يستطيعون الأجور الذين لا يستطيعون دفع أي موظفين في أي عمل، بغض النظر عن شكل ملكية المؤسسة. يتم إجراء هذا الحد الأدنى للأجور (الحد الأدنى للأجور) في الاعتماد المباشر على حجم الحد الأدنى من الحد الأدنى في بلد معين، والذي يشمل الأطعمة الرئيسية اللازمة للحياة الطبيعية، وتكلفة الإسكان والمرافق العامة من أجل شخص يعيش في الظروف العادية، تكلفة الحد الأدنى لمجموعة الملابس. يجب أن يكون الحد الأدنى الكافي الإجمالي مساويا للأجور الدنيا. الدولة التي لا تلبي هذه الالتزامات ليست اجتماعية. تم إنشاء إطار هذه الوظيفة في الدول الاجتماعية نظاما لنقل الدولة. وتشمل هذه: - المعاش. دفع المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي منذ عام 1991 يتم تنفيذها من خلال نظام صندوق المعاشات التقاعدية، والتي لها فروعها الإقليمية الخاصة بها 8
9 في جميع أنحاء البلاد. وهي تعمل على مبدأ مختلط، والتي لديها عدة قنوات استلام الأموال لميزانيتها. يأتي جزء من الأموال من ميزانية البلاد لدفع الجزء الأساسي من معاش العمل، مع متوسط \u200b\u200bالمعاش التقاعدي، الجزء الأساسي هو الجزء السادس. يتم جمع جزء التأمين من قبل صندوق المعاش التقاعد نفسه. مصدر جزء التأمين هذا هو نسبة معينة من ضريبة اجتماعية واحدة تدفعها صاحب العمل، الذي ينقسم إلى ثلاثة أجزاء: جزء التأمين، بدل البطالة وجزء التراكم، للأشخاص الذين ولدوا بعد عام 1967، والتي تشكل خصومات التأمين للأشخاص الذين ترجمهم مؤسسة المعاشات التقاعدية لشركات إدارة الحسابات. يمكنهم استثمار الأموال من أجل تجميع سندات الدولة للاتحاد الروسي في الأدوات المالية الأكثر موثوقية. - منحة دراسية. تدفع فقط من الميزانية. يتم تخصيص الأموال كجزء من ميزانية وزارة التعليم والعلوم. تحدث المدفوعات من خلال نظام الخزينة الفيدرالي. - المدفوعات للإعاقة المؤقتة. يتم دفع صاحب العمل أول يومين من قبل صاحب العمل، ويتم دفع ما تبقى من الوقت من صندوق التأمين الطبي الإلزامي، حيث يأتي المال في شكل حصة من ضريبة اجتماعية واحدة. - إعانات البطالة. الدفع لمدة عام، إذا لم يكن الشخص راضيا عن السنة، فلن يتم دفع البدل المدفوع. جميع هذه التحويلات الاجتماعية لديها أيضا مؤشرات معينة فيما يتعلق بالأجور في البلاد. بالمقارنة مع متوسط \u200b\u200bالأجور، يجب أن يكون المعاش 60٪ على الأقل. يجب أن تكون المنحة الدراسية على الأقل الحد الأدنى للرعاية الحد الأدنى، كما أن الدليل هو أيضا ما لا يقل عن 40٪. لا تفي جميع عمليات النقل الاجتماعية في البلاد بأي معايير دولية ولا تمتثل للحد الأدنى المتطور بالمعايير الاجتماعية التي ينبغي أن تعكس الالتزامات الحكومية في مجال الضمان الاجتماعي. يجب أن يتم قبولها في إطار قوانين المستوى الفيدرالي أو الإقليمي. في إطار القوانين المتعلقة بالحد الأدنى للإعاشة، والميزانية والتأمين الاجتماعي والصحي. وظيفة التحكم في الوظيفة التي تنفذ الدولة، مما يخلق مبادئ توجيهية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع، وإصلاح معايير النمو الاقتصادي في البلاد من خلال التنبؤ بالمؤشرات الرئيسية للحالة الحالية للبلاد. وسيقودون معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي، ومعدلات نمو الإنتاج الصناعي، ومعلمات ميزانية البلد، ومؤشرات الاقتصاد الكلي. بناء على هذا النظام للمؤشرات، سيكون هناك سيطرة، ومراقبة مستمرة لنتائج الأنشطة الاقتصادية للكيانات التجارية في البلاد، وهي عمل الميزانية، والنظام الوطني الاقتصادي للبلاد. إذا حدث الانحرافات في اتجاه الانخفاض، فإن الدولة ستتخذ تدابير لتحفيز مؤشرات الرقابة الرائدة في بلد وفقا للمخطط. تسع
10 2. الملكية الحكومية والبلدية: التنظيم التنظيمي. تدخل الدولة في الاقتصاد يعني وجود مجموعة معينة من الأدوات أو الموارد. كأداة رئيسية، والتي تتصدر بالكامل، يتم التعبير عن السلطة القانونية، والتي تعبر عن السلطة القانونية، والتي من بين أمور أخرى، في القدرة على إنشاء وحماية وتغيير ملكية جميع وسائل الإنتاج. إن تدخل الدولة هذا أبعد ما يكون من تخفيض حصريا للاستخدام المباشر للقوى القوية، على الرغم من أنه يعتمد في كثير من الأحيان على ذلك، بما في ذلك عندما تفترض الدولة توفير أنواع مختلفة من الخدمات المتعلقة بالاحتكار الطبيعي. في الاقتصاد الروسي، فإن صناعة الغاز، المقدمة من شركة غازبروم، هي في أيدي غازبروم، التي تسيطر حظا منها في أيدي الدولة، والتي توفر، كشركة دولة، السكان في خدمة التغويز التي توفر إمدادات الوقود اللازمة، إمدادات الغاز وحرارة العرض دون انقطاع في فترة الخريف والشتاء. من أجل تقديم هذه الخدمات نوعيا، يجب أن يكون للدولة موارد ذات صلة (المواد والنقد والنقل وغيرها) ضرورية لإنتاج وتوزيع هذه الخدمات. هذه الموارد، تتلقى الدولة بما في ذلك المشاركة المباشرة في معاملات السوق. في مجال الغاز، يحدث هذا خلال بيع الغاز في السوق المحلية، وهذا من خلال إنشاء الوكالات الحكومية، وهي لجان الطاقة الفيدرالية تحت حكومة روسيا واللجان الإقليمية تحت حكومة الموضوعات المقابلة للغاز التعريفات الجمركية. يتم احتساب هذه التعريفات على أساس المواد ذات الصلة المقدمة لهذه اللجان بشأن تكلفة إنتاج الغاز في الإقليم والنقل وإعادة التوزيع على الشبكات وغيرها من التكاليف الإنتاج والتوزيع والتضخم في البلاد. بعد ذلك، تحدد هذه اللجان أسعار الجملة، والتي سيتم تنفيذها في الإقليم للمستهلكين الرئيسيين. عندها فقط يتم إنشاء تعريفة للسكان من قبل الإدارة المحلية. تأتي الإيرادات من معاملات الغاز والمبيعات لشركات الغاز التي تدفع الضرائب، وهذا هو، تمثل حالة الموارد النقدية. يمكن أن تكون مشاركة الدولة بشكل غير مباشر من خلال توفير المؤسسات والكيانات الاقتصادية الأخرى للقروض التفضيلية، من خلال ضمان مدفوعات الفائدة على البنوك التجارية حول تلك القروض التي قدمتها كيانات اقتصادية في إطار البرامج المستهدفة الحكومية لتطوير قطاعات معينة وقطاعات الاقتصاد، وكذلك الفوائد الضريبية ومن خلال إنشاء مناطق اقتصادية مجانية مع ضرائب تفضيلية للغاية أو حتى غائبة. المصدر الرئيسي للنقد للدولة ليس إيرادات مؤسساتها وليس الربح من المعاملات التجارية، ولكن إلى الضرائب. الدولة تلزم الكيانات القانونية والأفراد من خلال المدفوعات الضريبية 10
11 المشاركة في تمويل تكاليفها، وبالتالي يحد من حريتهم لطلب دخلهم. تعبئة الأموال من خلال النظام الضريبي في نظام الميزانية، والدولة تستخدمها عن قصد، أي أنها تعمل ككيان كامل للنشاط الاقتصادي، والذي يقارن بعد ذلك إيراداته بمصروفاته، ويسعى أيضا إلى تأكيلها نشاطها الاقتصادي. إن الإنفاق الحكومي مطلوب، على وجه الخصوص، لحل مشاكل إعادة التوزيع، والنفقات أمر لا مفر منه وفي إنتاج السلع العامة. علاوة على ذلك، فإن هذا الإنتاج لا ينفذ دائما من قبل الدول التي تنتمي إلى الدولة. في كثير من الأحيان يمكن تزويدها بالنفقات العامة المرسلة لتمويل أنواع المنتجات والخدمات التي تنتجها الشركات الخاصة. عندما تعتبر الدولة موضوع نشاط اقتصادي، فمن المفهوم ليس كمؤسسة سياسية للمجتمع، ولكن كقطاع معين من الاقتصاد، الذي يتميز بإمكاناتها في الموارد، والأساس التكنولوجي، والعلاقات التكنولوجية والاقتصادية بين الناس والمنظمات ومع آليات تقديم واعتماد وتنفيذ قرارات الدولة في هذا المجال. القطاع الحكومي (الجمهور) هو مزيج من جميع أنواع الموارد (المواد والعمالة والفكرية والتكنولوجية والنقدية وغيرها)، والتي هي مملوكة وترتيب الدولة، والتي يمكن أن تستخدمها حسب الضرورة وعلى أساس إطار تنظيمي واضح. يحتل القطاع العام، كقاعدة عامة، أكبر موقف في مجالات النشاط مثل الدفاع والبحث العلمي الأساسي والتعليم والرعاية الصحية والثقافة والخدمات المجتمعية. يسيطر المؤسسات والمنظمات المملوكة للدولة عادة على توفير الخدمات البريدية وغالبا ما يكون أيضا في مجال السكك الحديدية والنقل الجوي. القطاع العام ليس فقط مزيجا من المؤسسات والمؤسسات المملوكة من قبل السلطات من جميع المستويات، ولكن أيضا أول أموال حكومية تشكل ميزانيات حكومية لجميع المستويات: الإيرادات والتكاليف بموجب ميزانية الدولة هي الخطة الاقتصادية للدولة، أ أداة السياسة المالية الحكومية، التي توقيع الرئيس أو حاكم أو رئيس الإدارة المحلية. بالإضافة إلى الميزانية، فإن المفهوم الأساسي في القطاع العام هو مفهوم ملكية الدولة. عند تحليل حقوق الملكية، يعتمد الاقتصاديون عادة على التصنيف الذي يتحول إلى X. اقترح المحامي البريطاني أ. أونور. أحد عشر
12 الأول منهم هو حق الملكية، أي إمكانية قانونية للتحكم البدني على كائنات العقارات. الحق الثاني في استخدام الخصائص المفيدة مباشرة لهذه الكائنات. الحق الثالث في الإدارة، مما يعني الفرصة لاتخاذ القرارات بشأن منظمة الصحة العالمية وتحت الظروف التي يمكنها الوصول إلى هذه الأشياء. الرابع هو الحق في الدخل من الممتلكات. في الخامس الحق في قيمة رأس المال للكائن، أي على إرجاعه أو استهلاكه أو الدمار. أ. onor تخصيص الحقوق المرتبطة بحماية الممتلكات، إلى ما لا نهاية لها، وإمكانية نقلها عن طريق الميراث والديون ودفعها، وكذلك مع العلاقات الناشئة عن الضرر، والتي يمكن تطبيقها على أشخاص آخرين أثناء تنفيذ تمكين أو فيما يتعلق بوقف أي من التعاطف. من الأهمية المبدئية هي الطبيعة الاستثنائية لحقوق الملكية. إن حيازة بعض التلميذ لا يحدد ببساطة إمكانيات المالك، ولكنها تميزها أيضا عن كل من مالكيهم ليسوا كذلك. على سبيل المثال، يمكن تدمير الشخص الذي لديه الحق في قيمة رأس المال مع الإفلات من العقاب. تتحمل الممتلكات دائما بعض القيود بالنسبة لأولئك الذين لا ينطبقون على عدد وسائل الإعلام لهذه الأسهم الخاصة فيما يتعلق بهذا الكائن بالذات. الطبيعة الاستثنائية لملكية الدولة المتأصلة هي على الأقل أي شيء آخر. لا يجوز أن تكون الشركة مملوكة للدولة، بل تكون بمعنى مشترك في القطاع العام، على سبيل المثال، أوامر حكومية. لنفترض أن شركة مساهمة لديها فرصة للحصول على طلب مناسب لإنتاج الأسلحة السرية، ثم أصحابها، من أجل تحقيق نجاح لحقهم في الدخل، قد يرفضون، على سبيل المثال، لزيارة المؤسسة التي تنتمي إليهم، تنتخب بشكل مستقل سياسة الموظفين، إلخ. تقييد النطاق الكامل في هذه الحالة هو "اشترى" مقابل الحق في المشاركة في استخدام الموارد المالية العامة. تشكيل واستخدام المالية العامة يعدل بشكل كبير القوانين الفعلية للمالكين. تم تصميم الشؤون المالية الحكومية لأداء ثلاث وظائف مستقلة: التخصيص والتوزيع (التوزيع) والاستقرار. وظيفة التخصيص هي ضبط تخصيص موارد الاقتصاد، إذا لم تكن فعالة فعالة من عيوب السوق. يتم تنفيذ وظيفة التخصيص، على سبيل المثال، عندما تحد الدولة ذات الضرائب من إنتاج البضائع ذات العوامل الخارجية السلبية أو بمساعدة الدعم في إنتاج الفوائد ذات المزايا الخاصة. مع وساطة التمويل العام، يتم تنفيذ مخصصات الموارد لإنتاج معظم السلع العامة. تكمن وظيفة التوزيع في تنفيذ عمليات إعادة التوزيع. على سبيل المثال، جمع الضرائب من العمل، والدولة تدفع المعاشات التقاعدية والفوائد المعوقين والعاطلين عن العمل. يتم تحديد وظيفة الاستقرار في الشؤون المالية العامة من خلال تأثيرها على توازن الاقتصاد الكلي. آخر، كما تعلم، 12
13 يعتمد أساسا على طبيعة وحجم الضرائب والنفقات العامة والديون العامة وأساليب تمويلها. ولكن هناك طريقة أخرى لتخصيص الوظائف المالية. تنطوي وظيفة التخطيط على صياغة الأهداف واختيار طرق تحقيقها على أساس تعيين القوى والبنود بين الاتحاد، ومواضيع الاتحاد والحكومات المحلية، وكذلك تطوير التوقعات وخطط الأعمال لتطوير المؤسسات والمنظمات، ويقدر إيرادات ونفقات الأسر. وعادة ما يعزى إلى توزيع كمية محدودة من الموارد المالية بمرور الوقت، مع مراعاة الأولويات والأهداف الإنمائية، إعادة توزيع التمويل بين الميزانية والمؤسسات والأسر. يتم تنفيذ هذه الوظيفة من قبل الميزانيات والخطط والتنبؤات للسنة المالية ذات الصلة والمستقبل، الميزانية العمومية للموارد المالية، إنشاء إجراء الضرائب، إلخ. تتضمن وظيفة المنظمة اختيار الشركات في النموذج التنظيمي، وجهاز الميزانية، وتعيين صلاحيات الهيئات التشريعية والتنفيذية وعملية الموازنة، وتصميم حقوق ومسؤوليات الوحدات الوظيفية للهيئات المالية للهيئات المالية الدولة والمؤسسات. يرتبط مع عملية تنظيم بناء النظام الداخلي لتنظيم ومراقبة تدفقات الموازنة والموارد المالية للمؤسسات والأسر. تتضمن الوظيفة المحفزة اختيار الوسائل والأساليب المثلى التي تضمن تنفيذ مجموعة الأهداف، تتيح لك تفسير العوامل التي تؤثر على الأنشطة المالية. يتم لعب الدور الحاسم من خلال العوامل التي تحدد سلوك الأشخاص في عملية صنع حلول حول الجوانب التكتيكية والاستراتيجية للتمويل. هذه المهام الثلاث حاسمة للنظام المالي ككل. في عملية النشاط المتعلق بتنظيم دوران النقد الحقيقي، يتم تنفيذ ثلاث وظائف مالية رئيسية: التناسلية والتوزيع والتحكم. تتمثل الوظيفة الإنجابية للتمويل في ضمان توازن المواد والعمالة والنقد في جميع مراحل الدورة الدموية في عملية التكاثر البسيط والموسع. يتم إجراء الاستنساخ في إطار كيانات الأعمال بشكل مستقل تحت الممتلكات. تعمل الدالة التناسلية على تحفيز تراكم الموارد المالية. إن جزءا لا يتجزأ من الوظيفة الإنجابية للتمويل هو الوظيفة التشغيلية للتوفير الحالي للمؤسسات والمنظمات والميزانيات والصناديق الخارجة عن الميزانية مع النقدية للتمويل المستمر، وهذا هو وضع المدفوعات والمستوطنات والوفاء بالالتزامات النقدية. الوظيفة التابعة للتمويل هي أنه بسبب الإيرادات الواردة من المبيعات والدخل غير الإدراجي (رسوم الإيجار والغرامات واختلافات سعر الصرف، وما إلى ذلك)، وتضمن المؤسسات تحقيق الالتزامات النقدية بالميزانية والبنوك والأطراف المقابلة. نتيجة عمليات التوزيع هي تشكيل الأموال الاستئمانية المال 13
14 صناديق من جانب الشركات على حساب الربح المتبقي تحت تصرفها، والحفاظ على هيكل رأس المال الفعال، وإنشاء نسب توزيع الدخل القومي. وظيفة التحكم المالية هي تنفيذ السيطرة على الروبل لتحقيق دوران نقدية حقيقي وتشكيل أموال الأموال. يسمح بنا بمقارنة وتحليل التكاليف والنتائج لتحديد الجوانب الإيجابية والسلبية لأنشطة الكيانات الاقتصادية واتخاذ هذا الأساس القرارات ذات الصلة. الملكية الحكومية في الاتحاد الروسي هي: الممتلكات التي تنتمي إلى حقوق الملكية الحكومية؛ الممتلكات التي تنتمي إلى حكومة الموضوعات؛ الأرض وغيرها من الموارد الطبيعية التي لا تملكها المواطنون والكيانات القانونية والبلديات. الملكية البلدية هي الممتلكات التي تمتلكها والتخلص منها إما السلطات التنفيذية للبلديات مباشرة أو من خلال تفويضها خصيصا في الهياكل الإدارية للمؤسسات ذات الصلة للممثلين. يتم اختيار هؤلاء الممثلين من قبل الإدارات الخاصة (على سبيل المثال، الإدارة الصناعية لإدارة المدينة)، وتمرير إجراءات الموافقة من رئيس الإدارة، وبعد ذلك تمت الموافقة على مرشحيهم للموافقة على دورة هيئة التمثيل المحلية الحكم الذاتي وإذا سيصوت المرشح لأكثر من نصف الهيئات التمثيلية الموجودة في الدورة. إذا كان هناك نصي صادر عن النصاب القانوني، فسيعتبر معتمدا كقاعدة عامة، كقاعدة عامة، المدير العام للمؤسسة الوحيدة البلدية. بالإضافة إلى الممتلكات التي تنتقلها هيئات الحكم الذاتي، فإن الشركات الوحدوية التي تم إنشاؤها خصيصا، لا يزال هناك مفهوم الخزانة البلدية. يتضمن هيكل هذا المفهوم أموال الميزانية المحلية، التي تنافس من الإيرادات الضريبية الرئيسية وغير الضريبية، المنصوص عليها قانونا في الميزانيات المحلية، وكذلك الممتلكات غير المنصوص عليها وراء المؤسسات والمؤسسات الوحيدة البلدية وتنتمي مباشرة إلى الحكومات المحلية. يمكن أن تكون الملكية الموجودة في الولاية أو الممتلكات البلدية مملوكة للمواطنين أو الكيانات القانونية الخاصة، وهذا هو، للخصخصة وفقا لقانون خصخصة الاتحاد الروسي. وفقا لهذا القانون، يمكن تقسيم إجراءات النقل إلى عدة مراحل. المرحلة الأولى: تعد اللجنة المناسبة لإدارة الممتلكات الحكومية والبلدية مقترحات، وهي قائمة الكائنات التي تخضع للخصخصة، وتوقيت المزاد والظروف التي ستكون ملزمة بالوفاء بالمالك المحتمل لهذا العقار. قد تتضمن هذه الشروط، أولا، التزامات أصحاب الحفاظ على فريق العمل، ثانيا، الالتزامات بالحفاظ على الملف الشخصي، الإنتاج 14
15 اتجاه، ثالثا، والالتزامات بدفع المتأخرات الضريبية، أي متأخرات الكائن قبل ميزانيات جميع المستويات للضرائب والرسوم. بالنسبة لإجراء الخصخصة، فإنه محظور الآن من الناحية القانونية بموجب مزادات الرهن العقاري، ويتم إجراء الخصخصة فقط على أساس تجارة المزادات التنافسية مع قرار محدد مسبقا من السلطات ذات الصلة مع الحد الأدنى لبيع السعر. يمكن طرح جودة الحالة إلى متطلبات أن الحد الأدنى من الخطوة كانت، على سبيل المثال، مليون روبل. أما بالنسبة لإجراء مزادات الضمان، فإن هذا الإجراء، في الواقع، ملثمين التوزيع المجاني لممتلكات الدولة. الآن الشركة التي ترغب في المشاركة في خصخصة كائن معين، يجب أن تقدم طلبا ذا صلة في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر قبل تاريخ المزاد، حيث يجب أن يسجل بوضوح رأس المال الثابت، لجعل قدر من المال مساهمة أولية، سيتم إرجاع الأموال. المرحلة الثانية: يتم تنسيق المقترحات التي أعدتها لجنة الملف الشخصي داخل الهيئة التنفيذية مع جميع الوزارات والإدارات الأخرى المهتمة بهذا، وفقا لما يتم فيه إجراء الحل المتفق عليه، القائمة المقترحة للكائنات المعرضة للخصخصة والحد الأدنى لبيع سعر كل منها تمت الموافقة على الكائن. بعد ذلك، بالنيابة عن الإدارة أو الحكومة بأكملها، يتم استلام هذه المقترحات كمسودة قانون للنظر في الممثل أو الهيئة التشريعية للمستوى المعني، حيث يمر إجراء موافقة طويلة الأجل بما فيه الكفاية تتكون من ثلاث قراءات. أولا، تمت الموافقة على إجمالي عدد الكائنات، ثم تمت الموافقة على الانتماء القطاعي، ثم تمت الموافقة على السعر الفردي لكل كائن. بعد اكتمال الإجراء بأكمله، تأتي المرحلة الثالثة، أي أن التجارة نفسها تحدث على أساس القانون المعتمد. الفضل الأموال المستلمة أثناء التداول في قسم الميزانية المناسبة، وحقوق الملكية نقل الفائز بالمزاد. فيما يتعلق بممتلكات المؤسسات الحكومية والبلدية، هناك مفهوم قانوني خاص للإدارة الاقتصادية، أي الحق في إدارة المؤسسة لاستخدام الممتلكات، الخاصة والتخلص من السحب النقدي، ولكن في حدود معينة ومع بعض القيود وبعد تحدث هذه القيود لأن المديرين أو إدارة هذه المؤسسات يتم تعيين المديرين المعينين من قبل مالكي المؤسسة، والتي يمكن أن تتخذ القرارات النهائية فقط بشأن جميع المسائل المتعلقة بالتوجيهات الرئيسية للأنشطة المالية والاقتصادية لإدارة هذه المؤسسات. إن السلطات التنفيذية للمستوى المناسب تتصرف كأصحاب، والسيطرة المباشرة على أنشطة القيادة من قبل مسؤولين من الممتلكات أو الإدارة المالية (وزارة المالية) لهذه الهيئات التنفيذية. لذلك، كل الممتلكات المعينة للولاية أو البلدية 15
16 من الشركات أو المؤسسات لا تنتمي إليهم على حق الملكية، ولكن نقلها فقط إلى الإدارة بشأن حق الإدارة الاقتصادية. هذا يعني أن المالك فقط قد يقرر إنشاء مثل هذه المؤسسة أو المؤسسة، حول إعادة تنظيمها أو الخصخصة أو التصفية. يحدد المالك أيضا حجم رأس المال المعتمد للمؤسسة وتسرد المبلغ المقابل من المال لحساب التسوية لهذه المؤسسة. كما يحدد ما سيشمله المؤسسة، والتي تنتج المنتجات، وكذلك تنظيم إجراءات مختلفة (سعر الإنتاج). يحل المالك أيضا القضايا المتعلقة بديون هذه المؤسسات قبل الميزانية، قبل الموردين، لجميع العقود التي خلصت إليها الإدارة. توفر إدارة المؤسسات فقط الإدارة التشغيلية للأنشطة المالية للشركة، وهي مسؤولة تماما عن مالكي نتائج هذا النشاط المالي والاقتصادي. هناك إجراء للتقرير الفصلي السنوي لإدارة مؤسسة هذا النوع في السلطات المختصة. لكن الحقيقة هي أن هذه التقارير تنفذ عادة رسميا وتقتصر على التقارير المكتوبة لإدارة المؤسسات في إدارات الإدارة المعنية. ولكن هذا هو الحال فقط في تلك القطاعات التي ستكون لها مصادر استلام الموارد المالية، بغض النظر عن نتائج العمل. هناك مفهوم آخر للإدارة التشغيلية. إنه يشير إلى فئة واحدة من الشركات المملوكة للدولة، وهي مؤسسات الحكومة الفيدرالية، أي المؤسسات التي تم إنشاؤها بموجب قرار حكومة الاتحاد الروسي تنتمي إليه لحقوق الملكية والحصول على حزمة مئة في المئة أسهمهم في أيدي وزارة المالية للدولة. يتم تنفيذ الإنتاج والنشاط المالي والاقتصادي بأكملها للمؤسسة المملوكة للدولة وفقا للوثائق الرئيسية التي تحضيرها إدارة المؤسسة، ولكنها معتمدة من قبل المالكين: خطة الوثيقة الأولى هي النظام، خطة الوثيقة الثانية - التنمية. يعمل معظم أعمال الخطة الأكثر وضوحا في شركة الدفاع ويعرض أوامر الدولة للمؤسسات الحكومية المحددة للإنتاج خلال السنة المالية لعدد معين من المنتجات. كدفع مقدما لحسابات هذه المؤسسة، يتم ترجمة نصف مبلغ المال من التكلفة الإجمالية للطلب. وجود مثل هذه الطلبات يضمن التشغيل الثابت لهذا النوع من المؤسسات. إذا كان مقدار هذا الترتيب كافيا لتحميل مرافق الإنتاج المتاحة لهذه المؤسسة، في إطار خطة التطوير، بناء على اقتراح القيادة وموافقة المالك، هناك إشارة إلى الاتجاه التعاون بين المؤسسات مع العملاء من القطاع الخاص، بما في ذلك رواد الأعمال في الخارج. بعد أن تطور الإدارة مشروع خطة للتنمية، فإنه يتعلق الأمر بوزارة التنمية الاقتصادية والتجارة معه، وهناك هذه الخطة تمر عددا من الموافقات، وبعد ذلك يتعلق الأمر بموافقة وزارة المالية، وهذا هو كيف يحل مصير هذه الطلبات الممكنة من الشركات الأجنبية. لكنها تفرض أيضا قيودا كبيرة على التصرف بربح قيادة هذه المؤسسة، والتي هي 16
17 اتضح نتيجة بيع المنتجات المناسبة وفقا لخطة التطوير هذه. إن الأموال التي تذهب إلى حسابات المؤسسات نتيجة لتنفيذ الأوامر الأجنبية تنفق على عمل خطط الطلبات. يخضع رصيد الأموال المجانية في حسابات هذه المؤسسات للتسجيل بمائة في المائة في الميزانية الفيدرالية. كل عام، توفر هذه المؤسسات الحكومية وزارة المالية تقريرا عن استخدام كل من أموال الميزانية والأموال المستلمة أثناء العمل وفقا لخطة التنمية وجميع خصومات الاستهلاك. لا يحق لقيادة هذه المؤسسات بالتخلص بشكل مستقل من العقارات (الإيجار)، والتخلص من المال على الحسابات، ولكن أيضا جميع المخاطر المرتبطة بالخسائر المحتملة من أنشطة المؤسسات تأخذ في الميزانية الفيدرالية. 3. قطاع الدولة للاقتصاد: المستوى الفيدرالي. يمكن وصف نطاق القطاع العام، من ناحية، حجم ملكية الدولة، ومن ناحية أخرى، حجم الإيرادات والنفقات الحكومية. عندما يتعلق الأمر بممتلكات الدولة، فإننا نتحدث عن الموارد الموجودة تحت تصرف الكيانات الاقتصادية جزئيا أو تملكها بالكامل الدولة أو البلدية. في الحالة الثانية، نتحدث عن تدفق الأموال، أي حول الدخل والتكاليف المتمثلة في جميع مستويات ثلاثة مستويات من نظام الميزانية: البلدية والإقليمية والفيدرالية. عند مقارنة حصة القطاع العام بشأن المعيار الأول من الأسهم في المعيار الثاني، يجوز الحصول على تناسق كبير لهذه الكسور. المؤشر في المعيار الأول أقل من الثانية. في الوقت نفسه، من الضروري مراعاة الاعتبار أن الدولة غالبا ما تنتمي إلى قيم كبيرة للغاية تم الاستيلاء عليها من دوران السوق وفي هذا الصدد غالبا ما لا يكون التقييم الاقتصادي المناسب. نحن نتحدث عن الأراضي غير المستخدمة في الزراعة، حول القيم الطبيعية والثقافية المحمية، إلخ. في الوقت نفسه، تميز نفقات الدولة في جزء كبير من الخدمات المقدمة من السكان مجانا أو في أساس تفضيلي. وفقا لذلك، لا يشمل تقييمهم الاقتصادي الربح، والتي يجب أن تؤخذ في الاعتبار عند مقارنة المؤشرات المتعلقة بالقطاعين العام والخاص. يخدم قطاع الدولة كأساس لدولة وظائفها. يتكون القطاع العام الذي يغطي جميع الموارد المملوكة للدولة والتخلص من الدولة، من كيانات تجارية منفصلة (وحدات مؤسسية)، والتي تدخل في علاقات اقتصادية مع بعضها البعض، اتخاذ قرارات اقتصادية وهي مسؤولة عن تنفيذها. في كل بلد، يشكلون القطاع العام، الذي يتم فصله عن قطاعات السوق في الاقتصاد. إن إنشاء الهيكل المؤسسي للقطاع العام وتنفيذ حدود هذا القطاع والشركات الفرعية المتعلقة بالمستويات المقابلة للسلطة هي الشروط الرئيسية 17
18 تشكيل نظام إدارة التمويل العام على المستوى الوطني والصغير العام. ونتيجة لذلك، تظهر أداة مهمة لتقييم حجم القطاع العام للاقتصاد وتأثيرها على أهم مؤشرات الاقتصاد الكلي. على وجه الخصوص، من الممكن تحديد مقدار الدخل من كل نوع من الأصول في ميزانية المستويات المختلفة، والتكاليف المنتجة على حساب كل من المجموعات الفرعية في الحكومة المركزية أو المنطقة أو البلدية. يتيح اختيار القطاع العام على الصعيدين الوطنيين والبدنيين القارن لمقارنة هياكل الملكية والمدار المالية، وإجراء تحليل للأنشطة المالية للسلطات العامة، على وجه الخصوص، لتحديد درجة تأثيرات الدولة (البلدية) على ربحية الشركات الخاصة، الأسر. تعتمد معظم دول التقسيم القطاعي العالمي للاقتصاد على استخدام المعايير الدولية. تجدر الإشارة إلى أن أنظمة إحصائية دوليتين تحتويان على توصيات بشأن التقسيم القطاعي للاقتصاد، إحصاءات مالية الدولة لعام 2001 ونظام الحساب الوطني لعام 1993 المنسق مع بعضهما البعض. وفقا للمعايير، فإن نظام الحسابات القومية وإحصائيات تمويل الدولة يقسم اقتصاد البلاد ككل إلى خمسة قطاعات، كل منها يتكون من وحدات مؤسسية لها أهداف مماثلة. تشمل خمسة قطاعات مخصصة: قطاع الشركات المالية، بما في ذلك الشركات المالية وقواسي، وكذلك المنظمات غير التجارية الممولة والسيطرة عليها من قبل الشركات المالية، والوظائف الرئيسية منها هي توفير خدمات الوساطة المالية أو الأنشطة المساعدة في مجال الوساطة المالية؛ قطاع الإدارة العامة يشتمل على وحدات مؤسسية تؤدي وظائف الهيئات الحكومية للنشاط الرئيسي؛ قطاع الأسرة، والذي يتضمن مجموعة من الأسر وغير المؤسسات العائلية غير الشركات (مزارع المرافق، مزارع الأسرة، إلخ)؛ قطاع المنظمات غير الهادفة للربح يخدم الأسر (يوحد المنظمات غير الربحية غير الهادفة للربح الممولة والسيطرة عليها من قبل الأسر). بالإضافة إلى هذه القطاعات الخمسة، يوجد أيضا قطاع ما يسمى بقية العالم، والذي يأخذ في الاعتبار جميع الوحدات المؤسسية للعلاج، الذي ارتكب عمليات أو كان لديه أي علاقات اقتصادية أخرى مع الوحدات المقيمة. تشمل قطاعات الشركات غير المالية والمالية فقط المصنعين في السوق، وفي قطاعات الإدارة العامة، الأسر، المنظمات غير التجارية التي تخدم الأسر، المصنعين غير السوقيين. الثامنة عشر
الانضباط "تحليل نظام الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسة" نبذة عن التدريب "نظرية وممارسة الفحص والإدارة العقارية" جوهر، وظائف ودور التمويل
تم اعتماد القانون النموذجي في الجلسة العامة الثانية عشرة للجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة (القرار رقم 12-10 المؤرخ 8 ديسمبر 1998) بشأن المبادئ العامة لمنظمة المحليين
الموضوع 1 "جوهر وتنظيم تمويل الشركات" محاضرات محاضرة 1. جوهر ووظائف وشكل مظاهر تمويل الشركات 2. نظام الإدارة المالية للشركات 3. تطوير المبادئ
محتوى الانضباط التعليمي "القانون المالي" قسم الجزء العام I. الأحكام العامة الموضوع 1. المالية والنظام المالي للدولة والبلديات. مفهوم ودور التمويل. سمات
قانون جمهورية شبه جزيرة شبه جزيرة القرم حول عملية الموازنة في قسم جمهورية القرم الأول الفصل العام الفصل الأول 1. الأحكام العامة المادة 1. العلاقات القانونية للميزانية ينظمها هذا القانون إلى علاقات الميزانية
دراسة جامعة الدولة للإدارة امتحان المدخل في كلية الدراسات العليا 38.06.01 "الاقتصاد" في التخصص 08.00.10 المالية، تداول النقود وقسم الائتمان 1. موضوع التمويل 1. المالية
31 يوليو 1998 ن 1998 ن 145 فاز قانون ميزانية الاتحاد الروسي للاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة من قبل القوانين الفيدرالية من 05.08.2000 N 116-FZ، من 08.08.2001 N 126-ФЗ، من 05/29/2002 N 57-FZ من 10.07. 2002 N.
المؤسسة التعليمية الفيدرالية للميزانية التعليمية التعليم العالي "الجامعة الزراعية الحكومية أورينبورغ" تعليمات منهجية للتعلم على تطوير الانضباط المالية
zhukova .o. القضايا الفعلية للتنظيم المالي للعمليات الاقتصادية والاجتماعية فيما يتعلق بزيادة الظواهر الأزمية في الاقتصاد، والاستحواذ الأكثر صلة أسئلة تتعلق بأعظم أهمية
أسئلة إلى امتحان الدولة متعددة التخصصات بدرجة في 080105 "التمويل والائتمان" مع تخصص "الإدارة المالية" 2013-2014 العام الدراسي الأول قسم عام الميزانية التخصصية
لجمهورية لوجانسك للتنمية العامة والتخلص من ممتلكات جمهورية لوغانسك الشعبية (مع التغيرات التي أدلى بها قانون جمهورية شعب الشعب Lugansk 22-11 من 30.04.2015) (بصيغته المعدلة،
ميزانية قرية البلدية Strelna لعام 2016 "ميزانية المواطنين" وثيقة تحليلية منفصلة تحتوي على الأحكام الأساسية لقرار الميزانية (تقرير التنفيذ) في المتاحة
تقرير عن أنشطة الإدارة المالية لمنطقة ألكساندر نيفسكي بلدية المنطقة الريانية لعام 2013 1. الاتجاهات الرئيسية للإدارة المالية
2.2. محتجز أساسيات سياسة بنك روسيا النقدية، وتطوير السياسة النقدية من قبل بنك روسيا وفقا للفن. 45 من القانون الاتحادي "في البنك المركزي للاتحاد الروسي
حكومة الاتحاد الروسي في 28 ديسمبر 2015. 1456 موسكو بشأن تدابير لتنفيذ القانون الاتحادي "بشأن الميزانية الفيدرالية لعام 2016" حكومة الاتحاد الروسي
تمت الموافقة عليه بأمر العلاقات بين إدارة الممتلكات في إقليم كراسنودار في 28 ديسمبر 2010 1568 ميثاق مؤسسة الدولة الإقليمية المتخصصة "صندوق صندوق الملكية الحكومية لكراسنودار
"تنسيق المروحة" نائب محافظ إقليم لينينغراد رئيس لجنة المالية R.I. ماركوف مشروع حكومة قرار منطقة لينينغراد من عام 2015 بشأن تدابير التنفيذ في عام 2015
المال، الدورة الدموية والنظام النقدي أهم عنصر في أي نظام اقتصادي تشغيلي متحضر بناء على استخدام المجموعة الموضوعية بالكامل من التكلفة الاقتصادية
قرار معتمد لمجلس وزراء جمهورية بيلاروس والبنك الوطني لجمهورية بيلاروسيا 05.05.2011 574/12 مفهوم إدارة الدين الخارجي الإجمالي لجمهورية بيلاروسيا الفصل الأول
ميزانية المواطنين مدينة مرشانسك لمشروع ميزانية مدينة مرشانسك لعام 2015 وفترة التخطيط 2016 و 2017 ميزانية المواطنين للمواطنين هي وثيقة تحتوي على الأحكام الرئيسية
الانضباط "التمويل" 1. الغرض والأهداف الخاصة بالانضباط في موقع الانضباط في هيكل البرنامج التعليمي المهني الرئيسي للانضباط "المالية" يشير إلى الجزء المتغير من الكتلة 1 (B1.V.21) الرئيسية
4. العلاقات بين قواعد المعارلات بمشاركة موضوع الاتحاد الروسي، يحدد قانون ميزانية الاتحاد الروسي العلاقات الحكومية الدولية كعلاقة بين سلطات الدولة الروسية
168 a.yu.vinogradov. ABC للمحاسبة. www.vinogradov-design.narod.ru/buh/index.html إذا كنت تستمتع بهذا البرنامج التعليمي وإذا كنت ترغب في تقييم عمل المؤلف، ثم نقل إلى المحفظة 41001152868070
قانون جمهورية شبه جزيرة شبه جزيرة القرم حول ميزانية جمهورية القرم لعام 2015 المادة 1 1. الموافقة على الخصائص الرئيسية لميزانية جمهورية القرم لعام 2015: 1) إجمالي الدخل في مبلغ 62،8850 504300 62 روبل، بما في ذلك
قاعة المدينة لدقة مدينة نوفوسيبيرسك 01.02.2011 804 بشأن الموافقة على شروط الانبعاثات وجاذبية السندات البلدية في مدينة نوفوسيبيرسك في عام 2011 (في شكل أوراق مالية وثائقي للحامل)
تقرير عن أنشطة الإدارة المالية للبلدية منطقة ساسوفسكي البلدية في منطقة ريازان لعام 2013 1. الأنشطة الرئيسية للإدارة المالية للبلدية
ما هي الميزانية؟ برعم (من محفظة Staronormand BOUGETTE المحفظة، كيس، كيس من الجلد، حقيبة مع المال) مخطط الدخل والنفقات لشخص معين (الأسرة، الأعمال التجارية، المنظمة، الدولة، إلخ)،
1 موضوع 5 خطة أرباح الشركة 5.1. الربح كنتيجة مالية للنشاط الاقتصادي. 5.2. مفهوم الأرباح العامة (الرصيد) وتكوينه. 5.3. توزيع واستخدام الربح. 5.4.
خطة محاضرة الدخل والربح والربحية 1. الدخل: الجوهر، أنواع، طرق تعريف. 2. ربح المنظمة: جوهرها والأنواع والوظائف وآلية التكوين والتوزيع واستخدام 3. طرق و
1. المبادئ الأساسية للسياسة النقدية. 1.1. يلاحظ البنك المركزي للاتحاد الروسي أن الهدف الرئيسي للسياسة النقدية هو الحد من التضخم. بالإضافة إلى ذلك، السياسة
الاتجاهات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي في 1،00 سنة M.G. شاشكوف، N.F. ارتفعت علامات Polyakov لروسيا في منطقة نيجني نوفغورود في الورقة بتقييم حالة الاجتماع الاجتماعي الاقتصادي
مشروع بلدية المشروع لمنطقة مدينة خيمكي من مجلس منطقة موسكو من النواب RE WE NE من حول ميزانية مقاطعة مدينة خيمكي لمنطقة موسكو لعام 2015 وفترة التخطيط 2016 و 2017
فيما يتعلق بمشروع الميزانية لعام 2014، يتم تشكيل مشروع الميزانية الجمهورية والمؤشرات المحسوبة لميزانيات المناطق ومدينة مينسك في عام 2014 مراعاة أحكام الاتجاهات الرئيسية للميزانية والمالية
مجلس الاتحاد الروسي لنواب الشعبين في التسوية الريفية الطبيعية لمنطقة Petushinsky في منطقة فلاديمير R منطقة فلاديمير R E WE D D D مؤرخة 03/28/2012 6 \\ 3 بشأن التعديلات على قرار نواب مجلس الشعب
الملحق 1 المعتمدة من أجل الإدارة المالية لمنطقة كيرسانوفسكي في 04 أكتوبر 04، 2011 23 تعليمات بشأن إجراءات تطبيق أنواع النفقات لتصنيف نفقات الميزانية، بدءا
فرع الدولة للميزانية للمؤسسة التعليمية للتعليم المهني العالي لمنطقة موسكو "الجامعة الدولية للطبيعة والمجتمع ورجل" دوبنا "- معهد ديميتروف
ميثاق لجنة الدولة الإقليمية لمنطقة سفيردلوفسك "صندوق الإسكان" يكاترينبرج، 2011 أولا - الأحكام العامة 1.1. مؤسسة ولاية الدولة لمنطقة سفيردلوفسك
UDC 336.14 تكوين وتصنيف الإيرادات غير الضريبية للميزانيات المحلية Ivanov A.V.، الحلافل. Econ. يتم تبرير العلوم بالحاجة إلى تحسين تصنيف الإيرادات غير الضريبية للميزانيات المحلية من أجل
تم إعداد ميزانية نشرة معلومات المواطنين المركز التحليلي بموجب حكومة الاتحاد الروسي خصيصا للمواطنين في الاتحاد الروسي من قبل طلاب معهد فولغا للإدارة
UDC 658.1 Nedoskin S.V.، دكتوراه في الاقتصاد، أستاذ، إيفانوف م.ا.، أستاذ مشارك الحالة المالية للمشروع: الكيان والتنظيم في الظروف الحديثة لضمان الاستدامة المالية، ينبغي للشركة
مسألة خاصة 115 (1139) الاثنين 24 نوفمبر 2014 تأسست في 6 أغسطس 1939. الوثائق التنظيمية للمجلس الريفي الفيرخ تونغي للنواب مجلس نواب مجلس قرية تولي توسينسكي
مذكرة توضيحية (مبرر) للميزانية مو "تسوية Vistinsky الريفية" لعام 2013 تم إعداد "مستوطنة Vistinsky الريفية" الميزانية وفقا لترتيب رئيس إدارة وزارة الدفاع
وافق على ترتيب اللجنة لإدارة الممتلكات الحضرية 10/14/2011 2490-83 ميثاق مؤسسة سانت بطرسبرغ الحكومية "مستوصف الأسنان
9.3. البنوك التجارية دور البنوك في اقتصاد السوق أي بنك يعمل كوسيط مالي بين الشركات والأسر التي لها أموال مجانية، وتلك الشركات محلية الصنع
وزارة المالية والسياسة الضريبية لمنطقة نوفوسيبيرسك الاتجاهات الرئيسية للميزانية والسياسة الضريبية لمنطقة نوفوسيبيرسك لعام 2015 وفترة التخطيط لعام 2017 و 2017. الخصائص الرئيسية
215 المهام. يجب أن تغطي نظام المؤشرات الجوانب الرئيسية للأداء المالي للمشروع. تنظيم وتحسين المحاسبة الإدارية الاستراتيجية المعقدة
Andreeva O.V.، أستاذ مشارك في قسم "المالية" RGEU "رينش"، دكتوراه Sukhoveva A.A.، مساعد قسم تمويل فرع فرع رينيو "رينه" في فولجودسسك إلى مسألة توازن ميزانية صندوق المعاشات التقاعدية
الاتحاد الروسي لمجلس مدينة نواب مدينة كالينينغراد (الدعوة الخامسة) مشروع RE WE NE من 2015 G. Kaliningrad بشأن الموافقة على إجراء تقديم الميزانية، والموافقة عليها
إن تنفيذ المهام الدائمة للميزانية السياسات والمكافحة للأزمات في المنطقة مصممة بشكل مباشر في العام المفقود عن مجالات عمل أولوية إدارة إدارة تمويل إدارة منطقة الجابانية (فيما يلي
برنامج الامتحان متعدد التخصصات في اتجاه إعداد "المالية والائتمان"، برنامج ماجستير "الأسواق المالية والمعاهد" 1. حتى الأموال، أنواع المال من المال كاقتصادي
غرفة محاسبة يسيطر عليها منطقة كاراغاي البلدية ul. لينين، د. 5، ص. Karagai، إقليم بيرم، 617210، OKPO 95913521، OGRN 1065933012530، نزل / KPP 5933005292/593301001 خاتمة على مشروع المقرر
حكومة الاتحاد الروسي في 10 سبتمبر 2014. 922 موسكو على ميزات ميزانية جمهورية شبه جزيرة القرم، ميزانية سيفاستوبول والميزانيات المحلية لعام 2015
شرح برنامج عمل الانضباط الانضباط B3.V.DV.8. تمويل الشركات Semestr: 7 عدد الساعات: 72 عدد وحدات الاختبار: 2 شهادة وسيطة: هل سيكون موقع الانضباط
مؤسسة الدولة الفيدرالية للميزانية التعليمية للتعليم العالي "الجامعة المالية تحت حكومة الاتحاد الروسي" (الجامعة المالية) فرع كراسنودار
38 نشرة REC 2007 6 K. Marchenkova يتم تحديد مهام ووظائف التحكم المالي مفهوم التحكم المالي كأداة فعالة لإدارة تمويل الشركات. ملاءمة
Ekshebiev R. S. التمويل الشخصي 51 الصندوق التمويل الشخصي. Econ. العلوم R. S. exesbiev تناقش المقالة الهيكل والوظائف والميزات التمويل الشخصي ومكانها في النظام المالي.
وافقت وزير العلاقات بين وزير العلاقات العقارية في منطقة إيسكا "/ L.V. Averkiev 20 / SR. المجالات المعتمدة. سوسلونوفا 20 / L. / ميثاق مؤسسة الدولة للميزانية الصحية لمنطقة موسكو
الموضوعات التقريبية للأسلحة لعام 2013. التخصص "المحاسبي والتحليل والتدقيق" 1. التنظيم التشريعي والتنظيمي للمحاسبة والمراجعة في الاتحاد الروسي (بشأن 2. المعايير الدولية
برنامج المقابلة في اتجاه التحضير 080300.68 "المالية والائتمان" المال 1. المال ك فئة من علاقات السوق. أصل وجوهر المال. المفهوم النظري لجوهر المال.
