Демографический кризис – комплекс явлений, приводящих к резкой убыли населения. В сложившейся ситуации рождаемость в стране падает ниже отметки, необходимой для воспроизводства. В большинстве стран данный факт воспринимается как кризис. Правительство всегда старалось использовать разные способы борьбы с данным явлением: устанавливался налог за бездетность в СССР, начислялись налоговые вычеты в РФ и другие.
Вконтакте
Демография – наука, в задачи которой входит изучение количества и состава населения в определенном регионе. Данная дисциплина весьма тесно связана с другими предметами – экономикой, социологией и психологией.
Как показывают исследования, население нашей планеты неуклонно растет. Так, за два века – в период с 1800 по 2000 год, его численность выросла с одного миллиарда до 6. Сейчас же, спустя всего 18 лет , это число составляет уже 17.5 млрд. Различные прогнозы утверждают, что скорость прироста будет только возрастать. В чем же причины столь быстрого увеличения популяции. Для того, чтобы ответить на этот вопрос, стоит оглянуться назад в историю.
Внимание! Первое упоминание о налоге на бездетность относится к IV веку до н.э. Соответствующий закон был принят в Древнем Риме с целью пополнения армии и казны государства.
Пропустим период античности и перейдем к более позднему периоду – средним векам. Как известно из школьного курса истории, данный этап характеризуется как упадочный в плане демографии. Борьба за власть породила длительный период войн между европейскими государствами. Результатом стал продолжительный экономический спад , вслед за которым пришел голод .
Также подробного рассмотрения заслуживает явление массовой неграмотности населения, которое привело к повышению уровня религиозности и дальнейшего усиления влияния католической церкви. Гонения на ученых привели к тому, что наука естественная уступила место науке религиозной — были утрачены знания о причинах возникновения инфекций и способах их лечения. Данные события привели к весьма трагическим последствиям. Одним из таковых является отсутствие канализации в городах средневековья, в результате чего бытовые нечистоты сливались прямо на улицы, что служило почвой для распространения крыс – переносчиков бубонной чумы.
Все это стало причиной того, что несмотря на высокий уровень рождаемости, уровень смертности был также весьма высок. Большое количество детей умирало либо из-за голода, либо из-за инфекционных заболеваний, которые попросту не умели лечить
. Подобный баланс приводил к тому, что прирост популяции практически был равен нулю.
В более позднюю эпоху – Новое Время, уровень рождаемости оставался столь же высоким, но по другую сторону «баланса» ситуация в корне изменилась. Развитие медицинских наук весьма сильно снизило смертность от инфекционных заболеваний. Также заметное влияние оказало влияние индустриализации, доступность еды отодвинула проблему голода на второй план. В результате этого произошло событие, впоследствии получившее название «Демографический взрыв ».
Какие опасности таит в себе снижение численности населения и бездетности семей. Для того, чтобы дать ответ на этот вопрос, стоит внимательнее рассмотреть данную проблему. Главный аргумент, которого придерживается официальная власть – крайне негативное влияние демографического спада на экономику государства.
В защиту этого приводятся следующие доводы:
Однако некоторые социологи и политики придерживаются противоположной точки зрения на демографию, их аргументы также заслуживают внимания. Нехватка рабочих рук носит региональный характер и легко решается естественным способом в виде миграции. Говоря простым языком – закрытие предприятия в малом городе является проблемой лишь для его собственника, но не для государства
. Ведь никто не запрещает открыть производство в крупном городе, где не наблюдается нехватка персонала.
Закрытие детских садов и школ является естественным процессом и не наносит вреда. Формально данные структуры следуют простейшему принципу спроса и предложения: большой численности населения с высоким количеством детей требуется соответствующее число школ. Соответственно, если популяция становится меньшей, то лишние школы можно и даже нужно закрыть. Вместо этого правительство проводит обратную политику – мотивирует демографический рост, чтобы «заткнуть» пустующие места.
Проблемы в пенсионной сфере, по утверждению различных публицистов, также должны решаться другим путем. Сегодняшняя модель обеспечения, по сути, представляет собой финансовую пирамиду: с каждым годом требуется все больше налогоплательщиков, чтобы обеспечить предыдущее поколение. В виде альтернативы предлагается отменить пенсионные отчисления и принять закон, позволяющий людям самостоятельно производить . В защиту подобного аргумента приводятся простейшие подсчеты, показывающие, что за трудовой стаж отдается больше пенсионных отчислений, чем впоследствии получается обратно в виде пенсии.
Решать проблему обороноспособности страны также предлагается за счет компетентного ведения политики, а не привлекать к этому население. Стоит отметить, что на данный момент российская армия является призывной, с незначительным числом контрактных сил. По мнению некоторых общественных деятелей, такая система является одной из форм рабства, так как это делается против воли гражданина. На данный момент предлагается два способа решения этого вопроса. Первый – налаживание дружеских отношений между государствами, что позволит сгладить напряжение и снизить вероятность конфликта.
Другой же, воспринимаемый большинством политиков как несерьезный, подразумевает под собой грамотную демографическую политику и ответственное планирование семьи. По мнению социологов, главная причина современных, а, возможно, и будущих войн – нехватка ресурсов и перенаселение Земли . Если государства обуздают свои амбиции и начнут проводить демографическую политику, направленную на снижение естественными способами численности населения до 1-2 миллиардов, то проблема нехватки ресурсов отпадет сама собой.
Таким образом, политики, экономисты и другие деятели разбились на два лагеря. Первые считают, что демографический кризис – опасное явление, с которым необходимо бороться. Вторые же убеждены, что различные негативные последствия демографического спада являются следствием некомпетентности и безответственности правительства, которое стало заложником логической ошибки, гласящей о том, что «больше, значит, лучше».
Для решения проблемы демографического спада применяются различные подходы. В среде социологов их принято разделять на два типа. Если говорить доступным языком – «хорошие» и «плохие». Давайте рассмотрим их подробнее.
Под «хорошими» чаще всего подразумеваются мероприятия, направленные на повышение уровня жизни населения.
Например, к таковым нередко относят ответственное городское развитие:
Подобные действия дают гражданам уверенность в завтрашнем дне и служат своеобразным мотиватором к тому, чтобы завести семью и детей.
Как это ни печально, подобные примеры встречаются весьма редко. Гораздо чаще различные государства идут по пути наиболее меньшего сопротивления, используя свой административный ресурс – власть, чтобы удовлетворить свои амбиции.
При этом права и желания граждан во внимание не принимаются. Одним из таких «плохих» подходов является налог на отсутствие детей. Болгария является первой страной в мире, которая ввела его. Произошло это в 1909 году. Когда отменили налог на малосемейность – не сообщается.
Италия в период правления диктатора Муссолини также применяла налог на холостяков. Помимо этого закон подразумевал ряд льгот для семейных граждан, имеющих ребенка. Схожие указы также имелись в Румынии, Польше и Монголии, а на данный момент идут обсуждения на тему принятия данных мер в Казахстане и Украине. Также стоит упомянуть Сингапур, где дело дошло до абсурда: было запрещено строительство однокомнатных квартир по причине того, что они крайне привлекательны для холостяков мужского пола.
Нетрудно заметить, что подобными мерами «промышляли» страны восточной Европы и Азии, где интересы государства стоят превыше свободы личности, а нарушения прав человека со стороны правительств носят весьма частый характер.
К сожалению, к таким странам относился и Советский Союз. Поначалу граждане выплачивали только подоходный налог в СССР в размере от 10 до 13 процентов. Но вскоре вторая мировая война нанесла сильный удар по населению, унеся жизни миллионов людей. Предстояло практически заново отстроить страну, но людей катастрофически не хватало. Налог на бездетность в СССР был введен в 1946 году для граждан от 20 лет. Поначалу он составлял 6% как для городского населения, так и для сельского. Однако впоследствии налог для сельского населения повысили.
В народе данный налог получил название, извиняемся за выражение, «налог на яйца». Причина заключалась в том, что женщины обязаны были выплачивать его только в том случае, если состоят в браке и не имеют ребенка. А вот с мужчин он взимался независимо от их семейного положения. Граждане смогли вздохнуть спокойно лишь с распадом СССР, когда в 1992 году отменили налог на бездетность.
Внимание! В конце 80-х годов была принята интересная поправка, по которой молодоженам давалась отсрочка от выплат налога на 1 год, чтобы они успели родить ребенка.
До этого времени подразумевалось, что женщина обязана родить ребенка сразу после свадьбы. В Российской Федерации на данный момент не имеется каких-либо прямых налогов. Однако, существует налоговый вычет – сумма, с которой не выплачивается подоходный налог. Сколько процентов же это.
Предоставляется вычет на следующих условиях:
Внимание! Данные цифры отражают не размер суммы, которую вам вернут в случае рождения ребенка, а с которой не взимается подоходный налог – 13%.
Так, к примеру, если у вас 1 ребенок и зарплата в 10000 рублей, то подоходных налог будет взиматься лишь с суммы в 8600 рублей.
Полезное видео: о налоге на бездетность в СССР
Надеемся, после прочтения вы узнали что-то интересное и полезное для себя. Благодарим за уделенное время и спасибо за внимание!
В наши дни специалисты, изучающие историю СССР, все чаще задаются вопросом о качестве жизни населения той эпохи. При анализе государственной модели возникает немало споров в области общественной политики, связанных с ее разделением на сильные и слабые стороны.
Так, к примеру, к одной из сильных сторон относят социальную защищенность, которая в социалистических государствах была на высоком уровне. Бесплатная система образования, медицина и прочие блага были гарантированы каждому гражданину Советского Союза.
Однако существование такой системы было возможно лишь в условиях абсолютного экономического равенства всего советского народа. Такой порядок вещей устраивал далеко не всех.
Помимо общеизвестных позитивных и негативных моментов в жизни населения СССР, существует ряд тех, из-за которых не утихают споры экспертов до сих пор. К ним относят и принятие так называемого налога на бездетность. что о нем сейчас знают не многие, в свое время он существенно ударил по населению как в финансовом, так и в моральном отношении.
Введение этого налога произошло в ноябре 1941 года, спустя пять месяцев с начала Великой Отечественной войны. Именно военные действия считают основной причиной возникновения столь странного побора, поскольку потери, которые несла советская армия в первые несколько месяцев войны, были колоссальными и значительно сокращали численность населения республик. Руководство СССР отчетливо понимало, что после окончания войны, ослабленное государство будет за гранью демографического кризиса и на восстановление численности населения уйдут десятки лет. Поэтому стояла острая необходимость всеми возможными способами заставить женщин рожать больше детей. И не только во время войны, но и после ее окончания.
Так и появился столь противоречивый и спорный налог на бездетность в СССР, породивший множество кардинально противоположных мнений и суждений.
Официальным названием налога на бездетность было "Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР". В народе его называли куда более грубо - "налогом на яйца". Такое необычное название было связано с тем, что больше от этого налога страдали именно мужчины. После принятия этого налога мужчины оказались под куда более сильным экономическим и социальным давлением, чем женщины. Причина в том, что мужчина, у которого не было детей, обязан был уплачивать налог, даже если он не был женат. Налог касался женщин лишь в том случае, если они, будучи замужем, не имели детей.
С момента введения и до отмены действия побора его ставка не менялась. Незначительно изменялась лишь суть налога. Главным вопросом был возраст лица облагаемого налогом, а также сколько процентов налог на бездетность составлял от дохода лица, не имеющего детей.
Было решено взимать 6 %. Возраст лиц для уплаты налога также был четко установлен. Уплата налога ложилась на плечи бездетных мужчин от 20 и до 50 лет. В отличие от мужчин женщины его платили с 20 до 45 лет. Если в документах, удостоверяющих личность, не стоял месяц и день рождения, то первое взимание налога производилось в январе того года, когда человеку исполнялось 20 лет. Последнюю выплату налога человек производил в декабре того года, когда ему исполнялось 50 (для мужчин) или 45 (для женщин) лет.
Для подпадающего под действие налога населения ставка налога на бездетность зависела от размера заработной платы. Так для тех, кто зарабатывал в месяц менее 91 рубля, действовала пониженная ставка. Те же, чья зарплата не превышала 70 рублей, налогом не облагались вообще.
Через четыре года после победы СССР в Великой Отечественной войне было окончательно подсчитано, насколько серьезный удар был нанесен по демографии СССР и какие слои населения пострадали больше всего.
Ими оказалось население, проживавшее в селах и деревнях. Причиной сложившейся ситуации стало того, что продвигаясь по советской территории, фашисты заходя в села и деревни, сметали все на своем пути, не оставляя в живых ни стариков, ни детей.
Именно по этой причине в конце 1949 года были внесены еще более радикальные поправки, которые касались именно жителей сельских местностей. Жители сел и деревень, которые не имели детей, обязаны были платить государству ежегодно по 150 рублей. Те, у кого был один ребенок, платили 50 рублей в год. Семьи с двумя детьми облагались налогом в 25 рублей.
Несмотря на политику экономического равенства, в Советском Союзе некоторые лица не облагались налогом на бездетность. Так, были освобождены от оплаты лица, чьи дети умерли, числились погибшими или без вести пропавшими на полях сражений во время Великой Отечественной войны.
Кавалеры Ордена Славы трех степеней, Герои Советского Союза и лица, проходящие обучение, также обязаны были платить налог, однако для них существовала особая система льгот. Не облагались налогом лица, которые по состоянию здоровья не могли иметь детей.
От налога были освобождены лица, только что вступившие в брак, но эта поправка была внесена лишь в 80-х годах. Освобождение это действовало со дня регистрации брака в течение одного года. Если за год у семьи не рождался ребенок, налогообложение возобновлялось.
При рождении в семье ребенка родители освобождались от уплаты налога на бездетность. Лица, взявшие ребенка на усыновление, также не платили его. Однако в случае смерти или гибели ребенка от несчастного случая обязанность выплачивать налог для родителей возобновлялась.
Если ребенок рождался у родителей, которые не состояли в официальном браке, то от уплаты освобождалась только мать. Отец не облагался налогом лишь в случае наличия совместного заявления родителей в органы ЗАГСа, или вопрос решался в судебном порядке.
Несмотря на откровенную критику и непопулярность данного налога, он все же принес желаемые результаты.
С момента принятия налога и до 1991 года количество населения Советского Союза было увеличено со 195 миллионов до 294. А с того момента, когда налог на бездетность отменили в 1992 году, население уменьшилось (с 1992 до 2016 года) на 145 миллионов, практически в два раза. Поэтому сколько бы ни велись споры по поводу необходимости в СССР вводить такой налог, цифры говорят сами за себя - налог на бездетность выполнил задачу, которая была очень актуальной для послевоенного времени - увеличение численности населения.
Кроме того, все деньги, поступающие в казну, выделялись государством для строительства и содержания детских домов. Вследствие войны множество детей остались сиротами и их содержание ложилось на плечи страны. Это можно считать еще одной причиной введения налога на бездетность.
За пять послевоенных лет было построено более шести тысяч новых детских домов, в которых проживало 636 тысяч детей.
Население выплачивало налог вплоть до самого распада Советского Союза. С 1990 года правительство планировало уменьшать ставки налога для населения, чья заработная плата была менее 150 рублей. Также было решено не облагать налогом тех мужчин, которые не имели детей, однако состояли в браке.
Полное упразднение налога было решено провести в 1993 году. Но по причине распада СССР налог перестал действовать с января 1992 года.
В данный момент налога с таким названием не существует. Однако есть завуалированный налог, отдаленно напоминающий советский аналог.
Он называется А на советский налог на бездетность он похож фиксированным налоговым вычетом на детей. Размеры вычета в 2016 году составили 1400 рублей ежемесячно на первого и второго ребенка и 3000 рублей на третьего ребенка. При этом ставка налога составляет 13 %. В результате лица, которые имеют одного ребенка, выплачивают на 182 рубля меньше, чем те, у кого нет детей, при условии одинакового дохода.
Сегодня вопрос о восстановлении этого налога поднимается в Государственной Думе практически ежегодно. Причиной тому служит рост уровня смертности и падение уровня рождаемости и, как результат, снижение численности населения. Все попытки стимулировать рост рождаемости, в том числе введение материнского капитала, дают незначительный результат. До сих пор попытки введения налога не находят поддержки в правительстве.
Население также против восстановления налога на бездетность, так как, по мнению многих, это бессмысленно. Аналогичное мнение и у специалистов в области демографии. Они считают, что необходимого результата налог не принесет, наоборот, он может усугубить и без того непростую ситуацию.
Нине было за сорок... Особой внешностью не блистала, будучи замужем за красавцем мужчиной. Оба работали в СЭВ, часто выезжали в зарубежные командировки. Их дом был, как говорится, полная чаша. Всё бы ничего, да вот Бог детей не дал. Супружеская пара, работая в этой организации исправно платила взносы за бездетность... Те читатели, которые жили в советские времена, догадаются о чём именно я пишу, ну, а для более юных, родившихся после распада СССР, даю пояснение - такие вот когда-то были придуманы нашей партией и правительством "смешные" законы для советских людей. Добавлю, что этот налог не имеет аналогов в истории и удержался не только в СССР, но и в Монголии...
Чтобы дать чёткое определение этому Закону цитирую ссылку в Википедии:
"Налог на бездетность существовал в СССР как «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями.
Бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчислять 6% зарплаты государству. Меньшая ставка предусматривалась для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц. С заработка менее 70 рублей налог не взимался. В 1949 году налог повышен для сельского населения, в результате чего сельчане, не имеющие детей платили 150 рублей в год, одного ребенка - 50 рублей, двух детей - 25 рублей в год, до 1952 года. Освобождались от налога лица, не имевшие возможности завести ребёнка по состоянию здоровья. От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Также существовали льготы для учащихся средних специальных и высших учебных заведений (до 25 лет), для Героев Советского Союза, для награждённых тремя степенями ордена Славы, для военнослужащих и членов их семей и т. д."
Указанный налог прекращали взимать в связи с рождением или усыновлением ребёнка и вновь продолжали взимать в случае гибели единственного ребёнка. С конца 1980-х льготы по налогу получили молодожёны в течение одного года с момента регистрации брака. До этого молодые жёны конфузливо смеялись о необходимости родить немедленно после свадьбы.
В народе этот налог называли «налогом на яйца», потому что "ставил женщин и мужчин в неравное положение. Последние, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от своего матримониального положения. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей". Отменили налог на бездетность в январе 1992 года, когда произошёл распад Советского Союза.
Ну, что, дорогие читатели - улыбнулись? А Нине в то время было вовсе не до смеха, да и не во взносах дело, а что Бог не дал ей цветов жизни - детей...
Частенько во время перерыва на обед Нина забегала в другой отдел перекусить, поболтать с молодыми девчонками о том, о сём или в течение дня могла просто так зайти, похвастаться им своей купленной накануне очередной кофточкой или модными туфельками. Как только она выходила из комнаты, закрыв за собой дверь, после минутного затишья девчонки, которым было лет за двадцать начинали бурно шушукаться между собой, обсуждая Нину, что как она им уже надоела со своими новыми покупками и всякими тряпками, а вот если бы у неё были дети, как у них, то она не так бы была поглощена своей собственной персоной и заботы у неё были бы совсем иные...
Но однажды, девчонки обратили внимание на долгое отсутствие Нины, никто давно на работе её не видел. Может заболела - на бюллетене сидит? Прошел месяц, за ним второй...
Через полгода тайна открылась. Причиной столь долгого отсутствия Нины был её уход в...декретный отпуск, в связи с удочерением восьмимесячной крохи в Доме малютки, которую супружеская пара назвала Маришкой! Но на этом необычная история Нины не закончилась, а имела ещё более удивительное продолжение. Она неожиданно, впервые почувствовала, что беременна и впоследствии родила дочку - Аннушку, не успев выйти из декретного отпуска по уходу за первым ребенком ушла в следующий декрет.
Вот какие чудеса произошли в Судьбе этой женщины, а может объяснение этому - ...и сошла на неё Божья благодать...
Зампредседателя Мосгордумы Николай Губенко считает, что в столице нужно ввести налог на бездетность для обеспеченных граждан. Об этом он сообщил в ходе заседания комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям.
«У нас достаточно большое количество очень имущих людей в Москве. Почему не обложить их налогом на бездетность. Это же очень просто - обложить налогом на бездетность. Вот вам реализация национальной идеи в сохранении, сбережении и умножении нации. Пусть это будут копейки, но эти копейки будут направлены на маловозрастных членов семей, на потребности многодетных семей», - сказал Н.Губенко.
В свою очередь председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев сообщил, что нужна пропаганда многодетности.
«Я думаю, что дело не в законе о бездетности, а в духовности и культуре. Даже если нет такого закона, чтобы вы нашли возможность не приказом сделать, а именно созданием климата. Пропаганда определенная именно многодетности, я считаю, должна быть», - сказал М.Антонцев.
Он отметил, что во времена Советского Союза существовал данный налог и он вызывал недоумение в обществе.
«Налог на бездетность, конечно, был в Советском Союзе, он нес функцию, наполняющую бюджет государства, но очень хорошо помню, что с 18 лет мужчины обязаны были платить этот процент за бездетность и это, мягко говоря, вызывало недоумение, более того, мне приходилось тоже будучи председателем профсоюза разбираться с ситуацией, когда женщины приносили липовые справки о невозможности забеременеть. Когда у нас самые ушлые молодые люди, не стесняясь, приносили справки, что они импотенты и это создавало в обществе дележ на порядочных, которые заводят детей и на приспособленцев, которые любыми способами уходили от этого. У нас действительно не такая бедная страна и помогать людям, имеющим много детей, необязательно за счет обязательного порядка изъятия из доходов всех остальных», - сказал М.Антонцев.
Рецензии
Марианна!
Очень интересную тему Вы затронули. Хорошо помню этот "налог на яйца", про который ходило много анекдотов. Платил и я этот пресловутый налог до самого призыва в армию.
Почему он был введён, понять можно. Налог был введён в тяжелые для страны годы, чтобы пополнять опустошенный военными расходами государственный бюджет. И после войны нужны были финансы уже на восстановление народного хозяйства. Налог был нужен и для улучшения демографического положения в стране. А потом... потом налог жил, как мне кажется, уже по инерции.
Что-то мне не верится, что такой налог могут снова ввести даже для обеспеченных граждан. А вот налог на сверхвысокие доходы и не только в Москве, а во всей стране, надо было бы ввести, и это было бы правильно. Такой налог нашел бы понимание у людей со скромными доходами.
Спасибо Вам за интересную публикацию.
Мира Вам и добра!
С уважением -
Вадим Иванович
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность. В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении.
Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья. Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Люди, период трудовой деятельности которых пришелся на времена существования СССР, еще помнят такой вид сбора с зарплаты, как налог на бездетность. Налог этот во многом противоречив. Им облагались все холостые работники, не имеющие детей.
Такой налог был призван существенно увеличить рождаемость, стимулировать молодое поколение к рождению детей. Особенно актуальна эта задача стала после окончания ВОВ, когда демографическая ситуация в стране была крайне неблагоприятной.
Налог на бездетность начал действовать с 21 ноября 1941 года. Он являлся дополнительным сбором к НДФЛ. Сколько процентов от зарплаты составлял налог на бездетность в период СССР? Ставка по данному сбору равнялась 6%. Отчислять его должны были:
Налог по современным меркам более чем дискриминационный. Во-первых, противоречива сама подоплека сбора: обязанность иметь детей вне зависимости от желания, уровня дохода, семейных обстоятельств и наличия собственной жилплощади налогоплательщика. Во-вторых, даже возрастная планка (для мужчин на 15 лет выше) дискриминирует сотрудников-женщин.
В некоторых случаях полагались льготы. Например, если сотрудник представляет справку о том, что по состоянию здоровья детей он иметь не может, налог разрешалось не уплачивать. Если зарплата в месяц была ниже 91 рубля, по налогу предоставлялись определенные льготы - уменьшенная в сравнении со стандартной (6%) ставка. Если же зарплата была ниже 70 рублей, сбор не удерживался вовсе. Льготы в виде уменьшенной ставки или полного освобождения полагались:
Налог начинался взиматься, как только сотрудник достигал определенного возраста или его единственный ребенок умирал. В то же время после рождения или усыновления малыша сбор прекращали вычитать из заработной платы.
Начиная с 80-х годов, налог продолжал трансформироваться. К примеру, молодожены могли в первый год после свадьбы получить льготы по налогу на бездетность.
В те годы в народе даже ходила шутка о том, что дети должны появляться в семье на следующий день после свадьбы.
Когда же отменили налог на бездетность для холостяков? Налог на бездетность постепенно уменьшался: в 1990 году его не взимали с тех налогоплательщиков, чья зарплата не дотягивала до планки в 150 рублей. С начала 1991 года сбор не применялся к женщинам, которые состояли в браке, пусть и бездетном. Планировалось полностью исключить сбор в 1993 году, но он прекратил свое существование сразу почти на 2 года раньше сразу после распада СССР.
На данный момент в 2015 году налога на бездетность в России не существует. Однако де-факто он есть и скрыт в обычном подоходном налоге. Так, для людей имеющих детей предоставляются льготы (вычеты):
Такой вычет, представляющийся в виде льготы, на самом деле является освобождением от так называемого налога на бездетность в современном налогообложении. Сколько же составляет фактический «налог на бездетность» сегодня? Те, кто не имеет детей и льготами не пользуется, отчисляет со своей заработной платы в среднем на 200-400 рублей больше. Конечно, это не ежемесячные 6-процентные удержания в бюджет, как во времена СССР, но по факту тот же сбор на отсутствие детей.
Первые предложения о возрождении такой традиции, как налог на бездетность, поступили еще в 2003 году от депутата Алексея Чуева. Он предложил взимать такой налог со всех мужчин и женщин, находящихся в детородном возрасте и имеющим «подходящее» для рождения малышей здоровья.
Ставка планировалась в размере 3-5% от зарплаты.
Чуть позже было выдвинуто альтернативное предложение - удерживать по 2% от доходов граждан 22-25 лет, зарплата которых составляет более 100 тысяч рублей ежемесячно. При этом не учитывалось, состоят ли такие налогоплательщики в браке или нет. Главным критерием необходимости отчисления являлась только бездетность.
Следующая попытка возродить сбор состоялась в 2006 году. Заместитель председателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко выдвинул очередную инициативу о введении налога на отсутствие детей. Свои мысли он подкрепил статистическими данными, согласно которым в РФ официально считаются холостяками более 21 миллиона мужчин в возрасте от 18 до 65 лет.
Все попытки возродить сбор не привели к успеху. Почти 68% россиян такой сбор был признан крайне дискриминационным, нарушающим конституцию и просто бессмысленным. Согласно статистике, сегодня 87% семей в России имеют одного ребенка, только 3% - трое и более. Права малообеспеченных слоев населения и вовсе будут нарушены: не имея возможности содержать детей финансово, таким налогоплательщиком пришлось бы еще и уплачивать сбор за бездетность.
Специалисты по демографической ситуации считают, что введение налога не только не увеличит рождаемость (главная задача налога на бездетность), но и приведет к обратному эффекту. Куда более эффективным является начало выплат материнского капитала, выделение жилья молодым семьям, различные субсидии и льготы многодетным.
Периодически встречаю в прессе и в социальных сетях обсуждения предложений ввести в России налог для бездетных. Перед праздниками на эту тему высказывался зампред Мосгордумы, сегодня отличился некий Институт демографии, миграции и регионального развития.
Сама мысль дифференцировать налоговое бремя в зависимости от семейного статуса не нова, существует в разных странах мира и, на мой взгляд, абсолютно нормальна. Содержать себя и иждивенца дороже, чем только себя, и, принимая решение обзавестись семьей, человек имеет право получить от социального государства некий бонус за расходы.
А вот реализовать идею можно по-разному. В СССР был налог на «бездетность» (о нем как раз и любят вспоминать демагоги от разных ведомств и организаций). В России за детей положен налоговый вычет по НДФЛ (при наличии одного ребенка размер уплачиваемого НДФЛ уменьшается на 182 рубля в месяц). Похожие вычеты есть и в других странах (например, в США и Германии), где речь идет о суммах другого порядка. В некоторых юрисдикциях лица, живущие в браке, могут платить меньше налогов, чем холостые (США).
Так или иначе, вопрос о выборе формы «налогового воздействия» на матримониальные планы граждан зависит от того, какую цель преследует государство. Если цель — собрать побольше налогов, то да, пожалуй, можно ввести и отдельный, специальный налог, как было в СССР.
Если же цель — стимулировать рождаемость, способствовать устройству сирот и упрочивать пресловутые «семейные ценности», разумнее не облагать налогом бездетных, а предоставлять за детей льготы в отношении уже имеющихся налогов.
Отдельно при обсуждении подобных инициатив встает вопрос о правах сексуальных меньшинств, семейные права которых по нашему законодательству отличаются от гетеросексуального большинства. Если серьезно разграничить уровень налогового бремени для сводобных и семейных, эта категория населения будет ущемлена в правах, а именно, в доступе к налоговых льготам. По этой, равно как и по ряду других причин, инициативы, направленные на дифференциацию налоговой нагрузки в зависимости от семейного положения, представляются мне малореализуемыми.
С инициативой ввести налог на бездетность выступил глава синодального Отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Русской Православной Церкви протоиерей Димитрий Смирнов. Ранее сбор для сотрудников старше 20 лет, не имеющих детей, предлагали узаконить челябинские депутаты. Этот платеж не нов для России, в советское время «налог для холостяков» составлял 6% от заработка гражданина, который не обзавелся семьей. Да и сегодня в «замаскированной» форме он присутствует в фискальной системе страны.
«В нашей стране есть налоговый вычет для лиц, имеющих ребенка. Родители имеют право занизить налоговую базу, написав соответствующее заявление своему работодателю. За одного или двух детей можно не платить налог с 1400 рублей своего дохода (182 рубля в месяц). При рождении третьего - налоговая база занижается еще на 3 000 рублей (390 рублей в месяц). То есть многодетный родитель не платит со своей зарплаты 754 рублей в месяц. Чаще всего своим правом на вычет пользуются родители-одиночки, которым разрешается увеличить вычет вдвое. Эти правила работают для родных пап и мам, а также усыновителей, попечителей и опекунов», - поясняет Сергей Литвиненко, адвокат компании «Налоговик». Алексей Кудрин: Надо избежать тупого увеличения налогов
То есть уже сегодня бездетные граждане платят больше налогов, чем родители. Но разница в платежах не так велика, поэтому возмущения это не вызывает. «Если налог на бездетность будет введен в том же размере, что существовал в СССР (от 3% или более), это мало поможет семьям, но серьезно обидит бездетных граждан. Особенно тех, кто не может родить ребенка по медицинским причинам», - говорит Вадим Ткаченко, руководитель юридического департамента «Градиент Альфа Инвестментс Групп», член рабочей группы Агентства стратегических инициатив.
Налог на бездетность увеличит и так не малые расходы тех людей, которые пытаются справиться с бесплодием. «Перед самой свадьбой мне сделали операцию и сообщили, что зачать ребенка естественным способом я не смогу. Мы потратили с мужем все сбережения на обследования и ЭКО. На эти деньги мы могли купить квартиру, но предпочли родить ребенка. И это не единичный случай, так поступают многие семьи, в которых дети по каким-то причинам не появляются просто так. Бездетность обходится очень дорого. И мне хочется сказать, тем, кто планирует ввести такой налог: я не против, давайте введем, но прежде сделаем качественную бесплатную репродуктивную медицину, чтобы дети появились у всех, кто хочет их иметь», - рассказывает Елена Петрова.
Согласно статистическим данным сегодня в России бесплодными признаны 6 млн. женщин и 4 млн. мужчин. Это около 15% всех семейных пар. При этом ежегодно, количество россиян, которые не могут иметь детей, увеличивается в среднем на 250 тыс. человек. Вместо того чтобы помочь этим людям, государство собирается обложить их дополнительными платежами.
В первую очередь идеей ввести закон на бездетность возмущены женщины трудоспособного возраста. Ведь работодатели крайне редко поддерживают желание сотрудниц иметь ребенка. Часто они обсуждают этот момент еще на собеседовании.
«Когда мне было 20, меня не хотели брать на работу, потому что я скоро выйду замуж и решу рожать. Мне 30, вопрос при трудоустройстве задают все тот же. Мы трудимся, потому что от нас требуют начальники: работать, а не рожать. Налог станет дополнительным оброком, но ситуации на рынке труда не изменит», - считает сотрудница московской фирмы Ирина Сидорова.
Очевидно, что налог не заставит женщин, которые не имеют детей, срочно исправить ситуацию. Поможет пополнить казну - возможно, дать дополнительные деньги сиротам - возможно. Но совершенно точно не скажется на рождаемости и популяризации семейных ценностей.
Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения. Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.
Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.
Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет.
Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:
— минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;
— доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;
— граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;
— представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.
Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.
Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.
Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.
Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.
