Для улучшения демографической ситуации Правительством РФ десять лет назад было принято решение за второго рожденного или усыновленного ребенка выдавать денежные средства. Однако деньги нельзя получить на руки, государственная помощь полагается в виде сертификата на материнский капитал .
Этот сертификат представляет собой именной документ в бумажном или электронном виде, который подтверждает право гражданина воспользоваться выделяемыми государством средствами (в 2018 в размере 453026 рублей) семьям, имеющим двух или более детей, при учете что второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен после 1 января 2007 года.
Несмотря на то, что документ называется материнским, стать его правообладателями могут не только женщины, но и в определенных Законодательством РФ случаях мужчины, а также сами дети. Поэтому его также называют семейным . Также наравне с родными родителями на данный вид поддержки имеют право усыновители.
В зависимости от того, кто является получателем, гражданин должен представить в Пенсионный фонд определенный пакет документов и подать соответствующее заявление.
Как известно, в нашей стране получить материнский капитал могут семьи с двумя и более детьми, но не все. Не могут это сделать лица, оформившие опекунство, а также не имеют право на маткапитал граждане, которые усыновляют детей, являющихся на момент усыновления пасынками или падчерицами (т.е. детей второго супруга).
Оформить сертификат в первую очередь могут граждане Российской Федерации, родившие или усыновившие второго ребенка (или последующих детей) не ранее 1 января 2007 года :
Однако в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ , в случае если женщина утратила право на него (умерла, была лишена родительских прав и т.д.), право на сертификат может перейти:
Сертификат на маткапитал может перейти детям в равных долях, только в том случае, если у них нет ни матери, ни отца, ни усыновителей, либо таковые по разным причинам не имеют права воспользоваться данной государственной поддержкой.
Таким образом, получить материнский капитал могут граждане РФ, как мужчины, так и женщины, имеющие двух и более детей. При этом Российское гражданство обязательно должно быть и у ребенка, с рождением или усыновлением которого возникает право на капитал. Однако в некоторых случаях сертификат может перейти мужчине-иностранцу. Воспользоваться данной государственной поддержкой можно только один раз.
Отвечает за выдачу сертификатов и совершение всех действий в отношении него государственный Пенсионный фонд РФ (ПФР), а также его территориальные органы. Для осуществления деятельности, связанной с материнским капиталом, ПФР ведет учет владельцев сертификатов - единый регистр лиц . В данном регистре имеется вся персональная информация о гражданах.
Обратиться за документом можно лично или через законного представителя (по доверенности), а также отправив заявление и нотариально заверенные копии документов по почте :
Также Законодательством РФ разрешается подать документы на электронных носителях . Другими словами, гражданин вправе самостоятельно или через доверенное лицо представить в ПФР соответствующие документы не в бумажной, а в электронной форме.
Кроме этого с 2016 года граждане могут обратиться за сертификатом на маткапитал дистанционно через Интернет. При этом необходимо заверить документы электронной подписью или лично посетить Пенсионный фонд для их подтверждения. Сделать это можно абсолютно бесплатно через:
После возникновения права на материнский капитал гражданин подает в соответствующие органы. В течение определенного времени Пенсионный фонд России рассматривает данное заявление и принимает решение о выдаче.
При положительном решении гражданин получает сертификат, который представляет собой именной документ на бумажном носителе формата А4 (210 × 297 мм), подтверждающий право на данную государственную поддержку и, в соответствии с Приложением № 2 , имеет строгую форму отчетности с уровнем защиты продукции от подделки «Б». Также сертификат может быть выдан в электронном виде.
В самом документе с лицевой стороны содержится следующая информация:
Пенсионный фонд России имеет право отказать в выдаче сертификата. Однако для принятия такого решения должны быть веские основания, предусмотренные Законодательством. В любом случае гражданин имеет право обжаловать это решение в судебном порядке.
Согласно Приложению № 2 административного регламента ПФР, утвержденного Приказом № 345н от 29 октября 2012 года заявление на выдачу сертификата заполняется в строго определенной форме.
В соответствии пунктом 6 Приказа № 1180н от 18 октября 2011 года в заявлении указываются следующие сведения :
Также в заявлении необходимо указать представленные в ПФР документы. Мать обязана представить:
Усыновители обязаны помимо основных документов представить свидетельства об усыновлении детей. Отец или усыновитель детей должен предъявить документы, подтверждающие факт утраты прав женщины (свидетельство о ее смерти, решение суда о лишении прав и т.д.). Если право на сертификат переходит мужчине, не являющемуся гражданином России , то вместо Российского паспорта нужно представить другой документ, удостоверяющий личность.
Если маткапитал переходит детям , то необходимо дополнительно представить документы, которые подтверждают факт утраты прав родителей или усыновителей (свидетельство о смерти и т.д.). совершеннолетние дети должны иметь справку из образовательного учреждения о том, что они проходят обучение на дневном отделении.
Граждане имеют право подать как оригиналы документов, так и их копии. Копии отправляются по почте и обязательно должны быть заверены у нотариуса. При непосредственном обращении в ПФР или МФЦ копии с оригиналов документов снимают и заверяют самостоятельно работники органов.
После того, как соответствующий орган примет все документы, на руки заявителю выдается, или высылается по почте расписка-уведомление о регистрации заявления.
Все необходимые документы, представленные заявителем, передаются в Пенсионный фонд. ПФР в течение месяца проверяет полученные сведения о гражданине и выносит решение о выдаче сертификата или об отказе. Данное решение оформляется в письменной форме. В течение пяти дней заявителю высылается соответствующее уведомление.
Если в выдаче сертификата решено отказать , то в уведомлении обязательно должны быть указаны причины, на основании которых было принято такое решение. В случае принятия положительного решения ПФР обязан выдать сертификат:
Чтобы сократить расходы федерального бюджета на выпуск сертификатов на бумажном носителе, Правительством РФ было принято решение перейти на его электронный аналог . Таким образом, с 2016 года сертификат может быть оформлен как электронный документ. В этой форме он обязательно должен иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, которую ставит уполномоченное должностное лицо территориального органа ПФР.
Нововведение должно облегчить работу сотрудников соответствующих органов и сократить время на подачу необходимых документов. При этом в целом процедура подачи документов и порядок выдачи сертификата остается прежним, не меняется также пакет необходимых документов. Также нововведение не предполагает сокращение сроков рассмотрения, то есть предъявленные документы также проверяются в течение месяца.
Как известно, сумма материнского капитала каждый год увеличивается благодаря плановой индексации . Это касается и тех граждан, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства. Другими словами, вся сумма капитала, которая находится на счету держателя, также ежегодно индексируется.
Также стоит отметить, что если гражданин снимал со счета часть средств (например, при получении единовременной выплаты), то увеличивается только сумма остатка , которая остается на счете. При этом из капитала налоги не удерживаются.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, несмотря на то, что в самом сертификате уже указана сумма, данная информация актуальна только на момент выдачи документа и носит чисто информационный характер. Однако в связи с нынешней экономической ситуацией с 2017 по 2020 годы индексация средств проводиться не будет (так называемая
Сертификат на семейный капитал – это документ, удостоверяющий появление нового права для семьи с двумя и более детьми. Суть права по данному сертификату заключается в выборе вариантов использования денег, которые государство выделяет для поддержки семьи, воспитывающей двух и более детей.
Главным нормативным актом, регулирующим реализацию подобных прав, является ФЗ № 256. Он вступил в силу в самом конце 2006 года, поэтому точкой отсчёта наступления права на получение помощи является 2007 год.
Получить сертификат и соответствующие права могут:
Существует также право передачи сертификата другому лицу. Это происходит в том случае, если:
В законе нет прямого указания на право отца получать сертификат. Это может рассматриваться как дискриминация. В суды постоянно поступают исковые заявления о признании отцов или усыновителей полноценными членами семьи, имеющими право на маткапитал, независимо от возникновения ситуаций перехода сертификата от матери к отцу.
Все функции по управлению семейным капиталом отданы Пенсионному фонду. Решение о том, выдавать сертификат или нет, принимается именно здесь. Регулируется процедура выдачи сертификата приказом Минздравсоцразвития РФ № 1180н. Он издан в 2011 году в качестве ведомственного документа, развивающего положения ст. 5 ФЗ № 256.
Оформление сертификата на маткапитал производится в заявительном порядке. Родители сами должны собрать документы и подать заявку в ПФ РФ. Для такой процедуры закон не отводит жёстких временных рамок. Если родители не собираются тратить капитал на приобретение жилья по ипотеке, то можно подождать три года, а то и больше. Использование маткапила – это право, а не обязанность.
Для того, чтобы Пенсионный фонд начал рассмотрение дела о выдаче сертификата, необходимо подать заявку и сообщить о себе минимально необходимые сведения. На основе такой информации фонд может подавать запросы в нужные инстанции для проверки обоснованности заявки на выплату денег.
Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:
К таким минимально необходимым сведениям относятся:
Эта базовая информация дополняется сведениями, которые предоставляются в заявлении утверждённого образца.
Лучше всего бланк заявления заполнять при визите в тот орган, куда сдаётся пакет документов. Однако образец можно найти на официальных сайтах Пенсионного фонда и МФЦ.
Заявление короткое, но информационно ёмкое. Адресуется оно всегда в территориальное отделение Пенсионного фонда. Название документа не должно вызывать сомнений в цели человека, обращающегося за помощью. Это: «заявление о выдаче сертификата на материнский капитал».
Блок о заявителе или его представителе должен содержать информацию о:
Блок информации о детях заполняется в виде таблицы на всех несовершеннолетних членов семьи, рождённых или усыновленных заявителями. В нём указываются;
«Тело» заявления должно быть однозначным – человек просит выдать государственный сертификат в связи с рождением или усыновлением второго (третьего, четвёртого…) ребёнка. Здесь же следует указать данные того ребёнка, рождение или усыновление которого является поводом для оказания дополнительной помощи в связи с нормами закона № 256. Кроме Ф.И.О. этого ребёнка нужно указать его пол и очередность рождения (второй, третий…).
Поскольку по нормам ст. 5 ФЗ № 256, человек, подающий подобное заявление, несёт ответственность за достоверность сведений, следует написать, что об ответственности за достоверность информации заявитель предупрежден. Кроме того, необходимо привести заверения в том, что обращение за сертификатом проводится впервые и ранее заявитель его не получал.
К заявлению прилагаются документы, поэтому их необходимо перечислить. В конце заявлении следует сообщить, в каком именно виде требуется сертификат – бумажном или электронном. Тут же сообщается почтовый или электронный адрес, на который нужно переслать сертификат.
В конце заявления принимающее лицо делает отметку о том, что вся информация, описанная в заявлении, верна. После этого документу присваивается регистрационный номер. Он должен быть указан в расписке о принятии документа.
Место получения сертификата зависит от того, в какой форме он был заказан. Через пять рабочих дней Пенсионный фонд направляет человеку, подавшему заявление, сообщение о принятом решении. Это может быть мотивированный отказ в выдаче сертификата, или уведомление о выдаче документа.
Электронный вариант приходит на адрес указанной в заявлении электронной почты, а за бумажным вариантом нужно прийти в Пенсионный фонд или в МФЦ. Если в заявлении содержится просьба выслать сертификат по почте, то это производится с уведомлением.
После получения уведомления об удовлетворении просьбы заявителя, человеку нужно прийти в рабочее время в МФЦ или в Пенсионный фонд с паспортом или другим аналогичным удостоверением личности. С собой нужно иметь уведомление и расписку о принятии заявления, в которой указан регистрационный номер. По этим документам и будет осуществлена выдача сертификата.
Если документ выдан ко времени достижения ребёнком совершеннолетия или дееспособности, то законные представители должны передать его истинному правообладателю, то есть ребёнку. В настоящее время такого ещё не наблюдалось, но закон предусматривает порядок действий в подобных ситуациях.
Обналичить в прямом смысле этого слова материнский капитал не удастся. Закон запрещает выдачу наличных денег по семейному сертификату. В ФЗ № 256 содержится перечень всех случаев, когда можно проводить полную или частичную оплату из средства семейного капитала. Это:
Дли того, чтобы средства маткапитала были израсходованы по одному из описанных направлений, нужно в Пенсионный фонд подать заявление, приложив нужные в данном случае документы.
Если маткапитал не потрачен весь и сразу, то нужно направить заявление в Пенсионный фонд с просьбой сообщить об оставшейся на счету части капитала. Делается это быстро. Достаточно только предоставит паспорт и сертификат. Количество таких запросов законом не ограничивается.
Посмотреть этот документ можно на сайте Пенсионного фонда. Это очень простой и лаконичный документ, выполненный на гербовой бумаге. Он содержит в себе:
Сертификат на материнский капитал выдаётся на конкретное лицо, как правило, на мать. Однако это семейный капитал, который должен тратиться на нужды детей всей семьи. Жилищные условия улучшаются для всех детей, оплата учёбы или проведение реабилитации также может осуществляться для любого ребёнка, независимо от очерёдности его рождения. В этом проявляется социальный смысл материнского капитала.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!
Первоочередные задачи государства - повысить уровень жизни граждан, улучшить демографические показатели, обеспечить семьи жильем, дать возможность подрастающему поколению получить достойное образование. Программа «Материнский капитал» справляется с поставленными задачами и облегчает жизнь родителей, воспитывающих 2 и более детей. Начало проекта приходится на 2007 г. В распоряжение выдается сертификат - своего рода именная ценная бумага на сумму, которая в 2018 году составляет 453 026 руб. и до 2020 г. останется неизменной. Чтобы воспользоваться МК, родителям малыша в первую очередь необходимо выяснить, имеются ли основания для получения помощи, подготовить документы на материнский капитал, обратиться в отделение Пенсионного фонда и дождаться выдачи сертификата.
Право на МК имеют не все граждане с 2 и более детьми. Круг лиц ограничен ст. 3 . В него входят:
В указанных случаях не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, произошла отмена усыновления. Закон не распространяется на детей, в момент усыновления являвшихся сыном или дочерью законного супруга (супруги).
Обязательное условие - рождение (усыновление) второго ребенка, имеющего гражданство РФ, в период с 1.01.2007 г. до 31.12.2021 г.
Если граждане берут ребенка под опеку, попечительство, МК не предоставляется. Это связано с особенностями оформления опекунства, содержания детей в семье. Родители должны подтвердить наличие собственного жилья, а за ребенком сохраняется право на получение жилплощади от государства. Также опекуны получают ежемесячные выплаты на обеспечение нужд детей.
Документ, свидетельствующий о праве получения госпомощи, выдается в бумажной или электронной форме. Для его получения необходимо обратиться одним из способов:
Подать документы можно через доверенное лицо, но уполномоченный должен предоставить доверенность, заверенную нотариусом. Чтобы законность действий представителя не подвергалась сомнению, следует вписать полномочия как можно конкретнее, например: «предоставляется право подавать, истребовать документы в государственных органах власти по всем вопросам, касающимся оформления, использования материнского капитала».
Ограничений по времени нет. Обращаться можно в любое удобное время.
Согласно инструкции, сначала необходимо получить документ, который будет подтверждением права на получение господдержки, - сертификат. В нем указаны личные данные претендента на МК, а также сумма, определенная с учетом индексации.
Рассмотрение вопроса о выдаче сертификата производится на основании поданного заявления. В нем должны быть обозначены следующие данные:
Если в период с 2007 по 2021 г. родится (будет усыновлено) более 2-х детей, отдельной строкой вписывается информация об одном из них (не являющимся первенцем) по выбору родителя.
Бланк заявления можно скачать .
Образец заполнения заявления можно посмотреть при переходе .
Вместе с заполненным заявлением для получения МК необходимо собрать по списку документы:
Вопрос о том, какие документы нужны для материнского капитала, решается в каждом конкретном случае. Указанный перечень является стандартным, однако при некоторых обстоятельствах могут потребоваться и иные бумаги.
При подаче документов родителями, получившими гражданство России, все оригиналы, составленные на языке иностранного государства, должны быть переведены и заверены нотариусом.
Сведения о держателях сертификатов заносятся в единый регистр. Это дает возможность получить именную ценную бумагу не только в региональном отделении ПФ по месту прописки, но и в любом отделении независимо от места проживания.
Смерть ребенка - тяжелое эмоциональное потрясение. Порой мать и отец даже не задумываются о возможности получения госпомощи, хотя право на МК у них сохраняется. Условие получения - продолжительность жизни младенца должна составлять болеем 5 дней.
В числе документов для оформления МК должно быть свидетельство о рождении и смерти ребенка.
Скрывать факт отсутствия младенца нельзя. Это чревато лишением права на получение сертификата.
Не смогут оформлять госпомощь родители, которым решением суда было запрещено участвовать в воспитании детей, совершившие преступление против личности умершего.
Оформление сертификата в МФЦ отличается быстротой и простотой. Прием ведется в едином окне, на весь процесс уйдет до 20 минут. Очередность обращающихся установлена заранее.
К визиту необходимо подготовиться.
В дальнейшем алгоритм действий такой же, как и при обращении в ПФР: родитель предоставляет документы под расписку об их принятии, и в течение 5 дней с этого момента специалист МФЦ рассматривает возможность их отправки в ПФ. Если документов недостаточно, выявлены неточности, заявителю предоставляется время на доработку.
Рассмотрение дела в ПФ длится не более 10 дней, после чего выдается либо сертификат на получение госсредств, либо отказ с объяснением причины.
Услуга оформления маткапитала через «Госуслуги» доступна только авторизированным пользователям.
Зайдя в систему, необходимо выбрать соответствующую категорию услуг и действовать согласно инструкции:
Срок рассмотрения заявления в ПФ составит 10 дней.
Период, в который нужно успеть обратиться за сертификатом после рождения малыша, в законе не прописан – это можно сделать в любое удобное время.
Стоит разграничивать понятия владения сертификатом и распоряжения полученными средствами. Использовать полученные средства можно лишь после достижения ребенком 3 лет (ранее – исключительно в случаях, оговоренных законом).
Досрочно получить право на распоряжение МК могут семьи при необходимости:
Ранее было предусмотрено получение единоразовой материальной выплаты в размере 25 тыс. руб. (в 2016 году), но в 2018 г. получение какой-либо значительной суммы не предусмотрено.
Нововведением является возможность получать ежемесячные поступления до достижения ребенком 1,5 лет. Такую мат. помощь дают только семьям, в которых второй младенец или последующие дети родились после 01.01.2018 г.
Для получения выплат необходимо, чтобы суммарный доход семьи не превышал полуторного размера прожиточного минимума, принятого в регионе проживания.
Стоит учесть, что правила таковы: если обращение в ПФ последовало в течение полугода после рождения малыша, выплаты будут осуществляться за период с рождения ребенка, а при обращении по истечении 6 месяцев они начнутся с момента обращения.
Также с 2018 г. средства МК могут быть выделены на дошкольное образование.
Бытует мнение, что оформление МК длится долго, но это не так, поскольку все сроки четко оговорены в законодательстве:
В случае необходимости получения средств до истечения установленных законом 3 лет их зачисление на счет производится в течение 10 рабочих дней.
В целом от момента начала оформления до получения маткапитала проходит не более 1,5 месяца.
Чтобы получить МК, необходимо ответственно относиться к сбору документации и следовать инструкциям, установленным законодательными актами.
