В 2007 году в Российской Федерации стартовала программа «Материнский капитал». Основная задача при реализации данной программы - стимулирование рождаемости, уровень которой в последние десятилетия нельзя было назвать удовлетворительным.
Выплаты материнского капитала продолжатся и в 2015 году, что не может не радовать тех, кто еще только готовится к расширению семьи.
Значительным достижением при реализации данного проекта явилась регулярная индексация выплат. С начала действия программы объем выплат по ней практически удвоился:
С 2007 года сертификат, дающий право на получение субсидии, получили более 4 млн. семей в России.
Первоначально данная программа была рассчитана на оказание помощи родителям при рождении второго или последующих детей. При рождении в 2015 году третьего, четвертого и последующих детей, выплаты будут осуществляться только при условии, если ранее они не производились.
Депутаты Госдумы на своих заседаниях не раз поднимали вопрос о возможности предоставления такой субсидии при рождении уже первого ребенка.
В 2015 году не исключены изменения в сфере применения средств материнского капитала. В данный момент существует несколько направлений его использования:
Существует несколько вариантов развития ситуации, касающейся реализации субсидии в 2015 году. По одним данным, правительство не исключает применения выделяемых средств на организацию детского отдыха в Крыму, на переезд. Родители, воспитывающие ребенка-инвалида, по предложению Минтруда, смогут рассчитывать на использование маткапитала на оборудование квартир, в которых они проживают. Это позитивным образом скажется на повышении качества жизни ребенка-инвалида.
В 2015 году не исключена вероятность сокращения перечня возможных инвестиций, выделяемых средств. Возможна отмена двух из трех привычных пунктов - инвестирования капитала в образование детей и накопительную часть пенсии. Отказ от этих пунктов может произойти по причине их фактического неиспользования на практике.
Основная часть получателей субсидии - более 95% - использует ее на решение жилищного вопроса. На образовательные цели и пенсию для матери выделяемые суммы практически не направляются.
Немаловажным фактором, позитивно влияющим на демографическую ситуацию в различных субъектах страны, является выделение регионального материнского капитала. Размеры его и условия предоставления могут существенно отличаться.
Например, в Рязани он составляет 50 000 рублей и может быть использован на приобретение жилья, его ремонт и обеспечение различными коммуникациями. А, скажем, в Республике Башкирия на субсидию могут рассчитывать только семьи, решившиеся на усыновление. Сумма составит более 400 000 рублей (плюс 100 000, если речь идет о ребенке с ограниченными возможностями).
В республике Крым подобная субсидия будет выделяться впервые, что станет приятным сюрпризом для новых граждан Российской Федерации.
На получение средств материнского капитала могут рассчитывать те родители, у которых после 01.01.2007 года появился второй или последующие дети. В 2015 году семьи также смогут получить этот вид материальной помощи от государства. Срок окончания данного социального проекта заканчивается 31.12.2016 года. Именно в этот период должно произойти рождение ребенка. А вот получить сертификат можно в любое время, что является дополнительным удобством, как и произвольность сроков распоряжения им.
Продление выплат по данной программе после определенного законом срока на данный момент считается нецелесообразным. Хотя при наличии благоприятных условий временные границы могут быть сдвинуты до 31.12.2026 г. Произойти это может при появлении на свет (усыновлении) третьего ребенка после 01.01.2017.
Непростые условия и реалии жизни ставят под угрозу существование многодетных семей, чей доход ниже определенного уровня. В связи с этим была создана программа, получившая название «Материнский капитал», реализуемая с 2007 года.
Необходимость программы продиктована тем, что рождаемость в последние годы неуклонно снижалась, поэтому государство предложило материям поддержку.
Ходят слухи, что материнский капитал могут отменить в 2015 году. Согласно официальным данным, эта программа рассчитана на 10 лет, поэтому завершающим годом станет 2016, а значит, ни о какой отмене в 2015 нет и речи.
Если сертификат на госпомощь получили до 2016 года, но он не был использован, его не признают недействительным, поскольку действующее законодательство временных ограничений не накладывало.
Материнский капитал - социальная помощь, которая предоставляется государством в виде сертификата. Ежегодно размер помощи индексируется и увеличивается, но полученный ранее документ замене не подлежит. Получить сертификат мать может в течение 3 лет с рождения малыша в Пенсионном фонде, подав заявление. Сумма, указанная в сертификате, не облагается налогом, помощь выделяется именно родителям, а не ребенку, поэтому они имеют право решать, куда направить полученные финансы.
За 8 лет реализации была составлена картина уровня индексации:
|
Год |
Сумма выплат, рубли |
Индексация, % |
В 2015 году индексация останется на уровне 5%, поддержки предложение Минэкономразвития РФ по закрытию программы не получило.
На 2015-2017 год выплаты материнского капитала внесены в ф5,5едеральный бюджет в полном объеме.
Согласно Федеральному закону о бюджете, в 2015 год размер материнского капитала составит 453,026 рублей, сумма выплат увеличилась на 23 617 рублей.
На 2016 и 2017 год запланирована индексация в меньших объемах: 4,5 и 4,3 процента соответственно.
Хотим напомнить, что государственная помощь выдается семьям, в которых двое и более детей. Право на получение материнского сертификата имеют: женщина, которая родила или усыновила 2 и более детей с 2007 года, отец, который после смерти жены или лишения ее прав стал опекуном 2 и более несовершеннолетних детей, дети несовершеннолетнего возраста, лишившиеся единственного усыновителя или родителя.
Для того чтобы получить материнский капитал, нужно написать заявление в Пенсионный фонд, предоставив паспорт РФ, свидетельство о рождении ребенка либо об удочерении или усыновлении. В других случаях могут потребовать документы, подтверждающие смерть жены или родителей, либо лишения женщины родительских прав.
Деньги на руки по сертификату по-прежнему не выдаются, возможен только безналичный расчет. Как же распорядиться сертификатом?
Займы под залог материнского капитала не выдаются, по словам экспертов постепенно покупательная способность его снижается, поэтому законы нужно пересматривать. В частности, рассматривается возможность покупки транспортного средства, развития семейного бизнеса, лечение детей, но пока окончательное решение не было принято.
После 1 января 2017 года сертификаты будут выдавать только семьям, доходы которых ниже прожиточного минимума, чтобы поправить их тяжелое материальное положение. После 2015 года размер материнского капитала пока не известен.
Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала на 2016 и 2017 год не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 руб.
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
| Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
| 2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
| 2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
| 2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
| 2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
| 2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
| 2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
| 2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
| 453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
Уже более десяти лет в России действует программа материнского капитала, представляющая собой форму государственной поддержки семей. О том, как можно распорядиться средствами маткапитала, кто имеет право на материнский капитал и до какого года действует программа, а также, какие изменения в 2015 году введены в законодательство с учетом актуальности изменений по состоянию на 2018 г., об этом мы расскажем в нижеприведенной статье.
Федеральный закон о материнском капитале вступил в силу с 01 января 2007 г. и действует до настоящего времени. Программа государственной поддержки российских семей, в первую очередь, была ориентирована на повышение демографии в нашей стране, и она вполне оправдала надежды законодателя. Большинство семей в России смогли значительно улучшить жилищные условия, дети получили хорошее образование, и, кроме того, получение материнского капитала дало возможность сформировать накопительную часть пенсию молодой мамы. Право воспользоваться маткапиталом с начала действия программы, получили более 4 млн. семей.
Размер материнского капитала в 2018 г. составляет 453 026 рублей.
Сертификат на получение материнского капитала выдается на второго ребенка или последующих детей, рожденных после 01 января 2007 г. Суммой материальной помощи в рамках федеральной программы можно воспользоваться целиком либо по частям, при этом, размер оставшейся части пересчитывается с учетом роста инфляции в текущем году. Соответственно, сумма материнского капитала определяется не годом рождения (либо усыновления) малыша, а годом, когда планируется использовать средства маткапитала.
Пример. В семье родился (или был усыновлен) второй ребенок в 2009 г. и на момент его появления размер материнского капитала составлял 276 250 рублей. Родители решили воспользоваться средствами МК только в 2014 г., соответственно, сумма, которая поступит на банковский счет семьи, будет составлять не менее размера маткапитала, действующего в этом году, а именно, 429 408 рублей.
Маткапитал вправе получить любая семья, имеющая на момент рождения второго или последующих детей гражданство РФ. Отметим, что формой финансовой федеральной поддержки в виде МК можно воспользоваться, если ранее семья не получала никакой иной материальной помощи от государства. Получение материального капитала возможно только один раз после рождения второго или последующих детей. Право на маткапитал дается всем гражданам РФ, в независимости от места проживания и уровня семейного дохода. К категориям граждан, которые могут подавать документы для материнского капитала относятся:
В случаях смерти или лишения родительских прав обоих родителей сумма материнского капитала делится между всеми детьми в равных долях.
Важным моментом стоит отметить, что закон о материнском капитале предполагает освобождение полученной суммы от ежегодного налога на доходы физических лиц.
В соответствии с законом о материнском капитале средствами Сертификата можно воспользоваться только по истечении 3-х лет с момента рождения (усыновления) второго и последующих детей. Использованием средств материнского капитала лимитировано законом, давая возможность потратить средства только:
В вопросах получения и обналичивания Сертификата МК предусмотрены исключения, допускающие использование средств:
Отметим, что в названных случаях средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения ребенком трехлетнего возраста.
Открытым в Госдуме РФ стоит вопрос об использовании материнского капитала в целях приобретения семейного автомобиля. До настоящего времени данный вопрос не решен положительным образом.
Ранее мы уже указывали на то, что получить подать документы на получение сертификата МК можно только по достижению вторым и последующими детьми 3-х летнего возраста. Для получения материнского капитала необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда России, расположенный по месту постоянной регистрации заявителя. Это можно сделать самостоятельно либо посредством отправления документов через почту или доверенное лицо. Необходимо правильно заполнить заявление, указать все точные данные, в частности, это касается вопросов о наличии судимости, поскольку за сокрытие данного факта заявитель может быть привлечен к новой за попытку мошенничества. Заявление на получение материнского капитала рассматривается в органе ПФР в течение 1 месяца, затем в течение 5 дней к Вам должно придти письменное уведомление о выдаче либо отказе в выдаче Сертификата МК.
Список документов, необходимых для получения маткапитала, включает в себя:
В случае смерти либо лишении родительских прав матери, подачу документов на получение материнского капитала должен произвести родной отец детей. Кроме названных документов необходимо дополнительно предоставить свидетельство о смерти либо судебное решение. В случае смерти обоих родителей до достижения детьми 18-тилетнего возраста, они вправе получить МК с делением суммы в равных долях. На момент подачи документов на получение Сертификата МК возраст заявителей не должен превышать 23 лет и, кроме того, они должны обучаться по очной форме в образовательном учреждении. В список документов входят:
В выдаче сертификата на получение материнского капитала может быть отказано в следующих случаях:
Как мы уже писали ранее, полностью обналичить сертификат на материнский капитал нельзя, однако ранее в рамках антикризисных мер законодатель предусматривал получение наличными средствами части МК, распорядиться которой можно было по своему усмотрению. Размер выплаты из части материнского капитала в 2015 году составлял 20 тысяч рублей. Федеральный закон о выплате №88-ФЗ был окончательно подписан Президентом РФ Владимиром Путиным 20 апреля 2015 г. Единовременная выплата производилась в определенном порядке с соблюдением некоторых условий, а именно:
Подача заявления на получение 20 тысяч рублей из средств материнского капитала должна быть произведена не позднее 31 марта 2016 г., если рожденный или усыновленный ребенок появился в семье в течение 2015 г. В настоящее время возможность обналичивания материнского капитала законодательством не предусматривается.
Закон о материнском капитале допускает использование средств государственной поддержки в целях первоначального взноса при получении ипотеки либо погашения части ипотечного кредита. Сегодня уже многие банки России готовы предложить выгодные ипотечные программы для обладателей сертификатов МК. Для того, чтобы воспользоваться государственной программой материнского капитала, семье необходимо оформить в соответствующем банке ипотечный кредит, затем подать в территориальный отдел Пенсионного Фонда стандартный пакет документов. Орган ПФР в соответствии с законодательством должен перечислить средства в банк в срок до 60 дней. Далее банковская организация списывает полученные средства в качестве частичного досрочного погашения кредита, снижая срок долгового обязательства или размер ежемесячного платежа, в последнем случае заемщику на руки выдается новый график погашения кредитной задолженности. Стоит отметить, что владелец квартиры должен представить в ПФР письменное обязательство, заверенное у нотариуса о том, что в течение 6 месяцев после того, как будет снято обременение с жилого помещения, оно будет принадлежать всем членам семьи на правах собственников.
С 1 января размер материнского капитала проиндексирован и составляет 453 тысячи 26 рублей, что на 23,6 тысячи больше, чем в 2014 году. Направления использования материнского капитала в текущем году остаются прежними: улучшение жилищных условий семьи, обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, увеличение пенсии мамы.
С 2007 года территориальные органы ПФР выдали более 5,6 млн. государственных сертификатов на материнский капитал. В течение 2014 года сертификат получили более 730 тысяч российских семей. На сегодняшний день более 52% семей использовали средства материнского капитала, в т. ч. 48% полностью.
Самым востребованным направлением расходования средств материнского капитала по-прежнему остается улучшение жилищных условий: на эти цели средства направили 99% семей.
Что касается временных рамок действия программы материнского капитала, Пенсионный фонд напоминает, что в соответствии с действующим законодательством для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены .
Таким образом, семьям, имеющим право на материнский капитал, нет необходимости спешить с его распоряжением, особенно учитывая то, что размер материнского капитала ежегодно индексируется.
Как уже сообщалось ранее, в 2015 году ПФР продолжит принимать активное участие в разработке мер по противодействию неправомерному использованию средств материнского капитала. В частности, уже подготовлены предложения по усилению контроля за направлением средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно: выдавать средства материнского капитала только на погашение кредитов и займов, выданных кредитными учреждениями; обеспечить проверку пригодности приобретаемых с использованием средств материнского капитала помещений для постоянного проживания.
На мелкие расходы
Двадцать тысяч рублей из средств материнского капитала смогут потратить в этом году родители двух и более детей на любые текущие нужды. Такая мера соцподдержки семей будет заложена в антикризисном плане правительства, который сейчас разрабатывается и будет озвучен в начале следующей недели.
Об этом сообщил первый заместитель министра труда и соцзащиты России Сергей Вельмяйкин на заседании общественного совета ведомства. Напомним, аналогичная мера соцподдержки семей с детьми действовала в России во время кризиса в 2009-2010 годах. Правда, тогда на руки выдавали максимум по 12 тысяч рублей. Теперь размер единоразовой выплаты удвоят.
“Когда пять лет назад у людей появилась возможность получить наличными 12 тысяч рублей из средств маткапитала, ею воспользовались практически все, кому он положен. Единицы не пришли за выплатой”, – сказал Сергей Вельмяйкин.
Кстати, вчера правительство одобрило законопроект, разработанный минтрудом, который призван защитить материнский капитал от мошеннических схем. Из участия в программе маткапитала исключаются микрофинансовые организации и будет установлен дополнительный критерий для кредитных потребительских кооперативов: они должны работать на финансовом рынке минимум три года. Сейчас средства материнского капитала можно использовать на погашение жилищных займов, выданных кредитными организациями, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами и иными организациями под ипотеку. Изменения не затронут права граждан, которые заключили договор займа с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до вступления в силу предлагаемых изменений.
А вот что касается индексации маткапитала и других социальных выплат, пока неизвестно, насколько они увеличатся в этом году – экономические расчеты на этот счет еще ведутся. Единственное, о чем можно сказать с четкой определенностью, это о том, что трудовые пенсии с 1 февраля вырастут на 11,4 процента – на уровень реальной инфляции по итогам прошлого года. На это дополнительно будет выделено 188 миллиардов рублей, правда, пока еще до конца неизвестно, из какого именно источника будут взяты эти деньги. По словам Сергея Вельмяйкина, скорее всего – из Фонда национального благосостояния.
Еще одна тема, обсуждавшаяся на заседании общественного совета минтруда, – надо ли делать 31 декабря выходным днем, чтобы люди могли как следует подготовиться к праздникам. С такой инициативой выступают члены Общественной палаты. Однако ни ведомство, ни члены общественного совета при нем с инициативой не согласны.
“Подобные предложения стали появляться после того, как в России появились новогодние каникулы. Когда люди отдыхали на Новый год только 1 января, а потом 1 и 2 января, не возникало предложений сделать 31 декабря нерабочим днем”, – сказала директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Марина Маслова. По ее словам, 30 процентов работающих трудятся в сфере обслуживания населения. Они в любом случае будут работать как 31 декабря, так и в последующие праздничные дни.
