В России периодически пересматривается демографический вопрос. Государство всячески пытается изменить сложившееся положение и простимулировать высокую рождаемость искусственно.
Не так давно Депутат Московской гордумы выступил с предложением к Президенту РФ воскресить некогда существовавший в советский период налог на бездетность в России. По логике законодателей такой налог необходимо ввести для поддержки семей с детьми.
Действительно ли в этом имеется необходимость или нет - попробуем проанализировать.
Президенту РФ представили проектный вариант концепции ФЗ «О статусе многодетных семей». Помимо всего прочего такой нормативный акт предполагает ввести в нашем государстве налог на малодетность .
По сведениям газеты «Известия», главой Института демографии, миграции и регразвития Ю. Крупновым президенту РФ был направлен проект модернизированного федерального законодательства, который предлагает целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей.
По мнению разработчиков такой нормотворческой инициативы, дополнительным налогом следует облагать бездетных не по медицинским критериям семейные пары, а также семьи, у которых всего лишь один ребенок .
Конкретные размеры предполагаемого к введению налога никто до сих пор не озвучивал.
Специалисты, проанализировав содержание действующих норм НК РФ, пришли к мнению, что нынешнее законодательство и без введения новых мер предусматривает определенное налоговое бремя для семей без детей .
Так, ст. 218 этого кодифицированного федерального закона говорит, что налоговые льготы (в виде стандартных налоговых вычетов) предусмотрены лишь для людей, у которых есть дети. Остальные же уплачивают налоги в полном объеме .
Так, при исчислении ежемесячного подоходного налога налоговая база может уменьшаться:
Указанные суммы вычитаются из общей налогооблагаемой массы, поскольку они не подлежат обложению 13-процентным налогом.
Ввиду чего ежемесячно человек, у которого есть хотя бы 1 ребенок , обладает прибавкой к заработной плате в размере 182 руб. (13% × 1,4 тыс. р.).
Следовательно, с бездетных россиян такая сумма, наоборот, постоянно удерживается. Иными словами, такая система налоговых расчетов является современным аналогом «налога на бездетность».
Внимание! При наличии нескольких детей суммы вычетов увеличиваются до 364 р. на 2- х и еще по 390 р. сверху на каждого последующего ребенка , достигая для полной многодетной семьи, имеющей двух супругов, суммы дополнительного дохода в размере свыше 1,5 тыс. руб. Скачать для просмотра и печати:
В настоящее время в России посредством существующей налоговой системы фактически бездетные и малодетные граждане уже выплачивают более высокий походный налог, чем многодетные.
По данным Росстата :
Удерживаемые суммы налогов поступают в региональный и местный бюджеты (пропорционально 85%/15%), средства из которых идут на:
А в представленном инициаторами изменения законодательства предложении планируемую мзду предлагалось перенаправлять в ныне несуществующий «Госфонд поддержки многодетной семьи», из которого собираются финансировать исключительно дополнительные меры поддержки многодетных семей (включая повышенные ежемесячные пособия).
В советский период времени развития нашего государства налог за бездетность существовал в размере 6% от зарплаты.
Уплачивать его обязывались:
По факту такой налог просуществовал 50 лет (с ноября 1941 г., при издании Указа «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» по 1 января 1992 г., когда юридически оформили распад СССР).
На практике же большинство россиян, проводя сравнительный анализ налоговых сумм для бездетных и денежные объемы , необходимые на содержание семьи, предпочитали уплачивать 6% с заработной платы. Поскольку это было экономически более выгодно, чем обзаводиться потомством.
Кроме того, вырученных средств для реальной поддержки многодетных семей будет недостаточно - поскольку их «съест» администрирование налога. Так что практической пользы от него явно не будет. Помимо прочего, подобное предложение попирает законы этики и логики.
Что касается рядовых россиян, то они тоже однозначно высказались против введения налога на бездетность. Это показал опрос, проведенный «Коммерсантъ FM», через соцсеть «Однокласники ». В нем участвовало свыше 140.000 человек. Что такой сбор в нашей стране не нужен, заявило 70% респондентов.
Важно! Таким образом, и эксперты, и обычные граждане считают, что введение дополнительных налогов для семей без детей или с небольшим количеством детей к желаемым результатам не приведет .
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Во времена Советского Союза в стране действовал специфический налог, который удерживался с граждан, не имевших детей. Его действие распространялось как на мужчин, так и на женщин.
Внимание! Так, налог обязаны были платить:
Размер налога составлял шесть процентов от заработной платы. При этом те, кто получал не более 70 рублей, данный государственный сбор не платили.
В течение периода с 1949 по 1952 год для жителей сельской местности были установлены особые условия по уплате налога на бездетность.
Вместе с тем определенные категории граждан освобождались от уплаты налога на бездетность.
Учтите! К ним относились:
Для тех, кто заключал брак, предоставлялась отсрочка в уплате налога на один год. Если дети в семье не рождались, уплата налога на бездетность возобновлялась. При рождении детей налог не уплачивался.
Данный налог был характерен для страны с названием Советский Союз. После распада Союза и образования независимых государств, входивших в его состав, удержание налога на бездетность была упразднена.
Удвоенный налоговый вычет на ребенка.
Несмотря на то, что периодически поднимается вопрос о необходимости возобновления налога на бездетность, в текущем году его применение не планируется.
Так как:
Учтите! Кроме того, сдерживающим фактором возобновления налога на бездетность является широко бытующее мнение о том, что лучше уплатить налог на бездетность, чем заводить семью и детей в этот сложный час. Также граждане могут вернуться к практике, которая применялась в прошлые времена – девушки брали справки, что не могут родить, а парни – о проблемах с потенцией.
В настоящее время введение еще одного налога на доходы граждан не предвидится. Налог на бездетность был отменен в январе 1992 года, когда перестал существовать СССР. Советское же поколение такой налог платило. Введен он был в 1941 году после начала военных действий, которые приводили к резкому сокращению численности населения.
В течение 76 летнего срока его существования размер налоговой ставки ни разу не изменялся – 6 процентов. По происшествии времени трудно оценить, какое значение он сыграл для страны. Зарплаты в те времена были небольшие, наблюдался дефицит определенных товаров. Сейчас положение кардинально изменилось.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
По предварительным данным обсуждается вопрос о введении налога на бездетность со ставкой в пять процентов. Однако пока от разговоров на различных уровнях дальше вопрос не движется.
Приверженцы введения такого налога сетуют на демографические показатели, противники – отстаивают право каждого иметь или не иметь детей. Чья точка зрения возьмет верх – покажет время.
Анализ действующего налогового законодательства свидетельствует о том, что существует определенное налоговое бремя для семей без детей. В статье 218 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены налоговые вычеты только для граждан, у которых имеются дети. Бездетные уплачивают налоги в полном объеме.
Так, налогооблагаемая база при исчислении ежемесячного подоходного налога уменьшается:
Запомните! Отдельно исчисляется льгота, если в семье имеется ребенок-инвалид или обучающийся очно инвалид первой и второй групп в возрасте до 24 лет:
Указанные средства вычитаются из общей налогооблагаемой суммы, так как они не подлежат 13-ти процентному налогообложению.
Поэтому ежемесячно семьянин:
В итоге полная многодетная семья, имеющая двух супругов, получает в виде дополнительного дохода свыше 1500 рублей.
Таким образом, можно сделать обоснованный вывод о том, что с бездетных россиян такая сумма, наоборот, постоянно удерживается. Иными словами, можно сказать, что существующая налоговая система представляет собой современный аналог «налога на бездетность».
Посмотрите видео. В Рооссии предлагают ввести налог на малодетность:
Как уже отмечалось, посредством применяемой налоговой системы российские бездетные и малодетные граждане в настоящее время выплачивают более высокий походный налог, чем многодетные семьи.
Так, по сведениям Росстата:
Подоходный налог поступает в региональный и местный бюджеты в таких пропорциях:
Внимание! Поступающие от уплаты подоходного налога средства направляются на такие сферы жизнедеятельности:
Те, кто предлагает вернуться к налогу на бездетность, предлагают направлять средства «Госфонду поддержки многодетной семьи», который еще не создан. А уже из него планируется финансирование исключительно дополнительных мер по поддержке многодетных семей, в том числе и повышенных ежемесячных пособий.
Рассмотрение налога на велосипед.
Поскольку противников возврата к налогу на бездетность больше, то его появление отодвигается на неопределенное время.
Так, председатель Комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ Елена Мизулина утверждает:
Детский омбудсмен Анна Кузнецова придерживается аналогичного мнения, утверждая, что гораздо более сильное влияние на демографическое положение в стране, по сравнению с экономическими методами, оказывает именно действующая государственная политика поддержки «многодетных семей».
Глава Минтруда Максим Топилин высказался более категорично, заявив, что Минтруд выступает за действенные меры, которые приведут к повышению рождаемости. Налог на бездетность такой мерой не является. В связи с этим Минтруд отрицательно относится к перспективе введения налога на бездетность.
Подоходный налог на переводы по картам.
Налога на бездетность в том виде, в каком он существовал при Советском Союзе, в странах мира нет. Некоторые страны ввели налоговые послабления после рождения детей.
Так, в Германии граждане, имеющие детей, ежемесячно освобождается от отчислений государства на сумму в 304 евро. Если данной льготой не пользоваться, взамен нее граждане Германии могут получать дополнительное пособие.
В Украине гражданам, доход которых на каждого ребенка составляет до 2240 гривен, снижают размер дохода, который подлежит налогообложению на доходы физических лиц (НДФЛ). Базовый размер льготы равен 800 гривен. Указанную сумму получают полные семьи, которые воспитывают двоих и более детей.
Если детей воспитывает один родитель или опекун, льгота составляет 1200 гривен, как и для семей, которые воспитывают детей-инвалидов.
В Белоруссии существует такая система вычетов:
Посмотрите видео. Налог на малодетность в России:
В целях стимуляции рождаемости в 1941 году введен обязательный сбор для граждан с небольшим количеством детей или не имеющих их вовсе. Налог принят на основании Указов Президиума ВС СССР от 21.10.41 г. По закону тех лет мужчины от 20 до 50 лет и женщины до 45, признанные малодетными, отчисляли процент дохода в государственную казну.
Сталкиваясь с проблемами по вопросам брака, развода, алиментов мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по семейному праву:
Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».
Согласно указу президиума налог на бездетность составлял 5% . При этом женщина платила сбор, если состояла в законном браке. С бездетного мужчины-холостяка налог удерживался.
Существовала в советском союзе система льгот для отдельных категорий граждан. От рассматриваемой повинности освобождались :
Закон о налоге предусматривал скидки . Если заработок составлял менее 150 рублей, сбор снижался до 5 рублей . Население села, входящее в состав колхозов отчисляло по 100 рублей в год за одного налогоплательщика. С неработающих и лиц, чей доход было невозможно установить, взималось 60 рублей в год.
В дальнейшем процентная ставка по налогу поднялась до 6% . Льготы остались для лиц с доходом ниже 91 рубля. Если гражданин зарабатывал менее 70 рублей, пошлина не уплачивалась. В 1949 сбор был увеличен для сельских жителей. Теперь, бездетный гражданин выплачивал 150 руб. в год. Если есть один ребенок, платил 50 руб. Если два – 25.
Существовали отдельные особенности налогообложения. Потерявшие в ходе ВОВ детей от налога освобождались. Иные лица после смерти ребенка продолжали отчислять процент заработной платы до момента повторных родов или усыновления.
К концу 80-х в налогообложении произошли послабления. Молодожены теперь в первый год после свадьбы от сбора освобождались. Начались разговоры об окончательной отмене. С лета 1990 г. ставка налогообложения снижена для граждан с доходом менее 150 руб.
Очередным указом президиума с 1992 планировалась отмена сбора для состоявших в браке бездетных мужчин. С 1993 ожидалось полное прекращение выплат. Фактически налог на бездетность отменен с распадом СССР.
В России существует аналог похожего налогообложения. Определенный процент подоходного налога может быть возвращен гражданам, если они воспитывают одного или нескольких несовершеннолетних детей или подростков до 23 лет. При этом последние должны получать образование в профессиональных или высших учебных заведениях.
Внимание!
По существующему законодательству РФ стандартный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется гражданам в размерах:
Компенсация воспитывающим детей гражданам предоставляется в виде снижения НДФЛ на указанную выше сумму один раз в месяц.
Идея выделить сбор за бездетность в отдельный налог поднималась неоднократно. В 2003 г. депутат Чуев А. поднял в Госдуме вопрос возврата сбора за малодетность. Зимой 2013 г. протоиерей Смирнов Д. предложил возвратиться к прошлой практике и вернуть налог.
В 2015 г. президент России Путин В.В. заявил о нецелесообразности на данном этапе ввода налога по малосемейности и отложил вопрос на более удобное время.
В 2017 институтом демографии, миграции и регионального развития в лице его главы Крупнова Ю. была разработана и отправлена на рассмотрение президента концепция.
Ее суть: вернуть в России налог на бездетность в 2018 году или ближайшее время.
По концепции предлагалось вернуть сбор с малодетных, и на эти средства улучшить социальную помощь многодетным семьям путем:
Схожее с концепцией предложение озвучил заместитель председателя московской думы Губенко Н. Он предложил вернуть налог, и на полученные средства повысить размер государственной помощи нуждающимся. Среди сторонников идеи можно выделить Жириновского В. обратившегося с таким предложением к президенту на очередной встрече представителей фракции Госдумы.
Однако предложение нашло отрицательный отклик в среде высокопоставленных чиновников. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова А. заявила, что проблему демографии нужно решать иными способами, а не вводом дополнительного налога. К примеру, повышением выплат по беременности и родам.
Отрицательно отнеслись к предложению Мизулина Е. и Топилин М. По словам члена совета федерации и министра труда подобные инициативы вредны и следует лучше уделять отдельное внимание нуждающимся, а не оказывать давление на отдельные категории граждан.
Охарактеризовать возможность ввода налога за бездетность можно словами главы российского правительства Медведева Д. По его заявлению, планов по введению такого налога нет .
Для оптимистов идеи немного вдохновляющими будут слова пресс-секретаря президента России Пескова Д. На заданный по теме вопрос он ответил, что с новой концепцией Кремль пока не ознакомлен, поэтому трудно комментировать возможность ввода налога за бездетность в 2017 году.
В целях стимуляции рождаемости с начала 40-х в СССР был введен налог за бездетность и малосемейность. С небольшими изменениями по процентной ставке и условиям налогообложения этот сбор просуществовал до момента распада союза республик.
Основные выводы:
Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Анна Петровна. Слышала, разрабатывается законопроект о вводе налога за бездетность. Какие последние новости по этой теме? Сколько ориентировочно может достигать сумма сбора, и с какого возраста начнут удерживать налог?
Ответ: Здравствуйте, Анна Петровна. Действительно разработана и дорабатывается концепция. Точно не определен процент удержаний с заработной платы по налогу, и с какого возраста начнутся удержания. Для понимания вопроса можно опереться на следующие предложения:
Указанные предложения были отменены правительством. Ожидается очередной законопроект по разрабатываемой концепции.
Задайте их практикующим юристам по семейным вопросам прямо сейчас:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.
В России периодически пересматривается демографический вопрос.
Государство всячески пытается изменить сложившееся положение и простимулировать высокую рождаемость искусственно. Не так давно Депутат Московской гордумы выступил с предложением к Президенту РФ воскресить некогда существовавший в советский период налог на бездетность в России.
В настоящее время налога на бездетность в России нет.
Налог на бездетность существовал в СССР как «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г.
«О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями.
Бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчислять 6 % зарплаты государству. Меньшая ставка предусматривалась для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц. С заработка менее 70 рублей налог не взимался.
С 1 января 1993 года планировалось перестать взимать его и с холостяков, то есть налог на бездетность должен был быть полностью отменён. В действительности налог был отменён 1 января 1992 года с распадом СССР.
В 2017 году в России предложили ввести налог на малодетность. Соответствующий пункт содержится в концепции федерального закона «О статусе многодетных семей». Документ разработал директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов, сообщают «Известия».
Налогом должны быть обложены семьи с одним ребенком, а также не имеющие детей не по медицинским показаниям. Величина сбора пока не определена.
В документе многодетная семья определяется как «полная семья за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющая трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)».
Уточняется, что в настоящее время в России таких семей 6,5 процентов. При этом они растят около 20 процентов всех детей в стране.
В апреле зампредседателя Мосгордумы Николай Губенко предложил ввести в столице налог на бездетность для обеспеченных людей.
Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения . Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.
Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.
Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет. Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:
Минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;
Доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;
Граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;
Представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.
Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.
Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.
Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.
Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность. В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении.
Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья. Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Люди, период трудовой деятельности которых пришелся на времена существования СССР, еще помнят такой вид сбора с зарплаты, как налог на бездетность. Налог этот во многом противоречив. Им облагались все холостые работники, не имеющие детей.
Такой налог был призван существенно увеличить рождаемость, стимулировать молодое поколение к рождению детей. Особенно актуальна эта задача стала после окончания ВОВ, когда демографическая ситуация в стране была крайне неблагоприятной.
Налог на бездетность начал действовать с 21 ноября 1941 года. Он являлся дополнительным сбором к НДФЛ. Сколько процентов от зарплаты составлял налог на бездетность в период СССР? Ставка по данному сбору равнялась 6%. Отчислять его должны были:
Налог по современным меркам более чем дискриминационный. Во-первых, противоречива сама подоплека сбора: обязанность иметь детей вне зависимости от желания, уровня дохода, семейных обстоятельств и наличия собственной жилплощади налогоплательщика. Во-вторых, даже возрастная планка (для мужчин на 15 лет выше) дискриминирует сотрудников-женщин.
В некоторых случаях полагались льготы. Например, если сотрудник представляет справку о том, что по состоянию здоровья детей он иметь не может, налог разрешалось не уплачивать. Если зарплата в месяц была ниже 91 рубля, по налогу предоставлялись определенные льготы - уменьшенная в сравнении со стандартной (6%) ставка. Если же зарплата была ниже 70 рублей, сбор не удерживался вовсе. Льготы в виде уменьшенной ставки или полного освобождения полагались:
Налог начинался взиматься, как только сотрудник достигал определенного возраста или его единственный ребенок умирал. В то же время после рождения или усыновления малыша сбор прекращали вычитать из заработной платы.
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность.
В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Когда же отменили налог на бездетность для холостяков? Налог на бездетность постепенно уменьшался: в 1990 году его не взимали с тех налогоплательщиков, чья зарплата не дотягивала до планки в 150 рублей. С начала 1991 года сбор не применялся к женщинам, которые состояли в браке, пусть и бездетном. Планировалось полностью исключить сбор в 1993 году, но он прекратил свое существование сразу почти на 2 года раньше сразу после распада СССР.
На данный момент в 2015 году налога на бездетность в России не существует. Однако де-факто он есть и скрыт в обычном подоходном налоге. Так, для людей имеющих детей предоставляются льготы (вычеты):
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении. Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья.
Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Чуть позже было выдвинуто альтернативное предложение - удерживать по 2% от доходов граждан 22-25 лет, зарплата которых составляет более 100 тысяч рублей ежемесячно. При этом не учитывалось, состоят ли такие налогоплательщики в браке или нет. Главным критерием необходимости отчисления являлась только бездетность.
Следующая попытка возродить сбор состоялась в 2006 году. Заместитель председателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко выдвинул очередную инициативу о введении налога на отсутствие детей. Свои мысли он подкрепил статистическими данными, согласно которым в РФ официально считаются холостяками более 21 миллиона мужчин в возрасте от 18 до 65 лет.
Все попытки возродить сбор не привели к успеху. Почти 68% россиян такой сбор был признан крайне дискриминационным, нарушающим конституцию и просто бессмысленным. Согласно статистике, сегодня 87% семей в России имеют одного ребенка, только 3% - трое и более. Права малообеспеченных слоев населения и вовсе будут нарушены: не имея возможности содержать детей финансово, таким налогоплательщиком пришлось бы еще и уплачивать сбор за бездетность.
Специалисты по демографической ситуации считают, что введение налога не только не увеличит рождаемость (главная задача налога на бездетность), но и приведет к обратному эффекту. Куда более эффективным является начало выплат материнского капитала, выделение жилья молодым семьям, различные субсидии и льготы многодетным.
Периодически встречаю в прессе и в социальных сетях обсуждения предложений ввести в России налог для бездетных. Перед праздниками на эту тему высказывался зампред Мосгордумы, сегодня отличился некий Институт демографии, миграции и регионального развития.
Сама мысль дифференцировать налоговое бремя в зависимости от семейного статуса не нова, существует в разных странах мира и, на мой взгляд, абсолютно нормальна. Содержать себя и иждивенца дороже, чем только себя, и, принимая решение обзавестись семьей, человек имеет право получить от социального государства некий бонус за расходы.
А вот реализовать идею можно по-разному. В СССР был налог на «бездетность» (о нем как раз и любят вспоминать демагоги от разных ведомств и организаций). В России за детей положен налоговый вычет по НДФЛ (при наличии одного ребенка размер уплачиваемого НДФЛ уменьшается на 182 рубля в месяц). Похожие вычеты есть и в других странах (например, в США и Германии), где речь идет о суммах другого порядка. В некоторых юрисдикциях лица, живущие в браке, могут платить меньше налогов, чем холостые (США).
Так или иначе, вопрос о выборе формы «налогового воздействия» на матримониальные планы граждан зависит от того, какую цель преследует государство. Если цель — собрать побольше налогов, то да, пожалуй, можно ввести и отдельный, специальный налог, как было в СССР.
Если же цель — стимулировать рождаемость, способствовать устройству сирот и упрочивать пресловутые «семейные ценности», разумнее не облагать налогом бездетных, а предоставлять за детей льготы в отношении уже имеющихся налогов.
Отдельно при обсуждении подобных инициатив встает вопрос о правах сексуальных меньшинств, семейные права которых по нашему законодательству отличаются от гетеросексуального большинства. Если серьезно разграничить уровень налогового бремени для сводобных и семейных, эта категория населения будет ущемлена в правах, а именно, в доступе к налоговых льготам. По этой, равно как и по ряду других причин, инициативы, направленные на дифференциацию налоговой нагрузки в зависимости от семейного положения, представляются мне малореализуемыми.
С инициативой ввести налог на бездетность выступил глава синодального Отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Русской Православной Церкви протоиерей Димитрий Смирнов. Ранее сбор для сотрудников старше 20 лет, не имеющих детей, предлагали узаконить челябинские депутаты. Этот платеж не нов для России, в советское время «налог для холостяков» составлял 6% от заработка гражданина, который не обзавелся семьей. Да и сегодня в «замаскированной» форме он присутствует в фискальной системе страны.
«В нашей стране есть налоговый вычет для лиц, имеющих ребенка. Родители имеют право занизить налоговую базу, написав соответствующее заявление своему работодателю. За одного или двух детей можно не платить налог с 1400 рублей своего дохода (182 рубля в месяц). При рождении третьего - налоговая база занижается еще на 3 000 рублей (390 рублей в месяц). То есть многодетный родитель не платит со своей зарплаты 754 рублей в месяц. Чаще всего своим правом на вычет пользуются родители-одиночки, которым разрешается увеличить вычет вдвое. Эти правила работают для родных пап и мам, а также усыновителей, попечителей и опекунов», - поясняет Сергей Литвиненко, адвокат компании «Налоговик». Алексей Кудрин: Надо избежать тупого увеличения налогов
То есть уже сегодня бездетные граждане платят больше налогов, чем родители. Но разница в платежах не так велика, поэтому возмущения это не вызывает. «Если налог на бездетность будет введен в том же размере, что существовал в СССР (от 3% или более), это мало поможет семьям, но серьезно обидит бездетных граждан. Особенно тех, кто не может родить ребенка по медицинским причинам», - говорит Вадим Ткаченко, руководитель юридического департамента «Градиент Альфа Инвестментс Групп», член рабочей группы Агентства стратегических инициатив.
Налог на бездетность увеличит и так не малые расходы тех людей, которые пытаются справиться с бесплодием. «Перед самой свадьбой мне сделали операцию и сообщили, что зачать ребенка естественным способом я не смогу. Мы потратили с мужем все сбережения на обследования и ЭКО. На эти деньги мы могли купить квартиру, но предпочли родить ребенка. И это не единичный случай, так поступают многие семьи, в которых дети по каким-то причинам не появляются просто так. Бездетность обходится очень дорого. И мне хочется сказать, тем, кто планирует ввести такой налог: я не против, давайте введем, но прежде сделаем качественную бесплатную репродуктивную медицину, чтобы дети появились у всех, кто хочет их иметь», - рассказывает Елена Петрова.
Согласно статистическим данным сегодня в России бесплодными признаны 6 млн. женщин и 4 млн. мужчин. Это около 15% всех семейных пар. При этом ежегодно, количество россиян, которые не могут иметь детей, увеличивается в среднем на 250 тыс. человек. Вместо того чтобы помочь этим людям, государство собирается обложить их дополнительными платежами.
В первую очередь идеей ввести закон на бездетность возмущены женщины трудоспособного возраста. Ведь работодатели крайне редко поддерживают желание сотрудниц иметь ребенка. Часто они обсуждают этот момент еще на собеседовании.
«Когда мне было 20, меня не хотели брать на работу, потому что я скоро выйду замуж и решу рожать. Мне 30, вопрос при трудоустройстве задают все тот же. Мы трудимся, потому что от нас требуют начальники: работать, а не рожать. Налог станет дополнительным оброком, но ситуации на рынке труда не изменит», - считает сотрудница московской фирмы Ирина Сидорова.
Очевидно, что налог не заставит женщин, которые не имеют детей, срочно исправить ситуацию. Поможет пополнить казну - возможно, дать дополнительные деньги сиротам - возможно. Но совершенно точно не скажется на рождаемости и популяризации семейных ценностей.
Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения. Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.
Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.
Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет.
Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:
— минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;
— доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;
— граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;
— представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.
Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.
Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.
Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.
Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.
Исследователи, которые сегодня изучают жизнь жителей советского Союза, часто обращают внимание на её качества. Анализы государственной модели вызывают очень много вопросов, касающихся общественной политики. Самым позитивным моментом в этой сфере была абсолютная социальная стабильность В государстве присутствовала бесплатная медицина, образование, а также прочие блага. Подобная ситуация наблюдалась на фоне тотального экономического равноправия народа. Однако, подобный порядок устраивал далеко не всех.
Налог на бездетность был учрежден в 1941-м году // Фото: ideiforbiz.ru
С того момента, как налог начал действовать он практически не менялся // Фото: media-driver.info
Учитывая данную ситуацию власти в 1949 году внесли в проект налога несколько изменений. Они касались непосредственно жителей небольших населенных пунктов. Уроженцы деревень и сел, которые не имели продолжителей рода, обязывались выплачивать государству 150 рублей. Более того, те семьи, которые имели хотя бы одного ребенка также платили. Их налог составлял 50 рублей. Два ребенка в семье позволяли уменьшить выплаты до 25 рублей.
Учитывая данную ситуацию власти в 1949 году внесли в проект налога несколько изменений // Фото: misto.news
Налог могли не выплачивать пары только что вступившие в официально зарегистрированный брак. Однако, данная категория была внесена в документы только с приходом 80-ых годов. Освобождение действовало для молодых людей с того момента, когда они вступали в брак и до одного года проживания в нем. В том случае, когда у новобрачных в течение года не появлялся ребенок, то налогообложение снова вступало в силу. Если же в семье все-таки спустя время появлялся ребенок, то на них мгновенно переставал распространяться налог.
Не выплачивали средства и те, кто соглашался взять ребенка с детского дома. Однако, если такой ребенок умирал от несчастного случая или по иным причинам, тогда налог снова вступал в силу. В том случае, когда ребенок рождался у официально незарегистрированной пары, то от налога освобождали только мать. Отца тоже могли освободить, но только в то случае, если присутствовало заявление от обеих родителей в ЗАГСе. Также данный вопрос мог решаться в судебном порядке.
Все средства, которые поступали в казну государства, направлялись на строительства сиротских домов и их содержание. После Второй мировой колоссальное количество неполно летних детей остались круглыми сиротами, соответственно их содержание легло на плечи государства. Этот факт можно расценивать одной из причин введения налога. В результаты всего за несколько лет существования налога в стране было сооружено около 6 тысяч больших детских домов. В них росли и учились близко 600 тысяч сирот.