В среду, 8 февраля, Государственная дума РФ продлила бесплатную приватизацию жилья на неопределенный срок. Ранее сообщалось, что после 1 марта 2017 года оформить в собственность квартиру смогут только дети-сироты, люди, проживающие в ветхом и аварийном жилье, а также жители Крыма.
Отвечаем на вопросы о приватизации и ее продлении.
В Советском Союзе практически не существовало частных квартир. Все они считались государственными — их нельзя было легально продать, только обменять. Иногда это же правило распространялось и на индивидуальные дома.
С 1991 года в России действует закон, который позволяет гражданам, проживающим в муниципальном или государственном жилье, перевести его в частную собственность. Процесс этого перевода и называется приватизацией.
Нет. Нельзя оформить в собственность аварийное и служебное жилье. Например, нельзя приватизировать квартиры в военных городках. А вот комнату в общежитии приватизировать можно — при условии, что здание находится в муниципальной собственности и не используется по назначению: им не выполняются функции предоставления временного жилья.
Да. Вам нужно будет платить за эту квартиру налог на имущество, а также ежемесячно делать взносы на капремонт и оплачивать "коммуналку" на общедомовое имущество.
Приведем такой пример: когда вы едете на машине такси или каршеринга, вам не надо заправлять этот автомобиль, мыть его и следить за его техническим состоянием. Но это не ваша машина — вы не можете отдать ключи от нее вашему другу или родственнику или продать ее. После вас на ней поедет другой человек.
Если же вы приобретаете автомобиль, то это ваша собственность, за которой надо следить, ремонтировать и заправлять, но вы можете в любой момент ее продать, подарить или завещать.
Так же и с квартирой: если вы живете по договору социального найма, то вы, можно сказать, арендуете квартиру у города или государства. Вы не имеете на нее никаких прав и она вам не принадлежит. Вы не сможете продать ее или оставить в наследство. После приватизации квартира становится вашей: хотите — продавайте ее, хотите — сдавайте в аренду. Можете даже подарить! Кроме того, как собственник жилья вы вправе принимать участие в самоуправлении вашим домом.
Но так же, как и в случае с машиной, хозяин которой несет ответственность за ее техническое состояние, собственник жилья обязан следить за принадлежащим ему помещением. Поэтому приватизация квартиры в доме, подлежащем сносу, — не лучшая идея.
Только один раз. При приватизации обязательно требуется документ, подтверждающий, что вы ранее не пользовались этим правом.
Оформление жилья в собственность в России бесплатное. Однако этот процесс обычно занимает достаточно много времени и подразумевает сбор большого количества документов. Поэтому некоторые коммерческие компании предлагают свою помощь в сборе, оформлении и сопровождении сделки — цена на их услуги начинается от 10 тыс. рублей.
Да, но только один раз. При этом вам придется заключить с муниципалитетом договор социального найма. Кроме того, больше никогда вы не сможете приватизировать квартиру — ни эту, ни какую-либо другую.
Да, остались. Их, конечно, меньше, чем тех, которые находятся в частной собственности, но они есть. Например, детям-сиротам ежегодно выдаются жилые помещения, которые они вправе оформить в собственность.
Процитируем директора Международного института новейших государств Алексея Мартынова: "Это важное, позитивное, стратегическое решение, касающееся всех жителей нашей страны. Оно меняет подход к использованию личного жилья".
По его мнению, принятые поправки позволят минимизировать напряженность вокруг вопроса приватизации и снизят коррупционную составляющую на рынке недвижимости. Мартынов напомнил, что каждый раз перед окончанием срока бесплатной приватизации возникала ситуация, когда кто-то не успевал приватизировать жилье. "Тогда активизировались жулики, даже черные риелторы, возникали различные преступные схемы. Особенно от мошенников страдали пожилые люди", — сказал он.
Введение в действие поправок, по словам эксперта, принципиально изменит ситуацию вокруг жилья, так как люди будут уверены, что смогут в любой момент приватизировать социальные квартиры, а затем передать их своим детям. "Это внушает оптимизм", — уверен Мартынов.
Заявление на приватизацию.
Документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов его семьи, а также лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, и лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма (для достигших 14-летнего возраста — паспорт).
Договор социального найма на приватизируемое жилое помещение.
Ордер/выписка из распоряжения органа исполнительной власти на приватизируемое жилое помещение.
Выписка из домовой книги за период с 21.07.1991 до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий.
Документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства, а также документ, подтверждающий полномочия данного органа по выдаче указанного документа.
Письменное согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Бессрочная приватизация, о которой так много говорили в последние полгода, стала реальностью. Президент подписал закон, который не ограничивает сроки оформления недвижимости в собственность.
Еще до середины февраля россияне полагали, что бессрочная приватизация жилья завершится 1 марта 2017 года. Ее предполагали продлить до 2020 лишь избирательно:
для жителей Крыма и Севастополя;
для тех, кто ожидает переселения из аварийного жилья;
для детей-сирот.
Однако 22 февраля Владимир Путин подписал федеральный закон о бессрочной приватизации жилья, который отменяет ранее установленные сроки.
Несмотря на то что правительство и простые граждане неоднократно подчеркивали необходимость не ограничивать «акцию» конкретной датой, настойчиво звучало мнение о ее завершении. Противники бесконечного продления резонно отвергали аргумент «Не успели!», обращая внимания на то, что 25 лет вполне достаточно, чтобы решить любые проблемы.
По мнению выступавших против продления, «волокита» мешает развитию в стране полноценного рынка арендного и социального жилья. Ее завершение помогло бы также сократить число тех, кто стоит в очереди на получение квартиры.
До перестройки закон не предполагал частной собственности, поэтому даже личные дома нельзя было свободно продать. Только в 1990 году процедура была запущена частично, а 4 июля 1991 г. Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», по которому разрешалась бесплатная передача или продажа на добровольной основе жилых помещений в федеральном или городском жилфонде.
23 декабря 1992 г. закон получил новое название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Он действует и по сегодняшний день, но с некоторыми корректировками. Согласно его основным положениям жилье переходит в собственность:
при согласии всех проживающих в помещении;
при отсутствии задолженности по квитанциям за жилищно-коммунальные услуги;
если жилплощадь не находится в аварийном доме и не принадлежит к служебной (общежития, квартиры в закрытых военгородках и пр.).
Процедура оформления прав собственности добровольная. Если у жильцов нет желания становиться владельцем помещения, то они проживают в нем по бессрочному договору соцнайма, который подписывается с муниципалитетом или другим собственником помещения.
Соцнайм не позволяет распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Ее нельзя продать или сдать в аренду. Хотя в отказе от оформления собственности есть и плюсы – не приходится платить налог на недвижимость и оплачивать счета за капремонт.
На заметку! Законом допускается обратный процесс – деприватизация, когда собственник отказывается от права полного владения и распоряжения имуществом и снова заключает договор соцнайма.
Россиян отныне не волнует вопрос, будет ли приватизация жилья бессрочной – свежие новости избавили от нервотрепки тех, кто по каким-то причинам не успел оформить имущество.
Закон о бессрочной приватизации был одобрен Совфедом 15.02.2017 г., а вступил в силу с момента официальной публикации – 22 февраля. Ранее решение о том, что бесплатная приватизация жилья будет бессрочной, поддержали единогласно депутаты Госдумы, несмотря на то, что поправки о продлении для отдельных категорий населения прошли первое чтение. Депутаты пообщались с избирателями и пришли к выводу, что нельзя лишать россиян возможности оформить квартиры, дома и земельные участки в собственность.
Напомним, что после вступления в силу Жилищного кодекса (1.03.2005 г.) передачу жилья в частные руки планировали отменить в 2007 г., а затем финиш отодвигался еще 5 раз. Глава государства Владимир Путин неоднократно подчеркивал важность отказа от конкретных сроков, обращая внимание на то, что значит бессрочная приватизация для граждан. В предпоследний раз он отложил ее завершение на 1.02.2017, а в феврале предложил сделать приватизацию всеобщей, бесплатной, бессрочной.
На заметку! Хотя возможность оформить недвижимость предоставлялась россиянам неоднократно, в собственность в многоквартирных домах переведено лишь 78% жилья.
Отказ от любых сроков снимет напряжение и поможет со временем решить проблемы с жильем многим россиянам, а не только вышеперечисленным категориям. Как показывают соцопросы, многие не могут оформить жилье не из-за лени, а из-за желания сэкономить на платежах или невозможности уговорить одного из проживающих в квартире родственников.
Изменения порядка приватизации жилья с 01 марта 2017 года. С наступлением 01 марта 2017 года россиян ожидает изменение законодательства, затрагивающего их имущественные права. 1 марта вступают в силу поправки к закону № 1541-1, что повлечет за собой отмену ряда его положений и утрату гражданами возможности бесплатно приватизировать жилье. Стоит отметить, что право россиян на бесплатную приватизацию ожидало отмены еще более 10 лет назад. Между тем, уже несколько раз время его действия продлялось по решению властей. Последним из таких продлений оказался перенос сроков прекращения программы с 2016 до 01 марта 2017 года.
В январе 2016 года, во время интервью министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства М. Меня, было обозначено, что, с высокой степенью вероятности, очередной пролонгации сроков действия программы приватизации далее 01 марта 2017 года - можно не ждать и на этот раз отмена бесплатной приватизации состоится. Министр также отметил, что желающим приватизировать свое жилье, но не успевшим осуществить это прежде, стоит поторопиться собрать все требуемые для приватизации жилого недвижимого имущества документы и подать в соответствующие инстанции для осуществления процедуры перевода жилья в частное владение.
Приватизация представляет собой перевод государственного имущества в частное владение. Она относится к экономическим механизмам, пополнившим российскую правовую систему в первые годы возникновения государства. Введение приватизации жилья в правовую систему позволила большинство россиян стать собственниками недвижимости, осуществлять с ней сделки по купле или продаже, а также передавать или получать ее в порядке наследования. До запланированной на 01 марта 2017 года отмены законодательных норм, процедура по приватизации жилого недвижимого имущества осуществлялась бесплатно, на основании заявления.
Согласно первой статье закона о приватизации, право на перевод недвижимого имущества из государственных фондов в частное владения доступно для занимающих жилые площади граждан без какой-либо дополнительной оплаты и на основании их добровольного решения. Изменения законодательства, вступающие в силу 01 марта 2017 года, предполагают прекращение действия и отмену положений данной статьи. Отмена ожидает и четвертая статья закона, позволяющая юридическим и физическим лицам приватизировать служебное жилье, находящееся в их распоряжении.
К основным, заслуживающими внимания, положениям закона о приватизации стоит отнести его 11 статью, согласно которой, правом на приватизацию жилья россияне могут воспользоваться один раз в течении жизни. Также в данной статье отмечено, что за гражданами России сохраняется это право, если они стали собственниками жилого недвижимого имущества в рамках программы приватизации жилья в несовершеннолетнем возрасте. В этом случае, они могут воспользоваться единоразовым правом на бесплатную приватизацию жилой недвижимости после достижения совершеннолетия. Статью ожидает отмена с 01 марта 2017 года.
Процесс приватизации жилой недвижимости достаточно прост, для его осуществления необходимо подать заявление на приватизацию в районную управу или органы местной власти. К заявлению необходимо приложить всю необходимые документы, в том числе:
Органы государственной власти обязаны рассмотреть заявление в десятидневный срок и, в случае соответствия документации всем требованиям, заявители получают свидетельство о собственности на недвижимость.
Открытым остается вопрос о том, следует ли ожидать пролонгации действия программы бесплатной приватизации жилого недвижимого имущества или же она будет завершена в 2014 году. Российскими властями уже 5 раз осуществлялся перенос сроков отмены бесплатной приватизации, которая планировалась к завершению еще в 2006 году. В начале июня 2016 года депутатами И. Лебедевым, Я. Ниловым и В. Сысоевым в Государственную Думу Российской Федерации был внесен законопроект об очередном переносе сроков отмены программы с 01 марта 2017 года до 2018 года.
Россияне, воспользовавшиеся программой приватизации, приобретают не только права собственности на жилую недвижимость, но и обязанности по ее содержанию. На их плечи ложится обязанность по проведению ремонта и оплаты содержания собственности. Это стало причиной участившихся последнее время случаев деприватизации имущества, которая осуществляется россиянами в целях минимизации платежей. Таким образом, нельзя с однозначностью говорить о приватизации как о несомненном благе, необходимом всем гражданам России.
Бессрочное продление возможности приватизации квартиры после 1 марта 2017 стало одной из основных тем начала года, касающихся внутренней политики страны. Под понятием приватизации жилья понимается преобразование муниципальной или государственной недвижимости путем отчуждения в частную собственность. Сам термин появился после развала СССР, так как во времена Советского Союза понятие собственности отсутствовало как таковое. Процесс приватизации стартовал в далеком 1992 году и изначально должен был завершиться к моменту введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ, но сроки, позволяющие гражданам бесплатно приватизировать занимаемые квартиры, неоднократно продлевались.
Последнее продление было произведено до 01.03.2017 года – с этой даты граждане, желающие приватизировать жилье, могли осуществить желаемое за деньги посредством выкупа жилья у государства. Но за считанные дни от обозначенной даты был введен в действие новый Федеральный закон № 14-ФЗ от 22.02.2017, на основании которого приватизация жилья после 1 марта 2017 года будет по-прежнему производиться бесплатно и без ограничения по срокам.
Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» был принят еще летом 1991 года. На основании этого законопроекта любой гражданин имел возможность получить в собственность жилье, в котором проживал на основании договора социального найма, тем самым реализовав свое Конституционное право. За прошедшие годы более 85 % жилого фонда было приватизировано. Законодатели сочли необходимым завершить этот процесс, ссылаясь на то, что те, кто хотел бесплатно приватизировать свою жилплощадь, имели достаточный срок для того что бы это сделать.
По сути, последнее продление было сделано исключительно для жителей острова Крым, который сравнительно недавно вошел в состав РФ. Таким образом, планировалось, что приватизация после 1 марта 2017 года могла быть проведена только на платной основе для желающих. Основным мотивирующим фактором для подобного решения являлось отсутствие фонда социального жилья и как следствие, невозможность предоставления жилой недвижимости нуждающимся категориям граждан. Но, несмотря на это, в феврале 2017 года был оперативно рассмотрен и принят закон, бессрочно продлевающий возможность для граждан безвозмездно приватизировать жилье.
Основной положительный момент, который получало лицо, приватизировавшее объект недвижимости – это право на распоряжение собственностью. К плюсам можно отнести:
Но есть и свои минусы, в первую очередь, это увеличение финансовой нагрузки:
Изначально разрабатывался законопроект, согласно положениям которого стало бы возможным продление приватизации жилья после 1 марта 2017 года лишь для определенных категорий граждан. К таким категориям были отнесены:
Невзирая на то, что первоначально предполагалось, что безвозмездная приватизация жилья после 1 марта 2017 года будет доступной лишь для нескольких категорий граждан, в конечном итоге при рассмотрении документа было принято решение сохранить эти условия для всех без исключения и ограничения по срокам. Ведь выборочное действие закона могло ущемлять интересы других лиц, тем самым нарушая основополагающие принципы равенства, которые гарантированы Конституцией РФ.
