Приватизация квартир, полученных гражданами РФ по договорам социального найма, может быть осуществлена многими из них. В зависимости от индивидуальных особенностей каждого случая приватизировать квартиру можно либо бесплатно, либо по договору купли-продажи. В любом случае, общая суть процедуры остается та же – передача недвижимости государством в собственность частному лицу.
Процесс приватизации не столь сложен в осуществлении, но только в том случае, если знать все принципы его проведения и некоторые . Подробно данный вопрос освещен в представленном ниже материале.
Законодательство о приватизации квартиры. Фото № 1
Приватизационные процедуры всегда были актуальны в России. Сначала 90-х годов прошлого столетия практика приватизации так или иначе имеет место быть в повседневной жизни многих жителей нашей страны. Государство всячески подкрепляет данное явление соответствующими актами, определяющими общий порядок и принципы приватизационного процесса в РФ.
Как было упомянуто ранее, приватизация – это юридически значимое мероприятие, суть которого заключается в том, что государство передает свое имущество в частную собственность граждан. В зависимости от объекта приватизации и нюансов конкретной ситуации процедура может быть осуществлена либо безвозмездно (), либо на платной основе. Что касается приватизации квартир, то она, как правило, осуществляется на бесплатной основе, если иного порядка для конкретных ситуаций не предусматривает действующее законодательство РФ.
Жилые квартиры могут выступать объектом приватизации только в том случае, если они находятся в собственности государства или местного муниципалитета (что в принципе одно и то же) и предоставлены гражданину или группе граждан по договору социального найма. Несмотря на это, даже некоторые виды подобного жилья приватизировать невозможно. К таковым относятся:
Приватизация жилья в России регламентируется несколькими законодательными актами, представленными Федеральными законами и Жилищным Кодексом РФ (ЖК РФ).
Обобщив информацию из них, можно выделить следующее:
Многие граждане РФ часто слышать в СМИ о том, что срок бесплатной приватизации заканчивается. Бояться этого не стоит, так как государство систематично продлевает его. На данный момент срок приватизации действует до 2018 года, что позволяет осуществить процедуру немалому количеству нуждающихся в этом людей.
Стоит ли приватизировать жилье? Фото № 2
Рассмотрев общую суть приватизации квартиры в РФ, можно всерьез задуматься о том, стоит ли ее проводить или нет? Ответ на этот вопрос должен дать каждый потенциальный приватизатор себе лично. Наш ресурс решил помочь в принятии данного решения и представляет нашим читателям плюсы и минусы приватизированного жилья.
Начнем, пожалуй, с преимуществ процедуры приватизации. Они представлены следующим перечнем:
Безусловно, плюсы приватизационного жилья с положительной стороны характеризуют процедуру приватизации. Несмотря на это, подобное мероприятие имеет и некоторые недостатки. Точнее, они таковы:
В остальных же аспектах жизнедеятельности обычного гражданина приватизированное жилье будет выступать в таком же статусе как любое приобретенное им по договору купли-продажи или, к примеру, по наследству. Повторимся, нужна ли приватизация в конкретной ситуации или нет, должен решать потенциальный приватизатор.
Порядок проведения приватизации квартиры в многоквартирном доме. Фото № 3
Как было отмечено ранее, процедура приватизации – не столь сложна в юридическом плане. Ее осуществлением должен заняться тот человек, который является нанимателем потенциально приватизируемой квартиры по договору найма. В том случае, если наниматель жилья – не один, необходимо получить одобрение на проведение процедуры от каждого из нанимателей.
Мнение юриста-эксперта:
Приватизация квартиры это передача муниципального имущества в собственность граждан. Передача может быть осуществлена как на безвозмездной основе — такое право дается только один раз в жизни, или на возмездной, то есть за деньги.
Приватизировать жилье платно могут граждане, которые уже ранее принимали участие в приватизации, то есть использовали свое однократное право.Приватизировать служебное жилье законодательство не допускает. Такое жилье выдается на время исполнения нанимателем своих трудовых обязанностей. При увольнении наниматель обязан сдать свое служебное жилье.
Но есть возможность приватизировать и такое жилище. Как правило, в муниципалитетах имеются программы, разрешающие отработавшим определенный срок на занимаемой должности претендовать на приватизацию. В таком случае имуществу прекращается статус служебного и оно идет в распоряжение пользователя согласно закону о приватизации.
Начать приватизацию стоит с обращения в некоторые инстанции. Первым делом необходимо получить выписку из реестра муниципальной собственности. Для этого необходимо обратиться в местный муниципалитет. Следующим шагом будет обращение в учреждение, ведущее учет зарегистрированных граждан. От данной организации нужно получить выписку из лицевого счета, в которой отражена информация о всех прописанных и имеющих право на приватизацию гражданах. На семейном совете необходимо решить, кто будет участвовать в приватизации. Не желающие приватизировать жилье обращаются к нотариусу за оформление отказа.
Следует знать, что несовершеннолетние дети включаются в состав участников приватизации независимо от желания родителей или других зарегистрированных по данной квартире.
Заранее необходимо озаботиться о погашении задолженности по найму и коммунальным услугам. Некоторые муниципальные органы рассматривают заявления о приватизации только после полного погашения долгов.
Все наниматели, принявшие решение о приватизации, обращаются в муниципальный орган с письменным заявлением о заключении договора на передачу квартиры. После приватизации квартиры обязанность по уплате найма прекращается, но возникает необходимость оплачивать налоги.
Шаблонный алгоритм приватизации квартиры имеет следующий вид:
Регистрация права собственности осуществляется в течение 10-18 дней, после чего новому или собственниками Росреестр возвращает ранее поданные документы и выдает специальную выписку о наличии права собственности на конкретное жилье.
Не забывайте, что инициировать приватизацию квартиры может только совершеннолетний наниматель. Несовершеннолетние лица могут осуществить данную процедуру только через своих законных представителей.
Что такое расприватизация? Фото № 4
Удивительно, но нередки случаи, когда приватизировавший квартиру гражданин желает отказаться от полученного права собственности и получить данное жилье обратно в пользовании по договору социального найма. В такой ситуации осуществляется процедура, называемая расприватизацией. Стоит понимать, что после проведения расприватизации право на повторную приватизацию у гражданина необратимо теряется.
Расприватизации – это совершенно добровольный процесс, осуществляемый следующим образом:
В целом, общий порядок расприватизации достаточно прост, однако многие путают его с принудительным возвращением государством ранее переданного в частные руки жилья. Помните, что подобное явление называется деприватизацией и имеет совершенно другой порядок проведения.
Какие нюансы могут возникнуть при проведении приватизации квартиры в многоквартирном доме? Фото № 5
Резюмируя представленный ранее материал, наш ресурс решил представить своим читателям наиболее важные нюансы процедуры приватизации. Учитывать таковые важно, так как они в той или иной степени могут повлиять на проведения мероприятия. Итак, нюансы процедуры приватизации таковы:
Надеемся, сегодняшний материал ответил на интересующих многих вопрос – «Что такое приватизация квартиры и как она проводится?». Помните, что право имеет каждый гражданин РФ при наличии определенных условий. Воспользоваться им или нет – решать каждому индивидуально. В любом случае, наш ресурс желает удачи своим читателям в осуществлении каких-либо юридически значимых процедур.
Детальнее о том, как приватизировать квартиру в многоквартирном доме, вы можете узнать, посмотрев видео:
Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации
03 Апр 2017 118Обсуждение: 6 комментариев
Мне вот интересно, а банк может забрать приватизированную квартиру, за не уплату кредита? А то мне приходят сообщения предупреждающего характера, что если в установленные сроки я не погашу кредит, то банк, по решению суда отнимет у меня квартиру.
Ответить
Приватизация квартиры, это получение недвижимого имущества вам в собственность. Для получения целевого кредита может закладываться квартира в банке. Оформляется договором залога. В случае, если квартира не является предметом банковских операций, отобрать ее банку невозможно. В случае не уплаты долга банк предпримет все меры по напоминанию вам о существующем долге. В случае отсутствия попыток погашения в вашей стороны, банк обращается в суд за взысканием задолженности через исполнительный лист. В первую очередь средства изымаются с зарплатных счетов, арестовываются банковские карты. Приставы — исполнители могут налагать арест на бытовую технику, автомобиль. На квартиру взыскание налагается только в крайнем случае, по решению суда. Суд учитывает, что данное жилье единственное для проживания и другого места проживания у вас нет. Продажа квартиры является крайней мерой, и применяется только к злостным неплательщикам и должникам очень больших сумм.
Ответить
Квартира, в которой гражданин проживает по договору найма не является собственностью пользователя.
Все операции с квартирой, включая прописку, субаренду или реконструкцию наниматель производит только с согласия собственника. Заложить квартиру в банк теоретически возможно так же с согласия муниципалитета. Но ни одна администрация, понимая свои риски потерять муниципальное жилье, такого согласия не даст. Да и в ситуации утраты квартиры муниципалитету придется ставить гражданина на очередь в качестве нуждающегося, а потом и выдавать новую квартиру. На такой очевидный ущерб никто не согласится.
Банк при залоге муниципальной квартиры так же понимает, что квартира не в собственности заемщика, и использовать ее в качестве гарантии оплаты не выйдет.
Ответить
Столкнулась с ситуацией, когда пришлось расприватизировать жильё. В нашем городе нужные инстанции не очень идут навстречу. И если честно, смотрят на тебя как на ненормального. Но ситуации жизненные бываю разные.
Ответить
Расприватизация жилья это передача квартиры обратно в собственность муниципалитета. Для не приватизированного или муниципального жилья на администрации возлагается обязанность по капитальному ремонту таких квартир, участия как собственников в собрания жильцов и других мероприятиях. На такие меры муниципалитеты идут крайне неохотно, но отказать в случае поступления заявления нельзя. Однако гражданину необходимо знать, что несколько лет назад прокуратурами краев и областей проводилась проверка исполнения законодательства в области передачи жилья в собственность граждан. По результатам проведенных проверок прокуратура дала разъяснение, что в случае приватизации квартиры, а в дальнейшем ее деприватизация, право на участие в приватизации является утраченным, так как в соответствии с законом такое право дается один раз и вы можете им воспользоваться им лишь единожды.
Ответить
Я возложила приватизацию своей квартиры на юридический отдел в моей компании. Начальник выделил мне специалиста-юриста, который собрал и оформил все необходимые документы.
Ответить
Приватизация жилья - что это такое? Когда заканчивается приватизация? Стоит ли приватизировать квартиру – вопрос, содержащий в себе несколько нюансов. Преимуществ сравнительно больше, для всех частей населения, но есть и минусы.
Что такое приватизация – это процесс, который начался более 20 лет назад. Конкретно – с 4 июля 1991 года. Он подразумевает передачу государственной жилой недвижимости в собственность жильцов. Для этого важно быть включенным в договор социального найма и иметь статус проживающего (на постоянной основе) или того, за кем площадь забронирована. Стоит ли приватизировать квартиру – вопрос, который каждый решает самостоятельно.
(кликните, чтобы открыть)
Стоит ли приватизировать квартиру — индивидуальный выбор каждого, но в процедуре есть существенное преимущество – вы получаете жилье практически бесплатно. Расходы идут только на оформление документов.
Бесплатная приватизация жилья позволяет прописывать в приватизированной квартире всех, кого хотите, согласовывая вопрос лишь между владельцами долей. Также легче будет проходить процесс перепланировки. Вы сможете заработать на ней, сдав в аренду. Проще будет оформлять краткосрочные договора, и регулярно их продлевать. Если вы владелец квартиры, то вас уже не смогут из нее выселить и выписать, даже с большими коммунальными долгами.
Также есть психологический аспект прохождения процедуры платной и бесплатной приватизации квартиры – человеку просто приятно чувствовать себя хозяином.
С изменением статуса жилья есть и свои нюансы. Например, такую квартиру вы не сможете обменять на неприватизированную. Можно сделать отказ от приватизации, чтобы передать недвижимость обратно государству, но это довольно непростой процесс. Также сложнее будет оформить субсидию и другие льготы.
К преимуществам процедуры можно отнести то, что приватизированное жилье можно продать, приобрести квартиру меньшего размера, оставив разницу на свое усмотрение.
Но есть и минусы, влияющие на отказ от приватизации, среди которых – повышение расходов на коммунальные платежи, ведь они теперь будут включать в себя содержание домового имущества. Плюс ко всему, увеличится размер налога на недвижимость. Также вы не сможете бесплатно получить недвижимость большего размера, например, когда дом будет подлежать сносу. Только компенсацию. Поэтому вам нужно детально анализировать — нужно ли приватизировать квартиру в этом случае.
Приватизированную квартиру пожилой человек сможет завещать родственникам, причем он может переложить часть расходов на процесс приватизации на их плечи. Также ее можно использовать, как вклад по договору ренты или пожизненного содержания.
Причиной отказа от приватизации может быть риск потерять жилье. Так как в случае бедствия новое вам теперь не предоставят, только в отдельных случаях, которых трудно добиться. Можно оформить , но это, опять же, дополнительные расходы, ежемесячные взносы.
Среди тех, кто имеет право на приватизацию квартиры, могут быть и жильцы с долгами по коммунальным платежам. Эти две ситуации друг на друга влиять не должны, поэтому организации не могут препятствовать процедуре.
На отказ от приватизации может повлиять тот нюанс, что теперь квартира станет вашим имуществом, и в случае других долгов (например, кредитов), на квартиру могут наложить арест, а вскоре и вовсе лишить ее вас. Из не приватизированной комнаты за банковские долги не выселяют.
По желанию, можно оформить отказ от участия в приватизации. Если некоторые жильцы откажутся, другие все равно могут приватизировать недвижимость на себя. Каждый будет владеть своей долей, и дети, в том числе, даже если они не прописаны там, но имеют право проживания. Нотариальный отказ от приватизации обязательно должен быть заверен в соответствующем учреждении.
Есть два типа нежелания процесса. Первый – это отказ от приватизации, когда человек сознательно не использует свое право, и из-за этого остальные жильцы также не могут им воспользоваться. Есть отказ от участия в процессе, который делается в пользу других лиц, проживающих в квартире, причем всех в равных долях, а не одного конкретного человека.
Если вы не решили, надо ли приватизировать квартиру, не забывайте, что проживание в ней не бесплатное и нужно оплачивать социальный найм. Пользоваться жильем вы сможете ровно столько, пока последний член семьи не покинет его. Все, кто покидает недвижимость, лишаются права пользования ей.
Несколько лет назад ввели бесплатную приватизацию жилья. Это облегчило жизнь многим семьям, но эта программа с ограниченным сроком действия, который увеличивался уже пять раз. Было объявлено, что закон о приватизация квартирыгласит, что пока последняя дата – 1 марта 2017 года.
Подпишитесь на свежие новости
Процесс активной приватизации муниципального жилья был запущен правительством в 1992 году. За это время удалось передать в собственность граждан более 70% государственного жилого фонда. Тем не менее, определиться с выбором юридической формы пользования недвижимостью (собственность или ) и оформить документы успели не все. В связи с этим сроки бесплатной приватизации госжилья были в очередной раз продлены по указу Президента РФ до 1 марта 2016 года.
Что будет потом, точно не ясно. Возможно, существующая процедура приватизации упразднится или перейдёт на платную основу. В любом случае, если вы всерьёз рассчитываете стать собственником муниципального жилья, с регистрацией лучше не затягивать.
Под приватизацией подразумевается передача жилой недвижимости, которая ранее принадлежала муниципалитету, гражданам страны, проживающим в ней по договору социального найма. После оформления необходимой для этого документации жильцы становятся полноправными собственниками, то есть могут распоряжаться квартирой по своему усмотрению.
Приватизация жилья имеет как свои достоинства, так и недостатки. К последним относятся:
Среди преимуществ – стандартные права собственника (право завещать жилплощадь наследникам, передать в дар, продать и т. д.).
Также владелец приватизированного жилья может самостоятельно решать, кого прописывать в квартире, а кого – нет. Наниматель подобной возможности не имеет.
Стать собственником государственного жилья можно только в том случае, если оно относится:
При этом приватизация невозможна , если жилплощадь:
Неприватизированная квартира остается в пользовании граждан пожизненно. Отказ от приватизации необходимо совершить в присутствии нотариуса
В некоторых случаях собственники квартир производят процесс, обратный приватизации, – расприватизацию, то есть отдачу недвижимости обратно государству. Иногда это выгодно. Расприватизацию нужно отличать от деприватизации и отмены договора приватизации
Когда приватизацию ввели, люди бросились оформлять жилье в собственность. По незнанию или злому умыслу многие допустили ошибки. Как оспорить результат и восстановить свои права – подробные инструкции
Хотите стать собственником комнаты, но чиновники в местной администрации говорят вам, что это невозможно? Не опускайте рук: подготовьте документы и обратитесь в муниципалитет снова. В случае отказа вам поможет районный суд
Оформить в собственность муниципальную квартиру может только гражданин Российской 
Федерации. При этом право приватизации является однократным, то есть даётся один раз. При повторном обращении в передаче права собственности на государственное жильё гражданину будет отказано.
Собственниками квартиры могут стать как совершеннолетние, так и несовершеннолетние жильцы. Дети в возрасте от 14 до 18 лет подписывают согласие или отказ от приватизации в присутствии официальных представителей (родители, опекуны и т. д.).
Если гражданин, который ранее участвовал в приватизации, принимает решение вернуть муниципалитету полученную у него квартиру, его право на однократную приватизацию госжилья не восстанавливается.
Перед обращением в уполномоченные органы власти подготовьте документы. Вам потребуются:
Одной из характерных черт рыночной экономики является многообразие форм собственности. Не случайно, что при переводе экономики России на рыночные рельсы одной из главных задач стали разгосударствление и приватизация собственности.
Под разгосударствлением понимают сокращение удельного веса государственной собственности в общем ее объеме. Во времена функционирования в нашей стране командно-административной системы хозяйства государственная собственность занимала монопольное положение в структуре собственности на средства производства и ресурсы (до 95% объема собственности). В наши дни ситуация коренным образом изменилась. Основным направлением разгосударствления стала приватизация государственной и муниципальной собственности.
Собственности — процесс превращения государственной собственности в частную собственность физических и юридических лиц. Процесс широкой приватизации в России был положен Законом РФ от 3 июля 1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (ныне утратил силу) и первой Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятии в Российской Федерации на 1992 год (утверждена постановлением Верховного Суда РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-1) (ныне утратила силу).
В этих и других государственных документах были определены следующие цели приватизации :
Кроме того, указанным Законом и последующими нормативными документами были установлены способы проведения приватизации :
Решение целей и задач приватизации в России осуществлялось в два этапа.
Первый этап проходил с начала 1992 по конец 1994 г. Особенностями этого этапа стали:
Эта система обеспечила безвозмездное выделение половины государственной собственности частным лицам. Явным недостатком данного способа приватизации стала его низкая доходность.
Второй этап приватизации начался в 1995 г. и продолжается до сих пор. Его основные задачи были определены в Программе Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах» (утверждена постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. № 439) и Указе Президента РФ от 22 июля 1994 г. № 1535 «Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года». Наконец, самые существенные коррективы в приватизационный процесс были внесены положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 123-ФЭ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» (ныне утратил силу). Этот Закон закрепил качественно новый характер приватизации. В частности, в нем сделан акцент на переход от преимущественно безвозмездной передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком; указано, что приватизация должна способствовать повышению эффективности функционирования отечественных предприятий; определено, что при отчуждении государственной собственности должны учитываться и социальные аспекты проблемы.
В целом, как показал отечественный опыт разгосударствления и приватизации собственности, процесс преобразования отношений собственности является сложным и противоречивым, активную роль в нем должно играть государство. Именно оно наряду с решением главных задач приватизации должно обеспечить баланс интересов частных лиц и всего общества.
В XX в. приватизация государственной собственности получила большое распространение, захватив почти все основные страны. Первое упоминание о приватизации относится к XIII в. в Англии.
Приватизация означает переход прав собственности от государства к частным лицам на условиях полной продажи государственных фирм частным лицам или продажи части активов и делегирования прав по распоряжению государственным имуществом.
В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества » под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований имущества в собственность физических и юридических лиц. Из данных определений следует, что основным признаком приватизации является ее возмездный характер . Некоторые авторы различают определение «приватизация» и «разгосударствление», под последним понимают передачу от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Приватизация носит возмездный характер, а разгосударствление может иметь разные формы.
— это процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, . Данное явление осуществляется посредством безвозмездной передачи или распродажи объектов государственной собственности в собственность заинтересованных лиц с образованием на этой основе частной, акционерной или корпоративной собственности.
Приватизация в России — более обширное и системообразующее явление в отличие от обычной продажи государственных фирм. Для России характерны два взаимодополняющих параллельных процесса: постепенное освобождение государства от некоторых функций регулятора отношений собственности, которые не выполняются им в рамках рыночного хозяйства (здесь речь идет о процессе уменьшения возможностей государства как юридического объекта имущественных правоотношений) и формирование новых правовых и экономических структур и механизмов, без которых сложно в полной мере реализовать систему частной собственности. Надо учитывать, что последний процесс является дополнением первого и происходит вслед за самоустранением государства. Государство, уменьшая свои , должно оставаться контролировать и регулировать переданную собственность и .
Сущность приватизации можно выразить в широком и узком понимании. В широком значении приватизация понимается как сокращение или замедление темпов расширения государственного сектора экономики, сопровождаемое увеличением доли частного сектора . В более узком смысле приватизация представляет полную или частичную передачу прав собственности на находящиеся в государственной собственности средства производства , имущественные ценности, капитал акционерным обществам или частным лицам. Приватизация главным образом должна способствовать усилению конкуренции экономики страны в целом и повышать эффективность использования объектов хозяйствования.
Таким образом, в основное содержание приватизации можно включить трансформацию производителей и предприятий, которые основываются на том или ином техническо-производственном комплексе планово-централизованной экономики, к субъектам, которые базируются на капитале. Капитал же несет в себе добавочную стоимость и увеличивает изменения важных функций, жизненных циклов, распределения финансов, структурных сдвигов бывших государственных предприятий.
Посредством приватизации государственной собственности решается множество задач:
Следовательно, основной сущностью концепции приватизации служит эффективность производства, которая подтверждает, что некоторые предприятия более успешно управляются частным сектором . Приватизация должна способствовать усилению экономики страны в целом.
При рассмотрении результатов приватизации необходимо учитывать экономическую и социальную сферу. Российская приватизация носила массовый характер не только по своему содержанию, но по ее структуре и масштабам. Она была призвана обеспечить не только проблему увеличения эффективности отдельных предприятий, но коренное изменение отношений в собственности, т. е. решить задачи изменения экономического базиса общества.
С самого начала российских реформ во главу угла была поставлена стремительная и всеобъемлющая приватизация, необходимая для создания основ демократии и рынка. По многим причинам придать ей цивилизованный характер не удалось. Страну захлестнула бесконтрольная приватизация, когда государственная собственность практически без нарушения закона стала просто передаваться частным лицам.
В результате приватизации в России сформировались негосударственный сектор экономики в короткие сроки, рыночные институты и новый корпоративный сектор экономики (рынок ценных бумаг, акционерные общества, банки, система институциональных инвесторов, страховые компании), произошло распределение юридических прав собственности на приватизированное имущество, при этом социальные конфликты были сведены к минимуму.
Ряд стратегических целей приватизации достигнут не был, несмотря на то что к концу 90-х гг. ХХ в. уже была решена задача изменения форм собственности в целом:
На практике приватизация государственной собственности в России была такой, что созданы, были, по сути, частные системы централизованного планирования, частные монополии, которые заменили централизованное планирование государства.
России во время проведения приватизации резко уменьшился . Данное обстоятельство было вызвано занижением стоимости активов приватизируемых предприятий, что приводило к неправильному установлению цены приватизационной сделки и недополучению федеральным бюджетом средств за проданное имущество (рисунок).
Применялась методика оценки в ходе приватизации, которая не позволяла реально оценить стоимость отчуждаемых государственных активов. В некоторых случаях оценка не проводилась фактически вообще. Эффективность деятельности предприятий в результате приватизации была уменьшена.
К достижению предполагаемых целей, которые были определены в государственной программе приватизации, формальное разгосударствление и передача анализа и контроля над собственностью в частные руки не привели. Некоторые из целей заключались в формировании «эффективного собственника», создания социальной и стабильно ориентированной рыночной экономики страны.
Приватизация выявила массу лазеек для незаконных действий, коррупции , которые негативно сказались на экономике впоследствии. Нарушения привели к созданию узкого слоя богатых собственников , что усилило противоречия между населением.
Социальная и экономическая эффективность приватизации в России оказалась низкой . Не был соблюден учет интересов и прав большинства слоев населения и принцип равенства граждан при осуществлении массовой приватизации. Приватизация резко увеличила расслоение общества (таблица).
Как видно из таблицы, по реальным денежным доходам граждан России только 2007 г. превысил уровень 1990 г. Численность же населения, которая живет за чертой бедности, остается стабильно высокой и составляет около 1/5 населения страны. Однако наметились положительные перспективы, которые постепенно увеличивают средний класс страны.
Предоставление сотрудникам организаций льгот при приватизации государственных предприятий, в особенности высокодоходных, связанных с эксплуатацией национальных богатств России (нефтехимия, нефтегазовая отрасль, лесная, горнорудная, целлюлозно-бумажная промышленность. цветная металлургия), привело к необоснованному обогащению руководства и менеджмента таких предприятий и резкому падению уровня жизни остальных слоев населения, не связанных с данными производствами (образование, социальная сфера, здравоохранение, наука, культура).
В рамках приватизации предприятий тесно переплетаются политические, экономические и социальные аспекты.
Согласно «децильному » коэффициенту , который показывает соотношение доходов 10 % самого богатого и самого бедного населения страны, в СССР в 1990 г . от составлял 4,4, т. е. доходы богатого слоя превышали доходы бедных в 4,4 раза . Соответствующий показатель в России за 1998 г. составил 22,7. В результате произошел большой рост социального неравенства по сравнению со странами Центральной и Восточной Европы.
У большинства населения не было капитала для приобретения по их рыночным ценам. Если же предприятия продавались гораздо ниже их реальной стоимости, то данное приобретение не обладало высокой ценностью для собственника. Прибыль изымалась собственниками и вывозилась за границу, что не позволяло обновлять устаревшие фонды предприятия.
Работники приватизируемых предприятий в результате приватизации в России не получили социальной защищенности, уменьшилось развитие объектов социальной инфраструктуры, а в ряде случаев было ускорено их разрушение. От текущего финансирования «непрофильных активов» организации и местные власти в большинстве случаев отказывались. В очень тяжелом состоянии оказались сотрудники организаций, которые зависили от бюджетного финансирования — это: учителя, ученые, врачи, милиция, военные и др. Основным источником финансирования бюджетной сферы экономики являются бюджетные средства, которые направлялись в основном на первоочередные текущие расходы и оплату труда сотрудников предприятий.
В результате приватизации был преодолен товарный дефицит и обеспечена внутренняя конвертация рубля .
При переходе к рыночной экономике приватизация должна проводиться при взаимодействии со всеми государственными структурами и общеэкономическими реформами. Приватизация должна способствовать усилению конкуренции экономики страны в целом.
Приватизация, которая проходит в условиях полного отсутствия рынка, при переходе от плановой к рыночной экономике играет важную роль в формировании конкурентного рынка. Но в любом случае необходимо учитывать мировой опыт приватизации. Обязательным при проведении приватизации является эффективное управление, привлечение инвестиций и формирование или сохранение средних слоев . Должна учитываться национальная безопасность и влияние на будущие страны.
Начало 90-х годов прошлого века ознаменовалось массовой приватизацией госимущества и госжилфонда, причем устанавливались определенные сроки, ограничивающие действие бесплатной приватизации жилья. Они уже успели несколько раз измениться, поэтому сегодня многие граждане задаются вопросом: "Какой же окончательный срок приватизации квартир?"
Что такое приватизация? По действующему ЖК РФ право собственности граждан на жилье может возникать в результате его бесплатной приватизации, т. е. перевода государственного или муниципального жилья в частную собственность путем особой юридической процедуры. После приватизации у собственника жилья (как правило, квартиры) возникает право распоряжаться им, т. е. дарить, продавать, завещать, закладывать и др. Участвовать в приватизации жилья можно лишь один раз в жизни.
Точно так же и любые операции с земельными участками возможны только после того, как произошла приватизация земли, порядок которой установлен ЗК РФ. Граждане, пользующиеся земельными участками определенного назначения бессрочно или с правом пожизненного наследования, имеют возможность приватизировать их бесплатно.
Сегодня примерно треть жилфонда в России еще не приватизирована. При этом муниципальное жилье в основном уже передано в частные руки. Поэтому у местных властей не осталось в распоряжении фонда социального жилья для предоставления его малоимущим очередникам, жильцам аварийных домов и другим категориям граждан, имеющим право на получение такового. Тем самым очередники обрекаются на долгие годы ожидания, при том что неприватизированная часть жилфонда могла бы стать базой для формирования фонда социального жилья за счет естественной убыли числа квартиросъемщиков. Именно эти соображения постоянно заставляли многих законодателей выступать против того, чтобы продлевались сроки приватизации.
Начало бесплатной приватизации жилья было положено в 1992 году. Поначалу этот процесс был вообще бессрочным. Однако в принятом новом ЖК РФ была установлена его конечная дата – 1 января 2007 года, которая еще до наступления текущего года трижды сдвигалась: сначала - до 01.03.10 г., затем - до 01.03.13 г., и наконец – до 01.03.15 г.
В конце февраля текущего года один из лидеров фракции партии «Справедливая Россия» в Госдуме Иван Грачев заявил, что его фракция выступает за продление приватизации еще на три года - до 01.03.18 г. Однако против этого предложения выступила фракция партии «Единая Россия». В результате межфракционных переговоров был найден компромисс, в результате которого сроки приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами на условиях социального найма, были продлены только до 01.03.16 г.
Что такое приватизация жилья? Это способ поддержать граждан в тяжелое с точки зрения экономики время. Ведь далеко не всем россиянам удалось реализовать свое право в прежние годы. Недаром в пояснительной записке к законопроекту об изменении сроков сказано о недопустимости лишения граждан, живущих в ветхом и аварийном жилье и ожидающих расселения, их законного права на бесплатную приватизацию жилья.
В таком же положении могут оказаться и очередники, ожидающие получения социального жилья. Ведь если оно будет ими получено после 01.03.16 г, то права приватизировать его у них не будет, т. е. они будут ущемлены в правах по сравнению с теми, кто успел приватизировать жилье до этой даты.
Кроме того, продление приватизации было темой большого числа обращений от крымчан и севастопольцев, поскольку у них было мало времени на подготовку документов по российским образцам. И действительно, ведь всего один год прошел с того момента, когда в составе РФ появились два новых субъекта. Очевидно, что этого срока было явно недостаточно. Сегодня крымчане в спокойной обстановке подают соответствующие заявления, рассматриваемые в срок до 2-х месяцев.
Сдвиг сроков уменьшит очереди в госорганах, что приведет к ускорению самого процесса приватизации. А чтобы он шел гладко, нужно знать все тонкости, касающиеся оформления социального жилья в частную собственность.
Прогноз сценария дальнейшей судьбы приватизации жилья в России пока затруднителен. Существующий крайний срок ее проведения был принят в результате компромисса. Можно предположить три возможных сценария решения вопроса:
Проживающий в квартире муниципального или госжилфонда гражданин не имеет права ею распоряжаться. Будучи госсобственностью, квартира в случае неоплаты коммунальных услуг или после смерти бездетного ответственного квартиросъемщика, вписанного в ордер, перейдет к муниципалитету.
Что такое приватизация квартиры? Она даст возможность продать, подарить, сдать в аренду или заложить в банке свое жилье. Наконец, престарелый и одинокий собственник квартиры может заключить с кем-либо договор пожизненного содержания (с иждивением или с выплатой ренты) в обмен на передачу квартиры в собственность после своей смерти.
В приватизированную квартиру можно вписывать или выписывать любого человека по усмотрению собственника, ее можно завещать или унаследовать в соответствии с законодательством РФ.
Приватизированную квартиру можно перепланировать, улучшив таким способом свои жилищные условия.
Однако есть у приватизации и противопоказания.
Так, если вы живете в аварийном доме и ждете расселения, то заниматься приватизацией просто нет смысла. Ведь даже если приватизация жилья после 01.03.16 г. прекратится, то ФЦП «Жилище» еще никто не отменял. Так что жильцам аварийных домов социальное жилье будет предоставляться по-прежнему бесплатно.
Жителям коммунальных квартир также совсем не выгодно их приватизировать, поскольку добиться от муниципалитета расселения в квартиры социального фонда жилья гораздо легче, чем продать коммуналку или приватизированную комнату в общежитии.
Собственники приватизированных квартир оплачивают ежегодный имущественный налог и платят за содержание и ремонт общедомового имущества. Поэтому для одиноких и престарелых граждан с минимальными доходами приватизированная квартира может стать обузой, правда если эти затраты не возьмет на себя какой-либо попечитель по договору пожизненного содержания или ренты.
И наконец, на приватизированную квартиру могут претендовать все наследники, если собственник не сделал завещания. Чтобы квартира досталась конкретному человеку, нужно его составить, а это довольно хлопотное дело.
При проведении в неприватизированной квартире каких-либо перепланировок их следует узаконить по всем установленным процедурам. Иначе приватизацию не разрешат, и квартиросъемщик должен будет вернуть кавртиру к первоначальному виду.
Лица, непосредственно претендующие на долю в праве собственности на квартиру, или же их поверенный должны обратиться в БТИ (или МФЦ), чтобы оформить договор приватизации с пакетом документов, в который входят:
Если в приватизируемой квартире прописан ребенок, имеющий опекуна, то предоставляется:
В случае если для проведения такой процедуры, как приватизация квартиры, документы подаются поверенным, то у него должны быть нотариально заверенные доверенности от всех претендующих на долю в собственности на квартиру.
Минимум через два месяца договор приватизации оформляется в количестве экземпляров, равном числу участников приватизации.
После этого должно следовать обращение в Регистрационную палату с целью регистрации права собственности и получения соответствующего свидетельства.
В последней четверти прошлого века у множества россиян появились дачные участки, полученные по месту работы. Тогда было достаточно стать членом садового товарищества и получить во владение небольшой участок земли, обычно площадью в 6 соток.
Но если раньше для передачи участка новому хозяину (наследнику прежнего) можно было просто выдать ему новую книжку садовода, и новый собственник вступал в права, то после принятия ЗК РФ в 2001 году такая процедура уже невозможна. Сегодня есть только два варианта получить право собственности на землю – оформление договора ее аренды или приватизация участка.
При определенных условиях каждый россиянин, пользующийся участком земли бессрочно или с пожизненным наследованием, может бесплатно получить его в собственность при соблюдении следующих условий:
Это особая процедура регистрации прав собственности на землю согласно Закону № 93 от 01.09.2006 г., прозванному в обиходе «дачной амнистией», хотя он позволяет зарегистрировать не только земельные участки под дачами, но и получить право собственности на некоторые объекты недвижимости.
Предметом «дачной амнистии» являются участки земли в садоводческих товариществах и дачных кооперативах, которые были предоставлены их пользователям до принятия ЗК РФ. Этот закон уже позволил десяти миллионам граждан пройти процедуру регистрации своих прав на землю и постройки на ней в существенно упрощенном порядке.
Но, как это часто бывало в нашей недавней истории, богатой изменениями в законодательстве, не всем желающим удалось уложиться в отведенные на «амнистию» сроки. Поэтому Госдума, как и в случае с приватизацией квартир, пошла по проторенному пути и продлила «амнистию» до 01.03.2018 года. При этом россиянам законодателями был сделан дополнительный подарок в виде объявления бессрочным упрощенного порядка регистрации для некоторых категорий объектов собственности, подпадающих под действие Закона № 93. Это, прежде всего, садоводческие и дачные участки, а также те постройки на них, для строительства которых не требовалось получать разрешение.
В случае если земельный участок не подпадает под действие процедуры упрощенной регистрации прав на него, то его приходится выкупать у государства. Здесь могут быть разные варианты и процедуры, связанные с видом разрешенного использования участка земли. Различной может быть и выкупная цена: она может варьироваться от рыночной, что, конечно же, не очень выгодно, до кадастровой, причем с применением специальных понижающих коэффициентов. Здесь, конечно, не обойтись без консультаций профильных юристов.
Чтобы не переплачивать при выкупе, важно правильно определить границы участка, т.е провести его межевание, и закрепить документально его размеры. Практика землепользования дает много примеров, когда «в старых» документах числится одна его площадь, а после проведения межевания соседних участков и установки заборов она уменьшается на несколько соток. И дополнить участок до законной площади невозможно (соседи уже задокументировали границы своих участков, и бывшая вашей земля уже стала принадлежать им).
Нередки и обратные ситуации, когда фактическая площадь выкупаемого участка превышает указанную в имеющихся документах. Это еще раз подчеркивает важность процесса определения фактических размеров выкупаемых земельных участков.
