Монголия сельское хозяйство. Проблемы развития аграрного сектора экономики монголии. Общая характеристика экономики монголии

Монголия сельское хозяйство. Проблемы развития аграрного сектора экономики монголии. Общая характеристика экономики монголии

Этот океан признан самым маленьким по площади и глубине. Он находится в центральной части Арктики. Его расположение - ключ к ответу на вопрос о том, какие материки омывает Северный Ледовитый океан. Его второе название - Полярный, а воды достигают берегов североамериканского и евразийского континента.

Характеристика условий океана

Площадь, занимаемая Северным Ледовитым океаном, невелика, и она не чинит препятствий появлению в бассейне большого количества островов. И это не маленькие скалы, выходящие на поверхность, а материковые архипелаги большой площади (Новая Земля, Шпицберген, Гренландия и др.).

Материки, которые омывает Северный Ледовитый океан, - самые северные на планете. Холодные воды отчасти согреваются за счет теплых течений, которые поступают со стороны Атлантики, минуя Северную Европу. Немного подогретое течение идет со стороны проходя через Оказывает определенное влияние и циркуляция теплых воздушных масс. В зимний период океан оказывается скованным толстой ледяной коркой, температура обычно не поднимется выше -40 ºC.

Какие материки омывает Северный Ледовитый океан?

Во время изучения водной оболочки Земли нельзя пропустить пространство, которое соединяет два континента. Полярный океан ограничивают следующие и Северная Америка. Выход в другие океаны происходит через проливы между континентами.

Основная часть акватории состоит из морей, большинство которых относится к окраинным и лишь одно - к внутренним. Много островов располагается около континентов. омывает материки, берега которых находятся за полярным кругом. Его воды находятся в суровом арктическом климатическом поясе.

Климат океана

На уроках географии школьникам объясняют, берега каких материков омывает Северный Ледовитый океан, и каковы его климатические особенности. Арктический воздух намного теплее Антарктического. Потому что воды полярного получают тепло из сопредельных океанов. С последним из них взаимодействие менее активное. В результате получается, что Северное полушарие «подогревается» за счет Ледовитого океана.

Воздействие потоков воздуха с запада и юго-запада привели к образованию Северо-Атлантического течения. переносятся параллельно берегу Евразийского континента в восточном направлении. Им навстречу идут потоки, проходящие через Берингов пролив, с акватории Тихого океана.

Известная природная особенность этих широт - наличие ледяной корки на водах. Полярный океан омывает берега материков где за полярным кругом господствуют низкие температуры. Покрытие льдом происходит и по причине низкой концентрации солей в поверхностном слое воды. Причина опреснения - обильные речные стоки с континентов.

Хозяйственное использование

Какие материки омывает Северный Ледовитый океан? Северную Америку и Евразию. Однако хозяйственное значение он представляет больше для стран, имеющих выход к нему. Искать залежи полезных природных ископаемых мешает суровый местный климат. Но, несмотря на это, ученым удалось разведать месторождения углеводородов в шельфе некоторых северных морей, а также у побережья Канады и Аляски.

Фауна и флора океана небогаты. Вблизи Атлантики осуществляется лов рыбы и добыча водорослей, а также охота на тюленей. Китобойные суда осуществляют свою работу в рамках жестких квот. (СМП) стал осваиваться лишь в XX веке. По нему суда намного быстрее могут попасть из Европы на Дальний Восток. Велика его роль в развитии Сибирского края. По морю оттуда везут лесные ресурсы и руду, а доставляют в регион продукты и технику.

Длительность навигации составляет 2-4 месяца в году. Ледоколы помогают продлить этот период на некоторых участках. Работу СМП в Российской Федерации обеспечивают разные службы: полярная авиация, комплекс станций по наблюдению за погодой.

История изучения

Какие материки омывает Северный Ледовитый океан? Каковы погодные и природные условия за полярным кругом? Ответы на эти и многие вопросы искали исследователи-полярники. Первые походы по морю совершались еще на деревянных ладьях. Люди охотились, рыбачили, изучали особенности северной навигации.

Западные мореплаватели по полярному океану пытались разведать короткий путь из Европы в Индию и Китай. Большой вклад внесла экспедиция, начавшаяся в 1733 г. и длившаяся десятилетие. Подвиг ученых и мореплавателей нельзя недооценить: они нанесли на карту очертания береговой линии от Печоры до Берингова пролива. Сведения о флоре, фауне и погодных условиях собраны в конце XIX века. В первой половине следующего столетия осуществлен проход через океан в течение одной навигации. Моряками производились замеры глубин, толщина ледяной корки и метеорологические наблюдения.

Северный Ледовитый океан — самый маленький океан нашей планеты. Его площадь составляет всего 14,78 млн км2. По этой причине иногда в иностранной литературе этот водный объект рассматривается, как внутреннее море . Однако, в российской классической географии он всегда считался самостоятельным океаном. также и самый мелководный. Он располагается в центре и отличается очень суровыми климатическими условиями. На его территории находится Северный полюс планеты. Значительную часть площади океана составляют окраинные моря у берегов и , которые он омывает.

Большое значение океан имеет прежде всего для России. Ещё в древние времена, сотни лет назад, жители северных земель — поморы освоили его воды, ловили здесь рыбу, охотились на морского зверя, зимовали на Шпицбергене и плавали к устью Оби. Изучение берегов океана было начато в XVIII веке с организацией Великой Северной экспедиции, описавшей берега океана от устья Печоры до пролива. Приполярные области были описаны Фритьофом Нансеном и Георгием Яковлевичем Седовым. Возможность осуществления прохода через весь океан за одну навигацию была доказана Отто Юльевичем Шмидтом в 1932 году, это путешествие, по сути, положило начало Северному морскому пути. В 1937 году на дрейфующей льдине была организована первая полярная станция «Северный полюс — 1». Под руководством Ивана Дмитриевича Папанина группа из четырех полярников совершила дрейф на льдине от Северного полюса до берегов , исследовав особенности и маршруты движения арктических плавучих льдов.

Северный Ледовитый океан располагается на Северо-Американской и Евразийской . Большая часть его территории занята шельфом, на который приходится около трети всей площади. Центральная часть занята котловинами Нансена и Амундсена, здесь проходят глубоководные разломы и хребты Менделеева и Ломоносова.

Океан расположен в арктическом и субарктическом поясах, что обусловило его климатические особенности. Весь год здесь преобладают арктические воздушные массы. Однако, в отличие от Антарктики, климат здесь всё-таки теплее и мягче. Это связано с тем, что океан сохраняет большие запасы тепла, постоянно пополняемые водами Атлантики. Северный Ледовитый океан делает зимы Северного полушария мягче, как это ни странно на первый взгляд, но если бы на севере оказалась суша, такая же, как в Южном полушарии, климат был бы значительно засушливее и холоднее. Большое значение здесь имеет и тёплое Северо-Атлантическое течение, проникающее сюда с юга и являющееся «отопительной системой» Европы. В то же время, приполярные области океана находятся подо льдом. Однако, в последние десятилетия ледяной покров стремительно отступает. Рекордным оказалось таяние арктики летом 2007 года. По прогнозам климатологов этот процесс продолжится и дальше. Солёность Северного Ледовитого океана очень низкая. Во-первых сюда приносят пресную воду полноводные реки Евразии и Северной Америки, во-вторых, от ледяной шапки постоянно откалываются льды, их таяние оказывает очень сильное распресняющее действие на воду океана, также понижая его солёность. Эти ледяные горы — айсберги проникают в воды Северной Атлантики, создавая большую опасность для судоходства. Как известно, при столкновении с айсбергом затонул огромный пассажирский теплоход «Титаник».

Природа океана богата только в приатлантических водах. Здесь много планктона и водорослей, приспособившихся к низким температурам. В океане много китов, тюленей, моржей. Здесь обитают белые медведи, собираются огромные «птичьи базары». У берегов много промысловой рыбы: трески, наваги, палтуса.

Значение Северного Ледовитого океана огромно. Несмотря на неочень большие запасы биологических ресурсов, здесь активно ведется добыча рыбы и водорослей, идёт охота на тюленей. На шельфе океана сосредоточены значительные запасы , в том числе газа и нефти. Без освоения и изучения Северного Ледовитого океана невозможно бы было осуществлять судоходство по Северному морскому пути, связующему европейские, сибирские и дальневосточные порты.

Образование

Какие материки омывает Северный Ледовитый океан? Его особенности

24 марта 2016

Этот океан признан самым маленьким по площади и глубине. Он находится в центральной части Арктики. Его расположение - ключ к ответу на вопрос о том, какие материки омывает Северный Ледовитый океан. Его второе название - Полярный, а воды достигают берегов североамериканского и евразийского континента.

Характеристика условий океана

Площадь, занимаемая Северным Ледовитым океаном, невелика, и она не чинит препятствий появлению в бассейне большого количества островов. И это не маленькие скалы, выходящие на поверхность, а материковые архипелаги большой площади (Новая Земля, Шпицберген, Гренландия и др.).

Материки, которые омывает Северный Ледовитый океан, - самые северные на планете. Холодные воды отчасти согреваются за счет теплых течений, которые поступают со стороны Атлантики, минуя Северную Европу. Немного подогретое течение идет со стороны Тихого океана, проходя через Берингов пролив. Оказывает определенное влияние и циркуляция теплых воздушных масс. В зимний период океан оказывается скованным толстой ледяной коркой, температура обычно не поднимется выше -40 ºC.

Какие материки омывает Северный Ледовитый океан?

Во время изучения водной оболочки Земли нельзя пропустить пространство, которое соединяет два континента. Полярный океан ограничивают следующие материки: Евразия и Северная Америка. Выход в другие океаны происходит через проливы между континентами.

Основная часть акватории состоит из морей, большинство которых относится к окраинным и лишь одно - к внутренним. Много островов располагается около континентов. Северный Ледовитый океан омывает материки, берега которых находятся за полярным кругом. Его воды находятся в суровом арктическом климатическом поясе.

Видео по теме

Климат океана

На уроках географии школьникам объясняют, берега каких материков омывает Северный Ледовитый океан, и каковы его климатические особенности. Арктический воздух намного теплее Антарктического. Потому что воды полярного получают тепло из сопредельных океанов. С последним из них взаимодействие менее активное. В результате получается, что Северное полушарие «подогревается» за счет Ледовитого океана.

Воздействие потоков воздуха с запада и юго-запада привели к образованию Северо-Атлантического течения. Водные массы переносятся параллельно берегу Евразийского континента в восточном направлении. Им навстречу идут потоки, проходящие через Берингов пролив, с акватории Тихого океана.

Известная природная особенность этих широт - наличие ледяной корки на водах. Полярный океан омывает берега материков северного полушария, где за полярным кругом господствуют низкие температуры. Покрытие льдом происходит и по причине низкой концентрации солей в поверхностном слое воды. Причина опреснения - обильные речные стоки с континентов.

Хозяйственное использование

Какие материки омывает Северный Ледовитый океан? Северную Америку и Евразию. Однако хозяйственное значение он представляет больше для стран, имеющих выход к нему. Искать залежи полезных природных ископаемых мешает суровый местный климат. Но, несмотря на это, ученым удалось разведать месторождения углеводородов в шельфе некоторых северных морей, а также у побережья Канады и Аляски.

Фауна и флора океана небогаты. Вблизи Атлантики осуществляется лов рыбы и добыча водорослей, а также охота на тюленей. Китобойные суда осуществляют свою работу в рамках жестких квот. Северный морской путь (СМП) стал осваиваться лишь в XX веке. По нему суда намного быстрее могут попасть из Европы на Дальний Восток. Велика его роль в развитии Сибирского края. По морю оттуда везут лесные ресурсы и руду, а доставляют в регион продукты и технику.

Длительность навигации составляет 2-4 месяца в году. Ледоколы помогают продлить этот период на некоторых участках. Работу СМП в Российской Федерации обеспечивают разные службы: полярная авиация, комплекс станций по наблюдению за погодой.

История изучения

Какие материки омывает Северный Ледовитый океан? Каковы погодные и природные условия за полярным кругом? Ответы на эти и многие вопросы искали исследователи-полярники. Первые походы по морю совершались еще на деревянных ладьях. Люди охотились, рыбачили, изучали особенности северной навигации.

Западные мореплаватели по полярному океану пытались разведать короткий путь из Европы в Индию и Китай. Большой вклад внесла экспедиция, начавшаяся в 1733 г. и длившаяся десятилетие. Подвиг ученых и мореплавателей нельзя недооценить: они нанесли на карту очертания береговой линии от Печоры до Берингова пролива. Сведения о флоре, фауне и погодных условиях собраны в конце XIX века. В первой половине следующего столетия осуществлен проход через океан в течение одной навигации. Моряками производились замеры глубин, толщина ледяной корки и метеорологические наблюдения.

Да, когда-то – во времена Золотой Орды – Монголия была процветающей империей. А сейчас наоборот - лично меня Монголия манит своей отдалённостью и пустынностью. Такое уж у Монголии загадочное амплуа, что не мешает ей, впрочем, развиваться в хозяйственной жизни и иметь свои сильные стороны.

Природа Монголии

Что я знаю о Монголии ? Сразу на ум приходят как минимум три вещи:

  1. Чингисхан, хан Батый, монголо-татарское иго и Золотая Орда.
  2. Пустыня Гоби.
  3. Кочевники.

Монголия кажется мне схожей с бескрайними сибирскими просторами России. В чём-то моё представление справедливо. Северная часть Монголии имеет такие же природные условия и ландшафты, как Восточная Сибирь. Она в основном занята горными системами Монгольский и Гобийский Алтай, хребтами Хангай и Хэнтэй. Высокогорные и горно-таёжные пояса сменяются горными степями и хвойными лесами. Своеобразной точкой разделения является озеро Хубсугул, к югу от которого начинаются обширные пустынные и полупустынные районы и степи, лесостепи.

Особенности хозяйственной жизни Монголии

Главная отрасль экономики и занятости Монголии сельское хозяйство - связана с её природой и традициями кочевничества.


Степи, богатые травами и дикими злаками, пригодны для пастбищного животноводства , заготовки корма и сена для скота. Хангайско-Хэнтэйский горный район и западные части страны используются для земледелия . Выращивают в Монголии в основном пшеницу, овес, ячмень и картофель.

Также, как можно предположить по характерным меховым шапкам и накидкам монголов в учебниках по русской истории, в Монголии много пушного зверья (лисиц, белок, сурков). Мех и меховые изделия экспортируются и для некоторой части населения являются серьёзным источником дохода.


Монголия может похвалиться огромными запасами каменного угля и фосфоритов . Есть месторождения бурого угля, медно-молибденовых руд, плавикового шпата и вольфрама. Все эти полезные ископаемые также являются экспортируемыми. А вот топливо, машины и оборудование, автомобили, химикаты, строительные материалы, потребительские товары Монголии приходится импортировать из Японии, Южной Кореи, России и Китая.

МОЛОМЖАМЦ ДЭМЧИГЖАВЫН
доктор экономических наук (Монголия)

В сегодняшней Монголии уровень и темпы развития сельского хозяйства во многом определяют важнейшие народнохозяйственные пропорции
Реорганизацию сельскохозяйственных объединений следовало
бы осуществлять поэтапно: сначала преобразовать их в компании
с ограниченной ответственностью, а потом приватизировать
их собственность в соответствии с долями членов

Сельское хозяйство всегда составляло основу экономики Монголии. В условиях перехода к рынку его значение увеличилось. В нем занято 50% населения страны (в 1950 г. – около 80%), оно дает более 40% ВВП. По поголовью скота на душу населения мы занимаем 3-е место в мире, уступая только Австралии и Новой Зеландии.

До начала 40-х годов, когда промышленность сформировалась в самостоятельную сферу, сельское хозяйство являлось единственной отраслью материального производства в стране. Еще в 1950 г. в нем производилось 60% национального дохода. Далее его доля сокращалась: в 1970 г. – до 25%, в 1975 г. – до 22,4% . В настоящее время она несколько выросла – почти до 30%. При этом свыше 50% экспортной продукции приходится на сельскохозяйственное сырье, а с учетом изделий из него – свыше 70%.

Уровень и темпы развития сельского хозяйства во многом определяют важнейшие народнохозяйственные пропорции. От его состояния полностью зависят такие традиционные отрасли промышленности, как легкая и пищевая, поскольку затраты на сельскохозяйственное сырье составляют основную часть их издержек производства. Кроме того, сельское хозяйство является крупным источником накоплений.

Животноводство

Особенность монгольского сельского хозяйства – преобладание животноводства. На долю последнего приходится почти 90% всех занятых в отрасли и подавляющая часть основных производственных фондов. Его продукция занимает наибольший удельный вес в экспорте и, следовательно, служит главным источником получения иностранной валюты. Кроме того, она является сырьем для большинства отраслей легкой и пищевой промышленности. Такие производства, как валяльное, войлочное, шорное, обувное, овчинное и кожевенное, целиком базируются на животноводческом сырье. В целом на базе животноводческого сырья выпускается до половины промышленной продукции страны.

Территория Монголии обширна при сравнительно небольшой численности населения. По данным Национального статистического управления, она на 1 января 2000 г. составила 2438,2 тыс. человек, т.е. всего лишь 0,88 человека на 1 км 2 . В то же время, по итогам переписи, проводившейся в конце декабря 1999 г., поголовье скота пяти видов достигло 33,3 млн голов (что на 418,2 тыс. больше, чем в 1998 г.). В частности, зарегистрировано 15 млн голов овец, 3,1 млн – крупного рогатого скота, 3,8 млн – лошадей, 11 млн – коз и 354,1 тыс. – верблюдов. По сравнению с 1998 г. поголовье овец увеличилось на 362,2 тыс. голов, лошадей – на 83,9 тыс., крупного рогатого скота – на 74,4 тыс. Лишь количество коз сократилось на 99,8 тыс., что объясняется массовым их убоем из-за роста цен на шкуры. В целом на одного человека приходится 13,65 головы различных видов скота, в том числе верблюдов – 0,15, лошадей – 1,56, крупного рогатого скота – 1,27, овец – 6,15, коз – 4,51.

Ведущей отраслью животноводства в Монголии является овцеводство, которое дает более 50% всей его товарной продукции. Основными здесь являются грубошерстное и мясное направления.

Второе место по вкладу в валовую продукцию принадлежит разведению коз. За 10 лет их поголовье увеличилось в 4 раза, что позволило производить около 3 тыс. т кашемира в год. В последние годы на мировом рынке цены на козий пух и изделия из него возросли, в связи с этим цена на козий пух-сырец в стране повысилась в несколько раз и достигла 35 тыс. тугриков/кг. Сегодня Монголия вторая после Китая по производству и экспорту козьего пуха. Немалым спросом пользуются и козьи шкурки с пухом, цена которых в настоящее время достигает 10 тыс. тугриков.

Третье место занимает разведение крупного рогатого скота. Главное направление – мясное. В Монголии преобладает неспециализированная некрупная порода со средним живым весом 300-350 кг и чистым выходом мяса немногим более 50%. В производстве мяса на экспорт скотоводство уступает лишь овцеводству.

Коневодство – одна из традиционных, экономически значимых и перспективных отраслей животноводства. По численности лошадей Монголии принадлежит одно из первых мест в мире. Коневодство дает 7-8% товарной продукции животноводства. В последнее время конское мясо становится одним из важных экспортных ресурсов. В начале 90-х годов построен завод по его переработке. Кроме того, лошади широко используются на различных внутрихозяйственных работах и являются незаменимым транспортным средством пастухов.

Разведение верблюдов играет важную роль в экономике страны, хотя их удельный вес в общем поголовье и невелик – 1,06%. Оно дает 6% товарной продукции животноводства. От верблюдов получают мясо, шерсть, молоко, кожу. Верблюжья шерсть классифицируется как полугрубая и высоко ценится на мировом рынке. Средний ее настриг с животного составляет 5-6,5 кг. Молоко и мясо верблюдов – одни из важнейших видов питания жителей Монголии. К сожалению, поголовье верблюдов с каждым годом уменьшается: в 1989 г. их было 530,5 тыс., в 1999 г. – 354,1 тыс. (т.е. за 10 лет оно сократилось на 176,4 тыс. голов). Наиболее развитой зоной верблюдоводства являются аймаки, расположенные в южных и юго-восточных регионах страны.

Кооперирование аратства

Естественно, что сельское хозяйство всегда привлекало пристальное внимание руководства страны. В последние 70 лет в нем, прежде всего в животноводстве, проведено несколько экспериментов. Один из них – кооперирование аратства – рассмотрим подробнее.

До конца 40-х годов скот принадлежал аратам. Потом в стране началось его обобществление как средства производства, а араты-скотоводы стали членами сельскохозяйственных объединений (СХО). Уже в 1960 г. кооперированием охвачено 99,6% аратских хозяйств, 72% всего поголовья скота перешло в собственность СХО.

Главной целью кооперирования было повышение эффективности животноводства, поднятие его экономического значения. Причем оно осуществлялось в то время, когда экономический потенциал страны был еще сравнительно низким для обеспечения необходимого уровня капиталовложений в сельское хозяйство.

При аратском (единоличном) ведении хозяйства не было базы для восстановления плодородия пастбищ, аратов к земле не привязывали никакие экономические затраты. Развитие животноводства выдвинуло вопрос об улучшении пастбищ. В рамках старой системы решить этот вопрос было невозможно. Интересы государства и единоличных, к тому же недостаточно мощных, чтобы взять на себя хотя бы часть расходов на улучшение пастбищ, хозяйств пришли в противоречие.

Действительно, кочевые аратские хозяйства были в основной массе мелкотоварными. В условиях их господства невозможно было осуществить землеустройство как государственную систему закрепления земель за отдельными хозяйствами. Это привело к стихийному закреплению земель, не обязывающему аратов заботиться об их плодородии. Переустройство в данной сфере начали реализовывать уже при всенародной собственности на землю, пользование которой согласно Конституции являлось бесплатным. Это определило высокий уровень концентрации угодий в СХО, что создало возможность для организации плановых перекочевок скота в крупных масштабах и постановки вопроса о рационализации землепользования в рамках государства.

Правительство постоянно уделяло большое внимание развитию СХО, в том числе укреплению их материально-технической базы. Одним из каналов, по которым велась такая помощь, было повышение (с 1959 по 1990 г. – в несколько раз) заготовительных и закупочных цен на их продукцию.

Закон о животноводческом налоге, принятый в декабре 1959 г., также был нацелен на усиление концентрации материальных средств в СХО. По нему от уплаты налога полностью освобождались все добросовестно работающие члены сельхозобъединений. Такой порядок существовал до 1990 г. (до их распада). За эти годы государство несколько раз списывало с членов объединений недоимки по поставкам животноводческой продукции и соответствующему налогу.

Кроме того, государство выделило средства на укрепление машинно-животноводческих станций, включив натуральную оплату за их работу для СХО в счет государственных поставок. Оно финансировало подготовку кадров для объединений, а также их медицинское и ветеринарное обслуживание. Государство также взяло на себя выплату части заработной платы председателям СХО.

Особое внимание уделялось росту поголовья скота в личных хозяйствах членов СХО. Если в конце 1959 г. в личной собственности на одно аратское хозяйство в среднем по стране приходилось 33 головы скота, то в 1989 г. – 75. Таким образом, еще до распада объединений и приватизации скота (по состоянию на 31 января 1989 г.) 20% его поголовья находилось в личной собственности.

С переходом экономики к рынку (в 1990- 1991 гг.) все имущество СХО, включая скот всех видов, передано в частную собственность путем приватизации.

Приватизация в аграрном секторе

С начала 90-х годов правительство Монголии начало осуществлять политику либерализации экономики и приватизации государственной собственности. В целом это был правильный шаг.

В мае 1991 г. в Монголии принят закон о приватизации. Он нацелен на денационализацию средств производства, находившихся в тот момент в собственности СХО и госхозов. С этого времени в данной сфере развернулись широкомасштабные радикальные преобразования производственных отношений. Для проведения приватизации избрана ваучерная схема, с целью дать каждому гражданину равные возможности.

Фактически закон о приватизации предрешал вопрос о судьбах социалистического кооперативного движения в монгольской деревне (до 1991 г. там насчитывались 360 сельскохозяйственных объединений и более 60 госхозов), хотя формально государство оставляло право выбора за самими аратами, неоднократно подчеркивая свою либеральную позицию. Расчет был верен, так как опирался на извечное стремление аратов иметь в личной собственности как можно больше скота в качестве залога благополучной жизни. В результате на первом этапе приватизации они по ваучерам забирали скот, а на втором – помещения, оборудование, сельскохозяйственные машины, жилье, построенное на средства объединений и т.д. В итоге уже к концу 1992 г. в их собственности сконцентрировано более 90% поголовья скота.

Таким образом, летом 1991 г. начались интенсивный роспуск сельскохозяйственных объединений и превращение госхозов в раздробленные мелкие производственные единицы. Практически эти процессы завершились в конце 1992 г. (позже в основном урегулировались отдельные рецидивы, вызванные нарушениями правил приватизации). Столь быстрое решение задач приватизации в сельском хозяйстве объясняется, по моему мнению, следующими причинами. Во-первых, более легкой “делимостью” средств производства в аграрном секторе (действительно гораздо проще выделить арату скот в соответствии с ваучером, чем провести акционирование какого-либо промышленного предприятия). Во-вторых, недостаточным пониманием существа проводимой кампании и ее последствий.

В целом приватизация в аграрном секторе привела к полной смене форм собственности. На базе бывших объединений, госхозов и кормовых хозяйств образованы акционерные компании.

Сейчас ученые и практики по-разному оценивают кооперирование аратских хозяйств. Одни исходят из того, что оно было важным шагом в развитии кочевого и раздробленного натурального хозяйства. А другие видят в кооперировании отход от традиционного ведения животноводства и считают это большой ошибкой. По моему мнению, отчасти правы и те и другие. Однако реорганизацию СХО следовало бы осуществлять поэтапно: сначала преобразовать данные объединения в компании с ограниченной ответственностью, а потом приватизировать их собственность в соответствии с долями участия членов в их создании.

Природно-климатические условия последних лет и кризис

Как известно, развитие сельского хозяйства (и животноводства и земледелия) во многом зависит от природно-климатических условий. 1999-2000 гг. были очень неблагоприятны для сельского хозяйства Монголии. Из-за знойного лета и раннего снегопада, сплошь покрывшего пастбища на территориях ряда аймаков, сложилась критическая ситуация, приведшая к бескормице и массовому падежу скота. Чтобы свести к минимуму дальнейшие потери, государственные административные организации и госслужащие создали движение по оказанию помощи скотоводам.

С соответствующим призывом к министерствам, ведомствам и народу в феврале 2000 г. обратился Президент Монголии Н. Багабанди. В нем он отметил, что отдельные общественные и государственные организации, политические партии и граждане уже начали оказывать материальную и финансовую помощь скотоводам. Но на недостаточном уровне в масштабе страны находится координирование инициатив по ее оказанию. Он выразил уверенность, что самоотверженным трудом и железной волей, унаследованной от предков, сельчане смогут преодолеть период стихии с наименьшими потерями скота и материальных ценностей.

Государственным организациям всех ступеней, особенно хуралам гражданских представителей городов, аймаков и сомонов и их президиумам и руководителям местных администраций предстоит ответственная работа по реализации положения Конституции о том, что скот является национальным достоянием и находится под государственной защитой.

Земледелие

В конце 50-х годов начало развиваться земледелие. В рамках программы освоения целинных и залежных земель созданы первые госхозы, которые сыграли важную роль в обеспечении страны зерновой и другой земледельческой продукцией. В 1985 г. земледелие производило уже более 30% всей продукции сельского хозяйства. Тогда в стране насчитывалось более 60 госхозов и почти 30 кормовых хозяйств. К сожалению, в первые годы приватизации они были раздроблены и распроданы, что явилось началом упадка отрасли.

Действительно, до 90-х годов Монголия обеспечивала себя земледельческой продукцией полностью. В частности, в 80-е годы выращивалось в среднем 600 тыс. т пшеницы, в разгар освоения целины рекордный урожай зерновых достиг 746,3 тыс. т. Но после раздробления крупных государственных хозяйств и образования многочисленных мелких компаний земледельческое производство пришло в упадок: в 1999 г. урожай составил всего 190 тыс. т, т.е. производство зерна сократилось более чем в 3 раза. В то же время при сохранении нынешних темпов прироста численность населения страны к 2010-2015 гг. достигнет 3,1-3,2 млн человек. Чтобы его прокормить, потребуется по крайней мере 540- 600 тыс. т зерновых, 160-180 тыс. т картофеля и 110-120 тыс. т овощей в год.

Правительственные программы по поднятию сельского хозяйства

Для исправления создавшегося положения правительство разработало и начало реализацию программ “Возрождение земледельческого производства” и “Зеленая революция”. В 1999 г. этими программами были охвачены 2 500 хозединиц, более 110 тыс. семей, в том числе 34 тыс. бедных и 14 тыс. беднейших. В соответствии с ними ставится задача увеличения к 2005 г. посевных площадей до 700-800 тыс. га, доведения урожая зерновых в среднем до 450-500 тыс. т и производства 250- 300 тыс. т муки.

Для обеспечения растущих потребностей населения в продовольствии требуется внедрение новых высокопродуктивных сортов земледельческих культур и комплексных противоэрозийных технологий. Поэтому с весны 1999 г. начаты работы в данном направлении, в частности по задействованию в главных житницах страны – аймаках Дархан-Уул и Сэлэнгэ – опыта американского штата Монтана по применению комплексной технологии защиты посевных площадей. Ее суть заключается в переходе к системе защиты почв от эрозии, покрытии посевов защитным слоем соломы и эффективной организации работ по использованию плодородия почв и влаги.

В результате проведения такой политики и появления конкурентоспособных частных хозяйственных единиц земледельческое производство в стране стало возрождаться. Сейчас в Монголии действуют более 400 крупных и мелких частных земледельческих хозяйств.

Теперь правительство ставит задачу обеспечить на основе внедрения интенсивных методов устойчивый рост сельскохозяйственной продукции с целью более полного удовлетворения потребностей народа в продуктах питания, а промышленности сырьем. Эта задача может быть успешно решена только путем укрепления материально-технической базы сельского хозяйства и его инфраструктуры, повышения уровня менеджмента.

Подводя некоторые итоги развития аграрного сектора экономики, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, в условиях перехода к рынку роль сельского хозяйства в экономике Монголии усиливается. В настоящее время оно дает более 40% ВВП и путем интенсификации производства можно еще более увеличить эту долю. Для устранения негативных явлений необходимо провести крупномасштабные мероприятия по укреплению его материально-технической базы, внедрить научную систему ведения хозяйства, развивать животноводство в сочетании с земледелием, подготовить условия для превращения последнего в современную высокодоходную отрасль экономики.

Во-вторых, как уже отмечалось, развитие сельского хозяйства во многом зависит от погодных условий, поэтому следовало бы найти новый подход к его страхованию от стихийных бедствий. Для того чтобы поднять земледелие, нужно принять ряд мер, в частности вести продажу сельскохозяйственных угодий частным лицам, выделить больше средств на восстановление ранее освоенных земель и т.д.