Люди, период трудовой деятельности которых пришелся на времена существования СССР, еще помнят такой вид сбора с зарплаты, как налог на бездетность. Налог этот во многом противоречив. Им облагались все холостые работники, не имеющие детей.
Такой налог был призван существенно увеличить рождаемость, стимулировать молодое поколение к рождению детей. Особенно актуальна эта задача стала после окончания ВОВ, когда демографическая ситуация в стране была крайне неблагоприятной.
Налог на бездетность начал действовать с 21 ноября 1941 года. Он являлся дополнительным сбором к НДФЛ. Сколько процентов от зарплаты составлял налог на бездетность в период СССР? Ставка по данному сбору равнялась 6%. Отчислять его должны были:
Налог по современным меркам более чем дискриминационный. Во-первых, противоречива сама подоплека сбора: обязанность иметь детей вне зависимости от желания, уровня дохода, семейных обстоятельств и наличия собственной жилплощади налогоплательщика. Во-вторых, даже возрастная планка (для мужчин на 15 лет выше) дискриминирует сотрудников-женщин.
В некоторых случаях полагались льготы. Например, если сотрудник представляет справку о том, что по состоянию здоровья детей он иметь не может, налог разрешалось не уплачивать. Если зарплата в месяц была ниже 91 рубля, по налогу предоставлялись определенные льготы - уменьшенная в сравнении со стандартной (6%) ставка. Если же зарплата была ниже 70 рублей, сбор не удерживался вовсе. Льготы в виде уменьшенной ставки или полного освобождения полагались:
Налог начинался взиматься, как только сотрудник достигал определенного возраста или его единственный ребенок умирал. В то же время после рождения или усыновления малыша сбор прекращали вычитать из заработной платы.
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность. В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Когда же отменили налог на бездетность для холостяков? Налог на бездетность постепенно уменьшался: в 1990 году его не взимали с тех налогоплательщиков, чья зарплата не дотягивала до планки в 150 рублей. С начала 1991 года сбор не применялся к женщинам, которые состояли в браке, пусть и бездетном. Планировалось полностью исключить сбор в 1993 году, но он прекратил свое существование сразу почти на 2 года раньше сразу после распада СССР.
На данный момент в 2015 году налога на бездетность в России не существует. Однако де-факто он есть и скрыт в обычном подоходном налоге. Так, для людей имеющих детей предоставляются льготы (вычеты):
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении. Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья. Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Чуть позже было выдвинуто альтернативное предложение - удерживать по 2% от доходов граждан 22-25 лет, зарплата которых составляет более 100 тысяч рублей ежемесячно. При этом не учитывалось, состоят ли такие налогоплательщики в браке или нет. Главным критерием необходимости отчисления являлась только бездетность.
Следующая попытка возродить сбор состоялась в 2006 году. Заместитель председателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко выдвинул очередную инициативу о введении налога на отсутствие детей. Свои мысли он подкрепил статистическими данными, согласно которым в РФ официально считаются холостяками более 21 миллиона мужчин в возрасте от 18 до 65 лет.
Все попытки возродить сбор не привели к успеху. Почти 68% россиян такой сбор был признан крайне дискриминационным, нарушающим конституцию и просто бессмысленным. Согласно статистике, сегодня 87% семей в России имеют одного ребенка, только 3% - трое и более. Права малообеспеченных слоев населения и вовсе будут нарушены: не имея возможности содержать детей финансово, таким налогоплательщиком пришлось бы еще и уплачивать сбор за бездетность.
Специалисты по демографической ситуации считают, что введение налога не только не увеличит рождаемость (главная задача налога на бездетность), но и приведет к обратному эффекту. Куда более эффективным является начало выплат материнского капитала, выделение жилья молодым семьям, различные субсидии и льготы многодетным.
Под налогом следует понимать безвозмездный обязательный платеж. Он взимается органами государственной власти разного уровня с физического лица и организации. Целью данного сбора является финансовое обеспечение функционирования муниципального либо государственного образования. Налог может быть как скрытым, так и официальным. Следует отличать данные платежи от пошлины. Их взимание не безвозмездно и является условием для осуществления относительно плательщиков ряда определенных действий. Налоги разделяют на косвенные и прямые. Например, в число последних входил налог на бездетность в СССР. Что это такое? Для чего он был нужен? Существует ли сегодня данный вид сбора? Об этом далее в статье.
Налог на бездетность в СССР существовал еще в первой половине XX века. Он был одобрен в ноябре 1941-го Указом Президиума Верховного Совета. Впрочем, в июле 1944 года в указ «О налоге на холостяков, малосемейных и одиноких граждан СССР» были внесены изменения и дополнения. В период существования Советского Союза сумма данного сбора составляла 6 % от заработка мужчин (в возрасте от 18 до 50 лет) и женщин (от 18 до 45 лет). Исключением являлись только лица, имеющие заработок меньше 70 рублей (с них сбор не взимался) и граждане с заработком меньше 91 рубля (для них была предусмотрена меньшая ставка). В данном указе было оговорено, что от сбора освобождаются люди, не способные завести ребенка из-за проблем со здоровьем. Кроме того, налог на бездетность в СССР не взимался с родителей, чьи дети умерли (или числились пропавшими без вести) во времена военных действий в ВОВ, с героев Советского Союза, с военных и членов их семей, с граждан, имеющих 3 награды ордена Славы. Студенты в возрасте до 25 лет также освобождались от данного платежа.
Начиная с конца 80-х годов молодожены в течение первого года совместной жизни получали льготы по налогу на бездетность. В виду этого даже появилась шутка о том, что рожать следует сразу же после свадьбы. Сам налог на бездетность в СССР получил в народе название «сбор на яйца». Указанный вид платежа прекращал взиматься с момента рождения или усыновления ребенка. Но в случае смерти единственного отпрыска граждане должны были вновь его отчислять. Начиная с середины 90-х годов для советских людей, чей заработок составлял меньше 150 рублей, ставка была уменьшена. С 1 января следующего года было утверждено не взимать налог с женщин, не имеющих детей, но состоящих в браке. Начиная с 1992 года планировалось отменить сбор с мужчин, также состоящих в браке, но не имевших ни одного ребенка. С января 1993 года предполагалось перестать взимать налог на бездетность в СССР и с холостяков. То есть планировалось полностью исключить данный вид сбора. Когда отменили налог на бездетность? Официальной датой считается январь 1992 года, когда произошел распад Советского Союза.
Читайте также: Что делать если потерял больничный лист
В настоящее время в России налога на бездетность как такового не существует, но де факту взимание этой платы осуществляется. Как известно, каждый работающий в России человек обязан отчислять со своей заработной платы определенный процент в фонд государства. Так, согласно указу, взимается платеж в 1400 рублей в месяц на одного или двух детей, на третьего ребенка (и последующих) данная цифра составляет 3000 рублей. В случае если в семье воспитывается ребенок-инвалид, сумма в 3000 рублей является фиксированной. Ставка составляет 13 %. Стандартный вычет по НДФЛ сегодня — это, в определенной степени, тот же налог на бездетность в СССР. Гражданин, имеющий одного ребенка, выплачивает примерно на 200 рублей меньше, чем человек, в семье которого нет ни одного ребенка.
Заметим, что данный вид сбора вводился еще в Древнем Риме. Также Болгария в 1909 году ввела на своей территории вычет с холостяков. В 2010 году к президенту Украины обратились депутаты тернопольского городского совета с предложением вернуть налог на бездетность в Украине (причем только для мужчин), но данное предложение так и не рассмотрели. Однако в феврале 2012 года на рассмотрение был вынесен законопроект, в котором предлагалось разделить ставки на доходы физических лиц, в зависимости от количества детей, для граждан достигших тридцатилетия.
Сравнение безрамочных телефонов BLUBOO S1 и Samsung S8 Ранее специалисты BLUBOO провели сравнение своего безрамочного телефона BLUBOO S1 с Xiao Mi Mix и доказали, что BLUBOO S1 является доступной альтерна.
Каково быть девственницей в 30 лет? Каково, интересно, женщинам, которые не занимались сексом практически до достижения среднего возраста.
Зачем нужен крошечный карман на джинсах? Все знают, что есть крошечный карман на джинсах, но мало кто задумывался, зачем он может быть нужен. Интересно, что первоначально он был местом для хр.
10 очаровательных звездных детей, которые сегодня выглядят совсем иначе Время летит, и однажды маленькие знаменитости становятся взрослыми личностями, которых уже не узнать. Миловидные мальчишки и девчонки превращаются в с.
13 признаков, что у вас самый лучший муж Мужья – это воистину великие люди. Как жаль, что хорошие супруги не растут на деревьях. Если ваша вторая половинка делает эти 13 вещей, то вы можете с.
Эти 10 мелочей мужчина всегда замечает в женщине Думаете, ваш мужчина ничего не смыслит в женской психологии? Это не так. От взгляда любящего вас партнера не укроется ни единая мелочь. И вот 10 вещей.
Граждане обоего пола, способные рожать детей и находящиеся в подходящем возрасте, обязаны вносить в государственный бюджет определенную сумму. Каков размер налога на бездетность? После какого возраста Налоговая служба прекращает его начислять, и для чего правительство взимает средства с одиноких граждан?
Молодежь не зацикливается на семейных ценностях. Влияние Запада отпечаталось в головах молодых россиян наиболее четко. Там считают, прежде чем заводить семью, необходимо состояться в жизни: купить дом, построить карьеру в профессии, заработать миллион.
Цели замечательные. Всегда нужно перенимать положительные вещи. Однако в Советском Союзе рожали детей и работали. Было тяжело – крепились и продолжали свое дело. В одиночестве не тратятся на окружающих, но стране такое поведение граждан невыгодно.
Огромные территории, доставшиеся от великих предков, нужно обрабатывать и защищать от посягательств неприятеля. Для исправления демографической ситуации необходимо стимулировать население к рождению детей.
Сегодня россиянам беспокоиться не надо. Деньги за отсутствие детей они платить не будут. Налог отменили в январе 1992 года, когда не стало СССР. Советское поколение не было избавлено от подобной необходимости. Холостяков и семьи, в которых дети отсутствовали, налогом обложили в 1941 году. Война стремительно сокращала численность россиян, и новорожденные были необходимы, как и деньги для экономики борющейся с врагом державы.
Прошло 76 лет. Изменилась стоимость рубля и жизненные ценности. Товаров стало больше. Теперь трудно оценить значимость выплачиваемой в то время государству суммы. Ее размер зависел от зарплаты гражданина. Ставка по налогу за бездетность составляла 6%.
Платить были обязаны:
Введение дополнительного сбора не приводит население в восторг. Государственные цели простого человека не интересуют. Расходы на отсутствие детей понижают жизненный уровень и заставляют работать напряженнее или отказываться от удовольствий.
Вот мотивы, по которым бездетные граждане не хотели платить:
Потенциальные налогоплательщики получали льготы. Они платили по сниженной ставке при зарплате до 91 рубля. Получавшие меньше 70 рублей вовсе освобождались от уплаты, как и граждане, которым родить не позволяло здоровье.
Кроме перечисленных категорий граждан льготы предоставлялись:
Уплачивали налог с 20-летнего возраста независимо от пола. Вносить его обязывали не только при отсутствии детей, но и после смерти единственного рожденного ребенка. Взимать налог прекращали, если у человека появлялись дети. Произошло это после усыновления или рождения собственного ребенка значения не имело.
Со временем вводились дополнительные льготные условия уплаты. В 1980 году вступившие в брак люди и не успевшие обзавестись детьми при перечислении налога на бездетность получали скидку. Правда, действовала льгота только в течение первого года супружеской жизни.
Постепенно налог снижался и более обеспеченным советским гражданам. Налоговую ставку уменьшили для зарплат до 150 рублей. Перестали брать его с замужних женщин, невзирая на отсутствие в семье детей.
Сейчас формально налог на бездетность не существует. Правительство вместо запретов стимулирует рождаемость предоставлением обзаведшимся детьми семьям налоговых вычетов. Если в советское время бездетные платили больше, то теперь поводов для недовольства нет. Зато есть возможность сохранить заработанное и продолжить род.
При оплате НДФЛ россиянам предоставляют следующие скидки:
Читайте также: Отпуск за свой счет как оформить
Получается, что бездетные перечисляют в государственный бюджет на 400 рублей больше. Эту сумму, хоть и с натяжкой, можно считать размером современного налога.
В 2003 году с подачи депутата А. Чуева народные избранники вернулись к обсуждению сложной демографической ситуации. Одним из способов ее исправления предлагалось введение налога на бездетность. В случае утверждения инициативы у граждан, способных иметь детей, стали бы регулярно вычитать с зарплаты 5%.
В России более 20 миллионов холостяков. Проблема численности населения выправилась бы, создай они семью и вырасти по одному ребенку. Однако делать этого никто из них не хочет. Эта ситуация заставила в 2006 году чиновника из комитета по здоровью (Н. Герасименко) вновь поднимать вопрос налогообложения бездетных. В его прицел попали молодые люди 18–65 лет.
Попыток усовестить финансовыми мерами воздействия не желающих детей граждан сделано немало. Предложения о введении налога в различной форме поступают по сей день. Пока правительство откладывает его введение. Мера непопулярная, ведь 70% населения относятся к налогу негативно. Они считают, что не смогут потянуть возросшие после рождения детей расходы.
Главное отличие нынешнего руководства страны в вопросе увеличения рождаемости от господствующей в Советском Союзе системы - отмена карательных действий. Запреты и наказания ведут к сопротивлению, так как навязаны со стороны. Финансовые же поощрения ни к чему не обязывают, а при выполнении условий приносят прибыль. Этим и объясняется эффективность материнского капитала. Кто станет спорить, когда тебе дается на расходы почти полмиллиона?
Вести активную борьбу с демографическим спадом посредством введенного налога на бездетность начали в России еще в прошлом веке, когда в послевоенное время численность населения катастрофически снизилась.
Как отмечают сегодня многие специалисты – после завершения программы выплат по материнскому капиталу статистика покажет себя резким спадом рождения детей. Многие не становятся родителями пока не продвинуться по службе, купят дом и так далее – такая статистика неуклонно ведет к вынужденным мерам со стороны государства стимулировать деторождение.
Соответственно возраст выплат такого налога – достижение человеком возраста, когда они могут иметь детей и до наступления одного из таких случаев:
— постановке врачом диагноза бесплодия.
— при рождении своего ребенка или же официальном усыновлении.
— при оформлении приемного ребенка в собственную семью.
По мнению аналитиков это способно поднять уровень рождаемости в стране, стало известно редакторам ftimes.ru.
Такой налог существовал и при СССР и действует и теперь, но в некотором, опосредованном своем проявлении.
В отношении вычетов на детей, то сегодня в современной РФ население привыкло платить НДФЛ – в эту сумму уже включен налог на бездетность. За каждого гражданина, который имеет ребенка, одного или нескольких идет фактическое отчисление в государственную казну. Так на одного ребенка сумма составляет 1 400 р. 2 – 2 800, еще плюс 3 000 на 3 и каждого последующего ребенка в семье.
Если же в семье проживает ребенок – инвалид 1 и 2 группы, которому не выполнилось 24 года – выплачивается 24 000 родителям, 6 000 – опекунам. При этом одиноким родителям платят в 2 раза больше, нежели если малыш проживает в полной семье.
Как видим – суммами, полученными от налога, государство будет поддерживать семьи с детьми, помимо всего прочего, многие законодатели предлагают прировнять процесс воспитания детей к трудовому стажу, тем самым, стимулируя не только демографический уровень, но и занятость населения. Поддержка семей с детьми предусматривает и предоставление земельных участков, жилплощади и денежных сумм в помощь многодетных родителей.
Так называемый налог на бездетность имеет довольно продолжительную историю на территории нашей страны. После его отмены в далеких 90-х отдельные политики неоднократно пытались внедрить его повторно, приводя те или иные аргументы в пользу данной меры. Однако до нынешнего 2016 года, как видим, введен он так и не был. Законодательные власти на протяжении длительного периода времени не видели необходимости в данном пункте налогообложения.
В текущем году была предпринята очередная попытка восстановления этого вида налоговой ответственности. Теперь предлагающие ее депутаты привели некоторые данные относительно грядущей демографической ямы и спада плотности работоспособного населения. Но перед тем как ответить на вопросы «Будет ли повторно введен налог на бездетность? А если будет, то какой?», вспомним историю этого закона, и в чем состояла особенность данной госпошлины.
Практику налога на бездетность начала коммунистическая власть. Утвержден он был примерно в 1941 году. Советский Союз вступил в Великую Отечественную войну. Страна несла большие потери, и государственный аппарат принял решение ввести пошлину для бездетных людей. Она получила официальное название «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан». Мера оказалась удачной и работала вплоть до 1992 года, когда была отменена уже после распада СССР. Разберем, какие условия предусматривались законодательством для данного налога:
Такие пункты действовали относительно данного бюджетного сбора. Но существовали и льготы для некоторых категорий граждан. При назначении налогообложения они могли рассчитывать на послабления. Предусмотрены были следующие случаи:
Согласно источникам, все деньги, которые собирались с бездетных граждан в полном объеме, отправлялись на содержание государственных детских домов. В конце 80-х и первые годы 90-х были приняты постановления, целью которых стало смягчение закона, взимающего плату за отсутствие детей. Началось все с подъема планки трудового довольствия, при котором государство избавляло от требуемой пошлины. После сбор отменили для незамужних бездетных женщин. Для молодоженов также было введено послабление. Пара, зарегистрировавшая свой брак, получала годовую отсрочку. Они были избавлены от необходимости налогообложения по данному пункту в течение этого времени. В конечном итоге, в 1992 г. с распадом Советского Союза, пошлина была отменена вовсе.
Последние несколько лет ходят слухи про законодательные инициативы о введении налога на бездетность в России, кто-то даже называл сроки вступления в силу таких законов. Спешим успокоить, ни Государственная Дума, ни правительство Российской Федерации, ни президент не собираются вводить подобные налоги.
Тем более, что вместо налога на тех, у кого нет детей, можно давать льготы тем семьям, в которых много детишек, что и предусмотрено в Налоговом Кодексе Российской Федерации в статье 218: налоговая база за каждый месяц налогового периода при исчислении налога на доходы физических лиц, имеющих детей, может быть снижена (уменьшена):
С указанных сумм не удерживается НДФЛ в размере 13%, благодаря чему каждый месяц гражданин, имеющий хотя бы одного ребенка, сейчас имеет в определенном смысле прибавку к зарплате минимум в 182 рубля (13% от 1400 рублей налогового вычета за одного ребенка). Если в семье несколько детей, то сумма налогового вычета будет увеличиваться: до 364 рубле за двух детей каждый месяц, а если у вас трое и более детей, то это еще по 390 рублей на третьего и каждого последующего ребенка. В итоге для многодетной семьи, в которой есть муж, жена и трое детей - общий налоговый вычет принесет в семейный бюджет сумму более 1500 рублей каждый месяц.
В прошлом налог на бездетность уже существовал в нашей стране во времена СССР и назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан», введён налог на малосемейных граждан был с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями, действующими в том или ином виде вплоть до 1991 года.
Согласно действующему в период с 1941 по 1991 годы законодательству бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет обязаны были отчислять налог на бездетность государству в виде 6% от заработной платы. При этом налоговая ставка была гибкой и при зарплате менее 91 рубль в месяц она снижалась, а при зарплате меньше 70 рублей налог на холостяков и вовсе не взимался. Полностью освобождались от налога на малосемейных граждан женщины и мужчины, не имевшие возможности завести детей по состоянию здоровья. Освобождались от уплаты налога на бездетность и лица, у которых дети умерли, погибли, или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны.
Целью действующего в СССР налога на бездетных граждан было улучшение демографии, за счет стимулирования рождаемости, так советское государство проводило демографическую политику вплоть до развала Советского Союза в конце прошлого века. С 1992 года данный налог на холостяков в России был отменен, как и в других республиках бывшего Союза.
Согласно статистике, многодетных семей в масштабе всей России немного, всего лишь полтора миллиона, или, если считать в пропорциях, то это всего 6,5% от количества всех семей страны. Однако усилиями многодетных семей воспитывается и растится одна пятая всех Российских детей. Совсем другой масштаб, не правда ли? И значимость многодетных семей возрастает, когда понимаешь, что их усилиями творится труд, который по справедливости должны были бы нести 20% семей России. Достойны ли многодетные семьи поддержки государства? Безусловно, да, причем поддержки гораздо более весомой, чем то, что мы имеем в этой области на сегодня.
С целью приведения к современному уровню был создан проект закона «О статусе многодетных семей», концепция которого создавалась во исполнение указа президента № 606 от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Проект был направлен на рассмотрение Владимиру Путину директором Института демографии, миграции и регионального развития Юрием Крупновым 10 мая 2017 года. В проекте закона предусмотрены такие шаги, как:
Надо сказать, что даже сейчас, когда закон о статусе многодетных семей еще не принят, финансовое положение семей без детей все же несколько более скромное, чем у многодетных за счет того, что семьи с детьми имеют возможность вернуть часть уплаченного налога на доходы благодаря статье 218 НК РФ, которая предусматривает налоговые вычеты на детей.
Налоговая база уменьшается на 12 000 р. для родителей за каждого ребенка-инвалида (или инвалида I или II группы), обучающегося очно при возрасте до 24 лет. Если инвалид воспитывается в у опекунов, они получают налоговый вычет в размере 6 000 р. на каждого ребенка-инвалида.
Кроме этого, (освобождаются от оплаты транспортного налога, вне зависимости от того, какой мощности автомобиль в семье и каков размер налога на него).
Улучшают ли демографию такие меры, как налоговые льготы, мотивирующие рожать больше детей? На наш взгляд, вряд ли. А что говорят опросы общественного мнения про налог на бездетность в России в 2018 году?
Радиостанция «Коммерсант FM» 27 апреля провела довольно массовый опрос общественного мнения среди пользователей социальной сети «Одноклассники», предложив проголосовать «за» или «против» введения Мосгордумой налога на бездетность в Москве.
Участников опроса на данный момент 144 417 человек, при этом 68,3% проголосовавших однозначно против введения налога на бездетность даже в одном отдельно взятом столичном городе.
В настоящее время число активных сторонников данного налога, выступающих за идею о том, что стимулирование рублем бездетных семей способно улучшить в стране демографическую ситуацию, невелико. За налог на холостяков в России, например, директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.
Также за налог на бездетность выступает Зампред Мосгордумы, известный режиссер и актер Николай Губенко. Наконец, выступал за введение налога на бездетность и известный политик и депутат Государственной Думы Владимир Жириновский, а также ряд депутатов менее известных.
Так, в 2003 году депутат Алексей Чуев предлагал Госдуме рассмотреть вопрос о введении налогов для бездетных мужчин и женщин детородного возраста. Он предлагал ввести налог на бездетность в России в размере 3-5% от доходов. Поддержки большинства депутатов эта законодательная инициатива не имела. В 2005 Борис Титов, депутат партии «Деловая Россия», предлагал введение 2-процентного налога на доходы для бездетных граждан в возрасте 20-25 лет. Эта инициатива так же была отклонена парламентом Российской Федерации.
Гораздо больше сторонников собирается в стане тех, кто выступает против введения такого дискриминирующего налога. Начиная с Председателя Комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ Елены Мизулиной, которая утверждает, подобные инициативы «ошибочны и вредны», и что акцент в законотворчестве «должен быть сделан именно на поддержку, а не на дискриминацию определенных категорий».
Детский омбудсмен Анна Кузнецова тоже считает, что гораздо более сильное влияние на демографию, по сравнению с экономическими методами, играет действующая в обществе идеология и государственная политика поддержки «многодетных семей».
Глава Минтруда Максим Топилин также высказался в том ключе, что Минтруд ратует за действенные меры, которые будут стимулировать рождаемость, а налог на бездетность не является такой мерой, поэтому Минтруд отрицательно относится к этой перспективе.
В пресс-службе Министерства финансов на вопрос о введении налога на бездетность также высказались отрицательно. «Минфин России против данной инициативы» - был ответ министерства порталу Газета.Ru.
Президент России Владимир Путин не в первый раз получает предложения от законодателей о введении налога на бездетность. Так, в 2015 году Владимир Жириновский предлагал вернуть советский налог в 6% от дохода и удерживать его с бездетных мужчин.
Ответ Президента РФ был прост – предложенные меры не являются необходимыми, поскольку рождаемость в стране растёт и причин беспокоиться, ожидая спада демографии нет смысла. По мнению президента введение налога на бездетность в России, против которого высказывается большинство населения, не сможет дать положительного результата и неправильно ожидать рост демографии за счет налогов на холостяков, скорее всего итогом будет лишь протестных настроений в обществе, но никак не увеличение рождаемости.
Российские власти не оставляют попыток повысить рождаемость в стране за счет введения денежных санкций. Ранее в Мосгордуме уже предлагали ввести , а теперь очередь дошла и до малодетных россиян. Собранные с бездетных и малодетных граждан деньги предлагается направить на поддержку многодетных семей.
Директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов отметил, что на сегодняшний день в России 6,5% семей являются многодетными. В таких семьях воспитываются 20% всех детей в стране. Крупнов считает, что для многодетных семей необходимо предусмотреть приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу. Соответствующее положение закреплено в проекте закона «О статусе многодетных семей», который был направлен президенту России Владимиру Путину.
Юрий Крупнов рассказал «Известиям», что многодетные семьи предлагается разделить на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными.
Законопроект предлагает установить ежемесячные денежные выплаты в размере 25 тысяч для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тысяч – для семей с пятью–семью и 100 тысяч рублей – для семей с 8 и более детей.
С целью поддержки многодетных россиян предлагается создать специальный государственный фонд - Фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0,01%) и региональных бюджетов (0,5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и «налога в пользу будущего» (1%).
В документе также говорится о наделении многодетных граждан правом на получение земельного участка с коммуникациями, а также введении налога на малодетность. Предполагается, что такой налог будут платить семьи без детей (не по медицинским показаниям) и семьи с одним ребенком. Размер налога пока не определен.
Эксперты, впрочем, высказались против так называемого налога на бездетность или малодетность. Они считают, что вместо введения санкций в отношении бездетных граждан власти могли бы решать жилищные проблемы многодетных. Практика показывает, что такая мера является намного эффективней разного рода «карательных» инициатив.
Отметим, что политики и общественные деятели уже не в первый раз предлагают ввести налог для россиян, которые по разным причинам отказываются обзаводиться потомством. Ранее зампред Мосгордумы Николай Губенко предложил ввести налог на бездетность, который можно было бы направить на поддержку многодетных семей.
Чиновник позднее пояснил, что такой налог планируется ввести только для обеспеченных граждан, которые не имеют детей.
Налог на бездетность в СССР просуществовал до 1992 года. Данный налог принуждал всех бездетных мужчин в возрасте от 20 до 50 лет, а также бездетных женщин от 20 до 45 лет выплачивать 6% государству от своей зарплаты.
Налог за бездетность в СССР также в народе называли «налог на яйца». В связи с введением этого налога все бездетные мужчины и женщины должны были отдавать 6% от своего заработка в государственную казну. Налоговые платежи прекращались только в том случае, если мужчина или женщина рождали ребенка или же брали на усыновление. Но если малыш умер, и это был единственный ребенок в семье, то родители должны были вновь отчислять налоговый сбор за неимением детей.
Освобождались от данного налога лишь некоторые категории людей:
Все остальные категории людей были обязаны выплачивать налог на бездетность до тех пор, пока либо не рожали собственного ребенка, либо не брали из детского приюта на усыновление. Все деньги, перечисленные гражданами в качестве налога, уходили на содержание детских домов.
В 1990 году налог за бездетность начал смягчаться. Сначала налог выплачивали все, кто не состоял в браке и не имел детей, но после ввели поправку, благодаря которой молодоженам давалась отсрочка в 1 год. В это время новоиспеченная семья могла не рожать детей, а спокойно устраивать свой быт. Когда отменили налог на бездетность, тогда уже прекратил существовать Советский Союз. В наше время у многих возникает вопрос: если ли в России налог на бездетность? Официально его не существует в стране, но он определенно работает и сейчас. Например, налог на доходы физических лиц намного меньше у тех, кто имеет детей. Эту закономерность отметил доктор экономических наук Л. Рыбаковский.
Спустя несколько лет после развала СССР налог на бездетность в России предлагали вернуть. В 2003 году об этом первый заговорил народный депутат Алексей Чуев, который предлагать вновь вернуть налог на холостяков. Под эту категорию попадали только детородные мужчины и женщины, а размер налога должен был составлять 3-5% от зарплаты.
В 2005 году вернуть налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» предложил Борис Титов – представитель «Деловой России». Титов предлагал обложить налогом в размере 2% от зарплаты всех бездетных граждан от 22 до 25 лет. Главное условие – это размер доходов, который должен был бы составлять 100 тысяч рублей и более. Тот факт, что человек состоял в браке или не был женат/замужем не играл никакой роли.
В 2006 году эта история наконец-то получила долгожданный результат: по инициативе заместителя председателя комитета Государственной Думы Николая Герасименко налог на бездетность все же ввели для граждан РФ. Он руководствовался тем, что в России около 21 млн мужчин – холостяки, и этот показатель нужно было уменьшить. Данное решение россияне приняли крайне негативно. 69% населения высказались против нового налога, и лишь 19% поддержали решение Госдумы.
Сергей Миронов, председатель Совета Федерации, поддерживал мнение граждан и также утверждал, что новый налог на бездетность не увеличит рождаемость а даже наоборот – примет противоположный эффект. Ещё не раз многие высокопоставленные люди страны высказывали свое мнение по этому поводу, но прейти к определенному решению так и не смогли.
В истории существует множество примеров того, как налог на холостяков помог стране увеличить свою численность. В Монголии, к примеру, всего за 50 лет число граждан увеличилось с 800 тысяч человек до 3 млн человек.
Специалисты утверждают, что принятие налога за бездетность – это нарушение конституционных прав россиян, а также нарушение Налогового Кодекса Российской Федерации. Данный налог несет дискриминационный характер, так как нарушает права всех малоимущих граждан. По данным за 2013 год лишь 85% семей имеют одного ребенка, и 3,5% способны содержать от трех детей.
В наше время вновь происходят перемены. Скорее всего налог на бездетность 2015 в России вновь будет восстановлен. Почему? В текущем году Владимир Путин встретился в рамках серии встреч с главами парламента, и также побеседовал с лидером ЛДПР (либерально-демократической партии России) – Владимиром Жириновским. В ходе беседе В. Жириновский снова вспомнил о советском налоге на бездетных мужчин, который изымал 6% от зарплаты у тех, кто не имел детей без уважительной причины. Однако российский президент не испытывает симпатии к подобной мере, и поэтому налог за бездетность в 2015 году не будет принят, кто бы его не выдвинул.
Стоит упомянуть тот факт, что демографическая ситуация в стране улучшается сама по себе. Никаких моральных оснований для принятия этого закона нет. Принятие налога на холостяков не принесет положительного результата. Это лишь поспособствует возникновению неприязни к власти со стороны народа. Хоть зарубежные специалисты постоянно говорят о грядущем крахе Российской Федерации, пока отмечается лишь рост числа российских граждан.
В истории и общественном укладе СССР до сих пор есть немало страниц, которые не поддаются чёткой градации на «хорошо» и «плохо». Одна из таких спорных проблем - это так называемый налог на бездетность.
Как Сталин решил демографическую проблему?
В советской государственной модели было немало сильных сторон. Например, гораздо более сильная, чем сейчас, социальная защищенность населения. Бесплатная медицинская помощь, бесплатное среднее и высшее образование и другие блага гарантированно получал каждый гражданин Советского Союза. С другой - такая система могла существовать только при общей экономической уравниловке и при нищенском (по мировым меркам) существовании советских людей. Хотя, как свидетельствует множество людей, нищими тогда себя никто не чувствовал. Наверное, потому что из-за крайней сложности выезда за границу сравнивать было не с чем.
Но были и такие социально-экономические нормы жизни советских граждан, которые приносили безусловное благо. И сейчас на самом высоком уровне идут разговоры о том, что в 1992 году, при распаде СССР, мы «вместе с водой выплеснули ребёнка», неплохо бы в современной России образца XXI века к этим нормам вернуться. К ним относится и пресловутый налог на бездетность, о котором сегодня многие даже не знают.
Официально налог на бездетность назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан». Неофициально его в народе называли грубо, но точно - «налог на яйца», потому что он был неравнозначен и бил по мужчинам сильнее, чем по женщинам. Дело в том, что мужчины, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от того, женаты они или нет. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей.
Этот налог ввели в ноябре 1941 года, через несколько месяцев после начала Великой Отечественной войны - в этом заключается одна из причин появления этого государственного побора.
В первые месяцы войны Красная армия несла такие громадные потери, что в СССР стало существенно сокращаться население. Причём по вполне понятным причинам в первую очередь уходили мужчины, которые погибали на полях сражений.
Правительство СССР уже тогда прекрасно понимало, что после войны (а в победе Советского Союза над фашистами никто не сомневался и тогда) ослабленная страна столкнётся с жесточайшим демографическим кризисом. Загубленное войной население даже восстановить будет крайне трудно - мужчин-то нет, полегли на полях войны.
Нужно было любым способом заставить рожать как можно больше детей тех, кто остался в тылу, кто прибывал в отпуска с передовой. Словом - всех. И во время войны, и после победы.
Тогда-то и появилась идея взимать 6% от заработной платы в качестве налога на бездетность. Этим налогом облагались бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет.
Для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц (имеются в виду расценки уже после денежной реформы 1947 года), ставка налога снижалась. А те, кто получал менее 70 рублей, - вообще не облагались этим налогом.
В 1949 году в Советском Союзе окончательно подсчитали, какой урон нанесла война в плане численности населения страны и в каких социальных слоях общества этот урон был больше.
Выяснилось, что больше всего пострадали жители деревень и сёл. С 1941 по 1945 год на территории СССР было разрушено 1710 городов и поселков и… 70 тысяч (!) сёл и деревень. Причём фашисты, если стирали с лица земли деревню, то всегда - вместе со всем населением, включая женщин и детей. Поэтому и потерь среди сельского населения было значительно больше, чем среди городского.
В результате в 1949 году были приняты ставшие крайне непопулярными поправки к налогу в сторону его ужесточения для сельских жителей. Сельчане, не имеющие детей, отчисляли в пользу государства 150 рублей в год, имеющие одного ребёнка - 50 рублей, двух детей - 25 рублей в год.
От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Существовали налоговые льготы для Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы трёх степеней, учащихся.
Также освобождались от уплаты налога лица, не имеющие детей по медицинским показателям.
Когда в семье рождался или усыновлялся ребёнок, налог переставали взимать. Но, если ребёнок умирал или погибал в результате несчастного случая, выплаты в доход государства возобновлялись.
Этот налог был крайне непопулярен в народе и вызывал резкую критику. Но… он, в числе прочих мер, позволил достичь желаемого результата. С 1941 года по последний для Советского Союза 1991 год население страны увеличилось со 195 миллионов человек до 294 миллионов. А когда налог на бездетность вместе с СССР канул в небытиё, численность уменьшилась с 292 миллионов человек в 1992 году до 146,5 миллиона человек (на 1 января 2016 года). И какие бы аргументы не приводили противники этой административной меры, факты говорят сами за себя.
Куда же девались деньги, которые поступали в государственную казну от налога на бездетность? Львиная доля этих средств шла на содержание детских домов и прочих детских приютов. Это была ещё одна причина введения самого налога.
За годы Великой Отечественной войны круглыми сиротами остались более 600 тысяч маленьких детей. По официальной статистике, более 2 миллионов детей разыскивали своих родителей или любых родственников.
Страна должна была срочно позаботиться о них, а разрушенная экономика не позволяла находить дополнительные средства на нормальную жизнь для малышей. Но благодаря деньгам, полученным от этого налога, уже к концу 1945 года только для детей погибших фронтовиков было открыто 120 детских домов, в них воспитывались 17 тысяч детей. А в 1950-е годы в стране было уже 6543 детских дома, где жили 635,9 тысячи человек.
Стоит добавить, что Советский Союз был отнюдь не изобретателем налога на бездетность. Он первый раз был введён ещё в Древнем Риме в 351 году до нашей эры цензором Камиллом.
В 1909 году такой же налог был введён в Болгарии, а 6 декабря 1926 года налог на холостяков в Италии ввёл Бенито Муссолини.
Во всех случаях мера была крайне непопулярна в народе, но всегда (!) приводила к росту населения тех стран, где она применялась.
В этом отношении очень показателен опыт такой страны, как Монголия. Там введение в середине прошлого века налога на бездетность практически спасло страну от вымирания. Первоначально население всей немаленькой Монголии составляло всего 800 тысяч человек. Сейчас - более трёх миллионов.
Конечно, как говорили древние китайцы, нельзя дважды войти в одну и ту же реку, и в современной России образца XXI века, с её правами и свободами, гарантированными Конституцией, было бы просто аморально (как в 2006 году выразился президент России) вводить «обязаловку» в выплатах за бездетность.
Но тут есть одна маленькая хитрость. Мало кто задумывается, что и у нас сегодня тоже есть налог на бездетность, но в хорошо закомуфлированном виде. Речь идёт, например, о налоговых льготах для лиц, на обеспечении которых находится один или несколько детей.
Согласно нормам действующего Налогового кодекса РФ граждане, имеющие детей, вправе уплачивать обязательный подоходный налог в размере 13% не со всей суммы своего заработка, а с некоторыми вычетами из неё.
По ныне действующей шкале налоговые вычеты для родителей составляют по 1400 рублей за первого и за второго ребёнка и по 3 тысячи рублей за третьего и каждого последующего. Конечно, суммы небольшие, но для небогатой семьи они вполне ощутимы.
Тем не менее при всей «аморальности» вопрос о возрождении налога на бездетность поднимается на уровне Государственной Думы практически каждый год. Понять депутатов можно - сейчас население страны в среднем уменьшается на 600-800 тысяч человек в год, смертность зачастую превышает рождаемость. Введение материнского капитала в какой-то степени снизило темпы падения численности населения, но тревожная тенденция всё-таки сохранилась.
Что делать, чтобы остановить этот процесс, по сути, не знает никто. В такой ситуации поневоле вспомнишь советское - хорошо забытое старое.
