Введение

Масштабная экономическая реформа последних десятилетий изменила страхование до неузнаваемости. В современной России страхование – это крупная сфера деловой активности, постоянно требующая привлечения квалифицированных специалистов среднего звена. Формирование рыночного экономического оборота обусловило увеличившуюся дифференциацию правовых норм, его регулирующих. Примером этого всеобщего для отечественной правовой практики явления явилось зарождение и развитие банковского права, таможенного права, предпринимательского права, коммерческого права и договорного права. Одним из итогов данного движения стало совершенствование правового регулирования страхового дела. Страховое дело – одна из наиболее востребованных специальностей на рынке труда.
Человек повсеместно и на протяжении всей своей жизни подвергается различным опасностям, угрожающим ему самому, его близким или его имуществу, Невозможно предугадывать все источники возникновения угрозы, равно как и устранить абсолютно все последствия их воздействия собственными силами. Итак, определенный риск – это постоянная составляющая жизни человека.
В.И. Серебровский и М.А. Агарков в начале прошлого века отмечали, что с категорией риска, как с какой-то неизвестностью, способной повлечь за собой хозяйственно-убыточные последствия или, по крайней мере, вызвать острую нужду в денежных средствах, человек встречается часто в самых разнообразных сферах своей деятельности. В одних случаях эта неизвестность имеет своей причиной недостаточное знание сил природы (бури, наводнения, лесные пожары и т. п.). В других она проистекает от непредусмотренных действий самого человека или других людей, или социальных групп, включая и государство как организованное общежитие людей (нанесение увечий, кражи, восстания, войны, изменения размеров и видов налогов и проч.). Риск может происходить из недостаточной изученности условий рынка, производственного процесса, того или иного вида торговой деятельности и других факторов. Таким образом, риск является элементом, постоянно входящим в сферу деятельности человека .
Поскольку, однако, свойство «неизвестности», присущее риску, не только влечет за собой для человека общее чувство неуверенности, но и находится в естественном противоречии с нормальным ходом его хозяйственной деятельности, нуждающейся в ясности хозяйственной перспективы, постольку возникает потребность в элиминировании или, по крайней мере, в ограничении влияния риска. Эти положения носят универсальный характер и вполне справедливы для наших дней.
Государственный образовательный стандарт среднего специального образования по специальности «Страховое дело» требует изучения не только экономической и организационной стороны страхования, но и его правовых основ. Действительно, знания в области страхового права позволяют специалистам не только овладеть инструментальными аспектами профессии, но и грамотно в соответствии с действующим законодательством вести соответствующее делопроизводство.
Во все времена человек стремился к обеспечению безопасности своей жизни, деловой активности, собственности. Сфера страхования является одной из наиболее важных, приоритетных для государства. Соответственно, активно используются не только экономические, но и правовые механизмы регулирования страхового рынка. Подобная деятельность законодателя, к сожалению, не сформировала единой и непротиворечивой отрасли права. Многие акты в сфере страхования вступают в коллизии, что осложняет изучение дисциплины.
Более того, формирование нормативной базы не завершилось. Вступление России в ВТО ставит перед отечественным законодателем задачу регулирования активности иностранных страховщиков на российском страховом рынке. Следовательно, изучение нормативно-правовой базы и организационно-правовых основ страхования является важным элементом в процессе подготовки специалистов страхового дела.
Рассматривая страховое право как учебную дисциплину, элемент учебного плана по специальности «страховое дело» необходимо отметить ряд его существенных черт. Во-первых, характер норм страхового права – комплексный. Во– вторых, присутствуют прямые непосредственные связи страхового права с иным отраслями частного права, прежде всего, с правом гражданским, договорным, коммерческим. В-третьих, взаимоотношения между страховщиком и страхователем, по защите исключительно имущественных прав и интересов последнего, строятся на принципах равенства сторон, диспозитивности, имущественной самостоятельности и автономии воли участников правоотношения, что позволяет говорить об их гражданско-правовом характере.
В группе отношений, связанных с обеспечением финансовой устойчивости страховщиков, обязательным страхованием реализуется принцип власти и подчиненности. Данные отношения выполняют функцию мобилизации денежных средств. Согласно цели указанных отношений, на основании властных предписаний и распоряжений, денежные средства направляются на реализацию нужд публично-правового (т. е. государственного) характера. Указанное финансирование экономически поддерживает социальный характер государства. Следует подчеркнуть, что властные распоряжения в приведенном случае порождают страховое правоотношение. Несмотря на то, что денежные средства здесь не являются государственными, так как их собственники – частные лица, тем не менее, данные отношения, в силу сказанного выше, следует отнести к предмету регулирования финансового, а не страхового, права.
Итак, гражданско-правовой, договорный метод регулирования общественных отношений активно используется в сфере страхового права, наряду с императивным методом властных предписаний. Страховое право как отрасль права и законодательства представляет собой комплексную отрасль российского законодательства, в которой по предметному признаку объединены разнообразные правовые нормы. В основе страхового права лежит совокупность различных институтов права, комплексных институтов права, как предметных, так и функциональных, содержащих в себе нормы гражданского, финансового, административного права, а также ряда иных отраслей, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере страхования. Таким образом, нормы страхового права объединяются в систему в соответствии с предметным критерием.
В предлагаемом учебном пособии освещены такие вопросы как понятие, предмет, источники страхового права, понятие и особенности договора страхования, понятие, виды, участники страховых правоотношений. Значительное внимание уделено вопросам правового статуса страховщика и публичному (государственному) контролю в сфере страхования. Рассмотрены также проблемные аспекты защиты прав участников страховой деятельности, претензионно-исковая работа страховщика.
Основной задачей студентов в процессе изучения страхового права является усвоение ими базовых знаний по дисциплине, а также приобретение практических навыков относительно составления договоров страхования, проведения претензионно-исковой работы и иных юридически значимых действий страховщика.
Изучив дисциплину «страховое право» студенты должны знать:
· понятие страхового права и его источники;
· цель, значение и задачи организации страхового дела;
· сущность страховых правоотношений, причины и цели их возникновения;
· правовую характеристику договора страхования, его структуру и обязательные условия;
· особенности договоров страхования;
· правовое положение субъектов страхования;
· виды рисков, объекты страхования в различных видах страхования;
· особенности обязательного и добровольного страхования
· юридические основы претензионно-исковой работы страховщика.
Результатом освоения базового курса страхового права должны явиться умения:
· отличать договор страхования от других гражданско-правовых договоров;
· составлять договор страхования;
· работать с нормативно-правовой базой касающейся страхования
· определять существенные условия по предлагаемому договору страхования.
В целом студенты должны ознакомиться с юридическим сопровождением страхового дела.
Основными видами учебных занятий являются лекции. Лекции составляют основу теоретической подготовки обучаемых. Они читаются по всем разделам дисциплины. Обсуждения пройденного материала на занятиях имеют целью углубить и закрепить полученные теоретические знания. Во время самостоятельной подготовки к занятию обучаемые изучают соответствующую рекомендованную литературу.
Учебная дисциплина «Страховое право» имеет свою систему, под которой понимается логическая последовательность изучения вопросов, составляющих ее содержание. Система учебной дисциплины совпадает с программой курса. Следовательно, предлагаемый «сценарий» исключительно прост – в процессе работы надо придерживаться той последовательности в изучении отдельных вопросов, которую задает структура учебного пособия, основанная на программе учебной дисциплины.

Глава 1. Понятие, предмет, источники страхового права

1.1. Понятие, предмет и история развития страхового права

Значение страхования для финансовых систем стран мира сложно переоценить, ведь именно страхование ответственности и рисков охраняет граждан и хозяйствующие субъекты от возможных и вероятных потерь в процессе их деятельности. Страховые отношения возникают вследствие имущественной заинтересованности субъектов, направленной на удовлетворение материальных потребностей в случае незапланированного наступления определенных событий (см. таблицу 1). Причинение ущерба имущественным интересам граждан и хозяйствующих субъектов может выражаться вне только в полном физическом уничтожении, но и в частичном повреждении принадлежащего им имущества, возникновении у собственника непредвиденных сложных финансовых обязательств, вытекающих из владения этим имуществом или деятельности по его использованию, а также в связи с утратой дохода (прибыли) вследствие случайных, но вероятных событий. Существо понятия «страховой интерес», ключевого понятия страхового права, заключается в том, что имущественный интерес юридического или физического лица является реально существующей нуждой в обеспечении реализации им прав и интересов, охраняемых гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). Как известно, разработаны различные гражданско-правовые способы защиты прав и интересов субъектов гражданских и иных частноправовых отношений (ст. 12 ГК РФ), и страхование является одним из способов гражданско-правовой охраны имущественных интересов лиц.
Таблица 1

Значение страховых отношений

При этом обеспечение реализации прав и интересов лиц производится с помощью метода страховой защиты , а именно через возмещение ущерба денежными выплатами из средств страховой организации В.И. Серебровский, отмечая значение страхового интереса для договора имущественного страхования, говорил следующее: «Договор страхования недействителен, если интерес, для которого заключено страхование, не существует при начале страхования или вообще не возникает в случае заключения страхования для будущего интереса. Те же последствия наступают, если во время действия договора этот интерес у страхователя отпадает. Страховой интерес определяет предел страхового вознаграждения, выплачиваемого страховщиком страхователю. Страховой интерес лежит в основании правил об оставлении части застрахованного имущества на риске страхователя, о дополнительном и двойном страховании. Наконец, страховой интерес является тем критерием, который разграничивает отношения различных лиц к одному и тому же застрахованному объекту.»
Страховой интерес :
· определяет предел страхового вознаграждения, выплачиваемого страховщиком страхователю;
· является основой правил о дополнительном и двойном страховании;
· служит условием действительности договора страхования.
Следует отметить, что действующее законодательство не допускает страхование следующих интересов: противоправных, убытков от участия в играх, лотереях и пари, расходов, к которым может быть принуждено лицо в целях освобождения заложников
В настоящее время страховое право является наиболее активно развивающейся частью системы российского права. В то же время вопрос о месте страхового права в системе права России является не решенным до настоящего момента. Прежде чем более подробно рассматривать точки зрения ученых – правоведов на место страхового права в системе российского права, необходимо создать единое представление о системах права в целом.
Система права как объективное явление представляет собой внутреннее строение (структуру) права, отражающее объединение и дифференциацию правовых норм.
Части системы права – неразрывно логически связанные между собою юридические нормы, правовые институты и отрасли права. При анализе структуры права необходимо учитывать устойчивые связи между элементами системы права. Выявление закономерностей в структуре права способствует правильному пониманию и применению закона.
Необходимо заметить, что российское право имеет сложную структуру и кроме отраслей, институтов, норм права включает в себя более сложные элементы – подотрасли, субинституты, межотраслевые комплексные институты.
Юридическая норма представляет собой первоначальный, наиболее мелкий элемент системы права. Юридическая норма представляет собой общеобязательное установленное в законе правило поведения граждан и юридических лиц. Норма страхового права – это общеобязательное формально определенное правило поведения участников страховых отношений, установленное государством в лице уполномоченного органа и регулирующее отношения, возникающие на страховом рынке Российской Федерации.
Необходимо выделить сущностные черты нормы страхового права :
· отражают существенные для возникновения и реализации, изменения и прекращения страховых правоотношений государственно-властные предписания, которые определяют правомерное поведение субъектов страховых правоотношений;
· отражают и закрепляют типичность различных видов и элементов страховых правоотношений между их субъектами, а также, а также интересов, действий и связей их участников как результат повторяемости этих отношений;
· обладают общеобязательным характером, то есть обязательны для исполнения и реализации как для физических лиц, так и для юридических лиц, на которых распространяется их действие.
С учетом приведенных признаков можно дать более широкое определение норме страхового права.
Норма страхового права – это общеобязательное для субъектов страховых правоотношений, формализованное государственно-властное предписание, представляющее определение того или иного понятия или целевую направленность регулирующего воздействия на страховые отношения через сознание и волевое поведение этих субъектов путем предоставления им соответствующих прав и возложения на них определенных обязанностей.
Институт страхового права – это обособленная совокупность юридических норм, призванных регулировать в рамках предмета данной отрасли права определенные, обладающие относительной самостоятельность общественные отношения.
В настоящее время термин «институт права» трактуют неоднозначно. В гражданском праве существует масса институтов., среди которых право собственности, обязательственное право, наследственное право. Но с другой стороны можно встретить в литературе приравнивание отдельных видов договоров к институтам права.
Предметом отрасли права принято считать совокупность общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. Предмет страхового права нельзя смешивать с содержанием учебной дисциплины «страховое право».
Обобщая, можно выделить следующие точки зрения на сущность предмета и отрасли страхового права.
1. Страховое право как самостоятельная отрасль права в рамках правовой системы России.
По мнению сторонников данной точки зрения (Е. Мен) страховое право является отраслью права, направленной на регулирование общественных отношений, возникающих в сфере страхования. Предметом страхового права являются общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в отрасли страхования. Тем самым, предмет регулирования страхового права не совпадает с предметом регулирования иных отраслей права, что доказывает его самостоятельность. С подобной позицией не соглашаются представители науки гражданского права, которые считают, что вопросы страхования являются имущественными, а соответственно входят в предмет гражданского права.
2. Страховое право как подотрасль гражданского права (В.И. Серебровский)
Основным аргументом сторонников данной точки зрения является факт, что большинство норм, регламентирующих страхование так или иначе имеют гражданско-правовую, договорную природу. Недостатком данной точки зрения является то, что ее сторонники не учитывают нормы, регулирующие обязательное страхование. Эти нормы не принадлежат к числу гражданско-правовых, соответственно признавать страховое право в целом подотраслью гражданского права не представляется возможным.
3. Страховое право как комплексное правовое образование . (М.Б. Смирнова)
По мнению сторонников этой точки зрения, страховое право является комплексным правовым образованием, которое имеет собственный предмет регулирования – отношения в сфере страхования, однако использует различные методы правового регулирования – императивный (в случае, когда закон устанавливает обязательность страхования того или иного риска) и диспозитивный (когда страхование риска осуществляется по желанию страхователя)
В настоящее время происходит процесс становления страхового права как самостоятельной отрасли права, что обусловлено развитием соответствующих общественных отношений. Несмотря на то, что переход к рыночной экономике был осуществлен более 10 лет назад, правовая база отношений страхования, как отмечалось во введении, в завершенном виде не сформирована. Данный факт свидетельствует в пользу третьей позиции относительно понятия страхового права.
Предметом страхового права являются общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в отрасли страхования. Но большинство норм, регламентирующих страхование, так или иначе, имеют гражданско-правовую, договорную природу. Поэтому можно сказать, что страховое право не имеет самостоятельного предмета и является подотраслью гражданского права. Страховое право является комплексным правовым образованием, которое имеет собственный предмет регулирования – отношения в сфере страхования, однако использует различные методы правового регулирования – императивный (в случае, когда закон устанавливает обязательность страхования того или иного риска) и диспозитивный (когда страхование риска осуществляется по желанию страхователя).
Страхование как социально-экономический институт имеет долгую и интересную историю развития. Первые страховые отношения появились еще в глубокой древности, практически на этапе возникновения цивилизации и образования зачаточных институтов государственности. Возникновению страхования предшествовали объективные предпосылки, побудившие людей вступать в определенные совместные социально-экономические отношения, названные позже страхованием.
Опасные явления и события, причинявшие людям невосполнимые имущественные и физические потери, послужили объективными предпосылками возникновения страховых отношений. Иными словами, причины возникновения страхования можно представить следующим образом:
1) объективный фактор . Существование таких серьезных опасностей, действие которых невозможно предотвратить силами одного человека, возможность причинения серьезного ущерба хозяйству непреодолимыми силами природы. Зарождение институтов и отношений частной и коллективной собственности;
2) субъективный фактор . Люди стали чувствовать потребность в охране личных материальных и нематериальных благ. Очевидно, объективный фактор тесно связан с субъективным появление отношений собственности потребовало специальных действий, направленных на охрану;
3) совмещение объективных и субъективных факторов можно считать третьей предпосылкой зарождения страхования. Третья предпосылка выражается в осознанном объединении людей в борьбе с опасностями средствами совместных активов.
Итак, взятые вместе, перечисленные факторы явились предпосылками создания института страхования как общественного и средства устранения последствий опасных явлений. Более того, указанная совокупность факторов является той исторически сложившейся моделью, которая в сущности своей не изменилась и в настоящее время способствует возникновению страховых отношений. Причем, пока будет существовать субъективный – психологический – фактор, будет существовать и страхование. Другими словами, страхование будет сопровождать человечество столько, сколько будет существовать мысль о том, как выжить в сложных и опасных ситуациях.
Следует заметить, что всегда существовали предпосылки возникновения страхования:
1) существование таких серьезных опасностей, действие которых невозможно предотвратить силами одного человека, возможность причинения серьезного ущерба хозяйству непреодолимыми силами природы. Зарождение институтов и отношений частной и коллективной собственности;
2) люди стали чувствовать потребность в охране личных материальных и нематериальных благ;
3) сочетание первых двух факторов.
История страхования (см. таблицу 2) связана с историей договорного, гражданского права . Первоначальные формы страхования нашли свое отражение в нормах законов Хаммурапи (1792–1750 гг. до н. э.). Так, в соответствии со статьей 48 в случае наводнения или засухи заимодавец не в праве требовать проценты за долг и хлеб с участка, подвергшегося стихийному бедствию. Характерной особенностью древнего быта была полная зависимость отдельно взятой личности от общества в целом. Это связано с тем, что существовавшие в те времена общественные институты государства не были настолько развиты, чтобы обеспечить самостоятельную имущественную защиту каждого человека. Другими словами, если человек не входил в состав какого-либо коллективного формирования, обеспечивающего его защиту, он не мог выжить самостоятельно.
Очевидно, что страховые правоотношения не могли зародиться раньше, чем государственные институты. Именно государство объединило людей, послужило формой их коллективной организации.
Организованный характер страхование приняло в Древнем Риме. Существовали коллегии лиц, объединявшихся на основе членства, плативших членские взносы в целях обеспечения рисков членов коллегии. Страховая сумма выплачивалась в случае естественной смерти члена либо его гибели в бою. Также было распространено страхование ответственности в форме поручительства.
Особенно значимыми и многочисленными были военная, религиозная коллегии, а также коллегия для вспоможения (помощи). В данный период времени члены коллегий еще могли выплачивать как постоянные, так и разовые взносы. Членство в коллегии не влекло обязательств по уплате взносов.
Н.С. Суворов писал, что членами этих коллегий могли быть даже рабы с согласия своих господ. Они собирались раз в месяц для внесения членских взносов, из которых составлялась общая касса коллегий. Из общей кассы в случае смерти одного из членов выдавалась денежная сумма для покрытия издержек погребения . Таким образом, в архаичном страховании было определенное равноправие, право на страховые услуги имели даже те лица, которые в остальных правоотношениях гражданами не считались.
По своей сути архаичное римское страхование представляло собой кассы взаимопомощи, из которых производились страховые выплаты при наступлении страхового случая. Историческая литература не сохранила положения, которыми регулировались указанные выплаты. Можно отметить, что страховое право как система норм появилось гораздо позднее, нежели первичные институты страхования. Архаичное страхование носило в значительно степени бессистемный характер, было нерегулярным.

Министерство путей сообщения РФ

Сибирский государственный университет путей сообщения

М. Ю. ЗЕНКОВ

СТРАХОВОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие

Новосибирск

Зенков М.Ю. Страховое право: Учебно-методическое пособие. – Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2001. – 57 с.

Адресовано студентам, обучающимся по специальности «Юриспруденция» для подготовки к семинарским (практическим) занятиям.

Методические указания рассмотрены и утверждены к печати на заседании кафедры «Право» СГУПС.

Рецензент:

ã Зенков М.Ю., 2001.

ã СГУПС, 2001.

Дисциплина “Страховое право” играет важную роль в формировании у будущего юриста максимально полных представлений о регулировании отношений в сфере страхования, а также о единстве и противоречиях существующей в РФ системы страхового законодательства. В связи с этим освоение страхового права является ценной составляющей полноценной юридической подготовки.

Дисциплина “Страховое право” предназначена для того, чтобы студенты изучили основные нормы российского законодательства, регулирующие отношения в сфере страхования. Кроме того, данная дисциплина сориентирована на выработку и закрепление практических навыков толкования и применения правовых норм, составления договора страхования и других документов, основанных на нормах страхового права.

В соответствии с таким пониманием назначения дисциплины цели и задачи курса можно сформулировать следующим образом. Учебный курс “Страховое право” призван, во-первых, ознакомить студента с одноименной системой правоотношений в рамках российского права и, во-вторых, обучить применению правовых норм страхового права.

1. Понятие страхования. Значение страхования.

2. Функции страхования.

3. Предпосылки возникновения страхования.

4. Развитие страхования и правового регулирования этой сферы в прошлом.

5. Источники страхового права.

6. Принципы страхового права.

7. Предмет и объект страховых правоотношений.

8. Страховая премия, ее юридическое значение.

9. Страховой риск. Понятие, виды.

Страхование - это экономическая категория, система экономических отношений, которые включают совокупность форм и методов форми­рования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба, обуслов­ленного различными непредвиденными неблаго­приятными яв ениями (рисками). Выражает функции формирования специализированного страхового фонда; возмещения ущерба; преду­преждения страхового случая.

Страхование - это способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, посредст­вом их распределения между многими лицами (страховой совокупностью). Возмещение убытков производится из средств страхового фонда, который находится в ведении стра­ховой организации (страховщика). Объективная потребность в страховании обусловливается тем, что убытки подчас возникают вследствие разрушительных факторов, вообще не подконтроль­ных человеку (стихийных сил природы), во всяком случае не влекут чей-либо гражданско-правовой ответственности. В по­добной ситуации бывает невозможно взыскивать убытки с кого бы то ни было, и они "оседают" в имущественной сфере самого потерпевшего. Заранее созданный страховой фонд может быть источником возмещения ущерба. Страхование целесообразно только тогда, когда предусмотренные правоотношениями стра­хователя и страховщика страховые события (риски) вызывают значительную потребность в деньгах. Так, например, физическое лицо, у которого эта потребность возникает, как правило, не может покрыть ее из собственных средств без чувствительного ограничения своего жизненного уровня.

Среди функций страхования выделяют:

Первая функция - это формирование специализи­рованного страхового фонда денежных средств как платы за риски, которые берут на свою ответственность страховые компании. Этот фонд может формироваться как в обязательном, так и в доброволь­ном порядке. Государство, исходя из экономической и социальной обстановки, регулирует развитие страхового дела в стране.

Функция формирования специализированного страхового фонда реализуется в системе запасных и резервных фондов, обеспечивающих стабильность страхования, гарантию выплат и возмещений. Если в коммерческих банках аккумулирование средств населения с целью, например, денежных накоплений, имеет только сберегательное начало, то страхование через функ­цию формирования специализированного страхового фонда не­сет сберегательно-рисковое начало. В моральном плане каждый участник страхового процесса, например при страховании жиз­ни, уверен в получении материального обеспечения на случай несчастного события и при завершении срока действия догово­ра. При имущественном страховании через функцию формиро­вания специализированного страхового фонда не только решает­ся проблема возмещения стоимости пострадавшего имущества в пределах страховых сумм и условий, оговоренных договором страхования, но и создаются условия для материального возме­щения части или полной стоимости пострадавшего имущества.

Через функцию формирования специализированного страхо­вого фонда решается проблема инвестиций временно свободных средств в банковские и другие коммерческие структуры, вложения денежных средств в недвижимость, приобретения ценных бумаг и т.д. С развитием рынка в страховании неизменно будет совершен­ствоваться и расширяться механизм использования временно сво­бодных средств. Значение функции страхования как формирова­ния специальных страховых фондов будет возрастать.

Вторая функция страхования - возмещение ущер­ба и личное материальное обеспечение граждан. Право на воз­мещение ущерба в имуществе имеют только физические и юри­дические лица, которые являются участниками формирования страхового фонда. Возмещение ущерба через указанную функ­цию осуществляется физическим или юридическим лицам в рамках имеющихся договоров имущественного страхования. По­рядок возмещения ущерба определяется страховыми компания­ми, исходя из условий договоров страхования, и регулируется го­сударством (лицензирование страховой деятельности). Посредством этой функции получает реализацию объективного характера экономической необходимости страховой защиты.

Третья функция страхования - предупреждение страхового случая и минимизация ущерба - предполагает ши­рокий комплекс мер, в том числе финансирование меропри ятий по недопущению или уменьшению негативных после ствий не­счастных случаев, стихийных бедствий. Сюда же относится пра­вовое воздействие на страхователя, закрепленное в условиях за­ключенного договора страхования и ориентированное на его бе­режное отношение к застрахованному имуществу. Мер ы стра­ховщика по предупреждению страхового случая и миним зации ущерба носят название превенции. В целях реализаци и этой функции страховщик образует особый денежный фо нд преду ­предительных мероприятий.

По своей природе регулирование страхового сектора носит весьма чувствительный характер. Существенные изменения регулирующих процедур связаны с взаимодействием в страховом бизнесе целого ряда разнородных интересов как страховщиков, так и страхователей. Эффективность регулирования прямо зависит от того, насколько полно учитываются долгосрочные факторы развития рынка. Поэтому для введения определенного регулирующего режима особо важно определить его фундаментальные цели и последовательность действий для создания стабильной основы развития страхового дела.

Большинство систем регулирования страхования характеризуется целым рядом особенностей. Однако нет единых и универсальных регулирующих принципов и процедур. Выбранные методы зависят от политических, экономических и социальных предпочтений правительства. В основе регулирования, как правило, лежат следующие факторы.

Экономический контроль. Необходимо иметь четкие гарантии правильного финансирования и управления страховыми компаниями. Это важно для обеспечения важной роли страхования в экономике, финансовой сфере, в обеспечении доверия потребителей страховых услуг.

Финансовая политика государства . В этой связи возникают две различные, но связанные между собой цели:

поощрение накопления капитала с целью дальнейшего инвестирования;

побуждение населения к осознанию собственной ответственности за возникающие риски. Приобретение страховых услуг призвано уменьшить финансовую и функциональную ответственность государства по их защите.

«Благоразумный контроль» призван предотвратить вхождение на рынок финансово несостоятельных страховых компаний и обеспечить предоставление страховщиками адекватной информации о своем состоянии. Принимаемые стандарты должны гарантировать честность, компетентность и устойчивое финансовое положение страховщиков.

Информирование и защита потребителя должны гарантировать, что покупатель страховой услуги будет регулярно получать всю, в том числе и неблагоприятную, информацию относительно действий страховой компании. Это должно позволить клиентам адекватно оценивать возможности отдельных компаний и выбирать нужные страховые продукты, отдавая предпочтение тем, чья политика наилучшим образом соответствует их потребностям.

Конкурентная среда призвана предотвратить злоупотребления монопольной властью со стороны страховщиков.

Существенный момент состоит в том, что регулирующие органы должны быть независимы, свободны от конъюнктурного политического влияния, иметь ясные полномочия в соответствии с законом. Независимость органа страхового регулирования особенно важна, учитывая риск влияния, как со стороны политических групп, так и отдельных страховщиков.

Ключевыми элементами рыночной системы страхования, в отличие от монополии государства на проведение страховых операций, являются законодательство о страховом договоре, государственный надзор за деятельностью страховых организаций и страховых брокеров, правовые и регулирующие меры в отношении иностранных страховщиков на внутреннем рынке.

Законодательные основы формирования российского страхового рынка заложены в законе «О кооперации» 1987 г., позволившем создавать страховые кооперативы для проведения страхования участников кооперативных объединений. До принятия Распоряжения Совета Министров РСФСР от 23 марта 1991 г. специальный порядок допуска юридических лиц к проведению страховой деятельности, лицензирования страховых организаций и последующего контроля за проведением операций по страхованию в Российской Федерации отсутствовал. В соответствии с распоряжением Совета Министров проведение страховых операций требовало лицензирования юридических лиц – страховых организаций. Эта функция была возложена на Министерство финансов Российской Федерации. В последующем на основании Указа Президента РФ от 10 февраля 1992 г. был создан особый федеральный орган государственного страхового надзора в целях обеспечения эффективного развития страховых услуг, а также защиты интересов страхователей, страховщиков и государства при проведении страховых операций, – Государственный страховой надзор Российской Федерации, переименованный позднее в Федеральную службу России по надзору за страховой деятельностью. В августе 1996 г. в соответствии с Указом Президента РФ самостоятельный федеральный орган надзора за страховой деятельностью был ликвидирован, а его функции переданы Министерству финансов РФ.

Принятие в 1992 г. Закона Российской Федерации «О страховании», Гражданского Кодекса Российской Федерации, ч.2 в 1995 г., а также целого ряда законодательных актов в период с 1992г. по 1998г. позволило сформировать систему современного страхового законодательства как самостоятельного правового института, регулирующего страховые операции и объединяющее нормы:

гражданского права;

административного права;

государственного права;

финансового права;

международного права.

Гражданское право , регламентирующее заключение, действие и прекращение договора страхования, а также создание и ликвидацию страховщиков, страховых посредников, общие и специальные вопросы действительности сделок по страхованию, основано на следующих основных источниках права различной юридической силы:

Гражданский Кодекс Российской Федерации, гл.48;

Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (другое название – «О страховании»);

Кодекс торгового мореплавания;

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, 1991г.;

Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» от 6 апреля 1994г.;

Примерные правила добровольного медицинского страхования;

Примерные правила добровольного индивидуального страхования от несчастных случаев;

Примерные правила страхования жизни с условием выплаты страховой ренты.

Административное право , являясь важнейшим инструментом надзора за деятельностью страховых организаций и регулирующее отношения между страховщиками, страховыми брокерами и государством, основывается на следующих основных источниках права, (главным образом, ведомственных нормативных актах, изданных Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью):

Условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации от 19 мая 1994 г.;

Правила формирования страховых резервов по видам страхования иным, чем страхование жизни от 18 марта 1994 г.;

Положение о порядке дачи предписания, ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности от 19 июня 1995 г.;

Инструкция о порядке расчета нормативного соотношения активов и обязательств страховщиков от 30 октября 1995 г.;

Временное положение о порядке ведения реестра страховых брокеров, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации от 9 февраля 1995 г.;

План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности страховых организаций и инструкция по его применению;

Положение о государственной регистрации объединений страховщиков на территории Российской Федерации от 26 апреля 1993 г.

Государственное право регламентирует правовую форму органа страхового надзора, его место и функции в системе федеральных органов государственной исполнительной власти и основывается на:

Конституции Российской Федерации;

Гражданском Кодексе Российской Федерации;

Законе Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

Положении о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью от 19 марта 1993 г.;

Постановлении Совета Министров от 26 июня 1993 г. «О территориальных органах страхового надзора»;

Указе Президента Российской Федерации « О системе федеральных органов исполнительной власти».

Финансовое право регламентирует отношения между страховыми организациями, страхователями и государством по поводу определения состава затрат субъектов страховых отношений, определения налогооблагаемой базы страховщиков, расчета и уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, иных видов налогов и обязательных платежей. Этот раздел включает два основных правовых документа:

Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации 5 августа 1992 г.;

Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций».

Несмотря на множественность источников права, регулирующих страхование, основные проблемы правоотношений в различных аспектах страховой деятельности остаются нерешенными в течение ряда последних лет.

1. Характеристика страхового обязательства.

2. Страховщик. Понятие.

3. Особенности организационно-правовых форм страховой организации.

4. Права страховщика.

5. Обязанности страховщика.

6. Порядок создания и государственной регистрации страховых организаций.

Страховщиком признается лицо, обладающее следующими отличительными признаками:

(а) это должно быть юридическое лицо - граждане, в том числе и зарегистрированные для ведения предпринимательской деятельности, не могут быть страховщиками на территории РФ;

(б) это должно быть российское юридическое лицо, так как, во-первых, комментируемая статья требует, чтобы организационно-правовая форма этого юридического лица была предусмотрена законодательством РФ, а во-вторых в п.3.1 Условий лицензирования предусмотрено, что лицензия на осуществление страховой деятельности может быть выдана только лицу, зарегистрированному в РФ, т.е. российскому юридическому лицу;

(в) оно должно быть создано для осуществления страховой деятельности, т.е. именно страховая деятельность должна являться целью создания этого юридического лица и это должно быть зафиксировано в его уставе;
(г) оно должно получить лицензию на осуществление страховой деятельности в порядке, установленном Условиями лицензирования.

Страховые лицензии выдает орган страхового надзора российским юридическим лицам любой организационно-правовой формы, целью создания которых является страховая деятельность, обладающим необходимым уставным капиталом и представившим в орган страхового надзора документы.
Страховщик, не получивший в установленном порядке лицензию, не может заниматься страховой деятельностью. Сделки страхования, заключенные страховщиком, не имеющим соответствующей лицензии оспоримы в соответствии со ст.173 ГК. Это положение распространяется как на лиц, вообще не имеющих лицензии на осуществление страховой деятельности, так и на лиц, имеющих лицензию, но не на те виды страхования, которые фактически осуществляются.

Имеется, однако, существенное различие между лицом, имеющим лицензию не на те виды страхования, которые оно осуществляет и лицом, вообще не имеющим страховой лицензии. Лицо, имеющее страховую лицензию, признается страховщиком независимо от того, какие виды страхования перечислены в лицензии. Перечень видов страхования, перечисленных в лицензии, лишь ограничивает гражданскую правоспособность страховщика и не затрагивает другие стороны его деятельности. Лицо, вообще не имеющее лицензии на осуществление страховой деятельности не признается страховщиком и, соответственно, не только ограничено в гражданской правоспособности и заключенные им договоры страхования оспоримы, но к нему не применяются ни правила, связанные с формированием и размещением резервов, ни специфические для страховщиков налоговые правила.

Предметом непосредственной деятельности страховщиков не могут быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность. При этом правоприменительные органы расширительно толкуют термин "непосредственная деятельность". В частности, непосредственной деятельностью признается и совместная деятельность по производству продукции или торговле, даже если страховщик принимает в ней исключительно финансовое участие

1. Посредники и представители: понятие, виды. Особенности правового статуса посредников. Особенности правового положения страховых брокеров Ллойда. Права и обязанности посредников и представителей.

2. Страхователь как субъект страхового правоотношения. Понятие, виды и правовой статус страхователя. Права и обязанности страхователя.

3. Третьи лица в страховом обязательстве. Застрахованное лицо и выгодоприобретатель (бенефициарий). Права и обязанности третьих лиц.

4. Сроки в страховом праве.

5. Ответственность субъектов страховых правоотношений: определение, виды.

Страховые агенты действуют на основании доверенности либо в качестве работников страховщика либо в качестве поверенных по договору поручения и могут заключать договоры страхования, а также совершать и иные действия от имени страховщика, например, собирать страховую премию, выплачивать возмещение или обеспечение.

Один из видов страхового посредничества - заключение от имени иностранных страховщиков на территории РФ договоров страхования - долгое время был запрещен. С 1 января 1998 г. было разрешено страховать от имени иностранных страховщиков автогражданскую ответственность. Разрешена посредническая деятельность от имени иностранных страховщиков и в отношении некоторых других видов страхования. Виды страхования, в отношении которых в настоящее время не действует запрет на осуществление посреднической деятельности от имени иностранных страховщиков:

Страхование рисков, связанных с морскими перевозками, коммерческими воздушными перевозками, космическими запусками, фрахтом, включая спутники с таким страхованием. которое покрывает полностью или частично перевозимых физических лиц, экспортируемые или импортируемые товары, транспортные средства, перевозящие товары, любую ответственность, исходящую из этого;

Товары, перевозимые международным транзитом;

Страхование здоровья и от несчастных случаев;

Страхование ответственности при трансграничном перемещении личных транспортных средств.

В соответствии с международными соглашениями Россия предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации всем странам, входящим в Соглашение в отношении трансграничного предоставления этих видов страховых услуг. Режим наиболее благоприятствуемой нации означает, что Россия не может устанавливать для стран, входящих в Соглашение режим худший, чем для любой третьей страны.

Страховые брокеры действуют в качестве комиссионеров. Они могут выполнять от своего имени любые поручения страховщика, но не могут заключать от своего имени, но в интересах и по поручению страховщика договоры страхования, так как при этом брокер становится должником в страховом обязательстве (п.2 ст.990 ГК), а принимать на себя ответственность по страховому обязательству имеет право только страховщик, получивший соответствующую лицензию.

Страховой брокер обязан зарегистрироваться в установленном порядке для ведения предпринимательской деятельности.

Право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью подтверждается его регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГК) и предъявлением соответствующего свидетельства (или иного документа) о регистрации.

Коммерческая организация ведет предпринимательскую деятельность в силу самой цели своего создания (п.1 ст.50 ГК) и поэтому регистрация такой организации в качестве юридического лица одновременно является и регистрацией для ведения предпринимательской деятельности. Подтверждением факта регистрации является свидетельство (или иной документ) о регистрации.

Некоммерческая организация вправе вести предпринимательскую деятельность только для достижения своих уставных целей (п.3 ст.50 ГК) и право некоммерческой организации на ведение предпринимательской деятельности должно быть зафиксировано в ее уставе в качестве одного из предметов деятельности (п.2 ст.52 ГК). Таким образом, подтверждением факта регистрации некоммерческой организации для ведения предпринимательской деятельности служит свидетельство (или иной документ) о ее регистрации в качестве юридического лица и устав, в котором зафиксировано право этой организации вести соответствующую деятельность.

Страховой брокер обязан также сообщить о начале своей деятельности в орган страхового надзора. Для этого достаточно за десять дней направить заказным письмом извещение о начале деятельности. Таким образом, закон установил заявительный порядок начала деятельности страхового брокера и единственным документом, который должен быть направлен брокером в орган страхового надзора является извещение о начале деятельности с приложением соответствующего доказательства регистрации.

1. Понятие личного страхования.

2. Договор личного страхования, его существенные условия и особенности.

3. Классификация личного страхования.

4. Страхование жизни. Особенности юридического статуса страхователя, застрахованного и выгодоприобретателя.

5. Страхование от несчастных случаев. Особенности юридического статуса страхователя, застрахованного и выгодоприобретателя.

6. Особенности обязательного государственного страхования государственных служащих и приравненных к ним лиц.

В соответствии с Законом «О страховании» договоры личного страхования могут заключаться в отношении имущественных интересов граждан, не противоречащих действующему законодательству, связанных с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением.

К видам страховой деятельности в личном страховании отно­сятся:

Страхование жизни;

Страхование от несчастных случаев и болезней;

Медицинское страхование.

Личное страхование исторически связано с появлением страхования жизни на случай смерти лица, заключившего договор страхования. При этом целью заключентя договора страхования является защита имущественных интересов не столько самогострахователя, сколько членов его семьи, так как страховая выплата осуществляется после смерти страхователя его наслед­никам или назначенному для получения суммы лицу (лицам). Лишь позднее в страховой практике появился феномен договора страхования, связанного с возникновением обязанности страховщика выплатить страховую сумму при дожитии страхователя до окон­чания срока страхования или возраста, установленного догово­ром. Такие договоры страхования было принято называть дого­ворами «страхования капитала», поскольку при окончании сро­ка договора страхования страхователь получал право на полу­чение страховой суммы, накопленной для него в соответствии с условиями страхования страховщиком. Строго говоря, интерес к такому страхованию у страхователя связан с обеспечением га­рантированной выплаты в виде страховой суммы, получаемой единовременно (или в виде рассроченных во времени выплат) после достижения определенного возраста и прекращения ак­тивной трудовой деятельности. Однако в отсутствие жесткой за­конодательной обусловленности возникновения страхового обя­зательства по выплате страховой суммы (единовременно или в рассроченной форме) договоры страхования могут заключаться и на иных условиях, не связанных непосредственно с достиже­нием пенсионного возраста.

Мировая страховая практика и законодательство зарубеж­ных стран подразделяют страхование жизни и иные виды лич­ного страхования, предъявляя различные требования к догово­рам страхования жизни и договорам страхования иных видов личного страхования, а также различные требования к страхо­вым компаниям, занимающимся проведением страхования жиз­ни, и к компаниям, проводящим иные виды личного страхова­ния. Это связано с тем, что при страховании жизни в силу ха­рактера страхового риска (дожития до окончания срока страхо­вания или смерти в течение срока страхования), а также долгосрочности распределения страхового риска и значительности стра­ховых сумм предполагается в отличие от всех иных видов стра­хования иной порядок оценки страхового риска, установления размера страховой суммы и расчета страховщиком цены стра­ховой услуги - страховой премии, подлежащей уплате страхо­вателем по договору страхования.

Особенность страхования жизни состоит еще и в том, что стра­ховщик, располагая страховыми взносами, уплаченными стра­хователем в течение продолжительного периода времени, чтобы заинтересовать страхователя в заключении договора, включает в расчет страхового тарифа и гарантированную страхователю доходность, причиной появления которой является прибыль от инвестиций средств страховых резервов. На норму доходности, Предусмотренную при расчете страхового тарифа, уменьшается размер страхового взноса, который уплачивает страхователь. Ес­тественно, чем больше срок договора страхования, чем продол­жительнее период уплаты страховых взносов, чем моложе стра­хователь, тем ощутимее разница между уплачиваемой страхо­вателем суммой страховых взносов и страховой суммой, выпла­чиваемой страховщиком при исполнении страхового обязатель­ства. Норма доходности, учитываемая страховщиком при расче­те страховой премии по видам страхования жизни, оказывает существенное влияние на размер страхового обязательства и яв­ляется обязательным элементом, подлежащим согласованию с Росстрахнадзором при выдаче государственной лицензии на право проведения этого вида страховой деятельности.

Другая принципиальная отличительная черта договоров стра­хования жизни с условием страховой выплаты при дожитии стра­хователя до окончания срока страхования - право страховате­ля на получение выкупной суммы при досрочном прекращении договора страхования.

Для сохранения долгосрочных сбережений граждан по дого­ворам страхования жизни государственными органами надзора за страховой деятельностью к страховщикам, проводящим такое страхование, предъявляются особые требования: повышенный размер уставного капитала, установление особого порядка фор­мирования страховых резервов и направлений размещения средств страховых резервов.

Таким образом, договоры страхования жизни как особенного вида страховой деятельности могут быть связаны с интересом страхователя в получении страховой выплаты:

При дожитии страхователя до окончания срока страхования или возраста, установленного договором страхования;

В случае смерти страхователя.

Многообразие видов страхования жизни связано с конкрет­ным страховым интересом страхователя при заключении дого­вора. Так, интерес страхователя в обеспечении своего уровня доходов при выходе на пенсию предполагает заключение дого­вора страхования «на дожитие» до пенсионного возраста с вы­платой ежемесячных или ежегодных сумм (пенсий) страховщи­ком.

1. Понятие и принципы социального страхования.

2. Особенности договора страхования по болезни. Особенности юридического статуса страхователя и застрахованного.

3. Особенности страхования пенсионного обеспечения. Особенности юридического статуса страхователя и застрахованного.

4. Особенности страхования по безработице. Особенности юридического статуса страхователя и застрахованного.

5. Правовой статус государственных внебюджетных фондов РФ, анализ результатов их деятельности.

6. Организация обязательного медицинского страхования в РФ.

7. Возможности добровольного медицинского страхования.

Социальное страхование – это система отношений, с помощью которых формируются и расходуются фонды денежных средств для материального обеспечения лиц, не обладающих физической трудоспособностью или располагающих таковой, но не имеющих возможности реализовать ее по различным причинам.

К важнейшим функциям социального страхования относятся:

Защитная функция – заключается в поддержании сложившегося материального уровня застрахованного, если обычный источник дохода становится для него недоступным, а также когда ему предстоят дополнительные непредвиденные расходы, не предусмотренные в его привычном бюджете;

Компенсирующая функция – состоит в возмещении ущерба утраты трудоспособности и ущерба здоровью с помощью материального возмещения утраты заработка, а также оплаты услуг в связи с лечением или реабилитацией;

Воспроизводственная функция – социальное страхование призвано обеспечивать застрахованным (и членам их семей) покрытие всех расходов, достаточных для нормального протекания воспроизводственного цикла в случае болезни, старости, инвалидности, безработицы, беременности;

Перераспределительная функция – социальное страхование значительно влияет на распределение и перераспределение общественного продукта. Социальные выплаты увеличивают долю вновь созданной стоимости, направляемой на потребление застрахованным. Сущность функции заключается в разделении материальной ответственности за социальные риски между всеми застрахованными, всеми работодателями и государством;

Стабилизирующая функция заключается в согласовании интересов социальных субъектов по ряду принципиальных для жизнедеятельности наемных работников вопросов – уровню социальной защиты; кругу лиц, подлежащих социальному страхованию; распределению финансовой нагрузки между социальными субъектами; участию в управлении социальным страхованием.

К основным видам социального страхования следует отнести:

Страхование по болезни (оплата медицинской помощи и дней нетрудоспособности);

Страхование пенсионного обеспечения (по старости, по инвалидности, пенсии иждивенцам погибших);

Страхование от несчастных случаев на производстве (в связи с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью);

Страхование по безработице.

1. Понятие имущественного страхования.

2. Правовое регулирование страхования имущества промышленных предприятий.

3. Правовое регулирование имущества сельскохозяйственных предприятий.

4. Правовое регулирование страхования имущества граждан.

5. Понятие транспортного страхования, страхования ответственности и предпринимательских рисков.

6. Правовое регулирование морского страхования.

7. Правовое регулирование автогражданской ответственности.

8. Правовое регулирование гражданской ответственности предприятий.

9. Правовое регулирование страхования ответственности авиаперевозчика и автоперевозчика.

10. Особенности страховой практики в системе МПС РФ.

Имущественное страхование - имеющая многовековой опыт, богатая традициями отрасль страхования. Однако законодатель не всегда последователен в оп­ределении объекта имущественного страхования. Следует отметить дуалистическое понимание объекта имущественного страхования, когда под объектом страхо­вания понимается и имущественный интерес, и само имущество (ст. 929, 930, 942 ГК РФ). Что касается видов имущества, кото­рые могут быть приняты на страхование, то привести его исчер­пывающий перечень достаточно сложно. В Классификации по видам страховой деятельности установлено, что договор имущест­венного страхования может быть заключен в отношении:

Средств водного транспорта;

Средств воздушного транспорта;

Средств наземного транспорта;

Имущества иного, чем перечислено выше (т. е. практически любого другого имущества);

Финансовых рисков, связанных с компенсацией потерь дохо­дов (дополнительных расходов), вызванных остановкой произ­водства в результате страхового случая, банкротства контраген­тов или неисполнением ими обязательств по договорам и иными причинами.

Перечень видов рисков, от которых может быть застраховано имущество (имущественный интерес), тоже невозможно считать исчерпывающим: пожар, наводнение, землетрясение, аварии, взры­вы и т. д.

Подход российского законодателя к классификации отраслей и видов страхования также не отличается последовательностью. Закон о страховании выделяет три отрасли страхования: личное страхование, имущественное страхование и страхование ответственности, которое выделено из имущественного страхования в силу своей сложности и оригинальности, позволяющих говорить о страховании ответственности как об особой, самостоятельной отрасли.

Гражданский кодекс Российской Федерации подразделяет имущественное страхование на три подотрасли. В соответствии со ст. 929 ГК по договору имущественного страхования могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:

1) риск утраты (гибели), недостачи или повреждения опре­деленного имущества (статья 930);

2) риск ответственности по обязательствам, возникающим вслед­ствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу дру­гих лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответ­ственности по договорам - риск гражданской ответственности (статьи 931 и 932);

3) риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринима­теля или изменения условий этой деятельности по не завися­щим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск не­получения ожидаемых доходов - предпринимательский риск (статья 933).

Как видно, ГК разграничивает в имущественном страхо­вании как две самостоятельные подотрасли страхование иму­щества и страхование от риска убытков при предприниматель­ской деятельности и выделяет в отдельную подотрасль страхо­вание ответственности. В отношении страхования ответственности представляются верными следующие выводы: страхование от­ветственности в силу своей специфики может быть выделено в отдельную отрасль страхования, равную по значимости страхо­ванию личному и имущественному, как это предусматривается Законом о страховании.

Следует обратить внимание на то, что возмож­ность страховщика принимать на страхование то или иное иму­щество (имущественный интерес), т.е. его правоспособность ог­раничена: страховая компания не вправе заключать договоры страхования видов имущества (имущественных интересов), ко­торые не были включены в «отлицензированные» правила стра­хования.

В конкретном страховом договоре можно наблюдать как ком­бинацию объектов страхования и видов рисков, на случай на­ступления которых заключается договор, так и конкретизацию объекта страхования, предусматриваемого правилами по данно­му виду страхования. Например, договор страхования может быть заключен страхователем одновременно в отношении двух объ­ектов: автотранспортного средства и перевозимого на нем груза, но только на случай уничтожения или повреждения застрахо­ванных видов имущества в результате аварии.

Страхование, при котором по одному договору принято на страхование несколько разнородных объектов (либо когда нали­цо комбинация нескольких однородных объектов одной отрасли страхования), называется комбинированным или комплексным. «Можно признать, что под комбинированным страхованием понимается объединение в одном договоре нескольких различных видов имущественного и личного страхования... от комплекса стра­ховых событий (рисков)». Виды комплексного страхования бы­вают самыми различными, с самыми разными сочетаниями объ­ектов и рисков страхования. Отечественный страхователь, несо­мненно, помнит так называемое страхование «авто-комби», при котором по одному комбинированному договору могли быть за­страхованы автотранспортное средство, багаж и водитель.

Часто при комбинированном страховании страховые догово­ры заключаются в отношении интересов, связанных и с имуществом, и с ответственностью, и с жизнью и здоровьем (т. е. имуществен­ное страхование комбинируется с личным в самых различных сочетаниях). Некоторые такие виды страхования в силу своей специфики, многолетнего развития и совершенствования стали традиционными, например морское страхование. К комбиниро­ванному страхованию относится и воздушное страхование, со­четающее страхование воздушных судов, грузов, ответственнос­ти авиаперевозчика, страхование экипажа, пассажиров и т. д. Выделяются также так называемые космическое страхование (страхование интересов при осуществлении космической деятель­ности), банковское страхование и другие комплексные условия страхования. Порядок проведения страхования по каждому кон­кретному объекту в таком комбинированном страховании должен, тем не менее, строго соответствовать правилам и нормам, регла­ментирующим соответствующий вид страхования (имущественно­го или личного).

В случае неисполнения сторонами своих обязательств по договору страхования возникают основания для их ответственности. Кроме гражданско-правовой ответственности, в страховании имеют место административная, финансовая, уголовная ответственность. В последнее время в страховании значительно возрастает количество налоговых правонарушений и фактов мошенничества.

Рассмотрение споров по договорам страхования осуществляется в порядке искового производства. По общему правилу (ст. 117 ГПК и ст. 25 АПК) иск предъявляется по месту жительства (месту нахождения) ответчика. Возможно рассмотрение иска по месту исполнения договора (если в договоре таковое указано). Кроме того, ст. 120 ГПК и ст. 30 АПК предусматривается и договорная подсудность.

Помимо общих и арбитражных судов, споры, возникающие из страховых правоотношений, рассматриваются также третейскими судами. В России образованы третейский суд Ассоциации страхового права и Страховой третейский (арбитражный) суд при Московской ТПП.

Общий срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права по договорам страхования равняется 3 годам (ст. 196 ГК). Для требований, вытекающих из договоров имущественного страхования, установлен сокращенный срок исковой давности в 2 года (ст. 966 ГК).

В форме семинара

В форме коллоквиума

1. Страховой надзор: понятие, виды. 2. Правовой статус органов страхового надзора (на примере Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ и региональной инспекции Росстрахнадзора). Основные задачи и функции. 3. Регулирование страховой сферы в Новосибирской области (Сибирском федеральном округе). 4. Муниципальные страховые программы. 5. Зарубежный опыт регулирования страховой деятельности. 6. Лицензирование страховых организаций в РФ. 7. Налогообложение страховых организаций в РФ. 8. Особенности ведения статистического и бухгалтерского учета страховыми организациями в РФ. 9. Надзор за финансовой устойчивостью страховых организаций в РФ. 10. Ассоциации, союзы страхователей в РФ. Их правовой статус и возможности.

1. Анализ нормативных правовых актов, регулирующих страховую сферу, принятых в 1992-2001 гг., и законопроектов, рассматриваемых в Федеральном Собрании Российской Федерации и Новосибирском областном Совете депутатов. 2. Анализ основных подходов к государственному регулированию страховой сферы (зарубежный опыт). 3. Участие органов местного самоуправления в страховании.

Основными инструментами контроля за страховыми организациями со стороны органов государственного надзора РФ являются предписания, ограничение, приостановление и отзыв лицензии, которые вместе взятые и в отдельности связаны с соблюдением длительной и малоэффективной административной процедуры. Административное право позволяет также применять иные санкции, например штрафы.

Эффективность государственного надзора за деятельностью страховых организаций может быть сведена к следующим компонентам:

Использование достоверной и полной финансовой, бухгалтерской и иной информации;

Своевременность и полнота надзора;

Действенность и оперативность в применении санкций со стороны надзорных органов.

С этой точки зрения современная система российского страхового надзора малоэффективна. Это может быть объяснено следующими причинами: недостаточной численностью сотрудников надзора, недостаточным уровнем квалификации и оплатой труда сотрудников надзора, неоправданно частыми изменениями структуры и места органа надзора в системе органов государственной исполнительной власти, отсутствием современных способов обработки и передачи данных, неэффективного использования территориальных инспекций надзора для функций контроля, недостаточное закрепление в законах и законодательных актах контрольных полномочий и мер, применяемых надзором к страховым организациям, отсутствием проработанной системы санкций при нарушениях, установленных в деятельности страховой организации.

С точки зрения результативности надзора за деятельностью страховых организаций необходимо соблюдение следующих принципов:

Стабильность системы органов надзора

Стабильность, открытость и четкость законодательства, обеспечивающего отправление надзорных функций

Соответствие функций, структуры, в том числе и территориальной, и методов надзора задачам, установленным в законодательстве

Обеспечение эффективного взаимодействия с другими органами исполнительной власти, законодательной власти в целях совершенствования законодательства

Неотвратимость и обязательность применения предусмотренных законодательством санкций.

Начиная с 1992 г. название, функции федерального органа по надзору за страховой деятельностью, его юридический статус, подчиненность, система финансирования изменялись четыре раза, что, в конечном счете, привело к ослаблению контрольного органа, неэффективности исполнения им надзорных функций и его изоляции от международных органов надзора как в рамках стран СНГ, так и всего международного сообщества.

Сложившееся положение может быть выправлено путем принятия федерального закона о страховом надзоре, устанавливающего юридический статус контрольного органа, структуру, функции, источники финансирования, закрепляющего основные положения осуществления всех стадий контроля, систему санкций и мер, применяемых к страховым организациям. Такие законы специального действия, или соответствующие разделы в других общих законах, приняты практически во всех странах ЕС.

В РФ современная система надзора за страховой деятельностью опирается на Департамент страхового надзора за страховой деятельностью Министерства финансов РФ, который помимо лицензирования страховой деятельности, последующего контроля за деятельностью страховщиков, готовит предложения по изменению и дополнению страхового законодательства, а также законов и законодательных актов, оказывающих влияние на целостность страхового рынка и его дальнейшее развитие. При этом надзор лишен самостоятельности в принятии решений и как структурное подразделение Минфина может лишь готовить такие решения для их последующего принятия Министерством. Такая процедура снижает оперативность, эффективность надзора, делает его более формальным и бюрократическим.

В рамках общей структуры и организации страхового надзора существенную роль играет деятельность территориальных инспекций надзора, которые функционируют параллельно с финансовыми органами Министерства финансов на местах. Одновременно с определением их статуса необходимо серьезное финансовое и материальное укрепление их положения. Наряду с повышением квалификации сотрудников целесообразно передать им некоторые контрольные функции (в частности, осуществление текущих проверок деятельности страховщиков).

Структура органов страхового надзора должна формироваться с учетом национальных традиций, системы государственной исполнительной власти в целом, целей надзора и сложности исполняемых функций. Мировой опыт показывает, что в основе страхового надзора должны лежать следующие принципы:

Финансирование деятельности органов надзора осуществляется за счет отчислений от страховой премии, собираемой страховщиками по всем или определенным видам страхования, на основании утверждаемой Министерством финансов сметы.

Уровень оплаты труда сотрудников надзора должен быть не ниже, чем средний сложившийся в отрасли.

Орган надзора должен действовать как самостоятельный орган государственного управления.

Надзор наделен функциями осуществления проверок деятельности страховых организаций «на месте» и осуществляет их как по мере необходимости, так и в плановом порядке.

Органы надзора имеют право применять к страховщикам санкции в виде штрафов за установленные правонарушения, в том числе за несвоевременно представленную или недостоверную отчетность, за несоблюдение нормативных требований. Функция надзора, как правило, отделена от функции подготовки и принятия нормативных документов, а также предложений по принятию новых законов или изменению уже действующих.

Функция лицензирования, а также отзыв лицензии обыкновенно исполняются вышестоящим органом (Франция, Германии – Министерством финансов, при котором, но не в структуре которого, действует страховой надзор) или совещательным органом при органе страхового надзора, действующим в рамках полномочий, установленных для него законодательными документами (Португалия).

В своей деятельности надзор опирается на сформировавшиеся системы дополнительного контроля, связанного со страховой деятельностью:

Страховых актуариев, обеспечивающих контроль за обоснованностью расчета страховых резервов и соответствием их размера принятых по договорам страхования обязательствам;

Профессиональных объединений страховщиков, обеспечивающих разработку стандартных правил страхования, сбор и публикацию детальной статистики по развитию страхования и страхового рынка, саморегуляцию рынка. Особо следует отметить создание специальной организации, учреждаемой страховщиками для рассмотрения жалоб страхователей на действия страховщиков по договорам страхования. Решения организации являются обязательными для учредивших ее или являющихся ее участниками страховщиков;

Независимых аудиторов, подтверждающих достоверность записей в бухгалтерских книгах и финансовые результаты.

1. Развитие страхового права: история и современность.

2. Современные зарубежные системы правового регулирования страховой сферы

3. Основные принципы, предмет и объект страхового права.

4. Источники страхового права. Система страхового законодательства

5. Правосознание и страховое обязательство. Ассоциации и союзы страхователей как субъекты страховых правоотношений.

6. Страховое обязательство: понятие, особенности, принципы.

7. Субъекты страхового обязательства: страховщик и посредники.

8. Субъекты страхового обязательства: страхователь и выгодоприобретатель.

9. Обязанности страховщика.

10. Обязанности страхователя.

11. Отличие обязательного и добровольного страхования.

12. Понятие договора страхования, виды. Страховой полис и правила страхования.

13. Существенные условия договора страхования. Страховой риск.

14. Порядок заключения и расторжения договора страхования.

15. Действительность договора страхования. Оспоримость и ничтожность договора страхования. Последствия признания договора страхования недействительным.

16. Перестрахование, сострахование.

17. Правовое регулирование личного страхования.

18. Правовое регулирование социального страхования в РФ.

19. Организация медицинского страхования в РФ.

20. Имущественное страхование и его правовое регулирование.

21. Правовое регулирование транспортного страхования.

22. Правовое регулирование страхования грузов.

23. Правовое регулирование страхования ответственности.

24. Правовое регулирование страхования предпринимательских рисков.

25. Особенности государственного регулирования страховой деятельности.

26. Основные задачи и функции Департамента страхового надзора МФ РФ.

27. Особенности надзора за финансовой устойчивостью страховых организаций.

28. Основные особенности налогообложения, статистического и бухгалтерского учета страховых организаций.

29. Участие органов власти субъектов РФ и муниципальных органов в страховых правоотношениях.

30. Разрешение споров в сфере страхования.

1. ГК РФ, в частности гл. 48 “Договор страхования”.

2. Налоговый кодекс РФ ч. 1 и ч.2.

3. ФЗ РФ № 4015-1 от 27.11.92 г. “ Об организации страхового дела в России” (с изменениями и дополнениями).

4. Закон РФ № 4741-1 от 28 июня 1991 г. “ О медицинском страховании граждан в РФ” с изменениями.

5. Закон РФ № 2628-1 от 13 декабря 1991 г. “ О налогообложении доходов от страховой деятельности” с изменениями.

6. ФЗ РФ от 10.01.95 N 3-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования".

7. ФЗ РФ от 11.07.1999 г. “ О конкуренции на финансовых рынках”.

8. Указ Президента РФ “ О системе федеральных органов исполнительной власти” № 1176 от 14 августа 1996 г.

9. Указ Президента РФ ”О структуре федеральных органов исполнитель ной власти “ №1177 от 14 августа 1996 г.

10. Постановление Правительства РФ № 491 от 16.05.94 г. “Об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками”.

11. Постановление Правительства РФ от 22.11.96 г. “О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в РФ”.

12. Постановление Правительства РФ № 609 от 26.06.1993 г. ”О территориальных органах страхового надзора“.

13. Постановление Правительства РФ № 420 от 31.05.00г. “О внесении изменений в п.2 Положение о затратах по производству и оказания услуг”.

14. Приказ Росстрахнадзора № 02-02/21 от 3 августа 1993 года “ Об утверждении Положения “Об инспекции Федеральной службу России по надзору за страховой деятельностью “ и данное Положение.

15. Постановление Правительства РФ № 609 от 26 июня1993г. ”О территориальных органах страхового надзора“.

16. Приказ Росстрахнадзора от 16.03.94 г. № 02-02/03 “Об утверждении Положения о порядке дачи предписаний,ограничений, приостановлении и отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности “ и данное Положение.

17. Приказ Росстрахнадзора от 19.05.94г. №02-02/08 “Об утверждении новой редакции “Условий лицензирования страховой деятельности на территории РФ”.

18. Разьяснения Департамента страхового надзора “О порядке приема и рассмотрения документов на лицензирование страховой деятельности “ от 11.02.97 г.

19. Приказ ГКАП РФ от 29 .04.94г. №50 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения ходатайств о дачи согласия НКАП РФ на государственную регистрацию объединений страховщиков “ и данное Положение.

20. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ по спорам в сфере страхования от 12 сентября 1995 года № 5716\95.

1. Алякринский А.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. - М., 1994.

2. Брагинский М.И. Договор страхования. - М.: "Статут", 2000.

3. Галагуза Н.Ф. Страховые посредники. - М., 1998.

4. Галагуза Н.Ф., Ларичев В.Д. Преступления в страхования: предотвращение, выявление, расследование (отечественный и зарубежный опыт). - М., 2000.

5. Гомелля В.Б. Основы страхового дела: Учебное пособие. - М.: "СОМИНТЭК", 1998.

6. Граве К.А., Лунц Л.А. Страхование. – М., 1960.

7. Гражданское право: Учебник: Часть 2 / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1999.

8. Гражданское право: Учебник: Том 2 / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 1998.

9. Дубровина Т.А. и др. Аудиторская деятельность в страховании. – М.: ИНФРА-М, 1997.

10. Ефимов С.Л., Акимов В.В., Борзых В.Н. Страховое дело в России: вехи истории. - М.: Русское слово, 1997.

11. Жданов А.А. Финансовое право РФ: Учебное пособие. – М.: ТЕИС, 1995.

12. Журавлев Ю.М., Секерж И.Г. Страхование и перестрахование (теория и практика). - М., 1993.

13. Журавлев Ю.М. Словарь-справочник терминов по страхованию и перестрахованию. – М., 1994.

14. Идельсон В.Р. Страховое право. - М., 1994.

15. Иоффе О.С. Обязательственное право. – М., 1975.

16. Казанцев С.К. Основы страхования: Учебное пособие. - Екатеринбург, 1998.

17. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: части 1 и 2 / Под ред. М.И. Брагинского. – М.: Правовая культура, 1995.

18. Комментарий к Гражданскому кодексу / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Юринформцентр, 1995 (1 часть), 1996 (2 часть).

19. Коньшин Ф.В. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков. - М., 1995.

20. Кругляк В. П. Основы рыночных отношений в страховании. - М., 1995.

21. Крутик А. Б., Никитина Т. В. Организация страхового дела: Учебное пособие - СПб., 1999.

22. Крюков В.Л. Очерки по страховому праву. – Саратов, 1925 (есть переиздание – М., 1992).

23. Левант Н.А. Организация медицинского страхования в России. – М., 1993.

24. Лучкевич В.С., Поляков И.В. Основы медицинского страхования в России. – СПб., 1995.

25. Мандрица В.М., Рукавишникова И.В., Дружинин Д.Н. Финансовое право. – Ростов на Дону: Феникс, 1999.

26. Манэс А. Основы страхового дела. – М., 1909 (есть переиздание - М., 1992) .

27. Орналюк-Малицкая Л.А. Платежеспособность страховой организации. - М., 1994.

28. Петров Д.А. Страховое право: Учебное пособие. – СПб., 2000.

29. Плешков А.П., Орлова И.В. Очерки зарубежного страхования. – М., 1997.

30. Правовое регулирование предпринимательской деятельности / Под ред. Н.Г. Маркаловой. – М.: БЕК, 2000.

31. Практикум по гражданскому праву: Часть 2. – М.: Проспект, 1998.

32. Пылов К.И. Страховое дело в России. - М., 1993.

33. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. – М., 1947.

34. Серебровский В.И. Избранные труды. – М.: Статут, 1997.

35. Серебровский В.И. Страхование. – М., 1927.

36. Страхование от А до Я / Под ред. Л.И. Корчевской и К.Е. Турбиной. – М.: ИНФРА-М, 1996.

37. Страхование грузов и ответственности перевозчика: Серия: Информация для потребителей транспортных услуг. Вып. 4. - СПб.: Информационный центр "ВЫБОР", 1999.

38. Страхование: Пособие для судей арбитражных судов / Под ред. Д.А. Фурсова. – М., 1997.

39. Страховое дело / Под ред. Л.И. Рейтмана. - М., 1992.

40. Страховой портфель / Под ред. В.Б. Гомелля. - М., 1994.

41. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. – М., 1998.

42. Финансовое право / Под ред. Н.И. Химичевой. - М., 1996.

43. Фогельсон Ю. Введение в страховое право. - М.: БЕК,1999.

44. Фогельсон Ю. Комментарий к страховому законодательству. - М.: Юрист, 1999.

45. Шахов В. В. Введение в страхование: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 1999.

46. Шахов В.В. Страхование: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 1997

47. Шиминова Е.М. Основы страхового права. – М.: АНКИЛ, 1993.

48. Шинкаренко Э.И. Страхование ответственности: Справочник. - М.,1999.

http://www.ins-union.ru – Всероссийский Союз Страховщиков

http://www.allinsurance.ru – Страхование в России

http://lawyerclub.kodeks.net – Юридический клуб «Кодекс»

Абандон

Страхователь может заявить страховщику об отказе от своих прав на застрахованное имущество (абандон).

Виды медицинского страхования

Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Выгодоприобретатель

Выгодоприобретатель - физическое или юридическое лицо, имеющее основанное на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении имущества, и в пользу которого заключен договор страхования.

Государственное пенсионное страхование

Государственное пенсионное страхование – вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ».

Деятельность негосударственного пенсионного фонда

Под деятельностью негосударственного пенсионного фонда понимается некоммерческая деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передаче этих средств компании по управлению активами негосударственных пенсионных фондов, осуществлению пожизненно или в течение длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме, а также других действий по выполнению обязательств перед гражданами.

Добровольное медицинское страхование

Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.

Добровольное страхование может быть коллективным и индивидуальным.

Договор личного страхования

Договор личного страхования является публичным договором.

Договор морского страхования

По договору морского страхования страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при наступлении предусмотренных договором морского страхования опасностей или случайностей, которым подвергается объект страхования (страхового случая), возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен такой договор (выгодоприобретателю), понесенные убытки.

Договор медицинского страхования

Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.

Договор страхования

Договор страхования является соглашением между страхователем и страховщиком, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести страховую выплату страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор страхования, а страхователь обязуется уплатить страховые взносы в установленные сроки.

Индивидуальный (персонифицированный) учет

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.

Медицинские учреждения в системе медицинского страхования

Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно.

Медицинское страхование

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.

Медицинское страхование осуществляется в двух видах – обязательном и добровольном.

Обеспечение по обязательному социальному страхованию

Обеспечение по обязательному социальному страхованию – исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

Объект морского страхования

Объектом морского страхования может быть всякий, связанный с торговым мореплаванием имущественный интерес, как-то судно, в том числе находящееся в постройке, груз, фрахт, плата за проезд, арендная плата, прибыль, ожидаемая от груза, и иные требования, обеспечиваемые судном, грузом и фрахтом, заработная плата и иные виды вознаграждения капитана и других лиц судового экипажа, а также риск, принятый на себя страховщиком (перестрахование).

Объекты страхования

Объектами страхования могут быть не противоречащие законодательству РФ имущественные интересы:

связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица (личное страхование);

связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом (имущественное страхование);

связанные с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда, причиненного юридическому лицу (страхование ответственности).

Обязательное медицинское страхование

Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

Обязательное страхование

В случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование).

Перестрахование

Перестрахованием является страхование одним страховщиком (перестрахователем) на определенных договором условиях риска исполнения всех или части своих обязательств перед страхователем у другого страховщика (перестраховщика).

Плательщики страховых взносов (в Пенсионный фонд РФ)

Плательщики страховых взносов: работодатели юридические лица, в том числе иностранные, их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ»); родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ; индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ согласно законодательству РФ, - регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда РФ, а до завершения формирования этих органов – у уполномоченных Пенсионного фонда РФ в районах и городах.

Плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования

Плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования – работодатели, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане, лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ согласно законодательству РФ.

Социальный страховой риск

Социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование;

Страхование

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых или страховых взносов (страховых премий).

Страхование

Страхование - это совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет взносов страховых фондов, предназначенных для возмещения материального и иного ущерба предприятиям, организациям и физическим лицам.

Страхователи

Страхователями признаются лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

Страхователи при добровольном медицинском страховании

Страхователями при добровольном медицинском страховании выступают отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или (и) предприятия, представляющие интересы граждан.

Страхователи при обязательном медицинском страховании

Страхователями при обязательном медицинском страховании являются: для неработающего населения – Советы Министров республик в составе РФ, органы государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация; для работающего населения – предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий.

Страховая премия

Под страховой премией понимается плата за страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования.

Страховая стоимость

Такой стоимостью (страховой стоимостью) считается:

для имущества его действительная стоимость в месте его нахождения в день заключения договора страхования;

для предпринимательского риска убытки от предпринимательской деятельности, которые страхователь, как можно ожидать, понес бы при наступлении страхового случая.

Страховая сумма

При заключении договора страхования страхователь обязан объявить сумму, в которую он страхует соответствующий интерес (страховая сумма).

Страховая сумма

Страховой суммой является определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой, устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором или законодательными актами РФ не предусмотрено иное.

Страховая сумма

Сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору имущественного страхования или которую он обязуется выплатить по договору личного страхования (страховая сумма).

Страховой акт

Страховой акт - документ, который составляется Страховщиком по результатам рассмотрения заявления Страхователя или потерпевшего лица (лиц) на выплату страхового возмещения, подтверждающий соответствие заявленного события признакам страхового случая и содержащий расчет суммы страхового возмещения.

Страховой взнос

Страховым взносом является плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законом.

Страховой риск

Страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится страхование.

Страховой случай

При наступлении предусмотренных в договоре опасностей или случайностей, которым подвергается судно или груз (страховой случай).

Страховой случай

Страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Страховой стаж застрахованного лица

Страховой стаж застрахованного лица – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы.

Страховой тариф

Страховой тариф представляет собой ставку страхового взноса с единицы страховой суммы или объекта страхования.

Страховщики

Страховщиками признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в установленном законодательством РФ порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ.

Страховые агенты

Страховые агенты – физические или юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Страховые брокеры

Страховые брокеры – юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ – обязательные платежи на государственное пенсионное страхование, которые плательщики страховых взносов уплачивают в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Страховые медицинские организации

Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.

Франшиза

Франшиза - предусмотренная условиями договора страхования часть убытков Страхователя (в абсолютном размере или в процентном отношении), не подлежащая возмещению Страховщиком.

Цели медицинского страхования

Цель медицинского страхования – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

1. Договор страхования:

а) реальный,

б) консенсуальный,

2. В обязанности страхователя не входит:

а) представление документов о размере ущерба,

б) уведомление о наступлении страхового события,

в) подписание акта об урегулировании убытков,

г) оплата страхового взноса,

д) давать согласие на уменьшение страховой суммы.

3. Если договор заключен с использование условия о “франшизе”, то это означает:

а) уменьшение размера страховой выплаты,

б) увеличение размера страхового взноса,

в) не выплата страхового возмещения, если ущерб превышает определенную сумму,

г) выплата указанному третьему лицу,

д) не выплата страхового возмещения, если ущерб меньше определенной суммы.

4. Страховые брокеры – это

а) юридические или физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве предпринимателей, осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика.

б) юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством РФ, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и получившие в установленном законодательством РФ порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории РФ.

в) отдельные граждане, обладающие гражданской дееспособностью, или (и) предприятия, представляющие интересы граждан.

Решение ситуационной задачи представляет собой юридическую квалификацию предложенной ситуации. При решении задач по страховому праву, как правило, самое главное - найти правовую норму, в соответствии, с которой будет решаться задача. Необходимо также указать, как она должна быть применена.

1

Гражданин Иволгин А.Т. и страховая компания “АСТРО”, решили заключить договор страхования жилого помещения на 2 года. Какими нормами будет определяться порядок заключения договора страхования? Каким образом будет удостоверена дееспособность гражданина и правоспособность юридического лица? Какие вы можете назвать особенности страхования жилых помещений?

2

Страховое общество «Лазурит», действующее при одном из общественных объединений по защите прав налогоплательщиков, заключало договоры страхования имущества юридических лиц на случай их неправомерного ареста и принудительной продажи по требованию налоговых или иных правоохранительных органов. Согласно утвержденным правилам страхования, страховое возмещение подлежало уплате в течение 10 дней с момента принудительной продажи имущества. После выплаты страхового возмещения страховщик приобретал право регресса к налоговому или иному правоохранительному органу и в случае выигрыша против него судебного процесса получал компенсацию. Однако если выигрыша достичь не удавалось, страхователь должен был возвратить 70% полученного страхового возмещения.

После нескольких удачных судебных процессов налоговая инспекция Центрального района г. Екатеринбурга обратилась в прокуратуру с жалобой на действия страхового общества «Лазурит». В свою очередь, несколько объединений по защите прав налогоплательщиков призвали прокуратуру поддержать позицию страхового общества, поскольку неправомерность действий налоговых органов всякий раз подтверждалась решениями суда.

Какое заключение по данному делу должна дать прокуратура?

3

Страховщик – акционерное общество «Эксимер» – заключил с гражданином Бойко договор страхования его жизни и здоровья. По условиям договора страховая выплата должна быть произведена в случае смерти или заболевания, указанного в перечне, приложенном к правилам страхования. При медицинском обследовании, предшествовавшем заключению договора, у предполагаемого страхователя был выявлен цирроз печени. По мнению врачей, причиной этого заболевания были периодические, весьма длительные, запои Бойко. Убедившись в плачевном состоянии своего здоровья, Бойко начал вести трезвы образ жизни. Страховщик, в свою очередь, согласился заключить с ним договор страхования, в который была включена обязанность Бойко бросить пить. При этом цирроз печени был исключен из перечня заболеваний, при возникновении которых производится выплата.

Однако и после заключения договора Бойко продолжал злоупотреблять спиртными напитками и через год умер от цирроза печени. Родственники Бойко потребовали от страховщика произвести предусмотренную договором выплату. Страховщик отказался это сделать, сославшись на то, что причиной смерти стало поведение самого Бойко, который в нарушение договора продолжал пьянствовать и умышленно довел себя до смерти. Следовательно, отсутствовал страховой случай, который с точки зрения закона должен обладать признаками случайности и вероятности наступления. Дело передано в суд.

Какое решение должен вынести суд?

4

Страховая компания «Белая крепость» заключила с банком «БИН» договор страхования его ответственности перед вкладчиками за невозврат в срок сумм вкладов. Договор был заключен в пользу выгодоприобретателей, которыми назначались сами вкладчики. Согласно условиям договора банковского вклада, заключаемого с вкладчиками, по нему должны были уплачиваться проценты, а при отсрочке возврата вклада банк должен был уплатить также и пени.

Часть сумм вкладов была возвращена с серьёзной просрочкой, а некоторые вклады не были возвращены вообще. Вкладчики обратились с исками к страховой компании, которая выплатила им страховое возмещение лишь в пределах сумм внесенных вкладов, а в выплате процентов и пени отказала, ссылаясь на то, что она отвечает за невозврат в срок лишь сумм вкладов.

Обоснованна ли позиция страховой компании? Могут ли сами вкладчики застраховать свой риск невозврата вкладов в установленный срок?

5

Страховое общество «Амфитрион» заключило комбинированный договор страхования автомобиля, жизни и здоровья водителя и пассажиров и гражданской ответственности водителя – гражданина Селькова. В период действия договора друг Селькова – Парфёнов, управляя автомобилем сбил пешехода Автономова, причинив ему телесные повреждения, в результате которых тот стал инвалидом II группы с постоянно назначенной пенсией. Кроме того, автомобиль был полностью уничтожен и не подлежал восстановлению.

Страховое общество выплатило Селькову, находившемуся в момент аварии в автомобиле, стоимость автомобиля и начало выплачивать возмещение Автономову, после чего обратилось в суд с регрессным иском, требуя взыскать с Парфёнова стоимость автомобиля и суммы, уже выплаченные Автономову. Парфёнов иск не признал.

Решите данный спор. Изменится ли решение, если будет установлено, что Парфёнов незаконно завладел автомобилем?

6

Лаптев застраховал принадлежащий ему на праве собственности колбасный минизавод и риск неполучения прибыли от его эксплуатации на сумму 50 тыс. рублей. В результате поджога неизвестным злоумышленником заводу был причинен ущерб на сумму 70 тыс. рублей. 30% суммы ущерба составили потери доходов от выпуска и продажи колбас и колбасных изделий. По мнению независимого оценщика, отраженному в полисе, стоимость завода на момент заключения договора страхования составила 120 тыс. рублей.

Рассчитайте сумму страхового возмещения. Изменится ли решение, если в полисе будет указано, что «возмещению подлежит любой ущерб в пределах страховой суммы»?

7

Страховое общество «Виадук» заключало договоры страхования внутриквартирной отделки на очень выгодных условиях. Когда к нему обращался потенциальный страхователь, ему предлагалось заполнить заявление и уплатить в кассу страховой взнос, а затем выдавался страховой полис, в котором было сказано, что страховой случай определяется в Правилах страхования. Правила же страхования в единственном экземпляре были вывешены для общего обозрения в офисе компании.

В квартире у гражданина Снигирёва, заключившего таким образом договор, в результате неисправности электропроводки произошел пожар. Когда он обратился к страховщику за страховым возмещением, в нем было отказано по мотиву отсутствия страхового случая. В соответствии с Правилами страхования возмещение выплачивалось только в случае пожара, случившегося в результате поджога.

Считая отказ в выплате страхового возмещения неправильным, Снигирёв обратился с иском в суд. В судебном заседании страховщиком были представлены Правила страхования, согласованные Министерством финансов РФ, в которых к числу страховых случаев был отнесён только поджог. Однако соответствующее изменение было внесено в Правила уже после заключения договора страхования.

Решите дело. Изменится ли решение, если в полисе содержалось право страховщика изменять правила страхования? Какова природа правил страхования?

8

Акционерное общество «Рубин» заключало договоры страхования от своего имени по поручению страховой компании «Paris» с разными страхователями, в то числе с ООО «Диалтон ЛТД». «Paris» вовремя перечислил «Рубину» сумму страхового возмещения по наступившему страховому случаю, однако «Диалтон ЛТД» эти деньги были выплачены со значительным опозданием. Договор страхования никаких правил на этот счет не содержал, поэтому страхователь обратился к адвокату за консультацией о том, какие последствия влечет за собой просрочка в перечислении страховой суммы.

Какие разъяснения должен дать адвокат? Какова природа деятельности страхового брокера?

9

Хмелевская решила застраховать принадлежащую ей квартиру в пользу своей дочери. В страховом полисе квартира была оценена по рыночной стоимости. Однако в период действия договора ее рыночная стоимость увеличилась более чем на 1/3. При наступлении страхового случая страховщик отказался выплатить страховое возмещение, ссылаясь на то, что выгодоприобретатель не сообщил ему об обстоятельствах, влекущих изменение страхового риска. Дочь Хмелевской в ответ заявила, что ей не было ничего известно об увеличении стоимости квартир в данном районе, к тому же изменение стоимости договора страхования не означает, что изменяется и риск.

Изменится ли решение, если Хмелевская застраховала квартиру, принадлежащую ее дочери, в пользу своего мужа?

10

Во время следования поезда Новосибирск-Адлер неизвестными лицами было разбито несколько стекол вагона, в результате чего ряд пассажиров получил легкие увечья и ссадины, а пассажиру Филиппову осколком стекла был выбит глаз. Один из пассажиров, Дудников, желая задержать хулиганов, повернул стоп-кран. Из-за внезапного торможения поезда были травмированы: пассажир Артёмов, получивший сотрясение мозга; проводник Леоненко, которой дверью отсекло пальцы руки; малолетний Саша Фесенко, который сломал руку. Безбилетный Миронов погиб. Все пострадавшие, а также наследники погибшего Миронова обратились в страховое общество ЖАСО с требованием о выплате страхового возмещения. Общество, возражая против выплаты, сослалось на то, что перевозчик вот уже более года не перечисляет ему собираемые страховые взносы.

Решите дело. Все ли требования подлежат удовлетворению, и если да, то в каком размере?

11

Ассоциация предприятий пищевой промышленности образовала общество взаимного страхования. Входящие в нее мясокомбинат, макаронная фабрика, кондитерская фабрика, молочный завод внесли страховые взносы и зарегистрировали общество. Через некоторое время в общество обратилась администрация металлургического комбината с просьбой застраховать имущество подсобного хозяйства комбината, которое поставляло продукцию мясокомбинату и молочному заводу.

Вправе ли общество застраховать это имущество?

Какими правами обладает общество взаимного страхования по страхованию имущества?

12

Иванов продал Николаеву автомобиль. Вместе с автомобилем он передал Николаеву страховое свидетельство на автомобиль. Через некоторое время Николаев на застрахованном автомобиле попал в аварию и значительно повредил автомобиль. Страховая компания, в которую обратился Николаев, в выплате страхового возмещения отказала, ссылаясь на то, что он и Иванов нарушили правила страхования.

Обоснован ли отказ страховой компании?

13

Степанов застраховал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом на сумму 100 000 рублей. В результате поджога неизвестными злоумышленниками дому был причинен ущерб на сумму 80 000 рублей. При этом, по данным проектно-инвентаризационного бюро, стоимость дома на момент окончания строительства составила 200 000 рублей, что и было отражено в страховом полисе.

Рассчитайте сумму страхового возмещения. На основание каких нормативно-правовых актов необходимо действовать? Изменится ли ваше решение. если в полисе будет указанно, что “возмещению подлежит любой ущерб в пределах страховой суммы”? Какое решение примет суд в случае возникновения спора о размере возмещения. Укажите срок исковой давности. В каком суде будет разбираться данное дело?

14

В договоре страхования была предусмотрена обязанность страхователя немедленно, но не позднее пяти дней, сообщить страховщику о наступившем страховом случае – угоне автомобиля, при чем подчеркивалось, что пропуск этого срока влечет за собой отказ в страховой выплате. страхователь обратился к страховщику на десятый день с момента угона, при этом пятидневный срок был пропущен без уважительных причин. в выплате страхового возмещения ему было отказано по мотиву пропуска им срока обращения с заявлением о наступлении страхового случая. Страхователь обратился в суд с иском ссылаясь, на то, что факт угона автомобиля подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела

Укажите срок исковой давности. В каком суде будет разбираться данное дело. Какое решение примет суд. Какова природа срока подачи заявления о наступлении страхового случая?

15

Страховое акционерное общество “Мир” заключало договоры страхования на случай потери работы на очень выгодных условиях. Когда к нему обращался потенциальный страхователь, ему предлагалось заполнить заявление и уплатить в кассу страховой взнос, а потом ему выдавался страховой полис, в котором было указано, что страховой риск определяется в соответствующих Правилах страхования. Сами правила страхователям не предоставлялись. Гражданин Синицын, заключив, таким образом, договор страхования, потерял работу. Когда он обратился в страховую компанию за страховой выплатой, в ней ему было отказано по мотиву отсутствия страхового случая. В соответствии с Правилами страхования выплата производилась только в случае потери работы по причине ликвидации предприятия-банкрота, считая отказ в страховой выплате неверным, Синицын обратился в суд с иском. В судебном заседании страховщиком были представлены Правила страхования, депонированные в Росстрахнадзоре, которые действительно ограничивали случаи выплаты только при ликвидации работодателя-банкрота.

Укажите срок исковой давности. В каком суде должно разбираться данное дело. Какое решение примет суд. Изменится ли ваше решение, если Правила страхования были вывешены для всеобщего ознакомления в офисе страховщика?

16

Акционерное общество “Корунд” заключало договоры страхования от своего имени по поручению страховой компании “Кама” с разными страхователями, в том числе с акционерным обществом “Маяк”. “Кама” вовремя перечислила “Корунду” сумму страховой выплаты по наступившему страховому случаю, однако “Маяку” эти деньги были выплачены со значительным опозданием.

Страхователь обратился к адвокату за консультацией о том, какие последствия влечет за собой просрочка перечисления страховой выплаты в данном случае.

Какие разъяснения вы могли бы дать по данному случаю? Каков порядок занятия деятельностью страхового брокера?

17

Болдырев застраховал свою жизнь в пользу старшей внучки Молчуновой, однако через полгода передумал, назначив с согласия страховщика выгодоприобретателем свою младшую дочь Шарову, и через неделю скончался. Поскольку страховая выплата была весьма существенной, Молчунова потребовала произвести ее в свою пользу, ссылаясь на то, что договором страхования не предусмотрена замена выгодоприобретателя.

Укажите срок исковой давности. В каком суде будет разбираться данное дело. Какое решение примет суд. В чем отличие застрахованного лица от выгодоприобретателя? Может ли страхователь заменить застрахованное лицо без его согласия?

18

Гражданин Темнов, будучи владельцем автомобиля, заключил договор страхования гражданской ответственности, в котором страховщик брал на себя обязанность произвести страховую выплату в любом случае, в том числе при наличии вины страхователя в наступлении страхового случая. считая такой договор страхования недействительным, прокурор обратился с иском в суд.

В каком суде должно разбираться данное дело. Какое решение примет суд. Какая аргументация может быть выдвинута прокурором в обоснование своей позиции? Каковы последствия признания договора страхования недействительным? Изменится ли ваше решение, если договором страхования будет предусмотрено, что страховая выплата производится только при наличии неосторожности страхователя, повлекшей наступление страхового случая?

19

Гражданин Новиков застраховал свою жизнь в страховой компании “Омега” в 1994 году. В 1998 г. гражданина Новикова скончался, была установлена причина смерти – самоубийство. Страховая компания отказалась выплатить страховую сумму наследникам, так как в договоре страхования данная причина была указана в качестве основания для отказа в выплате. Наследники Новикова подали в суд на страховую компанию требуя выплаты страховой суммы и возмещения морального ущерба за неправомерный, по их мнению отказ в удовлетворении требований.

Подлежат ли удовлетворению их требования? Укажите срок исковой давности и в каком суде будет разбираться данное дело. Какое решение примет суд.

20

Отец, работающий на государственной службе, желая оградить своего сына-предпринимателя от неприятностей, заключил договор страхования предпринимательского риска в пользу сына.

Дайте правовую оценку этому договору.

Как бы оценивался договор, если бы его заключил сын в пользу отца?

21

Сергеев заключил договор страхования строения, при этом оплатил страховую премию наличными и получил страховой полис. На следующий день строение погибло.

Будет ли Сергееву оплачено страховое возмещение?

Каков порядок вступления в силу договоров страхования строений?

22

Ушаков выдал доверенность на право управления автомобилем своему двоюродному брату Шарикову. Шариков обратился в страховую компанию «Элегия» с заявлением о страховании доверенного ему автомобиля.

Будет ли с ним заключен договор страхования?

Кто может быть страхователем по договору страхования транспортных средств?

23

Медицинская организация заключила со страховой компанией договор на предоставление лечебно-профилактической помощи по обязательному медицинскому страхованию. В эту организацию обратился больной, имеющий соответствующий страховой полис. При проведении обследования больного оказалось, что помощь в необходимом объеме в данной медицинской организации не может быть оказана и требуется перевод больного в другое учреждение. Медицинская организация предложила больному оплатить дополнительные расходы за свой счет.

Права ли медицинская организация?

24

Семья Овечкиных застраховала домашнее имущество в местной страховой компании. Через год они решили переехать в другую местность на новое место жительства. В дороге, в результате дорожно-транспортного происшествия часть застрахованного имущества погибла.

Имеет ли право семья Овечкиных на страховое возмещение по прежнему месту жительства?

25

Отдел внутренних дел заключил договор обязательного страхования ответственности за причинение вреда вновь поступившим сотрудникам, указав при этом, что при наступлении страхового случая, страховая сумма должна быть уплачена отделу внутренних дел.

Действителен ли заключенный договор?

Кто и на каком основании имеет право требования к страховщику?

ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ______________________________________________________ 3

ТЕМА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАХОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ _____________________ 3

ТЕМА 2. СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ КАК СУБЪЕКТЫ СТРАХОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ _______ 11

ТЕМА 3. ИНЫЕ СУБЪЕКТЫ СТРАХОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ _____________________________ 13

ТЕМА 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЧНОГО СТРАХОВАНИЯ __________________________ 16

ТЕМА 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВИДОВ СТРАХОВАНИЯ ______________ 19

ТЕМА 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, ТРАНСПОРТНОГО СТРАХОВАНИЯ, СТРАХОВАНИЯ ГРУЗОВ, СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ РИСКОВ ______________________________________________________________________________________ 21

ТЕМА 7. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ СПОРОВ _______________________________ 25

ТЕМА 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ СФЕРЫ ______________________ 26

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ_______________________________________________________________________ 31

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ_________________________________________________________ 32

INTERNET_________________________________________________________________________________ 36

ГЛОССАРИЙ______________________________________________________________________________ 37

ТЕСТЫ ПО КУРСУ «СТРАХОВОЕ ПРАВО»____________________________________________________ 45

СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ (КАЗУСЫ)_______________________________________________________ 46

Учебное издание

Зенков Максим Юрьевич

Страховое право

Учебно-методическое пособие

Редактор

Компьютерная верска

Изд. Лиц. ЛР № 021277 от 06.04.98.

Подписано в печать

Печ. Л. уч.-изд. Л. Тираж 200 экз. Заказ №

Издательство Сибирского государственного университета путей сообщения

630049, г. Новосибирск, ул. Д. Ковальчук, 191.

Тел./ факс: (383-2) 287-381. E-mail: [email protected].

Шиминова М.Я. Основы страхового права в России. М., 1993.

Составлен на основе нормативных правовых актов РФ.

Д. Н. Ермаков

Страховое право

Учебное пособие для вузов

© Д. Н. Ермаков, 2006

© ООО «ПЕР СЭ», 2006

Рецензенты:

БУЯНОВА Марина Олеговна, доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии

ЗЕМЛИН Александр Игоревич, кандидат философских наук, доктор юридических наук, полковник юстиции, Начальник кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета Министерства обороны РФ);

ПАВЛЮЧЕНКО Виктория Георгиевна, доктор экономических наук, профессор кафедры социального страхования факультета социального страхования, экономики и финансов Российского государственного социального университета

ШУМИЛОВ Владимир Михайлович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой публичного права Всероссийской академии внешней торговли

Введение

Без страхования современная жизнь и деятельность людей объективно невозможны, или, по крайней мере, сильно затруднены, поскольку оно обеспечивает нормальное общественное воспроизводство на всех уровнях. В настоящее время значение страхования возрастает в силу следующих обстоятельств:

– частота и тяжесть стихийных бедствий и других неблагоприятных событий объективно возрастают;

– новые, сложные риски порождает научно-технический прогресс – от взрывов и пожаров при внедрении новых технологий до рисков, связанных с новыми информационными технологиями, генетикой и т. д., которые требуют наработки опыта управления ими;

– развитие экономики ведет за собой усложнение хозяйственных связей, в чем есть обратная сторона: чем сложнее система, тем легче вывести ее из состояния равновесия. Кроме того, развитие экономики порождает массу новых предпринимательских рисков, особенно в сфере финансового рынка (биржевое, банковское дело);

– для всех стран с развитой экономикой общей является проблема старения населения, которая обостряет потребность в защите человека (оказание ему необходимой медицинской помощи и обеспечение достойных доходов в старости);

– плотность размещения производственных объектов, жилья, культурных и исторических ценностей резко повышает скопление рисков в пределах определенного ограниченного пространства, одновременно происходит возрастание стоимости одного объекта, а в совокупности эти два явления повышают риск катастрофического ущерба;

– наличие криминализации общества.

В таких условиях защиту общества невозможно обеспечить без помощи страхования. Эти проблемы актуальны и для России, а на фоне развития экономических реформ интерес к страховой индустрии неуклонно увеличивается. Более того, в нашей стране объективная необходимость в страховании повышена по следующим причинам:

– возможности государства и общества по оказанию помощи и компенсации ущерба при наступлении неблагоприятных событий ограничены из-за нехватки ресурсов;

– производственные фонды большинства предприятий имеют высокий процент износа, соответственно подверженность различным рискам повышена;

– во многих отраслях промышленности применяются устаревшие технологии, представляющие опасность для участников производства и окружающей среды;

– до сих пор существует определенная социально-экономическая нестабильность общества.

Эти и ряд других факторов подтверждают актуальность проблем страхования для нашей страны.

Категория «страхование» имеет несколько аспектов: экономический, юридический, организационно-технический и др. В современной отечественной литературе господствующим является взгляд на страхование как на систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях (рисках), а также на оказание помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни. Так, коллектив авторов учебного пособия «Страхование: теория, практика и зарубежный опыт», характеризуя страхование как экономическую категорию, полагают, что страхование есть особые договорные экономические отношения между физическими и юридическими лицами, с одной стороны, и организационными структурами, специализирующимися на предоставлении страховых услуг, с другой.

Важным, как в теоретическом, так и практическом плане является рассмотрение страхования с позиции юридического подхода. С точки зрения права страхование есть правоотношение между страховой организацией (страховщиком) и страхователем по поводу страхования тех или иных объектов. Ученый-юрист В. И. Серебровский пишет: «С юридической точки зрения страхование является правоотношением».

Во-первых, в основе договорных связей, в том числе в страховании, лежит гражданско-правовая природа, следовательно, приоритетно они регулируются нормами гражданского права в сочетании с правилами смежных отраслей (административное, государственное, финансовое и др.). Кроме того, словосочетание «отношения между физическими и юридическими лицами», использованное в приведенном определении страхования выше, раскрывает юридическую сущность страхования.

Во-вторых, специальная терминология в страховании включает ряд понятий, характеристика которых важна именно сквозь призму юридических оценок. Такими основополагающими понятиями в страховании являются «страховое правоотношение», «страховой риск», «страховой интерес», «объект страхования», «субъекты страховых правоотношений» и др. Владение комплексом страховых терминов, глубокое знание определений соответствующих категорий необходимы для понимания и анализа внутренней структуры страхования, а также является одним из главных свидетельств высокого профессионализма в сфере страховой деятельности. С помощью страховой терминологии становится возможным взаимопонимание между участниками страхового процесса, поддержание деловых контактов между партнерами, проведение рекламной и другой работы.

В-третьих, выделение юридического аспекта страхования способствует дальнейшему совершенствованию отечественного страхового законодательства и страховой практики. Бесспорно, научно обоснованная законодательная база страхования – гарант защиты интересов его участников. Одна из проблем законодателя заключается в том, что до сих пор не разработана система российского страхового законодательства. Между тем, «нормы самого Гражданского кодекса РФ (глава 48 „Страхование“) содержат указание на необходимость наличия конкретных федеральных законов. Это: (1) закон о страховом надзоре, о котором говорит статья 938 ГК; (2) закон о взаимном страховании, на который указывает ст. 968 ГК; (3) закон об обязательном государственном страховании государственных служащих – ст. 969 ГК; (4) закон об обязательном страховании государственного и муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц, – ст. 935 ГК и (5) закон о страховании ответственности за нарушение договора – ст. 932 ГК».

Правовую основу страховой сферы составляют законодательные и подзаконные акты по страхованию. В первую очередь, – это Конституция Российской Федерации, где продекларированы основные стратегические направления развития страны, гарантированы права и свободы человека и гражданина, поощряется добровольное социальное страхование. Страховые отношения на территории Российской Федерации до 1 марта 1996 г. регулировались Законом «О страховании» от 27 ноября 1992 г., главой 14 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик и несколькими специальными законами, например Законом о медицинском страховании. С 1 марта 1996 г. вступила в действие часть вторая Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ), глава 48 которого посвящена страхованию.

В главе 48 ГК во многом иначе, чем в Законе о страховании, были урегулированы некоторые отношения, возникающие при страховании, однако в соответствии со ст. 4 Вводного закона «до приведения законов… в соответствие с частью второй Кодекса, законы… действующие на территории Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй Кодекса». Следовательно, при противоречии должны действовать нормы ГК.

С 1 января 1998 г. Закон РФ от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации „О страховании“» изменил название закона о страховании на термин «организация страхового дела». Данный закон ввел важные положения по осуществлению страховой деятельности, исключил главу «договор страхования» (регламентация договора страхования содержится в ГК РФ), послужил основанием для разработки программных действий по развитию страхового дела в России. На настоящее время произведена определенная модернизация основного страхового закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации», в частности, введена статья с перечнем участников страхования, дополнены нормы, регулирующие лицензирование деятельности субъектов страхового дела, ряд статей сформулированы в новой редакции.

Страховое право. Под ред. Шахова В.В., Григорьева В.Н., Кузбагарова А.Н.

4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 399 с.

Рассматриваются история и современные вопросы страхового права: источники, предмет и метод, природа, структура и классификация страховых правоотношений, субъекты и объекты страхового дела, государственное регулирование и налогообложение страховой деятельности в России и за рубежом. На основе современного гражданского и страхового законодательства и сложившихся норм делового обычая рассматриваются правовые нормы заключения страховых договоров и особенности взаимоотношения сторон при урегулировании страховых отношений, а также личное и имущественное страхование, социальное страхование, перестрахование. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России, научных работников, юристов и работников страховых организаций.

Формат: pdf

Размер: 2 ,7 Мб

Смотреть, скачать: yandex.disk

Оглавление
Предисловие 3
Глава 1. Социально-экономическое значение и история страхования 5
1.1. Цель и задачи страхования 5
1.2. Исторические этапы развития страхования 11
1.3. История развития страхования в России 17
1.4. Экономическая сущность страхования 22
1.5. Основные понятия в страховании 24
1.6. Управление рисками и страхование 28
1.7. Классификация страхования 30
1.8. Социальное страхование 34 Выводы 37
Контрольные вопросы 38
Глава 2. Правовые основы страхования 39
2.1. История развития страхового права 39
2.2. Предмет, система и источники страхового права 43
2.3. Гражданско-правовое регулирование страхования 47
2.4. Специальное страховое законодательство России 49
2.5. Правовые основы налогообложения страховщиков и страхователей 54
2.6. Обзор страхового законодательства зарубежных стран 62
Выводы 67
Контрольные вопросы 67
Глава 3. Государственный надзор за страховой деятельностью 68
3.1. Цель и функции государственного страхового надзора в Российской Федерации 68
3.2. История государственного регулирования страховой деятельности в России 71
3.3. Основные тенденции развития мирового страхового рынка 77
Выводы 82
Контрольные вопросы 82
Глава 4. Общие положения о договоре страхования 83
4.1. Правовая природа договора страхования 83
4.2. Условия и порядок заключения договора страхования 87
4.3. Оформление страхового случая 97 Выводы 100
Контрольные вопросы 101
Глава 5. Экономика и финансы страхования 102
5.1. Страховая премия - экономическая основа формирования страхового фонда 102
5.2. Классификация и оценка рисков 104
5.3. Основные методы расчета страхового тарифа 106
5.4. Страховые резервы: расчет и инвестирование 110
5.5. Платежеспособность страховой компании 119
5.6. Финансовые результаты страховой деятельности 124
5.7. Несостоятельность (банкротство) страховых организаций 127
Выводы 136
Контрольные вопросы 137
Глава 6. Правовое регулирование личного страхования 138
6.1. Цель и основные виды личного страхования 138
6.2. Страхование жизни 140
6.3. Пенсионное страхование 143
6.4. Страхование от несчастных случаев 148
6.5. Медицинское страхование 151
6.6. Страхование граждан, выезжающих за рубеж 159
6.7. Страхование неотложной помощи 161 Выводы 162
Контрольные вопросы 164
Глава 7. Правовое регулирование страхования имущества 165
7.1. Цель и основные виды страхования имущества 165
7.2. Страхование недвижимого имущества и сопутствующих рисков 169
7.3. Страхование наземного транспорта 177
7.3.1. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств как важнейший инструмент правового регулирования ОСАГО 179
7.3.2. Заключение, исполнение и прекращение договора обязательного страхования 199
7.4. Страхование морского транспорта 228
7.5. Страхование воздушного и ракетно-космического транспорта 231
7.6. Страхование грузов 234
7.7. Сельскохозяйственное страхование 243 Выводы 244
Контрольные вопросы 245
Глава 8. Правовое регулирование страхования ответственности 246
8.1. Цель и основные виды страхования ответственности 246
8.2. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств 250
8.3. Страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты 276
8.4. Страхование персональной ответственности 283
8.5. Страхование профессиональной ответственности 285
8.6. Страхование ответственности по договору 293
Выводы 294
Контрольные вопросы 294
Глава 9. Правовое регулирование страхования предпринимательских рисков 295
9.1. Природа и анализ предпринимательских рисков 295
9.2. Общие принципы страхования предпринимательских рисков 305
9.3. Страхование финансовых рисков 307
9.4. Страхование в банковском деле 310
9.5. Правовое регулирование страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации 312
9.6. Страхование рисков внешнеэкономической деятельности 326
Выводы 333
Контрольные вопросы 334
Глава 10. Правовое регулирование перестрахования 335
10.1. Основные понятия и методы перестрахования 335
10.2. Факультативное и облигаторное перестрахование 338
10.3. Пропорциональное и непропорциональное перестрахование 340
10.4. Финансовое перестрахование 345
10.5. Регулирование перестраховочных операций 348
10.6. Объединения, союзы и пулы страховщиков 349
Выводы 352
Контрольные вопросы 353
Глава 11. Страховое предпринимательство 354
11.1. Субъекты страхового дела 354
11.2. Структура и принципы деятельности страховой компании 357
11.3. Бизнес-процессы страхования 365
11.4. Защита прав страхователей 375 Выводы 379
Контрольные вопросы 380
Словарь терминов 381
Библиографический список 393

Вопросы страхования хозяйственной деятельности, учитывающей интересы суверенных субъектов государства и направленной на создание им равных стартовых условий для перехода к рыночным отношениям, приобретают особое значение в процессе формирования рыночной инфраструктуры, расширения самостоятельности товаропроизводителей, резкого сужения сферы государственного воздействия на развитие процессов производства и распределения материальных благ. Страхование повышает инвестиционный потенциал и дает возможность увеличить состояние и богатство нации.
В этих условиях необходимо формирование отечественного страхового рынка, который отражал бы весь денежный оборот, включая финансово-кредитные потоки. При этом функционирование страхового рынка должно опираться на использование экономических законов, и в первую очередь закона стоимости, закона спроса и предложения.
Кроме того, успешное развитие страхового рынка невозможно без его регламентирования, без обдуманных законодательных актов, определяющих порядок организации и деятельности страховщиков. Законодательство является основой экономического порядка в страховании, и государство в лице специально уполномоченных органов должно осуществлять управление этим процессом путем принятия правовых норм и осуществления надзора за их соблюдением.
Многообразные проблемы на пути развития страхования в России могут быть успешно решены при наличии соответствующего уровня экономического мышления и высококвалифицированных кадров.
Четвертое издание учебника «Страховое право» написано в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция». Авторы посвящают учебник светлой памяти доктора экономических наук, профессора В.В. Шахова, который принимал активное участие в написании первого издания, выпущенного под его редакцией в 2002 г.