Текущая редакция ст. 9.13 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год
Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.
1. Целью комментируемой статьи является стимулирование при помощи средств административного воздействия деятельности государственных и муниципальных органов по обеспечению для инвалидов надлежащей жизненной среды.
2. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.
Данное правонарушение посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав. О понятии "инвалид" см. комментарий к ст. 5.42 Кодекса.
К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.
К объектам транспортной инфраструктуры относятся: все виды транспорта; здания, строения, сооружения, организации, обеспечивающие оказание транспортных услуг; транспортное оборудование и устройства; средства связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Основные требования, обеспечивающие доступность указанных объектов для инвалидов, закреплены в ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" (с изм. и доп.), других федеральных законах (ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).
Нормативные правовые акты по вопросам обеспечения доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов принимаются Президентом РФ, Правительством РФ, другими федеральными органами исполнительной власти (см., например, Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. N 1156 (в ред. Указа от 3 ноября 1999 г. N 1474) "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности"; Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" (с изм. и доп.)).
В порядке, установленном законодательством РФ, утверждаются нормативные документы, содержащие нормы, государственные стандарты, устанавливающие требования в области проектирования, строительства зданий, сооружений, производства транспортных средств, доступных для инвалидов.
Федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов на 2000 - 2005 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14 января 2000 г. N 36, были заложены основы развития реабилитационной индустрии по обеспечению доступности для инвалидов названных объектов.
Основной целью Федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 832 (с изм. и доп.), является создание на государственном уровне системы комплексной реабилитации инвалидов, развитие реабилитационной индустрии, формирование национального рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг.
3. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Объективная сторона правонарушения заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов. Состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.
4. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.
5. Административную ответственность в соответствии с настоящей статьей несут юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание условий, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также руководители названных организаций, иные должностные лица, ответственные за исполнение указанных требований. См. по этому вопросу практику Верховного Суда РФ (БВС. 2010. N 5. С. 27).
6. Следует учитывать, что действие комментируемой статьи не распространяется на правонарушения, административная ответственность за которые установлена ст. ст. 5.43, 9.14, 11.24.
7. Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов социальной защиты (п. 17 ч. 2 ст. 28.3).
Если у вас остались вопросы по статье 9.13 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
04.09.2009Ошибки прошлых лет. Исправляем постфактум Основная цель бухгалтерского учета - формирование достоверной информации об имущественном положении и финансовых результатах деятельности организации (п. 6 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утв. приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. № 43н).
Однако в современной мировой практике оценивать бизнес принято не столько по имущественному положению, сколько по результатам деятельности организации. Пользователь отчетности более нуждается в информации о прибыльности бизнеса, а не о стоимости активов.
Правильное определение прибыли возможно только при правильном исчислении доходов и расходов. Причем важна не только конечная величина финансового результата, но и структура доходов и расходов, поскольку без ее анализа невозможно правильно оценить состояние организации.
Расходы признаются в отчете о прибылях и убытках с учетом связи между ними и доходами (соответствие доходов и расходов) (п. 19 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утв. приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 33н). Это означает, что доходы признаются только одновременно с соответствующими им расходами (расходами, понесенными в целях извлечения этих доходов) и наоборот.
Если выявлены расходы, относящиеся к прошлым периодам, то есть приносившие доходы ранее, то они признаются прочими расходами. Такой порядок применяется независимо от того, были ли они в момент осуществления затратами основного, вспомогательного производства или прочими расходами (п. 11 ПБУ 10/99).
Когда расходы становятся прошлогодними
Вопрос о том, как учесть расходы прошлых лет, регулирует пункт 11 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности (утв. приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. № 67н):
- если годовая бухгалтерская отчетность не утверждена, исправления производятся записями декабря отчетного года;
- если утверждена - исправления в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность за прошлый отчетный год не вносятся.
Утверждение годовой бухгалтерской отчетности относится к компетенции общего собрания акционеров или общего собрания участников общества (подп. 11 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и подп. 6 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Таким образом, корректировать отчетность после ее утверждения общим собранием собственников организации нельзя.
Бухгалтерскую отчетность подписывает руководитель и главный бухгалтер (п. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», далее - Закон о бухучете). Дату подписания отчетности определяет сама организация, ее регламентируют внутренние документы: организационный раздел учетной политики, приказ руководителя, Положение о подготовке и представлении бухгалтерской отчетности и т. д. Однако она выбирается таким образом, чтобы предшествовать дате проведения общего собрания акционеров или участников, поскольку вносить исправления в текущую отчетность возможно только до даты ее подписания (п. 3, 4, 9 ПБУ 7/98 «События после отчетной даты», п. 1 приложения, утв. приказом Минфина России от 25 ноября 1998 г. № 56н).
Поэтому именно дата подписания отчетности является той «крайней чертой», за которой расходы становятся «прошлогодними».
Отражаем расходы прошлых лет в бухучете
Одной из самых распространенных бухгалтерских ошибок является «привязка» периода признания расходов к периоду, которым датирован соответствующий первичный документ. Так, если акт об оказании услуг за декабрь датирован февралем следующего года, то будет неверным относить данную операцию к расходам февраля (пример 1).
Пример 1
В организацию 15 февраля 2009 года по почте поступили акт и счет на оплату услуг связи за ноябрь 2008 года. Дата подписания отчетности - 25 марта. Дата формирования документов поставщиком услуг - 4 января 2009 года.
В этом случае услуги связи датируются последним днем декабря 2008 года, но до процедур «закрытия периода»: до того как распределены косвенные затраты (счета 25 и 26), сформирована себестоимость продукции (Дт 43 Кт 20) и списана на счета реализации (Дт 90 Кт 43), закрыты счета доходов и расходов (90, 91) и прибыли (99) для окончательного формирования финансового результата года и реформации баланса.
Дебет 26 «Общехозяйственные расходы» Кредит 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» - отражены услуги связи за ноябрь;
Дебет 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» Кредит 60 - отражен «входной» НДС по услугам связи.
Если же обнаруженные расходы за ноябрь 2008 года бухгалтер датирует 2009 годом, то допустит грубое нарушение допущения временной определенности фактов хозяйственной деятельности. Согласно ему, факты хозяйственной деятельности организации должны относиться к тому отчетному периоду, в котором они имели место (п. 5 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утв. приказом Минфина России от 6 октября 2008 года № 106н).
Более того, услугой признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности (п. 5 ст. 38 НК РФ). В связи с этим отражение в феврале хозяйственной операции, фактически имевшей место в декабре, неправомерно.
Часто подобная ошибка мотивируется требованиями пункта 1 статьи 9 Закона о бухучете: «… все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет». То есть бухгалтерскую запись предлагается датировать датой первичного документа. На самом деле в пункте 4 той же статьи указано, что «первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания». То есть если документ и составлен с ошибкой (его дата гораздо позднее даты совершения операции), то это не может являться причиной признания затрат в более позднем периоде. Иными словами, если документы за оказанные в декабре услуги датированы мартом, то это все равно будут расходы, осуществленные в декабре, а не в марте. Однако порядок их отражения будет зависеть от того, выявлены соответствующие расходы до или после даты подписания отчетности (пример 2). Помимо этого необходимо сторнировать в бухгалтерском учете текущего периода запись на сумму, отраженную в бухгалтерском учете отчетного периода (пример 3). Одновременно следует сделать запись в общем порядке, отражающую оказание услуг (п. 9 ПБУ 7/98).
Пример 2
В ходе аудиторской проверки 16 апреля 2009 года выявлено неправомерное начисление положительной курсовой разницы в сумме 12 000 руб. по расчетам в иностранной валюте по авансу, полученному от покупателя в декабре 2008 года. Дата подписания отчетности - 30 марта.
16 апреля 2009 года должна быть сформирована бухгалтерская справка. Исправительная запись датируется 16 апреля 2009 года (записи по исправлению начисления курсовой разницы в 2009 году не рассматриваются):
Дебет 91 Кредит 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» - отражены расходы прошлых лет по ошибочно признанной положительной курсовой разнице - 12 000 руб.
Пример 3
В ходе внутреннего контроля 28 января 2009 года выявлено неправильное начисление амортизации по объекту основных средств, введенному в состав ОС в сентябре 2008 года. Так, вместо 1000 руб. бухгалтер ежемесячно начислял амортизацию в размере 700 руб. (неправильно выбрана амортизационная группа). Дата подписания отчетности - 30 марта.
28 января 2009 года должна быть сформирована бухгалтерская справка о внесении исправлений в систему учетных записей. В бухгалтерской справке за подписью лица, внесшего исправления, должны быть указаны: причины допущенной ошибки, данные исправляемых записей (даты, суммы, признаки автоматизированной системы), а также сумма и корреспонденция счетов правильной бухгалтерской записи. Все записи датируются последним днем декабря (до закрытия периода):
Дебет 20 «Основное производство» Кредит 02 «Амортизация основных средств»
- 700 руб. - сторно начисления амортизации за октябрь 2008 года,
Дебет 20 Кредит 02
- 700 руб. - сторно начисления амортизации за ноябрь 2008 года,
Дебет 20 Кредит 02
- 700 руб. - сторно начисления амортизации за декабрь 2008 года,
Дебет 20 Кредит 02
- 3000 руб. - начислена амортизация за октябрь-декабрь 2008 года.
Не рекомендуется выполнять «корректировочную» запись на сумму недоначисленной амортизации (отнесение на затраты дополнительно 900 руб.), так как в этом случае теряется связь со сторнируемыми операциями (именно неправильные записи должны быть отражены сторно).
…и в налоговом учете
Если ошибка обнаружена в исчислении налоговой базы прошлых налоговых (отчетных) периодов, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (ст. 54 НК РФ). И только если невозможно определить этот период, перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за налоговый (отчетный) период, в котором выявлены ошибки.
Пример 4
В мае 2009 года организация обнаружила, что в результате сбоя компьютерной программы в аналитическом учете расчетов с поставщиком импортных материалов недоначислена отрицательная курсовая разница на сумму 3000 руб. Период неначисления (неполного начисления) курсовой разницы определить невозможно. В этом случае расходы прошлых лет включаются в декларацию по налогу на прибыль за шесть месяцев 2009 года.
Налогоплательщик, обнаруживший в поданной им декларации недостоверные сведения, а также ошибки, не приводящие к занижению подлежащей уплате суммы налога, вправе внести необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию (п. 1 ст. 81 НК РФ).
В то же время убытки прошлых лет признаются в качестве внереализационных расходов, выявленных в текущем отчетном (налоговом) периоде (подп. 1 п. 2 ст. 265 НК РФ). Таким образом, статья 54 Налогового кодекса позволяет налогоплательщику корректировать налоговые обязательства текущего налогового (отчетного) периода, в котором выявлены ошибки. Это возможно при условии, что нет возможности определить период совершения ошибки. Поэтому положения статьи 265 Налогового кодекса применяются только совместно с положениями статьи 54 Налогового кодекса.
Аналогичная позиция изложена и в письме Минфина России от 29 января 2007 г. № 03-03-06/1/42, а именно: ошибки в исчислении налоговой базы, относящиеся к прошлым налоговым периодам, выявленные в текущем (отчетном) налоговом периоде, приводят к необходимости перерасчета налоговой базы за предыдущие налоговые (отчетные) периоды и представления в налоговые органы уточненной декларации по налогу на прибыль организаций.
Данная позиция подтверждается постановлением Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 сентября 2008 г № 4894/08.
В рассмотренных примерах 1-3 расходы должны быть включены в декларацию по налогу на прибыль за 2008 год.
Как не допустить «прошлогодних» расходов
Чтобы уменьшить случаи выявления расходов прошлых лет в отчетном периоде, организация должна выстроить систему контроля полноты отражения расходов в бухгалтерском и соответственно в налоговом учете.
Для этого разрабатываются и внедряются следующие контрольные регламенты:
1) контроль включения в себестоимость всех затрат, предусмотренных технологическими картами изготовления соответствующих изделий;
2) контроль отражения в учете неотфактурованных поставок;
3) контроль учета периодически потребляемых услуг - аренды, коммунальных, охраны и хранения, связи и др;
4) контроль учета периодических расходов - амортизации основных средств и нематериальных активов, списания предусмотренной части расходов будущих периодов, начисление процентов по привлеченным займам и кредитам, начисление курсовых и суммовых разниц;
5) организация системы кураторства (персональной ответственности) по разовым (непериодическим) расходам и материальных санкций за просрочку представления по ним актов и иных первичных документов;
6) контроль признания в учете расходов по работам, выполнение которых завершено по данным производственного учета (например, если по автомобилю, переданному на капитальный ремонт, в отчетном месяце были оформлены путевые листы, расходы на ГСМ, то следует проконтролировать признание расходов на ремонт данного автомобиля).
Надеемся, что приведенные рекомендации снимут с вас необходимость исправлять ошибки прошлых лет.
Неучтенные расходы появляются в ситуациях, когда затраты были осуществлены в прошлом налоговом периоде, а документальное их подтверждение появилось позже – после наступления нового финансового года. Услуга или товары были по факту получены, деньги на них предприятие потратило, но в учете не смогло отразить из-за отсутствия оснований в виде оформленных актов, накладных.
Если организацией было выявлено наличие расходов, относящихся к категории неучтенных, в бухгалтерском и налоговом учете должны быть произведены операции по признанию этих затрат. Ошибки, допущенные в прошлых периодах, разрешено исправлять в отчетном году в соответствии с нормативами ст. 54 НК РФ:
Вариантов действий при обнаружении неучтенных затрат может быть два:
Первый случай актуален, если организация не может достоверно определить, на каком этапе были упущены операции по понесенным расходам. Разрешено применить этот прием, если налоговая база была завышена, бюджету не был нанесен ущерб в форме недоплаты . Налоговые органы не рекомендуют производить корректировку отчетным периодом, если он является убыточным для организации. Не приветствуется использование этого способа в ситуациях с наличием убытка в периоде, в котором расходы были фактически понесены.
Возможность вернуть переплату по налоговым отчислениям возникает только при условии внесения изменений в утвержденную отчетную документацию прошлых периодов. Вариант с уточнением данных датой возникновения расходов опирается на правила исправления ошибок в налоговом учете.
НА ЗАМЕТКУ! Внесение корректировок в налоговую отчетность прошлых лет с целью уменьшения базы налогообложения привлекает к субъекту хозяйствования повышенное внимание контролирующих органов. После этой процедуры возможно инициирование .
Положения ПБУ 22/2010 указывают на то, что отсутствие информации в учете о конкретной операции по причине недоступности для организации сведений и документов о событии не может быть признано ошибкой. Если руководствоваться этой нормой, то изменения не надо вносить прошлым периодом, достаточно отразить затраты в текущем году. Утверждение согласовывается и с содержанием Постановления № 09АП-6639/2013 от 26 марта 2013 г., составленного арбитражным апелляционным судом.
Разночтения по выбору метода исправления ситуации с обнаруженными неучтенными расходами вызваны тем, что:
Такие выводы подтверждаются Минфином в Письме от 16 октября 2009 г. под № 03-03-06/1/672. Если в периоде понесения расходов по факту не был начислен к уплате налог, то это забытую часть расходов нельзя отразить текущей датой. Нарушается требование, которое предполагает наличие излишне перечисленного налога в пользу бюджета. В Письме Минфина от 23 апреля 2010 г. под № 03-02-07/1-188 указывается, что при желании увеличить расходную базу за счет неучтенных затрат в случае отсутствия налоговых платежей необходимо подавать уточняющие декларации.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Минфин настаивает, что при убыточности деятельности неучтенные расходы нельзя отражать текущим годом, они должны быть показаны в уточняющей отчетности прошлых лет.
Без корректировки отчетных данных предыдущих лет не обойтись в ситуациях, когда имели место неучтенные и расходые, и доходные операции. Даже если суммы, завышающие и занижающие налогооблагаемую базу, равны, не разрешается их суммировать в текущем году. Для минимизации рисков рекомендуется подавать уточненную декларацию.
Неучтенные затраты могут стать причиной переплаты предприятия по налоговым обязательствам. Бюджет от отсутствия в учете субъекта предпринимательства одной или нескольких расходных операций не пострадает, но это негативно скажется на финансовом состоянии учреждения. Появление переплаты по налогу на прибыль не означает, что исключена вероятность занижения показателя начислений по другим видам налогов.
НАПРИМЕР. Если забыть учесть расходы, связанные с приобретением основного средства, налог на прибыль будет завышен, но отсутствие в учете данных о новом активе приведет к недоплате налога на имущество.
За недоимки на предприятие может быть наложен штраф и будет насчитываться пеня за просрочку платежа.
Если принято решение исправлять данные учета путем отображения ранее неучтенных сумм, то надо заранее подготовить документальное обоснование для каждого шага. Это необходимо для того, чтобы суметь в случае внеплановой налоговой проверки доказать правильность действий в настоящий момент. Все суммы доходов и расходов должны быть подтверждены первичной документацией.
Алгоритм исправления недочетов зависит от типа налогов, по которым произошло завышение платежа из-за неучтенных расходных операций. В отношении с налогом на прибыль можно скорректировать показатели прошлых лет или отразить все в текущем периоде. Пошагово это выглядит так:
После этого надо систематизировать все документы и подготовиться к возможной внеплановой проверке ФНС.
Если обнаруженные неучтенные расходные операции затрагивают базу налогообложения по налогу на прибыль, то вариант решения проблемы только один: подать уточняющую декларацию за период, в котором были показаны неверные данные. Текущей датой исправить ошибку нельзя. Для земельной декларации не предусмотрена возможность проведения перерасчетов за прошлые годы в отчетном периоде. Форма декларации предполагает внесение корректировок только путем уточнения поданных отчетов за соответствующий период.
Пошаговая инструкция по документальному сопровождению учета затрат прошлых периодов:
ЗАПОМНИТЕ! При необходимости подать уточненную декларацию для исправления ошибки прошлых лет надо использовать ту форму отчета, которая была актуальна в периоде возникновения неучтенных операций по расходам предприятия.
Отражение корректировок в бухгалтерском учете должно производиться в прошлом году, если отчетность по нему еще не утверждена. В ситуациях с утвержденными формами бухгалтерских отчетов внесение изменение производится текущим отчетным периодом. При обнаружении расходов, которые не были показаны в учете и произошли в прошлом, делается проводка Д91.2 (84) и К60 (76).
Какой использовать счет по дебету, предприятие определяет самостоятельно, опираясь на критерий существенности ошибки. Степень значимости неточностей в учете оценивается по нормативам, отраженным в учетной политике организации. Для несущественных ошибок рекомендуется воспользоваться счетом 91, при внушительных суммах неучтенных затрат применяют 84 счет. Показатели в отчетности при выявлении существенных ошибок должны пересчитываться ретроспективным методом.
В деятельности каждой компании встречаются ситуации, когда в отчетном временном отрезке выявляются расходы прошлых периодов, поскольку лишь в теории первичные документы и даты фактического проведения операций идентичны. В процессе работы часто происходит по-другому: товары и услуги приняты в одном периоде, а подтверждающие документы по ним (счета-фактуры, накладные, ПДУ, акты) поступают от продавца в другом. Получается, что компании известно о произведенных операциях, но отразить их в налоговом и бухучете нет оснований. Существует и масса других ситуаций, итогом которых становится обнаружение расходов, неотраженных в предыдущих периодах или допущенных ошибках. Разберемся, как поступить в подобной ситуации и признать затраты.
Термин «расходы прошлых лет, выявленные в отчетном периоде» используется как в налоговом, так и бухучете, и зачастую заменяется понятием «убытки прошлых лет, выявленные в отчетном периоде». Налоговики, рассматривая подобные затраты, требуют отражать обнаруженные искажения в том периоде, когда они произошли, но не были учтены (ст. 54 и 272 НК РФ). Т. е. компания проводит корректировку налоговой базы прошлого периода и подает декларацию с уточненными сведениями. Впрочем, НК РФ допускает отражение подобных расходов в текущем периоде, если:
Убытки прошлых лет в таких случаях фирма может отразить в учете текущего года. По всем остальным ситуациям компании придется скорректировать сведения в декларации.
Правилами ведения бухучета не предусматривается никаких исправлений в учете и отчетности за прошедшие периоды. Искажения и неотраженные вовремя затраты, допущенные в прошлых годах, в бухучете всегда отражаются исключительно в том периоде, когда они найдены, а внесение любых изменений в учет после утверждения годовой отчетности категорически запрещено.
Поэтому в отличие от налогового, в бухучете исправление искажений по расходам прошлых периодов осуществляется по другому алгоритму. П. 11 ПБУ 10/99 признает убытки прошлых лет, обнаруженные в отчетном периоде прочими затратами. Если ошибки несущественны, то они находят отражение в учете текущего года по дебету счета 91, корреспондируясь со счетами материалов, расчетов, начислением износа и др.
Существенные искажения (например, те, которые могут повлиять на цену акций или финансовый результат, т. е. от искажения зависят принимаемые решения пользователей (п. 3 ПБУ 22/2010)) отражаются на счете нераспределенной прибыли (84), фиксируя списание убытка прошлых лет за счет прибыли. Заметим, что критерии существенности фирма устанавливает самостоятельно, закрепляя и утверждая их в учетной политике.
Продемонстрируем установленный порядок исправления искажений в бухгалтерском учете на примерах:
В п. 1 ст. 54 НК РФ написано, что ошибки можно исправить в текущем квартале, если ошибка связана с переплатой налога на прибыль за предшествующий период. То есть, если не учтены расходы в предыдущем периоде, то можно поправить ошибку в нынешнем периоде, так как возникла переплата налога на прибыль в прошлом периоде.
С точки зрения позиции Минфина, пропуск отражения документа в налоговом учете не считается ошибкой . Минфин ссылается на п. 2 ПБУ 22/2010 и воспользоваться правом по п. 1 ст. 54 НК РФ в данном примере нельзя. Следовательно, расходы в налоговом учете необходимо включить в тот период, в котором они были произведены, то есть во II квартал. Необходимо сдать уточненную за I полугодие.
Минфин РФ в своем письме от 17.10.13 № 03-03-06/1/43299 на основе ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» разъясняет, что:
По мнению Минфина РФ, расходы должны учитываться в том периоде, в котором получены документы, даже если они оформлены в предыдущем периоде, так как это не является ошибкой в соответствии с ПБУ 22/2010.
Таким образом, Минфин говорит о том, что если получены документы в III квартале, то имеем право отразить его в III квартале. Но в этом случае нужно быть готовыми подтвердить более позднюю дату получения документов. Это важно, так как:
ФНС в письме от 17.08.11 № АС-4-3/13421 пишет, что ошибки учитываются в текущем периоде, если нет возможности установить период ее совершения. В остальных случаях нужно сдавать уточненные декларации, так как согласно п. 1 ст. 272 НК РФ, расходы учитываются в том периоде, в котором они возникли.
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 24.07.2012 № 2449/12 решил, что расходы учитываются в том периоде, в котором они возникли согласно условиям сделки.
Таким образом, если забыли внести расходную накладную во II квартале, то необходимо подтвердить факт получения документа III кварталом и учитывать его в III квартале. Либо сдать уточненную налоговую декларацию за II квартал.
Смоделируем ситуацию, когда забыли внести расходную накладную, и нет факта подтверждения принятия первичных документов в III квартале. То есть документ поступил во II квартале, но забыли учесть во II квартале.
Инструкция что делать, если забыли внести расходную накладную в 1С 8.3, представлена в таблице пошагово:
В бухгалтерском учете нужно принять «забытый» расход в период обнаружения документов, то есть в III квартале. В налоговом учете «забытый» расход должны включить во II квартал.
В 1С 8.3 открываем документ «Поступление услуг. Акт», где указываем
НДС принять к вычету можно в III квартале и не обязательно делать уточненную декларацию по НДС за II квартал, потому что можно воспользоваться правилом «Трех лет». Таким образом, можно воспользоваться вычетом в течение 3 лет со дня принятия товаров на учет. Поэтому с точки зрения НДС, необходимо принятие к вычету НДС по счету-фактуре в III квартале, и он включается в обычную декларацию по НДС за III квартал.
Далее в 1С 8.3 нужно произвести регистрацию расходов в бухгалтерском учете III кварталом, а в налоговом учете – во II квартале, для того чтобы автоматически сформировалась уточненная декларация по налогу на прибыль. В документе «Поступление услуг. Акт» по кнопке нужно вручную корректировать проводки. Для этого:
Перед тем как создать уточненную налоговую декларацию, в 1С 8.3 следует сделать заново «Закрытие месяца» за июнь. При этом перед «Закрытием месяца» нужно сделать архивную копию базы и после вносить исправление.
После этого в 1С 8.3 будет формироваться декларация по налогу на прибыль, которая будет отражать расход в виде уточненной декларации за первое полугодие. В ДНП нужно ввести номер корректировки «1», заполнить и расход отразится в Листе 2 Приложения 2 по строке 040:
Получается, что в уточненной декларации указано расходов за первое полугодие больше, чем отражено в первичной декларации. Соответственно, налог на прибыль меньше, чем в первичной декларации.
Поэтому, следует учесть, что есть абзац 3 п.3 ст. 88 НК РФ, который говорит о том, что при проведении камеральной проверки уточненной ДНП, где уменьшена сумма налога, ИФНС вправе потребовать:
Особенности отражения операций по учету затрат в 1С 8.3, в том числе основные документы, счета учета, признание расходов в БУ и НУ рассмотрены на в модуле .
