Улучшение демографической ситуации в стране – основная цель правительства РФ. В связи с этим при рождении одного, двух и более детей новоиспеченным родителям полагаются определенные льготы . В их числе – пособия, размеры которых могут устанавливаться на федеральном и региональном уровне и зависеть от нескольких факторов.
В 2018 году размеры детских пособий были снова проиндексированы на уровень инфляции, который наблюдался в прошлые годы. В связи с этим появились новые величины , которые и выплачиваются родителям.
Их изменение происходит ежегодно, и 2018 годовой период – не исключение. С этого года был установлен новый порядок , в соответствии с которым происходит ежегодное повышение выплат. Он соответствует Федеральному закону №444 .
Согласно новым принятым правилам, размеры выплат на содержание детей должны пересматриваться каждый год. При этом во внимание принимается рост цен в прошлом году.
Коэффициент, на который индексируются эти суммы, определяется силами государства, происходит это в январе . Так, в 2018 году российским статистическим комитетом был установлен показатель, составляющий 102,5% инфляции. В соответствии с этими данными новый коэффициент переучета детских пособий составил 1,025 .
Согласно ФЗ №460 , в мае 2018 года в России произошла индексация минимального МРОТ.
Размерные величины выплат регулируются соответствующей законодательной базой. Существуют несколько изменений в величинах в 2018 году.
Для проведения расчетных действий необходимо учесть заработок за прошедшие два года и разделить его размер на 730 день , будет получен доход за день. Размер максимального дневного заработка принимается равным 2017,81 рублей .
Минимальная сумма среднего расчетного дохода в последнее время выросла с 1 мая 2018 года . С этой даты показатель МРОТ повысился до 11 163 руб .
С мая 2018 года, если в рамках расчетного периода у сотрудника нет заработка или он не превышает МРОТ, то стоит применять минимальный размер трудовой оплаты , равный 11 163 руб.
Именно на основании этих законодательных принципов производятся ключевые расчеты . Что касается самих пособий, то можно выделить следующий их перечень , который имеет место быть по данным на 2018 год.
Если родители имеют официальное трудоустройство, большинство выплат можно получить по месту своей работы . Если его нет, следует сделать обращение в государственные органы, в частности – в ФСС по месту регистрации ребенка (и по совместительству – родителей).
Стоит помнить и о том, что работающие мужчины и женщины могут рассчитывать на больший размер и количество выплат, нежели безработные граждане, являющиеся родителями.
Порядок, в котором происходит выплата пособий, регулируется законодательной стороной, и может варьировать в зависимости от регионов. Но есть общий закон для всех граждан России, в его рамках установлена строгая очередность выплат .
Порядок выплаты определяется на основании нормативных актов и прочих документов. Оформление пособия – простая и быстрая процедура , для этого необходимо предоставить в специализированные органы несколько документов (свидетельство о рождении, справки о доходах, прочие сведения).
В зависимости от сроков и периодичности выплаты родителям на содержание детей можно классифицировать следующим образом :
Пособия начинают выплачиваться с момента беременности и до исполнения малышу полутора-трех лет в зависимости от определенной ситуации. Для оформления пособий нужно своевременно подать документы .
В рамках 2018 года расчетные мероприятия по определению декретных пособий будут осуществляться на основании определенных изменений .
В общем случае размер выплаты равняется 100% среднего дохода за два прошлых года . Но есть и определенные колебания этой величины:
Кроме того, если женщина успела встать на учет, ей дополнительно полагается 628,47 рублей .
Данные выплаты имеют обширную классификацию и зависят от определенных обстоятельств.
Так как продолжительность выплаты этих сумм превышает срок в год, то необходимо проводить ежегодную индексацию . Стоит понимать, что рассчитывать на данное пособие работающие граждане могут в том случае, если ими оформляется отпуск по уходу за ребенком по месту работы.
Но, согласно законодательству, допустимо прерывать отпускной период в любое время или же совмещать его с занятостью. С 1 мая 2018 года действуют следующие размеры пособий на детей до полутора лет:
Порядок назначения и определения величин данных пособий определяется в соответствии с необходимостью и устанавливается на региональном уровне . Чтобы получить выплаты, необходимо сделать обращение в районный отдел ФСС по месту регистрации.
Можно отправить заявление в электронной форме. Решение компетентными органами принимается около 10 дней , при этом выборочно некоторые документы могут быть проверены на достоверность. Размеры зависят от нескольких факторов.
Данное пособие выступает в качестве продолжения прошлых выплат . Для его получения нужно, чтобы общий доход в семье был меньше в сравнении с прожиточным минимумом.
Назначается данное пособие одному из родителей, оно является региональным, а также имеет несколько отличий по размеру в различных субъектах РФ.
Для его получения нужно осуществить сбор такого же пакета документации и взять справку о том, что ребенок учится в школе. Выплаты будут осуществляться до последнего месяца обучения включительно .
Помимо основных пособий, родители ребенка, являющегося инвалидом, могут рассчитывать на социальную пенсию размером 12 577 руб. , ЕДВ, набор дополнительных социальных услуг в натуральном выражении и на ежемесячные выплаты по безработице (для лиц трудоспособного возраста).
Величина материнского капитала, положенная на ребенка, второго по счету, останется неизменной и составит 453 026 рублей . При этом последнее повышение размера сертификата наблюдалось в 2015 году.
Дополнительная информация по пособиям представлена в данном видео.
Минимальная пенсия в Москве увеличилась. Также выросли размеры выплат и пособий для ветеранов Великой отечественной войны, инвалидов, многодетных семей, детей-сирот и других льготных категорий горожан.
В 2017 году столичные власти приняли решение о беспрецедентном увеличении объема выплат и пособий москвичам. Был установлен минимальный размер пенсии 17 500 рублей. Городские выплаты ветеранам и инвалидам Великой отечественной войны выросли в два раза. Значительно повысились пособия для многодетных и малообеспеченных семей и других льготных категорий горожан. К тому же было решено увеличить число получателей санаторно-курортного лечения с 120 до 200 тысяч человек, а льготы по оплате коммунальных услуг предоставить более чем четырем миллионам горожан.
Кроме того, именно в 2017-м было объявлено о расширении перечня социальных услуг и льгот для нуждающихся в помощи москвичей. Свыше 3,8 миллиона жителей города получили право на бесплатный проезд. Повышенные пособия и выплаты москвичам начнут начислять с начала текущего года. В 2018 году все горожане, имеющие право на льготы и социальные услуги, смогут реализовать его в полной мере.
Всего на соцподдержку жителей Москвы в 2018 году запланировано более 430 миллиардов рублей (в 2017-м на это было определено более 390 миллиардов). Важным достижением в сфере социального обслуживания стал перевод услуг в электронный вид. Уже 26 государственных услуг в сфере социальной защиты можно получить, не выходя из дома, а девять из них доступны исключительно онлайн. В дальнейшем перечень электронных услуг продолжит пополняться.
Московские надбавки к пенсиям с 1 января 2018 года увеличились на три тысячи рублей. Таким образом, минимальная пенсия выросла с 14 500 до 17 500 рублей в месяц. Повышение коснется около 1,4 миллиона пенсионеров. Еще 43 тысячам неработающих горожан пенсионного возраста городская доплата начисляется впервые. Ежемесячные выплаты ветеранам Великой отечественной войны и труженикам тыла, ветеранам труда, людям, пострадавшим от политических репрессий, и кавалерам ряда государственных наград повысились в два раза. Также выросли ежегодные денежные «подарки» семьям-юбилярам: размер выплаты москвичам, прожившим в браке 50 лет, теперь составит 20 тысяч рублей. В два раза и даже более увеличились выплаты по случаю 55-летия супружеской жизни, 60-летия и так далее. Кроме того, свыше 110 тысяч одиноких неработающих пенсионеров в возрасте 70-80 лет могут воспользоваться льготой по оплате взносов на капитальный ремонт.
Но важна не только материальная поддержка, но и формирование активного и полезного досуга старшего поколения. В прошлом году в столице запустили программу «Город долголетия». Благодаря ей пожилые горожане могут посещать разнообразные кружки по интересам, танцевальные группы, экскурсии, заниматься спортом и получать новые знания. Сегодня открыты более 500 школ для пенсионеров, где преподают основы здорового образа жизни, безопасности, самообороны, учат справляться с хроническими заболеваниями, например сахарным диабетом. Их уже посещают около 60 тысяч человек.
С 1 ноября 2017 года в городе стартовал еще один образовательный проект — «Серебряный университет». Занятия организованы при участии Московского городского педагогического университета и проходят как на базе учебных заведений, так и территориальных центров соцобслуживания. Ведут уроки в университете преподаватели Московского педагогического государственного университета, учителя школ, студенты-волонтеры и другие привлеченные специалисты. Здесь можно освоить основы компьютерной, финансовой, правовой грамотности, изучить иностранные языки, получить профессию няни и озеленителей городских территорий. Пока желающих поступить в университет почти втрое больше, чем учебных мест. Поэтому в новом году проект будут расширять.
.jpg)
Для маломобильных пожилых людей, которые по состоянию здоровья не могут покидать квартиру, в Москве работает «Санаторий на дому». Если кому-то из больных понадобится срочная помощь, прийти на выручку готовы сотрудники «Мобильной социальной службы», которая создана при городских центрах соцзащиты. Соцработники привезут продукты, вызовут врача или помогут принять лекарства. Постояльцам домашнего «санатория» также предоставляются услуги сиделки. Участниками программы являются свыше пяти тысяч человек, среди которых пенсионеры, ветераны и инвалиды Великой отечественной войны.
С 2018 года в несколько раз повысились выплаты семьям с детьми, нуждающимся в помощи . Прежде всего, это касается малообеспеченных горожан. Для них пособия на ребенка до трех лет составит 10 тысяч рублей, а на ребенка старше трех лет — четыре тысячи рублей (до этого было две — три тысячи в зависимости от возраста ребенка). Для одиноких матерей и семей, где один из родителей уклоняется от алиментов, выплаты на ребенка до трех лет с трех — пяти тысяч вырастут до 15 тысяч рублей в месяц.
Помимо материальной помощи, более 10 тысяч детей из малообеспеченных семей получат путевки в лагеря и санатории, а также бесплатное питание в школе. Кроме того, в центрах соцзащиты можно получить продукты и продуктовые сертификаты, а также сертификаты на покупку одежды, обуви и детских товаров и сертификаты на обеспечение товарами длительного пользования, которыми можно воспользоваться в столичных магазинах.
С этого года в два раза увеличились ежемесячные компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости жизни (до 1200 рублей семьям с тремя-четырьмя детьми и до 1500 — с пятью и более) и выплаты на приобретение детских товаров. Кроме того, многодетным семьям по-прежнему будет предоставляться бесплатный проезд в общественном транспорте (для детей и одного из родителей), бесплатные парковка и места в детском саду, питание в школе, льготы на посещение музеев, спортивных и культурных мероприятий, а также бесплатные билеты в зоопарк.
Все московские семьи с детьми получают материальную поддержку от города. В дополнение к федеральному пособию родителям-москвичам однократно выплачивается еще 5500 рублей на первого, 14 500 — на второго и последующих детей. А если рождается тройня, то семья получает 50 тысяч рублей. Кроме того, в столице поощряют молодые семьи, у которых родился ребенок. Если обоим родителям не исполнилось 30 лет, им выплатят пятикратную величину прожиточного минимума (семикратную на второго, 10-кратную на третьего и последующих). Отличным подспорьем для семей с маленькими детьми традиционно остаются молочные кухни, работающие при столичных поликлиниках.
Благодаря социальной поддержке каждый год в Москве становится больше многодетных семей. Сейчас город оказывает материальную помощь свыше 125 тысячам многодетных семей, в которых воспитываются более 315 тысяч несовершеннолетних детей. Для сравнения — в 2011 году таких семей было всего 73 тысячи.
.jpg)
С 1 января 2018 года пособие родителям, воспитывающим детей с инвалидностью, составит 12 тысяч рублей (вместо шести тысяч). Также для этих семей вводится новое пособие — ежегодная выплата на приобретение школьной формы (10 тысяч рублей). Более 1,1 миллиона московских инвалидов, семей, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, и участников ликвидации аварии на Чернобыльской атомной станции предоставляются 50-процентные льготы по оплате коммунальных услуг.
С января 2016 года из-за изменений в федеральном законодательстве люди были вынуждены полностью платить за воду, электричество и отопление, которые расходовали сверх нормативов. Однако столичные власти восстановили льготы, теперь горожане вновь оплачивают лишь 50 процентов счета за всю коммуналку независимо от нормативов потребления. Помимо традиционной материальной поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья (льготы на проезд, оплату ЖКХ, средства реабилитации и так далее) в столице активно приспосабливают для них городскую инфраструктуру.
С 2014 года московским инвалидам выдано более 25 тысяч социальных сертификатов на сумму более 110 миллионов рублей. Благодаря им нуждающиеся в помощи москвичи смогли приобрести медицинские многофункциональные кровати с электроприводом, прикроватные столики, ступеньки и доски для ванны, стулья для ванны и душа, а также другие необходимые товары. Только в 2016 году почти 270 тысяч человек получили технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия, а более 55 тысячам инвалидов-москвичей оказали помощь в реабилитации. Десятки тысяч горожан с ограниченными возможностями здоровья и далее будут получать санаторно-курортное лечение за счет городского бюджета.
.jpg)
В городе продолжают поддерживать тех, кто берет в семью детей, оставшихся без родителей. В 2017-м в столице на 10 процентов увеличили размеры выплат приемным родителям, семьям-опекунам, попечителям и патронатным воспитателям. Их размер теперь составляет от 16 500 до 28 390 рублей в зависимости от возраста детей, их количества в одной семье и состояния здоровья. Также московские соцслужбы проводят обучение и сопровождение приемных семей. В столице работают 57 школ приемных родителей и 54 организации, оказывающих поддержку семьям, воспитывающим сирот.
Последние четыре года московские семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, из которых три ребенка старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жилье по договору безвозмездного пользования. По истечении 10 лет приемным родителям, которые добросовестно и непрерывно исполняли обязанности по воспитанию детей-сирот, предоставляется квартира по договору социального найма или в собственность.
В настоящее время на воспитании в семьях находятся 92 процентов всех детей-сирот, в соцучреждениях — всего 8 процентов. А восемь лет назад это соотношение составляло 74 процента к 26 процентам. В 2018 году вся социальная работа, направленная поддержку детей-сирот и поиск для них подходящих семей, опекунов и патронатных воспитателей будет продолжена.
Порядок ежегодной индексации социальных выплат и пособий возобновлен в России с февраля.
За коэффициент повышения принимается индекс возрастания стоимости жизни за прошлогодний этап.
Рассмотрим, какие изменения в порядке выплат детских дотаций предусмотрены на 2019 год.
Для решения насущных проблем по воспитанию детей семья может претендовать на единовременное и регулярное финансирование.
Поддержка нацелена как на несовершеннолетних сограждан, так и на содействие в выполнении функций материнства.
В 2019 году на детей назначаются следующие дотации
:
Семьи, получающие гос. помощь, уже заметили изменения в размере своих пособий. Прошедшая в феврале корреляция прибавила дотациям 4,30% .
Но тут есть и нюансы: существуют выплаты, зависимые от дохода женщины. Они повысятся только при индексации зарплаты претендентки, либо при изменении федерального .
В этом случае февральская индексация не распространяется на суму назначения. Претендовать на выплаты могут застрахованные по системе государственного социального страхования будущие мамочки. Проще говоря, либо работодатель женщины, либо она сама должны регулярно выплачивать в органы ФСС страховые взносы .
(ПБР) включает дородовой и послеродовой период.
Его продолжительность
зависит от числа рожденных детей и характера родового процесса:
Величина пособия зависит среднего заработка беременной женщины за последние два года трудового (он же страховой) стажа. В расчет принимается только полный годовой период. Так, для оформляющих декрет в 2019 году работниц для определения суммы принимаются 2018 и 2017 периоды. Учитываются зарплата, премии, отпускные и т.д.
Для трудоустроенных пособие определяется делением 100% суммы среднего заработка на число дней в базе и, затем, умножения на дни ПБР.
При начислении пособия ПБР установлены особые условия и ограничения.
Для претенденток, чей трудовой/ составляет менее 6 месяцев или же средний заработок невелик, установлена норма расчета по федеральному уровню МРОТ (11 280 рублей). В связи с этим декретное пособие будет минимальным.
Максимум рассчитывается исходя из предельной базы начисления взносов на социальное страхование. Женщины с высокими доходами не должны обольщаться. Получить астрономическую суму не получится, в силу ограничения страховой базы для работодателя:
Составят:
Для начисления и получения декретных выплат беременная обращается по месту своей работы
с оформленным в женской консультации больничным листом. Пособие ПБР – единовременная выплата, которая зачисляется на счет единым траншем в очередную зарплату.
Претенденткой на ПБР выступает только сама беременная, поскольку выплата предназначается для будущей матери с целью подготовки к родовому процессу и восстановлению после него.
Мизерная поддержка женщин, не имеющих постоянного места работы в течение длительного периода, осуществляется региональными центрами занятости населения.
Но только при регистрации беременных на . В этом случае выплата беременной исчисляется по минимальной ставке в 655,49 рублей.
Данное пособие пусть и невелико, но всегда уместно. Тем более, что в ведении беременности с самого начала заинтересована сама женщина. В таких случаях сводятся к минимуму риски патогенеза беременности и осложнений в родах. Ну а сумма в 655,49 рублей станет приятным бонусом.
Выплата начисляется беременной женщине работодателем вместе с декретными после предоставления соответствующей справки из женской консультации.
Пеленки и распашонки, другие приятные для малыша мелочи потребуют немалых расходов, поэтому пособие нацелено на первоначальную материальную поддержку
семьи. За назначением выплаты имеет право обратиться один из родителей по месту своей работы. Воспользоваться таким правом можно в течение полугода после рождения ребенка. Безработные граждане получают надбавку через региональное подразделение органов соцзашиты.
После февральского повышения размер пособия составляет 17 479,73 руб.
Государство предусмотрело ежемесячное денежное подспорье для тех семей, которые решили сосредоточиться на воспитании новорожденного в предстоящие 1,5 года.
Оформить уход за малышом с отрывом от производства может мама или другой родственник, выбранный семьей для этой важной роли. В стандартных ситуациях финансирование ухода за ребенком до полутора лет осуществляется из расчета 40% от среднего заработка за 2 предшествующие «уходовому» отпуску года.
При оформлении пособия в 2019 году к расчету принимается страховая база периода 2017-2018 гг. По этому параметру закон предусмотрел максимальный предел пособия . Он равен 26 152, 33 руб.
Также с 1 февраля проиндексированы пособия из расчета минимальных фиксированных сумм:
Во втором случае на первого ребенка месячная выплата определяется МРОТ на первого ребенка, и около 15 000 – на второго и последующего малышей.
При любой ситуации закон запрещает снижать пособие по уходу за ребенком до полуторагодовалого возраста за рамки установленного предела, который подрос с 1 февраля 2019 г. на коэффициент 1,043 и составил:
Отпуск до 3-х лет . При необходимости семья может решиться на отпуск по уходу за малышом до исполнения ему 3-х лет.
Только вот ежемесячное федеральное пособие даже символическим назвать невозможно: 50 рублей от государства, причем без февральской индексации, поддержкой семейному бюджету не станут. Плюс официального оформления воспитания малыша заключается в сохранении рабочего места за ухаживающим родственником.
Примечательно, что Комитетом по вопросам семьи и детства государственной Думы РФ внесен на рассмотрение вопрос о продлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком вплоть до достижения малышом 3-х летнего возраста. Порядок назначения пособия на этот период предлагается установить аналогично системе начислений отпусков до 1,5 лет.
Пособие на ребенка до 16-18-летнего возраста . Такая поддержка полностью находится в ведении региональных властей субъектов РФ.
Целевая группа поддержки:
Порядок назначения выплат, вопросы индексации в полностью определяются законами субъекта. Поэтому круг поддержки стоит узнавать в органах исполнительной власти, а также отделениях СЗН.
Социальные пособия многодетным родителям подразделяются на федеральную и региональную поддержку.
Регионы с низким уровнем рождаемости и отрицательными демографическими показателями обязаны разрабатывать собственные программы поддержки семьи и детства, в том числе и граждан, решающихся на третьего и последующих детей.
Основная часть государственного финансирования многодетных граждан происходит на местном уровне с учетом конкретной ситуации и уровня достатка. Основание – Распоряжение правительства от 05.10.16 № 2090.
О детских пособиях смотрите в следующем видеосюжете:
По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Деньги на детей. Мировой опыт
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
При рождении ребенка, матери полагаются несколько видов государственной поддержки. Размеры их закреплены законом, при этом периодически происходит их изменение, что связано с уровнем инфляции или отдельным решением Правительства. Так, соответствующим законом было регламентировано повышение ежемесячного пособия на ребенка в Москве в 2018 году.
При появлении на свет ребенка, мать имеет право на оформление отпуска, необходимого для обеспечения за ним ухода, на срок до 3 лет. При этом ей полагается ежемесячное пособие на ребенка в 2018 году, как и раннее, которое можно получать лишь до достижения новорожденным 1,5 лет.
Оформить отпуск для ухода за малышом и получать выплаты может не только мать, но и иные близкие родственники. Это возможно при условии, что женщина начала работать, умерла или пропала без вести. Также допустимо разделять время по уходу между лицами, имеющими на него право. Например, полгода уход за ребенком обеспечивает мать, полгода – отец и т.д.
Уровень ежемесячного пособия рассчитывается по разному, исходя из социальной группы, к которой относится женщина: работающая, неработающая. В первом случае, работница подлежит социальному страхованию, потому выплаты осуществляет работодатель. Во втором, перечисление берет на себя местный орган соц. защиты.
Если мать не работает и стоит на учете по безработице, получая соответствующее пособие, ей предстоит сделать выбор, т.к. она вправе оформить только одно из них: ежемесячное пособие на ребенка до 1.5 лет или по безработице. Происходит переоформление по отдельному заявлению. Аналогичный выбор станет перед женщиной, если она забеременеет до достижения 1,5 годичного возраста первого малыша. В данном случае выбор стоит между детскими и декретными выплатами.
Нетрудоустроенным гражданам полагаются денежные выплаты в размере не менее:
Размер ежемесячного пособия на ребенка в 2018 году увеличен в сравнении с прошлым периодом. До нынешнего года эти величины составляли чуть более 2 900 и 5 800 рублей ежемесячно.
У работающих граждан детские могут быть выше, так как рассчитываются от заработной платы матери или лица, имеющего по закону право на получение помощи. Расчеты производятся по таким принципам:
Законом определены предельные уровни ежемесячного пособия на ребенка в 2018 году:
Лимиты рассчитываются исходя из максимальной базы для расчета страховых взносов.
Помимо общегосударственных пособий существуют региональные программы, предусматривающие повышенное внимание отдельным категориям. Так, на дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в Москве имеют право лица, доходы которых меньше установленного для проживания минимума.
Сегодня законом заявлены такие пособия на детей до достижения ими 1,5 лет:
Аналогичные пособия полагаются с 3 лет до совершеннолетия малыша, и несколько большего размера на детей 1,5-3 года: 4500, 3300 и 2500 рублей соответственно (согласно вышеперечисленным категориям).
1500 рублей полагается также работницам, уволенным при ликвидации компании, в качестве компенсации.
Изменение выплат малообеспеченным семьям в 2018 году (первая цифра - уровень 2017 года, вторая - новые данные, третья - во сколько раз изменилась выплата)
Власти г. Москва объявили об увеличении ежемесячного пособия в 2018 году. Так, законом о ежемесячном пособии на ребенка в г. Москва установлено повышение на 33% с 1 июня 2018 года. Повышенные пособия касаются всех лиц. С 1.06.2018 года пособие повышается с 1500 до 2000 рублей. Это касается обеих категорий: до 1,5 и 3-18 лет. Для детей 1,5-3 года предусмотрено аналогичное повышение, после чего размер составит 3 000 рублей.
Данное решение власти объясняют заботой о малообеспеченных семьях, что выступает основой социальной политики государства. В 2018 году на поддержку семей с детьми в бюджет заложено 50 млрд. рублей, из них более половины предопределено на социальные пособия. На реализацию проекта по повышению помощи потребуется свыше 1 млрд. рублей, что позволит обеспечить 265 тыс. детей возрастом до 1,5 лет, проживающих в семьях с низкими доходами.
К данным группам относятся 168 тыс. семей, имеющих доход менее минимума.
Кроме увеличения размера ежемесячного пособия на ребенка в Москве, остальные виды помощи остаются без изменений, на уровне прошлого года:
Данные типы помощи выступают однократными. выплачиваются в указанном размере лишь неработающим матерям, остальные получают их от работодателя в установленном законом порядке. В частности, им полагается 100% от заработной платы за отпуск по причине родов. Расчет происходит на основании данных за два года, путем определения среднедневного показателя. Он умножается на количество дней отпуска. Они также имеют лимиты, рассчитанные по соответствующим формулам.
Обращаться с заявлением на получение ежемесячной помощи необходимо по месту работы или в отделы социальной защиты, при отсутствии таковой.
Чтобы подать заявление на ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет работодателю, необходимо предварительно узнать в бухгалтерии необходимый пакет документов. Обычно, он состоит из:
В ряде случаев работодатель вправе затребовать и иные бумаги. Одновременно можно подать заявление на отпуск по уходу.
Если мать не трудоустроена, подать заявление на ежемесячное пособие на ребенка в 2018 году она может в районный отдел ФСС или по месту проживания. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга существует возможность направить заявление и скан копии подтверждающих бумаг онлайн.
К заявлению прикладываются:
Если заявление подает отец, ему необходимы аналогичные бумаги.
Вне зависимости от получателя заявления, решение выносится в срок до 10 дней, согласно действующему закону.
Выплаты начинаются со дня окончания декрета, ежемесячно, до достижения новорожденным 1,5 лет.
Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет является формой государственной поддержки деторождения в стране. Выдается оно по отдельному заявлению работодателем в размере 40% от заработка матери или органом социальной поддержки в размере, установленном законом. С каждым годом размер пособия увеличивается, чтобы соответствовать инфляционным изменениям. В каждом регионе существуют свои надбавки или дополнительные выплаты определенным категориям. В 2018 году в Москве ежемесячное пособие на ребенка, проживающего в семье с низким достатком, увеличилось на 33%. Новые пособия вступают в силу с 1 июня 2018 года.
