Predsednik Ruske federacije o zadevah iz svoje pristojnosti sprejme naslednje predpisi:
1) odloki predsednika Ruske federacije - regulativni pravni akti, objavljeno o imenovanju in razrešitvi predstojnikov zveznih organov izvršilna oblast, o državljanstvu, političnem azilu, nagradah, pomilostitvah itd.;
2) ukazi predsednika Ruske federacije - dejanja individualne narave, izdana v zvezi s posebnimi oz. določene osebe, torej o operativnih, organizacijskih kadrovskih vprašanjih, pa tudi o vprašanjih dela predsedniške administracije Ruska federacija.
Odloki in ukazi predsednika Ruske federacije ne smejo biti v nasprotju z ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi in zveznimi zakoni. So avtoritativni, neposredni in zavezujoči na celotnem ozemlju Ruske federacije za vse subjekte pravnih razmerij. Odloki in ukazi predsednika Ruske federacije imajo manjšo pravni učinek kot zakonodaja Ruske federacije ter ureja odnose pri organizaciji in delovanju izvršne oblasti in Ruske federacije. Glavna razlika med odloki in ukazi predsednika Ruske federacije je v predmetu urejanja zakona: odlok - o imenovanju oseb, državljanstvu, pomilostitev itd., in ukaz - o operativnih zadevah. Akti predsednika Ruske federacije izdaja samostojno in jih ni treba potrditi z zvezne skupščine, ratificirati ali kako drugače odobriti v sestavnih subjektih Ruske federacije. Dopolni, spremeni ali razveljavi jih lahko samo predsednik Ruske federacije. Odloki predsednika Ruske federacije so obvezni uradna objava. Akti predsednika Ruske federacije niso predmet uradne objave, če vsebujejo informacije, ki pomenijo državna skrivnost ali zaupne informacije.
Uradna objava je objava besedila odlokov predsednika Ruske federacije v različici, ki jo je podpisal vodja države, v " ruski časopis"in" Zbirka zakonodaje Ruske federacije ". Akti predsednika Ruske federacije se lahko objavijo v drugem tiskane publikacije ali javno objavljeno na televiziji in radiu, razpošljeno po pošti državnim organom, organom lokalna vlada, uradniki, podjetja, ustanove, organizacije. Besedila aktov predsednika Ruske federacije se objavijo v 10 dneh od dneva podpisa. Odloki predsednika Ruske federacije začnejo veljati 7 dni po dnevu prve uradne objave. Če akti predsednika Ruske federacije niso predmet uradne objave, začnejo veljati z dnem podpisa ali ob drugem času, če to določi predsednik Ruske federacije. Nadzor nad izvajanjem odlokov predsednika Ruske federacije zvezne oblasti Izvršilno oblast in izvršilne organe sestavnih subjektov Ruske federacije izvaja Vlada Ruske federacije kot izvršilni organ Rusije. Ustavno sodišče Ruske federacije lahko prizna odloke in ukaze predsednika Ruske federacije o zadevah, ki so v pristojnosti Ruske federacije ali skupne pristojnosti Ruske federacije in njenih subjektov, kot neskladne z Ustavo Ruske federacije. V tem primeru ti akti prenehajo veljati; prenehajo veljati tudi akti, sprejeti na podlagi tega protiustavnega akta predsednika Ruske federacije. Zakoni predsednika Ruske federacije o pritožbah državljanov in nenormativni akti predsednika Ruske federacije niso predmet preverjanja s strani ustavnega sodišča.
Normativni akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije so ena od vrst podzakonskih aktov.
Predpisi - so akti, izdani na podlagi in po zakonih, ki vsebujejo pravne norme.
Podzakonski akti imajo manj pravno moč kot zakoni temeljijo na njih. Kljub temu, da v pravni ureditvi odnosi z javnostjo glavno in odločilno mesto zavzema zakon, imajo tudi podzakonski akti bistveno v življenju kogar koli igrajo vlogo podpore in podrobnosti.
TO predpisi Predsednik Ruske federacije vključuje:
Odloki predsednika Ruske federacije so zavezujoči na celotnem ozemlju Ruske federacije, ne smejo biti v nasprotju z Ustavo Ruske federacije in zveznimi zakoni ter so pripravljeni v mejah predsedniških pooblastil, določenih z ustavo (člen 90 ZN). Ustava Ruske federacije) in zakonodajne norme. Iz tega sledi, da so odloki in ukazi predsednika med podzakonskim aktom, torej jih je mogoče z zakonom razveljaviti.
Predsednik kot vodja države sprejema akte, ki so na prvem mestu po zakonih. Pomembna vloga dodeljeni naročilom. Po njihovi zaslugi vodja države izvaja svoja pooblastila in elemente pravni status.
Izvirnost odlokov in ukazov predsednika Ruske federacije je povezana z njegovo pristojnostjo. Morda niso v nasprotju z zveznimi zakoni, vendar imajo prednost pred drugimi predpisi.
IN moderno obdobje krogla pravna ureditev zajeto z odloki, je zelo široka. Regulativne uredbe se običajno izdajo v primeru vrzeli v zakonu. Ločeni, zelo malo odlokov (na primer o uvedbi vojske, izredno stanje) jih mora odobriti Ruska federacija. Akti predsednika so objavljeni v uradnih publikacijah. Ustavnost aktov vodje države lahko preveri ustavno sodišče Ruske federacije.
Letna sporočila predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini so uradni dokument velikega političnega pomena, vendar ne vsebujejo zakon in zato ne nosite normativni značaj.
Vrste predsedniških odlokov:
1) Glede na naravo pooblastil predsednika:
2) Po pravnem pomenu:
Odredbe predsednika so tudi normativne in se sprejemajo o operativnih vprašanjih javne uprave (ustanovitev delovnih komisij, dodeljevanje sredstev regijam od rezervni sklad itd.). Njihova razlika od nenormativnih odlokov je nekoliko pogojna in jo je mogoče obravnavati (analizirati) glede na vsak posamezen primer.
Pravne akte v obliki odlokov in odredb izdajajo tudi predsedniki republik, ki so del Ruske federacije.
V skladu z veljavne zakonodaje Vlada Ruske federacije za izvajanje svojih pooblastil za upravljanje družbe sprejme:
Značilnost aktov vlade je, da se lahko sprejemajo na podlagi in pogosto v skladu z zakoni Ruske federacije, pa tudi z odloki predsednika Ruske federacije.
Odloki vlade Ruske federacije so sprejeti kolegialno, praviloma so normativni in obvezni za izvršitev v Ruski federaciji, podpišejo jih predsednik vlade Ruske federacije in so predmet uradne objave.
Odredbe vlade Ruske federacije, ki so nekakšni akti pregona, jih sprejme in podpiše predsednik ali podpredsednik vlade na podlagi enotnosti poveljevanja in so praviloma naslovljeni na ozek krog izvajalcev.
Predpise vlade Ruske federacije lahko razdelimo na
Posebnost usklajevanja dejavnosti upravljanja Vlada vpliva na vsebino in nabor sprejetih aktov.
Akti, ki jih je sprejela vlada:
Akti predsednika Ruske federacije in akti vlade Ruske federacije se uradno objavijo v Rossiyskaya Gazeta in Zbirki zakonodaje Ruske federacije v desetih dneh od dneva podpisa.
Uradna so tudi besedila aktov predsednika Ruske federacije in aktov vlade Ruske federacije, ki so razdeljena v strojno berljivi obliki. znanstveni in tehnični center pravne informacije"Sistem".
Akti predsednika Ruske federacije, ki imajo normativni značaj, začnejo veljati hkrati na celotnem ozemlju Ruske federacije po 7 dneh po dnevu njihove prve uradne objave.
Zakoni vlade Ruske federacije, ki vplivajo na pravice, svoboščine in dolžnosti osebe 5 Ocena 5,00 (1 glas)
V ruski zgodovini je odlok kot pravni akt vplival na razvoj pravnega sistema več sto let. Da, v predrevolucionarna Rusija v obliki dekretov so bili potrjeni najvišji redovi monarha, ki so dejansko imeli veljavo zakona. Zato ni naključje, da je razlagalni slovar V.I. Dahl razlaga besedo "dekret" kot "pisni ukaz, suverenov ukaz".
V sovjetskih časih so odloke izdajala predsedstva vrhovnih sovjetov ZSSR in republik Zveze. Nekatere od teh uredb (o zadevah zakonodajne narave) so bile predložene v potrditev redni seji zakonodajnega organa.
V Ruski federaciji ima v skladu z ustavo (1. del 90. člena) predsednik Ruske federacije pravico izdajati odloke in ukaze. Med njima je razlika. Menijo, da je odlok akt širšega, pomembnega dejanja, ukaz pa dokument bolj zasebnega, specifičnega namena. Na splošno ukazi predsednika praviloma niso normativni pravni akti (torej ne vsebujejo pravnih norm). Običajno se sprejemajo za operativna vprašanja državne uprave (ustanovitev delovnih komisij, dodelitev sredstev regijam iz rezervnega sklada itd.).
Odloki predsednika tudi niso vsi normativni pravni akti. Pogosto se obravnavajo pri posebnih vprašanjih upravljanja (imenovanje, naziv itd.). V tem primeru gre za dejanja pregona. Njihova razlika od ukazov predsednika je nekoliko pogojna in jo je mogoče obravnavati (analizirati) glede na vsak posamezen primer.
Regulativni odloki predsednika imajo posebne značilnosti:
ne more biti v nasprotju z zveznimi zakoni, vendar ima prednost pred drugimi podzakonskimi predpisi;
urejajo različna področja javnega življenja;
so splošne narave.
V to smer, statutarni predsedniški odlok- to podzakonski akt, ki vsebuje pravne predpise, ki urejajo različna področja javnega življenja in imajo prednost v odnosu do drugih podzakonskih aktov.
Odvisno od narave pooblastila Predsednika vseh njegovih odlokov je mogoče razvrstiti:
odloki v meje lastna pooblastila;
odloki, ki temeljijo na pristojnostih, delegirano parlament;
odloki, predmet odobritve Svet federacije (o uvedbi vojnega stanja, izrednih razmerah, predlogih za imenovanje sodnikov ustavnega sodišča, vrhovnega sodišča, vrhovnega arbitražnega sodišča, generalnega državnega tožilca).
Vlada Ruske federacije lahko na podlagi in v skladu z ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, predpisi predsednika Ruske federacije izda sklepe in ukaze. Izhajajoč iz tega se je mogoče maščevati, da imajo akti vlade Ruske federacije podzakonski in celo "odločni" značaj.
Odloki Vlade Ruske federacije so praviloma normativne, torej so večinoma regulativni pravni akti. Izvrševanje sklepov Vlade Ruske federacije se izvaja v mejah pristojnosti in pristojnosti Ruske federacije in skupne pristojnosti federacije z njenimi subjekti.
Naročila, so praviloma naslovljeni na ozek krog izvajalcev in so dejanja pregona.
Akti predsednika so tisti, ki jih določa ustava pravne oblike izrazi odločitev, ki jih je sprejel vodja države v mejah svojih ustavnih pooblastil. Svoja pooblastila in voljo, izraženo z njihovim izvajanjem, predsednik izraža s pravnimi akti. V skladu z ustavo Ruske federacije (1. del 90. člena) ima predsednik pravico izdajati odloke in ukaze. Akti predsednika so zavezujoči na celotnem ozemlju Ruske federacije. So podzakonski akti in morajo biti v skladu z ustavo in zveznimi zakoni. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 3. avgusta 1996 je določil postopek za pripravo odlokov in ukazov predsednika Ruske federacije, ki je predvideval odobritev vlade Ruske federacije in uprave predsednika Ruske federacije. , kot tudi njihovo pravno strokovno znanje. Odločitev o pripravljenosti projekta za predložitev predsedniku sprejme vodja administracije predsednika Ruske federacije. Odloki, ukazi (kot tudi zvezni zakoni a) Predsednik se lastnoročno podpiše; faksimilni pečat se uporablja le v izjemnih primerih in le z osebnim dovoljenjem predsednika (ta pečat hrani vodja Urada predsednika). Akti predsednika so objavljeni v Zbirki zakonodaje Ruske federacije. Regulativni odloki začnejo veljati hkrati na celotnem ozemlju Ruske federacije 7 dni po dnevu njihove uradne objave.
Odloki predsednika so odločitve normativne in individualne narave, ki jih sprejme predstojnik ruska država v okviru svojih pristojnosti na najbolj pomembna vprašanja. Odloki so lahko normativni ali nenormativni. Prvi so na primer uredbe z dne 2. marca 1994 in 1. junija 1995, ki sta potrdila Pravilnik o državnih nagradah v Ruski federaciji. Odlok o nagradi določena oseba, na primer red za zasluge za domovino, je eden od nenormativnih (posamezno pravnih ali kazenskih). V "Zbirki zakonodaje Ruske federacije" so odloki predsednika Ruske federacije objavljeni v tretjem razdelku. Hkrati so na začetku postavljeni normativni odloki; Odloki nenormativne narave se postavljajo za regulativnimi odloki. Regulativni odloki predsednika so predmet uradnega pojasnila. Takšno razlago v imenu predsednika pooblasti Glavni državni pravni oddelek predsednika Ruske federacije. Tako je 16. oktobra 2000 dal Glavni državni pravni oddelek, številka 16 uradno pojasnilo odstavek 1 Odloka predsednika Ruske federacije z dne 15. marca 1999 "O spremembi vrstnega reda obvezna prodaja deli devizni dohodek". Besedilo takšne razlage je objavljeno v tretjem delu Zbirke zakonodaje Ruske federacije (tj. na istem mestu, kjer so postavljeni regulativni odloki predsednika). Hkrati ima uradno pojasnilo, tako kot odlok, navedbo datuma sprejetja in serijsko številko.
Za razliko od odlokov so predsedniški ukazi akti individualne narave, ki jih sprejme predsednik države o operativnih, organizacijskih in kadrovskih vprašanjih ter o dejavnostih predsedniške administracije. Naročila - akti, ki so po svoji vsebini praviloma nenormativni, odražajo individualna indikacija predsednik. Zlasti ukaz predsednika določa (poveča, zmanjša) države ene ali druge zvezne države vladna agencija, sredstva se za določene namene dodelijo iz rezervnega sklada predsednika Ruske federacije, imenujejo se in razrešujejo se vodje in njihovi namestniki oddelkov predsedniške uprave, delovne skupine, komisije pri predsedniku itd. posameznih primerih Predsednik izda ukaze kot normativne akte. To se lahko nanaša zlasti na določitev pravnega statusa strukturna enota Uprava vodje države in bodite izjemni.
25. poglavje Zvezna skupščina
111. § 1. Ustavna in pravna narava Zvezna skupščina- ruski parlament
112. § 2. Dvodomna struktura ruskega parlamenta. Značilnosti oblikovanja zbornic Zvezne skupščine
113. § 3. Državna duma: postopek oblikovanja in ustavna pooblastila
114. § 4. Ustavni razlogi in posledice razpustitve Državne dume
115. § 5. Postopek za oblikovanje in pristojnosti (pooblastila) sveta federacije. Reforma sveta federacije
116. § 6. Odbori in komisije DZ
117. § 7. Organi zbornic zvezne skupščine
118. § 8. Poslanska društva v Državna duma. Frakcije in poslanske skupine
119. § 9. Pravni status Računska zbornica Ruske federacije
120. § 10. Organizacijske in pravne oblike delovanja zbornic Zvezne skupščine. Pravila zbornic
121. § 11. Akti zbornic zvezne skupščine
