За 2 месяца очередь на жилье в Ленинском районе Бреста выросла на 1000 человек. У здания администрации Ленинского района 12 января люди стояли в очереди на морозе "под запись", как в советские времена за дефицитом, пишет "Вечерний Брест".
Казалось, очередь как явление уже исчезла из нашей повседневности. Однако есть в жизни неожиданные повороты, которые дают живительную силу забытому. Ноябрьское известие о пересмотре старых правил постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий заставило народ вернуться к пресловутым очередям. Причем брестчане действовали по обычному принципу: не сразу подвигла их к действию. Правда, особенно ретивые проявили проворство еще в прошлом году, но тогда речь о толпах в коридорах районных администраций не шла.
По свидетельству специалистов отдела по учету и распределению жилья администрации Ленинского района, желающие увидеть себя в списке очередников не пришли ни 2, ни 9 января, назначенные для приема граждан в исключительных условиях. Зато во вторник, 12 января, в ожидании начала рабочего дня у входных дверей здания столпилась тьма народу - говорили, что люди стояли на морозе "под запись", как в советские времена за дефицитом. Очевидцы свидетельствуют: в Ленинском районе очередь в отдел по учету и распределению жилья нужно занимать в 6.00.
Новый указ президента, изменяющий правила постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, вступит в силу 17 февраля 2010 г. Не все тонкости этого документа понятны даже специалистам. Однако есть абсолютная ясность в отношении граждан, достигших 18-летнего возраста, которые до 17 февраля еще могут претендовать на строительство отдельного жилья по старым правилам. 7 октября 2008 г. увидело свет подстрочное примечание к пункту 3.1.11 Жилищного кодекса, по которому совершеннолетний гражданин РБ получал право стать нуждающимся в жилье, если он проживал в квартире с родителями. При условии, что хотя бы один из родителей имеет квартиру в собственности (на каждого должно было приходиться свыше 15 квадратных метров общей площади).
Этот документ повлек резкое увеличение очередников. Отдел по учету и распределению жилья администрации Ленинского района города Бреста за прошлый год принял на 1000 очередников больше, чем в 2008-м году. Только в минувшем октябре его специалисты внесли в список очередников столько фамилий, сколько за весь предыдущий год. С момента появления информации об изменениях в законодательстве (с середины ноября) очередь в Ленинском районе выросла на 1000 человек. Всего за 2009 год список нуждающихся пополнился фамилиями 2300 очередников. За это же время в Московском районе в аналогичный список попали около 7000 человек. Всего по Бресту насчитывается свыше 34 тыс. нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Очередь принялась нарастать с небывалой скоростью. И на всех уровнях стали появляться осторожные предположения, будто документ, принятый в пользу восемнадцатилетних, серьезно нарушает баланс очередников и новостроек страны. Несмотря на темпы строительства жилья в Беларуси, угнаться за возрастающим количеством нуждающихся не представлялось возможным. По стране численность очередников перешагнула за 700 тыс.
Ко всему, в "подстрочном приложении" специалисты усмотрели недостаток, который непременно бы обнаружился на стадии строительства жилья. Схема была разработана таким образом, что одинокому молодому человеку воспользоваться льготным кредитом, из-за которого сыр-бор, не представляется возможным. Все равно новую квартиру придется построить практически за свой счет.
Скажем подробнее. К примеру, в трехкомнатной квартире общей площадью 75 квадратных метров проживают отец (собственник квартиры), мать и сын. Сын достигает совершеннолетия и получает право встать на очередь как нуждающийся в отдельном жилье. Через несколько лет подходит очередь молодого человека на однокомнатную квартиру площадью 42 кв. м с привлечением льготного кредита. По правилам, при строительстве однокомнатной квартиры нормируемый размер льготного кредитования составляет не 20 кв. метров на человека (как в "двушках" и "трешках"), а 36 кв. метров. При этом фактически кредитуются только 90 % от этих 36 метров - 10 % от нормируемого размера застройщик должен заплатить из личных сбережений.
Кроме того, из причитающейся льготируемой площади вычитается "собственность родителей" из расчета 20 метров на одного человека. Условно общая "собственность родителей" составляет 40 кв. метров. То есть при строительстве стандартной однокомнатной квартиры банку не на что давать льготный кредит! При строительстве двухкомнатной квартиры молодой человек может получить льготу на возведение 10-12 квадратных метров в среднем. Остальные "квадраты" придется оплатить за счет собственных средств.
Совершенно другое дело, если юный претендент на отдельное жилье успевает обзавестись супругой. Льготами, предусмотренными государством для молодой семьи, пара будет пользоваться с даты обращения в отдел по учету и распределению жилья уже в браке. Но в общей очереди человек останется на прежних основаниях. И если общая очередь подойдет первой, в этом случае собственность родителей при льготировании нового жилья учитываться не будет. Впрочем, можно ли сейчас говорить об этом с полной уверенностью? Ведь реально очередник, пополнивший список нуждающихся сегодня, возможность строиться получит через несколько лет.
Нынче новоселами становятся семьи, принятые на учет нуждающихся в 1999 году, то есть 10 лет ожидавшие улучшения условий. И это - показатель успешности строительной отрасли страны. Еще четыре года назад ключи от новостройки получали люди, стоявшие в очереди 16-17 лет. Специалисты прогнозируют, что сроки ожидания отдельного жилья в ближайшие годы сократятся. Оптимизма прибавляют цифры: в 2009 году в Бресте сдали 270 000 кв. метров жилья, в 2010-м планируют ввести 320 000 кв. метров.
С 17 февраля 2010 г. граждане, достигшие 18-ти лет, уже не смогут стать на очередь, если в доме родителей, с которыми они проживают, хватает метров на всех. Претендовать на улучшение жилищных условий можно будет в том случае, когда на каждого проживающего в квартире приходится не более 15 квадратных метров общей площади. Новый указ № 543 неприятно корректирует и другие условия формирования очереди. В целом документ предполагает ужесточение порядка составления списков нуждающихся в жилье.
С 28 марта по 11 апреля горисполком принимает заявления от граждан, которые претендуют на получение арендного жилья. Предлагаются семь квартир разной площади - одно-, двух- и трехкомнатные - в разных районах города. Цена за аренду квартиры - от 45 до 105 долларов в белорусском эквиваленте. Правда, некоторым квартирам необходим косметический ремонт.
Сдаваемое внаем жилье коммерческого использования - это освободившиеся по разным причинам квартиры. К примеру, выселили нанимателя за неуплату по счетам ЖКХ или квартира отошла государству в связи с улучшением жилищных условий. Или так получилось, что собственник умер, а наследников нет. Заявления граждан, претендующих на эти жилые помещения, будут рассмотрены в течение месяца, - пояснил начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства гор-исполкома Сергей Лущик.
Цена аренды предлагаемых квартир довольно щадящая. В месяц за однокомнатную квартиру необходимо платить в эквиваленте от 45 до 65 долларов, за двухкомнатную и трехкомнатную - в районе 90-105 долларов. На рынке недвижимости подобные апартаменты стоят на 30-50 долларов дороже. К примеру, на улице Смирнова сдается однокомнатная квартира за 90 долларов. Вариант горисполкома на этой же улице обойдется арендатору в 928 500 рублей в месяц, к тому же с гарантией длительного проживания. По жилищному законодательству, договор аренды квартиры с жильцами заключается на 5 лет. Если они будут соблюдать правила пользования жильем и вовремя оплачивать аренду и коммунальные услуги, то срок договора продлят без проблем.
Все жилье частично благоустроено: имеются ванная, санузел. Однако некоторым квартирам требуется текущий ремонт: поменять обои, сантехнику, побелить потолок. Потенциальные жильцы могут предварительно посмотреть жилье по согласованию с руководством ЖЭСов. С собой необходимо иметь паспорт.
Претендовать на получение арендного жилья может любой желающий. Однако существует очередность. В первую очередь квартиры будут предоставляться людям, которые состоят на учете по улучшению жилищных условий в порядке очередности исходя из даты постановки на учет. При отсутствии заявлений граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения коммерческого использования будут предоставлены гражданам, не состоящим на таком учете, в порядке очередности поступления заявлений. Но этот вариант вряд ли будет востребованным. В данный момент поступают заявления от тех людей, которые стоят на учете.
Напомним, жилые помещения коммерческого использования нельзя передавать, продавать, приватизировать, но все остальные гарантии, которые предусмотрены жилищным законодательством в отношении коммерческого фонда, действуют. Так, можно переоформить договор найма на совершеннолетнего члена семьи. В случае смерти родителей или в силу каких-то других обстоятельств по согласию всех совершеннолетних членов семьи договор найма может быть переоформлен, к примеру, на кого-то из детей. При этом условия проживания в данной квартире остаются прежними.
Чтобы стать потенциальным арендатором предлагаемого жилья, необходимо принести в информационную службу «Одно окно» горисполкома (ул. Энгельса, 3, каб. 102) заявление о предоставлении внаем жилого помещения коммерческого использования в период с 28 марта по 11 апреля в рабочие дни с 08.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.30. При себе необходимо иметь паспорт.
Адреса и цены предлагаемых в аренду квартир
Адрес Количество комнат/площадь общая/жилая Цена(без учета коммунальных услуг)
1)ул. ГОБК (1-й этаж 1 / 28,6 / 18,0 м кв. 900 900 рублей
5-этажного дома)
Требуется текущий ремонт.
2) ул. Суворова 1 / 28,52 / 12,79 м кв. 898 400 рублей
9-этажного дома)
Требуется текущий ремонт.
3) ул. Суворова 1 / 28,2 / 12,7 м кв. 888 300 рублей
(1-й этаж 9-этажного дома)
Требуется текущий ремонт.
4) ул. Вульковская 1 / 41,3 / 17,8 м кв. 1 301 000 рублей
(6 этаж 6-этажного дома)
Требуется текущий ремонт.
5) ул. Смирнова 1 / 29,16 / 16,97 м кв. 918 500 рублей
(5-й этаж 5-этажного дома)
6) ул. Рябиновая 2 / 62,9 / 34,8 м кв. 1 981 000 рублей
(2-й этаж 10-этажного дома)
7) ул. Красногвардейская 3 / 67,62 / 40,6 м кв. 2 130 000 рублей
(4-й этаж 5-этажного дома)
Требуется текущий ремонт.
Новое направление жилищного строительства - арендные дома - появилось в Беларуси относительно недавно. Учитывая немалые очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, можно предположить, что эти квартиры будут не менее востребованными, нежели частные. Тем более что по сути арендное не обязательно является временным, и на квадратных метрах, снимаемых у государства за приемлемую плату, можно жить долго. О плюсах и минусах арендного жилья «Заря» уже писала ранее. С момента той публикации прошло время и у читателей вновь появились вопросы.
На следующей неделе планируется начать прием документов у желающих получить арендные квартиры в двух новостройках на улице Грибоедова в Юго-Западном микрорайоне Бреста. На кону 74 квартиры.
Напомним, первый арендный дом в Бресте на 80 квартир на улице Рябиновой в микрорайоне «Вулька-3» был заселен еще в 2013 году. Тогда конкурс среди претендентов на заселение составил 14 заявителей на одну квартиру.
Правовые аспекты арендных отношений определены Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 года № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» вместе с «Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда».
Для многих единственный минус арендного жилья, кроме его пока недостаточного количества, состоит в том, что людей, которые стояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, таковыми не признают после получения государственных квадратных метров. Но, как мы выяснили, это не совсем так! Если метраж арендной квартиры меньше, чем положено по закону (10 «квадратов» на человека в Минске и 15 - в других населенных пунктах), очередник не исключается из списков нуждающихся. Таким образом, получение арендной квартиры является улучшением жилищных условий, но с очереди снимают не всех.
С очереди на улучшение жилищных условий в Бресте снимаются те граждане, у которых на одного человека в семье приходится более 15 метров квадратных, - продолжает Вадим Панасюк. – То есть если семья из трех человек переедет в однокомнатную арендную квартиру, то они не потеряют право строить жилье по льготному кредиту.
Приоритет в получении арендного жилья имеют брестчане, состоящие на учете нуждающихся в жилье. Размер платы за квартиру (без учета коммунальных услуг) считается, исходя из размера базовой ставки платы за пользование таким жилым помещением, устанавливаемой Советом Министров, размера общей площади жилого помещения, с применением коэффициентов, определяемых облисполкомами и Мингорисполкомом в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилья. К примеру, однокомнатная квартира в новостройке в Бресте размером 42 кв.м обойдется арендатору в 1 миллион 139 тысяч рублей плюс плата за коммунальные услуги. «Двушка» в месяц заставит раскошелиться на 1 миллион 520 тысяч рублей.
В арендном фонде города сегодня 717 квартир, - рассказал «Заре» заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Вадим Панасюк. – Из них бывших служебных квартир – 317, освободившихся по тем или иным причинам – 63, вновь построенных – 337. Арендные квартиры есть в разных районах города, но основное их количество – в новостройках в так называемых «заречных» районах. Спрос на арендное жилье по-прежнему велик. К примеру, на 7 квартир, которые недавно предлагал внаем горисполком, было подано 124 заявления. Распределяется такое жилье среди «очередников» в зависимости от даты постановки на учет: чем раньше, тем больше вероятности заселиться на арендные метры. Кстати, в прошлый раз положительный ответ получили даже нуждающиеся в улучшении жилищных условий, стоящие на учете с 2005 года.
Куда обращаться?
Заявления граждан о предоставлении внаем жилого помещения коммерческого использования принимаются в рабочие дни с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.30 информационной службой «Одно окно» Брестского горисполкома по адресу: г. Брест, ул. Энгельса, 3, каб. 102. При себе необходимо иметь паспорт.
По истечении срока приема горисполком рассмотрит поступившие заявления и предоставит жилые помещения коммерческого использования гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности. При отсутствии заявлений граждан, состоящих на учете нуждающихся, квартиры будут предоставлены гражданам, не состоящим на таком учете, также в порядке очередности поступления заявлений. Более подробную информацию можно получить на сайте горисполкома city-brest.gov.by.
По словам Вадима Панасюка, спросом пользуются абсолютно все квартиры, даже с большим метражом. Пока можно констатировать тот факт, что съехали из ранее полученных арендных квартир единицы. Также несколько человек по разным причинам обменяли квартиры на меньшие.
Напомним, что жилые помещения коммерческого использования нельзя передавать, продавать, приватизировать, но все остальные гарантии, которые предусмотрены сегодня жилищным законодательством в отношении коммерческого фонда, действуют. Так, можно переоформить договор найма на совершеннолетнего члена семьи. В случае смерти родителей или в силу каких-то других обстоятельств по согласию всех совершеннолетних членов семьи договор найма может быть переоформлен, к примеру, на кого-то из детей. При этом условия проживания в данной квартире остаются прежними.
Брест идет к планомерному расширению государственного фонда помещений коммерческого использования. В регионе также создаются фонды арендного жилья. Так, например, в Барановичах и Пинске были построены арендные дома, в районных центрах ряд квартир переведен в арендный фонд.
Но нужно ли каждому очереднику лично явиться на сверку данных до 1 мая? На этот и другие вопросы мы попросили ответить начальника отдела по учету и распределению жилья администрации Ленинского района Бреста Александра Савченко.
— Перерегистрацию исполкомы проводят самостоятельно. Однако для того, чтобы в дальнейшем, когда подходит очередность, не возникало никаких вопросов, обязательно должны пройти перерегистрацию с личным участием две категории граждан.
Во-первых, это те, кто изменили место жительства: получили общежитие, купили квартиру и так далее. Это нужно для того, чтобы мы внесли в свою электронную базу новый адрес человека и в случае возникновения каких-либо вопросов направили ему корреспонденцию по правильному адресу. И вторая категория — очередники, у которых изменился состав семьи, то есть родился ребенок, был заключен или расторгнут брак и т. д.
Те, кто стал на учет год, два, три назад и у них ничего не поменялось (ни место жительства, ни состав семьи), им не надо сюда приходить. Не надо поднимать этот ажиотаж. Если нам надо проверить жилищные условия какого-то человека и у нас есть его паспортные данные, мы сами сделаем запрос.
— Мы работаем по перерегистрации круглый год. Однако в период с 1 февраля по 1 мая мы запрашиваем справки из БТИ бесплатно. В другие месяцы граждане тоже могут прийти к нам по любому вопросу: изменился состав семьи, появилась квартира, общежитие и так далее. Но тогда за каждую справку из БТИ нужно будет заплатить 0,1 базовой величины, сегодня это 10 тысяч.
— Тем гражданам, которые становились на учет до 2006 года и давно не были у нас. Дело в том, что у нас в электронной базе нет их паспортных данных. А без этой информации мы не можем запросить по электронной почте справки в БТИ. Поэтому этим людям стоит прийти к нам с паспортами всех членов семьи, мы внесем их данные и это уже будет задел на будущее.
— Тем людям, которые давно не проходили перерегистрацию, я советую ее брать. Это касается тех, кто проживает в частном секторе в индивидуальных домах и у них есть домовые книги. Поскольку работа по изъятию книг и переносу всех данных в базу ЖЭСов проведена не до конца, по многим домам, находящимся в собственности, в ЖЭСе нам не могут дать информацию.
— Не надо смешивать это с перерегистрацией. Все дело в том, что с 1 января изменилось жилищное законодательство. С января граждане, которые хотят получить участок для индивидуального жилищного строительства, должны состоять в списках желающих на получение жилищного участка. Данные списки формирует Брестский горисполком. Для того чтобы в них попасть, необходима наша справка о том, что человек нуждается в улучшении жилищных условий. Она всегда бесплатна, но связана с перерегистрацией, а значит и со справкой из БТИ, которую только с 1 февраля по 1 мая мы запрашиваем бесплатно.
— Я думаю, это связано с тем, что в период перерегистрации мы все эти справки запрашиваем бесплатно. Кроме того, в каждом втором случае люди помимо перерегистрации просят какие-либо разъяснения по вступившему законодательству, как по жилищному кредитованию, так и по земельным участкам.
Хочу еще раз подчеркнуть, мы работаем по перерегистрации не только 3 месяца, мы перерегистрируем круглый год. После 1 мая будут обновлены списки очередников. Но массового снятия с учета не будет. И уж тем более мы не выбрасывали и не будем выбрасывать человека из очереди из-за того, что он не пришел к нам в течение этих трех месяцев.
Несколько лет назад строительная отрасль в Бресте демонстрировала небывалые темпы прироста квадратных метров жилья. А в исполкомах с воодушевлением рапортовали о перевыполнении планов по строительству: "1 квадрат на 1 жителя города". Но кризис 2009-2011 годов заставил многих изменить риторику. Льготные жилищные кредиты стали непосильной ношей для бюджета страны и банковской системы: с учетом инфляции жилье выдавалось практически даром.
В соответствии с президентским указом №13 "О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений", порядок выдачи льготных кредитов несколько изменился. Если раньше учитывалась общая площадь только в том городе, где живет человек, то теперь берут во внимание наличие жилья по всей республике. Например, если кто-то из членов семьи имеет квартиру в Гродно или Новополоцке, то по новому указу при строительстве жилья в Бресте льготируемая площадь будет рассчитываться за вычетом "иногородних" квадратных метров.
Для получения кредита под проценты в размере 20% от ставки рефинансирования (сегодня это 6%) необходимо соблюсти ряд условий. Среди прочих, проживать в общежитиях или жилых помещениях по договору найма не менее десяти лет. Молодая семья, воспитывающая двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков, может воспользоваться кредитом, за который будет платить 50% от ставки рефинансирования, но не менее 5%. Льготное кредитование под 1% годовой сохранилось для многодетных семей. При наличии троих несовершеннолетних детей в семье государство оказывает финансовую помощь в погашении задолженности в размере 75% от суммы задолженности (раньше было 50%). При наличии четырех и более детей сумма долга погашается государством полностью. Если человек получил в порядке очередности земельный участок под строительство дома, а затем его продал, в списки очередников на строительство квартиры он также не попадет.
Еще до выхода упомянутого указа, с прошлого года, работникам соответствующих отделов районных администраций было дано поручение перепроверить достоверность информации о проживании очередников на жилье по договорам найма частного жилищного фонда. В августе прошлого года из списка нуждающихся по Ленинскому району были исключены 86 человек, которые заключили договоры найма, но реально не проживали по месту регистрации.
Эту работу специалисты отдела по учету и распределению жилья проводят в сотрудничестве с РОВД, - пояснили в администрации района. - И если выясняется, что человек заключил договор найма частного жилищного фонда, но не проживает по месту жительства, ему отказывается в праве постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ежегодно с 1 февраля по 1 мая списки очередников уточняются. В большей степени эта функция возложена на работников жилищных отделов, которые сверяют списки в БТИ и прочих организациях.
Сегодня в Ленинском районе ожидают своей очереди на получение жилья 12 700 человек (в 2010 году эта цифра была почти на 1500 человек больше - 14 200). В Московском районе сегодня зарегистрированы 26,5 тысячи нуждающихся. За последний год с учета сняли больше 1600 граждан. Наиболее распространенная причина - люди купили или построили свое жилье, не дожидаясь очереди на льготное. Таких в Московском районе больше тысячи. Еще у 250 человек изменились условия проживания. То есть кто-то мог выписаться из квартиры, таким образом количество квадратных метров на каждого проживающего увеличилось. 65 человек были исключены из списков по личному заявлению.
Правда, кризисные годы отнюдь не самым лучшим образом сказываются на сокращении очереди на жилье. В 2012 году в Московском районе Бреста, наиболее динамичном в плане строительства, не было сформировано ни одного жилищного кооператива. Мало того, ждут своей очереди на личные квадратные метры те семьи, которые создали ЖСПК еще в 2010 году. Причина - нехватка финансирования. Выделяемые городом деньги идут пока на то, чтобы достроить уже начатое жилье, в том числе индивидуальное строительство.
А как у них?
Польша
В соседней Польше на протяжении нескольких лет работает кредитная программа жилищного строительства "Rodzina na swoim" с применением доплат со стороны государства. Поддержка государства заключается в том, что в течение первых восьми лет выплаты кредита государство гасит до половины установленной процентной ставки. Участниками программы могут стать как одинокие люди, так и семьи, у которых нет своего жилья. При этом не важно, есть ли у супругов дети. Государство устанавливает лимиты цен за метр квадратный жилья, которое семья может приобрести по данному кредиту. Многолетних очередей на постройку такого жилья нет. Подробнее www.rodzinanaswoim.pl.
Украина
У наших южных соседей пытаются внедрить программу "Доступное жилье". Суть ее заключается в том, что государство в лице Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ будет компенсировать банкам до 13% годовых от процентной ставки, по которой они будут выдавать кредиты населению. Согласно условиям программы, оплата кредита должна происходить в гривнах, а процентная ставка по кредиту насчитывает до 16% годовых. Таким образом, заемщик будет платить всего 3% годовых. Кредиты будут выдаваться согласно очередности. Эксперты предполагают, что финансирование этой программы будет вестись в недостаточном объеме. Поэтому есть идея параллельно запустить систему арендных домов с правом последующего выкупа.
