31 становление государственного социализма в ссср. Государственный социализм в ссср

Толеубек Махыжанов. Секретарь ЦК Коммунистическая партия Казахстана

7 ноября (25 октября) 1917 года, угнетенные вековым царским деспотизмом и нарождающимся капитализмом, русские рабочие и крестьяне, солдаты и матросы, под руководством Коммунистической партии во главе с В.И.Лениным, совершили пролетарскую социалистическую революцию. Было свергнуто Временное правительство и установлена диктатура пролетариата - в форме республики Советов . Великая Октябрьская социалистическая революция явилась закономерным следствием прогрессивного общественного развития в результате длительной классовой борьбы трудового народа, которая проходила в условиях монополистического капитализма в России. В результате ее победы возникло первое во всемирной истории человечества социалистическое государство .
Социализм - это низшая стадия общественно – экономической формации- коммунизма, которая основана на государственной (общенародной) собственности на средства производства, общественном разделении труда, а также планомерном и равномерном распределении материальных благ между всеми членами социалистического общества.
Экономическую основу социализма составляла социалистическая собственность на средства производства . Она позволила сконцентрировать материальные и финансовые средства, трудовые ресурсы советского общества на решении крупномасштабных экономических и социальных программ.
26 октября 1917 года на 2-ом съезде Советов были приняты эпохальные документы:
1 . Декрет о мире . Он стал преддверием к окончанию бессмысленной войны, унесшей жизни более 10- ти миллионов человек.
2 . Декрет о земле . Он объявил о конфискации всей помещичьей земли без выкупа и перехода всей земли в руки народа.
3 . Впервые в тысячелетней мировой истории человечества был принят декрет «Об отмене смертной казни ».
4 . Принят декрет о создании Совета народных комиссаров (Совнаркома - СНК) во главе с В.И.Лениным .

Так, с этого дня началось строительство первого социалистического государства под называнием Союз Советских Социалистических Республик. 30 декабря 1922 года в Москве состоялся 1-й съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, на котором была принята декларация об образовании СССР и Союзный договор . Был избран верховный законодательный орган – ЦИК СССР . Председателям Совнаркома СССР ЦИК избрал В.И. Ленина . Так под руководством партии во главе с В.И. Лениным было создано многонациональное Советское социалистическое государство . Оно организовалось на добровольных началах, на основе сохранения национального суверенитета каждой советской республики, вошедшей в состав СССР. Первая Конституция СССР была принята на 2-ом съезде Советов народных депутатов СССР в 1924 году. Окончательное формирование Советского Союза закончилось к 1940-му году, когда в состав Союза вошли три прибалтийских государства. В состав СССР входили 15 суверенных союзных Советских Социалистических Республик. В свою очередь, в состав союзных республик входили 20 автономных республик, 8 автономных областей и 10 автономных округов. Территория страны составляла 22 402 тысяч квадратных километров. Население к июню 1985 года достигло 278.784.000 человек.
Основы советского государственного и общественного строя.
Советский общественный строй был социалистическим строем, основанным на социалистических производственных отношениях, исключавших эксплуатацию человека человеком, анархию производства, следовательно, связанные с ней экономические кризисы и безработицу.
Социально-экономическому строю советского общества соответствовала его политическая организация – система государственных органов и массовых общественных организаций, руководимых Коммунистической партией Советского Союза. Вторая Конституция страны была принята на 8-м Чрезвычайном съезде Советов СССР 5 декабря 1936 года в связи с изменением в экономической и классовой структуре в советском обществе.
Третья Конституция СССР была принята в 1977 году.
Конституция страны гарантировала:
1. Право на труд, т.е. право на получение гарантированной работы с оплатой, соответствующей её количеству и качеству.
Оно стало стимулом для творчества, рационализаторства и энтузиазма трудящиеся масс. Благодаря этому впервые в СССР возникло социалистическое соревнование. Человек труда получал столько, сколько он заслужил. Все по справедливости, по принципу: «от каждого по его способности, каждому – по его труду ».
2. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на движимые и недвижимые имущества.
3. Право на отдых.
Ежегодные отпуска с сохранением заработной платы и предоставлением в распоряжение трудящихся домов отдыха и других культурных учреждений. При этом путевки в дома отдыха и курорты предоставлялись в основном бесплатно за счет профсоюзов и других организаций.
4. Право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и утраты трудоспособности.
5. Право на образование.
Государство гарантировало бесплатное среднее и высшее образование и стипендии студентам. Обучение в школах на родном языке!
6. Право на свободу слова, печати, совести, собраний и митингов.
7. Право на объединение в общественные организации.
8. Право избирать и быть избранным в советы и народные суды.
При этом в местные советы мог избираться гражданин, достигший 18- летнего возраста, в Республиканские Советы - достигший 21 года и в Советы СССР –после 23 лет.
А что у нас насчет депутатов?
В Мажилис Парламента РК могут избираться граждане, достигшие 25 лет, а в Сенат – 30 лет. При этом надо отметить, что для того, чтобы избираться в Парламент, необходимо прожить на территории страны не менее 10 -ти лет и внести огромную сумму денег в Центральную избирательную комиссию.
Таких препон для простого человека в буржуазных странах предостаточно. Они рассчитаны на то, чтобы законодательные органы страны были представлены только богатыми людьми, защищающими интересы богачей, а не интересы народа.
Бывший американский сенатор Байес Пенроуз говорил:
«Я верю в разделение труда. Вы посылаете нас в конгресс. Мы принимаем законы, которые дают вам возможность делать деньги. Из полученных прибылей вы вносите новые вклады в наши избирательные фонды, чтобы опять направить нас в конгресс для принятия законов, которые позволят вам делать еще больше денег».
9. Гарантия полного равноправия всех граждан.
10. Гарантия неприкосновенности личности, жилья и тайны переписки.

Органы государственной власти и управления .

Согласно Конституции СССР, высшими органами государственной власти являлись Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета СССР.
Соответственно такие органы имелись и в союзных республиках.
Функция Верховного Совета СССР.
1. Вопросы внутренней и внешней политики, войны и мира,
2.Контроль над соблюдением норм Конституции страны.
3. Принятие законов страны. Наиболее важные законопроекты принимались после всенародного обсуждения.
4.Установление плана народного хозяйства.
5. Утверждение бюджета страны.
6. Формирование правительства страны.
7.Избирание Верховного суда, назначение Генерального прокурора. Все эти органы были подотчетны ему.
8.Контролирующая функция. При ВС СССР создавались следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.
Верховный Совет СССР состоял из двух палат: Совет Союза – представлял общие интересы трудящихся страны и Совета Национальности – представлял интересы, связанные с национальными особенностями народов, населяющих СССР.
ВС СССР избирал Президиум ВС СССР, который был уполномочен решать такие вопросы, как ратификация международных договоров, награждение медалями и орденами граждан, издание указов, разъясняющих законы СССР.

Таблица. Состав депутатов Верховного Совета СССР десятого созыва.

Примечание .
Среди депутатов – членов и кандидатов в члены КПСС – 1075 , или 71,7%, беспартийных – 425 , или 28,3%. Женщин-депутатов – 487 , или 32,5%.
Депутатов в возрасте до 30 лет – 317 , или 21,1%, членов ВЛКСМ– 207 , или 13,8%.
Еще одной отличительной особенностью советского общества перед буржуазным обществом являлось то, что общественные объединения, трудовые коллективы и народные собрания трудящихся имели право обсуждать и вносить свои предложения в проекты законодательных и других актов общегосударственного и местного значения.

Правительство СССР – Совет Министров СССР .
Совет Министров СССР – исполнительный высший и распределительный орган государственной власти. Он был подконтролен ВС СССР.
Функция : осуществление народнохозяйственного плана, исполнение бюджета страны, контроль над деятельностью министерств и ведомств, укрепление денежно–кредитной системы, защита интересов государства и прав граждан, общественного порядка, ведение внешнеэкономической и политической деятельности в рамках Конституции страны. Такая же функция у Совета министров Союзных Республик. При этом в ведении союзного правительства оставались такие министерства, как министерства путей сообщения, морского флота и внешней торговли.
Местные органы власти .
Согласно Конституции – это Советы народных депутатов трудящихся.
Они избирались соответствующими админстративно-территориальными единицами сроком на 2 года.
Функции : руководство политическим, хозяйственным и культурным строительством на своей территории, установление местного бюджета, руководство деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечение порядка, законности и соблюдения прав граждан на его территории.

В чем разница между буржуазными и советскими депутатами?
1 . Депутаты всех уровней в СССР оставались производственниками, а не профессиональными парламентариями.
2 . Депутаты СССР регулярно отчитывались перед своими избирателями и в случая неисполнения «наказов» от населения отзывались избирателями, чего нет в буржуазных странах, в т.ч. и у нас. При этом правом отзыва депутатов были уполномочены не только граждане, но трудовые коллективы и общественные объединения.
Судебные органы .
Все суды образовывались путем выборов. Народные судьи избирались населением сроком на 5 лет. В судах уголовные и гражданские дела рассматривались коллегиально. В судах первой инстанции рассмотрение дел осуществлялась судьей (председатель) и двумя народными заседателями. Причем судья и народные заседатели имели равные права. При рассмотрении дел предусматривалось участие представителя общественности от предприятий и организаций, в качестве обвинителя или защитника.
Прокуратура .
Генеральный прокурор избирался ВС СССР на 7 лет.
В Союзных республиках - на 5 лет по решению Генерального прокурора СССР. Областные, городские и районные прокуроры избирались на 5 лет.
Функция : надзор за точным исполнением законов на территории страны, а также надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, за законностью и обоснованностью приговоров и решений, вынесенных судебными органами, за соблюдением законности в местах лишения свободы.

Органы государственной безопасности и общественного порядка.

26 октября 1917 года на 2 -м съезде Советов был создан комиссариат внутренних дел, а несколько позже образована рабочая милиция при Советах рабочих и солдатских депутатов. В декабре 1917 года была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) для борьбы с контрреволюционерами и саботажем. Возглавил ее Ф.Э.Джержинский.
Добровольные народные дружины (ДНД) по охране общественного порядка были созданы в 1959 году для борьбы с хулиганством, для охраны общественного порядка и ведения разъяснительной работы среди населения.
Еще одной из форм участия общественности в поддержании правопорядка явились товарищеские суды на предприятиях, в учреждениях, колхозах и совхозах, при жилищно-эксплуататционных конторах. Члены товарищеских судов избирались на 2 года. Товарищеские суды рассматривали дела о правонарушениях и некоторых мелких преступлениях (нарушение трудовой дисциплины, мелкие хулиганства и т.п.).

Общественные организации.

В 1979 году в СССР было 121 миллион членов профсоюзов, объединенных в более чем 700 000 первичных профсоюзных организациях.
На 1 января 1976 года в стране насчитывалось 129 тысяч постоянно действующих производственных совещаний , в которые были избраны 5,4 миллиона человек. За годы девятой пятилетки ими были внесены 7 миллионов предложений по улучшению хозяйственной деятельности предприятий и организаций. Только за 1986 год в народном хозяйстве страны были использованы 24 тысяч изобретений и более 4-х миллионов рационализаторских предложений, поступивших от граждан и трудовых коллективов. В стране насчитывался 1 миллион 200 тысяч групп и постов народного контроля, в которые были избраны 9,6 миллионов человек.
В рядах ВЛКСМ состояло 38 млн. юношей и девушек. Научно–техническое общество и Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов объединили в своих рядах свыше 17 млн. человек. В период выборов Советов народных депутатов всех уровней в агитационной работе участвовали до 15 миллионов советских граждан. Миллионы советских граждан вовлекались в общественно-политическую и социально-экономическую жизнь общества через общественные объединения (партийные, комсомольские, профсоюзные и др.), трудовые коллективы предприятий и организаций, посты народных контролеров и товарищеские суды. В этих многотысячных организациях бурно и живо обсуждались вопросы всесторонней жизни советского общества, от политики до трудовых будней рабочего коллектива по усовершенствованию социалистического общества. После этого, о каком авторитарном методе управления государством можно говорить? Это просто выдумки предателей. Народ, как полноправный хозяин своей судьбы и страны стал энтузиастом, инициатором, творцом и созидателем славных дел и подвигов на пути строительства социализма в СССР.
Философ, диссидент, противник Советской власти Александр Зиновьев писал: «Идеалы коммунизма – суть лучшее, что изобрело человечество в отношении идеалов. И лучше их идеалов не будет – они исключены логически.
Социалистическая цивилизация – это вершина человеческой цивилизации».
Какие виды собственности существовали в Советском Союзе?
1. Личная собственность на предметы потребления ииндивидуальная на средства и продукты производства.
2. Собственность общественных объединений – собственность профсоюзных организаций, комсомола и партии в виде движимого и недвижимого имущества. Она создавалась за счет членских взносов и доходов от печатных изданий, и предназначалась для выполнения уставных и других задач.
3. Колхозно-кооперативная собственность – собственность колхозов и других кооперативных предприятий и организаций, необходимая для осуществления производственной деятельности и решения уставных задач.
Став полноправными хозяевами всего национального богатства страны, граждане пользовались всеми благами общества по справедливости.
4. осударственная (общенародная) собственность – общее достояние всего советского народа. В исключительной собственности государства находились земля, ее недра, воды, леса. Она охватывала часть основных средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд и другое имущество, необходимое для осуществления задач государства. К началу 1988 года основные фонды народного хозяйства составили 2,59 триллионов рублей.
Национальное богатство – совокупность материальных благ, созданных трудом народа за весь предшествующий период его развития.
В его состав входили: основные производственные фонды, оборотные производственные фонды, фонды обращения, государственные, колхозные, кооперативные материальные резервы и страховые запасы, непроизводственные фонды, личное имущество граждан и природные ресурсы.
Стоимость национального богатства в СССР на конец 1987 года составила 3,9 триллиона рублей. При этом следует учесть потери во время Великой Отечественной войны, которые составили более 30% национального богатства страны или 2 триллиона 600 миллиардов рублей. Для удовлетворения потребностей населения страны во всех сферах общественной жизни социалистического общества, государством были созданы различные фонды потребления.
Общественные фонды потребления – часть национального дохода социалистического общества, назначение которой, прежде всего – выполнение социальных функций, а также стимуляция квалифицированного, добросовестного труда.
Эти фонды использовались наряду с оплатой труда в целях повышения благосостояния советского народа, осуществления принципа социальной справедливости. Средства аккумулировались в виде централизованных фондов в бюджете страны и коллективных общественных фондов потребления социалистических предприятий и организаций, а затем выделялись на социальные нужды граждан. На долю этих фондов приходилось 1/3 потребляемых материальных благ и услуг. За счет них обеспечивалось бесплатное удовлетворение приоритетных социальных потребностей, таких, как бесплатное образование, повышение квалификации работников, бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное содержание детей в детских учреждениях из малообеспеченных семей. Часть фондов поступали гражданам в форме различных денежных выплат – пенсии, стипендии, различные пособия, оплата отпусков. За счет этих же фондов покрывалось 80% расходов по содержанию детей в дошкольных учреждениях, по содержанию жилья граждан страны, оказанию населению коммунальных услуг, часть стоимости путевок в санатории, дома отдыха, пионерские лагеря.
Что дали гражданам эти фонды, созданные государством ?
1. Денежные выплаты, бесплатные и льготные услуги за счет таких фондов увеличивали реальные доходы населения Советского Союза.
2. Реальные, а не декларативные, одинаковые возможности всем гражданам в получении всех вышеперечисленных льгот по образованию, медицине, жилью и т.п.
3. Гарантия на достойное обеспечение старости, гарантии в случае болезни, при полной и частичной утрате трудоспособности.
4. Наиболее благоприятные условия для улучшения демографической ситуации в стране.
С 1917 по 1983 год население страны со 163,0 миллионов увеличилось до 278 миллиона человек, т.е. на 115 миллионов в течение 69 лет.
5. За счет этих фондов покрывались расходы населения по оплате коммунальных услуг, оплата за услуги ЖКХ, э/энергии и т.п.
Благодаря этому оплата за коммунальные услуги в СССР была самая низкая в мире.
Например : за один квадратный метр жилплощади на основе Постановления ЦИК и СНК СССР от 4 июня 1926 года « О квартирной плате и мерах к регулированию пользования жилищами в городских поселениях», граждане платили от 3 до 4,4 копеек. Оплата за электроэнергию составляла 1 копейку за 1 кв./час . Помимо этого государство на 100% покрывало коммунальные расходы работникам бюджетных организаций: учителям, медицинским работникам и т.д.
6. Общественные фонды, давая равные возможности гражданам страны в получении бесплатного среднего и высшего образования, повышении квалификации работников народного хозяйства, косвенно стимулировали общественное производство за счет профессиональной подготовки кадров, культуры работников и укрепления их здоровья.
Еще одной отличительной особенностью советского социалистического общества по улучшению материального благосостояния советских граждан являлась та экономическая политика государства по ежегодному снижению цен на товары народного потребления, которая была осуществлена правительством, начиная с 1948 года. Отменена она была сразу после смерти И.В.Сталина. Эти меры были приняты, несмотря на то, что страна только что пережила тяжелейшую в своей истории Отечественную войну и перешла на рельсы мирного развития и созидательного труда. Нацисткой Германией в 1941-45 гг. были уничтожены 70 тысяч сел и поселков, 32 тысячи предприятий промышленности, 98 тысяч колхозов, 1876 – совхозов, 2890 – МТС. Благодаря самоотверженному и героическому труду советских граждан страны удалось восстановить разрушенные хозяйства за 4 года . Были восстановлены 7,5 тысяч крупных предприятий и построены еще 3,5 тысячи новых крупных предприятий.

Таблица . Реальные доходы населения от снижения розничных цен.

За период с 1948 по 1954 годы государственные розничные цены в СССР были снижены в 2,3 раза. В то же время в США за период с 1947 – 1949 гг. по 1956 года цены на потребительские товары выросли на 14%.
В 1978 году потребительские цены выросли по сравнению с 1975 годам:
в США - на 21,2%, в Японии – на 22,6%, в ФРГ – на 11,4%,
в Великобритании – на 46,2%, в Италии – на 63%.
Президент США Д.Картер говорил: «Инфляция – тяжкое бремя для американцев, но для бедных, больных и старых – это катастрофа» .
Даже в годы глубоких кризисов, охвативших все страны капиталистического мира в 20-30 годах прошлого столетия, цены на товары не снижались. Попросту уничтожались излишки товаров. По разным оценкам в одних США от холода и голода погибли до 7 миллионов человек.
Повышению материального благосостояния советских граждан также способствовала бюджетная политика правительства страны.

Таблица . Формирование бюджета страны. СССР.

Из этой таблицы мы видим, что доходная часть государственного бюджета в 91% формировался за счет прибыли социалистических предприятий.
В капиталистических странах, даже наиболее развитых, бюджет формируется в основном за счет народа, т.е. налогоплательщиков.
Например : во Франции - 93%, в США - 79%, а в Казахстане - 89% за счет нас с вами. Самое интересное то, что в США , которые считаются оплотом капитализма, в доходную часть бюджета страны от оборота капитала поступает всего 19%, а у нас – менее 1%.
Здравоохранение .
На здравоохранение советское правительство выделяло до 12% ВВП страны. Благодаря этому оказание медицинской помощи населению страны стало на 100% бесплатным.
В 1986 году в стране функционировало 10,5 тысяч женских консультаций, в которых работали 234 тысячи врачей - акушер-гинекологов и акушерок. Общее количество врачей в стране составляло 1.033.000 . По расчетам Всемирной организации здравоохранения при ООН, в среднем 28 врачей должны обслуживать каждые 10 тысяч человек населения. В СССР на 10.000 человек приходилось 42,8 врача. По этому показателю СССР занимал первое место в мире. В тоже время этот показатель в США – 21,9 врача, в Италии – 19,8, во Франции - 17,5 , в Японии – 15,1 на 10.000 населения.
На 10 тысяч человек в СССР приходилось 121 больничных коек, в США – 71 , в Италии – 99 , в Англии - 90 , во Франции - 72 койки.
Общее количество среднего медицинского персонала составляло –2.880.000 человек.
На 10.000 населения приходилось 197,3 средних медицинских работников.
Количество больниц составляло 23 тысячи. Общее число больничных коек - 3.663.000 . Государством выделялись средства в размере 12 рублей (19,2 долл.) на одного больного в день на стационарное лечение и 55 рублей (89,3 долл.) на одно посещение поликлиники.
Количество санаториев и домов отдыха составляло 13 523 , в них отдыхали и поправляли свое здоровье более 59 миллионов советских граждан ежегодно. В Каз. ССР ежегодно в этих учреждениях отдыхали и поправляли свое здоровье 1 миллион 300 тысяч человек.
На начало 1982 года в стране насчитывалось 238 тысяч физкультурных коллективов. В них систематически занимались 78 миллионов человек.
Для сравнения :
в США к 70 году прошлого столетия количество больниц, находящихся на государственном обеспечении, составило 6956 , родильных домов - 78 с 3448 койками, а также 124 больницы для негров с 20600 койками.
Кроме этого, в США существуют больницы: частные, красного креста и церкви. Их общее количество – 4723 на 432214 коек. В общей сложности в США – 11811 больничных учреждении, т. е почти в два раза меньше чем в СССР. Количество стационарных коек - 1 миллион 700 тысяч , т.е. на 53,5% меньше чем в СССР. Тратя огромные суммы на медицину, которые в 2006 году составили 2,26 триллиона долларов, США занимает лишь 37 месте в мире по уровню оказания медицинской помощи и 72 место по общему уровню здоровья. В 2006 году медицинской страховки не имело 16% американцев, а это 47 миллионов человек.
В чем было преимущество советской медицины перед хваленой западной медициной?
1 . Она имела профилактическую направленность.
2 . Была доступна всем членам общества в виду 100% бесплатности.
3 . Отличалась высокой квалификацией медицинских работников.
4 . Имела достаточно разветвленную сеть медицинских учреждений по стране, облегчала доступность всех видов медицинской помощи всем гражданам.
Таблица . Некоторые показатели медицины США и СССР.

Примечание .

На одного врача в США приходилось в 4,2 раза больше пациентов, чем на одного советского врача.

Таблица . Общие расходы на здравоохранение в различных капиталистических государствах (% от валового внутреннего продукта) В СССР этот показатель колебался около 12%.

Страны	1960	1975	1980	1985
1. Австралия 2. Великобритания 3. Канада 4. Франция 5. Германия 6. Япония 7. Норвегия 8. Швеция 9. США	5,1 3,9 5,5 4,3 4,7 3,0 3,3 4,7 5,2	7,4 5,5 7,3 6,8 7,8 5,6 6,7 8,0 8,4	7,2 5,7 7,4 7,5 7,9 6,6 6,6 9,5 9,2	7,3 5,7 8,4 8,6 8,2 6.6 6,4 9,4 10,7

Таблица . Демографические показатели СССР

Основные показатели	СССР			РК	РФ
	1913 г.	1979 г.	1983 г.	2000 г.	1994 г.
1.Население, млн. 2.Рождаемость. 3.Смертность. 4.Естественный прирост. 5.Средняя продолжительность жизни. У женщин. У мужчин.	163.0 45,5 29,1 16,4 33 31	266,2 18,2 10,1 8,1	271,2 19,0 10,1 8,9 75 65	14.896 14,7 10,4 4,3 70,2 59	142,0. 7,6 17,5 -9.9

Примечание .
За годы советской власти средняя продолжительность жизни советских граждан увеличилась в 2,18 раза, в т.ч. у женщин в 2,3 и у мужчин в 2,09 раза. Смертность уменьшалась в 2,8 раза по сравнению с царской Россией.
Для сравнения.
В РФ ежегодное отрицательное сальдо «прироста» составляет до 800 тысяч человек. Только за 1993-1994 годы оно составило 1,7 миллиона человек.
В Казахстане . В стране до 14% населения не доживает до 40 -летного возраста. Снижается средняя продолжительность жизни казахстанцев. Она составила в 2009 году у мужчин 59 лет, т.е. снизилась на 6 лет по сравнению с 2000 г..
Нас, казахстанцев, в результате переписи населения (2009 г.) оказалось 16.196.000 . человек, что на 256.000 меньше, чем нас было в 1990 году, эти цифры, несмотря на заявления властей об экономическом «чуде» и «процветании» страны, говорят о «геноциде» народа «демократами». Такие цифры наблюдаются при наших несметных богатствах, когда оба государства добывают по 3-4 тонны нефти на душу населения и собирают по 1,5 – 1,7 тонн зерна. Просто уму непостижимо.
В 1990 году в стране было 46 тысяч врачей и 130 тысяч средних медицинских работников. За годы независимости медицинская отрасль пережила 4 реформы. Были закрыты тысячи медицинских пунктов в сельской местности и в городах.

Пенсионное обеспечение по старости и другие социальные льготы.

В СССР и других социалистических странах социальное обеспечение гарантировалось государствам.
Статья 43 Конституции СССР гласила:
« Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца. Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности, выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, трудоустройствам граждан, частично утративших трудоспособность, заботой о престарелых гражданах и об инвалидах, другими формами социального обеспечения».
Пенсионный возраст, установленный в СССР: для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет. Кроме того, трудящиеся многих категорий имели право уходить на пенсию еще раньше: мужчины в 55 – 50 лет, женщины в 50 – 45 лет. Также на 5 лет был снижен возраст получения пенсии по старости инвалидам войны, лицам, длительное время проработавшим на Крайнем Севере, женщинам–механизаторам и работницам некоторых профессий в текстильной промышленности. Размеры пенсий в Советском Союзе составляли от 50 до 100% прежней заработной платы рабочих, служащих и колхозников. 90% всех работающих в СССР, в случае заболевания получали компенсацию в размере полной суммы своей заработной платы.
Пособие в размере 100% прежнего заработка выплачивалось также при утрате трудоспособности из-за трудового увечья или профессионального заболевания. Все расходы осуществлялись из государственного бюджета и фонда потребления.
Для сравнения.
В капиталистических странах пенсионное обеспечение по старости, впервые за многовековую историю их развития, введено в середине 30-х годов прошлого столетия. При этом для получения пенсии необходим высокий страховой стаж.
Например: в Великобритании взносы на социальные нужды вносятся работником с 18 - летнего возраста до достижения мужчиной 70 лет, а женщиной 65 лет. В Финляндии уплата взносов производится всеми работниками в возрасте от 16 до 64 лет, в Швеции – от 18 до 64 лет, в Исландии от 16 до 66 лет.

Таблица . Средний размер пенсий по старости (в %) от средней заработной платы.

Примечания .

В большинстве капиталистических стран установлены минимальный и максимальный размеры пенсий. В общем количестве назначенных пенсий минимальные пенсии в Великобритании составляют – 90%, в Швеции – 80%, в Италии – 60%.

В Казахстане.

Государством определены минимальный и максимальный размеры пенсии.

В 2009 году получали: минимальную пенсию в размере – 15263 тенге получали – 38.700 (2,8%) , среднюю от 15264 до 26732 тенге получали - 1367200 (80,5%) , максимальную – от 26733 получали – 292000 (17%) человек.

Таблица. Возраст выхода на пенсию в ряде капиталистических стран.

Образование .
В 1913 году в Царской России на 163 миллиона человек всего было 280 тысяч учителей. В стране существовали 105 высших и 450 средних школ. Количество студентов было 54 тысячи.
В годы советской власти общие расходы государства на образование составили 15% от ВВП .
В 2008 году в США на образование выделена сумма, составляющая 5,3 % от ВВП , в Японии – 3,6 %, в РФ – 3,9 %, в Казахстане – 3,0 %.
В 1981 году в СССР было 1787 высших и средне-специальных учебных заведений, где обучались 10 миллионов студентов. Из них 896 – это высшие учебные заведения. В 1986 году их окончили 839,5 тысяч человек.
К концу 1986 года 164 миллиона человек имели высшее и среднее образование, т.е. 86% населения, занятого в народном хозяйстве страны.
На 10.000 человек приходилось 197 студентов. По данному показателю СССР занимал первое место в мире. Во Франции этот показатель составил -165 , в Италии – 123 , в ФРГ – 106 , в Англии – 98 . В то же время в США в 1980 году по данным ООН 22% населения старше 17 лет было неграмотным, 2,4 миллиона детей вовсе не посещали школы и более 7 миллионов школьников читали с трудом.
В СССР неграмотность полностью была ликвидирована в 1959 году.
В стране в 1986 году было 134 тысячи массовых библиотек с книжным фондом 2,1 млрд. экземпляров, 137,4 тысячи учреждений культуры, 152 тысячи киноустановок, 2 тысячи музеев и 600 профессиональных театров.
Число посещений киносеансов превысило 3,9 млрд.
В СССР было 143 тысячи общеобразовательных школ с посещаемостью 44 миллиона учащихся. В этих школах работали 3 миллиона учителей.
Количество дошкольных учреждений - 130,3 тысяч с посещаемостью 14,8 миллионов детей. Ежегодно в пионерских лагерях отдыхали 27 миллионов советских школьников. В распоряжение детей в стране были предоставлены 4450 Дворцов и Домов пионеров, 1085 станций и 1283 клуба юных техников, 641 станции юных натуралистов, 39 железных дорог, 500 клубов юных пилотов и космонавтов. При дворцах клубов и клубах профсоюзов работали 26900 комнат школьников и технических кружков. Для одаренных детей были созданы специальные – музыкальные, художественные и хореографические школы. Их в стране было 6 тысяч .
В стране для детей были созданы 51 детских и 113 кукольных театров.
Государство выделяло на одного учащиеся общеобразовательной школы – 240 , на студента средне-специального образования – 700 , на студента высшего образования – 1200 , на одного ребенка в ясли – 630 и в детский сад – 530 рублей.
Сравним с работой «демократов» по воспитанию подрастающего поколения.
В Казахстане из 8900 школ в 2009 году осталось 8000 , а количество учащихся сократилось на 250 тысяч детей.
Из 8881 детских дошкольных учреждений с 1.023.100 воспитанников в 1990 году, к 2006 году в стране осталось 1160 , с посещением 200 тысяч детей, то есть сократилось на 86,9% и 80,4% соответственно.
В сельской местности существовало 4995 детских дошкольных учреждений с посещаемостью 375800 детей, к 2008 году их осталось всего 217 с посещаемостью 12400 детей, т.е. видно сокращение на 95,6% и 96,7% соответственно. Численность научных сотрудников за годы независимости в стране сократилась с 40,9 до 18,9 тысяч, т.е. в 2,2 раза.
При этом финансирование науки составляет 0,26% от ВВП страны.

Промышленность.

Если до революции объем промышленной продукции России составил лишь 12,5% продукции промышленности США, то в 1960 году объем промышленной продукции СССР по сравнению с США составлял уже 55%, а через 20 лет, в 1980 году более чем - 80%.
За 1951-66 гг . среднегодовой темп прироста объема промышленной продукции в СССР составил – 10,5%, в то же время этот показатель у США составил – 4,7%.
С 1950 по 1975 годы ежегодный прирост промышленной продукции в СССР составлял 9,6%, в то же время у развитых капиталистических стран он составил 4,6%, т.е. в 2,08 раза ниже, чем у СССР.
В 1972 году объем промышленной продукции СССР составил 20% всего мирового ВВП .
За годы советской власти в стране были построены более 56700 промышленных предприятий. В 1986 году в народном хозяйстве страны работали 118,5 миллионов человек. В СССР безработица была ликвидирована в 1930 году.

Таблица . Некоторые показатели промышленности в сравнении с США и Царской Россией.

Основные виды промышленной продукции.	США. 1937 год.	США. 1969 год	Россия. 1913 год.	СССР. 1975 год.	СССР. 1986 год.
Электроэнергия, млн.кв.ч.	147.	1.552.	2,0.	1.038.	1.599.
Нефть, млн.т.	173.	455.	10,0.	401.	615.
Газ, млрд.м3.	70,0.	579.	0,02.	289	686.
Уголь, млн.т.	404.	494.	29,2.	701.	751.
Чугун, млн.т.	38,0.	86,0.	4,2.	103,0.	161.
Сталь, млн.т.	51,0.	128,0.	4,3.	141,0.	114

Из таблицы мы видим, СССР отставал от США только по количеству выработки электроэнергии.
Таблица. Основные виды промышленной продукции СССР .

Основные виды продукции.	1950 год	1960 год		1970 год	1980 год		1982 год		1985 год	1986 год
1.Нефть, млн.т.									596	615
2.Газ, млрд. куб.м.				196	428					686
3.Электорэнергия, млрд. кВт. Ч.	91,2	292		741	1294		1367		1544	1599
4.Уголь, млн.т.	261	510		624	716		718		726	751
5.Чугун, млн.т.	19,2	46,8		85,9	107		107		110	114
6.Сталь, млн.т.	27,3	65,3		116	148		147		155	161
7.Цемент, млн.т.	10,2	45,5		95,2	125,0		123,7		130,8	135
8.Производство автомобилей, тыс. штук. легковые. Грузовые.	64,6 294,4	138,8 362,0	344,2 524,5		1327 787	1307 780		1332 ?		1326 ?

Примечание.
В 1913 году страна занимала 5 место в мировом производстве по всем видам производств, 8 место по производству электроэнергии, 6 по добыче угля, 2 место по добыче нефти и 5 место по машиностроению.
За годы советской власти объем выработки электроэнергии вырос в 799 раза; добыча нефти в 61,5 раза; газа в 34300 раза; угля в 25,7 раза; чугуна в 38,3 раза и стали 26,5 раза.
А в 1986 году СССР занял первое место в мире по добыче нефти, газа, угля, по производству чугуна, стали, железной руды и кокса, второе место в мире и первое в Европе по выработке электроэнергии.
С 1913 по 1966 гг. производительность труда рабочих возросла в СССР в 15,2 раза, в США – 3,8 раза, в Англии – в 1,9 раза, во Франции – в 2,9 раза.

Таблица. Темпы прироста валовой продукции промышленности по Союзным Республикам. (1913 год = 1 ).

Союзные республики.	1940 год.	1950 год.	1958 год.	1966 год.
СССР……………………… РСФСР…………………… Украинская ССР………… Белорусская ССР………… Узбекская ССР…………… Казахская ССР………… Грузинская ССР…………. Азербайджанская ССР…... Литовская ССР…………... Молдавская ССР………… Латвийская ССР…………. Киргизская ССР…………. Таджикская ССР………… Армянская ССР…………. Туркменская ССР……….. Эстонская ССР…………..	7,7 8,7 7,3 8,1 4,7 10 5,9 2,6 5,8 0,9 9,9 8,8 8,7 6,7 1,3	13 15 8,4 9,3 8,7 16 8,3 4,9 12 2,8 21 13 22 9,6 4,3	33 35 22 27 17 35 15 21 44 8,2 50 31 55 20 12	66 67 44 64 32 62 25 51 99 18 63 33 25

По химической промышленности: в 1986 году произведены 27,9 млн.т. серной кислоты, 1,5 млн.т. химических волокон и нитей, 5,3 млн.т. синтетических смол и пластических масс.
Для сравнения.
В Российской Федерации . За 8 лет управления страной Ельциным в РФ были разрушены и остановлены около 30-ти тысяч предприятий.
За 8 лет управления страной Путиным не построено ни одного крупного предприятия. При нем уровень жизни россиян находился на уровне СССР рубежа 50-60 годов.
В 2005 году степень износа основных фондов составила: по топливной промышленности – 63%, по черной металлургии – 65%, по машиностроению – 79%, по химии и нефтехимии – 80%, по индустрии стройматериалов – 69%, по пищевой промышленности – 35%, по легкой промышленности – 70%, по электроэнергии – 66%.
Если в 1990 году выпуск тракторов составил 214 тысяч штук, то в 2004 году – 8 тысяч штук, т.е. производство упало на 96,6%. Производство стали снизилось в 2 раза, прокат черных металлов 2 раза, производство гражданского машиностроения - в 6 раз.
В Казахстане . Власти неустанно говорят о том, что им пришлось строить независимый Казахстан с нуля, как будто до 1991 года не было никакой государственности на нашей земле. Посмотрите на таблицу и цифры, и вам будет понятно, было ли государство под называнием Каз. ССР.
Д.А. Кунаев. 16 съезд КПК. Отчетный доклад.
« За 1955 -85 гг. объем промышленного производства Казахстана вырос в 8,9 раза, сельского хозяйства - в 6,2 раза, строительства – в 68 раз, численность казахов – в 2,2 раза, населения в целом - в 2 раза. Словом, по экономическому потенциалу в это время было создано семь Казахстанов, в сравнении с 1955 годом. На этой земле до Октябрьской революции производилось 0,3% всей продукции царской России, и были 2-3% грамотного населения».
Таблица . Производство продукции на душу населения. 1990 год.

С 1913 по 1972 годы объем промышленной продукции увеличился в 169 раз.
В нашей стране в 2009 году было 3280 промышленных предприятий. Из них 4% находится в собственности государства, а остальные – 3148 находятся во владении частного капитала, в основном у иностранцев. В 2007 году добыча угля по сравнению с 1990 годом составила 74,6%, выработка электроэнергии в 2006 году составила 65% , стали – 60% от уровня 1990 года. Если в 1990 году в стране выпускали 41 тысяч тракторов в год, то в 2006 году – 0. По всем показателям промышленной продукции, кроме добычи нефти, за 20 лет независимости мы еще не достигли уровня 1990 года.
За эти годы неуклонно растет добыча нефти, которая в 2008 году составила 70,6 миллионов тонн, что 2,6 раза больше, чем в 1990 году, т.е. по 4,7 тонн на душу населения страны. Из них 85,9% нефти было экспортировано. Если бы эта нефть принадлежала нам, казахстанцам, мы дополнительно заработали бы более 61,2 миллиардов долларов. Разведанный запас нефти в стране - 4,3 миллиарда тонн. Власти намерены увеличить добычу до 150 миллионов в год к 2015 году. Тогда через 30 -35 лет мы с вами останемся ни с чем.

Производство товаров народного потребления.

В 1986 году было произведено товаров народного потребления на 313 млрд. рублей. Тканей всех видов произведено - 12,3 млрд. кв. м; бельевого и верхнего трикотажа - 1,8 млрд. шт.; обуви - 801 млн. пар; часов - 69,9 млн.шт.; радиоприемных устройств - 8,9 млн.шт.; телевизоров -9,4 млн.шт.
На предприятиях пищевой промышленности произведено 11,5 млн.т. мяса, 1,6 млн.т. масла животного, 12,7 млн.т. сахара-песка, 4 млрд. условных банок фруктовых соков, 497 млн. декалитров безалкогольных напитков.
Как видите, советские люди не ходили голыми и босыми, как бы ни хотелось «перевертышам» представить нас такими. Как «цивилизованные» люди смотрели телевизоры, ездили на машинах.
Употребляемые казахстанцами промышленные товары в наше время в 90% случаев - импортные, а по пищевой продукции импорт составляет от 40 до 90% в зависимости от региона страны и вида продукции.
Транспорт .
В 1986 году железнодорожным транспортом перевезено 4.061 миллионов тонн, автомобильным – 6 .648 млн.т., и воздушным – 3,2 млн.т. грузов.
В общей сложности всеми видами транспорта были перевезены – 10 миллиардов 712 миллионов тонн груза.

Строительство жилья.

Таблица. Строительство жилья по пятилеткам (СССР).

Примечание .
В годы Великой Отечественной войны было сожжено и разрушено свыше
6 миллионов жилых зданий.
Только в 1986 году сдано в эксплуатацию 2,1 млн. благоустроенных квартир общей площадью 118,2 млн.кв.м. Новые квартиры получили свыше 10 миллионов человек. Сдано в эксплуатацию после капитального ремонта 1 млн. квартир общей площадью 61 млн.кв.м.
Для сравнения.
В Казахстане 32% жилищного фонда требует капитального ремонта.
Износ основных фондов коммунального хозяйства по стране в среднем составляет – 70%. В Астане 230 домов находятся в аварийном состоянии.
В городе Усть-Каменогорске из 4350 многоэтажных домов 83 были официально признаны аварийными. Список можно продолжать до бесконечности.

Торговля и бытовое обслуживание населения.

Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли составил 331,9 млрд. рублей. Объем продажи товаров сельскохозяйственных продуктов на колхозном рынке составил 8,7 млрд. рублей.
Населению предоставлено различных услуг на сумму 50 млрд. рублей.

Сельское хозяйство.

В наследство от царской России Советское государство получило технически отсталое, малопроизводительное, мелкокрестьянское, базировавшееся на ручном труде сельское хозяйство. При этом 15,2% крестьянских хозяйств имели с/х машины конной тяги, 28,3% - не имели рабочего скота, 31,6% - пахотного инвентаря.
С 1917 по 1972 годы на развитие сельского хозяйства страны из бюджета выделены средства в размере 367 млрд. рублей.
На начало 1974 года в стране насчитывалось совхозов – 18 тысяч, колхозов – 30 тысяч. В этих хозяйствах количество тракторов составляло – 2.046 тысяч, комбайнов – 639 тысяч и автомашин – 1.243 тысяч. 337,8 млн.га. земли принадлежали колхозам и 701,8 млн. га - совхозам.
В годы 11 -й пятилетки на укрепление материально-технической базы колхозов и совхозов, всего агропромышленного комплекса было направлено 1/3 всех капиталовложений, выделенных на развитие народного хозяйства страны. Объем продукции АПК в 1986 году составил 455,1 млрд. рублей.
В производственных отраслях АПК были заняты 39 миллионов человек. Среднемесячная оплата труда колхозников в общественном хозяйстве составила 231 рубль. Валовая продукция сельского хозяйства в 1986 году составила 19,4% от производимого Национального дохода. Прибыль колхозов и совхозов составила 23 млрд. рублей. СССР занимал первое место в мире по объему производства минеральных удобрений. В 1986 году их было произведено 34,7 млн.т. и сельскому хозяйству поставлено 26,5 млн.т.
Было собрано пшеницы – 92,3 млн. т, картофеля – 87,2 млн. т, сахарной свеклы – 79,3 млн.т., кукурузы – 12,5 млн.т., риса – 2,63 млн.т., подсолнечника – 5,3 млн.т., овощей – 29,7 млн.т. При этом необходимо добавить, что среднегодовой сбор зерна до 1986 года составлял 105 млн.т.
В 1990 году СССР, составляя 6% мирового населения, производил 13% мирового производства зерна, 20% - молока, 10% - мяса и 12% - яиц.

Таблица.

Основные виды продукции.	Россия. 1913 год	СССР. 1975 год.	СССР. 1986 год.	США 1970 год.
Крупный рогатый скот, млн. голов.	58,4.	111,0.	42,4	96,2
Свиньи, млн. голов.	23,0.	57,8.	79,4.	19,5
Овец, млн. голов.	96,0.	146,9.	148,5.	59,0
Мясо, млн. тонн.	5,0.	15,2.	17,7.	?
Молоко, млн. т.	29,4.	90,8.	101,1.	?
Яйцо, млрд. шт.	11,9.	57,7.	80,3.	?

Примечание .
Количество свиней выросло в 3,4 раза; овец – в 1,5 раза; мяса – в 3,5 раза; молока - в 3 раза; яиц – в 6,7 раза.
При этом надо учитывать потери во время ВОВ. Немцы полностью сожгли более 70 тысяч сел и деревень, разграбили 98 тысяч колхозов, 1876 совхозов и 2890 МТС, угнали в Германию более 7 миллионов лошадей, 17 миллионов голов крупного рогатого скота, 20 миллионов свиней и 27 миллионов овец и коз.
В личных подсобных хозяйствах населения имелось 12,9 миллионов голов коров, 13,6 - миллионов свиней и 33,2 миллиона овец и коз.
В Казахстане на личном подсобном хозяйстве у сельчан имелось 1,9 миллиона голов крупного рогатого скота, 3,2 миллиона овец и коз. В 1990 году в составе Союза, Казахстан производил до 12% сельскохозяйственной продукции.

Таблица. Потребление основных продовольственных продуктов на душу населения (килограмм). СССР.

Основные виды продуктов.	1960	1970	1975	1980	1984	1985
1. Мясо.	40	47,5	56,7	57,6	60,7	61,4
2. Рыба.	9,9	15,4	16,8	17,6	17,5	17,7
3. Молоко.	240	307	316	314	319	323
4. Яйца, штук.	118	159	216	239	258	260
5. Сахар.	28,0	38,8	40,9	44,4	44,0	42,0
6. Хлебные продукты.	164	149	141	138	133	133
7. Овощи.	70	82	89	97	102	102
8. Картофель.	143	130	120	109	108	104

Сравнительная таблица. Потребление основных продуктов питания на душу населения в СССР и Казахстана и процент сокращения к 1990 году.

Виды продуктов питания (на душу населения в год).	СССР	Каз. ССР	Казахстан
	1985 г.	1990 г.	2001 г.	% сокращ.
Мясо и мясо продукты, к.г.	61,4	71	38	46,4
Молоко и молочные продукты, литр	323	307	195	36,4
Яйца, штук.	260	222	109	50,9
Рыба и рыбопродукты, кг	17,7	10,1	8,3	17,8
Сахар, к.г.	42	37,4	26,4	29,4
Растительное масло, литр.	56	11	13,8	+ 12,5
Овощи, бахчевые, к.г.	80	76	83	+ 10,9
Фрукты и ягоды, к.г.	21	28	35	+ 12,5
Хлеб и хлебопродукты, к.г.	133	146	140	4,1

Для сравнения.
РФ (Российская Федерация). К 2004 году впосевные площади сократились на 40%, поголовье крупного рогатого скота в 3 раза, свиней – в 1,8 раза, потребление мяса на душу населения – в 1,5 раза, молока - в 2,8 раза, сбор шерсти в 11 раз. Степень износа основных производственных фондов сельского хозяйства составила 67%.
К 2007 году потребление мяса на душу населения сократилось по сравнению с 1990 годом на 65,3%, молока - на 59,5%. Доля импорта мясной продукции составила 70%, масла животного – 60%.
К 2007 году в стране прекратили существование 13 тысяч российских деревень. При этом более 50% сельских жителей живут за чертой бедности. Ежегодно в страну ввозится продовольствие на сумму до 23 млрд. долларов.
В Казахстане. В 1990 году доля сельского хозяйства в ВПП страны составила 41,8 %, а в 2004 году – 8,4%, т.е. уменьшилась в 4,9 раза.
Численность крупного рогатого скота в 2002 году сократилась на 56,1% против 1990 года, соответственно овец на 70,9%, свиней на 65,6%, лошадей на 31,2% и птиц - на 64,4%. Посевная площадь с 35,2 млн. га в 1990 году сократилась до 12,4 млн. га в 2006 году, т.е. на 64,7%. Объем минеральных удобрений на каждый гектар в 2008 году составил всего 12,6% от уровня 1991 года. В 2008 году степень износа сельскохозяйственной техники составила 80% и в два раза превысила нормативный срок эксплуатации. По сути, почти уничтожена основа сельского хозяйства страны
За 2008 год цены на сельскохозяйственные продукции выросли на 19,3%.
По данным статистики, доля импорта составила: рыба – 65,1%, колбасные изделия – 41,2%, кулинарный жир – 98,3%, мясо и молочные продукты – 85,3%, сахар – 51%, овощи и орехи – 92%. Если импорт мяса в 1990 году составил 13500 тонн, то 2007 году он составил 193200 тонн, т.е. импорт мяса вырос на 68%. Вот такая «огромная» заслуга нынешней власти по управлению сельским хозяйством.

Внешняя торговля .

Таблица . Показатели внешней торговли в миллиардах долларов.

США	США	Россия	СССР	СССР
1966 год	1968 год.	1913 год.	1968 год.	1986 год.
30,3	34,7	0,227.	30,0.	130,9 (в руб.)

Советский Союз имел внешнеэкономические связи со 145 странами мира.
Стоимость импорта товаров из стран СЭВ достигала 18,1 миллиарда рублей, что составляло 70% всего импорта страны.
О Советском Союзе можно писать очень много и долго. Я остановился только на некоторых показателях экономики страны.
Когда о достижениях страны пишет человек, родившийся и воспитавшийся в этой самой стране, у читателя могут возникнут сомнения в объективности сказанного. Поэтому статью хотелось бы закончить отрывками из книги немецкого писателя, представителя либерально-буржуазной интеллигенции Лиона Фейхтвангера , написанной автором после посещения им СССР в 1937 году. Отрывки из книги « Москва, 1937».

«О советской молодежи» .

Молодежь является поистине сильнейшей статьей актива Советского Союза. Для нее делается все, что вообще возможно. Повсюду имеется бесчисленное количество превосходно организованных яслей, детских садов, большая сеть школ, число которых растет с невероятной быстротой. Дети имеют свои стадионы, кино, кафе и прекрасные театры. Имеются университеты, бесчисленные курсы на отдельных производствах и в крестьянских коллективных хозяйствах, культурные организации Красной Армии. Условия, в которых растет советская молодежь, более благоприятны, чем где бы то ни было. Большинство писем, получаемых мною от молодых людей из стран запада, за исключением писем молодых людей Советского Союза, содержит призывы о помощи. Огромные массы молодых людей Запада не знают, куда им податься ни в смысле физическом, ни в смысле духовным. У них не только нет надежды получить работу, которая смогла бы доставить им радость, но у них вообще нет надежды на получение работы. Они не знают, что им делать. Они не знают, в чем смысл их существования. Все пути, лежащие перед ними, кажутся им лишенными цели. Какая радость после всего этого встретить молодых людей, которым посчастливилось сорвать первые плоды советского образования,- молодых интеллигентов из рабочих и крестьян! Как крепко, уверенно, спокойно стоят они в жизни, они чувствуют себя органической частью мудрого целого. Будущее расстилается перед ними, как ровный путь, пересекающий прекрасный ландшафт. Выступают ли они на собраниях, беседуют ли с кем-нибудь, наивная гордость, с которой они рассказывают о своей счастливой жизни, не наиграна. Из уст их действительно рвется то, чем переполнены их сердца.

«О советской Конституции» .

Разница между обычными конституциями демократических стран и Конституцией Советского Союза состоит в том, что хотя в других конституциях и объявлено о правах и свободах граждан, но средства, при помощи которых могли быть осуществлены эти права и свободы, не указаны. В то же время в Конституции Советского Союза перечислены даже факты, являющиеся предпосылками подлинной демократии. Ведь без определенной экономической независимости невозможно свободное формирование мнения, а страх перед безработицей и нищей старостью и боязнь за будущность детей являются злейшими противниками свободы.

«Бесклассовое общество» .

Основным принципом бесклассового общества является, пожалуй, то, что каждый с момента своего рождения имеет одинаковую возможность получить образование и выбрать профессию, и, следовательно, у каждого есть уверенность в том, что он найдет себе применение в соответствии со своими способностями. А этот основной принцип – чего не оспаривают даже самые ярые противники Советского Союза – проведен в СССР в жизнь. Потому-то я и не наблюдал нигде в Москве раболепства. Слово «товарищ» - это не пустое слово. Товарищ строительный рабочий, поднявшийся из шахты метро, действительно чувствует себя равным товарищу народному комиссару.

«Большевистская самокритика» .

Я с удивлением слушал, как яростно критикуют на производственных собраниях руководителей предприятий, и с недоумением рассматривал стенные газеты, в которых прямо-таки зверски ругали или представляли в карикатурах директоров и ответственных лиц. И чужому тоже не возбраняют честно высказывать свое мнение. Советские газеты не подвергли цензуре мои статьи, даже если я в них сетовал на нетерпимость в некоторых областях или на чрезмерный культ Сталина. В основном диктатура Советов ограничивается запрещением распространять словесно, письменно и действием два взгляда: во-первых, что построение социализма в Союзе невозможно без мировой революции и, во-вторых, что Советский Союз должен проиграть грядущую войну. Тот же, кто исходя из этих двух запретов, выводит заключение о полной однородности Советского Союза с фашистскими диктатурами, упускает из виду одно существенное различие, а именно: что Советский Союз запрещает агитировать за утверждение, что дважды два – пять , в то время фашистские диктатуры запрещают доказывать, что дважды два – четыре .

«Культ Сталина» .

Это шутка имеет очень серьезную почву. Не подлежит никакому сомнению, что это чрезмерное поклонение в огромном большинстве случаев искренне. Люди чувствуют потребность выразить свою благодарность, свое беспредельное восхищение конкретно. Они действительно думают, что всем, что они имеют и чем они являются, они обязаны Сталину… и я нигде не находил признаков, указывающих на искусственность этого чувства. Оно выросло органически, вместе с успехами экономического строительства. К тому же Сталин действительно является плотью от плоти народа. Он больше, чем любой из известных мне государственных деятелей, говорит языком народа. Сталин выделяется среди них своей простотой. Я говорил с ним откровенно о безвкусном и не знающем меры культе его личности, и он мне также откровенно отвечал. Он высказал предположение, что это люди, которые довольно поздно признали существующий режим и теперь стараются доказать свою преданность с удвоенным усердием. Да, он считает возможным, что тут действует злой умысел людей, пытающихся дискредитировать его, и сердито говорил: « Подхалимствующий дурак приносит больше вреда, чем сотня врагов ». Всю эту шумиху он терпит только потому, что он знает, какую наивную радость доставляет праздничная суматоха ее устроителям, и знает, что все это относится к нему не как к отдельному лицу, а как к представителю политической силы, утверждающей, что построение социалистического хозяйства в Советском Союзе важнее, чем перманентная революция. Сталин говорил медленно, отчетливо, тихим, немного глухим голосом. У него медленные, тщательно продуманные, до основания верные мысли. Великий организатор Сталин, понявший, что даже русского крестьянина можно привести к социализму, он, этот великий математик и психолог, пытается использовать для своих целей своих противников, способностей которых он никоим образом не недооценивает. Он заведомо окружил себя многими людьми, близкими по духу Троцкому. Его считают беспощадным, а он в продолжение многих лет борется за то, чтобы привлечь на свою сторону способных троцкистов, вместо того чтобы их уничтожить, и в упорных стараниях, в которых он пытается использовать их в интересах своего дела, есть что-то трогательное !

«О национальной политике СССР» .

Социализм проявляется в Союзе на многих языках и в разнообразных формах, национальных по выражению и интернациональных по существу. Национальные особенности автономных республик – язык, искусство, фольклор всякого вида бережно и с любовью охраняется. Народам, понимавшим до сих пор только устное слово, дали письменность. Везде созданы национальные музеи, научные институты для изучения национальных традиций, национальные оперы и драматические театры, стоящие на высоком уровне. В том, насколько здорова и действенна национальная политика СССР, меня лучше всего убедил примененный Союзом метод разрешения трудного, казавшегося неразрешимым, еврейского вопроса. Царский министр - Плеве , не мог придумать иного выхода, как только принудить одну треть евреев к обращению в христианство , другую треть – к эмиграции , а третью – к вымиранию . Советский Союз нашел другой выход. Он ассимилировал большую часть своего пятимиллионного еврейского населения и, предоставив другой части обширную автономную область и средства для ее заселения, создал себе миллионы трудолюбивых, способных граждан, фанатически преданных режиму.

«Страх перед социализмом».

Дело в том, что многие интеллигенты (западные), даже те, которые считают исторической необходимостью смену капиталистической системы социалистической, боятся трудностей переходного периода. Они вполне искренно желают мировой победы социализма, но их тревожит вопрос о собственной будущности в период великого социалистического переворота. Сердце их отвергает то, что утверждает их разум. В теории они – социалисты , на практике своим поведением они поддерживают капиталистический строй. Таким образом, само существование Советского Союза является для них постоянным напоминанием о непрочности их бытия, постоянным укором двусмысленности их собственного поведения. Воздух, которым дышат на Западе, - это нездоровый, отработанный воздух. Там не осмеливаются защищаться кулаком или хотя бы крепким словом от наступающего варварства, там это делают робко, с неопределенными жестами, там выступления ответственных лиц против фашизма подаются в засахаренном виде, с массой оговорок. Когда из этой гнетущей атмосферы изолгавшейся демократии и лицемерной гуманности попадаешь в чистый воздух Советского Союза, дышать становится легко. Здесь не прячутся за мистически- пышными фразами, здесь господствует разумная этика и только этим этическим разумом определяется план, по которому там строят, и материал, который они для этой стройки употребляют, абсолютно новы. Еще кругом рассыпан мусор и грязные балки, но над ними уже отчетливо и ясно высятся контуры могучего здания. Это – настоящая вавилонская башня , но башня, приближающая не людей к небу, а небо к людям. И счастье благоприятствует их работе: люди, строящие ее, не смешали своих языков, но они хорошо понимают друг друга - да, да, да. Как приятно после несовершенства Запада увидеть такое произведение, которому от всей души можно сказать: - да, да, да! И так как я считал непорядочным прятать это « да» в своей груди, я написал эту книгу.»

Уважаемый читатель! Я привел отрывки из книги немецкого писателя, который, как человек из творческой интеллигенции, точно и без какого- либо украшения передал чувства советских людей о своей причастности к строительству социализма, и ту атмосферу дружбы и взаимопонимания в советском обществе, которой он был свидетелем.

_____________________________
Дополнение к образованию СССР - Отстаивая завоевания революции, в том числе свою национальную независимость, Украина и другие советские республики ещё в годы гражданской войны заключили между собой ряд двусторонних договоров, создав, таким образом, тесный военно-политический союз. Связи между республиками крепли год от года. Так, по договору, подписанному в ноябре 1920 года, произошло объединение ряда государственных органов РСФСР и Азербайджана в сферах обороны, экономики, внешней торговли, продовольствия, транспорта, финансов и средств связи. Вслед за тем, в конце 1920 - начале 1921 годов, аналогичные двусторонние договоры с РСФСР были заключены также Украиной, Белоруссией, Арменией и Грузией. Это был важный этап в национально-государственном строительстве.

Таким образом, к началу двадцатых годов выявились три основные формы социалистической федерации: одна была основана на автономии (РСФСР), другая выражалась в двусторонних договорах РСФСР с другими самостоятельными советскими республиками, третья основывалась на новой (по сравнению с РСФСР) форме федерации, в которой составляющие её республики обладали более широкими правами, чем автономные в РСФСР.

Весной и летом 1922 г. партийные организации Украины, Белоруссии и Закавказья, обсуждая пути более тесного объединения с РСФСР, обратилась в ЦК РКП(б) с просьбой выработать принципы и формы единого Советского государства. Была создана комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) из представителей ЦК РКП(б) и ЦК компартий республик. Председателем комиссии был И. В. Сталин, который еще с момента создания первого советского правительства возглавлял наркомат по делам национальностей.

В процессе работы комиссии И. В. Сталин выдвинул план "автономизации", который предусматривал вхождение советских республик в состав РСФСР на правах автономных республик. При этом высшими органами государственной власти и управления оставались ВЦИК, СНК и СТО РСФСР. Идея объединения республик на правах автономий в составе РСФСР, которую помимо И. В. Сталина отстаивали В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе, Г. Я. Сокольников, Г. В. Чичерин и другие, созрела не только в высших эшелонах власти, но и выдвигалась на более низких ступенях государственного аппарата и имела немало сторонников среди коммунистов окраин. Проект был одобрен партийным руководством Азербайджана, Армении и Закавказским крайкомом РКП(б).

ЦК КП Грузии выступил против, заявив, что объединение в форме автономизации преждевременно, объединение хозяйственной и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало оформление конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической и частично - хозяйственной деятельности. В целом, не возражая против резолюции, Центральное бюро КП Белоруссии высказалось за предпочтение договорных отношений между независимыми союзными республиками. ЦК КП Украины проекта не обсуждал, но заявил, что исходит из принципа независимости Украины.

Однако В. И. Ленин, который был болен и не мог принимать участие в работе комиссии Оргбюро ЦК РКП (б), идею автономии отверг. 26 сентября 1922 г. он направил членам Политбюро письмо, в котором подверг резкой критике проект "автономизации" и сформулировал идею создания союза равноправных советских республик. Формулу "вступления" республик в РСФСР он предложил заменить принципом их "объединения вместе с РСФСР" в союзном Советском социалистическом государстве на основе полного равноправия. Ленин подчеркивал необходимость создания общесоюзных органов, стоящих над РСФСР в такой же мере, как и над другими республиками. Отстаивая принцип полного равенства объединяющихся советских национальных республик, он писал: "...мы признаём себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, "Союз Советских Республик Европы и Азии". И. В. Сталин вынужден был признать свой план автономизации ошибочным.

Становление государственного социализма в СССР.

1. Экономика России в период «Военного коммунизма».

2. Экономика России в период «НЭПа». Свертывание «НЭПа» и формирование комадно-административной экономики.

Экономические процессы, проходившие в стране, имеют свою внутреннюю логику. Можно выделить несколько этапов хозяй­ственного развития: октябрь 1917 - лето 1918 г. («красногвардей­ская атака на капитал»), лето 1918 - 1920 гг. (политика «военного коммунизма»), 1921 - середина 1920-х гг. (новая экономическая политика), середина 1920-х - конец 1930-х гг. (оформление " командно-административной системы).

1. Экономика России в период «красногвардейской атаки на капитал»

25 октября (7 ноября) 1917 г. к власти пришла одна из ради­кальных партий России - РСДРП(б). Основные положения эко­номической стратегии большевиков были разработаны В.И. Ле­ниным весной - летом 1917г.

В основе программы лежали теоретические положения о мо­дели социализма, разработанной К. Марксом и Ф. Энгельсом. Новое общество должно было иметь бестоварный (безденежный) механизм. Но на первой стадии строительства нового общества предполагалось функционирование товарно-денежных отноше­ний. Для понимания дальнейших событий следует иметь в виду, что длительность переходного периода не определялась да и не могла быть определена. Конкретные исторические условия 1917-1918 гг. в сочетании с революционным нетерпением масс рабочих и не­приятием буржуазией новой власти «подстегнули» вызревание идей о возможности немедленного осуществления коммунисти­ческих принципов, создали иллюзию завершения перехода к со­циализму и коммунизму. И для того чтобы преодолеть тяжелей-ший кризис и одновременно использовать капитал в интересах трудящихся, предлагалась централизация хозяйственной жизни и всеобъемлющий характер государственного аппарата на основе вовлечения в управление всех граждан.

Материальной базой этих процессов призвана была стать на­ционализация банков и синдикатов, которая, по замыслу больше­виков, не должна была разрушать капиталистические хозяйст­венные связи, а наоборот, объединить их в общенациональном масштабе, стать формой функционирования капитала в период перехода к социализму и привести общество к самоуправлению.

В сфере аграрных отношений большевики придерживались идеи о немедленной конфискации помещичьих земель и их национа­лизации. Но в предреволюционные месяцы они откорректировали свою аграрную программу за счет «заимствований» у социалистов-революционеров (эсеров) и поддержали уравнительность земле­пользования крестьян.

Таковы были основные программные установки. Но посколь­ку правительство большевиков унаследовало экономические и политические проблемы, связанные с кризисом военного времени, постольку и вынуждено было проводить политику, в значитель­ной степени противоречащую своим заявлениям.

Экономическую политику октября 1917 - лета 1918 г. В.И. Ле­нин определил как «красногвардейскую атаку на капитал». Основ­ными методами ее стали принуждение и насилие.

В число основных мероприятий данного периода входили: организация рабочего контроля, национализация банков, прове­дение в жизнь «Декрета о земле», национализация промышлен­ности и организация государственной системы управления, вве­дение монополии внешней торговли.

Национализации банков, как и национализации промышлен­ных предприятий, предшествовало установление рабочего контроля.

Органы рабочего контроля возникли еще во время Февральской революции в форме фабрично-заводских комитетов. Новое руко­водство страны рассматривало их как один из переходных шагов к социализму, видело в практическом контроле и учете не только контроль и учет результатов производства, но и форму организа­ции, налаживания производства трудящимися, поскольку перед всенародным контролем ставилась задача «правильно распреде­лить труд».

Рабочий контроль предполагалось осуществлять в течение про­должительного периода. 14 (27) ноября 1917г. принимается «По­ложение о рабочем контроле». Его выборные органы намечалось создавать на всех предприятиях, где использовался наемный труд, -в промышленности, на транспорте, в банках, торговле, сельском хозяйстве. Контролю подлежали производство, снабжение сырь­ем, продажа и хранение товаров, финансовые операции. Устанав­ливалась судебная ответственность владельцев предприятий за невыполнение распоряжений рабочих-контролеров. В ноябре-декабре 1917 г. рабочий контроль был установлен на большинстве крупных и средних предприятий в главнейших промышленных центрах. Он считался школой прдготовки кадров советского хо­зяйственного аппарата и важным средством налаживания государ­ственного учета ресурсов и потребностей. Одновременно рабочий контроль в значительной степени ускорил проведение национализации и изменил ее направленность.

Государственный банк был занят Красной гвардией в первый же день Октябрьской революции. Овладение Государственным банком создало более благоприятные условия для проведения ра­бочего контроля за финансами предприятий.

Более сложным делом было овладение частными банками. 27 декабря 1917 г. вышел декрет ВЦИК о национализации бан­ков, однако фактическая ликвидация частных банков и слияние их с Государственным банком продолжались до 1920 г. Проведе­ние рабочего контроля по всей стране встретило естественное со­противление банкиров. Частные банки отказывались выдавать деньги с текущих счетов предприятиям, где был введен рабочий контроль, не выполняли соглашений с Государственным банком, запутывали счета, подавали заведомо ложные сведения о состоя­нии дел, финансировали контрреволюционные заговоры. Эти дей­ствия были определены новой властью как саботаж со стороны владельцев частных банков, что значительно ускорило их нацио­нализацию (конфискацию).

Большевики сознавали необходимость постепенного проведе­ния национализации промышленности. Поэтому в первые месяцы после Октябрьской революции в распоряжение Советской власти переходили отдельные предприятия, имевшие большое значение для государства, а также предприятия, владельцы которых не под­чинялись решениям государственных органов. Прежде всего были национализированы крупные заводы военного назначения, например Обуховский, Балтийский. Однако уже в это время по иници­ативе рабочих объявлялись национализированными предприятия местного значения. Примером является Ликинская мануфактура (около Орехово-Зуева) - первое частное предприятие, перешед­шее в руки государства.

Постепенно идея национализации сводится на практике к кон­фискации. С начала 1918г. национализация промышленности на местах стала принимать характер массового и стихийно нарастав­шего конфискационного движения. Зачастую обобществлялись предприятия, к управлению которыми рабочие фактически не были готовы, а также маломощные предприятия, которые становились обузой для государства; расширялась практика неза­конной конфискации по решению фабзавкомов с последующим утверждением государственными органами. Все это отрицатель­но сказывалось на работе промышленности, поскольку наруша­лись хозяйственные связи, затруднялось налаживание контроля и управления в масштабе страны и усугублялся кризис.

Нарастание этой неконтролируемой волны вынудило Совет народных комиссаров (СНК) пойти на централизацию «хозяй­ственной жизни в общенациональном масштабе» с целью сохране­ния разрушавшихся экономических связей. Это наложило отпе­чаток на характер национализации второго этапа (весна-лето 1918). В ведение государства переходили уже целые отрасли про­изводства. В начале мая была национализирована сахарная про­мышленность, в июне - нефтяная, завершалась национализация металлургической и машиностроительной промышленности. В условиях Гражданской войны в январе 1919 г. началась нацио­нализация всех промышленных предприятий.

Преобразования в сфере аграрных отношений осуществлялись на основе «Декрета о земле». В нем провозглашалась отмена част­ной собственности на землю (ст. 1), передача помещичьих име­ний, «равно как всех земель удельных, монастырских, церковных, со всем живым и мертвым инвентарем», в распоряжение волост­ных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских де­путатов с признанием равноправия всех форм землепользования (подворной, хуторской, общинной, артельной) и правом раздела конфискованной земли по трудовой или потребительской норме с периодическими переделами (ст. 7,8).

Таким образом, и в аграрной политике большевики отошли от стратегии немедленного «введения» социализма в сторону мер, на-

правленных на спасение страны от «грозящей катастрофы». На­правленность и степень радикальности этих мер в значительной степени усиливались политическими устремлениями части пра­вящей партии (сторонники Н.И. Бухарина и Л.Д. Троцкого) к ско­рейшему разрушению основы эксплуатации - товарно-денежных отношений. «Сверхреволюционность» проявлялась и в деревне: при действиях продотрядов (их формирование началось в мае 1918г. после утверждения декрета «О предоставлении Народно­му комиссариату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими») и комбедов (созданы на основании декре­та от 11 июня 1918 г.), в незаконных поборах с крестьянства, ка­рательных отрядах, децимациях (расстрелах каждого десятого) в случаях невыполнения заданий по продразверстке. Это приводи­ло к дискредитации Советской власти и нарастанию угрозы граж­данской войны.

Национализация и раздел земли проводились на основе закона о социализации земли, принятого 27 января 1918 г. В нем опре­делялся порядок раздела и надела. В 1917-1919 гг. раздел был про­изведен в 22 губерниях. И хотя вновь получили землю около 3 млн крестьян, раздел вызвал рост социальных противоречий в деревне - летом 1918 г. было подавлено 108 мятежей.

Cтраница 1

Государственное социалистическое предприятие представляет собой / первичную, самостоятельную производственно-хозяйственную единицу социалистической промышленности, непосредственно осуществляющую производство и реализацию промышленной продукции.  

Государственные социалистические предприятия широко пользуются в СССР банковским кредитом. Он предоставляется предприятию, состоящему на хозрасчете, имеющему самостоятельный баланс и собственные оборотные средства.  

Как государственное социалистическое предприятие НГДУ функционирует в соответствии с принципами хозяйственного расчета, имеет баланс, является титулодержа-телем (имеет титульный список капитального строительства) и юридическим лицом.  

Как государственное социалистическое предприятие НГДУ по собственной инициативе может вступать в хозяйственные взаимоотношения с любым предприятием страны, не только государственным, но и кооперативным.  

Финансы государственных социалистических предприятий выражают денежные отношения, складывающиеся в сфере материального производства и связанные с воспроизводством основных и оборотных фондов, планомерным образованием, распределением и использованием доходов и ресурсов хозяйственных организаций в интересах общества при минимальных затратах.  

Финансы государственных социалистических предприятий призваны в первую очередь обеспечить планомерно и полностью денежными ресурсами процесс добычи и изготовления продукции и ее сбыта, кругооборот средств хозяйственной организации и расширенное воспроизводство основных и оборотных средств. Наряду с этим они выполняют важную роль в распределении и перераспределении стоимости общественного продукта, денежных доходов и накоплений в масштабах предприятия, отрасли, народного хозяйства и государства. В этом заключается распределительная функция советских финансов.  

Финансовый план государственного социалистического предприятия или объединения определяет все его расходы, доходы, накопления, взаимоотношения с бюджетом и по долгосрочному кредиту с банком. Он органически связан с производственными заданиями и является частью техпромфинплана.  

Основным звеном народного хозяйства СССР является государственное социалистическое предприятие. В нефтяной промышленности предприятия подчиняются Министерству нефтяной промышленности через объединения либо непосредственно. В системе нефтяной промышленности в основном действует трехзвенная структура управления: министерство - объединение - предприятие. В соответствии со спецификой производственного процесса организуются геологоразведочные, буровые, нефтегазодобывающие и другие предприятия, входящие в состав объединения.  

Основным звеном народного хозяйства СССР является государственное социалистическое предприятие.  

Совхозы были созданы по инициативе В. И. Ленина как государственные социалистические предприятия в сельском хозяй - стве. Они призваны были показать преимущества крупного социалистического хозяйства перед мелким единоличным крестьянским хозяйством, стать примером для окружающего крестьянства.  

Совхозы были созданы по инициативе В. И. Ленина как государственные социалистические предприятия в сельском хозяйстве. Они призваны были показать преимущества крупного социалистического хозяйства перед мелким единоличным крестьянским хозяйством, стать примером для окружающего крестьянства.  

НГДУ функционирует в соответствии с Положением о государственном социалистическом предприятии, утвержденным Советом Министров СССР. Его деятельность направляется Государственным планом и регламентируется различными инструкциями, положениями органов государственного управления и вышестоящих органов хозяйственного управления.  

Другой стороной трудового договора выступают, как правило, государственные социалистические предприятия (учреждения, организации), пользующиеся правами юридического лица. Однако на практике право выступать стороной в трудовом договоре признается и за такими государственными учреждениями, которые хотя формально не являются юридическими лицами, но наделены правом самостоятельного приема на работу, имеют свой обособленный фонд заработной платы, свой отдельный расчетный счет в банке и находятся на самостоятельном балансе.  

Разработку нефтегазовых месторождений осуществляет нефтегазодобывающее управление (НГДУ) - государственное социалистическое предприятие. Оно выполняет следующие функции: разбуривание месторождения (через подрядную организацию - управление буровых работ); промысловое обустройство (частично силами подрядных организаций и частично собственными силами); собственно процесс разработки, связанный с извлечением нефти и газа из залежи и поддержанием пластового давления; эксплуатацию всех закрепленных за ним основных фондов, ремонт которых оно осуществляет собственными силами и силами подрядных ремонтных организаций; сбор, подготовку до определенных качественных показателей нефти и газа и сдачу (реализацию) их.  

Переход к планированию и оценке деятельности по показателям производственного объединения, наделенного правами государственного социалистического предприятия, потребовал полной перестройки в нем системы внутрихозяйственного расчета.  

Революционные преобразования. 25 октября (7 ноября) 1917 г. к власти пришла одна из радикальных партий России - РСДРП (б). Ее экономические задачи был определен на VI съезде партии (1917), они имели характер не социалистического строительства, а общественно-государственного вмешательства в производство, распределение, финансы и регулирования рабочей силы на основе введение всеобщей трудовой повинности.

Для практического осуществления государственного контроля необходима была национализация банков и синдикатов, которую при этом не сводили лишь к конфискации, к изменению форм собственности. По мнению большевиков, национализация имела не нарушить капиталистические хозяйственные связи, а наоборот, объединить их в общенациональном масштабе, стать формой функционирования капитала под общим контролем трудящихся (прежде всего рабочего класса) в период перехода от капитализма к социализму и привести общество к самоуправления. В переходный период, конкретные сроки которого не определялись, предусматривалось сохранение и использование товарно-денежных отношений. Конкретно-исторические условия 1917-1918 гг. в сочетании с нетерпимостью трудящихся масс, неприятием буржуазией новой власти обусловили вызревания идей о возможности немедленного осуществления коммунистических принципов, которые разработали К. Маркс и Ф. Энгельс. Согласно них в новом обществе должен был действовать безтоварний (безденежный) механизм. Для того чтобы преодолеть тяжелый кризис и в то же время использовать капитал в интересах трудящихся, было предложено централизацию хозяйственной жизни и общий характер государственного аппарата на основе привлечения к управлению всех граждан.

Экономическую политику первых месяцев советской власти (октябрь 1917 - лето 1918 г.) В. Ленин определил как "красногвардейскую атаку на капитал", задачей которой было сосредоточение в руках органов диктатуры пролетариата "командных высот" в экономике и одновременно создание социалистических органов управления. Основными методами ее стали принуждение и насилие.

До основных мероприятий этого периода входили: организация рабочего контроля, национализация банков, воплощение в жизнь Декрета о земле, национализация промышленности и организация системы управления ею, введение монополии внешней торговли.

Установление рабочего контроля. В форме фабрично-заводских комитетов органы рабочего контроля возникали еще в период Февральской революции. Новое руководство страны рассматривало их как один из центральных органов переходного периода, который осуществляет не только контроль и учет, но и организацию производства.

Рабочий контроль предполагалось осуществлять в течение длительного времени.

Однако в условиях начатой национализации в первые месяцы советской власти сфера действия рабочего контроля сужалась. 14 (27) ноября 1917 г. было принято Положение о рабочем контроле. Его выборные органы предполагалось создать во всех отраслях на предприятиях, где использовали наемный труд. Контроля подлежали производство, снабжение сырьем, продажа и хранение товаров, финансовые операции. Устанавливалась судебная ответственность владельцев предприятий за невыполнение предписаний органов рабочего контроля. В ноябре - декабре 1917 г. рабочий контроль был установлен в промышленности, на транспорте, в банках, торговле, сельском хозяйстве, в главных промышленных центрах. Он считался школой подготовки кадров советского хозяйственного аппарата и важным средством налаживания государственного учета ресурсов и потребностей. Вместе с тем рабочий контроль в значительной степени ускорил проведения национализации и изменил ее направления. Будущие хозяйственники с первых шагов деятельности овладевали командными, принудительными методами работы, которые основывались не на знании экономики, а на лозунгах момента.

Национализация. В первые же дни Октябрьской революции большевики захватили Государственный банк. Его национализация (декрет ВЦИК 27 декабря 1917 г. "О национализации банков") еще не означала, что новые хозяева овладели банковское дело, но создало более благоприятные условия для проведения контроля за финансами предприятий. Однако общий саботаж, злоупотребления банковских работников, фактическое объединение частных банков с Государственным банком продолжались еще в 1920 г. Сопротивление, которое оказывали по всей стране банкиры, новая власть расценила как саботаж со стороны владельцев частных банков. Это значительно ускорило национализации их (конфискации). Финансовое хозяйство Украины подчинялось фінорганам России.

С первых дней революции в распоряжение советской власти переходили отдельные предприятия, которые имели важное значение для государства и владельцы которых не подчинились решению государственных органов. Прежде всего национализировали крупные заводы военного назначения, среди них Обуховский, Балтийский и др. Однако уже в настоящее время по инициативе трудящихся объявлялись национализированными также предприятия местного значения. Они передавались созданной 1 декабря 1917 г. Высшему совету народного хозяйства России (ВСНХ). В Украине было сформировано филиала ВСНХ, которые не имели автономии. Одними из первых в Украине национализировали акционерных обществах "Продамет" и "Кровля" (январь 1918 г.). Позже было национализировано 9 из 15 крупных металлургических заводов Украины, которые выплавляли 80% чугуна и стали, 230 крупных шахт, судостроительные заводы Юга, ряд предприятий Харькова, Екатеринослава и других городов. Следовательно, экономический потенциал Восточной Украины рассматривался как собственность революционной России и испытывал тех самых революционных тенденций. Украинские правительства суток национально-освободительной революции (1917-1919) существенно не повлияли на изменение общего положения и развитие экономики Украины. Их стремление создать единый самостоятельное экономическое пространство Украины не увенчались успехом.

На практике идея национализации постепенно сводилась к конфискации, что негативно сказалось на работе промышленных предприятий, поскольку нарушались хозяйственные связи, утруднювалося налаживание контроля в масштабе страны. Несмотря на такое положение, с начала 1918 г. национализация промышленности на местах стала приобретать массового характера, стихийных и все более возрастающего конфискационного движения. Нехватка опыта приводил к тому, что иногда обобществляли предприятия, к управлению которыми рабочие фактически не были готовы, а также малые предприятия, которые становились обузой для государства. Распространение получила практика незаконной конфискации по решению фабзавкома с последующим его утверждением государственными органами. На этом фоне происходило ухудшение экономического положения страны. Производство чугуна и стали по 1917 г. сократилось на 24%, добыча угля в Донбассе - в 2 раза. Положение осложнялось с хлебом. Для того чтобы остановить нарастание этого неконтролируемого упадка и разрушения экономических связей, Совет народных комиссаров (СНК) была вынуждена пойти на централизацию хозяйственной жизни в общенациональном масштабе. Именно это и определило характер национализации второго этапа (май - июнь 1918 г.). В распоряжение государства переходили уже целые отрасли производства, прежде всего те, в которых позиции крупного финансового капитала были наиболее крепкие: сахарная промышленность (национализирован в мае), нефтяная, металлургическая и машиностроительная (национализирован в июне).

В собственность государства до 1 июля перешло 513 крупных промышленных предприятий. 28 июня 1918 г. СНК принял Декрет о всеобщей национализации крупной промышленности страны "с целью решительной борьбы с хозяйственной и производственной разрухой и для укрепления диктатуры рабочего класса и крестьянской бедноты". В условиях гражданской войны началась национализация всех промышленных предприятий. К осени 1918 г. промышленность было почти полностью национализирован.

Декрет о земле, принятый на II съезде Советов (1917), заложил основы новых аграрных отношений. В нем сочетались радикальные меры - отмена частной собственности на землю и передача помещичьих имений, "как и всех удельных земель, монастырских, церковных, со всем живым и мертвым инвентарем", в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов - с признанием равноправия всех форм землепользования (подвірної, хуторской, общественной, артільної) и правом распределения конфискованной земли по трудовой или потребительской нормами с периодическим переделом.

Национализацию и распределение земли осуществляли на основе Закона о социализации земли, принятого ВЦИК 27 января (9 февраля) 1918, p. который определял порядок распределения и потребительской-трудовую норму надела. В 1917-1919 гг. распределение провели в 22 губерниях. Землю получили более 6 млн крестьян. Их освободили от платы за аренду земли и от долгов Крестьянском банке. Коренного изменения претерпела социальная структура села: доля состоятельных крестьян уменьшилось с 15 до 5%, середняков - резко возросла (с 20 до 60), а число бедных уменьшилось с 65 до 35%. Некоторые образцовые хозяйства не подлежали разделения, а реорганізовувались в исследовательские показательные формы советского хозяйства - совхозы.

Одновременно были приняты меры военного характера, что стало проявлением "надреволюційності" на селе. В частности, установлено государственную монополию на хлеб; 27 мая 1918 г. продовольственным органам предоставлены чрезвычайные полномочия для закупки хлеба (формирование этих органов началось после утверждения декрета о предоставлении Народному комиссариату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, которая скрывает хлебные запасы и спекулирующей ими). На основе декрета от 11 июня 1918 г. создали продовольственные отряды (продотряды) и комитеты бедноты (комбіди), задачей которых было изъятие излишков хлеба по твердым ценам (весной 1918 г. деньги уже мало что значили и хлеб фактически изымали бесплатно, в лучшем случае - в обмен на промышленные товары). Действия продотрядов и комбідів способствовали увеличению ежедневного вывоза, например Украины, продовольствия - с 140 вагонов в марте до 400 в июне 1918 г. Вывоз хлеба сопровождался реквизициями, насилием над крестьянами, осуществлялся террор над украинским селом. Однако и в этих условиях В. Ленин не ставил вопрос об экспроприации кулаков, а лишь о подавлении их контрреволюционных намерений.

В целом к началу гражданской войны сложилась такая система управления народным хозяйством: ЦК партии разрабатывал теоретические основы деятельности аппарата; Совнарком (РНК) развязывал наиболее важные вопросы; народные комиссариаты руководили отдельными сторонами народнохозяйственного жизни; их местными органами были соответствующие отделы исполкомов советов; Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) - центр всеобщего управления промышленностью, который осуществлял руководство через свои главные управления, а на местах - через губернские и городские совнархозы. Предприятие возглавлял правление, 2/3 членов которого назначал местный совнархоз, а 1/3 избирали на полгода. При этом доминировал отраслевой подход к управлению.

Политика "военного коммунизма". С началом гражданской войны летом 1918 г. и иностранной интервенции 2 сентября ЦИК объявил Республику единым военным лагерем. Устанавливался командно-административный режим для сосредоточение в руках государства всех имеющихся ресурсов и спасения остальных хозяйственных связей. Начали предпринимать чрезвычайные меры, названных позже политикой "военного коммунизма". Она приобрела завершенных рис до весны 1919 г. Составляющие политики "военного коммунизма" такие:

Введение (май 1918 г.) продовольственной диктатуры (хлебная монополия государства и твердые цены, продотряды и т.п.);

Национализация всех предприятий;

Централизация распределения сырья и готовой продукции;

Запрет свободы торговли (ноябрь 1918 г.), сворачивание денежного обращения, введение карточной системы распределения продуктов;

Милитаризация народного хозяйства, установление государственного контроля за производством, введение всеобщей трудовой повинности;

Введение (январь 1919 г.) продовольственной раскладки на хлеб, а затем и на другие продукты сельского хозяйства.

"Военный коммунизм" - это модель государственного регулирования экономики, которая имела двойную природу. С одной стороны, он был реакцией на критические обстоятельства и поэтому представлял собой набор вынужденных временных мер, а с другой - его реализация на практике стала попыткой непосредственного перехода к новому общественному строю. Своеобразным стержнем политики "военного коммунизма" стала продразверстка, согласно которой каждая губерния должна была сдать государству "излишки" зерна и других продуктов. Сначала размеры "излишков" определялись реальными потребностями семьи и фактическим наличием в нее зерна, но вскоре главным критерием стала потребность государства в хлебе.

Продразверстка была одним из элементов установки продовольственной диктатуры, что оказалась в введении монополии на торговлю, искусственном удержании стабильных цен, создании комитетов бедноты, формировании продотрядов для принудительной хлебозаготовки (в начале июля 1919 г. в Украине действовало 46 таких отрядов, которые насчитывали в своих рядах 1500 человек).

Идею построения безтоварного социализма путем замены торговли планомерным, организованным в общегосударственном масштабе распределением продуктов закрепляли декретов Совнаркома, принятыми в 1920 г.: "О бесплатном отпуск населению продовольственных продуктов" (4 декабря); "О бесплатном отпуск населению предметов широкого потребления" (17 декабря); "Об отмене платы за всякого рода топливо" (23 декабря).

Предлагались различные проекты ликвидации денег и замены их учетными трудовыми или энергетическими единицами - тредами, енедами. Однако кризисное состояние экономики подтверждал неэффективности предпринимаемых мер.

В Украине, где до 65% урожая шло на рынок (в Екатеринославской губернии - 50%, в Таврической - 60, в Херсонской - 65% и т.д.), к этой политики относились неодобрительно. Недовольство вызвал и план коллективизации деревни, провозглашенный 14 февраля 1919 г. в декрете ВЦИК "О социалистическое землепользования и о мерах к социалистическому земледелию". Курс на ликвидацию крупных помещичьих, крестьянских хозяйств и на переход от единоличного хозяйствования к обобществления производства вызвал недовольство и протест крестьянских масс.

В 1920 г. в результате гражданской войны и реализации политики "военного коммунизма" по сравнению с 1917 г. добыча угля уменьшилась в 3 раза, выплавка стали - в 16, производство хлопчатобумажных тканей - в 12 раз. Рабочие, занятые тяжелым трудом, получали за день 225 г хлеба, 7 г мяса или рыбы, 10 г сахара. Производство промышленной продукции в Украине снизилось до 1/10 довоенного уровня. В 1920 г. в Украине производили: стали - 1,7%, проката - 1,8, угля (Донбасс) - 22% от уровня 1913 г. Такое состояние экономики побуждал к новой волны национализации. В Украине она развернулась в третий раз. В руки государства перешло 11 тыс. промышленных предприятий, правда, государству удалось более-менее обеспечить работой лишь 4 тыс. из них. В январе 1920 г. был создан Украинский трудовую армию. 30 тыс. ее бойцов обеспечивали рабочей силой отдельные предприятия, их не раз использовали в качестве орудия принуждения. В хозяйственной практике получили распространение милитаризация труда, трудовые повинности.

Возглавляемую И. Сталиным Украинскую трудовую армию использовали также для извлечения из крестьянских хозяйств хлеба, а с 1920 г. - еще и мяса, яиц, отдельных видов овощей. Хотя официальное продразверстка для Украины составляла 140 млн пудов, однако И. Сталин считал, что в Украине есть 600 млн пудов хлебных излишков. Для того чтобы отобрать их у крестьян, создали огромную армию. Штат только губернских, уездных и районных продовольственных комитетов насчитывал 60 тыс. человек. А еще действовали члены продовольственных отрядов, трудармія, войска внутренней службы.

Резко усилилась централизация управления. С целью выявления и максимального использования имеющихся ресурсов предприятия лишали самостоятельности. Высшим органом стала образованная ВЦИК 30 ноября 1918 г. Совет рабочей и крестьянской обороны, задачей которой было введение жесткого режима во всех отраслях народного хозяйства и тесная координация работы ведомств. Общим центральным органом управления промышленностью оставалась Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), структура которой приобрела ярко выраженный военный характер. Центральный аппарат ВСНХ состоял из общих (функциональных) и производственных отделов (металлургического, горного, текстильной и др.). Вопрос распределения сырья, учета и распределения готовой продукции, финансирование отдельных отраслей возлагалось на производственные отделы. Координацию действий родственных отраслей промышленности возлагали на производственные отделы ВСНХ. Главные комитеты, или центры (всего 42 - Главнафта, Главсіль, Центромідь и др.), сосредоточили оперативное руководство предприятиями. Между главком и предприятием во многих отраслях стояла еще одно звено - трест, который руководил несколькими небольшими предприятиями, которые не подчинялись непосредственно ВСНХ. Такая система централизованного управления получила название главкізму.

В течение гражданской войны, военной интервенции и блокады страны со стороны Антанты произошло резкое сокращение производства, снизилась производительность труда, увеличилась изношенность оборудования и т.д. Экономика страны оказалась в состоянии глубокого разрухи: было разрушено 70 тыс. км железных дорог, половину подвижного состава, общие материальные потери от войны составили 39 млрд золотых рублей, или четверть национального богатства. Украина, в частности Донбасс, на территории которых велись военные действия, понесли наибольшие разрушения.

Положение крестьянства было также тяжелым. Упадок промышленности и отсутствие свободного товарооборота лишали крестьян заинтересованности в расширении своего производства.

После окончания гражданской войны в конце 1920 г. на первый план выступило задачи восстановления народного хозяйства. Переход к развитию в мирных условиях нуждался также изменения методов управления экономикой страны. Военизированная система управления, бюрократизация аппарата, недовольство продразверсткой вызвали весной 1921 г. внутриполитический кризис, которая проявлялась в восстаниях и забастовках на предприятиях.

В марте 1921 г. X съезд РКП (б) в ходе внутриполитической борьбы принял решение о замене продразверстки продовольственным налогом (вскоре СНК УССР издал декрет о нормах и размер налога - общая сумма налога составила 126 млн пудов зерна вместо 180 млн пудов в соответствии с продразверсткой). Это положило начало перехода к новой экономической политике (нэп).

Новая экономическая политика. Появление новой модели хозяйствования обусловлена рядом объективных причин: переходом к мирному строительству, который требовал изменения акцентов в экономике, кризисным состоянием экономики, который имел тенденцию к усилению и стимулировал отход от военно-коммунистической доктрины, недовольством крестьянства продразверсткой (следует учесть, что 77% личного состава Красной армии этого периода составляли крестьяне), неблагоприятный для коммунистов состоянию мирового революционного движения, который заставлял большевистский режим придерживаться более гибкой политики в отношении крестьянства.

В 1921-1922 гг. формировалась непівська модель организации общества, которая фактически реализовалась на практике. В основу ее была положена концепция пути к социализму через государственный капитализм. Составной модели в экономике стала административно-рыночная система хозяйствования. Принципиальные ее характеристики такие: государственная монополия (минимальный связь с мировой экономикой) во внешней торговле, государственная собственность на большую и большую часть средней промышленности, торговли, транспорта; хозрасчет в промышленности, что действовал в ограниченном виде только на уровне трестов (объединений предприятий), которые находились в собственности государства; неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога; торможение развития большого индивидуального хозяйства на селе.

Согласно решений X съезда продналоге определялся как процентное или частичный вывод продуктов с учетом числа едоков, наличии скота и количества полученного урожая. Размер налога устанавливался до сева и имел строго дифференцированный характер: для бедных крестьян его снижали. Излишки продукции позволяли реализовать в рамках прямого обмена на промышленные товары. Однако обмен практически сразу перерос в торговлю, что обусловило необходимость признания товарно-денежных отношений и торговли как формы их реализации.

С переходом к нэпу повсюду начала возрождаться кооперация. Правительство видел в ней оптимальную форму вовлечения крестьянства в социалистического строительства, важный элемент смычки города и деревни. В течение короткого времени сельскохозяйственная кооперация сосредоточила в своих руках значительную часть товарной продукции: в Украине, например, до 37% плановой заготовки зерна и почти 50% технических культур. В 1924 г. кооперативные организации обеспечивали до 96% потребностей промышленности в сырье. К концу восстановительного периода в Украине всеми видами кооперации было охвачено большую часть сельского населения республики. Натуральный налог заменили денежным, позволили наем и аренду земли.

Нэп обусловил существенные изменения и в промышленности. Оставляя в своих руках "командные высоты", землю и решающие отрасли хозяйства (крупная промышленность, банки, транспорт, внешнюю торговлю), государство перешло к новым формам хозяйственных отношений - к аренды. В аренду организациям (кооперативам, артелей и др.), а также частным лицам сдавали мелкие и средние предприятия, которые производили в основном потребительские товары. Арендодателями выступали ВСНХ и ее местные органы (районные и губернские). В Украине в 1921 г. в аренду было сдано 5200 таких предприятий, то есть почти половину имеющегося фонда. Арендная плата увеличила материально-финансовые ресурсы государства. Однако с 1924-1925 гг. сдачи государственных предприятий в аренду начали сокращать, а в 1928 г. прекратили.

Начатый процесс разгосударствления и внедрение хозрасчета нуждался более гибкой формы управления. Поэтому вместо сверхцентрализованных главков, тормозили нэп, создали тресты, которые стали основными звеньями управления государственной промышленностью. Первые тресты в Украине организовали осенью 1921 г. (Тютюнтрест, Маслотрест, Цукротрест, Югосталь и др.). Всего в республике было создано 21 республиканский и 54 губернских тресты, они объединяли 304 предприятия и имели широкую хозяйственную самостоятельность. Однако хозрасчет на предприятия, которые входили в трестов, фактически не распространялся, а это тормозило развитие рыночных отношений.

Позже возникла новая форма организации производства - синдикаты. Они выполняли функции торгово-распределительного аппарата трестов по реализации продукции и снабжения предприятий сырьем. Постепенно синдикаты из торговых трансформировались в регулирующие, а отчасти в управленческие организации, заменив главки. ВСНХ Украины руководил теперь не массой предприятий, а регулировал и планировал хозяйственную деятельность трестов и синдикатов. Для обеспечения взаимодействия плановых и рыночных принципов в феврале 1921 г. было создано Госплан СССР (через 7 месяцев - Госплан Украины), а на местах - ведомственные и территориальные плановые комиссии. Руководствовались тем, что рынок необходимо организовывать и научно предусматривать, то есть влиять на него через планирования.

Важной формой привлечения иностранного капитала для восстановления народного хозяйства страны в первой половине 20-х годов стали концессии. Государство предоставляло предприятия или территорию для разработки его природных ресурсов и осуществляла контроль за их использованием, не вмешиваясь в хозяйственные и административные дела. Концессии обкладывали такими же налогами, что и государственные предприятия. Оплата осуществлялась частью полученной прибыли (в виде произведенной продукции), другую ее часть могли реализовать за рубежом.

Возрождение товарно-денежных отношений обусловило необходимость восстановления денежной системы. В октябре 1921 г. было основано Госбанк РСФСР. В Украине действовали банки как общесоюзного и республиканского значения, возобновили работу финансово-кредитные учреждения местного значения (коммунальные банки, кредитные общества и др.), которых в 1925-1926 гг. уже насчитывалось 250. Начали работу биржи (первая Харьковская - февраль 1922 г.). В 1924-1925 гг. в Украине их было 15 с общим годовым оборотом более 1 млрд рублей. Наряду с товарными биржами в Украине во всех крупных губернских городах и большинстве уездных функционировали биржи труда, которые регулировали рынок рабочей силы, обеспечивали занятость, оказывали материальную и денежную помощь безработным. В 1924 г. был создан Наркомат внутренней торговли СССР (соответственно и Украины).

В 1922-1924 гг. провели денежную реформу - ввели жесткую конвертируемую денежную единицу (червонец). В ноябре 1922 г. создали Госбанк СССР, он выпустил банковские билеты (червонцы), которые обеспечивались в размере 25% золотом и иностранной валютой, а часть - дефицитными товарами, краткосрочными векселями и другими обязательствами. Золотое содержание червонца (7,74234 г чистого золота) отвечал 10 рублям 1913 г. Червонец стал вытеснять радзнаки. Если в январе 1923 г. в денежном обращении страны было 97% радзнаків и лишь 3% червонцев, то в феврале 1924 г. радзнаків осталось всего 16,8%, а червонцев стало 83,2%, в Украине соответственно 26,5 и 73,5% (были проведены две деноминации радзнаків: 1922 г. - 1 новый рубль равнялся 10 тыс. старых, 1923 г. - 1 новый рубль равнялся 1 млн предыдущих рублей). Вместе с этим повышался курс червонца и относительно твердой валюты (июнь 1923 г. - 3,85 долл., февраль 1924 г. - 5 долл. США). Червонец стал основной валютой (1 червонец равнялся 50 тыс. радзнаків в 1924 г.), которая имела устойчивый паритет с золотом и иностранной валютой. Госбанк стал единым эмиссионным центром страны. По решению II Всесоюзного съезда Советов СССР 2 февраля 1924 г. выпустили казначейские билеты номиналом 3,5 рубля, а также медные и серебряные разменные монеты. Предыдущие денежные знаки у населения выкупили.

Создание денежной системы, наряду с налоговой реформой, способствовало бездефицитности бюджета. Согласно налоговой реформы с конца 1923 г. промышленные предприятия отчисляли в госбюджет 70% всех доходов (сельхозналог составлял примерно 5%), что обеспечило в 1923 - 1924 гг. сбалансированность государственного бюджета. Было отменено трудовую повинность, введено сдельную оплату труда (1922). Подоходный налог состоял из основного и прогрессивного. Основной платили все граждане, кроме чернорабочих, поденщиков, государственных пенсионеров, а также рабочих и служащих с ежемесячной зарплатой менее 75 руб. Прогрессивный налог платили те, кто получал дополнительную прибыль. К тому же были еще и косвенные налоги: на соль, спички и т.д.

Произошли значительные изменения и в аграрной политике. Натуральный налог заменили денежным (в 1923 г. ввели единый налог, который изымали в смешанной форме на выбор крестьянина, с 1924 г. - только денежный: 1,2% своих доходов платили бедняки, 3,5 - середняки и 5,6% - кулаки). По Земельному кодексу 1922 г. было разрешено нанимать батраков и арендовать землю, отменили на десять лет величину земельных границ. В 20-х годах возникли первые колхозы (коллективные хозяйства) - кооперативные хозяйства добровольно объединились для совместного ведения крупного сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда. В 1925 г. в Советском Союзе их насчитывалось 22 тыс. Они отмечались выше механизацией труда и товарностью.

Итак, основные мероприятия новой экономической политики - построение отношений между городом и деревней на экономической основе, развитие промышленности на новых организационных принципах и на базе электрификации, кооперирования населения, частичное введение хозрасчетных отношений, допуск частного капитала в экономику, наладка государственного регулирования, планирования и управления экономикой - в совокупности дали возможность до 1925 г. достичь основных довоенных показателей экономического развития. Однако период нэпа не характеризовался гармоничным бескризисным развитием. Наоборот, дестабилизирующие процессы расшатывали экономику почти ежегодно: финансовый кризис (1922), кризис сбыта (1923), товарный голод (1924), рост инфляции (1925). Однако взаимодействие плановости и развитие рыночных отношений обеспечивали динамическое равновесие в хозяйственной системе. С одной стороны, план выходил из потребностей рынка и учитывал процессы, которые происходили на нем, а с другой - организовывал рыночные процессы, производил на них активное влияние. Дестабилизация началась с нарушением этого взаимодействия, ростом с 1925 г. центристских тенденций в экономике, то есть с усилением централизованного планирования и управления экономикой в ущерб рыночным отношениям.

Сворачивание нэпа и формирования командной экономики. Как и каждая переходная модель, нэп не мог окончательно стабилизировать экономическое развитие. В конце 20-х годов резервы "восстановительного эффекта" был исчерпан, страна оказалась на пороге острого кризиса, в основе которой лежала недостаток капиталов для реконструкции промышленности. В 1926 г. оказалась нехватка металла, а затем других материалов и сырья. Она была обусловлена развитием нового строительства, напряженными планами выпуска продукции на действующих предприятиях. Для регулирования поставок создали Комитет государственных заказов. Товарный голод охватил и потребительский рынок.

Основными причинами этого были:

1) срыв хлебозаготовки (через недовольство крестьян государственными заготовительными ценам) и невыполнение экспортных обязательств, что уменьшило валютные поступления, и соответственно сокращение промышленного производства и капитального строительства;

2) значительно быстрее роста спроса на внутреннем рынке по сравнению с предложением (рост численности рабочих в промышленности и строительстве, снижение на 10% в 1927 г. цен с одновременным ростом номинальной заработной платы рабочих увеличили платежеспособный спрос);

3) политика активного вытеснения с 1926 г. частного капитала: повышение тарифов на перевозки частных грузов, приостановление государственного кредитования частных предприятий, введение в 1927 г. налога с сверхприбыли, запрет предоставления частным лицам в аренду государственных предприятий и возобновление старых договоров, уменьшение количества иностранных концессий (до 1930 г. ликвидировано большинство концессий; в 1931 г. ликвидирована частная промышленность);

4) огосударствление распределения: в 1929 г. осуществлен переход на карточную систему снабжения; в феврале 1930 г. ликвидировано товарные биржи и ярмарки.

Перед правительством СССР возникла проблема:

1) низкие темпы развития всего хозяйства на базе нэпа и прогрессирующее отставание от ведущих капиталистических стран;

2) отказ от рынка, возврат к административным методам, концентрация имеющихся ресурсов и форсированное развитие главной звена хозяйства - тяжелой индустрии. Выбрали вторую альтернативу.

Политика нэпа была вынужденным тактическим шагом, предпринятым под давлением обстоятельств, а не стратегической линией. Сворачивание в конце 20-х годов нэпа вызвано внутренними экономическими противоречиями этой политики и противоречивыми процессами, которые она вызвала в обществе. Среди них снижение темпов развития, исчерпания ресурсов, нежелание большевистской партии делиться властью и распространить действие экономического плюрализма на сферу политики, быстрая дифференциация общества, рост социальной напряженности, а следовательно, и создание социальной базы для решительного отказа от рыночных отношений. Этого требовала и государственная политика реализации курса индустриализации, принятого XIV съездом ВКП (б) в декабре 1925 г. Начала раскручиваться "машина чрезвычайности": в 1927 г. программа "переконструирования нэпа", развертывание кооперирования по производственному принципу и коллективизации, расширение плановых начал в экономике, активное наступление на капиталистические элементы города и деревни.

Восстановление и расширение государственного сектора создали условия и вызвали необходимость перехода от годового планирования в форме контрольных цифр к перспективному планированию. Первый пятилетний план (1928-1932) было утверждено в 1929, p. за ним воплощались в жизнь в 1933-1937 гг. второй и в 1938-1942 гг. - третий пятилетние планы. Госплан УССР, как и союзный, относительно пятилетнего плана стоял на таких позициях: План в 1932 г. Доля первого подразделения в валовой продукции всей промышленности выросла до 53,4% против 39,5% в 1928 г.

Взяв курс на модернизацию промышленного потенциала страны, советское руководство сразу столкнулось с тремя проблемами: средства, сырье и трудовые ресурсы для развития индустрии. Получить все это можно было от крестьянства, которое составляло большинство населения. Привычные административные методы в экономике - перекачивание средств за счет установления заниженных цен на сельхозпродукцию (в годы первой пятилетки они иногда составляли 1/8 рыночных) - уже не могли эффективно удовлетворить потребности индустриализации. Выходом была коллективизация, поскольку коллективное (контролируемое и управляемое государством) хозяйство могло быстро обеспечить рост производства и финансовых поступлений.

Коллективизация началась в 1928 г. Первоочередной задачей в области сельского хозяйства признавался развитие всех форм кооперации (производственной, жилой, кредитной, потребительской и т.д.), а перспективным задачам - постепенный переход к коллективной обработке земли на основе новой техники (механизация, электрификация). Однако не устанавливались сроки, формы и методы кооперирования. XV съезд ВКП (б) (1927) предусматривал медленный, постепенный, добровольный переход к кооперации. Однако практика диктовала быстрые темпы и жесткие методы, было возбуждено закреплены на бумаге основные принципы кооперации. Форсирование коллективизации привело не только к резкому сокращению поголовья скота и сбора зерновых, но и к человеческим жертвам, которых насчитывалось миллиона (около 10 млн человек). Вследствие этого в годы первых пятилеток действовала карточная система снабжения населения (до 1936 г.). В то же время коллективизация обусловила создание социальной базы для модернизации аграрного сектора, повышение производительности труда, высвобождение трудовых ресурсов для других отраслей экономики.

В 1929-1933 гг. провели хозяйственные реформы, которые завершили процесс ограничения рыночных отношений и способствовали формированию экономической системы, основанной на командно-административных методах управления экономикой. Прежде всего реформы охватили управления промышленностью. В 1932 г. ВСНХ реорганизовали в народный комиссариат (наркомат), который ведал тяжелой промышленностью. Далее развитие системы происходил путем дробления наркоматов, особенно интенсивно в 1938-1939 гг. На март 1939 г. их было уже 34, что означало переход к отраслевого принципа управления. Было восстановлено коллегии наркоматов. Резко возросла численность чиновников (только за годы первой пятилетки в 16 раз), администрирование охватило всю социально-экономическую структуру общества. Усилилась единоначалие, что утвердило командный стиль в управлении экономикой и господства директивных методов руководства.

Возражения рыночных отношений умаляет роль и значение хозяйственного расчета. По мере усиления директивного планирования и управления экономикой ослабела роль прибыли. Он почти полностью поступал в бюджет, из которого финансировались капиталовложения. Было введено прямое банковское кредитование (1930), а материально-техническое снабжение осуществлялось по принципу распределения. Предприятия, входившие в трестов, получали кредиты в соответствии с планами, которые составляли тресты. Предполагалось, что открытие предприятиями собственных счетов в банке повысит их оперативность. Однако практическое осуществление указанных мероприятий привело к противоположному результату. Кредитование стало осуществляться "под план", что подрывало сами основы хозрасчета. К тому же понимание хозрасчета изменилось: финансово-хозяйственная самостоятельность сводилась просто к сопоставление доходов и расходов предприятия, а сам хозрасчет рассматривался как форма учета и контроля. Госбанк за счет покупателей оплачивал счета поставщиков независимо от качества и ассортимента продукции, а также компенсировал все расходы, понесенные поставщиками.

Не стимулировала развития инициативы предприятия и налоговая реформа, хотя вместо большого количества налогов и видов налоговых изъятий в бюджет был введен налог с оборота и отчисления из прибыли.

Итак, в 30-х годах было создано экономическую систему, основанную на жестком централизме и директивности. По сути государство снова перешла к своеобразной "раскладки" как в сельском хозяйстве (обязательные поставки), так и в промышленности, где устанавливали жесткие директивные задания относительно производства и распределения продукции, а прибыль предприятия практически полностью изымали в бюджет государства. Утвердились командно-бюрократические методы управления. Урезание самостоятельности и прав предприятий привело к тому, что предприятия как хозяйствующие единицы стали превращаться в исполнительные органы центрального руководства. Все это завершилось возникновением командно-административной системы управления народным хозяйством.

Следует отметить, что были попытки вернуться к экономических методов управления. Так, в 1931 г. развернулось движение хозрасчетных бригад, начали переводить на хозрасчет цеха, пытались осуществлять новую тарифную реформу, направленную на увеличение разницы в оплате квалифицированного и неквалифицированного труда. Однако эти начинания осуществлялись под централизованным контролем и заканчивались расширением в дальнейшем сферы применения административно-командных методов. Если в период нэпа в планировании учитывали регулирующую роль рынка и закона стоимости, то при централизованном директивном планировании и управлении регулятором производства становился план, который слабо учитывал рынок, а часто и вовсе его игнорировал.

Развитие централизованного планирования проходил по линии все большего охвата планом всего народного хозяйства. В отличие от первого пятилетнего плана второй охватил развитие всех отраслей хозяйства - промышленности, сельского хозяйства, транспорта, товарооборота. В первом пятилетнем плане были определены задачи развития промышленности бывшей ВСНХ (60% всей промышленности). Второй пятилетний план охватывал всю промышленность. Если план ГОЭЛРО доказывал конкретные производственные задачи по 17 отраслях, а первая пятилетка - по 50, то вторая - по 120 отраслях промышленности. Жестко регламентировали не только плановые задания, но и ресурсы для выполнения их, формы и размеры оплаты труда, другие показатели.

Директивное централизованное планирование переносили также в сельское хозяйство. Еще в годы первой пятилетки начали разрабатывать государственные посевные планы, которые доводили до каждого района и колхоза. В 1932 г. впервые был разработан план тракторных работ МТС (в 1937 г. их насчитывалось 5518 и они обслуживали 91,5% колхозов), в 1935 г. - развитие животноводства на каждый год, в 1938 г. - проведение агрокультурных мероприятий. Было восстановлено методы внеэкономического принуждения, которые действовали в годы "военного коммунизма".

В наиболее уродливой форме командно-административные подходы оказались в насильственных методах и ускоренных темпах коллективизации, утвержденной во второй пятилетке (в колхозы было объединено 93% всех крестьянских хозяйств и 99% всех посевных площадей). Управление базировалось не на экономических методах, а на волюнтаристському вмешательстве в процессы производства, обмена и распределения сельскохозяйственной продукции. Планирование, которое игнорировало объективные законы развития, стало приобретать по сути бюрократического характера.

Результаты развития экономики, основанной на такой плановости, оказались противоречивыми. С одной стороны, система помогла мобилизовать и сконцентрировать экономические ресурсы в четко определенных сферах (участках) хозяйственной, научной, социальной деятельности. Так, в период второй пятилетки было достигнуто увеличение валовой продукции промышленности в 2,2 раза, 80% которой получили от новых и реконструированных предприятий, рост продукции в сельском хозяйстве - в 1,5 раза, снизилась себестоимость продукции на 10,3% (в первой пятилетке наблюдалось увеличение себестоимости на 2,3%). Страна получила технико-экономическую независимость. Она производила практически все виды промышленного оборудования, вышла в 1936 г. на первое место в Европе и второе в мире по объему промышленной продукции, хотя по производству на душу населения еще отставала от развитых стран. С другой стороны уже в этот период жизни неоднократно ставило вопрос о ликвидации военно-коммунистических командных методов управления аграрным сектором, основанных на жесткой регламентации хозяйственной деятельности колхозов и совхозов.

В годы третьей пятилетки наряду с усилением отраслевого планирования все большее значение приобретало планирования народного хозяйства в территориальном разрезе. Это сопровождалось укреплением централизованного планирования. В Украине в 1940 г. при Совнаркоме республики был создан Экономический совет, который должен усилить работу правительства с руководства хозяйственными наркоматами, осуществлять контроль за выполнением планов, рассматривать мобілізаційно-оборонные вопросы. Такие же советы создавали по контролю за выпуском товаров широкого потребления, сельского хозяйства и заготовки, коммунального хозяйства, топлива и транспорта. Крепко утверджувався принцип директивности хозяйственных планов, усилился степень централизации планирования производства и распределения продукции, финансовых и трудовых ресурсов. Значительно возросли роль Госплана как народнохозяйственного штаба страны и роль Госплана Украины как такового самого штаба в масштабе республики. Однако вторая половина 30-х годов обозначена заметным нарастанием проблем в хозяйственной жизни. В феврале 1941 г. была сделана попытка определить методы их преодоления. Снова намечалось повсеместное внедрение хозрасчетных отношений и ряда других мероприятий, но начать реализацию их не удалось. Становилось понятным, что формы и методы планового управления, сложившиеся в значительной степени исчерпали себя и стали причиной многих негативных явлений в экономике.

2.2. Государственный социализм в СССР

Опираясь на общие закономерности отношений собственности попытаемся кратко охарактеризовать общественно-экономический строй, в котором оказалась наша страна в период государства диктатуры пролетариата и общенародного государства (период в России и СССР с 1917-1953 гг. и с 1953 до конца 80-х гг. , соответственно) . Результаты исследований сведем в схему 2.

В ней отразим современное состояние отношений собственности в России, а также модель будущего демократического государства.

Схема 2.

Развитие прав собственности в России после 1917 года,

на современном этапе и в перспективе

Объекты права собственности	Общественно-экономические формации и субъекты права собственности
	Государственный социализм			Переходный период от государственного социализма к демократическому государству			Демократическое государство нового типа
	Госу-дарство		Трудя-щиеся	Госу-дарство	Другие собст-венники средств произ-водства	Трудя-щиеся	Госу-дарство	Другие собст-венники средств произ-водства	Трудя-щиеся
Средства производства	Да	Да	Нет	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Частич-но
Произведенный продукт, Стоимостью c + v + m :
а) в объеме перенесенной со средств производства стоимости (с)	Да	Да	Нет	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Частич-но
б) в объеме вновь созданной стоимости (v + m )	Да	Да	Нет	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Нет	Нет	Да
Трудящийся:
а) его гражданские права	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Да
б) его рабочая сила	Частич-но	Частич-но	Частич-но	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Да

Примечание: «Да» - субъект права собственности в полном объеме владеет объектом права собственности.

«Нет» - субъект права собственности не владеет объектом права собственности.

«Частично» - субъект права собственности является собственником определенной величины

(доли) объекта права собственности.

Период после октября 1917 года до принятия законов о собственности в СССР и его республиках мы характеризуем как государственный социализм. Для него характерны: отсутствие эксплуататорского класса; ведущая роль государственной собственности; запрет других форм собственности на средства производства и произведенный продукт. Признание колхозно-кооперативной собственности и собственности общественных организаций в СССР являлось чисто формальным актом, так как государство на практике распоряжалось объектами собственности, находившимися в собственности колхозов, общественных организаций. Государственному социализму присущи: полное отчуждение трудящихся от средств производства и произведенного продукта; социальная несправедливость в обществе, порожденная централизованным распределением продуктов труда и централизованным управлением народным хозяйством. Все это объективно породило условия для возникновения тоталитарного режима, ограничения гражданских прав человека, его права распоряжаться своей рабочей силой по своему усмотрению, внеэкономические, то есть насильственные методы соединения рабочей силы со средствами производства - государственными, колхозно-кооперативными, общественных организаций.

Государство диктатуры пролетариата и общенародное по правам собственности на средства производства и произведенный продукт ничем не отличается от первого этапа развития капитализма. И там и здесь средства производства и произведенный продукт в полном объеме принадлежат собственнику средств производства. И там и здесь трудящийся полностью отчужден от этих двух объектов собственности.

По уровню развития государственный социализм находится на более низкой стадии, чем высокоразвитый капитализм, основные собственники которого уступили трудящимся часть своих прав на владение средствами производства и произведенным продуктом. В то же время он отличается от феодализма по отношениям собственности так же, как и капитализм первого этапа развития. При диктатуре пролетариата и общенародном государстве орудия труда, характерные для феодального общества, остаются собственностью работников, но машины, системы машин, другие средства производства, порожденные промышленной революцией, принадлежат государству, колхозам, общественным организациям, а не трудящимся.

Подчеркнем, что при госсоциализме трудящийся не владеет средствами производства, а следовательно, он не владеет перенесенной со средств производства стоимостью величиною с . Вновь созданная стоимость, величиною v + m , в условиях госсоциализма принадлежит не трудящемуся, который ее создал, а собственнику средств производства, то есть государству.

Государственный социализм уступает не только высокоразвитым странам капиталистического мира, но и капиталистическим странам первого этапа развития по состоянию гражданских прав человека, правам собственности на рабочую силу. По этим признакам он отбрасывает общество в феодализм. И там и здесь гражданскими правами и правом на рабочую силу частично обладают государство, другие собственники средств производства, а частично человек. То есть и там и здесь отсутствует демократическое устройство общества, присущее капиталистическому строю на любом этапе его развития.

Исторический опыт развития нашей страны, других социалистических стран показывает, что государственный социализм приходит на смену капиталистическому обществу не тогда, когда общественно-экономическая формация исчерпала себя и превратилась в фактор, сдерживающий развитие производительных сил общества, а в условиях экстремального обострения социально-экономических, политических, национальных проблем в обществе, вызванных войнами. Диктатура пролетариата в России пришла на смену капитализму в результате Первой мировой войны. Страны бывшего социалистического лагеря стали на этот путь развития в результате Второй мировой войны. Такой путь не является закономерным с точки зрения исторического процесса развития общественно-экономических формаций, перехода их от одной к другой естественным путем. Но он становится возможным для слаборазвитых стран, если возникают внешние и внутренние условия, обеспечивающие переход общества к государственному социализму не эволюционным, а революционным путем.

Управленческая система при этом строе, основанная на монопольном положении государственной собственности, централизованном планировании народным хозяйством, отчуждении трудящихся от средств производства и произведенного продукта, обеспечивает на начальном этапе быстрое восстановление экономики и ее развитие с помощью методов, не популярных среди сторонников рыночной экономики.

В СССР, как известно, в кратчайшие сроки была проведена индустриализация страны и осуществлен подъем сельского хозяйства, мощное развитие получила оборонная промышленность, наука и образование, ликвидирована безработица, решались и другие социально-экономические задачи, возникавшие в обществе. Благодаря этому Советский Союз не только одержал победу в Великой отечественной войне, но и смог за несколько послевоенных лет восстановить разрушенную экономику, переориентировать ее на мирный путь развития.

Однако централизованное управление экономикой, являвшееся основным методом руководства при государственном социализме, имеет узкие рамки и ограниченные возможности применения. Они определяются возможностями экстенсивного расширения производства. Интенсивные методы развития осуществляются в этот период в основном насильственным путем, так как централизованное планирование не создает экономического механизма, способного оказать воздействие на постоянное обновление основных фондов на основе внедрения новейших технических и технологических достижений науки и конструкторской мысли. Поэтому государственный социализм довольно быстро исчерпал свой потенциал и его надстроечные институты вошли в противоречие с производительными силами общества, превратились в тормоз экономического и социального прогресса. Эти явления в СССР проявились сразу же в конце первого военного десятилетия, когда был завершен восстановительный период в народном хозяйстве.

Попытки КПСС и Правительства повлиять на процессы торможения в период общенародного государства не увенчались успехом. Ни переход к территориальным формам управления с помощью совнархозов, ни экономическая реформа 1965 года, ни последующие экономические эксперименты, проводившиеся в стране, не смогли приостановить назревавший кризис, так как осуществлявшиеся меры не затрагивали первопричину его зарождения - монополию государства на владение средствами производства и произведенным продуктом. В конечном итоге это привело к политическому кризису, разрушению СССР, уходу КПСС с политической арены, как руководящей силы общества. Аналогичные процессы произошли и в странах бывшего социалистического лагеря. Они свидетельствуют о закономерностях их проявления. Опыт становления и развития государственного социализма, его отмирание еще раз наглядно подтверждают общеизвестную истину, что нельзя не считаться с объективными законами общественного развития. Их надо познавать и уметь использовать в практике развития общества. Этот вывод справедлив и для нашего демократического движения.

© Бочарников В.М., Котельникова В.В., 2010 г.