In termini di significato, la Costituzione della Federazione Russa è seguita da quelle adottate secondo una procedura speciale. leggi costituzionali federali. Si tratta di media qui FKZ "Su un referendum in Federazione Russa», in cui c'è un articolo "Campagna su questioni sottoposte al referendum della Federazione Russa".
Le prossime per importanza sono le leggi federali. Sono adottati dalla Duma di Stato a maggioranza semplice dei voti. (Prima dell'entrata in vigore della Costituzione del 1993, tali leggi erano chiamate leggi della Federazione Russa, anche prima - le leggi della RSFSR e furono adottate dal più alto in quel momento legislature.) Dopo l'adozione alla Duma, la legge è soggetta all'approvazione del Consiglio della Federazione (con votazione o senza considerazione, per difetto) e firmata e promulgata dal Presidente della Federazione Russa. La parte principale del materiale considerato nel libro sarà relativa al contenuto di varie leggi federali.
Dopo le leggi, sono un gradino più in basso decreti Presidente della Federazione Russa, molti dei quali sono legati alla libertà di parola e alle attività dei media mass media. I decreti non dovrebbero contraddire la Costituzione e le leggi della Russia. Nel nostro Paese i decreti presidenziali sono diversi caratteristica importante: se alcuni rapporti non sono regolati dalla legge (c'è una lacuna legale - o la Duma non ha avuto il tempo di approvare la legge, oppure nuova sfera relazioni), il Presidente ha il diritto di regolare autonomamente tale ambito con i suoi decreti (cioè, se c'è una nicchia nel sistema delle leggi, può riempirla con il suo decreto). Questi decreti sono validi fino al legislatore stesso, cioè parlamento, non riempirà questa nicchia con una legge, o più a lungo, se non sono in conflitto con essa.
Tale nicchia è, in particolare, la sfera delle relazioni nei media elettronici. Non disponiamo ancora di una legge valida sulle trasmissioni televisive e radiofoniche nel nostro Paese, anche se, ovviamente, esistono specifici rapporti giuridici in materia. Di conseguenza, in assenza di una legge, il Presidente della Federazione Russa adotta appositi decreti, in base ai quali, ad esempio, vengono creati organismi che rilasciano licenze per la trasmissione, viene approvata una determinata procedura per il funzionamento delle società televisive e radiofoniche. Questa immagine rimarrà fino a quando il Parlamento non avrà approvato la legge pertinente.
Allo stesso tempo, secondo la nostra Costituzione, il Presidente ha poteri abbastanza ampi, compreso il diritto di veto sulle leggi che il Parlamento adotta. La stessa legge sulle trasmissioni televisive e radiofoniche è stata più volte esaminata dal Parlamento, ma quando è stata adottata il Presidente le ha posto il veto. Un veto può essere superato solo con un nuovo voto e con una maggioranza di almeno due terzi del numero dei deputati (sebbene una maggioranza semplice sia sufficiente per approvare una legge). Supponiamo che il Presidente sia interessato a porre il veto su una legge che non gli si addice. Ne nasce un circolo vizioso: non c'è una legge sulla radiotelevisione, perché il Presidente impone il veto, e il Presidente, a sua volta, adotta i decreti sulle trasmissioni televisive e radiofoniche, perché non c'è legge.
Con i decreti del Governo della Federazione Russa la situazione è più semplice, perché non hanno la stessa forza dei decreti del Presidente. Decreti governativi deve essere adottato sulla base dei principi e delle disposizioni della Costituzione, delle leggi e dei decreti del Presidente, ossia devono regolare l'ordine della loro esecuzione, dettagliare quanto scritto in essi.
Infine, il passo successivo nella gerarchia delle norme Legislazione russa – ordini e delibere delle autorità esecutive(ad esempio, ordini del Ministero della Stampa, della Televisione e della Radiodiffusione e delle Comunicazioni di Massa - MPTR). Sono anche inclusi nella legislazione della Federazione Russa sui mass media.
Ovviamente, la legge federale, in quanto il decreto è considerato un atto normativo, mentre il decreto non può contraddire i concetti di normativa. Per comprendere meglio tutte le caratteristiche di questi concetti, va detto che nel nostro Paese esiste una peculiare gerarchia legislativa.Cioè, dentro questo caso, la questione della creazione dei decreti presidenziali ha molte sfumature, ma la regola principale per il loro sviluppo è l'assenza di contraddizioni con gli atti legislativi federali.
Se su questa o quella questione semplicemente non esiste una legge federale, in questo caso il presidente ha il diritto di emettere un decreto su determinate questioni irrisolte. Ciò, in linea di principio, consente di eliminare l'interpretazione ambigua degli atti processuali e di rendere più stabile, razionale e corretto il sistema giudiziario. Ma il presidente con il suo decreto non può creare atto normativo che contraddirebbe direttamente la legge federale esistente.
Cioè, ad esempio, il presidente non può creare un decreto che annulli tutte le norme educative adottate legge federale. La creazione di un tale decreto è una diretta violazione delle norme costituzionali del nostro paese. Se ci sono lacune peculiari nella legislazione stessa o, in linea di principio, questa o quella questione non è coperta dalle leggi federali, allora in questo caso, il decreto presidenziale può diventare la principale base legislativa per questa questione, che eliminerà le lacune peculiari nella base legislativa.
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In termini di significato, la Costituzione della Federazione Russa è seguita da quelle adottate secondo una procedura speciale. leggi costituzionali federali. Si tratta di media qui FKZ "Su un referendum nella Federazione Russa", in cui c'è un articolo "Campagna su questioni sottoposte al referendum della Federazione Russa".
Le prossime per importanza sono le leggi federali. Sono adottati dalla Duma di Stato a maggioranza semplice dei voti. (Prima dell'entrata in vigore della Costituzione del 1993, tali leggi erano chiamate leggi della Federazione Russa, anche prima - le leggi della RSFSR e furono adottate dai più alti organi legislativi dell'epoca.) Dopo l'adozione alla Duma , la legge è soggetta all'approvazione del Consiglio della Federazione (con voto o senza considerazione, per difetto) e alla firma e promulgata dal Presidente della Federazione Russa. La parte principale del materiale considerato nel libro sarà relativa al contenuto di varie leggi federali.
Dopo le leggi, sono un gradino più in basso decreti del Presidente della Federazione Russa, molti dei quali sono legati alla libertà di parola e alle attività dei media. I decreti non dovrebbero contraddire la Costituzione e le leggi della Russia. Nel nostro paese, i decreti presidenziali si distinguono per una caratteristica importante: se alcune relazioni non sono regolate dalla legge (c'è una lacuna legale - o la Duma non ha avuto il tempo di adottare una legge o è apparsa una nuova sfera di relazioni), il Presidente ha il diritto di regolamentare autonomamente tale ambito con i suoi decreti (cioè se c'è una nicchia nel sistema delle leggi, può riempirla con il suo decreto). Questi decreti sono validi fino al legislatore stesso, cioè parlamento, non riempirà questa nicchia con una legge, o più a lungo, se non sono in conflitto con essa.
Tale nicchia è, in particolare, la sfera delle relazioni nei media elettronici. Non abbiamo ancora nel nostro paese legge attuale sulle trasmissioni televisive e radiofoniche, sebbene, ovviamente, esistano le specificità dei rapporti giuridici in questo settore. Di conseguenza, in assenza di una legge, il Presidente della Federazione Russa adotta appositi decreti, in base ai quali, ad esempio, vengono creati organismi che rilasciano licenze per la trasmissione, viene approvata una determinata procedura per il funzionamento delle società televisive e radiofoniche. Questa immagine rimarrà fino a quando il Parlamento non avrà approvato la legge pertinente.
Allo stesso tempo, secondo la nostra Costituzione, il Presidente ha poteri abbastanza ampi, compreso il diritto di veto sulle leggi che il Parlamento adotta. La stessa legge sulle trasmissioni televisive e radiofoniche è stata più volte esaminata dal Parlamento, ma quando è stata adottata il Presidente le ha posto il veto. Un veto può essere superato solo con un nuovo voto e con una maggioranza di almeno due terzi del numero dei deputati (sebbene una maggioranza semplice sia sufficiente per approvare una legge). Supponiamo che il Presidente sia interessato a porre il veto su una legge che non gli si addice. Ne nasce un circolo vizioso: non c'è una legge sulla radiotelevisione, perché il Presidente impone il veto, e il Presidente, a sua volta, adotta i decreti sulle trasmissioni televisive e radiofoniche, perché non c'è legge.
Con i decreti del Governo della Federazione Russa la situazione è più semplice, perché non hanno la stessa forza dei decreti del Presidente. Decreti governativi deve essere adottato sulla base dei principi e delle disposizioni della Costituzione, delle leggi e dei decreti del Presidente, ossia devono regolare l'ordine della loro esecuzione, dettagliare quanto scritto in essi.
Infine, il passo successivo nella gerarchia della legislazione russa è ordini e regolamenti potere esecutivo (ad esempio, ordini del Ministero della Stampa, della Televisione e della Radiodiffusione e delle Comunicazioni di Massa - MPTR). Sono anche inclusi nella legislazione della Federazione Russa sui mass media.
Le leggi federali sono considerate la base innegabile norma di legge. Sono creati e adottati in conformità con l'articolo 104-105 della Costituzione della Federazione Russa. Quanto al decreto presidenziale, questo statuto che non può contraddire la base legislativa del nostro Paese. Quindi, diventa abbastanza ovvio che la legge federale in termini di forza giuridica è più importante del decreto presidenziale.La legislazione federale è considerata la base innegabile dello stato di diritto. Ogni legge determina la sua posizione in un campo giuridico chiaramente definito. Tale legislazione è formata nel processo di considerazione Duma di Stato, il Consiglio delle Federazioni e la firma del Presidente. Entrano in vigore dopo la pubblicazione entro dieci giorni. Inoltre, la data di entrata in vigore della legge può essere determinata dall'art atto legislativo. La violazione della struttura dell'adozione e della promulgazione della legislazione porta al fatto che essa non può avere valore legale e non può essere applicata sul territorio del nostro paese come atto legislativo.
Anche gli statuti hanno un aspetto molto serio forza legale, e in questo caso, violazione leggi stabilite che forma un decreto presidenziale, può comportare sanzioni severe. Ma, e nel caso in cui un tale decreto sia contrario alle leggi federali, allora può essere impugnato Corte Suprema, e non verrà applicato come titolo.
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