Legile rusești și decretele prezidențiale. Legile, decretele Președintelui Federației Ruse și decretele Guvernului Federației Ruse

În ceea ce privește importanța lor, Constituția Federației Ruse este urmată de cele adoptate conform unei proceduri speciale legi constituționale federale. Aici media este legată FKZ „Cu privire la referendumul din Federația Rusă», în care există un articol „Campanie pe problemele supuse referendumului Federației Ruse”.

Legile federale sunt următoarea ca importanță. Ele sunt adoptate de Duma de Stat cu majoritate simplă de voturi. (Înainte de intrarea în vigoare a Constituției din 1993, astfel de legi erau numite legile Federației Ruse, chiar mai devreme - legile RSFSR și au fost adoptate de cei mai înalți la acea vreme. legislative.) După ce a fost adoptată în Duma, legea este supusă aprobării de către Consiliul Federației (prin vot sau fără luare în considerare, implicit) și semnată și promulgată de Președintele Federației Ruse. Partea principală a materialului luat în considerare în carte va fi legată de conținutul anumitor legi federale.

După legi, un pas mai jos este decrete Președintele RF, dintre care multe sunt legate de libertatea de exprimare și de activitatea fondurilor mass media... Decretele nu trebuie să contrazică Constituția și legile Rusiei. La noi, decretele prezidențiale sunt diferite caracteristică importantă: dacă anumite relații nu sunt reglementate de lege (există un decalaj legal - fie Duma nu a avut timp să adopte legea, fie noua sfera relațiile), Președintele are dreptul de a reglementa în mod independent acest domeniu prin decretele sale (adică, dacă există o nișă în sistemul de legi, o poate umple cu propriul decret). Aceste decrete sunt valabile atâta timp cât legiuitorul însuși, adică. parlamentului, nu vor umple această nișă cu legea sau mai mult - dacă nu intră în conflict cu ea.

O astfel de nișă este, în special, sfera relațiilor în media electronică. Țara noastră încă nu are o lege valabilă a televiziunii și radiodifuziunii, deși, desigur, specificul raporturilor juridice în acest domeniu există. În consecință, în lipsa unei legi, președintele Federației Ruse adoptă decrete corespunzătoare, conform cărora, de exemplu, sunt create organismele care emit licențe de difuzare, se aprobă o anumită procedură pentru funcționarea companiilor de televiziune și a companiilor de radio. Această imagine va rămâne până când parlamentul va adopta legea relevantă.

În același timp, conform Constituției noastre, Președintele are competențe destul de largi, inclusiv dreptul de veto asupra legilor adoptate de parlament. Aceeași lege a televiziunii și radiodifuziunii a fost luată în considerare în mod repetat de parlament, dar atunci când a fost adoptată, președintele a respins-o. Vetoul poate fi depășit doar printr-un nou vot, cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul deputaților (deși o majoritate simplă este suficientă pentru a adopta legea). Să presupunem că președintele este interesat să pună veto asupra unei legi care nu i se potrivește. De aici rezultă un cerc vicios: nu există o lege a televiziunii și radiodifuziunii, pentru că Președintele dă veto, iar Președintele, la rândul său, adoptă decrete referitoare la televiziunea și radiodifuziunea, pentru că nu există lege.

Situația cu decretele Guvernului Federației Ruse este mai simplă, deoarece acestea nu au aceeași forță ca decretele Președintelui. Hotărâri de Guvern ar trebui adoptate pe baza principiilor și prevederilor Constituției, legilor și decretelor Președintelui, i.e. trebuie să reglementeze ordinea executării lor, să detalieze ce este scris în ele.

În sfârșit, următorul pas în ierarhia normelor Legislația rusăordinele și deciziile autorităților executive(de exemplu, ordine ale Ministerului Presei, Televiziunii și Radiodifuziunii și Mass-media - MPTR). De asemenea, sunt incluși în legislația Federației Ruse privind mass-media.

Desigur, legea federală, întrucât decretul este considerat statut, în timp ce decretul nu poate contrazice conceptele de legislație. Pentru a înțelege mai bine toate trăsăturile acestor concepte, trebuie spus că la noi există un fel de ierarhie a legislației.

Ce este considerat mai mare, un decret prezidențial sau legi federale?

Să revenim la problema ierarhiei bazei legislative:
  1. Constituția Federației Ruse;
  2. legi federale;
  3. Decrete, decrete ale Președintelui / Guvernului Federației Ruse;
  4. Actele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
  5. Acte locale.
Astfel, devine clar că legile federale au mai multe esenţial, a saptamanii decretul prezidential. În același timp, este necesar să se stabilească imediat că decretele prezidențiale pot fi emise ca o anumită interpretare a legislației, dar cel mai important este că aceste decrete nu ar trebui să contrazică în niciun caz legislația federală existentă. În același timp, dacă astfel de decrete sunt contradictorii, atunci ele pot fi contestate procedura judiciara, iar în principiu, acestea nu vor putea avea forță juridică specială.

Decrete prezidențiale

De regulă, decretele prezidențiale sunt create cu mare atenție. În general, avocații creează cu mare atenție textul decretului, încercând să studieze pe cât posibil cadrul legal pe care îl afectează. Astfel, se formează interpretarea corectă a decretului, ceea ce face posibilă excluderea unui fel de inconsecvență cu actele legislative federale. În același timp, decretele prezidențiale pot completa acte federale sau completați golurile pe care le au.

Adică în în acest caz, problema creării decretelor prezidențiale are o mulțime de nuanțe, dar principala regulă pentru dezvoltarea lor este considerată a fi absența contradicțiilor cu actele legislative federale.

Dacă, cu privire la aceasta sau acea problemă, pur și simplu nu există o lege federală, atunci în acest caz, președintele are dreptul de a adopta un decret cu privire la anumite probleme nerezolvate. Acest lucru, în principiu, vă permite să eliminați interpretarea ambiguă a actelor de procedură și să faceți sistemul judiciar mai stabil, mai rațional și mai corect. Dar, prin decretul său, președintele nu poate crea act normativ, ceea ce ar contrazice direct legea federală existentă.

Adică, de exemplu, președintele nu poate crea un decret care să desființeze toate normele educaționale adoptate lege federala... Crearea unui astfel de decret este o încălcare directă a normelor constituționale ale țării noastre. Dacă există anumite lacune în legislația în sine sau, în principiu, aceasta sau acea problemă nu este acoperită de legile federale, atunci în acest caz, decretul prezidențial poate deveni principala bază legislativă pentru această problemă, ceea ce va elimina lacunele inițiale. în cadrul legislativ.

P.S. Dacă trebuie să calculați pierderile - faceți clic pe link. Abordare profesională, prețuri rezonabile și calitate superioară service - toate acestea vă așteaptă pe site-ul propus.


Constituția Federației Ruse definește statul de drept. Toate legile țării noastre sunt considerate acte juridice de reglementare ale statului, care reglementează raporturile juridice și au cel mai înalt...


Codul este un act legislativ sistematizat, unificat, original. Legea, însă, este stabilită într-un domeniu juridic clar definit și este un ansamblu...


Situatia in această problemă este foarte confuz și complex. Articolul 5.61 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse definește în mod clar un astfel de concept ca umilirea onoarei și a demnității într-o formă indecentă. Acesta este,...


În conformitate cu partea 1 a art. 67 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, un copil poate fi trimis la școală la vârsta de 6 ani și 6 luni. In orice caz ...

În ceea ce privește importanța lor, Constituția Federației Ruse este urmată de cele adoptate conform unei proceduri speciale legi constituționale federale. Aici media este legată FKZ „Despre referendumul din Federația Rusă”,în care există un articol „Campanie pe problemele supuse referendumului Federației Ruse”.

Legile federale sunt următoarea ca importanță. Ele sunt adoptate de Duma de Stat cu majoritate simplă de voturi. (Înainte de intrarea în vigoare a Constituției din 1993, astfel de legi erau numite legile Federației Ruse, chiar mai devreme - legile RSFSR și au fost adoptate de cele mai înalte organe legislative la acea vreme.) După ce au fost adoptate în Duma, legea este supus aprobării Consiliului Federației (prin vot sau fără luare în considerare, în mod implicit) și semnării și promulgării de către Președintele Federației Ruse. Partea principală a materialului luat în considerare în carte va fi legată de conținutul anumitor legi federale.

După legi, un pas mai jos este decretele președintelui Federației Ruse, dintre care multe sunt legate de libertatea de exprimare și de activitățile presei. Decretele nu trebuie să contrazică Constituția și legile Rusiei. În țara noastră, decretele prezidențiale se disting printr-o trăsătură importantă: dacă anumite relații nu sunt reglementate de lege (există un decalaj juridic - fie Duma nu a avut timp să adopte legea, fie a apărut o nouă sferă de relații), Președintele are dreptul de a reglementa independent această sferă cu decretele sale (adică dacă există o nișă în sistemul legilor, o poate umple cu decretul său). Aceste decrete sunt valabile atâta timp cât legiuitorul însuși, adică. parlamentului, nu vor umple această nișă cu legea sau mai mult - dacă nu intră în conflict cu ea.

O astfel de nișă este, în special, sfera relațiilor în media electronică. La noi încă nu există legea actuală la televiziunea și radiodifuziunea, deși, desigur, specificul raporturilor juridice în acest domeniu există. În consecință, în lipsa unei legi, președintele Federației Ruse adoptă decrete corespunzătoare, conform cărora, de exemplu, sunt create organismele care emit licențe de difuzare, se aprobă o anumită procedură pentru funcționarea companiilor de televiziune și a companiilor de radio. Această imagine va rămâne până când parlamentul va adopta legea relevantă.

În același timp, conform Constituției noastre, Președintele are competențe destul de largi, inclusiv dreptul de veto asupra legilor adoptate de parlament. Aceeași lege a televiziunii și radiodifuziunii a fost luată în considerare în mod repetat de parlament, dar atunci când a fost adoptată, președintele a respins-o. Vetoul poate fi depășit doar printr-un nou vot, cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul deputaților (deși o majoritate simplă este suficientă pentru a adopta legea). Să presupunem că președintele este interesat să pună veto asupra unei legi care nu i se potrivește. De aici rezultă un cerc vicios: nu există o lege a televiziunii și radiodifuziunii, pentru că Președintele dă veto, iar Președintele, la rândul său, adoptă decrete referitoare la televiziunea și radiodifuziunea, pentru că nu există lege.

Situația cu decretele Guvernului Federației Ruse este mai simplă, deoarece acestea nu au aceeași forță ca decretele Președintelui. Hotărâri de Guvern ar trebui adoptate pe baza principiilor și prevederilor Constituției, legilor și decretelor Președintelui, i.e. trebuie să reglementeze ordinea executării lor, să detalieze ce este scris în ele.

În cele din urmă, următorul pas în ierarhia normelor legislației ruse este ordinele si regulamentele organelor putere executiva (de exemplu, ordine ale Ministerului Presei, Televiziunii și Radiodifuziunii și Mass-media - MPTR). De asemenea, sunt incluși în legislația Federației Ruse privind mass-media.

Legile federale sunt considerate o bază incontestabilă regula legii... Ele sunt create și adoptate în conformitate cu Constituția Federației Ruse, articolul 104-105. Cât despre decretul prezidențial, așa este statutul, care nu poate contrazice baza legislativă a țării noastre. Deci, devine destul de evident că legea federală este mai importantă din punct de vedere al forței juridice decât decretul prezidențial.

Ce este mai important: legea federală sau decretul prezidențial?

  1. Legea federală este cel mai înalt act legislativ al țării noastre. După cum am spus deja, procesul de dezvoltare și adoptare a acestuia este descris în Constituția Federației Ruse. De asemenea, în acest document se indică faptul că astfel de legi sunt înzestrate cu forță juridică supremă.
  2. Decretul prezidențial este un statut care se formează exclusiv pe baza legislației existente. Acest act, nu poate contrazice norme constituționale sau legile care există deja la noi.
Cu alte cuvinte, devine clar că legile federale sunt încă mai importante și dacă decretul prezidențial contrazice această lege, atunci, în principiu, nu va avea forță juridică.

Legislația federală este considerată baza incontestabilă a statului de drept. Fiecare lege își definește poziția într-un cadru legal clar definit. O astfel de legislație se formează în procesul de examinare Duma de Stat, Consiliul Federației și semnătura Președintelui. Ele intră în vigoare după publicare în termen de zece zile. În plus, data intrării în vigoare a legii poate fi stabilită de act legislativ... Încălcarea structurii de adoptare și promulgare a legislației duce la faptul că aceasta nu poate avea forță juridică și nu poate fi aplicată pe teritoriul țării noastre ca act legislativ.

decret prezidențial

În general, un decret prezidențial ar trebui să completeze legislația existentă. De regulă, decretele se întocmesc dacă legislația are interpretări sau lacune specifice, ambigue. Astfel, devine clar că decretul prezidențial nu poate decât să completeze sau să interpreteze cel existent cadru legislativ... În același timp, acest decret nu poate fi în niciun caz contradictoriu. Mai mult, în acest caz, la redactarea textului decretului se face o analiză a conformității acestuia cu normele constituționale și cu legile federale. Dacă se constată neconcordanțe, textul documentului se modifică.

Statutul are, de asemenea, un lucru foarte serios forță juridică, iar în acest caz, încălcarea legi stabilite, care formează decretul prezidenţial, poate atrage pedepse grave. Dar, și în cazul în care un astfel de decret contravine legilor federale, atunci poate fi contestat Curtea Supremă, și nu va fi aplicat ca document de titlu.

P.S. Dacă nu vrei să înțelegi complexitățile legile ruse privind contabilizarea băuturilor alcoolice - faceți clic pe link