Выплата трудовой пенсии приостанавливается в следующих случаях:
1) при неполучении установленной трудовой пенсии в течение 6 месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование - на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных 3 месяцев выплата этой пенсии прекращается.
При устранении перечисленных обстоятельств выплата возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день ее приостановления и будет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
В случае прохождения лицом переосвидетельствования в федеральном учреждении МСЭ и подтверждения его инвалидности до истечения срока (3 месяца) выплата повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.
Выплата трудовой пенсии прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии ввиду ее неполучения - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу и в других случаях) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Выплата трудовой пенсии по инвалидности наряду с выше перечисленными случаями прекращается:
1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;
2) со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного п. 1 ст. 7 закона, при наличии 5 лет страхового стажа;
3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости.
Выплата трудовой пенсии восстанавливается:
1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы.
При восстановлении выплаты трудовой пенсии право на трудовую пенсию не пересматривается, но размер при этом определяется заново.
Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в п. 2 ст. 9 закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения 6 месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.
Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории РФ, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии в рублях за 6 месяцев вперед. На основании письменного заявления такого лица сумма назначенной ему трудовой пенсии может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения этой операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы территории РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Удержания из трудовой пенсии производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру;
3) решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии, но не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 % трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 % трудовой пенсии.
В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Вопросы для самоконтроля
1. Понятие и виды трудовых пенсий.
2. Условия назначения трудовой пенсии по старости.
3. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.
4. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
5. Назначение и перерасчет размеров трудовых пенсий.
6. Выплата и доставка трудовых пенсий.
7. Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии.
8. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии.
9. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии.
10. Удержания из трудовой пенсии.
В России наиболее распространены страховые выплаты. На этот тип материального обеспечения могут претендовать граждане, обладающие минимальным трудовым стажем. Государство переводит средства исключительно лицам, не способным работать и самостоятельно обеспечивать себя. При подтверждении обратного граждане теряют право получать деньги от ПФР.
Далее проведем анализ процессов приостановления. Прекращение выплаты трудовой пенсии включает в себя выявление обстоятельств, которые могут стать основанием для лишения лиц материального обеспечения от государства, а также условий, при которых его можно вернуть.
Трудовая пенсия – это выплаты, которые граждане получают каждый месяц в качестве компенсации дохода после утраты ими возможности работать. Причиной этому может служить достижение определенного возраста или обретение группы инвалидности. Страховую пенсию также получают нетрудоспособные люди, которых обеспечивает один из членов их семьи.
Таким образом, можно выделить три вида компенсации:
Существуют условия, при которых происходит приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий, а также полное прекращение перевода средств. Если такие обстоятельства отсутствуют, гражданин не может быть лишен материального обеспечения. Помимо этого, также есть другой вид – выплаты по гос. пенсионному обеспечению.
Выплаты по старости начисляются лицам по достижении ими определенного возраста. На данный момент это 60 полных лет для мужчины и 55 – для женщины. Исчисление, назначение и выплата пенсий происходят в том случае, если гражданин имеет пять или больше лет страхового стажа.
Также материальную поддержку получают люди, признанные в федеральном учреждении инвалидами любой группы – I, II или III. При этом не имеет значения, когда гражданин потерял трудоспособность: в рабочий период, до или после него. Причина получения инвалидности также не имеет значения, если только человек не травмировал себя намеренно или во время совершения преступления.
Трудовую пенсию вследствие смерти кормильца могут получать неработоспособные граждане, если они не совершили действия, повлекшие за собою его гибель. Выплаты могут получать следующие лица:
Целью пенсионных выплат является материальное обеспечение граждан, а потому при расчете средств важную роль играет реальная стоимость товаров. При росте цен на продукты к ежемесячно выплачиваемым средствам прибавляется дополнительная сумма. Этот процесс называется индексацией.
Когда происходит приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии, курсовая разница не является единственным обоснованием для перерасчета средств. Если во время перерыва возникли новые обстоятельства, сумма материального обеспечения может уменьшиться или увеличиться. Это происходит в следующих случаях:
Назначение выплаты и индексация пенсий производится на основе законодательства посредством ПФР.
Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий может произойти при одном из следующих условий:
В таких случаях начисление выплат не прекращается, а останавливается на определенное время. ПФР имеет точную информацию о ходе переосвидетельствования инвалидов. При устранении обстоятельств, которые привели к остановке выплат, возможно продолжение материальной поддержки пенсионеров. Чаще всего ПФР предупреждает о необходимости снять деньги или пройти переосвидетельствование, чтобы они могли исправить ситуацию до прекращения переводов.
Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий по старости или инвалидности происходит в том случае, если человек не принимал средства на протяжении 6 месяцев подряд. Это обстоятельство фиксируется в документах, предоставляемых компанией, которая занимается переводом денег. ПФР получает актуальную информацию о получении пенсионером материальной поддержки.
Тем не менее, если человек снимает деньги с банковской карточки, дело обстоит иначе. В таком случае неполучение суммы на протяжении 6 и более месяцев не является причиной для приостановки выплат. Банк не предоставляет информацию ПФР о финансовых операциях пенсионеров. Тем не менее он обязан сообщить государственным органам о смерти человека, который получал материальное обеспечение.
Причиной, по которой происходит приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий инвалидам, может стать неявка на переосвидетельствование. Период, в течение которого человек может не является в медицинское учреждение, составляет 3 месяца.
Периодичность и дату следующего прохождения переосвидетельствования можно найти в документах.
Выписка о прохождении переосвидетельствовании находится в пенсионном деле. Если инвалид не в состоянии добраться до государственного учреждения и может подтвердить это заключением врача, экспертиза проводится на дому или в стационаре.
Указанные выше обстоятельства можно исправить, после чего перечисление средств продолжается. Существуют такие особенности возобновления выплаты пенсии:
Лица с иностранным гражданством или без него перестают получать поддержку, если срок действия их вида на жительство истек. Приостановление перевода средств также происходит при выезде человека за границу, если:
Остановка передачи денег совершается 1-го числа месяца, следующего после даты выявления вышеперечисленных условий. Возобновление выплаты трудовой пенсии, части трудовой пенсии по старости, инвалидности или потере кормильца происходит после предоставления необходимых для этого бумаг.
Существуют обстоятельства, при которых выплата средств останавливается полностью. В таких случаях человек не может возобновить получение помощи, но он имеет право еще раз обратиться в государственные органы, где повторно происходит процедура назначения пенсий по закону.
Для прекращения материальной поддержки существуют такие обоснования:
Полная остановка выплат происходит по заявлению получателя или с инициативы ПФР, на основе документов, подтверждающих наличие обстоятельств для лишения человека права на материальную поддержку.
Прекращение выплаты происходит после признания пенсионера умершим. В случае если о местонахождении человека нет сведений на протяжении года, он должен быть признан судом безвестно пропавшим. Этот статус также ведет к остановке ежемесячных выплат. Прекращение начисления пенсии происходит 1-го числа месяца, следующего после признания человека умершим или отсутствующим безвестно.
Если такое решение отменяется, получение выплат возобновляется. Это случается, когда безвестно отсутствующий человек дает о себе знать и возвращает себе права. Первого числа месяца, следующего после отмены решения, пенсионер может снова получить материальную поддержку.
Как уже говорилось, передача денег приостанавливается тогда, когда человек не забирал средства на протяжении шести месяцев. В таком случае выплаты возобновляются после того, как деньги будут снова получены. Если человек на протяжении следующих шести месяцев не забрал пенсию, передача средств полностью прекращается. Таким образом, обоснованием для остановки выплат служит неполучение денег в течение одного года.
Для восстановления пенсии человек должен подтвердить прежние или новые обстоятельства, предоставляющие право на материальную поддержку, составить соответствующее заявление. При этом указать предыдущие основания для получения средств можно только в том случае, если после прекращения выплат прошло не более десяти лет. Как и в предыдущих ситуациях, перечисление денег происходит первого числа того месяца, который идет после подачи пенсионером заявления о восстановлении выплат.
Согласно законам РФ, нижеприведенные обстоятельства ведут к утрате права на страховую пенсию:
В таких случаях выдача пенсии прекращается первого числа месяца, следующего после выявления приведенных выше условий.
Основания и сроки приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты трудовых пенсий четко регламентированы законами. Обстоятельства для остановки передачи средств обязательно должны подтверждаться официальными документами:
Выплата пенсий, порядок назначения и особенности их перерасчета регламентированы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ПФР является государственной организацией по оказанию гражданам социальным услуг.
Для своевременного и обоснованного приостановления и прекращения выплат Пенсионный фонд РФ ведет учет получателей материального обеспечения, извещает их о необходимости представить определенные документы, оказывает им помощь в оформлении нужных бумаг.
ПФР поддерживает связи с органами ЗАГС, миграционной службы, учреждениями, проводящими медико-социальную экспертизу, и другими для своевременного получения достоверной информации о пенсионерах. По требованию ПФР юридические и физические лица обязаны предъявлять данные, которые могут служить основанием для прекращения или приостановления выплат.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Право на социальное обеспечение является одним из основных социально экономических прав человека. Оно закреплено в ст.26 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1996 года и других международных актах. В ст.39 Конституции РФ 1993 года оно выражено следующим образом: "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом". Социальное обеспечение в РФ не сводится к пенсионному. Однако по численности контингента и удельному весу расходуемых средств пенсии имеют преобладающее значение в общей системе материального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан. Каждый наш соотечественник достаточно хорошо представляет смысл и значение, а жизни общества и своей лично слова "пенсия". В переводе pension (лат.) - платеж, уплата. Пенсия - прежде всего наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, она имеет денежную форму. Вряд ли будет преувеличением утверждение, что пенсионные системы представляют ядро, основу национальной системы социального обеспечения указанных граждан в современном обществе. За счет пенсии в денежной форме удовлетворяются самые разнообразные потребности человека в пище, одежде, услугах и т.д., подобно денежной форме оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам з/п утраченной ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости.
выплата пенсия приостановление прекращение
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
2) по инвалидности, условия назначения таковы:
Наличие страхового стажа не менее 1 дня.
Наступление инвалидности I, II или III группы.
3) по случаю потери кормильца, условия назначения таковы:
Дети, братья и сестры, внуки умершего кормильца до 18 лет, а так же те же, но обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях - до окончания обучения, но не более 23 лет, а так же те же старше 18 лет, если они до 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего признаются членами семьи, если не имеют трудоспособных родителей.
Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и не работает.
Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
Целью данной работы является рассмотрение такого юридического понятия как приостановление, прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии. В соответствии с целью работы можно выделить следующие задачи:
1. рассмотреть понятие приостановление, прекращение и возобновление выплаты трудовой пенсии.
2. проанализировать основания для приостановление и прекращение выплаты трудовой пенсии.
3. рассмотреть условия восстановления выплаты трудовой пенсии. Курсовая работа состоит из введения, глав, заключения и списка литературы.
2. неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы. Основываясь на понятии "доставка пенсии", приведенном в Правилах от 16.02.2004, пенсия считается полученной (доставленной), если она вручена пенсионеру на дому (ином жилом помещении), либо в кассе организации, осуществляющей доставку пенсии, либо зачислена на счет пенсионера в кредитной организации. В том случае, если вручение пенсии пенсионеру производится на дому или в кассе организации, осуществляющей доставку пенсии, длительное ее неполучение пенсионером (или его представителем) подтверждается отчетными документами этой организации, содержащими отметку о невручении пенсии в течение шести месяцев подряд. Суммы пенсии, зачисленные на счет пенсионера, открытый им в кредитной организации, считаются полученными. Дальнейшие отношения между кредитной организацией и их клиентами (пенсионерами) осуществляются согласно законодательству Российской Федерации в соответствии с договором. Следовательно, все вопросы, касающиеся проведения операций по счету, открытому пенсионером в банке, регулируются в рамках соответствующего договора между пенсионером и кредитной организацией. В этой связи в том случае, если в территориальный орган ПФР поступили сведения о том, что гражданин не обращается в банк за получением пенсии в течение шести месяцев подряд, то территориальный орган ПФР не вправе принимать решение о приостановлении выплаты пенсии. Однако это не означает бесконтрольность перечисления пенсионных средств в случае доставки пенсий с применением банковских технологий. У территориального органа ПФР имеются правовые основания для осуществления контрольных функций за расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ст.13) территориальные органы ПФР обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием. Таким образом, в силу возложенных на территориальный орган ПФР полномочий он вправе требовать от физических и юридических лиц документы и сведения, своевременное непредставление которых или их недостоверность может повлечь перерасход средств на выплату пенсий. Кроме того, согласно п.3 ст.10 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" сведения об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов не могут относиться к информации с ограниченным доступом. Как показывает судебная практика, судебные органы при рассмотрении вопроса о правомерности истребования органом ПФР информации о лицах, незаконно получивших пенсию за умерших граждан, в том числе по доверенности, принимают решения о законности требований органа ПФР, руководствуясь ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, считая при этом, что указанная информация необходима органу ПФР для непосредственного осуществления контрольных функций за целевым использованием средств ПФР. Ссылка отдельных кредитных организаций на невозможность представления сведений о пенсионере - вкладчике, в частности о выдаче сумм со счета по вкладу пенсионера после его смерти, по причине их конфиденциальности противоречит законодательству. По действующим правилам кредитная организация осуществляет в соответствии с договором о доставке пенсий, заключаемом с территориальным органом ПФР, зачисление сумм пенсий на счета пенсионеров на основании списков, составленных территориальным органом ПФР. При этом в том случае, если кредитная организация располагает информацией о смерти пенсионера раньше территориального органа ПФР (к примеру, при выдаче сумм со счета по вкладу пенсионера его наследникам), зачисление пенсии на его счет не должно производиться. В этой ситуации кредитной организацией по действующему порядку направляется соответствующее сообщение территориальному органу ПФР и осуществляется возврат сумм пенсии, перечисленных после смерти пенсионера на его счет. Такие требования, как правило, специально оговариваются территориальным органом ПФР при заключении соответствующего договора с кредитной организацией. Согласно Правилам от 16.02.2004 выплата пенсии приостанавливается территориальным органом ПФР в порядке, определенном в п.1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, безотлагательно. Выплата пенсии приостанавливается по распоряжению территориального органа ПФР. Приостановление выплаты пенсии вследствие неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы производится по истечении срока действия выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы. Практически это означает, что приостановление выплаты пенсии производится территориальным органом ПФР в связи с тем, что инвалид не прошел освидетельствования до окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, и по этой причине документ, подтверждающий признание пенсионера инвалидом вновь (на новый срок или бессрочно), не поступил своевременно в территориальный орган ПФР. При неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы выплата пенсии приостанавливается на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ пенсия по инвалидности должна выплачиваться территориальным органом ПФР в течение всего срока признания пенсионера инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности I, II и III степени. Срок, назначенный для очередного освидетельствования, устанавливается гражданину с целью упорядочения его освидетельствования и не влияет на срок приостановления выплаты пенсии. Принимая решение о приостановлении выплаты пенсии, территориальный орган ПФР определяет начало течения срока приостановления выплаты пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, согласно которому выплата пенсии приостанавливается, начиная с 1-го числа месяца, до которого установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Например, инвалидность пенсионеру установлена до 01.06.2004. Дата очередного освидетельствования - 14.04.2004. Пенсионер не прошел переосвидетельствования своевременно. Выплата пенсии в этом случае приостанавливается с 01.06.2004. В том случае, если инвалид обратился в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы с заявлением с прилагаемыми к нему документами о признании его инвалидом до окончания срока, на который установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, его следует считать явившимся на переосвидетельствование в назначенный срок. Согласно Правилам от 16.02.2004 при заблаговременном устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии, возможно продление выплаты этой пенсии. Порядок признания лица инвалидом, установления времени наступления и периода инвалидности определен Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 . В соответствии с Положением о признании лица инвалидом инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование. Переосвидетельствование лица может осуществляться заблаговременно, но не ранее чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности. Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования лица. Выписка из этого акта является правоустанавливающим документом для установления и выплаты пенсии инвалиду с ограничением способности к трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Как правило, решение о признании лица инвалидом принимается учреждением МСЭ в день проведения медико-социальной экспертизы, т.е. в день подачи гражданином заявления о признании его инвалидом. Выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности на новый срок в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, - территориальный орган ПФР. В случаях, требующих дополнительного освидетельствования (при необходимости применения сложных видов экспертно-реабилитационной диагностики, специальных методов обследования и т.д.), его проведение может носить длительный характер. Соответственно выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ поступает в орган ПФР только по окончании освидетельствования. В таких ситуациях территориальным органом ПФР уже может быть принято решение о приостановлении выплаты пенсии, а в отдельных случаях и о ее прекращении. Рассмотрим пример из практики. Пенсионеру была установлена инвалидность I группы до 01.03.2003. С 01.03.2003 выплата пенсии была приостановлена, а с 01.06.2003 - прекращена. Выписка из акта освидетельствования поступила 19.10.2003, согласно которой при повторном освидетельствовании с 25.02.2003 по 15.10.2003 гражданин признан инвалидом II группы. Как следует из условий, пенсионер подал заявление и явился на освидетельствование своевременно (до 01.03.2003), однако документ, подтверждающий его инвалидность, не был представлен в территориальный орган ПФР в установленный срок в связи с длительным проведением медико-социальной экспертизы. При поступлении необходимого документа территориальным органом ПФР оформляется распоряжение о продлении выплаты пенсии с 01.03.2003 по II группе и об отмене распоряжения о прекращении выплаты пенсии как принятого без достаточных оснований, поскольку пенсионер явился на переосвидетельствование в назначенный срок. Кроме того, производится перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ вследствие установления инвалидности II группы. В тех случаях, если территориальному органу ПФР стало известно, что инвалид обратился в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом до истечения срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, прекращение выплаты пенсии по инвалидности может быть отложено (п.21 Правил от 16.02.2004).
Не считаются неявкой на освидетельствование в назначенный срок также случаи, когда выписка из акта освидетельствования, подтверждающая своевременное прохождение инвалидом освидетельствования, поступила в территориальный орган ПФР с опозданием, т.е. позднее предусмотренного для этих целей срока. Пример 1. Инвалидность I группы была установлена пенсионеру до 01.05.2003. С 01.05.2003 выплата пенсии приостановлена. Согласно выписке из акта освидетельствования в учреждении МСЭ, поступившей в территориальный орган ПФР 13.05.2003, освидетельствование гражданина проводилось 29.04.2003, в результате которого он признан инвалидом I группы с 01.05.2003. Учитывая, что освидетельствование пенсионера проведено в назначенный срок, принятое территориальным органом ПФР решение о приостановлении выплаты пенсии отменяется и осуществляется продление выплаты пенсии с 01.05.2003. Пример 2. Инвалидность 1 группы установлена пенсионеру до 01.04.2003. На повторное освидетельствование он не пришел. Выплата пенсии приостановлена с 01.04.2003. Выписка из акта освидетельствования поступила в территориальный орган ПФР 10.04.2003. Освидетельствование гражданина проведено 22.03.2003 заочно по его заявлению. Согласно Положению о признании лица инвалидом, в случае если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения лицо не может явиться в учреждение по состоянию здоровья, медико-социальная экспертиза может проводиться на дому, в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно на основании представленных документов с его согласия либо с согласия его законного представителя. Как видно из приведенного примера, освидетельствование инвалида прошло до истечения срока, на который была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании (т.е. до 01.04.2003), что свидетельствует о своевременном прохождении медико-социальной экспертизы. Выплата пенсии в этом случае должна быть продлена с отменой распоряжения о приостановлении выплаты пенсии как принятого без достаточного основания. Приостановление выплаты пенсии несет серьезные правовые последствия, которые в большинстве случаев препятствуют ежемесячному получению пенсионером пенсии. Поскольку распоряжения о приостановлении выплаты пенсии принимаются территориальным органом ПФР безотлагательно, то в целях осуществления контроля за выплатой пенсии по инвалидности территориальный орган ПФР ведет специальный учет пенсионеров, пенсия которым установлена на определенный срок. Осуществляется такой контроль в автоматизированном режиме с применением специального кодирования лицевых счетов пенсионеров и выдачи сообщений об истечении срока установления инвалидности и уведомлений для пенсионеров о правовых последствиях несвоевременного прохождения освидетельствования. На основе полученной информации организовывается работа с учреждением медико-социальной экспертизы. При этом взаимодействие строится таким образом, чтобы у территориального органа ПФР всегда имелась актуальная информация о ходе проведения освидетельствования инвалидов. Пути решения этой задачи могут быть различными. К примеру, на заседаниях комиссии медико-социальной экспертизы присутствует работник территориального органа ПФР, который в этом случае может своевременно получить не только выписку из акта освидетельствования, но и сведения о пенсионерах, которые не явились на освидетельствование в назначенный срок, проходят дополнительное освидетельствование либо признаны трудоспособными. Кроме того, этот же работник предлагает инвалидам для заполнения бланки заявлений установленной формы о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, восстановлении ее выплаты в соответствующих случаях.
Возможна и иная форма организации этой деятельности, определяемая в субъекте Российской Федерации с учетом режима работы учреждений медико-социальной экспертизы. Важно, чтобы документ об инвалидности пенсионера (выписка из акта освидетельствования) поступил в территориальный орган ПФР на рассмотрение как можно быстрее. В рамках контроля за выплатой пенсии территориальный орган ПФР заблаговременно извещает пенсионеров об истечении установленного срока инвалидности и о необходимости прохождения освидетельствования. Это относится в первую очередь к пенсионерам из числа инвалидов с ограничением способности к трудовой деятельности III степени, а также пенсионеров, страдающих психическими расстройствами. В целом принятие территориальным органом ПФР указанных мер позволяет обеспечить инвалиду непрерывную выплату пенсии, которая в большинстве случаев является его единственным источником средств существования. Возобновление выплаты пенсии осуществляется при устранении обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления, т.е. при устранении обстоятельств, связанных с неполучением пенсионером пенсии в течение шести месяцев подряд либо неявкой инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной медико-социальной экспертизы. Возобновление выплаты пенсии может осуществляться на основании заявления пенсионера (в случае возобновления выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд) и по инициативе территориального органа ПФР (пп.4, 5 ст.21) на основании документа о признании пенсионера инвалидом вновь. В случае обращения пенсионера за пенсией, выплата которой приостановлена вследствие неполучения ее пенсионером в течение шести месяцев подряд, возобновление осуществляется по заявлению пенсионера, других документов, объясняющих причину длительного неполучения пенсии, не требуется, поскольку эта причина для возобновления выплаты пенсии никакого юридического значения не имеет. Неполучение пенсии подтверждается отчетными данными организации, осуществляющей доставку пенсий, о невручении пенсионеру пенсии в текущем месяце (т.е. при неоплате пенсии). При этом предполагается, что неполучение пенсионером пенсии вызвано субъективными обстоятельствами, зависящими исключительно от волеизъявления пенсионера. К примеру, организация, осуществляющая доставку пенсии, несмотря на принятые меры, не имела возможности вручить пенсионеру пенсию (на дому или в кассе этой организации) из-за физического отсутствия самого пенсионера либо его уполномоченного лица. Не было сделано пенсионером и никакого дополнительного распоряжения относительно полагающейся ему в текущем месяце пенсии: не подано в территориальный орган ПФР по месту получения пенсии заявление о выборе другой организации, осуществляющей доставку пенсии (например, кредитной организации), и т.д. Очевидно, что для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему ежемесячному получению причитающейся пенсионеру пенсии в этих случаях, достаточно одного его согласия, выраженного в письменной форме. Возобновление выплаты пенсии, приостановленной вследствие неполучения пенсионером пенсии в течение шести месяцев подряд, осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом ПФР было получено соответствующее заявление о возобновлении выплаты пенсии. Возобновление выплаты пенсии, приостановленной в связи с неявкой инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы, осуществляется на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы, если эта выписка подтверждает инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени. Форма указанной выписки утверждена постановлением Минтруда России от 30.03.2004 N 41 "Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями медико-социальной экспертизы, и рекомендаций по порядку их заполнения". Ранее действовала выписка старого образца (утверждена приказом Минсоцзащиты России от 18.09.1996 N 230) с учетом соответствующих рекомендаций Минтруда России и ПФР. С поступлением выписки в территориальный орган ПФР считается, что обстоятельство, повлекшее приостановление пенсионеру выплаты пенсии по инвалидности устранено. Других препятствий для возобновления выплаты пенсии инвалиду не имеется, поэтому нет необходимости в истребовании от пенсионера заявления о возобновлении выплаты пенсии. Если при возобновлении выплаты пенсии осуществляется перерасчет ее размера в сторону увеличения в связи с установлением более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности, то по общему правилу, закрепленному в ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а также в п.29 Правил от 27.02.2002 N 17/19пб, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения при возобновлении выплаты пенсии может осуществляться без подачи дополнительного письменного заявления, если в заявлении о назначении ему пенсии было зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчета размера его пенсии при наступлении впоследствии данного обстоятельства. В настоящее время на практике территориальные органы ПФР применяют различные способы оформления волеизъявления пенсионера на перерасчет, к примеру, необходимая запись о перерасчете вносится в установленную ранее форму заявления о назначении пенсии при первичном обращении за ней; заявление на перерасчет оформляется при прохождении пенсионером освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы; перерасчет размера пенсии производится по согласию пенсионера (по умолчанию). Вместе с тем в тех случаях, когда при возобновлении выплаты пенсии выясняется, что в период ее приостановления наступили обстоятельства, влекущие перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, кроме случаев, предусмотренных в п.29 Правил от 27.02.2002 N 17/19пб, от пенсионера требуется заявление о перерасчете размера пенсии по вновь возникшим обстоятельствам. В частности, к таким обстоятельствам относится появление у пенсионера нетрудоспособных членов семьи или изменение их количества. При этом для перерасчета размера пенсии в данных случаях требуется не только заявление пенсионера, но и соответствующие документы о нетрудоспособных членах его семьи, о нахождении их на иждивении в необходимых случаях. При их представлении перерасчет размера пенсии осуществляется со сроков, предусмотренных ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. При наступлении в период приостановления выплаты пенсии обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства, по инициативе территориального органа ПФР без подачи пенсионером заявления. Документы, на основании которых осуществляется возобновление выплаты пенсии (заявление пенсионера, выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ), рассматриваются территориальным органом ПФР не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами или выписки из акта освидетельствования. Предусмотрена возможность выплаты не полученных пенсионером сумм пенсии за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена до возобновления выплаты пенсии, при наличии права на пенсию за указанное время. При этом во всех случаях выплата сумм пенсии за прошедшее время производится в соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Возобновление выплаты пенсии осуществляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федерального закона, т.е. с учетом индексации, корректировки, а также перерасчета базовой части пенсии в соответствующих случаях. Возобновление выплаты пенсии, приостановленной органом ПФР вследствие неявки лица в назначенный срок на переосвидетельствование в учреждение МСЭ, осуществляется с применением специальных сроков, указанных в пп.4 и 5 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности. Днем признания лица инвалидом вновь считается дата установления инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности), которая соответствует дате начала проведения медико-социальной экспертизы. Согласно п.4 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности, в случае прохождения лицом переосвидетельствования в учреждении МСЭ и подтверждения его инвалидности до истечения срока, указанного в подп.2 п.1 ст.21 (до истечения трех месяцев, начиная со дня, до которого установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании). Практически указанные три месяца со дня приостановления выплаты пенсии предоставляются гражданину дополнительно для прохождения освидетельствования с тем, чтобы получить требуемый документ в целях непрерывного его пенсионного обеспечения. Пример. Пенсионеру инвалидность II группы установлена до 01.02.2004. До этого срока переосвидетельствование он не прошел. С 01.02.2004 выплата пенсии была приостановлена, а с 1 мая т. г. прекращена. Согласно выписке из акта освидетельствования, поступившей в августе т. г., переосвидетельствование пенсионер проходил длительное время в период с 01.02.2004 по 10.08.2004, в результате которого он был признан инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени. Как следует из условий примера, освидетельствование гражданина проводилось в период приостановления выплаты пенсии, а выписка поступила в территориальный орган ПФР после прекращения выплаты пенсии. В данном случае после поступления выписки из акта освидетельствования выплата пенсии возобновляется со дня признания гражданина инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени, т.е. с 01.02.2004 (дата начала освидетельствования) с отменой распоряжения о прекращении выплаты пенсии как принятого без достаточных оснований, поскольку срок признания пенсионера инвалидом не истек и право на пенсию не утрачено. Кроме того, по данному пенсионному делу осуществляется с 01.02.2004 перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с установлением инвалиду III степени ограничения способности к трудовой деятельности. Согласно п.5 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в случае пропуска лицом переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II и I степени за прошлое время выплата пенсии возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты пенсии. Если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности к трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии возобновляется за прошлое время по прежней степени ограничения способности к трудовой деятельности. Установление инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за прошлое время и характера причин, по которым инвалид пропустил назначенный срок переосвидетельствования, осуществляется органом Государственной службы медико-социальной экспертизы при переосвидетельствовании, о чем производится соответствующая запись в выписке из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы. По сравнению с формой выписки из акта освидетельствования старого образца новая выписка содержит строку "дата установления инвалидности", в которой указывается дата поступления в учреждение Государственной службы медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом со всеми необходимыми документами. В соответствующих строках указывается, что "причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с ____ по ____ признана уважительной (неуважительной)", а также запись о том, что "инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности за прошлое время с ____ по ____ установлена (не установлена)". Содержащиеся сведения служат основанием для выплаты территориальным органом ПФР пенсии за прошлое время в соответствии с п.5 статьи 21 ФЗ.
Возобновление выплаты пенсии согласно п.5, так же как и в случаях, указанных в п.4 ст.21, осуществляется со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом. При этом возобновление выплаты пенсии в соответствии с п.5 ст.21 производится независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты пенсии, т.е. может осуществляться и после вынесения распоряжения о прекращении выплаты пенсии, которое в этих ситуациях подлежит отмене как принятое без достаточных оснований. Пример: Инвалидность II группы была установлена инвалиду до 01.12.2003. Пенсионер длительное время находился на лечении и не смог своевременно пройти переосвидетельствование. Выплата пенсии приостановлена с 01.12.2003, с 01.03.2004 - прекращена. Выписка из акта освидетельствования поступила в июле 2004 года. Согласно выписке гражданин признан инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени с 15.07.2004. Учреждением МСЭ причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 01.12.2003 по 14.07.2004 признана уважительной, что дает основание для выплаты пенсионеру пенсии за указанное прошлое время по II группе инвалидности. Возобновление выплаты пенсии в этом случае осуществляется с 15.07.2004, с отменой распоряжения о прекращении выплаты пенсии, с этого же срока осуществляется перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с установлением инвалиду ограничения способности к трудовой деятельности III степени.
3) утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечение срока признания лица инвалидом; приобретение трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступление на работу (возобновление иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подп.2 п.2 ст.9 Федерального закона). Прекращение выплаты пенсии производится по инициативе территориального органа ПФР на основании документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, документов о смерти пенсионера и других документов, поступивших в распоряжение территориального органа ПФР, либо по заявлению пенсионера. Выплата пенсии в связи со смертью пенсионера прекращается в соответствии с документами, подтверждающими данное обстоятельство: свидетельство о смерти, соответствующая запись акта гражданского состояния, решение суда об объявлении гражданина умершим или безвестно отсутствующим. Кроме того, на практике прекращение выплаты пенсии возможно на основании сведений, полученных от организаций и органов, располагающих указанными данными по компетенции. При этом для окончательного решения вопроса о прекращении выплаты пенсии территориальным органом ПФР запрашивается из органа загса документальное подтверждение регистрации смерти пенсионера. При наличии соответствующей актовой записи гражданского состояния территориальным органом ПФР оформляется мотивированное решение о прекращении выплаты пенсии в соответствии со ст.22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ и п.23 Правил от 16.02.2004. Прекращение выплаты пенсии при утрате права на пенсию производится по документам, свидетельствующим о наступлении указанных обстоятельств в следующих случаях: а) при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию (в том числе в случае злоупотреблений, повлекших получение пенсии по нескольким пенсионным делам; представления подложных документов и т.д.); б) по истечении срока инвалидности, включая трехмесячный срок, предусмотренный подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. При этом имеется в виду истечение срока инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени, на основании которой была назначена трудовая пенсия в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ; в) в связи с наступлением трудоспособности: при достижении лицами, указанными в подп.1 п.2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, возраста 18 лет и наличии документа, подтверждающего факт отсутствия обучения по очной форме в образовательном учреждении (документ из образовательного учреждения, заявление пенсионера), кроме лиц, которые до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности; при прекращении обучения лиц, указанных в подп.1 п.2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, старше 18 лет, обучающихся в образовательном учреждении, либо по достижении ими возраста 23 лет; при поступлении на работу лиц, перечисленных в подп.2 п.2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, или при достижении возраста 14 лет лицами, за которыми они осуществляют уход; г) при переводе с одного вида пенсии на другой в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ; переводе в соответствующих случаях с пенсии, назначенной по Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ, на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ; переводе с пенсии, установленной по Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ, на пенсию, назначенную в соответствии с иными нормативными правовыми актами (п.3 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ); переводе на пенсию по линии другого ведомства; д) выезда пенсионера на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в государство-участника Соглашения от 13.03.1992 и в государство-участника двусторонних договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, кроме тех случаев, когда договором предусмотрены обязательства Российской Федерации по выплате пенсии Российской Федерацией. В случае вступления в брак лиц, указанных в подп.1 п.2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, их поступления на работу, помещения в соответствующее учреждение на полное государственное обеспечение, предоставления в период обучения в образовательном учреждении академического отпуска выплата пенсии производится независимо от наступления этих обстоятельств, поскольку они не являются основаниями для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца. На практике часто возникают вопросы о правомерности прекращения выплаты пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства по истечении срока действия вида на жительство, а также при смене указанными гражданами места жительства в пределах Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство является документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Указанным Федеральным законом, а также постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство" определено, что по окончании срока действия вида на жительство он может быть продлен на пять лет на основании заявления, поданного иностранным гражданином (лицом без гражданства) в орган внутренних дел. Заявление о продлении вида на жительство должно быть подано не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его действия. Срок действия вида на жительство может продлеваться неограниченное количество раз. При продлении срока действия вида на жительство, а также при регистрации иностранного гражданина (лица без гражданства) на новом месте жительства на территории иного субъекта Российской Федерации осуществляется перерегистрация вида на жительство. При этом в виде на жительство проставляется отметка о его перерегистрации, заверяемая подписью должностного лица и печатью территориального органа внутренних дел.
В соответствии с требованиями пенсионного законодательства Российской Федерации вид на жительство является документом, необходимым для реализации иностранным гражданином или лицом без гражданства права на пенсию по нормам настоящего Федерального закона, т.е. при отсутствии вида на жительство заявителю может быть отказано в назначении пенсии. При этом истечение срока действия вида на жительство либо продление срока его действия (перерегистрация вида на жительство), не считается основанием, влекущим прекращение выплаты уже назначенной пенсии. Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в том числе снявшихся с регистрационного учета в связи с переездом в другой район (регион) Российской Федерации, требование об оформлении вида на жительство в установленном порядке является обязательным. В том случае, если указанные граждане реализовали право на пенсионное обеспечение по нормам законодательства Российской Федерации, действующим до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, выполнив ранее установленные требования, в том числе о необходимости регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, оснований для прекращения выплаты пенсии им на территории Российской Федерации в период оформления вида на жительство по нормам и условиям указанного Закона не имеется. В целях предотвращения необоснованного прекращения выплаты пенсии территориальный орган ПФР принимает следующие меры:
8. истребует в необходимых случаях от юридических и физических лиц документы, влекущие прекращение выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается территориальным органом ПФР безотлагательно в порядке и со сроков, предусмотренных в п.1 ст.22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в зависимости от основания ее прекращения. При этом в отношении лиц, указанных в п.2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, окончанием срока выплаты пенсии считается день достижения ими соответствующего возраста.
В том случае, когда до окончания срока, на который выплата пенсии была приостановлена в связи с неявкой лица в назначенный срок на переосвидетельствование, гражданин признается трудоспособным, выплата пенсии может быть прекращена до истечения трехмесячного срока, предусмотренного подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера, а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа ПФР, оформляется мотивированным решением территориального органа ПФР. В остальных случаях выплата пенсии прекращается по распоряжению территориального органа ПФР. После прекращения выплаты пенсии пенсионер вправе обратиться за пенсией вновь. Пенсионное дело, производство по которому прекращено, передается на хранение в установленном порядке. В случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) в порядке, определенном п.4 ст.17 Федерального закона, оформляется решение о прекращении выплаты этой части пенсии. Период неполучения страховой части трудовой пенсии по старости и не полученные пенсионером суммы этой части трудовой пенсии за указанный период в целях формирования его расчетного пенсионного капитала подтверждаются данными лицевого счета пенсионера. На основании указанных данных подразделения индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа ПФР зачисляют ежемесячно суммы неполученной страховой части трудовой пенсии на индивидуальный лицевой счет пенсионера в системе обязательного пенсионного страхования.
Выплата пенсии восстанавливается в порядке, определенном в п.2 ст.22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих требуемые обстоятельства. Заявление пенсионера о восстановлении выплаты пенсии рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через десять дней после его приема. При восстановлении выплаты пенсии право на пенсию не пересматривается и определяется по документам, содержащимся в пенсионном деле пенсионера. Размер пенсии определяется заново с учетом пп.2-5 ст.17 и ст.20 Федерального закона. Восстановление выплаты пенсии оформляется решением территориального органа ПФР. Восстановление выплаты пенсии осуществляется, как правило, если пенсионеру невыгодно назначать пенсию вновь на условиях, предъявляемых пенсионным законодательством на момент обращения пенсионера за пенсией, а также в случае представления заново документов, подтверждающих право на пенсию. В этой связи при обращении пенсионера за восстановлением выплаты пенсии территориальный орган ПФР дает заявителю разъяснения об оптимальном варианте его пенсионного обеспечения, в том числе о возможности назначения ему пенсии вновь, о порядке и сроках ее назначения. По желанию пенсионера пенсия назначается вновь в порядке, определенном для назначения пенсии Правилами от 27.02.2002 N 17/19пб. При отмене решения суда о признании пенсионера умершим или безвестно отсутствующим восстановление выплаты пенсии производится независимо от срока, прошедшего после ее прекращения, а в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на назначенную пенсию, если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более десяти лет. В практике встречаются вопросы о возможности и порядке выплаты сумм пенсии за прошедшее время при восстановлении выплаты пенсии в случае отмены решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим или умершим. Восстановление выплаты пенсии в связи с отменой решения суда о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим производится в особом порядке. Исходя из норм гражданского законодательства, указанные случаи по правовой природе близки к случаям обращения пенсионера за пенсией после прекращения ее выплаты в связи с длительным (двенадцать месяцев подряд) неполучением пенсии. Во всех этих случаях у пенсионера имеется право на пенсию за прошедшее время, если срок, на который была назначена пенсия, не истек. В отличие от длительного неполучения пенсионером пенсии, прекращение выплаты пенсии в связи с признанием пенсионера умершим или безвестно отсутствующим осуществляется органом ПФР на основании соответствующего судебного решения, которое принимается из предположения о том, что гражданин жив (при признании его безвестно отсутствующим) или о том, что он умер (при объявлении его умершим). Впоследствии при явке или обнаружении места пребывания гражданина суд новым решением отменяет ранее вынесенное, что в свою очередь устраняет обстоятельства, препятствовавшие пенсионному обеспечению пенсионера. При отмене решения суда о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутствующим и обращении пенсионера за пенсией в территориальный орган ПФР с необходимыми документами (заявление, копия решения суда и другие документы, влияющие на расчет сумм пенсии) его пенсионное дело приводится в актуальное состояние. Восстановление выплаты пенсии оформляется соответствующим решением территориального органа ПФР, на основании которого осуществляется начисление сумм пенсии за прошедшее время по особым правилам, предусматривающим отдельный расчет сумм, которые полагались бы ежемесячно к выплате пенсионеру при наличии права на пенсию, как если бы решения о прекращении выплаты по данному основанию не было. Расчет сумм, в том числе за прошедшее время, в этом случае производится с применением ст.17 (включая индексацию размера пенсии) и ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, исходя из размера пенсии, в котором она начислялась пенсионеру на день прекращения выплаты пенсии. При этом выплате за прошедшее время подлежат суммы пенсии, определенные за три года, предшествующие моменту обращения пенсионера за их получением, с учетом сумм, которые могли быть получены его наследниками. Восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости и перерасчет ее размера в этом случае производятся по заявлению пенсионера со сроков, определенных соответственно в ст.22 и 20 Федерального закона. Представление данных лицевого счета пенсионера и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости, осуществляется территориальным органом ПФР в соответствии с правилами обмена информацией между его службами, определяемыми ПФР.
2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается. При устранении обстоятельств, являющихся основанием для приостановления выплаты пенсии, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части указанной пенсии) ее размер подлежит перерасчету. Возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы, за исключением случаев приостановления выплаты пенсии инвалидам, вовремя не явившимся на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.
Понятие и виды трудовых пенсий, условия их назначения и законодательная база. Порядок выплат, доставка и условия приостановления трудовой пенсии. Основания удержания из трудовой пенсии. Анализ судебной практики по выплате трудовых пенсий за 2013 год.
курсовая работа , добавлен 22.03.2014
Порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Характеристика трудовой пенсии по инвалидности в Российской Федерации. Структура, размер, перерасчет, индексация и корректировка размера трудовой пенсии по инвалидности. Особенности выплаты.
дипломная работа , добавлен 03.06.2014
Основы возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Условия признания лица инвалидом и назначение пенсии по инвалидности. Основные понятия и виды страховых пенсий. Размеры, сроки выплаты и начисления пенсии по инвалидности.
курсовая работа , добавлен 13.05.2017
Понятие пенсии по инвалидности, ее особенности, порядок и правила получения. Условия признания лица инвалидом и назначение трудовой пенсии, его законодательная база. Порядок разделения степени инвалидности на группы и расчета соответствующего пособия.
реферат , добавлен 18.04.2009
Правовое регулирование трудовой деятельности женщин, имеющих детей: прием на работу, привлечение в выходные и праздничные дни, перерыв, дополнительный отпуск. Пенсии по инвалидности, трудовые и социальные пенсии, определение размера, порядок выплаты.
контрольная работа , добавлен 20.07.2011
Понятие трудовой пенсии по старости, условия ее назначения. Лица, имеющие право на повышение трудовой пенсии. Индексация и валоризация. Выплата, доставка трудовой пенсии по старости, виды удержаний, порядок доставки. Оформление и перерасчет пенсии.
курсовая работа , добавлен 15.06.2014
Понятие трудовой пенсии по инвалидности. Страховой стаж как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. Структура трудовой пенсии по инвалидности: деление на базовую и страховую части, формулы и порядок расчета.
контрольная работа , добавлен 08.02.2010
Отдел назначений и перерасчета пенсий. Документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Способы выплаты и доставки пенсии. Удержание из пенсии. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
отчет по практике , добавлен 03.04.2014
Понятие и структура трудовой пенсии по инвалидности. Расчет страховой и накопительной части пенсии. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, порядок расчета базовой ее части. Коэффициент индексации, право на льготы, порядок перерасчета.
контрольная работа , добавлен 15.12.2010
Нормативно-правовая база пенсии. Виды трудовой пенсии: по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Классификация типов государственной пенсии - ежемесячной денежной выплаты гражданам России за счет государства (из средств Пенсионного фонда).
А после исключения таковых - возобновить. Но бывают ситуации, когда выплата всех возможных видов пенсии может быть справедливо прекращена . Это могут быть такие, как:
Несмотря на это, законодательство предусматривает возможность восстановления выплаты
пенсии при условии предотвращения неблагоприятных обстоятельств, которые повлекли прекращение .
Пенсия в России назначается с целью компенсации зарплаты гражданину, который не занимается трудовой деятельностью в связи с достижением пенсионного возраста, а также в качестве основного дохода нетрудоспособным гражданам, для удовлетворения жизненно важных потребностей.
Условия для назначения пенсионного обеспечения напрямую :
Если пенсионер имеет право на несколько , попадая одновременно под разные категории, ему придется сделать выбор в пользу более высокого размера.
Прекращение выплаты пенсии - это окончательное прерывание процесса выплаты пенсионного обеспечения, которое связано с появлением обстоятельств, при которых теряется право на получение выплат.
Решение о прекращении принимается органами Пенсионного фонда России в связи с обстоятельствами, вызванными бездействием гражданина, или при иных, обоснованных законодательством Российской Федерации, случаях.
Прекратить могут как выплату страховой и накопительной пенсии, так и по государственному пенсионному обеспечению. В связи с различными условиями их назначения причины прекращения будут также отличаться
в связи с различными условиями назначения.
Ознакомившись с условиями и обстоятельствами прекращения выплат, разумнее будет их предупредить , а если это невозможно, сделать попытку восстановить выплату, но только при условии сохранения права на пенсию.
В случае если выплата накопительной пенсии была прекращена, а при восстановлении гражданин доказывает свое право на нее в период от прекращения до обращения с заявлением - ему будет возвращена невыплаченная пенсия за весь этот период.
