Занятость населения, так же, как и безработица считаются важнейшими проблемами в мире. Одной из главных целей макроэкономической политики любой страны является достижение приемлемого уровня занятости. значительно усложняется в том случае, когда страна осуществляет переход к другой системе экономики. На сегодняшний день, Россия - одна из многих стран, которые находятся в стадии перехода на рыночные отношения. Именно поэтому, население сталкивается с трудностями в сфере трудоустройства, социально-экономическими проблемами, последствием которых становится повышенный уровень безработицы. Экономическая система находится в сложном положении, при котором имеющиеся ресурсы рабочей силы используются не в полностью, а производственные возможности не способны достигнуть необходимого уровня.
Ощутимый урон наносит отсутствие постоянной занятости и самому соискателю, так как, в данном случае, он не имеет возможности использовать свои навыки в определенном роде деятельности. Это приводит к потере дохода и, как следствие, к снижению уровня жизни. Появляются неуверенность в своих силах, в будущем, что приводит к серьезным психологическим стрессам. Эксперты считают, что безработица - это определение, присущее рынку труда и его особенностью, поэтому, не следует оценивать ее, как зло. Она стимулирует заинтересованность в повышении производительности труда, квалификации и образовательного уровня работников.
Из перечисленного выше, можно определить, что безработица - это первый, из основных моментов, в определении общего состояния экономики страны. Ее изучение дает возможность определить причины возникновения, так же, как и совершенствовать меры, принимаемые государственным аппаратом, влияющие на занятость.
Безработица представляет собой явление, которое подразумевает отсутствие работы у населения, составляющего экономически активную прослойку общества. В этот термин входят потребности человека в различных видах полезной деятельности и степень удовлетворения данной потребности. Исходя из этого, можно сказать, что проблемы трудоустройства населения не совпадает с проблемами безработицы. Это связано с необходимостью учета особенностей занятости разнообразных демографических групп населения, изменений в составе трудовых ресурсов, мотивации труда работников и других факторов. При этом, в качестве обеспечения полной занятости, используется достижения роста эффективности труда, становление структуры занятости, совершенствование региональной и отраслевой структуры, а также, учет демографических факторов.
В России, была сформулирована концепция занятости, базирующаяся на нескольких основных принципах:
1. На праве человека, по своему усмотрению, распоряжаться имеющимися способностями к творческому и производительному труду. При этом не допускается принуждение к труду, кроме случаев, установленных особо законодательством страны.
2. На обязательствах, при которых государство несет ответственность за возможность реализации права гражданина на труд, а также, содействует трудоустройству в той сфере деятельности, в которой человек считает для себя приемлемой.
Следует заметить, что в рамках этой концепции достижение полной занятости населения вполне возможно в случае, если удовлетворяется необходимость населения страны в рабочих местах, при непременном условии экономической целесообразности использования рабочих мест и создания новых. Подходящей, при этом, может считаться , которая соответствует профессиональному уровню специалиста с учетом его подготовки, состояния здоровья, опыта работы и транспортной доступности рабочего места.
На сегодня, в России, уделяется особое внимание проблемам неформальной занятости, которые вызваны присутствием в трудовой деятельности, которая не облагается налогами. Вместе со скрытой безработицей, неофициальная занятость способна трансформироваться в безработицу открытую. Кроме этого, она становится причиной деквалификации рабочей силы, ухудшения трудовой морали и, как следствие, расширения «теневой» экономики.
В широком смысле, на данный момент, речь идет о свободе выбора вида занятости, а также, трудовой деятельности в целом и временном режиме занятости. Во многом, конечно, такой режим провоцируется особенностями производства, но в случаях, где это допустимо, вместе с постоянной занятостью должны быть доступны, и работа по совместительству, и временная работа, и эпизодические формы занятости, а также, работа по гибкому графику.
Существует еще одна сторона занятости, которая состоит из возможности выбора сегмента трудовой деятельности, в одном из секторов экономики, независимо от преобладающей формы собственности. Так, допустимой и не противоречащей закону, является самостоятельно избранная человеком занятость, в основе которой лежат различные формы собственности: индивидуальная, личная, частная. И это значит, что индивидуальный труд, труд по найму и предпринимательская деятельность приобрели статус общественно признанных форм, равных труду в современном общественном производстве и в экономике государства. Доступной является трудовая деятельность граждан России за рубежом, на свое усмотрение.
Принятая в России концепция занятости является качественно новым для ее населения представлением о работе, как о социально экономической категории. При этом, на первый план выдвигаются, прежде всего, аспекты трудовой деятельности. По мнению экспертов, эта доктрина занятости способна, со временем, привести к ощутимым переменам в существующих трудовых отношениях, а также, в психологии людей. О результатах избранной политики, в некоторой степени, можно наблюдать уже сегодня, выбрав для наглядного примера результаты исследования рынка труда за февраль 2013 года.
Рынок труда. Исследования проблем трудоустройства в России.
Исследование по проблемам трудоустройства, проведенные в начале этого года, показали, что численность активного экономически населения составляет 75, 3 млн., или 53% всего населения страны.
Безработица, которая определяется по методу МОТ, после роста в начале года сократилась на 141 тыс. чел., а ее показатели достигли 5, 8% трудоустроенного населения (до 4, 3 млн). Сравнивая с февралем 2012, можно сказать, что общий уровень безработицы уменьшился на 7%;
На данный период в экономике страны было занято более71 млн. чел., а это на 270тыс. чел. Больше, нежели в прошлом месяце. В сравнении с февралем прошлого года, в этом месяце было трудоустроено на 902 тыс. чел больше. Численность получивших работу людей растет в таких сферах деятельности, как: торговля, транспортное сообщение, связь, образование;
Несмотря на сокращение безработицы, регистрируемая безработица растет. На конец февраля органы службы занятости официально зарегистрировали на 26 тыс. чел. Больше, нежели в январе. Такой рост, частично мотивируется тем, что в качестве не трудоустроенных в феврале регистрировались люди, которые по каким-то причинам отложили заявление в службы занятости в конце прошлого года;
В этом году продолжает стремительно расти потребность работодателей в специалистах. За февраль количество вакансий составило 1, 58 млн., что является одним из главных показателей, свидетельствующих о росте спроса на квалифицированных работников;
По предварительным данным, среднемесячная з/п в феврале составила 27 110 руб., сумма в сравнении с показателями прошедшего года возросла на 12, 6%;
В сравнении с показателями прошедшего года, реальная зарплата выросла на 5%;
Номинальная заработная плата выросла во многих видах экономической деятельности;
Самые ощутимые темпы роста, отмеченные в заработной плате текущего года, зафиксированы в бюджетных сферах деятельности, а самые низкие - в подвидах обрабатывающей промышленности, а также, в финансовой деятельности. Так, в начале 2013 года, заработная плата выросла в здравоохранении до 19, 7% и в сфере социальных услуг - 11, 6%;
По результатам исследований, с начала года, несмотря на медленный прирост (всего на 5, 6%), финансовая деятельность является наиболее оплачиваемым видом деятельности. Среднемесячная заработная плата, с начала текущего года, превышает общую заработную плату по экономике в два с половиной раза;
Самый низкий показатель заработной платы зафиксирован в швейном и текстильном производстве (44% от средней з/п по России), производство обуви, кожи, изделий из кожи (50%), сельское хозяйство (51%);
По сравнению с аналогичным периодом, в начале этого года, в экономике, численность работников снизилась до 0, 2% в целом. Но, при этом, необходимо заметить, что в нынешнем году произошло существенное перераспределение работников в сектор услуг из реального сектора экономики. Здесь, наиболее ощутимым является снижение численности работников в рыболовстве (6, 1%) и сельском хозяйстве (5, 6%);
Существенный рост численности работников отмечен в розничной и оптовой торговле, а также, в финансовой деятельности, в сравнение с прошлогодними показателями, цифра увеличилась до 4, 3%, а также 6, 6% соответственно;
Суммарная задолженность по заработной плате, кроме субъектов предпринимательства, по округу составила в этот период 2, 4 млрд. рублей и возросла, по сравнению с этим же периодом прошлого года до 4, 7%;
Объем просроченной задолженности на 1 марта 2013 г., составляет до 1% от месячного фонда заработной платы, из которых 48% относиться к обрабатывающему производству, 18% приходится на строительство, 10% - на сельское хозяйство, 9% - разработку полезных ископаемых, 6% - на транспортное сообщение, 2% - на распределение и производство электроэнергии, воды и газа. При этом главная часть задолженности по заработной плате возникает из-за недостатка собственных средств, которая составляет 2, 385 млрд. рублей, или 99, 2% от всей суммы задолженности.
Государственная политика и рынок трудоустройства.
В наши дни, государство стремиться занять активную позицию в политике на рынке трудоустройства. Основной задачей активной политики является содействие в поисках работы гражданам, потерявшим место работы. Для достижения намеченной цели используется, как спрос на труд, так и его предложения и с применением комплекса мероприятий:
1. Помощь по трудоустройству посредством государственных и коммерческих служб трудоустройства. При этом деятельность коммерческих организаций регламентируется нормативно и находится под контролем государства.
2. Становление систем подготовки и переподготовки специалистов в качестве профилактической меры содействия в трудоустройстве с помощью государственных программ обучения, а также методом стимулирования работодателей для участия в программах профессиональной переподготовки, которая осуществляется с помощью налоговых льгот, квотирования ресурсов компании, выплаты государством части заработной платы работнику в период обучения.
3. Грамотная организация общественных работ, особенно, трудоемких, связанных со строительством и благоустройством городов, с защитой земли, а также, с уходом за больными и престарелыми.
4. Содействие предпринимательству и самозанятости посредством постановления субсидий и кредитов, налоговых льгот для созданных недавно компаний, обучение предпринимателей и консультационная помощь.
5. Активное содействие трудоустройству слабозащищенных групп населения, в которые входят: молодежь, женщины, пожилые люди, инвалиды, а также, длительно безработные. Мероприятия проводятся методами:
Первоочередного направления на работу и переобучение;
- предоставлении дополнительных гарантий во время найма и увольнения;
- бронирование и целевое квотирование рабочих мест;
- выделение налоговых льгот и субсидий для компаний, в которых используется труд вышеперечисленных категорий.
Активная политика государства на рынке труда активизирует безработных на поиски работы, а также, помогает уменьшению нервно-психологических и материальных затрат, которые связаны с поиском работы. Из этого следует, что такая политика, несомненно, способствует увеличению эффективности общественного труда и уменьшению общей социальной напряженности в стране.
В России, регулирование рынка труда осуществляется посредством службы занятости, которая призвана содействовать найму, подготавливать и переподготавливать кадры, оказывать поддержку безработным. Главными принципами работы службы занятости это - гибкость и мобильность, децентрализация, демократизм, эффективное сочетание в управлении горизонтальных и вертикальных связей.
Служба занятости обязана выполнять такие задачи, как:
Регистрация свободных граждан, которые нуждаются в трудоустройстве;
- информирование о возможностях при трудоустройстве;
- содействие в поиске работы для соискателей, а также, работодателям, в поиске необходимого персонала;
- организация и сохранение созданных рабочих мест посредством кредитования и инвестирования;
- организация общественных работ;
- профессиональное обучение незанятых граждан, а также, их профессиональное консультирование;
- оплата обучения вместе с арендой помещений и выплатами стипендий;
- регистрация безработных;
- выплаты пособий по безработице и прочих видов материальной помощи;
- документальное оформление досрочного выхода на пенсию;
- создание программ занятости;
- организация мероприятий по социальной защите разных групп населения.
Служба занятости разделяется на три ступени подчиненности:
Федеральная служба занятости.
Региональные организации.
Местные организации: городские, районные, а также, их бюро, центры и филиалы.
Для решения возложенных на них задач, каждая из ступеней выполняет и общие, и частные, только ей присущие функции. Общими функциями для любого уровня служб занятости являются: оказание помощи в поиске работы и организация подготовки и переподготовки специалистов. Федеральные службы выполняют следующие функции:
Создание межрегиональных и региональных целевых программ занятости;
- разработка финансирования созданных программ;
- определение главных направлений для профессионального обучения;
- разработка как нормативной, так и правовой базы функционирования;
- координация работы местных и региональных служб занятости.
Частными функциями для местных служб занятости является непосредственная работа с соискателями, регистрация безработных, трудоустройство и др. Особое внимание уделяется незащищенным группам населения. Для них предусмотрены меры, такие как: профессиональная реабилитация инвалидов, содействие развитию малого бизнеса, адаптация военнослужащих в социальной среде, трудоустройство подростков, профессиональное консультирование различных слоев населения, в том числе школьников и многое другое. Главным источником финансирования государственных служб занятости является отчисления работодателей, а также, средства обязательного страхования.
Вместе с принятыми мерами по улучшению текущей ситуации на рынке труда, государству приходится менять и устаревшее представление о полной занятости, которое обладало силой много лет в советской экономической практике. Сегодня, концепция максимального вовлечения трудоспособного населения в сферу общественного труда вытесняется более актуальным, в наши дни, принципом рациональной занятости. Полная занятость же, с позиции рыночной экономики, сейчас, воспринимается уже не как «поголовная», «всеобщая», но как доступная. Проще говоря, занятость считается полной, в случае, если каждый, кто пожелает иметь оплачиваемую работу, также имеет возможность ее получить (конечно, с учетом профессиональных навыков).
Трудовое законодательство наряду с законодательством о занятости населения разработано для обеспечения гарантий права на труд, а также, мер, необходимых для предоставления людям достойной работы по профессии, возраста, стажа, места проживания. В службы занятости России ежегодно обращаются за помощью в поиске работы не около 8, 5 млн. человек, а также за содействием в подборке кадров - до 500 тыс. работодателей. Учитывая тот факт, что прежде чем добиться необходимых результатов, обе стороны обращаются неоднократно - суммарное количество получателей услуги в сфере занятости насчитывает около 40 млн. человек в год.
Реальный взгляд работодателя на рынок трудоустройства.
Ежегодно некоторыми авторитетными экспертами проводятся исследования рынка труда, результаты которого включают в себя основные тенденции рынка, такие как: факторы мотивации, особенности поиска работы, льготы, бонусы, изменение численности персонала, а также, заработную плату некоторых ключевых областей и отраслей экономики России. В исследовании периода с 2012 по 2013 год приняли участие около четырех тысяч менеджеров среднего и высшего звена.
Свою точку зрения, в первой части опроса, на актуальные тенденции рынка труда, высказали работодатели. По мнению большинства, большой спрос на высококвалифицированных специалистов в купе со стабилизацией экономики, повернули ситуацию таким образом, что рынок труда, сегодня, стал «рынком кандидата». Приоритетами, которые ожидаются профессионалами при смене места работы, признаны: горизонтальное развитие, наработка навыков, экспертный рост. Уровень программ по обучению персонала здесь оказывает также немалое влияние на решение кандидата.
Сегодня, количество предполагаемых денежных компенсаций уже не является стимулом к «перекупке» работников. Напротив, многие компании принимают решение инвестировать своих сотрудников, применяя разнообразные мотивирующие программы и уделяя все большее внимание развитию внутренних коммуникаций, а также, взаимодействию среди подразделений компании.
Здесь, необходимо отметить еще одну тенденцию - повышение мобильности персонала. В последние годы работники все чаще принимают решение резко менять и пробовать свои силы в новых направлениях деятельности. Высококвалифицированные специалисты не боятся перерывов в карьере. Некоторые в это время используют для повышения квалификации и инвестиций в свою карьеру. Другие же и вовсе могут уйти «в никуда», меняя сферу деятельности и начиная карьерный рост с нуля. Третья категория людей берет перерыв, чтобы получить возможность заниматься своими личными делами. Все эти варианты стали возможны благодаря уверенности профессионалов в том, что опытный квалифицированный специалист востребован всегда и смена рода деятельности или перерыв не способны нанести ощутимого вреда карьере.
Вместе с тем, существуют эксперты, которые не разделяют оптимизма работодателей и многие из них утверждают, что сложности при подборе квалифицированных специалистов, все же, присутствуют. При этом, можно наблюдать как дефицит выпускников университетов, так и низкий уровень подготовки работников. Зарплатные ожидания молодого поколения сильно завышены, поэтому, некоторым компаниям приходится восполнять недостаток персонала за счет поколения, которое начинало свою трудовую деятельность еще в бывшем СССР.
Существует также проблема, с которой сталкиваются работодатели из регионов. Суть ее в том, что специалисты не желают менять свое место жительства и переезжать в другой регион. Некоторые соискатели не знают о возможностях, которые открываются перед ними с переездом. Другие же, будучи прекрасно осведомлены, все же, не решаются сменить привычную среду обитания и уехать за сотни километров от дома. Несмотря на это, в данном вопросе имеется явное движение и, по свидетельству исследователей рынка труда, уже в ближайшее время число кандидатов, желающих работать в других регионах, существенно возрастет.
Мнение соискателей о реалиях рынка труда.
Как и ранее, практически для трети менеджеров высшего и среднего звена, обращение за помощью в поиске работы к рекрутерам является наиболее надежным способом. Вместе с тем, продолжает расти и количество квалифицированных специалистов, к которым обратились с предложением о работе работодатели напрямую. Компании, в целях экономии, продолжают совершенствование внутренней функции подбора персонала.
Довольно часто в подходящую компанию соискатели обращаются сами, используя для этого корпоративные сайты, HR-службу, либо рекомендации других сотрудников. Многие из опрошенных заявили, что открыли свой собственный бизнес. Некоторые воспользовались результатом процесса поглощения и слияния и получили работу. Кроме того, было замечено, что в поисках работы помогают и университетские сообщества, а также, профессиональные объединения.
Каждый человек в процессе своей жизни вступает с другими людьми в различные экономические отношения, в основном исполняя роль покупателя. Однако покупателем на рынке может стать только тот, кто, в свою очередь, способен предложить на продажу пользующийся спросом товар и получить за него деньги. Если человек не изготавливает материальные блага, которые можно обменять на другие материальные блага, то он может продать на рынке в качестве товара свою способность трудиться, т. е. рабочую силу. Для торговли рабочей силой существует особый рынок - рынок труда.
Рынком труда называют общественные механизмы, при помощи которых одни члены общества - работники - имеют возможность найти работу, соответствующую их способностям, знаниям и умениям, а другие - работодатели, могут нанять именно тех работников, которые им необходимы.
На рынке труда продается и покупается особый товар, называемый рабочей силой. Рабочая сила - это физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определенные виды, работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготавливаемой продукции.
Как на других рынках, процессы, происходящие на рынке труда, регулируются законом спроса и предложения: работники предлагают свою рабочую силу за плату, которую они хотели бы получить, а работодатели обозначают свой спрос на необходимую им рабочую силу и ту цену, которую они готовы за нее заплатить. Таким образом, на рынке труда, как и на иных рынках, имеются предложение, спрос и цена - заработная плата.
Заработная плата - это величина денежного вознаграждения, которое выплачивает работодатель работнику за выполнение определенного объема работ или исполнение своих служебных обязанностей в течение определенного времени.
Объем предложения рабочей силы на рынке бывает разным и может определяться разнообразными факторами: удаленностью предполагаемого рабочего места, налоговой системой, социальными льготами и, конечно, заработной платой. Чем выше заработная плата, которую требуют работники за свой труд, тем меньшее их число смогут нанять работодатели, и, наоборот, чем меньше заработная плата, предлагаемая работодателями, тем меньшее количество людей готово выполнять требуемую работу. Объем спроса на рабочую силу определяется потребностями работодателей, оснащением производства и общими потребностями экономики в целом. На пересечении интересов работников и работодателей образуется равновесная цена товара, называемого рабочей силой, т. е. зарплата. Она является показателем того, что число людей, готовых заниматься определенной работой, и число мест, предоставляемых работодателем, совпадают.
Минимальная цена рабочей силы определяется прожиточным минимумом. Прожиточный минимум - это такой уровень доходов, который нужен работнику для приобретения количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг. Прожиточный минимум - это нижняя граница заработной платы.
Заработная плата может выплачиваться работнику в нескольких формах:
1. Повременная заработная плата представляет собой такой метод оплаты труда, при котором размер заработной платы прямо пропорционально зависит от количества часов, отработанных работником.
2. Сдельная заработная плата представляет собой такой метод оплаты труда, при котором размер заработной платы зависит от количества выполненных работ или произведенных работником товаров.
3. Смешанная форма зарплаты представляет собой метод оплаты труда, сочетающий элементы и повременной и сдельной оплаты. Подобная форма оплаты труда сегодня является одной из наиболее популярных. При ней размер заработной платы зависит не только от количества отработанного работником времени, но и от личного вклада последнего в дело, от успехов и доходов всей фирмы в целом.
Различают номинальную заработную плату и реальную. Номинальная заработная плата - это то вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег. Реальная зарплата - это сумма жизненных благ, которую можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги.
Те, кому работодатели предоставляют возможность трудиться, называются занятыми. Те, кто не смог найти работу, - безработными.
Безработицей называется такое положение в экономике, при котором часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти работу, соответствующую их способностям.
В экономической науке существует много различных теорий о том, от чего зависит безработица. При их анализе можно выделить три основные точки зрения на данный вопрос:
1) причиной безработицы является слишком высокая заработная плата;
2) причиной безработицы является слишком низкий спрос;
3) безработица предопределена негибкостью, характерной для рынка труда; такая негибкость затрудняет установление необходимого соотношения между спросом и предложением.
Первое объяснение причин безработицы иногда еще называют «классическим». Оно доминировало в экономической науке до появления работ Дж. Кейн-са. Согласно сторонникам этой точки зрения, причиной безработицы являются завышенные требования самих работников, предъявляемые к работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы. При подобной ситуации какой-либо специальной экономической политики вести не требуется, поскольку, как утверждают классические экономисты, безработица в данном случае является добровольной: наемные работники, не согласные работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы.
В 30-е гг. XX в., в период мирового экономического кризиса, ошибочность подобной позиции стала очевидна. Утверждать, что безработица не представляет собой серьезной проблемы или что она является добровольным выбором наемных работников, было уже невозможно. Поэтому господству взглядов экономистов классической школы пришел конец. Новое объяснение проблемы было предложено Дж. Кейн-сом. Согласно взглядам Кейнса, объемом производства в обществе управляет так называемый совокупный спрос; он же определяет и спрос на рабочую силу. Следовательно, рассуждает Кейнс, безработица возникает из-за недостаточного спроса. Кейнс утверждал, что традиционная политика невмешательства государства в решение проблемы безработицы является неэффективной. Он доказывал, что государство должно бороться с безработицей при помощи активной финансовой политики. Повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить объем совокупного спроса в экономике. Это приведет к увеличению спроса на рабочую силу и снизит уровень безработицы в обществе.
Третье объяснение причин безработицы сводится к тезису о том, что безработица является следствием негибкости, характерной для рынка труда. В основном сторонники этой точки зрения в своих выводах опираются на данные статистики. Согласно этим данным, на рынке постоянно происходит, с одной стороны, появление свободных рабочих мест, и с другой стороны, приток рабочей силы. Предложение постоянно изменяется: кто-то находит работу, кто-то теряет, кто-то меняет свой социальный статус и становится пенсионером. Постоянно совершенствуются и требования, предъявляемые к квалификации людей, ищущих работу. Поэтому далеко не всегда наличие свободных рабочих мест может привести к уменьшению числа безработных. Таким образом, наблюдается некоторое несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места. Если говорить еще конкретнее, то на практике существует не единый рынок труда, а совокупность различных специализированных рынков той или иной профессии. Поэтому на практике часто оказывается, что свободные места, существующие на каком-либо специализированном рынке труда, объективно не могут быть заполнены людьми, ищущими работу, в силу того, что последние просто не имеют необходимого образования.
Согласно этой точке зрения, и свободные места, и безработица существуют постоянно. Причем это могут быть различные виды безработицы:
а) структурная - такой вид безработицы, при котором трудоустройство является невозможным из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы и не существует средств, способных изменить данное положение;
б) фрикционная - такой вид безработицы, при котором уволенный работник сталкивается с необходимостью найти свободное место для работы по своей специальности;
в) застойная - такой вид безработицы, при котором работники сталкиваются с невозможностью найти работу из-за того, что регион, в котором они проживают, поражен экономическим кризисом. В этом случае происходит сокращение общего количества рабочих мест, и единственным выходом для работников является, как правило, переезд на новое место жительства;
г) скрытая - такой вид безработицы, при котором работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства по своей основной специальности.
Экономисты предлагают целый ряд мер, способных смягчить проблему безработицы. Во-первых, государство должно позаботиться о создании в стране достаточно гибкой системы образования, которая была бы способна быстро реагировать на изменения в структуре спроса на рынке труда. Это касается как начального, так и высшего образования, а также системы переквалификации и переподготовки тех работников, которым реально грозит безработица. Во-вторых, большую помощь в борьбе с безработицей может оказать хорошо поставленная информационная служба, в задачу которой входит информирование работников о наличии вакансий и работодателей об имеющихся предложениях рабочей силы. Наконец, стоит учитывать и фактор географической мобильности, т. е. склонность людей перебираться в те места, где есть работа. Государство должно поощрять подобные переезды и помогать переезжающим людям обустраиваться на новом месте. С другой стороны, при помощи хорошо продуманной политики государство может обеспечить разумное приближение рабочих мест к безработным, что предотвратит процесс обезлюдевания экономически неблагополучных регионов.
В то же время современная экономическая наука уже пришла к выводу о том, что полное искоренение безработицы невозможно. Более того, стране полезно иметь небольшой, так называемый естественный уровень безработицы. Это помогает поддерживать необходимую конкуренцию на рынке труда, поскольку данный рынок, как и любой другой, в случае, если на нем отсутствует конкуренция, может прийти в состояние застоя. Однако, если безработица в стране превышает естественный уровень, она может стать причиной серьезных социальных конфликтов.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство сельского хозяйства РФ
«Ярославская Государственная сельскохозяйственная академия»
Кафедра гуманитарных и социально-экономических наук
Рынок труда и проблемы занятости населения
Выполнила:
студентка 1 курса
Васютина А.О.
Научный руководитель:
Волков А.Ю.
Ярославль 2014
Введение
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.
Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг.
1. Сущность рынка труда
труд занятость безработица
Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.
На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.
Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально-квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
· свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
· найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
· независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
· свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.
Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
Виды и основные модели рынка труда.
Классификация рынка труда.
§ республиканский
§ краевой
§ областной
§ городской
§ районный
§ сельские рынки труда
§ рынки труда мегаполисов (Москва, Санкт-Петербург)
§ международный
§ рынок межгосударственных регионов (Европейский, Латиноамериканский, стран СНГ)
2.Временные параметры рынка труда:
· перспективный
· прогнозный
· текущий
3.Соотношения спроса и предложения рынка труда:
o трудоравновесный (сбалансированный)
o дефицитный (спрос превышает предложение)
o избыточный (предложение превышает спрос)
4.Социальные группы рынка труда:
· физический труд (рабочие)
· умственный труд (служащие)
· творческий труд
· крестьянский труд.
Основные рыночные модели труда.
1. чисто конкурентный рынок труда
2. модель монопсоний
3. модель двухсторонней монополии
Чисто конкурентный рынок труда характеризуется большим числом предпринимателей (работодателей), выражающих спрос на труд, большим числом работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда направлено на реализацию собственных интересов и выгод. Ни отдельные работники, ни работодатели не могут влиять на рыночную ситуацию вцелом, равновесные ставки оплаты труда определяются общим взаимодействием всех участников рынка труда.
Рынок труда может быть монопсоническим. В этом случае предложение представлено множеством работников, а спрос - единственной фирмой - работодателем. Монопсонии присуще следующие черты:
1. Количество занятых на данной фирме составляет основную часть всех занятых каким-то конкретным видом труда.
2. Данный вид труда является относительно немобильным либо в силу географических факторов, либо в том смысле, что если рабочие нашли альтернативу применения своего труда, то они вынуждены приобретать новую квалификацию.
3. Фирма "диктует заработную плату" в том смысле, что ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.
В некоторых случаях монопсоническая власть нанимателе, по существу, является полной в том смысле, что есть только единственный крупный наниматель на рынке труда. В других случаях может превалировать олигопсония: три или четыре фирмы могут нанимать большую часть предложенного труда на конкретном рынке.
Модель двухсторонней монополии предусматривает объединение монопсонической модели с моделью открытых профсоюзов.
На многих рынках трудах рабочие «продают» свой труд, услуги коллективно через профсоюз, основной задачей которого является повышение заработной платы. С точки зрения профсоюза наиболее желательным способом повышения заработной платы является расширение спроса на труд, в результате чего повышаются как ставки заработной платы, так и число рабочих мест.
Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.
Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.
2. Рынок труда в России
Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда. Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:
v Рост безработицы. Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений;
v Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики - значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования;
v Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве;
v Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден;
v Глубокая территориальная дифференциация занятости -до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле;
v Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда;
v Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики (порядка 40% производимого ВВП). Однако, он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен;
v Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных;
v Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.
В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие тенденции:
1) Для переходной экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения;
2) Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода;
3) Усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально- квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы;
4) Рынок определяет рациональную структуру занятости с точки зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства.
Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда.
Сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.
Понятие занятости населения.
Содержание понятия «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.
Кроме того, под занятостью как экономической категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.
Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.
Проблемы занятости населения.
Проблема занятости населения -- это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.
Различают:
1.рынок труда молодежи.
Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.
2.рынок труда лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.
3.рынок труда женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.
Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.
Проблемы регулирования безработицы.
Безработица, по определению Международной организации труда, это - наличие в стране контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Следует иметь ввиду то, что безработица является естественной и неотъемлемой частью рыночного хозяйства. Для ее характеристики обычно используют два основных показателя, которые могут показать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда:
Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения;
Продолжительность безработицы - промежуток времени, в течении которого лицо не имеет работы.
Несмотря на внутреннюю связь безработицы с рыночной системой хозяйствования, государство принимает и все более совершенствует методы борьбы по снижению безработицы и вызываемых ею потерь.
Показатели и типы безработицы.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с
переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места.
Структурная безработица является следствием несоответствия между свободными определенными рабочими местами и специально подготовленной рабочей силой, желающей получить работу. Этот тип безработицы является следствием структурных изменений в национальной экономике.
Сезонная безработица - результат колебаний на труд из - за сезонных изменений в производстве и занятости. Она порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
Циклическая безработица возникает вследствии неспособности спроса в национальной экономике создать достаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. Она является результатом недостатка рабочих мест в целом в экономике страны из-за снижения темпов экономического роста.
Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:
1. Зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;
2. Скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в отпуска.
3. Безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.
Причины возникновения безработицы.
· К причинам возникновения безработицы относятся:
· высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец.
· Поведение покупателя на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.
· Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель.
· В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
· Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.
· В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель не желает ее приобретать. Это бродяги, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.
3. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда в России
Уровень официально зарегистрированных безработных в России в 2012 году составит, согласно прогнозам, 1,55 миллиона человек, сообщил заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин.
РИА Новости. Почти половина российских работодателей обещает повысить зарплаты своих сотрудников в 2013 году, при этом большинство из них не собираются увеличивать жалование персонала более чем на 10%, свидетельствуют данные опроса компании HeadHunter.
Повышение зарплат для своего персонала запланировали 47% опрошенных работодателей. Не собираются повышать жалование сотрудниками 37% респондентов, участвовавших в опросе, еще 16% -- затруднились ответить.
Охотнее всего работодатели готовы поднять зарплату персонала не более чем на 10% -- именно о таком повышении заявили представители 63% компаний, в которых в новом году планируется рост зарплат. На увеличении заработка вдвое может рассчитывать лишь незначительная часть россиян -- только 6% работодателей способны гарантировать своим подчиненным такой рост жалования. Интересно, что о росте зарплат свыше 50% заявили 9% опрошенных компанией HeadHunter работодателей.
Еще 22% работодателей планируют в 2013 году увеличить зарплаты своих подчиненных на уровень от 20% до 30%.
Количество зарегистрированных безработных в Московской области снизилось за 2012 год почти на треть и составляет около 20 тысяч человек, сообщили РИА Новости в комитете по труду и занятости населения Подмосковья.
"На начало года в области была цифра 27,215 тысяч безработных. По состоянию на сегодняшний день зарегистрировано 20,4 тысяч безработных", -- заявили в комитете.
Как сообщил председатель комитета по труду и занятости населения региона Юрий Рагозин на встрече с журналистами во вторник, "мы достигли минимального порога зарегистрированной безработицы, он составляет в Московской области 0,53%". Рагозин пояснил, что это один из самых низких показателей по Российской Федерации.
Подмосковье занимает пятое место среди регионов с самым низким уровнем безработицы в России после Санкт-Петербурга, Москвы, Тюменской и Ленинградской областей. В целом, число вакансий в области превышает количество безработных приблизительно на 30%, при этом, несмотря на низкий средний уровень безработицы, в регионе существует достаточно приличный разброс среди муниципальных образований по уровню безработицы -- от 0,1% до 6%, сообщили РИА Новости ранее в областном комитете по труду и занятости населения.
Официальная безработица в России в сентябре снизилась на 3,5% и составила 1,03 миллиона человек, сообщила в понедельник пресс-служба министерства труда и социальной защиты РФ.
"С 29 августа по 25 сентября 2012 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 3,5% или 37,768 тысячи человек и по состоянию на 25 сентября 2012 года составила 1,03 миллиона человек", - говорится в сообщении.
По состоянию на 29 августа регистрируемая безработица в России составляла 1,07 миллиона человек.
По данным Минтруда, в сентябре численность безработных граждан снизилась в 77 регионах России. Максимальное снижение отмечено в Забайкальском крае, Тыве, Чувашской республике, Пермском крае, Астраханской области и Карелии.
При этом численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла в шести регионах: республиках Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Чечне, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах и в Мурманской области.
По последним данным Росстата, общая безработица в России в августе 2012 года составила 4 миллиона человек, или 5,2% экономически активного населения.
"Ситуация на регистрируемом рынке труда стабильная. На 1 сентября зарегистрировано 1 миллион 80 тысяч безработных", - сообщила замначальника управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости Наталия Лунева. Она отметила, что это на 200 тысяч меньше, чем на 1 января 2012 года.
Немногим более одного миллиона безработных было зарегистрировано в России по состоянию на 1 сентября текущего года, сообщила заместитель начальника управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля Федеральной службы по труду и занятости министерства труда и соцзащиты Наталия Лунева на экспертно-медийном семинаре по нетипичным формам занятости в четверг в Минске, проводящемся при поддержке Постоянного комитета Союзного государства.
"Ситуация на регистрируемом рынке труда стабильная. На 1 сентября зарегистрировано 1 миллион 80 тысяч безработных", - сказала Лунева.
Она отметила, что это на 200 тысяч меньше, чем на 1 января 2012 года. В январе и сентябре уровень безработицы составил 1,7% и 1,4% соответственно.
При этом Лунева отметила некоторое несоответствие спроса и предложений на рынке труда.
"К сожалению, существует несоответствие качественных показателей безработных и вакансий. Преобладает потребность в рабочих профессиях - около 75%", - сказала она.
"Ситуация с качественным составом безработных противоположная. Только 40% хотели бы трудиться на рабочих должностях", - добавила Лунева.
По ее словам, определенные проблемы есть с поиском работы у граждан с ограниченными возможностями, одиноких родителей, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.
Цель экспертно-медийного семинара - обсуждение форм занятости (сезонная работа, временная занятость, неполное рабочее время, работа по совместительству, режим гибкого рабочего времени, суммированный учет рабочего времени, надомный труд, дистанционный труд, заемный труд) на общем рынке труда Союзного государства и проблем их нормативно-правового регулирования в Белоруссии и России.
Уровень общей безработицы в России до конца года поднимется с 5,4% до 5,9% от экономически активного населения и сохранится вплоть до 2015 года, об этом свидетельствует прогноз социально-экономического развития РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, опубликованный в среду на сайте Минэкономразвития.
К лету 2012 года норма безработицы снизилась до уровня более низкого, чем был достигнут в предкризисный год. В июле третий месяц подряд безработица составила 5,4% экономически активного населения.
"Ожидается, что во второй половине года снижение безработицы прекратится и в целом за 2012 год норма безработицы составит 5,9 процента", - говорится в документе.
В среднесрочной перспективе развитие российской экономики будет происходить в условиях стабилизации безработицы на уровне 5,9% экономически активного населения.
Вместе с тем МЭР прогнозирует, что будет падать численность занятых с 69,5 миллиона человек в 2012 году до 68,6 миллионов человек в 2015 году, то есть за три года число работающих сократится более чем на один миллион человек. В этих условиях для обеспечения роста экономики необходимо повышение производительности труда на 17,5%.
Уровень безработицы будет снижаться в большинстве субъектов РФ. Наиболее интенсивно число безработных будет сокращаться в Северо-Кавказском федеральном округе с 6,9% в 2011 году до 5,7% в 2015 году.
Ежегодное снижение ее уровня прогнозируется также в республиках Дагестан, Ингушетия, Коми, Калмыкия, Чеченской Республике, Хабаровском крае, Мурманской, Свердловской, Смоленской, Челябинской, Томской областях.
Самый низкий уровень регистрируемой безработицы среди всех субъектов РФ в среднесрочной перспективе прогнозируется в Санкт-Петербурге - 0,5% на протяжении всего прогнозного периода.
Также безработица менее 1% прогнозируется в таких экономически развитых регионах, как Калужская (0,9-0,8%), Ленинградская (0,6%), Липецкая (0,7%), Московская (0,6-0,7%), Нижегородская (0,8-0,9%), Тюменская (0,6-0,7%), Сахалинская (0,9-1,0%) области Ханты-Мансийский автономный округ (0,8%) и в Москве (0,6-0,7%).
Благоприятная ситуация на рынке труда будет отмечаться в Краснодарском крае, в Оренбургской и в Ульяновской областях, где на протяжении всего прогнозного периода безработица сохранится на уровне 1 %.
Вместе с тем в ряде регионов ожидается рост уровня зарегистрированной безработицы уже в 2012 году, вследствие чего к концу прогнозного периода число безработных вырастет по сравнению с 2011 годом, считают эксперты МЭР. К таким регионам относятся Архангельская область (1,8% в 2015 году по сравнению с 1,7% в 2011 году), Республики Татарстан (1,5% против 1,4%), Бурятия (2,0% против 1,4%), Чувашская Республика (1,5% против 1,2%), Магаданская область (2,1% против 2%).
Самый высокий уровень безработицы в прогнозный период ожидается в регионах со сложным социально-экономическим положением: республиках Ингушетия, Тыва, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Чеченской Республике, Амурской области, Алтайском и Забайкальском краях, Чукотском автономном округе.
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин не видит предпосылок для ухудшения ситуации на российском рынке труда из-за финансовых проблем в странах Европы.
"Мы исходим из того, что ситуация стабильная. Есть некие колебания на рынке, но, несмотря на то, что эти колебания бывают нередко, предпосылок к ухудшению (ситуации на рынке труда в РФ) нет", - сообщил журналистам в пятницу Топилин.
Он подчеркнул, что, тем не менее, службы занятости в регионах готовы к росту безработицы. "Мы всегда находимся в состоянии готовности к этому. По сравнению с 2008 годом у нас есть законодательная рамка, чтобы очень быстро развернуть пакет антикризисных мер", - отметил министр.
Топилин напомнил, что пакет мер, который был принят в 2009 году, достаточно эффективен, что неоднократно отмечали эксперты рынка труда.
«Продолжаем анализировать прогнозы специалистов в разных областях жизни общества о том, что ожидает нас в наступившем году. Сегодня рассмотрим, как будет развиваться ситуация на рынке труда, какие специалисты в 2013 году будут востребованы, кто может рассчитывать на повышение зарплаты, а кому следует начинать поиск нового места работы?
Мы писали о том, что осенью прошлого года в России отмечался самый низкий уровень безработицы, но цифры эти были достаточно лукавыми. Валерий Поляков, кандидат экономических наук, владелец рекрутинговых компаний «Метрополис» и «Гласфорд Интернейшнл» объясняет, почему заявленные данные не совсем соответствовали реальному положению дел в экономике и отнюдь не способствовали ее оздоровлению. По его мнению, «власть принудительно ограничила негативные явления на рынке труда». Сначала государство пригрозило работодателям репрессивными административными мерами, а затем вложило средства в те компании, которые в кризис должны были бы разориться. Это привело к тому, что безработица осталась на низких показателях, зарплата, «даже если ее очистить от инфляции», повысилась почти на 5%, а производительность труда с 2010 по первую половину 2012 года не превысила рост в 3,7%. «Если человек заболел, к примеру, вирусным инфекционным заболеванием, хороший врач советует до 38 градусов температуру не сбивать. Это нормальная защитная реакция организма, ему так легче бороться с инфекцией. В кризисе с безработицей -- то же самое: следует сократить ненужные рабочие места, вынужденно ее повысив. Но государство откупилось от кризиса, экономическими и силовыми методами сделав так, что кризис нашу экономику вылечил очень плохо», - считает экономист и предрекает России новый кризис.
Если не кризис, то, по меньшей мере, «плавное замедление» российской экономики прогнозируют и другие специалисты. Например, Александр Карпов, директор по персоналу LG Electronics RUS не видит серьезных причин для существенных изменений на рынке труда в наступившем году, в связи с тем, что кризисные явления будут уравновешены последствиями начавшегося демографического спада. «Поэтому в целом соотношение между спросом и предложением на рынке труда останется достаточно сбалансированным, возможно, с некоторым увеличением разрыва между предложением рабочей силы и спросом на нее», - заявляет Карпов. Эксперт обращает внимание на тот факт, что в условиях медленно растущего промышленного производства будут востребованы технические специалисты, инженеры и даже рабочие, но только очень высокой квалификации. Еще больше вырастет спрос на квалифицированных менеджеров по продажам, так «именно на них компании делают основные ставки в сохранении и наращивании объемов продаж». Еще одной отраслью, в которой сохранится позитивная динамика спроса, является IT-индустрия, спрос по многим специальностям в которой и сейчас превышает предложение. Сохранение на том же высоком уровне конкуренции за кандидатов в этой отрасли (прежде всего, талантливых программистов и разработчиков) ожидает и Татьяна Мартюшева, исполнительный директор компанииEMG Professionals.
В том, что «в целом картина не будет слишком отличаться от текущей» и «год обещает быть в лучшем случае еще одним годом стагнации в России» согласен и Иван Титов, управляющий партнер кадрового агентства «Арива-HR». Он полагает, что «…компании будут нацелены на избавление от балласта в лице неэффективных сотрудников, сохранении «ценных кадров» и привлечении в свои ряды профессионалов, способных дать быстрые результаты».
Эксперт обращает внимание на разницу тенденций развития рынка труда в миллионниках и менее населенных городах: если в первых ожидается повышение конкуренции за рабочие места, то последних ждет «дальнейшее запустение». Титов называет факторы, которые, по его мнению, приведут к такой ситуации. «Поощрение внутренней миграции (из малых городов в города-миллионники, а особенно в Москву и Санкт-Петербург), практически не работающие программы поддержки малого и среднего предпринимательства, отсутствие доступа, в частности, у фермерских хозяйств к доступным кредитным средствам, отсутствие поддержки квалифицированных специалистов» перечисляет он и делает вывод: «все это не вселяет оптимизма».
Особенное тяжелое будущее ждет население 332 моногородов, которые существуют за счет господдержки (правительство ежегодно выделяет до 27 млрд рублей). Директор департамента стафф-лизинга рекрутинговой компании «Бигл» Кирилл Ерохин прогнозирует в этих городах «пиковую напряженность» на рынке труда, в связи с тем, что градообразующие предприятия станут нерентабельными и тысячи людей останутся без работы. На эти негативные процессы катализирующее воздействие окажет вступление России в ВТО.
Вступление страны в ВТО окажет влияние не только на ситуацию в моногородах, но и на экономику в целом. С одной стороны, плюсом вступления в ВТО для российских работников станет приход зарубежных работодателей с более высокими зарплатами. Но это обернется минусом для российских работодателей, которые могут лишиться лучших сотрудников. Однако, по мнению многих экспертов, вступление в ВТО будет иметь катастрофические последствия для тысяч сотрудников нерентабельных компаний, которых работодатель будет вынужден уволить в связи с тем, что будет лишен государственной поддержки (одно из основных требований ВТО).
Тот факт, что эксперты не прогнозируют серьезного скачка безработицы в будущем году, вселяет надежду. «Я бы не ждал всплеска безработицы, поскольку люди, лишившись работы в одной области, смогут достаточно быстро трудоустроиться в другой», -- полагает Кирилл Ерохин. Вместе с тем все специалисты предрекают, с одной стороны, трудности в трудоустройстве неквалифицированным работникам, а с другой - рост спроса на талантливых, продвинутых, ищущих сотрудников. Самое время вкладывать средства в качественное образование детей, повышение своей квалификации и здоровье как необходимое условие первого и второго».
Заключение
Одним из важнейших рынков ресурсов производства является рынок труда. Этот рынок позволяет наемным работникам, составляющим большинство трудоспособного населения любой страны, продать свое рабочее время и навыки работодателям (владельцам фирм и организаций) и получить в обмен доходы, позволяющие прокормить свои семьи. С другой стороны, этот рынок позволяет работодателям нанять работников, что является непременным условием осуществления любой хозяйственной деятельности.
Для сокращения безработицы могут использоваться методы, направленное на стимулирование спроса на товары. Тем самым создаются условия для роста занятости на предприятиях, производящих хорошо покупаемые товары. Кроме того, могут использоваться программы прямой помощи безработным - всем или определенным группам (прежде всего пожилым, молодежи, женщинам и инвалидам). Обычно эти программы предполагают помощь в овладении профессиями, пользующимися спросом, создании мелких семейных фирм, организации предприятий, дающих работу преимущественно молодежи или инвалидам, и т.д.
Литература
1. Вукович Г.Г.,Гелета И.В. Издательство: Феникс.2013 г. «Рынок труда».
2. Жулина Е.Г. Издательство: Эксмо. 2010г. «Экономика труда».
3. Чапек В.Н.,Максимов Д.В. Издательство: Феникс.2005г. «Экономика труда».
4. Оганян К.М.,Стрельцов Н.М. Издательство: Бизнес-Пресс.2008г. «Занятость населения и ее регулирование».
5. Чукреев П.А., Корытова Е.В. Издательство: ВСГТУ.2010г. «Занятость населения и ее регулирование».
6. Боровик В.С. Издательство: Ростов-на-Дону:Феникс.2001г. «Занятость населения».
7. Карл Кязимов. Издетельство:Перспектива.2005г. «Рынок труда и занятость населения».
8. Рофе А.И. ООО «Издательство КноРус» 2010г. « Экономика труда».
9. Журавлева Г.П. Издательство:ЮристЪ.2002г. «Экономика».
10. Липсиц И.В. Издательство: ВИТА-Пресс.Москва.2008г. «Экономика».
11. Информационно-аналитический журнал «Политическое образование».»2013г.
Приложение 1
Профессии рабочих - 1658 вакансии (67,7 %)
|
Профессия |
Вакансий, ед. |
||
|
Рабочие для выполнения строительных работ (бетонщик, монтажник, плотник, каменщик, кровельщик и т.д.) |
|||
|
Водитель автомобиля |
|||
|
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
|||
|
Повар, пекарь, кондитер |
|||
|
Слесарь аварийно-восстановительных работ |
|||
|
Рабочие для выполнения электросварочных и газосварочных работ |
|||
|
Горнорабочий подземный, проходчик, мастер-взрывник, бурильщик, крепильщик |
|||
|
Продавец продовольственных и непродовольственных товаров |
|||
|
Работники почтовой службы (почтальон, сортировщик, оператор связи) |
|||
|
Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования |
|||
|
Уборщик производственных и служебных помещений, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, подсобный рабочий, мойщик посуды, санитар, грузчик, дворник, кондуктор, сторож (вахтер), гардеробщик |
Приложение 2
Профессии ИТР и служащих - 790 вакансий (32,3 %)
|
Профессия |
Вакансий, ед. |
||
|
Врач (акушер-гинеколог, аллерголог-иммунолог, анестезиолог-реаниматолог, бактериолог, гастроэнтеролог, дерматолог, диетолог, инфекционист, педиатр, психиатр-нарколог, психотерапевт, патологоанатом, невролог, хирург, терапевт, травматолог, стоматолог, отоларинголог, офтальмолог, уролог, физиотерапевт, фтизиатр, эндокринолог) |
|||
|
Средний медицинский персонал (медицинская сестра, фельдшер, фармацевт, лаборант, зубной техник, помощник врача, рентгенолаборант) |
|||
|
Преподаватель, педагог (учитель), педагог дополнительного образования |
|||
|
Воспитатель детского сада |
|||
|
Горное дело (мастер горный, мастер по проходке горных выработок, маркшейдер, инженер по наладке и испытаниям, инженер по техническому надзору) |
|||
|
Программист, инженер-программист, электроник, специалист информационных технологий |
|||
|
Специалисты в сфере культурной деятельности (концертмейстер, балетмейстер, музыкальный руководитель) |
|||
|
Специалист банка (инспектор кредитный, экономист, менеджер) |
|||
|
Специалисты в области строительства и ЖКХ(инженер-строитель, инженер-конструктор, инженер-проектировщик, инженер по наладке и испытаниям, мастер, прораб) |
|||
|
Специалисты в отрасли электроэнергетики (главный энергетик, инженер-энергетик) |
Приложение 3
Динамика основных показателей, характеризующих состояние рынка труда
|
Январь-май 2013 г., млн. руб. |
Темп роста в % к январю-маю 2012 г. |
||
|
2532920,2 |
|||
|
в том числе организации с основным видом деятельности: |
|||
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
|||
|
Рыболовство и рыбоводство |
|||
|
Добыча полезных ископаемых |
|||
|
Обрабатывающие производства |
643205,5 |
||
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
|||
|
Строительство |
|||
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
1228620,4 |
||
|
Гостиницы и рестораны |
|||
|
Транспорт и связь |
171888,8 |
||
|
Финансовая деятельность |
|||
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
219149,4 |
||
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
|||
|
Образование |
|||
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
|||
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
|
ниже краевого (менее 1,38%) |
от 1,38% до 2,06% |
от 2,07% до 2,76% |
в 2 и более раз выше краевого (2,76%и б.) |
|||||
|
уровень безработицы |
наименование городов и районов |
уровень безработицы |
наименование городов и районов |
уровень безработицы |
наименование городов и районов |
уровень безработицы |
||
|
г. Барнаул |
Третьяковский |
Калманский |
Троицкий |
|||||
|
г. Новоалтайск |
Краснощековский |
Чарышский |
Змеиногорский |
|||||
|
Алтайский |
Рубцовский |
Заринский |
Косихинский |
|||||
|
г. Рубцовск |
Шелаболихинский |
Романовский |
Ключевский |
|||||
|
Тальменский |
Топчихинский |
Красногорский |
Егорьевский |
|||||
|
Первомайский |
Павловский |
Усть-Калманский |
Тюменцевский |
|||||
|
Петропавловский |
Михайловский |
Зональный |
||||||
|
ЗАТО Сибирский |
г. Славгород |
Панкрушихинский |
Ельцовский |
|||||
|
г. Камень-на-Оби |
Угловский |
Тогульский |
Кытмановский |
|||||
|
г. Алейск |
Мамонтовский |
Смоленский |
Баевский |
|||||
|
г. Белокуриха |
Алейский |
Кулундинский |
Солтонский |
|||||
|
Шипуновский |
Локтевский |
Усть-Пристанский |
Завьяловский |
|||||
|
г. Заринск |
Поспелихинский |
Табунский |
г. Яровое |
|||||
|
Солонешенский |
Курьинский |
Благовещенский |
Советский |
|||||
|
Волчихинский |
Хабарский |
|||||||
|
Родинский |
||||||||
|
Суетский |
||||||||
|
Залесовский |
||||||||
|
Каменский |
||||||||
|
Ребрихинский |
||||||||
|
Быстроистокский |
||||||||
|
Новичихинский |
||||||||
|
Бурлинский |
||||||||
|
Крутихинский |
||||||||
|
Целинный |
||||||||
|
Немецкий |
Характерные черты рынка труда. Виды и формы занятости. Причины безработицы, ее виды и последствия. Современное состояние рынка труда, проблемы занятости и безработицы в Российской Федерации. Показатели занятости и безработицы в Челябинской области.
курсовая работа , добавлен 17.08.2014
Структура, виды и значение рынка труда. Понятие занятости, сущность безработицы, ее социально-экономические последствия. Анализ занятости и уровня безработицы в Российской Федерации. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке труда в Нижнем Новгороде.
курсовая работа , добавлен 22.01.2015
Причины, понятие и классификация безработицы, ее основные показатели и последствия. Состояние рынка труда и занятости населения в Республике Бурятии. Методы государственного регулирования безработицы на рынке труда, способы выявления ее тенденций.
курсовая работа , добавлен 27.10.2013
Проблемы рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровне. Особенности и динамика рынка труда и занятости населения на федеральном уровне. Состояние рынка труда в России. Необходимость и способы государственного решения проблем.
курсовая работа , добавлен 05.11.2015
Особенности сельского рынка труда. Анализ занятости и безработицы сельских жителей, динамики численности населения. Проблемы рынка труда в сельской местности в России, его государственное регулирование и пути повышения эффективности функционирования.
курсовая работа , добавлен 18.08.2013
Понятие и формы занятости населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости и трудоустройству. Механизмы государственного регулирования рынка труда в современных условиях. Анализ ситуации на рынке труда РФ.
контрольная работа , добавлен 01.12.2013
Понятие трудовой занятости. Основные принципы концепции занятости населения. Политика государства на рынке труда. Понятие и уровень безработицы. Состояние трудоспособного населения и безработицы. Неоклассическая и кейнсианская концепции занятости.
курсовая работа , добавлен 07.07.2013
Рассмотрение понятия, структуры, форм и причин возникновения безработицы; исследование ее влияния на благосостояние населения. Изучение ситуации на современном российском рынке труда. Особенности занятости в условиях кризиса в Пензенском регионе.
курсовая работа , добавлен 12.08.2011
Сущность рынка труда: особенности в современных условиях. Проблемы формирования социально-экономической модели занятости в Республике Казахстан. Анализ ситуации на рынке труда Лебяжинского района. Реализация государственной политики занятости населения.
курсовая работа , добавлен 09.03.2010
Сущность, структура и функции рынка труда и занятости. Правовое регулирование занятости населения в РФ. Анализ состояния рынка труда и занятости в Кировской области, направления его регулирования. Основные проблемы в развитии трудовых ресурсов региона.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО
ПИШУ РЕФЕРАТЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ, СОСТАВЛЯЮ СЦЕНАРИИ, ПРЕЗЕНТАЦИИ ОТ 150 рублей tire17@ mail.ru
Международный институт финансов, управления и бизнеса
Курсовая работа
По дисциплине: «Экономическая теория»
«РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ»
Выполнила студентка 1 курса,
_____________________________
_______________________
__________________________
Тюмень 2008
Введение……………………………………………………………………….3
Глава 1. Рынок труда…………………………………………………………5
1.1. Понятие рынка труда……………………………………………………..5
1.2 Характеристики развитости рынка труда………………………………..9
1.3 Социальные институты, обслуживающие рынок труда………………..13
Глава 2.Механизм функционирования рынка труда………………………14
2.1 Спрос на труд. Предложение труда. Равновесие на рынке труда……..14
2.2 Регулирование рынка труда……………………………………………...20
2.3 Рынок труда, занятость и безработица………………………………….23
2.4 Государственная служба занятости……………………………………..26
Глава 3. На пути к свободному рынку труда в Российской Федерации
(политика и проблемы)………………………………………………………27
Заключение……………………………………………………………………31
Литература…………………………………………………………………….35
Приложение
Введение
Преобладающая общность интересов «товара» рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально-экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны. Данная курсовая работа построена таким образом, чтобы наиболее полно и последовательно изложить основные проблемы освещаемой темы.
При переходе из ХХ века в ХХ1 самой большой проблемой становится занятость населения. Многие в этом видят катастрофическую угрозу человечеству. Хотя эта угроза и реальна в контексте общей истории, эти проблемы сильнее всего проявляются, главным образом, в бывших социалистических странах, где происходят процессы приватизирования, демократизации и развития высоких технологий, но в то же время накапливаются хозяйственные проблемы. Современные кризисы являются причиной образования новых производственных и общественных процессов, которые способствуют эмансипации человека и общества. Безработица является последствием новых трансформаций при создании нового мира ХХ века. (Пленкович Ю. Политолого - социологические проблемы, вызванные безработицей// материалы межрегиональной научно-практической конференции.-Тверь, 1999.-с.45.) Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Целью данной работы является изложение различных точек зрения, имеющихся в литературе по исследуемой проблеме, их сравнение, критический анализ. Задачей данной работы является определение своей точки зрения по спорным вопросам, аргументировать её. То есть без раскрытия понятия безработица невозможно определить способы регулирования занятости населения.
В - первом случае она рассматривается как ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточно по отношению к спросу на рабочую силу, то есть резервной армией труда. (Иванова В.Н., Безденежных Т.Н. Управление занятостью населения на местном уровне. М., 2002. С.101.)
Во - втором случае безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроится по независящим от него обстоятельствам. (Хасин Г.А. Безработица. М., 1994. С. 21.) Таким образом, безработица - это положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест. (Экономическая теория: логический словарь/ В.А. Петрищев, Л.А. Карасева, А.М. Сенин, В.А. Кунтыш. -Тверь: Тверской ун-т, 2002. - с.81.)
Один из парадоксов прошлого заключается в том, что, декларируя рациональное использование трудовых ресурсов, социалистическое общество на самом деле порождало ситуации, в которых эти ресурсы использовались самым нерациональным образом.
Таким образом, чтобы разнообразить работу, я решила разобрать тему данной курсовой работы и на примере западных стран, и на примере России.
Глава 1. Рынок труда.
1.1.Понятие рынка труда.
Труд в общественном хозяйстве превратился во что-то безликое, рядовое, мало, что сулящее основной массе обычных людей с обычными нормальными способностями, встал в один ряд с другими производственными ресурсами. Изъяв из обихода такие понятия, как “купля- продажа рабочей силы”, “стоимость рабочей силы” как неприемлемые к социалистическому строю, вместе с тем было утеряно представление и о ценности труда (способности к труду), который стал восприниматься почти как бесплатный дар природы. Если же и шла речь о том, что он не совсем бесплатный, то имелись ввиду, затраты государства на нужды подрастающего поколения, на подготовку кадров и т.п. Между тем эти расходы государства лишь видимая и, возможно, не самая большая часть айсберга. Другая его часть внебюджетные затраты общества, его отдельных коллективов, семьи, самого индивидуума (материальные затраты, дополнительные затраты рабочего времени, нервной и умственной энергии людей, участвующих в воспитании будущего работника) на все то, что потом аккумулируется в ценности человеческой личности как работника. Естественно, что, затратив эти усилия и средства общество, семья, индивидуум вправе требовать, чтобы эти усилия были, во-первых, правильно и полностью использованы и, во-вторых, справедливо вознаграждены. Такая постановка вопроса полностью игнорировалась. Нормой стали такие явления:
Низкий социальный статус инженерно- технических работников и др. Нарушение норм соотношений в общественной оценке различных видов нетолько вело к нерациональному использованию уже подготовленных кадров, но и во многом де стимулировало дальнейшее развитие трудового потенциала. Особенно деструктивным это обстоятельство обернулось в условиях массовой безработицы.
К настоящему времени, как представляется, общество созрело до понимания того, что существующий неэластичный и игнорирующий личность механизм управления трудом должен быть заменен другим, более гибким и тонким, чутко улавливающим появление негативных явлений в области труда и дающим возможности быстрого реагирования на них.
Таким механизмом является рынок труда.
Рынок - это не географическое место, а процесс взаимодействия продавцов и покупателей по продаже и покупке товаров на основе определения их цен и количества товара (спроса и предложения). Он представляет собой инструмент стихийного распределения экономических ресурсов - рабочей силы и средств производства между различными сферами их применения, осуществляемого в соответствии с волей потребителя.
К определению, что такое рынок труда, возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости (кто в настоящее время занят, тот занят и в настоящий момент проблемы с занятостью не создает). В то же время этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка труда другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В стабильных условиях западных экономик рынок труда есть непрерывная борьба между предпринимателями и работником, по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения. Ограничение масштабов рынка труда только лицами, в данный момент свободными от работы, резко сужает круг активных действий социальных партнеров на рынке труда, в частности профсоюзов и т.д. Целесообразнее поэтому альтернативный подход - рассматривать рынок труда шире, как совокупное общественное отношение «работник - работодатель», которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадияхих совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).
Суть этого общественного отношения в том, что способность к труду (то есть совокупность определенных характеристик работника) осознается, как ценность, которая может быть эквивалентно обменена на другие, материальные и духовные ценности. При этом ценность труда субъективно определяется личностными характеристиками работника (уровнем общей и профессиональной подготовки, профессией, состоянием здоровья и другое), объективно - общественными потребностями в труде с определенными качественными характеристиками. Для того чтобы оценка общественной ценности труда была максимально объективной, необходим ряд условий, одним из которых является развитость рынка труда.
Для рынка труда как устойчивого социального института - результат длительного исторического процесса, в основе которого лежат непрерывный количественный рост и усложнение производительных сил. Для экономиста Д. Риккардо и его времени наиболее существенной проблемой рынка труда было определение «естественной цены труда». «Естественная цена» по Риккардо, лежит в основе заработной платы, уровень которой определяли два фактора - «первый - предложение и спрос на рабочие руки; второй - цена товара, на который расходуется заработная плата». Наиболее значительную роль в динамике первого фактора играет движение капитала и его состав. Возражая Мальтусу, Риккардо отмечает: «с моей точки зрения способность покупать труд может возрастать, хотя стоимость капитала страны может уменьшаться, это зависит от количества капитала или той части капитала, которая дает занятие рабочим».
Уточняя рикардовское определение стоимости рабочей силы («стоимость рабочей силы определяется стоимостью привычно необходимых средств среднего рабочего»), К. Маркс вводит в него ряд дополнительных факторов: «Еще два фактора входят в определение стоимости рабочей силы. С одной стороны издержки на ее развитие, меняющиеся с изменением способа производства, с другой стороны, - естественные различия между трудом мужским и женским, трудом взрослых рабочих и подростков». «Введение и анализ рынка труда, издержек на развитие рабочих сил особенно важен в свете сегодняшних проблем рынка труда. Наряду с экономическими факторами определяющими «цену рабочей силы», К. Маркс упоминает и политический фактор - «давление капитала», с одной стороны, сопротивление рабочих с другой».
В современный период категория рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно-технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы: социальные, демографические и т.д. В числе проблем рынка труда, - массовая безработица трудящихся в развитых рыночных экономиках.
1.2. Характеристики развитости рынка труда.
Суммируя опыт развитых стран, выделяются следующие характеристики развитости рынка труда:
Это означает, что каждый из них может ставить свои требования как условие данного отношения, с обеих сторон отношение ограничивается лишь экономическими условиями; исключающими всякие формы личной зависимости. Условием равенства работника и работодателя является четкое определение того, что именно поступает в распоряжение работодателя- весь трудовой потенциал индивидуума (все физиологически возможное потенциальное рабочее время, способности, опыт, знания работника) или часть этого потенциала, выраженная в определенных часах работы; или определенные, оговоренные условиями соглашения, результаты работы.
В случае если отношение предусматривает лишь результаты и срок выполнения работы, работник полностью свободен в распоряжении своим рабочим временем, графиком работы, режимом труда. Он может вступить сразу в несколько сделок по поводу его труда, получать любое вознаграждение и т.п. Эта форма отношений - наиболее благоприятная и эффективная с точки зрения обеих сторон.
Во втором случае работодатель получает право на определенное, оговоренное соглашениями рабочее время работника представляется менее свободным для работника, так как ограничивает его возможности диверсифицировать виды деятельности в это время, вступать в сделки с другими нанимателями и прочее. Ввиду того, что большая часть выполняемых в производстве функций связана с «жесткими» рабочими местами (оборудованием, производственными площадями и т.д.) это наиболее распространенный случай, а само ограничение принимается как естественное.
Случай, когда работодатель приобретает “право” распоряжаться всем трудовым потенциалом работника, является наиболее жестким для работника, лишающим его маневра в приложении своего труда (например, запрет на совместительство), в планировании своего внепроизводственного времени (вынужденная работа сверх положенного времени, работа в выходные дни и так далее) Хоть и редко но подобные взаимоотношения работника и работодателя в той или иной мере наблюдаются во всех странах. В США - это эксплуатация мигрантов из Мексики и других стран Центральной Америки, особенно незаконных мигрантов, которые не защищены законом: это и неограниченный никакими рамками рабочий день и любые предлагаемые работодателем условия труда, в том числе самые тяжелые, и невозможность для работника определять уровень вознаграждения и многое другое. Определенные элементы отношения, в котором работодатель распоряжается фактически всем потенциалом работника наблюдались, и в нашей экономике. Вплоть до начала 60-х годов наиболее явственно это проявлялось в сельском хозяйстве с его фактически неограниченным рабочим днем, правом администрации произвольно определять часы работы, регулировать оплату труда и пр. Случаи подобного рода известны и в промышленности (например, практика всеобщих авралов). Работодатель при этом как бы получает право на большее количество труда чем-то, которое предусмотрено условиями трудового соглашения.
Отклонениями от показателя развитого рынка труда являются и существовавшие до недавнего времени жесткие ограничения на совместительство, что искусственно занижало потенциал общественного производства. Из трех перечисленных случаев наиболее отвечают представлениям о развитом рынке труда первые два. Третий не полностью соответствует современным отношениям в области труда. Он наиболее устойчиво удерживается в наиболее отсталых формах хозяйства.
Не соблюдение этого условия, а именно это было следствием всеобщей усредненности труда, сводит на нет понятие рынок труда, поскольку теряется мера ценности труда, различности квалификаций, производственного опыта, профессиональной редкости. Одно из самых наиболее заметных нарушений этого условия - массовое отвлечение работников от основной работы для участия в сезонных сельскохозяйственных работах на овощных базах, стройках и т.д. Самое удивительное в этом то, что общество не ощущало заметных экономических потерь от подмены функций работника.
В обществе с развитым рынком труда никому не придет в голову, например, послать квалифицированного работника в рабочее время подметать улицы вместо того, чтобы делать сложные приборы. Даже если предположить, что работник согласится на это, общество само не сможет позволить себе такую роскошь, это становится возможным лишь в обществе с неразвитым или недостаточно развитым рынком труда.
Работнику должны обеспечиваться условия для его профессионального роста, повышения уровня доходов семьи, улучшение социальных условий; работодатель должен иметь простор и необходимые условия для непрерывного развития производства, повышения его технического уровня, перехода к новым поколениям техники, общего соответствия производства уровню научно- технического прогресса. Должно непрерывно поддерживаться соответствие работника и работы: профессиональный рост первого и повышение технического уровня последней.
Тем, что сказано выше не исчерпываются характеристики развитости рынка труда. Среди его других аспектов - обеспечение стабильности трудовых отношений (недопустимость длительных перерывов в работе, частой смены производственных функций работника, давления на него внепроизводственных факторов); развитие специальных мер защиты и социальных институтов по борьбе с безработицей и ее длительными последствиями и другие. Понятие развитого рынка труда включает в себя как определенные качественные требования к состоянию трудовых отношений в обществе, так и механизм, который мог бы реализовать эти требования.
1.3. Социальные институты, обслуживающие рынок труда.
Социальные институты, обслуживающие рынок труда выполняют:
Сложившуюся систему оплаты труда (чем и кем она определяется, какие факторы участвуют в ее формировании, какие организационные структуры соразмеряют трудовой вклад и вознаграждение работника и т.д.);
Систему регулирования рынка труда (структуры, выполняющие посреднические функции между работниками и работодателем, обеспечивающие в общенациональном или региональном масштабе соответствие между работой и работником, помощь в подготовке и переподготовке рабочей силы, в разрешении серьезных трудовых конфликтов);
Иерархию организационных форм, обеспечивающих прямые и обратные связи между общенациональными и региональными (местными) рынками труда;
Систему образования и подготовки кадров;
Социальное страхование (вопросы пенсионного обеспечения, пособия по случаю производственного травматизма и потери работы и др.)
Всякое функционирование системы, как известно, предполагает наличие соответствующего механизма, то есть своей организации.
2. Механизм функционирования рынка труда.
2.1 Спрос на труд. Предложение труда. Равновесие на рынке труда.
Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение- наличие незанятой рабочей силы или желание изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой стороны между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу. Справедливое решение этой состязательности предполагает соблюдение целого ряда условий. Прежде всего, мобильность рабочей силы, рациональное размещение производительных сил. Для нашей страны в силу большой оседлости население, вызванной национальными особенностями, характерно развитие региональных рынков труда, что может негативно сказываться на соотношении между спросом и предложением в отдельных регионах страны. С целью выравнивания положения между различными региональными рынками труда, обеспечение социальной защищенности трудящихся, проживающих в регионах с избыточными трудовыми ресурсами, на местных уровнях разрабатываются государственные программы занятости. Кроме того, государство предусматривает меры финансово - кредитной, инвестиционной и налоговой политики, поощрения создания малых предприятий и применение гибких режимов труда, и другие меры, способствующие сохранению и развитию системы рабочих мест.
Начнем анализ механизма рынка труда с классической концепции занятости применительно к условиям совершенной конкуренции. Под классической теорией в немарксистской экономической литературе подразумевается преимущественно теория английских и американских экономистов, базирующихся на учении, идущем от Смита и Рикардо к Маршаллу, Пигу и другим ученым, посвятившим себя разработке теории общего экономического равновесия. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда, применимых к условиям совершенной конкуренции. Эти сложные функции получаются путем агрегирования функций спроса отдельно взятых предпринимателей и функции предложения отдельных работников. Субъектами на рынке труда выступать бизнес и государство, а субъектами предложения- домашние хозяйства. На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями - реальной заработной платой и стоимостью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта сравняется с величиной заработной платы.
Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и размером спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (см. приложение).
Иначе обстоит дело с функцией предложения труда.
Она также зависит от величины заработной платы, получаемой за производительные услуги. Как правило (но есть и исключения) продавцы на рынке труда, в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда (см. приложение) принимает иной вид, чем кривая спроса на труд.
Кривая предложения на труд показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение труда уменьшается.
Совокупное предложение труда в обществе, по мнению П. Самуэльсона, определяется как минимум четырьмя показателями:
1. общей численностью населения;
2. той долей, которую составляет самодеятельное население в общей численности жителей;
3. средним числом часов, отработанных рабочими на протяжении недели и на протяжении года;
4. качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут затрачивать рабочие.
Прежде чем объединить оба графика: спроса и предложения труда- рассмотрим еще одно важное экономическое явление, характеризующее предложение труда. Вернее два явления получивших название эффект замещения и эффект дохода.
Эти эффекты проявляются тогда, когда мы пожелаем выяснить, как отразятся на предложении труда определенной группы трудящихся или индивидуума повышение ставок заработной платы. На первый взгляд, предложение труда должно вырасти. Однако есть влияние эффекта дохода и эффект замещения.
На рисунке 3. (см. приложение) изображена кривая, показывающая общее количество рабочего времени, отработать которое при данной величине заработной платы согласна какая-либо категория трудящихся. От обычной кривой предложения труда эта кривая отличается своей конфигурацией.
Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту и к сокращению предложения труда. Это происходит, поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую зарплату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения. На рисунке 3. эффект замещения проявляется до точки I, т.е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат.
Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда работник достигает материального благополучия, меняется его отношение к свободному времени. Возникает желание купить не только больше товаров, но и иметь большее кол-во свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть, получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой LS точки I эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков.
А теперь объединим оба графика- кривую спроса и кривую предложения труда и проанализируем более детально положение на рынке труда (рисунок 4. см. приложение)
Точка Е является точкой пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствуют определенный уровень реальной заработной платы (W\P x E) и заданное этим уровнем предложение труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, то есть рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату W\Px E, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате W\PxE. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.
При любых других условиях заработной платы, отличных от W\PxE, равновесие на рынке труда нарушается. Заработная плата- это цена равновесия на рынке труда.
В случае повышения реальной заработной платы уровня равновесной (случай W*\P) предложение на рынке труда (O-LS*) превышает спрос (O-LD*) на величину LD*-LS*. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W*\P. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком LD *- LS * на оси абсцисс.
В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной (например, до уровня W”\Р) спрос на рынке труда (O-LD”) превышает предложение (О-LS”) на величину LS”-LD”. В результате образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления полной занятости.
Если предложение труда превышает спрос на него вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы занять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы складывается как в сфере предложения труда, так и в сфере спроса на труд.
Когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения заработной платы по сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых при более высокой заработной плате предложить свой труд.
Как и в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в общем, виде дать ответ на вопрос о том, почему высока или низка заработная плата.
2.2 Регулирование рынка труда.
Современный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном секторе, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики. Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты, пенсионное обеспечение и прочие.) Эти программы содействуют определенной стабилизации социально- экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночного механизма. В результате появляется особый элемент цены труда, в прямую не связанный с функционированием рынка труда и образующийся на внерыночных принципах.
Значительна и посредническо - вспомогательная роль государства на рынок труда. Оно частично берет на себя функцию поиска и предоставления рабочих мест, а также создания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочей силы содействуют максимально быстрой адаптации последствий и меняющихся требований рынка.
Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли- продажи рабочей силы и регистрацию безработных. Первые биржи труда были открыты в первой половине XIX века. В России биржи труда возникли в начале ХХ века. Они создавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса. Наряду с биржами труда в России до 1917 года получили широкое распространение платные частные посреднические конторы. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые бюро занятости, подчиненные министерством труда. В задачу государственного бюро занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в - четвертых, профориентация молодежи. Деятельность бирж труда оказывает не очень большое влияние на рынок труда, направления выдаваемые биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями. В середине 80-х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций неоконсерватизма во многих развитых странах Запада. Теоретические взгляды неоконсерваторов исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического не равновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.
В результате экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства, устойчивой и массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение научно- технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешних рынках предъявили особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должна отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а также международной мобильностью. Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов, немыслима в условиях “блокирования” рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное де регулирование, фексибилилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма. Фексибилилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы оплаты труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который применялся в 60-80-х годов, а на принцип индивидуальных ставок заработной платы. Возрастет роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциально возможными способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации. Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибыли предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости - надомничество, временная работа по индивидуальному контракту, частичная занятость. В рамках де регулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.
Необходимо найти такой механизм функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества.
2.3 Рынок труда, занятость и безработица.
Рабочая сила, будучи товаром, реализует себя на рынке труда, представляющем собой социально- экономические отношения по поводу найма рабочей силы и ее использования между работодателем и рабочей силой. Величина рынка труда определяется как трудовыми ресурсами, так и масштабами развития производительных сил. Для любого товарного рынка присущи свои характерные особенности. Характерной чертой рынка труда, отличающей его от любого товарного рынка, является то, что наем и использование рабочей силы, с одной стороны, происходит на основе добровольности, как работника, так и работодателя, и, с другой стороны, - обеспечения социальных гарантий со стороны государства.
На рынке труда фиксируются ставки заработной платы и условия занятости. Все это происходит с учетом профессии, работы и занятости. Занятость представляет собой деятельность граждан, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей на основе получения ими заработка (трудовой доход). Она имеет несколько видов(см. приложение).
Из определения сущности категории “Занятости” следует, что она является естественным условием существования каждого человека. Но для рыночной экономики неприемлема категория полной занятости по следующим причинам:
Во-первых, значительная часть работников в течение своей трудовой активности по различным причинам (переезд на новое место жительства, получение новой квалификации, учеба, уход за детьми и т.д.), меняет место работы по собственному желанию. При этом его поступление на другое место работы может пройти тот или иной промежуток времени в течении которого указанные лица относятся к категории незанятых. Данная категория составляет фрикционную безработицу.
Во-вторых, научно- технический прогресс постоянно перестраивает структуру производства, и в этой связи возникает проблема несоответствия квалификационной структуры рабочей силы потребностям производства. В результате на каждого незанятого вследствие закрытия ”старых “ отраслей может приходиться лишь несколько вакантных мест в “новых” отраслях. Это структурная или технологическая безработица. Для ее преодоления необходимо государству и частным фирмам создавать центры по переподготовке кадров.
В-третьих, цикличность развития рыночной экономики приводит к сокращению спроса на рабочую силу в период депрессии и кризиса. Возникает циклическая безработица. Ликвидировать этот вид безработицы невозможно, так как нельзя отменить цикличность экономического роста. Антикризисные мероприятия могут лишь “сгладить” экономический спад и, несколько уменьшить число временно высвобождаемых работников.
В-четвертых, существует скрытая безработица, которая возникает, прежде всего, за счет сезонных работ, в строительстве и сельском хозяйстве.
В-пятых, есть застойная безработица, основу которой составляют лица, не имеющие и не ищущие работу, по крайней мере, в сфере легальной экономики.
Структурная и фрикционная безработица определяют ее естественный уровень. Сумма структурной и фрикционной безработицы равна естественной безработице. Эти формы безработицы не могут быть вообще устранены, они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Таким образом, полной занятости не существует, есть эффективная занятость, при которой каждый желающий получить работу тратит разумное время на ее поиск или имеет возможность соответствующей переквалификации.
Борьба с инфляцией, снижающей реальный доход населения, ведет к уменьшению инвестиций в экономику, так как требует ограничения денежной массы путем сокращения государственных инвестиций и повышение ставки ссудного процента. В свою очередь, сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и, соответственно, к росту циклической безработицы. Попытки же уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требуют увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента. Это неизбежно повышает темпы инфляции. Тот же результат получается и при попытках смягчения безработицы через систему пособий безработным. Таким образом, социальная политика должна постоянно соотносить мероприятия по удержанию под контролем инфляции с мероприятиями в области эффективной занятости.
Государственная политика в области занятости населения направлена на:
Обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор формы занятости;
Поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан. Содействие развитию их способностей к производительному труду путем координации деятельности в области занятости с другими направлениями экономики и социальной политики;
Соблюдение принципа добровольности труда, свободного выбора вида занятости путем поощрения работодателей, создающих новые рабочие места;
Обеспечение социальной защиты населения в области занятости на основе координации деятельности государственных органов, профсоюзов, предпринимателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
Вопросами регулирования занятости населения занимаются различные органы государственной власти и общественные организации.
2.4 Государственная служба занятости.
Государственная служба занятости Российской Федерации сформирована в 1991 году после принятия закона “О занятости населения в Российской Федерации”. Правовыми актами, регулирующими основную деятельность государственной службы занятости являются Закон “О занятости населения”, “Положение о Государственном фонде занятости населения”, Указы президента. Основные задачи - учитывать свободные рабочие места и граждан нуждающихся в трудоустройстве, содействовать выбору подходящей работы гражданами и подбору необходимых работников работодателями, сохранять и организовывать новые рабочие места путем прямого инвестирования и кредитования, организовывать общественные работы, организовывать профессиональное обучение и профессиональное консультирование незанятых граждан, оплачивать обучение включая содержание (аренду) помещений и выплату стипендий, регистрировать безработных, выплачивать пособия по безработице и другие виды материальной помощи, оформлять досрочный выход на пенсию, разрабатывать программы занятости, мероприятия по социальной защите различных групп населения.
Глава 3. На пути к свободному рынку труда в Российской Федерации
(политика и проблемы).
Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности между научно- техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально- отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующим рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.
Важным принципом обеспечения занятости населения при стабилизации экономики является нахождение компромисса между экономическими и социальными результатами. Это означает, что все варианты мер, направленных на стабилизацию, должны предварительно оцениваться по их влиянию на рынок труда и корректироваться, если возникнет в этом необходимость.
При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся в условиях рыночной экономики, поскольку многие факторы влияющие на важнейшие параметры занятости, зависит непосредственно от человека.
Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирования динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Выделяются два блока проблем.
Оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличение потребности предприятий и организаций в рабочей силе.
Совершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением дополнительных доходов, (дивидендов от ценных бумаг, процентов по вкладам) развитие системы социальных пособий, дотаций, льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально- демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров.
В реализации первого направления большое значение приобретают методы воздействия на занятость населения в условиях структурных сдвигов в экономике и развития новых форм собственности. С позиции занятости населения намечаемое правительством ужесточение кредитно - финансовой политики и реальный ввод в действие Закона о банкротстве должны осуществляться очень осторожно. Чтобы банкротства реально повысили эффективность экономики, требуется наличие нескольких динамично развивающихся производственных секторов, куда бы перемещались ресурсы капитала и труда. Пока таких секторов недостаточно.
Начавшемуся под влиянием рыночных реформ стихийному процессу реструктуризации производства важно придать управляемый характер. Государство должно стимулировать создание и преобразование рабочих мест в жизнеобеспечивающих производствах, а также в наиболее развитых в технологическом отношении отраслях экономики. Необходимо также усилить роль источников финансирования инвестиций предприятий то есть стимулировать приток децентрализации средств. Процессы банкротства и санации несостоятельных предприятий в настоящее время весьма противоречивы. С одной стороны, в условиях существующего дефицита государственного бюджета назрела потребность в ликвидации и перепрофилировании не эффективных и убыточных производств в целях ускорения структурной перестройки экономики. С другой учитывая наличие в стране значительного количества монопольных предприятий и организаций, проведение мероприятий по ликвидации убыточных производств должно тесно увязываться с решением сложных социальных проблем, связанных с высвобождением и перераспределением работников, определением правовых условий смены собственника на том или ином убыточном предприятии, нахождением финансовых средств для обеспечения минимума социальных гарантий высвобождаемым работникам. Касаясь второго направления достижения динамичного равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, следует отметить, что предварительное рассмотрение демографических факторов, определяющих формирование экономики активного населения и их возможности воздействия на рынок труда показывает, что при разработке и реализации мер по регулированию занятости населения в условиях существенных инвестиционных ограничений особое внимание необходимо уделять вопросам снижения спроса на рабочие места со стороны отдельных социально- демографических групп населения. В частности государственная политика на рынке труда в отношении женщин должна предполагать тесную увязку программы женской занятости со всей социальной политикой. Например: если повысить пособие на детей это сможет увести с рынка труда примерно два миллиона женщин. Необходимо также шире развивать альтернативные формы занятости - каждая пятая женщина хотела бы завести свое собственное дело. А это еще два миллиона женщин. Для снижения давления на рынок труда молодежи важно расширить ее подготовку в дневных учебных заведениях при сокращении заочного и вечернего обучения. Для лиц пенсионного и предпенсионного возраста актуальна возможность досрочного ухода на пенсию, временная работа по контракту. В случае повышения размеров пенсий и улучшения пенсионного обеспечения давление на рынок труда со стороны пенсионеров будет уменьшено.
Существенное влияние на ситуацию на федеральном и региональном рынках труда оказывает современное решение проблем подготовки и переподготовки кадров. На нынешней стадии формирования рынка рабочей силы предприятия экономически не заинтересованы в совершенствовании качественного состава работающих, особенно в обучении молодых рабочих. Связано это с тем, что сейчас в деятельности предприятий усиливается тенденция к самосохранению, выживаемости, когда задачи долговременного характера временно отходят на второй план. В настоящее время возникает необходимость активизации деятельности федеральных и региональных органов по прогнозированию, постоянному учету и анализу по территориальным и отраслевым потребностям предприятий, учреждений, организаций в квалифицированных рабочих и специалистов и созданию соответствующих условий для их подготовки.
При решении вопросов регулирования рынка труда важно учитывать специфические черты российской модели рынка труда. Это более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих, разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики, неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах, сельской местности.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
Заключение.
В период радикальных преобразований, связанных с разгосударствлением, приватизацией, конверсией, демонополизацией, проведением рыночных реформ в экономике, происходит ломка традиционных структур занятости. Переход к новой экономической системе требует крупномасштабных перемещений работников, высвобождаемых из распадающихся структур. Для значительных контингентов рабочих и служащих массовых профессий, вытесняемых свертыванием или технологизацией производства, недостаточно одного только изыскания новых рабочих мест. Необходима переподготовка специалистов узкого профиля, частичных работников, высвобождающихся при ликвидации устаревших хозяйственных и управленческих структур, модернизации традиционных секторов экономики на частнопредпринимательской основе. Не все они находят себе новое место работы, но общество рассматривает многих из них как потенциальный и мобильный резерв труда. Он будет использован при дальнейшем расширении и совершенствовании производства и услуг, когда общество выработает материально подтвержденные, в том числе и в денежной форме, потребности, а экономика будет готова создать новые эффективные рабочие места. Поддерживать полную занятость всех, кого высвобождают высокие технологии и рыночные формы хозяйствования, кто не может эффективно работать на приватизированных предприятиях становится все труднее. Создание новых рабочих мест требует крупных капиталовложений, а спрос на дополнительных работников определяется эффективностью использования рабочей силы на производстве.
Человек, потерявший работу и готовый к ней приступить вновь, безусловно, имеет право на содействие в трудоустройстве и переквалификации, ему должна быть предоставлена необходимая материальная помощь. Это аксиома рынка труда.
Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы достаточно просты. Они гласят, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь нормальную продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь. Законы рынка труда действуют на уровне здравого смысла, опираясь на них человек, может добиться в жизни того, на что он действительно способен, не полагаясь особо на государство. Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию. Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее и нравственно честнее поступать, таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что естественно вытекает из законов рынка труда.
ПИШУ РЕФЕРАТЫ, КОНТРОЛЬНЫЕ, СОСТАВЛЯЮ СЦЕНАРИИ, ПРЕЗЕНТАЦИИ
В рыночной экономике и в системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации.
Занятость населения, ее особенности, масштабы и формы в России играют весомую роль как параметр рынка труда, так как достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Достижение полной и эффективной занятости способствует удовлетворению всех потребностей субъектов рынка труда. Поэтому данную научную работу я решила посвятить рассмотрению именно этого вопроса.
Добиться того, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.
Так численность экономически активного населения в сентябре 2010 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 76,1 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны, в их числе 71,1 млн. человек, или 93,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,0 млн. человек (6,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн. человек. Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что число безработных с каждым годом снижается, а численность занятых постепенно растет. Так, с 1995 года число безработных сократилось на 1325 тыс. человек, а занятых увеличилось на 6548 тыс. чел.
По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010 г., уровень занятости населения (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 63,8%, то есть работают почти две трети экономически активного населения. Увидеть изменение численности экономически активного населения на рынке труда позволит представленная ниже диаграмма 1.
Проанализировав данную диаграмму, мы выяснили, что наибольшее число занятых зафиксировано в августе 2008 года, то есть до масштабного наступления глобального экономического кризиса, что же касается безработных то наибольшее число зафиксировано в начале 2009 года. Данная диаграмма наглядно отражает колебания численности экономически активного населения на рынке труда.
Многообразие социально-экономических процессов, протекающих в рамках рынка труда, порождает существование различных форм занятости. В качестве критериев классификации видов и форм занятости выступают:
Тип собственности - занятость в государственных, коллективных и частных предприятиях. Анализируя статистические данные, на сентябрь 2010 года, можно увидеть, что наибольший удельный вес представляет частная собственность, доля занятых здесь составляет 39110 тыс. человек (57,1%), государственная и муниципальная 21530 тыс. чел (31,5%), смешанная российская 4274 тыс. чел (6,2%), совместная российская и иностранная 3202 тыс. чел (4,7%). Анализируя ниже представленные статистические данные, можно сделать вывод, что за 15 лет, доля лиц, занятых на предприятиях частной собственности, заметно выросла - на 16360 тыс. чел, особенно в период 1995-2002 года, а на других формах собственности почти не изменилась, за исключением только занятых, работающих на смешанной российской собственности, которая значительно уменьшилась - с 14736 тыс. человек до 4274 тыс. человек. Аналогичный спад фиксируется тоже в периоде 1995-2002 гг. С переходом на рыночную экономику роль государства заметно снижается, центральное место на рынке занимает частная собственность.
Территориальный критерий - занятость в городе, на селе, в крупных городах, средних и малых, в европейской части и в восточных частях страны. На сентябрь 2010 года численность занятых в городе составляет 56314 тыс. человек, в селе 18302 тыс. человек в возрасте 15-72 лет, что говорит о достаточной урбанизации населения.
Демографический (половозрастной) критерий - занятость мужчин и женщин, молодежи, пенсионеров, школьников. На сентябрь 2010 года, число работающих женщин составляет 34734 тыс. человек, мужчин 35889 тыс. человек, молодежи 16494 тыс. человек, школьников 1081 тыс. человек, пенсионеров 2599 тыс. человек. Например, в 1995 году средний возраст занятых в экономике составлял 38,2 года как у женщин, так и мужчин, а сейчас у женщин это 40,1 года, а у мужчин 39,3 года. Другими словами, стареет контингент занятых в экономике. Расчет показывает, что тенденция к увеличению числа незанятых прослеживается в возрастных группах до 20 лет и 45-72 лет, причем наиболее заметен этом процесс среди людей, принадлежащих группе 45-49 лет. Здесь этот показатель за 15 лет увеличился на 7%. В возрастной группе до 20 лет число незанятых стало увеличиваться только начиная с 2000 года, в период 2000-2004 года этот показатель увеличился на 3,4%, однако, по сравнению с 1995 годом он уменьшился на 6,4%.
Сферы производства - занятость в производственной сфере и сфере услуг. В производственной сфере занято 56,2% работников, а в непроизводственной 43,8%. За последние 15 лет доля лиц занятых в сфере услуг неуклонно растет, еще в 1995 году этот показатель составлял незначительную долю от общего числа занятых. Российской экономике нужно время и тщательная перестройка экономики, чтобы достигнуть уровня развитых мировых держав.
Отрасль народного хозяйства - занятость в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и т.д. Анализируя статистические данные, представленные с 1995 года, доля лиц, занятых в сельском хозяйстве значительно снизилась на 2321 тыс. человек особенно в период с 2005 - 20010 года, скорее всего это связано с отсутствием работы в сельских районах и глобальным экономическим кризисом. Доля лиц, занятых на обрабатывающих производствах тоже постепенно уменьшается, начиная с 2000 года, на сентябрь 2010 доля занятых достигла 11191 тыс. человек. Наметилась тенденция к увеличению численности занятых в оптовой и розничной торговле особенно в период с 2007-2010 года, так в 1995 году этот показатель составлял 8806 тыс. человек, а сегодня это 12020 тыс. человек. В таких значимых сферах, как здравоохранение, образование, транспорт и связь, государственное управление и обеспечение военной безопасности доля занятых, за исследуемый период практически не изменилась.
Отрасль промышленности - занятость в отраслях группы "А", "Б", а также в машиностроении, энергетике и т.д. Так, на сентябрь 2010 года численность рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности составляет 4117 тыс. человек, рабочих транспорта и связи 5451 тыс. человек, рабочих, занятых в промышленности, в связи, геологии и разведке недр 1848 тыс. человек, рабочих, занятых на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и строительно-ремонтных работах 3177 тыс. человек и т.д. Исследуя статистические данные за период с 1995 - 2010 гг., можно сделать вывод, что доля занятых в отраслях группы «А» снижается, но очень незначительно, спад прослеживается, начиная с 2000 года, это связано со многими социальными, экономическими проблемами.
Характер труда - занятость физическим или умственным трудом. Анализируя, представленные выше статистические данные, можно сделать вывод, что в России значительную долю составляют люди, занятые физическим трудом. Но в последние годы наблюдается тенденция роста занятых умственным трудом, что говорит о росте значения сферы услуг, по сравнению со сферой производства.
Степень механизации труда - занятость в сфере автоматизированного, механизированного и ручного физического труда. Для российской экономики свойственны отсталые технологии, изношенная производственная база, которая создавалась еще в советское время. На территории страны имеется больше половины предприятий, основанных на использовании ручного физического труда, как в промышленности, так и сельском хозяйстве.
Уровень квалификации - занятость высококвалифицированным, квалифицированным, малоквалифицированным трудом, по уровню образования в 2010 году доля занятых с высшим профессиональным образованием 27,9% (в 1995 году эта цифра составляла 18,4%), с неполным высшим профессиональным 1,6%, со средним профессиональным 26,5 %, с начальным профессиональным 19,3%, со средним (полным) общим 20,1%, с основным общим 4,1%, и не имеют основного общего 0,5%. Анализируя представленные статистические данные, можно сделать вывод о достаточно высоком уровне квалификации работников, так как наибольший вес имеют работники с высшим профессиональным образованием. В 1995 году большинство населения имело средне - профессиональное образование (33,2%), сегодня же эта цифра составляет 26,5%, это говорит о недостаточном развитии сферы услуг, о физическом труде многих работников. Удивительно, но в 1995 году среднее (полное) общее образование и основное общее получало больше населения, чем сегодня (33,2% и 12%). Однако, доля лиц, вообще не имеющих образования, значительно снизилась - с 1,8% до 0,5%.
Соответствие профессионально-квалификационной структуры населения рабочим местам. Исходя из статистических данных, на сентябрь 2010 года общая численность занятых по стране составляет 70603 тыс. человек, из них специалистами высшего уровня квалификации является 18187 тыс. человек, занятых в области естественных, технических, гуманитарных наук, образовании и т.д., специалистами среднего уровня квалификации - 22068 тыс. человек, и доля рабочих лиц, работающих в отраслях промышленности и сельского хозяйства, составляет 30348 тыс. человек. На российском рынке труда, начиная с 1995 года, пользуются спросом в большинстве своем рабочие специальности. Многие специалисты с высшим профессиональным образованием остаются невостребованными, что говорит о пока неразвитой рыночной экономике, требующей помощи у государства.
Соотношение общей численности населения, его трудоспособной части, занятого и незанятого населения (уровень безработицы). В 1995 году численность безработных составляла 1597,5 тыс. человек, в период с 2004 - 2005 гг. доля безработных начала повышаться и по данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю сентября 2010 г., в общей численности безработных 2643 тыс. человек, или 52,5% составляли мужчины и 2390 тыс. человек, или 47,5% - женщины, сельские жители составляли среди безработных 1804 тыс. человек, или 35,8%.
На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного населения, подкрепляемой обязанностью человека участвовать в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы и вида занятости.
В последние годы Правительство Российской Федерации взяло курс на повышение гибкости рынка, что даёт работодателям возможность более свободно распоряжаться рабочей силой, исходя из своих бизнес-планов, но значительно снижает гарантии занятости работников. В итоге сокращаются объёмы постоянной и стабильной занятости, идёт замещение постоянных трудовых договоров срочными. Предлагаемые рабочие места нельзя в большинстве случаев назвать эффективными, так как они не обеспечивают достойную заработную плату, а более четверти рабочих мест имеют заработную плату ниже прожиточного минимума.
Низкое качество занятости в стране вызывает большую текучесть работников: на август 2010 года в общей численности принятых работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места составила 7,5%, в том числе в организациях обрабатывающих производств - 9,4%, финансовой деятельности - 12,6%. Существенно ниже этот показатель в организациях оптовой и розничной торговли - 4,7%.
Численность принятых и выбывших работников можно увидеть на представленной диаграмме. В октябре 2010г. численность принятых работников организаций превысила численность выбывших работников на 24,6 тыс. человек. В январе-октябре 2010 г., по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., прием работников увеличился на 21,9%, увольнение работников сократилось на 6,3%. Самый высокий уровень выбывших работников наблюдается в декабре 2009 г., о чем свидетельствуют данные диаграммы 8. Так, исходя из статистических данных, численность занятого населения по сравнению с предыдущим годом увеличилась, что говорит о стадии оживления экономики.
Значительно лучшую перспективу в российских условиях могут, на наш взгляд, иметь активные меры, направленные на дальнейшее комплексное регулирование спроса и предложения труда, путем рационального использования гибких форм занятости. Распространение гибких форм занятости имеет большое значение и потому, что многовариантность занятости дает возможность совмещать работу по специальности, требующую соответствующей профессиональной подготовки, знаний и опыта, с работой в рамках неформального сектора, не требующей особой квалификации, но приносящей доход, позволяющий удержаться выше черты бедности. Это позволило бы, притормозить деградацию совокупной рабочей силы.
