ТЕМА 2 ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

1.Сущность и содержание понятия население и трудовые ресурсы

2.Формирование структуры трудовых ресурсов

3.Трудовой потенциал: сущность, показатели и структура

4.Сущность и формы занятости

5.Государственная политика регулирования занятости

1.Сущность и содержание понятия население и трудовые ресурсы. Одним из специфических и важнейших экономических ресурсов являются человеческие ресурсы. Человеческие ресурсы - это работники, которые имеют определенные профессиональные навыки и знания и могут использовать их в трудовом процессе.

Специфика человеческих ресурсов заключается в том, что, во-первых , люди не только создают, но и потребляют материальные и духовные ценности; во-вторых , чтобы эффективно использовать человеческий труд, нужно всегда учитывать потребности людей как личностей, потому что человеческая жизнь не исчерпывается лишь трудовой деятельностью; в-третьих , научно-технический прогресс и гуманизация общественной жизни стремительно увеличивают экономическую роль знаний, нравственности, интеллектуального потенциала и других личных качеств работников, которые формируются годами и поколениями, а раскрываются человеком лишь при благоприятных условиях.

Население – это совокупность людей, проживающих на определенной территории(в стране, области, городе, районе, селе и т. п.). Население – это самое широкое понятие для определения человеческих ресурсов, это все люди независимо от их характеристик.

В экономике труда существуют разные варианты классификации населения. В соответствии с методикой МОТ население делится на экономически активное население (в т.ч. занятые и безработные) и экономически неактивное население. (МОТ – Международная организация труда – это специализировано учреждение, образованное в 1919 году, работает при ООН,. Целью своей деятельности провозгласила изучение и улучшение условий труда и жизни трудящихся путем выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства. Место пребывания - Женева, Швейцария).

Экономически активное население – это часть населения обоего пола, которая в течение определенного периода обеспечивает предложение своей рабочей силы для производства товаров и предоставления услуг(в соответствии с методикой МОТ).

Занятые экономической деятельностью – это лица в возрасте 15-70 лет, которые выполняют работы за вознаграждение по найму на условиях полного или неполного рабочего времени, работают индивидуально (самостоятельно) или у отдельных граждан-работодателей, на собственном(семейном) предприятии, безвозмездно работающие члены домашнего хозяйства, занятые в личном подсобном хозяйстве, а также временно отсутствующие на работе.

Безработные по определению МОТ – это лица в возрасте 15-70 лет (как зарегистрированные, так и незарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям: 1)не имеют работы(прибыльного занятия), 2)ищут работу или пытаются организовать собственное дело, 3)готовые приступить к работе в течение следующих двух недель.

Экономически неактивное население по методике МОТ – это лица в возрасте 15-70 лет, которые не могут быть отнесены к занятым или безработным. К этой категории относятся:

Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты дневной формы обучения;

Лица, получающие пенсию по возрасту или на льготных условиях;

Лица, получающие пенсию по инвалидности;

Лица, занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей, уходом за больными;

Лица, потерявшие веру найтиработу, то есть они готовы приступить к ней, но прекратили её поиск, так как исчерпали все возможности для её получения;

Другие лица, не имеющие необходимости или желания работать, и те, которые ищут работу, но не готовы приступить к ней в ближайшее время.

В хх столетии темпы прироста населения на планете составляли в среднем 1,7% на год. В развивающихся странах – 2,5%, в развитых странах – не превышали 1%. Чрезвычайно низкими темпами характеризовался прирост населения в Украине. Так, за 1940-1990 гг. Его численность увеличилась только на 25%, а общий прирост населения бывшего Союза за эти годы составил 47,7%.

Информация о населении необходима:

Для целенаправленного моделирования и планирования развития народного хозяйства,

Расчёта трудовых ресурсов, их пополнения и использования,

Для составления программ развития промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта:

Для планирования мероприятий по улучшению качественных параметров трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в в различных сферах общественно-полезного труда и на учёбе с отрывом от производства. Это мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1 П группы инвалидности и лиц, получающих пенсию на льготных условиях (мужчины в возрасте 50-59 лет, женщины в возрасте 50-54 года). К трудовым ресурсам относят также население старше и младше трудоспособного возраста, если оно занято в общественном производстве. Иначе говоря, трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, которая, владея физическими и интеллектуальными возможностями способна производить материальные блага и предоставлять услуги.

Трудовые ресурсы = трудоспособное население в трудоспособном возрасте + работающие подростки + работающие пенсионеры + работающие инвалиды – льготные пенсионеры.

Понятие «трудовые ресурсы» шире понятия «экономически активное население», так как включает ещё и трудоспособных неработающих людей и тех, которые обучаются на стационаре. Реально за понятием «трудовые ресурсы» стоит количество населения, которое можно заставить работать , которое физически способно работать.Понятие же “экономически активное население” – это реальная часть трудовых ресурсов, которая добровольно работает или хочет работать.

Численность трудовых ресурсов изменяется под воздействием демографических и социально-экономических факторов. Для современного мира в сфере демографического развития сформировались две разнохарактерных закономерности. В развитых странах динамика демографических процессов определяется замедлением темпов естественного прироста населения, падением рождаемости до уровня, который не обеспечивает простого воспроизводства населения, существенными сдвигами в возрастной структуре, которая проявляется в “старении населения”. Для отдельных стран Афро-азиатского региона характерны ускоренные темпы роста населения. В течение ХХ века демографический потенциал этих стран увеличился в 2, 6 раза. В наше время половина ежегодного прироста населения приходится на шесть стран этой группы: 21 процент на Индию, 12 процентов – на Китай, 5 процентов – на Пакистан, 4% - на Нигерию, 4% -на Бангладеш, 3% - на Индонезию.

По оценочным подсчетам демографический потенциал нашей страны составляет 6, 8% европейского и 0, 8% мирового. По численности населения Украина занимает 25 место (в 2005 г.).

По прогнозам, составленным специалистами ООН, в Украине до 2050 года по среднему варианту будет проживать 29 млн. 959 тыс. человек, то есть теперешнее число жителей страны сократится почти на 20 млн. чел. или на 39, 5%.

На 1-е декабря 2003г. население Украины составляло 47,66 млн. человек. За десять лет страна потеряла более 4 млн. граждан, что равно численности населения Норвегии или Ирландии или двух Словений. Многие просто уехали навсегда. Показатель рождаемости упал с 1990 по 2006 г. более чем в полтора раза.

Ухудшение результативности экономической деятельности народнохозяйственного комплекса Украины отрицательно сказалось на ее демографических показателях. В 2006 году родилось 426,1 тыс. детей, что в 1,5 раза меньше, чем в 1990г. Количество умерших в 2006г. составило 782,0 тыс. чел., что на 24,3% больше, чем в 1990 г. Это привело к тому, что в Украине по разным причинам общая численность населения за последние десять лет сократилась на 3 млн.889 тыс. чел. По сравнению с 1990г. коэффициент рождаемости в 2005г. снизился на 3,6 чел., а коэффициент смертности за этот же период возрос на 4,5 чел. По уровню смертности людей трудоспособного возраста Украина вышла на первое место в Европе. Смертность, по данным министра здравоохранения только в возрастной группе 35-54 года в Украине в 10-12 раз выше, чем в странах Западной Европы. На первом месте – “случайные отравления» (доля отравлений алкоголем в течение 1989 – 2006 гг. выросла в 2,5 раза), далее самоубийства. За январь-октябрь 2006г. погибли почти 59000 (или пять дивизий в военной терминологии). Почти 11000 из них – покончили жизнь самоубийством. Почти каждые 45 минут в Украине кто-то добровольно уходит из жизни. Пока студент три пары отсидел – шесть человек ушли из жизни (за январь-ноябрь 2006 года 11446).

Общий коэффициент естественного прироста населения с 1995г. стал отрицательным, а с 2000г. находится почти на одном уровне, демонстрируя стабильность темпов естественного сокращения населения.

Средняя продолжительность жизни у нас – 66 лет, в Западной Европе – до 80 лет, то есть на 11 лет меньше, чем в странах Евросоюза.

ВВП, в расчете на одного человека в 2006 г. сократился по сравнению с 1990 г. в 1,5 раза и составил 5984 долл. США (в 1990г. было 9,0 тыс.долл.).

Демографическую историю Украины в течение 1913-2007 гг по тенденции изменения общей численности населения можно разделить на два противоположных периода: 1913 - 1992 и 1993 – 2007 гг. Первый характеризовался ежегодным ростом, второй – уменьшением численности населения. В течение первого периода численность населения Украины увеличилась на 14,9 млн чел.., или почти в 1, 5 раза (на 48, 3%), и на начало 1993 г. составляла 52,2 млн чел. против 35, 2 млн чол. в 1913 г. (в современных границах). В течение второго периода она сократилась на 3,8 млн. чел.. Количество крестьян ежегодно уменьшалось. За этот период численность сельского населения уменьшилась на 12, 6 млн чел. или на 55, 6%, а удельный вес его в общем количестве населения сократился в 2, 5 раза.

Сокращение численности сельского населения происходило в результате высоких социально неоправданных темпов урбанизации, перестройки больших городов и интенсивного в связи с этим миграционного отлива крестьян в города.

Основной составляющей демографического кризиса в сельской местности является резкое снижение рождаемости. При 1990-2001 гг. абсолютное количество рожденных уменьшились на 35%. Общий коэффициент рождаемости(количество рождений в расчете на 1000 чол. население) снизился в течение лишь одного поколения в 1, 6 раза. Основная причина снижения рождаемости к уровню, который не обеспечивает даже простого воспроизводства сельского населения заключается в том, что удовлетворение здесь потребности в детях, материнстве и отцовстве конкурирует с рядом других потребностей, тем более элементарных, чем ниже уровень жизни. Если учесть, что каждый третий крестьянин находится за чертой бедности, работники аграрной сферы получают заработную плату, ниже прожиточного минимума, и современный уровень существования крестьян сведен к элементарному выживанию, то ситуацию с рождаемостью в сельской местности можно рассматривать как кризисную.

Чрезвычайно высоким в Украине является показатель смертности украинских крестьян. В 2006 г. численность умерших сельских жителей на 156, 4 тыс. чел. превышала количество рожденных. Общий коэффициент смертности украинского крестьянства наивысший среди стран Восточной Европы. Средний уровень продолжительности жизни у мужчин равняется 61 год, женщин – 72,6 года. Основной причиной такой ситуации является снижение жизненного уровня крестьян и ухудшения их медицинского обслуживания.

Уменьшение численности сельского населения Украины будет продолжаться до 2026 года. Ожидаемое количество рожаемых в сельской местности будет увеличиваться, а численность умерших – уменьшаться, в результате чего естественное убывание крестьян уменьшится в 6, 1 раза.

В 2006 г. численность экономически активного населения составляла 22 755 тыс. лиц, что соответствует 63% население. Подавляющее большинство экономически активного населения составляет занятое население – 89%.

Подытоживая вышесказанное, можно сказать, что трудовые ресурсы включают, с одной стороны, людей, занятых экономической деятельностью (в разных отраслях), с другой – не занятых, но которые могут работать. Таким образом, трудовые ресурсе состоят из реальных и потенциальных работников.

2.2.Формирование структуры трудовых ресурсов. Важнейшим элементом производительных сил являются люди с их уровнем образования, опыта и мастерства. На предприятии используется значительное количество сроков относительно людей, занятых в производстве: трудовые ресурсы, человеческий фактор, кадры, персонал.

Срок трудовые ресурсы были введены в науку в 20-ые годы ХХ века академиком С.Г.Струмилиним. Этот термин употребляли как планово-экономический показатель измерения рабочей силы.

Кадры – это штатные квалифицированные работники с определенной профессиональной подготовкой, которые имеют специальные знания, трудовые навыки или опыт в выбранной сфере деятельности.

Срок персонал является наиболее целесообразным на уровне организации, потому что определяет личный состав организации, который работает за наймом и характеризуется определенными признаками. Персонал – это основной, постоянный штатный состав квалифицированных работников, который формируется и изменяется под воздействием как внутренних, так и внешних факторов. Персонал организации характеризуется количеством, структурой, профессиональной пригодностью и компетентностью. Персонал классифицируется на управленческий и производственный.

Управленческий персонал – это работники, трудовая деятельность которых направлена на выполнение конкретных управленческих функций. К ним относятся линейные и функциональные руководители и специалисты.

Производственный персонал – это исполнители, которые внедряют в жизнь решение руководителей, непосредственно реализуют планы организации, занятые созданием материальных ценностей или предоставлением производственных услуг и перемещением грузов. Сюда еще относят уборщиц, охранников, курьеров, гардеробщиков.

В аналитических целях производственный персонал делят на:

Основных рабочих, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе создания материальных ценностей;

Допоміжних, которые выполняют функции обслуживания основного производства.

За уровнем квалификации работников разделяют на такие группы:

Висококваліфіковані работники, которые закончили ПТУ и средние специальные учебные заведения со сроком учебы 2 – 4 года;

Кваліфіковані работники, которые закончили среднее ПТУ, технические училища или на производстве учились 6 – 24 месяца;

Низько квалифицированы работники, которые прошли подготовку на производстве в течение 2 – 5 месяцев;

Некваліфіковані работники, которые прошли практическую учебу или инструктаж на рабочих местах в течение нескольких недель.

Для управления наемными работниками необходимо знать качественные особенности трудовых ресурсов в Украине. Роль и значение человеческих ресурсов в нашей стране всегда были отодвинуты на вторые позиции из-за господства технократических воззрений на протекающие в Украине социально-экономические процессы. Классическими факторами богатства любой страны являются труд и природные ресурсы. К сожалению, пример Японии и других высокоразвитых стран, у которых высокопроизводительная экономика подтверждается именно приоритетным вниманием к качеству человеческих ресурсов, нам не идет в пользу.

Мышление, связанное только с тактическими целями, делает близорукой правящую украинскую элиту, которая уже многие годы в пожарном порядке “гасит ” дефициты финансовых, топливно-энергетических, технологических и других видов ресурсов, практически не осознавая, что в стратегическом плане за этими дефицитами стоят люди, которые, в конечном счете, создают экономику. Основными вопросами стратегического управления не только экономикой страны, но и процессом становления демократического общества в независимой Украине являются: какие это люди с точки зрения их ума, мышления и образа мыслей(ментальности), профессиональных знаний, деловых и личностных качеств и как их эффективно использовать с учетом их задатков и способностей в интересах индивида, отдельной организации, общества и человечества.

На территории Украины до сих пор не решена ключевая проблема эффективного труда людей. Возникает кардинальный вопрос – почему? Можно в какой то мере объяснить это протекающими в стране демографическими процессами, снижением средней продолжительности жизни населения и проявившейся в последнее десятилетие достаточно устойчивой тенденцией превышения количества умерших над количеством родившихся из-за бедственного положения в стране и т.д.

В то же время следует более глубоко остановиться на характерных чертах нашей ментальности вообще и ментальности трудовых отношений или этики труда, в частности.

Рассмотрим пять основных примерно характерных равноценных черт ментальности отечественных работников от управленческой элиты до рабочих (это не означает, что они присущи всем без исключения и проявляются всегда, но наблюдаются у многих и во многих ситуациях), которые препятствуют консолидации и возможности организовать высокоэффективный труд соотечественников в любом социальном объекте, где люди взаимодействуют – КМУ, Государственной администрации, органах местного самоуправления, больницах, заводах, фабриках, учебных заведениях и др.

Правовой нигилизм. Проявляется во всем многообразиив самых разных ситуациях – от принятия законов и их выполнения до разработки технологических правил и стандартов, в том числе в виде инструкций, которые мало кто читает и, тем более, выполняет(за исключением специфических ситуаций, требующих особого внимания).

Не имеет смысла перечислять многочисленные особенности поведения людей в различных ситуациях недоверия регламентам и игнорирования их содержания на уровне как правительственных чиновников, так и рабочих у станка и граждан в повседневной жизни. Вот только один вопиющий пример правового нигилизма(закононепослушания), характерный для нашего общества. Речь идет о первой статье Конституции Украины, где утверждается, что Украина является демократическим социальным и правовым государством. В высшей степени нигилизм проявился в том, что все без исключения депутаты знали, что это по сути неверно. Как же население будет верить Конституции Украины, когда на самой вершине законодательной власти существует такое лицемерие?! Пример на бытовом уровне – несоблюдение правил дорожного движения пешеходами.

Стремление без труда поймать рыбку из пруда. Желание без кропотливой работы быстро получить результат наиболее наглядно проявилось и пронизало буквально насквозь коммерческую деятельность и чиновничью среду(породившее в том числе крупное взяточничество), а также заметно проявилось среди молодежи, часть которой гордится тем, что имеет деньги, не заработанные трудом. Заметное стремление скорее получить результат без соответствующей подготовки обнаружилось и при внедрении на предприятиях и в учреждениях некоторых социальных технологий, требующих постепенности и последовательности при использовании. В целом можно утверждать, что именно в советское время в существенной степени сформировалось негативное отношение к труду, обусловленное уравниловкой и отчуждением работников от результатов своего труда.

С этой чертой ментальности связано присущее многим неуважение к чужому труду, а также стремление к должности, позволяющей прокормиться за счет использования тех или иных властных полномочий, то есть за счет других. Эта черта ментальности органично сочетается с другой привычкой – работать спустя рукава.

Характерно, что еще в начале ХХ века эту черту ментальности обнаружил философ А.Богданов: “Вся знаменитая троица национальной организации труда – авось, небось и как-нибудь – выражает … то, что обычно называют” низкой культурой”. Доказательством нежелания все продумывать, взвешивать и доводить до конца служат осуществляемые в нашей истории какие-либо значительные реформы, незавершенность которых характерна для восточнославянских государств. Именно эта черта породила известную поговорку:”Хотели как лучше, а получилось…как всегда”. Таким образом осуществились реформы, начатые в 1985 году в СССР и в 1991 году в Украине.

Тесно связана с этой чертой ментальности характерная для нас безответственность. Трудно установить сегодня причину такой безответственности. Но факт остается фактом – не брать на себя ответственность, избегать ее, в крайнем случае подставить другого наглядно просматривается не только в политическом движении при формировании партий и в правительственных кругах, но и буквально в каждой производственной организации. Возможно, эта черта во многом привилась в рамках административной системы управления, которая зачастую функционировала без учета конечных результатов трудовой деятельности и лишала основную массу работников инициативы и самостоятельности, а значит, ответственности.

Как следствие работы спустя рукава и безответственности обнаруживается еще одна заметная черта трудовой ментальности, связанная с неумением ценить рабочее время. Это особенно видно на примере сравнения любого отечественного предприятия(за редчайшим исключением) с предприятием в развитой рыночной экономике. Отечественное предприятие проигрывает последнему по степени синхронизации взаимодействия всех работников в рамках достижения целей предприятия. Начало решению глобальной проблемы экономии рабочего времени в практической деятельности положило внедрение в начале ХХ века разработок Ф. Тейлора в массовое производство в США, когда стимулирование труда рабочих было поставлено в зависимость от достижения норм времени на выполнение конкретных работ. Отсюда тезис “время - деньги” получил всеобщее признание и реальное воплощение в капиталистическом мире, ознаменовав фактическое использование закона экономии времени в механизме управления производством.

Перечисленные черты ментальности, непосредственно связанные с трудовой деятельностью, во многом характеризуют качество трудовых ресурсов в Украине. Пути повышения уровня культуры могут быть такими (табл.1).

Любое предприятие – это прежде всего экономическая и социальная система, в которой важнейшим элементом является человек – творчески активный со своими достоинствами и недостатками. Когда Вы организовываете свое дело, свое предприятие, то Вам приходится управлять не технологическим процессом, снабжением или сбытом, а людьми. Поэтому необходимо обращать внимание на их способности, конфликты, поведение, проблемы. Управление персоналом призвано содействовать решению таких проблем и в этом состоит его сущность.

Таблица 1

Ментальные качества человеческих ресурсов	Пути их изменения в организации
Правовой нигилизм	Необходимы четкое доведение решений до каждого работника, в том числе администратора, и жесткий спрос(по обратной связи)за полученные результаты, в том числе неправильно принятые решения; четкое выполнение Кодекса законов о труде и соблюдение администрацией принятых обязательств, отслеживаемых работниками
Стремление без труда поймать рыбку из пруда	Необходимо четкое согласование результатов труда и уровня профессиональной подготовки с высокой оплатой труда. Экономия на зарплате без увязки с результатами, невозможность честно заработать являются главными препятствиями на пути к изменению этого стремления
Привычка работать спустя рукава	Требуется установить ожидаемые результаты для каждого работника и жестко увязать их с мотивацией трудовой деятельности
Безответственность в системе управления	Необходимо организовать целеполагание в управлении через декомпозицию главных целей и доведение их до работников с четким отслеживанием уровня достижения целей как результатов соответственно мотивируемой трудовой деятельности
Неумение ценить рабочее время	Необходимо учитывать несвоевременность и недостаточное качество выполненных работ в оценке результатов и соответственно дестимулировать их

Актуальность управления персоналом обусловлена тем, что процессы трансформации, в которые включена организация, невозможны без изменения требований к сотрудникам и в первую очередь к самому персоналу управления.

Эти изменения должны коснуться: инновационных способностей, способностей к разрешению конфликтов, умений создавать сплоченную команду и организовывать групповую работу.

Основные цели управления персоналом.

Главная цель – совершенствование системы управления персоналом. Она включает:

1. Стабилизацию кадрового потенциала, в которую входит: а)удовлетворение в кадрах, подбор, расстановка, продвижение; б)координирование поведения кадров, текучесть, дисциплина, ответственность; в)адаптация новых кадров, обеспечение занятости и сохранения рабочих мест.

2.Обучение персонала: а)обеспечение непрерывного обновления знаний б)повышение квалификации: курсы, семинары, вузы, аспирантура; в)формирование рационального стиля управления.

3.Развитие кадрового потенциала: а)повышение качества оценки кадров, лизинг персонала, развитие стиля лидерства; б)формирование кадрового резерва, маркетинг персонала.

Кадровая политика предприятия подчинена его общей политике.Опыт развитых стран свидетельствует о самом серьезном внимании к кадровой политике организации. Кадровая служба из офисов по хранению кадровой документации превратилась в подразделения, выполняющие функции кадрового планирования, регулирования. Они являются ключевыми в обеспечении выживания в условиях конкуренции.

Кадровая политика конкретизируется в планах по формированию и развитию кадрового потенциала. Она включает:

Стратегию использования персонала;

Развитие фирменного стиля работы, в частности, отношений между сотрудниками;

Развитие персонала, его обучение и переподготовку;

Единые принципы и технику кадрового регулирования, особенно отбора и высвобождения персонала;

Прогноз спроса на персонал, его качество, количество, квалификацию, специальность, структуру;

Прогноз предложений персонала, его маркетинг, возможность лизинга.

Маркетинг персонала включает:

Исследование рынка рабочей силы;

Исследование качеств кандидатов, а также их требований и возможностей;

Воздействие на субъективное восприятие кандидатом преимуществ рабочего места в организации(реклама должностей);

Проведение сегментирования рынка рабочей силы(инженеры, экономисты, рабочие) и выбор путей ее привлечения;

Формирование потенциальных кандидатов в резерв внутри организации.

Лизинг персонала означает подбор кадров на временные рабочие места. Это своеобразная кратко- или среднесрочная аренда персонала другой фирмы. Лизинг обусловливается краткосрочной потребностью предприятия в определенных кадрах.

Структура трудовых ресурсов многогранна и включает разные компоненты и характеристики трудовых ресурсов. Наиболее важными качественными характеристиками трудовых ресурсов является их половая и возрастная структура.

Структура трудовых ресурсов включает такие составляющие: пол, возраст, образование, место обитания, национальный состав, размещение, общественные группы, профессия, религия, занятость по сферам деятельности.

Структура трудовых ресурсов по полу. Этот показатель имеет важное значение для формирования эффективной структуры занятости по сферам приложения труда в профессионально отраслевом и территориальном разрезах. Он определяется путем выявления соотношения мужчин и женщин, занятых в общественном производстве, домашнем и личном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства и т. п. Структура трудовых ресурсов по полу отличается по территории страны и сферам занятости. Что касается половой структуры, то из общей численности населения на 1. 01. 2006 г. 48, 9 млн.лиц– 46, 5% составляют мужчины, 53, 5% - женщины. В среднем в Украине на 1000 женщин приходится 870 мужчин. В идеале соотношение женщин и мужчин должно быть 1:1. Меньший удельный вес мужчин в общей численности населения объясняется такими причинами: дисбаланс наблюдается в старших возрастных группах, что связано с последствиями Великой отечественной войны, во время которой погибло преимущественно мужское население. Кроме того, сравнительно меньший удельный вес мужчин объясняется также меньшей продолжительностью их жизни. Известно, что мальчиков рождается на 1-2% больше чем девочек (на 100 девочек – 101-102 мальчика), но до 20-25 лет соотношение выравнивается.

Структура трудовых ресурсов по возрасту . Возраст является важной социально-экономической категорией, которая дает качественную характеристику населению. В возрастном делении населения также заметны отрицательные тенденции. Они проявляются прежде всего в сокращении удельного веса младших возрастных групп и росте удельного веса лиц преклонных лет, что неблагоприятно отражается на демографической ситуации. Характеризуя возрастную структуру населения Украины, необходимо отметить, что негативные тенденции одряхления, какие свойственные всему населению, более четко проявляются среди обитателей села. Если среди городского населения пенсионеров лишь 20, 7%, то среди сельских обитателей их 29, 0%. Негативным является рост частицы лиц старших возрастных групп на фоне уменьшения удельного веса населения младших возрастных групп.

Уровень образования трудовых ресурсов . Данный показатель определяется средним количеством лет учебы, численностью учеников и студентов, удельным весом специалистов с высшим образованием и тому подобное. Уровень образования характеризуется такими показателями, как процент грамотности, среднее число лет учебы, деление населения по группам в зависимости от полученного образования. Важную информацию о качестве интеллектуального потенциала дает направленность профессиональной подготовки в системе высшего образования.

По месту жительства население распределяется на городское и сельское. Начиная с 1991 года, удельный вес городского населения в общей структуре колеблется в пределах 67-68%, и соответственно почти треть населения проживает в сельской местности. В будущем будут наблюдаться тенденции к последующему росту численности городского и уменьшению численности сельского населения.

Относительно национального состава населения Украины, то основную его часть составляют украинцы – 73, 6%, россияне – 21, 1%, евреи – 1,3% (кроме того, белорусы, молдоване, поляки, болгары, венгры, румыны, греки, татары и другие национальности, которые проживают в Украине, они составляют меньше 1% каждая).

Важной качественной характеристикой структуры трудовых ресурсов является их размещение . Территория Украины равняется 8603, 7 тыс.кв.км. Средняя плотность населения – 83,9 жителей на 1 кв.км. Наиболее густонаселенной является Донецкая область, где средняя плотность населения равняется 198 лиц на 1 кв. км, меньше всего населенной является Херсонская область, где этот показатель составляет лишь 41, 9 жителей на 1 кв. км, то есть вдвое меньше чем средний показатель по Украине.

Количественные изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста трудовых ресурсов.

Абсолютный прирост определяется как разница между численностью трудовых ресурсов на начало и конец периода. Обычно это может быть год или более длительный период времени.

Темп роста определяется как отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине на начало периода.

3.Трудовой потенциал: сущность, показатели и структура. Трудовой потенциал является более широким понятием сравнительно с “рабочей силой” и “трудовыми ресурсами”. Трудовой потенциал – это интегральная оценка количественных и качественных характеристик экономически активного населения, иначе говоря, - это возможны количество и качество труда, которыми распоряжается общество при данном уровне развития науки и техники. Различают трудовой потенциал человека, предприятия, территории, общества.

Трудовой потенциал человека включает: здоровье, образование, профессионализм, творческий потенциал, активность, ресурсы рабочего времени, организованность.

Трудовой потенциал предприятия – это предельная величина возможного участия работников в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта. Он включает несколько половозрастныхгрупп работников, которые имеют разные потенциальные возможности, качественно отличаются образовательным и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной специальности.

Обобщенными показателями трудового потенциала выступают :

-здоровье населения , которое проявляется в средней продолжительности жизни, удельном весе инвалидов, смертности по отдельным возрастным группам. В Украине средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 62,7, а у женщин - 73, 5 лет, в России – 59,8 и 72 года соответственно, в США –71 и 78, Германии – 72 и 78, Англии и Австрии – 72 и 79, Венгрии – 65 и 74, Польше – 67 и 76, Франции – 72 и 81, Австралии – 74 и 80, Швеции – 80 и 83,7 лет.

Больше всего влияет на здоровье человека способ жизни. Он включает такие признаки: экономические (уровень жизни), социальные (качество жизни), социально-психологические (стиль жизни), социально-экономические. Выбор того или иного способа жизни в значительной степени зависит от уровня культуры человека. Однако люди очень часто пренебрегают своим здоровьем, что проявляется в ведении нездорового способа жизни.

По данным исследований медицинского университета (Россия) влияние на здоровье населения определяется так: нездоровый способ жизни – 37,1%, генетический риск (наследственность) – 25,7%, неблагоприятная внешняя среда – 19,3%, недостаточная охрана здоровья – 17,9%.

Для того, чтобы обеспечить свое здоровье, человек должен определить для себя следующее:

1.Место здоровья в иерархии потребностей. Не всегда здоровье занимает первое место в жизни человека по сравнению с вещами и другими материальными благами. В результате этого причиняется вред не только своему здоровью, но и здоровью будущих поколений.

2.Мотивация. К большому сожалению, цену здоровья большинство людей осознает только тогда, когда оно потеряно. Только тогда возникает стремление вылечиться, стать здоровым.

3.Обратные связи – неразумное и длительное испытание стойкости своего организма нездоровым способом жизни (алкоголь, курение и пр.). Только через определенное время срабатывает обратная связь человека, когда он бросает вредные привычки, однако часто это бывает очень поздно.

4.Установка на продолжительную здоровую жизнь. В повседневной жизни необходимо умело мобилизовать резервы своего организма на преодоление отрицательных привычек, связанных с трудовой деятельностью, снижением риска заболеваний.

В последние годы значительно возрастает заболеваемость на злокачественные новообразования, психические нарушения, сахарный диабет, бронхиальную астму, язву желудка, сердечно-сосудистые заболевания, бронхит среди населения.

Как свидетельствует статистика Украины:

1.Ежегодно в среднем каждый гражданин государства болеет 1,5 раза; около 390 тыс. лицам ежегодно впервые в жизни ставится диагноз «новообразование», око

Оценка трудовых ресурсов мира и характера их использования - еще один большой и очень важный раздел географии населения и демографии. Трудовые ресурсы - это термин, употребляемый в экономической науке для обозначения той части населения страны, которая обладает необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями, позволяющими участвовать в общественно полезном труде. Необходимые физические и интеллектуальные способности, являющиеся необходимым условием трудовой деятельности, во многом зависят от возраста. В ранний и зрелый периоды жизни человека они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. В связи с этим одним из важных критериев определения трудовых ресурсов является возраст.

Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая – трудоспособное население в трудоспособном возрасте. В разных странах мира трудоспособный возраст имеет возрастные градации. Так, в России это мужчины от 16 до 60 лет и женщины – от 16 до 55 лет. Во многих развитых странах мира (США, Великобритания, ФРГ, Франция) возрастная планка трудоспособного возраста поднята до 65 лет как для мужчин, так и для женщин, а в Японии этот показатель составляет 70 лет для лиц обоего пола. В международной статистике, в частности в отчетах ООН и МОТ под трудоспособным населением чаще всего понимают лиц в возрасте от 15 до 65 лет включительно независимо от половой принадлежности. Однако, в состав этой категории не входят инвалиды I и II групп, а также неработающие лица, получающие пенсию на льготных условиях. Вторая категория трудовых ресурсов – работающее население вне пределов трудового возраста. К этой категории относятся работающие подростки младше 15 лет и лица пожилого возраста, продолжающие свою трудовую деятельность после выхода на пенсию, так называемые работающие пенсионеры. Говоря иными словами, в состав трудовых ресурсов входят как работающие люди, так и все другие категории людей в рабочем возрасте (за вычетом инвалидов и других людей, неспособных к труду). Сюда относятся безработные, домохозяйки, учащиеся и т.д., большинство которых потенциально трудоспособно.

По данным ООН и МОТ на конец 1990-х – начало 2000-х годов исчисление общих масштабов трудовых ресурсов мира выглядело следующим образом: население в рабочем возрасте (15-65 лет) - 3253 млн.; нетрудоспособное население в рабочем возрасте (инвалиды и прочие) - 165 млн.; работающие люди пенсионного возраста - 57 млн.; работающие подростки (10-14 лет) - 65 млн. Итого трудовые ресурсы мира составляли 3210 млн. человек или 61,2% всего населения планеты.

Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную характеристику. Под количественной характеристикой понимают численность и состав трудовых ресурсов, под качественной характеристикой – показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т.д.

Основой формирования трудовых ресурсов является общая численность населения. Поэтому динамика численности населения, формирующаяся под влиянием процессов миграции и естественного прироста/убыли, а также особенности поло-возрастной структуры во многом определяют численность и структуру трудовых ресурсов.

В 1970-е годы многие ученые стали пользоваться термином «трудовой потенциал», который первоначально служил синонимом «трудовых ресурсов». Под трудовым потенциалом понимают совокупную общественную способность к труду, потенциальную дееспособность общества. Понятие трудового потенциала включает в себя целый комплекс характеристик – численность трудоспособного населения, количество рабочего времени, отрабатываемое трудоспособным населением, состояние здоровья, развитие и физическая дееспособность трудоспособных членов общества, образовательный и квалификационный уровень.

Особое место в регулировании трудовых ресурсов, эффективном использовании трудового потенциала занимает рынок труда , получивший свое развитие во всех странах мира. Под рынком труда понимают совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы. Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т.е. на реальную заработную плату. Реализация этого отношения происходит на основе действия механизмов спроса-предложения товарной рабочей силы и жизненных средств. В этом процессе активное участие принимает государство. Оно устанавливает минимальную заработную плату и продолжительность рабочего дня, величину пособий по безработице и некоторые другие параметры. Механизм реализации социально-трудовых отношений в целом выступает как государственно-рыночный. В результате достигается определенный баланс интересов трудящихся, работодателей и государства.

Рынок труда рассматривается как пространство, в пределах которого взаимодействуют продавцы живого труда и его покупатели, в результате чего для каждого товара устанавливается равновесный объем предложения и спроса. Но это определение не является точным. Ведь труд имеет не только экономическую ценность, но и социальную. Очевидно, рынок труда правильнее было бы определить как пространство в рамках определенного государства, где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса (со стороны работодателей, включая и государство) и предложения (со стороны временно незанятых людей).

В большинстве государств мира и в международной статистике для исчисления трудового потенциала широко используется понятие рабочей силы или экономически активного населения , под которым понимают не всех людей трудоспособного возраста, а лишь тех, кто действительно участвует в общественном производстве или хочет в нем участвовать. Так, к экономически активному населению относят в том числе и безработных, которые получают пособие по безработице и ищут работу. Общая численность экономически активного населения в мире составляет 2,8-3,0 млрд. человек.

В свою очередь экономически активное население делится на три основные группы: занятое население, временно занятое население и незанятое население. Занятыми считаются граждане, которые:

Работают по трудовому договору, в том числе выполняют работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, а также имеют иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

Занимаются предпринимательской деятельностью;

Самостоятельно обеспечивают себя работой;

Занятые на подсобных промыслах и самостоятельно реализуют произведенную продукцию по договорам;

Выполняют работы по гражданско-правовым договорам, а также являются членами производственных кооперативов;

Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.

Проходят военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

Проходят очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

Временно отсутствуют на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иной причиной.

Классификация населения по статусу занятости осуществляется исходя из следующих положений:

Наемные работники – это лица которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителями предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами или натурой;

Лица, работающие на индивидуальной основе – это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую доход, не использующие труд наемных работников или привлекающие отдельных работников на короткий срок (сезонные или случайные работы);

Работодатели – это лица, управляющие собственным частным предприятием, фермой, фирмой, а также лица, занятые профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников;

Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты труда на частном семейном предприятии, которым владеет родственник;

Члены производственных кооперативов или партнеры – это лица, работающие на данных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников, владеющих этими предприятиями;

Лица, не поддающиеся классификации по статусу – это безработные, ранее не занятые трудовой деятельностью, приносящей доход, или лица, информация о которых не дает возможности отнести их к тому или иному статусу подгруппы.

Неполная видимая занятость определяется количеством лиц наемного труда, вынужденных работать (по инициативе администрации, работодателя, а также из-за отсутствия на рынке труда рабочих мест с полной занятостью) меньше установленной законом нормальной продолжительности рабочего времени в рассматриваемый период времени. Это лица, вынужденно работающие с «неполной рабочей неделей» и с «неполным рабочим днем», при котором по условиям трудового договора работники трудятся меньше часов, чем установлено распорядком, графиком на данном предприятии или законодательно для данной категории работников или уменьшается количество рабочих дней против пятидневной (шестидневной) рабочей недели, и, следовательно часы работы в неделю. При этом работники ищут дополнительную работу или готовы работать дополнительно.

К незанятому населению, или безработным, в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте от 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

Не имели работы или иного занятия приносящего доход;

Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д., или предпринимали шаги к организации собственного дела;

Были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три характеристики, перечисленные выше. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных только в том случае, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Реальную численность безработных во многих странах очень трудно определить. Она фактически значительно больше официальной величины. Особенно трудно определить число безработных в развивающихся странах, прежде всего в сельской местности и среди женского населения.

В географическом плане следует отметить, что обычно уровень безработицы ниже в крупных полифункциональных центрах, где существует более емкий и разнообразный рынок труда, и, напротив, наиболее велика доля безработных в экономически отсталых, прежде всего аграрных территориях и в специализированных районах, пораженных экономическим кризисом, в так называемых «депрессивных районах».

Существует большое число различных форм безработицы. Одна из них - текучая безработица. Она означает процесс и результат замещения, вытеснения рабочих машинами, уменьшение удельного веса живой рабочей силы по сравнению с растущими масштабами производства. Другая форма безработицы - скрытая безработица. В результате развития сельскохозяйственного производства уменьшается спрос на сельских рабочих, избыток которых создает скрытую армию безработных, что приводит к «бегству» рабочей силы из деревни в город. Еще две формы безработицы - это частичная безработица, когда рабочие привлекаются по мере надобности или заняты неполную неделю и получают соответственно меньшую заработную плату, и структурная безработица, которая заключается в несоответствии вакантных (свободных) рабочих мест качеству рабочей силы. Почему в развитых странах при достаточно высоком официальном уровне безработицы сравнительно легко трудоустраивается огромная армия иммигрантов? Потому что они, как правило, замещают свободные рабочие места, не требующие особой профессиональной подготовки или квалификации и специализируются на выполнении «грязной» работы (в качестве уборщиков, посудомоек), на которую не соглашаются местные жители.

На сегодняшний день общее число безработных в мире оценивается экспертами МОТ в развитых странах в 120 млн. человек. При этом еще около 700 млн. человек составляют частично безработные (сезонные рабочие, занятые неполный рабочий день). Обычно об уровне массовой безработицы судят по удельному весу безработных в рабочей силе. В этом плане можно привести следующие данные. Во второй половине 90-х годов в среднем безработица в Японии составляла 3%, в США - 5%, в странах Западной Европы - 9%. Хотя, например, в последнем случае за усредненными данными скрываются большие территориальные контрасты. Так, если в Германии безработные составляли 8,8% всего экономически активного населения, то во Франции - 12,4%, а в Испании - уже в два раза больше средней величины - 22,2%.

Соответственно к экономически неактивному населению относятся:

Учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения, включая дневные аспирантуры и докторантуры, и не занятые поисками работы;

Лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III группы)

Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;

Отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

Другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Важно подчеркнуть, что помимо общего трудового потенциала стран и регионов, большое значение имеет анализ распределения работающего населения по отдельным сферам приложения труда. Такое исследование отражает как общий уровень развития хозяйства, так и специализацию экономики. Существует довольно много вариантов классификации видов деятельности. Один из них - выделение трех макроблоков экономики: первичный сектор - сельское и лесное хозяйство, охота и рыболовство; вторичный сектор - промышленность, строительство и коммунальное хозяйство; третичный сектор - непроизводственная сфера деятельности. Сопоставление занятости населения в трех главных секторах хозяйства четко характеризует сложившийся в стране или регионе тип экономики: доиндустриальный (или аграрный), когда явно доминирует первый сектор хозяйства; индустриальный - когда выделяется блок отраслей промышленности и строительства; постиндустриальный - когда максимальный удельный вес в структуре занятости населения имеет непроизводственная сфера.

В соответствии с таким подходом в середине 90-х годов в мире 48%, или почти половина всех работающих, была занята в первом секторе хозяйства, 17% - во втором и около 35% - в третьем секторе экономики. В целом для структуры мировой экономики пока характерен повышенный удельный вес занятых в сельском хозяйстве, но при этом наблюдаются разительные контрасты между двумя главными группами стран - экономически развитыми и развивающимися государствами. В первом случае пропорции занятых по секторам выглядят следующим образом: 7%, 26% и 67%, т. е. налицо господство постиндустриальной экономики. В развивающихся странах распределение носит совершенно иной, можно сказать, даже обратный характер. Соответственно, здесь на первичный сектор экономики приходится - 61% всех занятых, на вторичный - 14% и на третичный - 25%; явно доминирует аграрный тип хозяйства.

Еще более впечатляют результаты сравнительного анализа на уровне регионов и отдельных стран. Например, в Северной Америке промышленное население в девять раз превышает сельскохозяйственное население, а в Западной Европе - в четыре раза. Напротив, во многих развивающихся странах в сельском хозяйстве трудится более 80% населения. Особенно этот процент высок - более 90% - в таких странах, как Бангладеш, Афганистан, Танзания и некоторых других. Важно подчеркнуть, что в настоящее время в развитых странах формирование структуры занятости определяется следующей устойчивой тенденцией: общее число работников растет главным образом за счет непроизводственной сферы, а число занятых в сфере материального производства - в сельском хозяйстве и промышленности - постепенно сокращается.

Большой практический интерес представляет анализ распределения занятых не только по секторам экономики, но и по основным отраслям хозяйства. В международной статистике обычно используется десять категорий структуры занятости. Анализ представленных данных приводит к следующим важным выводам.

1. Для всех экономически высокоразвитых стран мира ныне характерен постиндустриальный тип экономики. Особенно ярко его черты проявляются в США, Великобритании, а также в Канаде и Австралии, где в непроизводственной сфере трудится более 70% всех работников. Экономика Японии, и особенно Германии, пока отличается от хозяйства этих стран главным образом значительно большим значением промышленного производства. Но и здесь 60% всех занятых связаны с третичным сектором.

2. Россия и Польша относятся к числу стран с индустриальной и индустриально-аграрной экономикой.

3. Пример Индонезии соответствует отраслевой структуре занятости населения в странах с типично аграрной экономикой. Отметим, что в некоторых развивающихся странах, например, в Египте, Бразилии, занятость в непроизводственной сфере также достигает высокого уровня (40,1 и 54,4%). Это происходит за счет большого числа людей, занятых в секторе личных услуг и торговли, на который приходится в первом случае более 23,8% всех занятых, а во втором - 34,9%.

Анализ отраслевой структуры занятости населения позволяет оценить многие нюансы экономического «профиля» каждой из стран. Например, уникальность Сингапура состоит в том, что здесь почти не представлены сельское хозяйство и добывающая промышленность, но зато особенно велика роль транспортных функций (10,5% всех занятых), гостиничного хозяйства (22,9%), а также сектора банковских и иных деловых услуг (10,9%).

В заключение отметим, что рост населения в мире опережает рост числа рабочих мест. С этим моментом тесно связана глобальная проблема человечества по обеспечению занятости людей и снижению уровня безработицы. Выход из создавшегося положения видится в случае развитых государств - в создании новых отраслей, особенно в третичном секторе хозяйства, перепрофилировании экономики и сокращении рабочего времени. В развивающихся странах необходимо широкое внедрение трудоемких технологий. Другая проблема - наличие серьезных территориальных диспропорций в распределении прироста рабочей силы; 90% всего прироста численности трудовых ресурсов приходится на долю развивающихся стран. Еще одна проблема связана с процессом старения населения и постепенным сокращением доли людей в рабочем возрасте. Это напрямую ведет к росту числа иждивенцев (прежде всего людей преклонного возраста) и увеличению экономической «нагрузки» на каждого занятого.

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно-полезной деятельности. Трудовые ресурсы - важнейшая производительная сила общества, характеризующаяся потенциальной массой живого труда, которой в данный период располагает государство.

Трудовые ресурсы можно оценивать с демографической, экономической, социологической и статистической позиций.

Демографический аспект трудовых ресурсов отражает зависимость этих ресурсов от воспроизводства населения и учитывает такие характеристики, как пол, возраст, расселение, брачность, миграция и пр.

Как экономическая категория трудовые ресурсы выражают экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве и других сферах человеческой деятельности. Экономические отношения - это та общественная форма, в которой реализуется способность к труду.

Социологический аспект трудовых ресурсов следует рассматривать как формирование и использование трудовых ресурсов внутри исторически определенной общественной формации и под ее влиянием.

Статистический аспект трудовых ресурсов характеризуется трудоспособным рабочим возрастом населения.

Трудовые ресурсы формируются в основном из населения трудоспособного возраста, исключая инвалидов и льготных пенсионеров, в состав трудовых ресурсов включается работающее население пенсионного возраста и работающие подростки (численность этой группы населения статистически не учитывается).

Возраст служит главным критерием при определении численности экономически активного населения , т.е. той части трудоспособного населения, которая участвует, или может участвовать, в материальном производстве и непроизводственной сфере.

Экономически активное население - это часть населения, предлагающая свой труд для производства товаров и услуг. Эта категория охватывает всех лиц (занятых и безработных), которые создают рынок труда (в части предложения рабочей силы) для производства товаров и услуг.

Количественная и качественная характеристика трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью, образуя в своей совокупности определенную меру, предопределяющую трудовой потенциал общества, который имеет количественную и качественную оценку.

Количественная оценка характеризуется следующими параметрами:

общей численностью трудоспособного населения;

количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественная оценка трудового потенциала определяется следующими показателями:

состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;

качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую.

Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня жизни населения.

Управление трудовыми ресурсами включает проблему технико-технологической вооруженности живого труда, поскольку повышение уровня фондовооруженности способствует росту производительности труда.

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:
Рубрика (тематическая категория)	Население

ЗАДАНИЯ

ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ʼʼЭКОНОМИКА ТРУДАʼʼ

ГОУ ВПО ʼʼРЭУ им. Г. В. Плехановаʼʼ

Составители: д-р экон. наук Е. В. Ш у б е н к о в а

канд. экон. наук Е. Е. М и р г о р о д

Задания для практических работ по дисциплинœе ʼʼЭкономика трудаʼʼ / сост.: Е. В. Шубенкова, Е. Е. Миргород. – М. : ГОУ ВПО ʼʼРЭУ им. Г. В. Плехановаʼʼ, 2010. – 40 с.

Представлены задания, связанные с выполнением экономических расчетов, имеющих отношение к формированию и использованию трудового потенциала.

Важно заметить, что для студентов экономических направлений и специальностей.

© ГОУ ВПО ʼʼРЭУ им. Г. В. Плехановаʼʼ, 2010

1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ.. 4

2. МЕТОДЫ ИСЧИСЛЕНИЯ УРОВНЯ И ДИНАМИКИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА 16

3. КАЧЕСТВО И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ТРУД 26

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

При определœении интенсивности и результатов естественного и механического движения населœения рассчитываются следующие показатели: общий коэффициент рождаемости (К р), общий коэффициент смертности (К см), коэффициент естественного прироста (К пр.ест), коэффициент интенсивности миграции по прибытию (К прб), коэффициент интенсивности миграции по выбытию (К вб), коэффициент общей (валовой) миграции (К в.м), сальдо миграции (механического движения населœения) (МС).

Упомянутые показатели рассчитываются по следующим формулам:

где Р – число родившихся за год на определœенной территории; – средняя численность населœения соответствующей территории (полусумма численности на начало и конец года);

К р = К сп ∙ d , (1а)

где К сп – специальный коэффициент рождаемости; d – доля женщин фертильного возраста (15–49 лет) в общей численности населœения;

где Н ж.ф – численность женского населœения фертильного возраста;

где У– число умерших за год на определœенной территории;

К пр.ест = К р – К см, (3а)

(3б)

(4)

где Ч прб – численность прибывших за год на данную территорию;

(5)

где Ч вб – численность выбывших за год с данной территории;

,(6)

МС = Ч прб – Ч вб, (7)

О = Е + МС, (8)

где О – общий прирост населœения территории за год (разница между численностью населœения на конец года и численностью населœения на начало года); Е – естественный прирост населœения за год (разница между числом родившихся и числом умерших).

Результаты расчетов по формулам (7) и (8) со знаком ʼʼ+ʼʼ свидетельствуют о положительном сальдо миграции, а со знаком ʼʼ–ʼʼ – об отрицательном.

В составе трудовых ресурсов определœенной территории выделяются основная и дополнительная части.

Основная часть трудовых ресурсов представлена трудоспособным населœением рабочего возраста. Границы рабочего возраста мужского населœения – 16–59 лет, а женского населœения – 16–54 года. Не включаются в состав трудовых ресурсов следующие категории лиц, находящихся в рабочем возрасте: а) неработающие инвалиды 1-й и 2-й групп; б) неработающие граждане, получающие пенсию по старости на льготных условиях.

Дополнительная часть трудовых ресурсов представлена фактически работающими лицами, находящимися за пределами рабочего возраста (работающие подростки до 16 лет и работающие пенсионеры).

Трудовые ресурсы предприятия характеризуются численностью работников, включая работников списочного состава; внешних совместителœей; работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера и др.

Списочная численность характеризует число сотрудников, которые официально работают в организации в данный момент; определяется на дату и в среднем за период.

Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и делœения полученной суммы на число календарных дней месяца. Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день.

Среднесписочная численность работников за период с начала года по отчетный месяц включительно определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за всœе месяцы с начала года по отчетный месяц включительно и делœения полученной суммы на число месяцев работы организации за период с начала года, т. е. соответственно на 2, 3, 4 и т. д.

Движение кадров на предприятии характеризуется следующими показателями:

Общий коэффициент оборотакадров (К о):

, (9)

где Ч п – число принятых; Ч у – число уволенных работников; Ч с – среднесписочная численность работников;

Частные коэффициенты оборота кадров: К о.п – по приему и К о.у – по выбытию:

Коэффициент сменяемости кадров равен меньшему из К о.п и К о.у;

Коэффициент текучести кадров (К т):

, (12)

где Ч у.с.ж – количество рабочих, уволившихся по собственному желанию; Ч у.п.н – количество рабочих, уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины.

Экономически активное населœение (ЭАН) - ϶ᴛᴏ часть населœения страны или отдельного ее региона в возрасте от 15 до 72 лет, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг на рынке труда.

ЭАН включает занятых и безработных. К занятым в экономике относятся лица, имеющие работу или занятие, приносящие им вознаграждение или доход. К безработным относятся лица, не имеющие работы и заработка, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Безработным, зарегистрированным в государственной службе занятости, выплачивается пособие по безработице. По порядку начисления пособия безработные делятся на две группы:

1. Безработные, которые имеют право на поддержание уровня жизни.

В первом (12-месячном) периоде производятся следующие выплаты: в первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца – в размере 60%; в дальнейшем – в размере 45%, но во всœех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Во втором (12-месячном) периоде – выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

2. Другие. Этой категории безработных пособие начисляется в первом (6-месячном) периоде в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента; во втором (6-месячном) периоде – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

В 2009 и 2010 гᴦ. минимальная величина пособия по безработице в РФ составляла 850 рублей, максимальная величина пособия по безработице – 4900 рублей.

К экономически неактивному населœению (ЭНАН) относятся неработающие лица в возрасте от 15 до 72 лет. Основные категории ЭНАН: учащиеся дневных форм обучения (школьники, учащиеся ПТУ, студенты, аспиранты), пенсионеры, инвалиды, лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за больными, престарелыми и инвалидами.

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ - понятие и виды. Классификация и особенности категории "ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ" 2017, 2018.

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет»

Филиал ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет»

в г. Нижний Новгород Нижегородской области

Факультет менеджмента

Кафедра менеджмента

Дисциплина: Управление персоналом

Контрольная работа на тему:

«Трудовые ресурсы и занятость населения»

Нижний Новгород - 2013 г

Введение

Глава 1. Трудовые ресурсы и их численность

Глава 2. Проблема занятости населения

Заключение

Список литературы

Введение

Экономический кризис, который переживает Россия, с особой отчетливостью проявляется на рынке труда. Одним из таких проявлений является несоответствие запросов, формирующихся на рынке труда, и структурой трудовых ресурсов, сформированных на длительный период экономического развития. Это является одним из важнейших факторов, определяющих уровень запросов. Поэтому особо актуальна становится проблема рационализации структуры трудовых ресурсов в направлении, которое отвечало бы реальному соотношению спроса и предложения труда на его рынке. Человеческий фактор производства, трудовой (кадровый) потенциал имеют в современных условиях развития рыночных отношений ключевое значение для функционирования всех предприятий и регионов, для подъема российской экономики и ее вхождения в мировое хозяйство. За годы рыночных реформ в отечественной экономике накоплен определенный опыт рационального использования трудовых ресурсов на различных уровнях управления: федеральном, региональном и внутрифирменном.

Очевидно, что эффективное использование трудовой силы (трудовых ресурсов) является важнейшим фактором повышения конкурентоспособности страны. Для отдельного предприятия это означает: чтобы противостоять конкуренции, оно должно производить продукцию с наименьшими затратами и высоким качеством. Вывод же для сферы персонала гласит: трудовой потенциал (в частности, численность и качество персонала) должен обеспечивать достижение целей предприятия.

Глава 1.Трудовые ресурсы и их численность

Основной контингент трудовых ресурсов составляет трудоспособное население. Это лица, преимущественно в трудоспособном возрасте, способные к участию в трудовом процессе. В нашей стране это мужчины от 16 до 59, женщины от 16 до 54 лет за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии льготные или по старости.

Второй составляющей трудовых ресурсов является население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в производстве.

Трудовые ресурсы России в настоящее время составляют 84 млн. человек, т.е. около 60% общей численности населения.

С точки зрения международной статистики все трудоспособное население состоит из экономически активного и неактивного населения. Под экономически активным при этом понимается население:

·занятое общественно-полезной деятельностью, приносящей ему доход;

·лица, активно ищущие работу.

Доля экономически активного населения варьирует по странам. В развитых странах Запада экономически активно около 70% всех трудовых ресурсов. Подобная ситуация связана прежде всего с безработицей. Она достигает иногда 10 и более процентов трудовых ресурсов. Еще меньше доля экономически активного населения в развивающихся странах - 45-55%. Это связано с общей экономической отсталостью, недостатком рабочих мест, трудностью вовлечения женщин в производство при преобладании многодетных семей, большими массами молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Правда, безработица в развивающихся странах не исключает широкой эксплуатации дешевого детского труда.

Наиболее многочисленная часть трудоспособного населения планеты - это крестьяне, что объясняется аграрным характером экономики многих слаборазвитых стран. На втором месте в развивающихся странах по доле занятой рабочей силы находится сфера услуг (в Латинской Америке она вышла даже на первое место). Рост занятости в сфере услуг связан в значительной мере с распространением мелкой торговли. Промышленность и строительство по доле рабочей силы стоят в развивающихся странах лишь на третьем месте.

В развитых странах картина иная. Доля сельскохозяйственного населения здесь неизмеримо меньше, а доля рабочих, служащих и интеллигенции больше. Велика также доля населения, занятого в сфере услуг (пассажирский транспорт, розничная торговля, коммунально-бытовые услуги). В Великобритании, Германии, Бельгии, Франции, Швеции в этой сфере работает около 40% экономически активного населения, в США - более 50%.

Важно учитывать и соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) - с другой. Его называют демографической нагрузкой. В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров.

В развивающихся странах такой показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии - 100 на 41. В России, Белоруссии, на Украине, в странах Балтии демографическая нагрузка примерно равна среднемировой.

Трудовые ресурсы имеют количественную и качественную характеристики.

Количественная характеристика. В настоящее время трудовые ресурсы России 84 млн. чел., или около 60% общей численности населения. Тенденция превышения смертности над рождаемостью продолжает иметь место. Ожидается, что к 2013 году доля молодежи упадет почти на 11,5%. Количественный аспект характеризуется следующими параметрами:

·общей численностью трудоспособного населения;

·количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившемся уровне производительности и интенсивности труда

Качественный состав характеризуется с точки зрения трудоспособности. Различают общую и профессиональную трудоспособность. определяется следующими показателями:

·состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;

Баланс трудовых ресурсов - это система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население. Баланс трудовых ресурсов - составная часть баланса народного хозяйства, характеризующая воспроизводство рабочей силы. Отражает численность трудовых ресурсов и их качественный состав (по полу, возрасту, социальным группам, видам занятости, отраслям народного хозяйства и профессиям). Баланс трудовых ресурсов дает возможность определить потребность и избыток в работниках.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей: в первой фиксируется численность и состав трудовых ресурсов, во второй - их распределение.

Распределение трудовых ресурсов производится по видам занятости, по сферам приложения труда (материальное и нематериальное производство), отраслям экономики, социальным группам. Там же определяется размещение трудовых ресурсов по территории государства.

Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающие экономический рост и на этой основе повышение уровня и качества жизни населения. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.

Возрастная структура населения России следующая: моложе трудоспособного возраста насчитывается 34,5 млн. чел., в трудоспособном возрасте - 83,8 млн. чел., старше трудоспособного возраста - 29,7 млн. чел. Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового потенциала, так как часть лиц моложе трудоспособного возраста занята в производстве, и следовательно, относится к трудовым ресурсам. В последние годы численность трудовых ресурсов России имеет тенденцию к сокращению.

Подобный процесс отрицательно влияет на социально- экономическое развитие страны. Снижается численность учащихся, возрастает численность трудоспособного населения, не занятого в народном хозяйстве. Сокращение численности занятого населения и неуклонный рост незанятого населения углубляют понимание причин всестороннего кризиса, охватившего Россию.

Глава 2. Проблема занятости населения

С точки зрения действующего закона, занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

Отход от плановых методов управления экономикой, формирование рыночного механизма хозяйствования, вхождение России в систему международного разделения труда сопровождаются возникновением новых тенденций и проблем в сфере занятости, которые сосуществуют с рядом негативных явлений, как унаследованных от прошлого, так и порождаемых современным кризисом.

Вопросы занятости неразрывно связаны с безработицей, поэтому проблема занятости решается как проблема безработицы. В рыночном хозяйстве должны обязательно существовать оптимальный резерв работников и поддерживаться естественная норма превышения предложения рабочей силы над спросом, т.е. естественная норма безработицы. Рыночному хозяйству противопоказаны как полная занятость, так и чрезмерная безработица.

Безработица - временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы3.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и так далее.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируются массовые увольнения, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наиболее не защищенные слои населения.

Безработица приводит к различным потерям и утратам в жизни человека: потеря социального статуса, нарушение установленного порядка жизни, нарушение межличностных отношений с сослуживцами, отсутствие перспектив на будущее. Эмоциональная реакция на потерю работы сравнима с реакцией на потерю близкого человека. Переживание состояния безработицы протекает в 4 этапа:

Отрицание. Человек не может поверить в происшедшее. Возможны случаи, когда человек скрывает произошедшее, создавая для близких впечатление, что он еще работает.

Сопротивление. На этом этапе человек чувствует себя еще хуже. Это проявляется в частых жалобах на обстоятельства, сожалении о происшедшем, в сомнениях о возможности преодоления неудачного периода; возможны нарушения психического и физического состояния здоровья. Часты проявления агрессивности и возникновение чувства вины. Для облегчения протекания этого периода необходимо, чтобы безработный разобрался в своих переживаниях и чувствах и провел переоценку данной ситуации.

Поиск способов решения проблемы. Когда человек освобождается от отрицательных мыслей и эмоций, он переходит на следующий этап. Появляется интерес к будущему, появляется вера в возможность положительного решения создавшейся ситуации, улучшения общего положения, факт, который проявляется, в частности, в восстановлении образа жизни. Данный этап характеризуется неуверенностью, хаотичностью и отсутствием определенной цели. Но это позволяет установить возможности для накопления новых знаний и получения новых умений.

Переход к нормальной деятельности. Этот этап начинается, когда имеет место включение в новый вид деятельности, который представляет собой методический поиск места работы.

Длительность каждого этапа различна для каждого человека. Некоторые могут перескакивать или сравнительно легко и быстро переживать эти этапы, другие переносят их очень болезненно. Эти различия зависят от личного опыта человека в преодолении подобных проблем и от типа личности

Различают следующие виды безработицы:

Структурная безработица по существу является углубленной фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у фрикционных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спады, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, а другие - наоборот, уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объема производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Скрытая безработица характерна для национальной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполную рабочую неделю или день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.

Для реализации активной государственной политики занятости населения, начиная с 1994 года принимаются соответствующие программы занятости населения. Эти программы предусматривают конкретные мероприятия по содействию трудоустройству незанятого населения, удовлетворению потребностей граждан в работе, предотвращении массовой безработицы и социальной защиты безработных от ее последствий. Укрепление рынка труда требует принятия как экономических, так и организационных мер. Такими мерами со стороны государства являются:

гибкая налоговая политика и льготное кредитование в восстановлении старых рабочих мест и создание новых рабочих мест;

экономическая и материальная поддержка малых и совместных предприятий, в первую очередь, которые используют трудовые ресурсы из числа безработных, социально уязвимых слоев, таких как: молодежь, мамы с малолетними детьми, инвалиды, лица предпенсионного возраста и другие.

За последние два года безработица приобрела вид крупного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный фактор развития экономики. Тем не менее в РФ до сих пор не выработано такой политики в области занятости, которая способствовала бы успешности реформ. Сегодня ясно, что роль безработицы как неизбежного последствия финансовой стабилизации была недооценена. В мире накоплен большой теоретический и практический опыт по регулированию рынка труда. РФ же нуждается в особом, комплексном подходе. Сегодня результативная политика занятости должна идти чуть впереди реального развития рынка труда и устранять те препятствия, которые могут подхлестнуть безработицу. Похоже, что еще несколько лет нам придется мириться с высоким уровнем безработицы. Сегодня основная цель - снизить безработицу уже если не в среднесрочном, то в долгосрочном периоде. Парадоксально, но до сих пор ни одна политическая партия, ни один влиятельный политик не высказали вообще ни одной точки зрения по столь актуальной проблеме. Это всерьез заставляет усомниться в компетентности государственных структур и их реального желания вывести экономику из спада в подтверждение к их словам об оптимистических прогнозах развития.

К сожалению, всем помочь не удается, и здесь причина в том тяжелом положении, в котором находится экономика страны. Так же не удается помочь и тем, кто ждет от социального работника готового решения без каких-либо усилий со своей стороны. К сожалению, такие случаи не единичны и встречаются довольно часто.

трудовой ресурс демографический безработица

Заключение

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что особенно остро проблема трудовых ресурсов и безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда. За последние 4 года численность занятого населения сократилась на 9 процентов.

Для достижения более полной и эффективной занятости населения как в стране в целом, так и в отдельных регионах и муниципальных образованиях необходимо четкое разграничение функций между ними. Основными направлениями деятельности служб занятости населения являются: подбор подходящей работы с помощью компьютерных банков вакансий, интенсивный поиск вариантов занятости в первые 10 дней с момента обращения в службу занятости до признания обратившегося безработным, использование групповых форм работы с гражданами, совершенствование информационного обслуживания населения. Наряду с вышеперечисленным службы занятости осуществляют работу по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению, выплате пособий по безработице, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей; организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан; осуществляют специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, такие как разработка региональных программ содействия занятости инвалидов, молодежи и женщин, организация общественных работ, работы по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи.

До недавнего времени Правительство России не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но положение отчасти поменялось с принятием Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 г., в которой упор делается на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости.

Будем надеяться, что данный нормативный акт будет эффективно претворяться в жизнь, став предпосылкой для экономического возрождения России.

Список литературы

Авраамова, Е.М. Правовое регулирование на российском рынке труда // Вопросы экономики. - 2011. - № 4. - с. 37-41.

Агабекян, Р.Л. Современные теории занятости: учебное пособие для вузов / М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 190 с.

Аксаков Н.,Кураков Л.П. Основные понятия рыночной экономики. - Чебоксары: Чув. университет, 2008.

Бреев, Б. О качестве занятости населения России // Общество и экономика. - 2010. - №7-8. - с. 305-325

Никифорова А. А. Рынок труда: занятость и безработица. - М.: Международные отношения, 2010. - 184с.

Рофе, А. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда / А. Рофе, Б. Зобченко, В. Ильин. - М. : Наука, 2009. - 85 с.

Мировая экономика/Под ред. В. К. Ломакина. - М.: Издательство АНКИЛ, 2008. - 257с.

Население мира: демографический справочник/Сост. В. А. Борисов. - М.: Мысль, 2011. - 477с.