Летом 2014 года, изменились правила оспаривания кадастровой стоимости. Одно из главных изменений заключается в том, что эта категория споров передана в ведение судов общей юрисдикции непосредственно областным судам регионов.
Новые правила оспаривания кадастровой стоимости, земельного участка существенно изменились. Теперь споры об установлении кадастровой стоимости стали подведомственны судам общей юрисдикции. 2018 год не является исключением из правил.
Более того, прежде чем обратиться в суд, необходимо соблюсти досудебный порядок разрешения спора. То есть, вначале необходимо обратиться в специальную комиссию, созданную Росреестром, иначе суд оставит иск без рассмотрения.
В этой статье:
И так эта категория споров передана в ведение судов общей юрисдикции. Однако формулировки поправок допускают неоднозначное толкование, из-за чего у некоторых юристов до сих пор нет уверенности в правильности такого понимания новых норм.
Кроме того, если раньше попытки изменения кадастровой стоимости в досудебном порядке использовались по желанию, то теперь они стали для компаний обязательными.
Чтобы обратиться в суд можно только после попытки решить проблему в комиссии. Это новое правило тоже привело к появлению некоторых неоднозначных вопросов.
А именно, в каком порядке компания осуществляет требование о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с тем, что информация об объекте недвижимости были недостоверными?
В данном случае речь идет о неправильности определения вида разрешенного использования земли или удельный показатель его кадастровой оценки.
Отнесение категорий дел об оспаривании компаниями итогов кадастровой оценке по земле прописано в законе «Об оценочной деятельности». До внесения изменений в закон было прямо указано, что дела об оспаривании по данной категории дел рассматривают арбитражные суды.
После новшеств закона, произошли изменения, в результате которых было исключено из текста этой нормы слово «арбитражный». Теперь в законе указано, что оспорить результаты кадастровой стоимости можно в суде, но не конкретизировано, в каком – арбитражном или общей юрисдикции.
Новая формулировка закона многим юристам показалась двусмысленной. Дело в том, что термин «суд» может быть как собирательным (обозначать и суд общей юрисдикции, и арбитражный суд), так и вполне конкретным – обозначать только суд общей юрисдикции.
В то же время новый закон внес изменения еще и в ГПК РФ. Эти поправки определили подсудность требований об оспаривании кадастровой стоимости.
Некоторые суды даже разместили на своем сайте официальную информацию о том, что они больше не рассматривают споры о кадастровой стоимости.
Кроме того, по некоторым сведениям недавно всем арбитражным судам было разослано письмо заместителя председателя ВС РФ, где подтверждается, что споры об оценке кадастровой стоимости земли вынесены за рамки дел арбитражных судов.
Можно предположить, что через норму о подсудности законодатель одновременно определил и исключительную подведомственность дел об оспаривании кадастровой стоимости судам общей юрисдикции (независимо от того, оценки какой недвижимости касается спор – принадлежащей физическим лицам или субъектам предпринимательской деятельности).
Судебная подведомственность дел об оспаривании кадастровой стоимости:
В пользу правильности этого предположения свидетельствуют следующие доводы. В АПК РФ дела об оспаривании кадастровой стоимости никогда прямо не упоминались. Ранее Арбитражные суды принимали их к рассмотрению на основании общих норм о подведомственности.
Согласно этим нормам, экономические споры и иные дела с участием государственных органов и органов местного самоуправления (а интересующая нас категория споров всегда проходит с участием органов кадастровой оценки – Росреестра) относятся к компетенции арбитражных судов только в случаях, прямо предусмотренных самим АПК РФ или иными ФЗ.
Поскольку непосредственно в самом АПК РФ дела об оспаривании кадастровой стоимости не упоминаются, к подведомственности арбитражных судов эти дела относил только закон об оценочной деятельности. Но в его новой редакции арбитражные суды больше прямо не упоминаются.
Таким образом, после внесенных изменений не осталось норм, которые относят категорию данных дел к компетенции арбитражных судов. Этот вывод подтверждает и арбитражная практика.
С момента вступления изменений в силу суды перестали принимать эти дела к производству, а если поначалу иск все-таки «проскочил», прекращают производство по делу по неподведомственности спора арбитражным судам.
Ниже представлен образец иска о снижении кадастровой стоимости земельных участков принадлежащих физическому лицу -индивидуальному предпринимателю.
Заказать снижение кадастровой стоимости земельных участков в Москве и Московской области можно через онлайн консультанта.
Поделиться:Сегодня сделки по купле-продаже недвижимости проводятся регулярно и повсеместно. Подготавливая квартиру к продаже и занимаясь сбором документов, важно обратить внимание на кадастровые документы, которые имеются у вас на недвижимость. В некоторых случаях, собственники могут столкнуться с тем, что кадастровая стоимость превышает фактическую. Кадастровая цена недвижимости сказывается в частности на налогах, которые продавец обязан выплатить после продажи, ведь согласно относительно новому закону, НДФЛ при таких сделках удерживается по кадастровым документам, если цена, по которой продаётся помещение, занижена.
Сделано это во избежание мошеннических действий, а именно, при продаже с заниженной стоимостью, с целью снижения налоговой выплаты. Но что делать, если цена недвижимости действительно снижена в силу её состояния или других факторов? Если вы не желаете платить лишнего в казну, то придётся составлять административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости. О том, как его составить и направить, мы расскажем своим читателям.
Не всегда для оспаривания кадастровой стоимости требуется обращение в суд. Существует метод досудебного урегулирования вопросов, и прибегнуть к нему будет не только правильно, но и необходимо. Росреестр создал специальную комиссию для разрешения подобных вопросов.
Основной причиной обращения в Росреестр с целью переоценки недвижимости, является внесение более актуальной информации об объекте. Однако порой оспаривание связано с тем, что при первоначальном внесении информации в реестр кадастра произошла ошибка. Для оспаривания кадастровой стоимости, при этом потребуется подкрепить своё заявление дополнительными документами:
То есть, собственник должен провести независимую экспертизу недвижимости и привести достоверную информацию об оценочной стоимости недвижимости. К заявлению, при необходимости можно приложить дополнительную документацию, которая позволит административным органам, а именно комиссии Росреестра, принять верное решение.
Информация!
Раньше обращение в Росреестр для разрешения подобных вопросов было обязательным для юридических лиц, но сегодня обращаться в администрацию и попытаться решить вопрос без суда стало не обязательным. Если вы не получили положительного ответа от администрации, то можно начинать подготовку заявления.
В начале 2017 года в процедуру оспаривания кадастровой стоимости были внесены некоторые изменения, которые коснулись по большей части досудебного разрешения вопросов оспаривания кадастровой стоимости. Помимо отмены обязательного досудебного обращения, введены следующие изменения:
Информация!
В результате комиссия Росреестра будет реорганизована в отдельный орган, в чьи полномочия будет входить работа с кадастровой стоимостью объектов недвижимости. Пока создаётся бюджетная организация, оценку было решено заморозить, поскольку частные организации не могут проводить оценку, согласно новому законодательству. Однако разрешение спорных вопросов связанных с оспариванием кадастровой стоимости можно будет разрешить по средствам обращения в суд.
При подготовке иска важно учитывать ряд факторов, таких как наличие необходимой для оспаривания стоимости документации, и соблюдение правил составления административного иска. При нарушении одного из этих пунктов, исковое заявление будет оставлено без движения.
Для обращения в суд с иском об оспаривании кадастровой стоимости, собственник должен приложить к нему следующий ряд обязательных документов:
Собрав пакет документов, стоит приступить к написанию административного искового заявления. Оформляется исковое заявление согласно следующей структуре, а вносимые данные должны содержать следующую информацию:
Шапка документа:
Заголовок документа:
«Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (объект недвижимости, чья стоимость оспаривается: дом, земельный участок, квартира, и т.п.)»;
В теле документа в обязательном порядке должна содержаться следующая информация, в зависимости от содержания:
Для составления наиболее юридически грамотного административного искового заявления, лучше всего привлечь юриста, который имел опыт работы в нужной вам правовой сфере. Помимо помощи в вопросе составления самой бумаги, можно обратиться в юридическую контору, ещё только приступая к оспариванию. Специалист, наделённый соответствующими знаниями, сможет помочь вам и в досудебном разрешении спорного вопроса.
03.01.2019, Сашка Букашка
Стоимость земли по кадастру - это расчетная величина, которая используется для расчета обязательных налоговых и прочих платежей в соответствующий бюджет. Например, граждане уплачивают земельный налог исходя из кадастровой стоимости. В статье расскажем, как составить административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости в 2019 году.
Цена земли, определенная по кадастру, учитывается при расчете:
Если работники кадастровой палаты ошиблись в подсчетах, то гражданин будет вынужден переплачивать. Например, если размер завышен, то налоговики насчитают большой налог.
Оспорить неверное значение можно двумя способами:
Оспаривание во внесудебном порядке проводится по общим правилам. Для обращения необходимо составить заявление, подкрепить его документами и соответствующими выписками, затем передать пакет документации в специальную комиссию при Росреестре субъекта. Уточнить особенности порядка можно в территориальном представительстве кадастровой палаты.
А мы же расскажем, как правильно об оспаривании кадастровой стоимости, образец 2019 и актуальный бланк можно скачать в конце статьи.
Если решить спор в досудебном порядке не удалось либо вы не обращались в специальную кадастровую комиссию, то оспорить неверное значение можно через суд. Для этого предлагаем следовать простому алгоритму:
Шаг № 1. Составляем административный иск: оспаривание кадастровой стоимости.
Исковое заявление может содержать два вида требований:
Отметим, что если комиссия приняла отрицательное решение, то в судебном заседании данное определение рассматриваться не будет. В процессе будут оцениваться доводы заявителя и ответчика.
Помимо основного требования о пересмотре показателя кадастровой стоимости земельного участка, иск должен содержать следующие обязательные реквизиты:
Бланк-образец административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости можно скачать в самом конце статьи.
Шаг № 2. Готовим подтверждающие документы.
Помимо самого заявления-иска, придется подготовить следующую документацию:
К исковому заявлению может быть приложена и иная документация, имеющая непосредственное отношение к делу (справки, выписки, расчеты, свидетельские показания и прочее).
Шаг № 3. Участвуем в судебном процессе.
Представители судебной системы обязаны рассмотреть полученное исковое заявление в течение одного месяца, если предметом обращения являются действия (бездействия) членов специальной комиссии при Росреестре. В остальных случаях действует общий порядок - дела рассматриваются в течение двух месяцев.
Отметим, что в аналогичном порядке можно оспорить любое решение, принятое государственными органами. Например, при возникновении споров с Пенсионным фондом России в части установленного размера пенсии или иной государственной выплаты гражданин вправе обратиться в суд. Для этого составляется исковое обращение по вышеуказанному алгоритму.
Кстати, при необходимости иск можно вернуть, написав специальное .
Текст типового искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости (скачать файл можно сразу под статьей):
В ____________________________ суд
(верховный суд республики/краевой/
областной суд/суд города федерального
значения/суд автономной области/
суд автономного округа)
_____________________________________
(указать республику/край/область/город
федерального значения/автономную
область/автономный округ)
Административный истец: _____________
(наименование или Ф.И.О.)
(место жительства или пребывания)
____________________________________,
(для гражданина – дата и место рождения)
Представитель административного истца:
адрес: ______________________________,
телефон: __________, факс: __________,
адрес электронной почты: _____________
Административный ответчик: ___________
______________________________________
(наименование органа государственной
власти или органа местного
самоуправления)
адрес: ______________________________,
телефон: __________, факс: __________,
адрес электронной почты: _____________
Госпошлина: _______________ рублей
Административное исковое заявление о признании незаконным решения органа государственной власти (органа местного самоуправления)
об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости
Административный истец на основании ___________________________________ (указать правоустанавливающий документ) от “___”______ ____ г. N _____ является собственником (владельцем) объекта недвижимости __________________________________________________ по адресу: ______________________________________, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости N ____ от “___”_______________ ____ г.
Решением _____________________________________________ (наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления) от “___”________ г. N ___ были утверждены результаты кадастровой оценки стоимости указанного объекта в размере ________ (_____________) рублей.
“___”_________ ____ г. административный истец обратился к __________________________________ (наименование заказчика работ по определению кадастровой стоимости/ органа регистрации прав) с Запросом о предоставлении сведений об объекте недвижимости ___________________________________________ по адресу: __________________________________________, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Указанная в Решении административного ответчика от “___”________ ____ г. N ___ стоимость объекта недвижимости в размере ________ (__________) рублей является неверной, так как __________________________________, и его действительная рыночная стоимость составляет ________ (__________) рублей, что подтверждается Отчетом об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости от “___”________ ____ г., составленным _______________________ (Ф.И.О. Оценщика, наименование саморегулируемой организации оценщиков).
Административный истец считает Решение административного ответчика от “___”________ ____ г. N _____ об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. ___ Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” и затрагивает права и обязанности административного истца, а именно: ________________________, что подтверждается ____________________________.
“___”_________ ___ г. административным истцом на Решение административного ответчика от “___”________ ____ г. N _____ была подана жалоба в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, в результате рассмотрения которой Решение административного ответчика от “___”________ ____ г. N _____ об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости было оставлено без изменения, а жалоба административного истца – без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”, ст. ст. 245 – 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прошу:
1. Признать незаконным Решение административного ответчика от “___”_________ ____ г. N ____ об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
2. Обязать административного ответчика осуществить пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости ________________________________ (наименование, назначение объекта) по адресу: _______________________________________.
Приложение:
1. Копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости (в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости).
2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от “___”________ ____ г. N ___ о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости.
3. Документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений).
4. Отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости (в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости).
5. Копия Решения от “___”________ ____ г. N ____ об утверждении результата кадастровой оценки объекта недвижимости.
6. Документы, подтверждающие незаконность принятого Решения.
7. Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов административного истца.
8. Копия жалобы административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на Решение административного ответчика от “___”________ ____ г. N _____ (если подавалась).
9. Копия решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по жалобе административного истца (при наличии).
10. Уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют
11. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
12. Доверенность представителя от “___”________ ____ г. N ____ или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования (если административное исковое заявление подписывается представителем).
13. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
“___”________ ____ г.
Административный истец (представитель):
___________________/_________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - это средневзвешенная рыночная стоимость объекта недвижимости, которая определяется на основании целого ряда правил оценочной деятельности. И при этом она - не приговор. То есть если вас не устраивает размер вашей кадастровой стоимости - вы вправе добиваться ее пересчета. Почему она может не устраивать вас? Во-первых, на основании кадастровой стоимости рассчитывается размер жилищный налог и чем КС выше - тем выше ставка налога. Такие правила стали действовать не так давно, но уже дали свои плоды. Однако при всей строгости закона вы имеете полное право отстаивать свое право на пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости с последующим его изменением и мы попробуем вкратце описать эту процедуру и дадим ссылку на заявление подаваемое в Росреестр при пересмотре кадастровой стоимости.
Если заявитель выступает как физическое лицо - указывается ФИО, адрес места жительства, регистрации, номер телефона, электронная почта (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
Если заявитель выступает как юридическое лицо – полная и краткая форма юридического лица (ООО или ОАО или ЗАО и т.д.), наименование, номер ОГРН, адрес регистрации и местонахождения, номер телефона, электронная почта (при наличии), факс (при наличии);
Сведения о владельце объекта недвижимости (в случае, если заявление составляет не правообладатель объекта недвижимости) - ФИО, адрес места жительства;
Если правообладателем является физическое лицо, наименование юридического лица, почтовый и юридические адреса - если правообладателем является юридическое лицо;
Просьбу о пересмотре кадастровой стоимости;
Основания пересмотра кадастровой стоимости;
Кадастровый номер объекта недвижимости;
Точный адрес или местоположение объекта недвижимости (при наличии).
Если заявитель не имеет возможности личного посещения отделения Росреестра, ведающего правом открытия спора по кадастровой стоимости, документы могут быть переданы по почте с обязательной описью вложения (на отдельном листе пишется наименование отправляемого документа и комплектность).
С 1 января 2015 года в России постепенно вводится новый порядок расчета налога на имущество физических лиц. Пионерами его применения стали 28 регионов, в том числе Москва, Самарская, Рязанская и Тверская области, применяющие его уже с 2015 года. С 2016 года на новый порядок перешли жители еще 21 региона России, в том числе Санкт-Петербурга, Вологодской, Брянской и Воронежской областей. Остальные регионы России также обязаны перейти на новый порядок до 2020 года.
Налогом на имущество физических лиц облагаются следующие объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан:
Если ранее такой налог исчислялся исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости, то новый порядок предусматривает его исчисление по кадастровой стоимости, которая обычно максимально приближена к рыночной цене. Однако встречаются случаи, когда кадастровая стоимость превышает рыночную ввиду наличия неучтенных индивидуальных особенностей недвижимости, ошибки в расчете или в связи с падением рыночной стоимости объекта по различным причинам. А переоценка объектов недвижимости производится не чаще чем один раз в течение трех лет, а в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет (ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ " ").
ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
Реформа земельного кодекса РФ: анализ актуальных новелл законодательства и практики применения.
В такой ситуации владелец недвижимости, имеющей завышенную кадастровую стоимость, может оспорить ее, чтобы не переплачивать налог. Для этого потребуется доказать факт неверного определения кадастровой стоимости. К сожалению, вернуть переплаченную сумму не получится, так как установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 " ").
Следует отметить, что хотя налоговая инспекция обязана самостоятельно рассчитать и направить налогоплательщику налоговое уведомление (), однако в случае непоступления такого уведомления каждый налогоплательщик обязан сообщить налоговому органу о наличии объектов недвижимого имущества. Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих документов представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом ().Таким образом, неполучение уведомления о необходимости уплаты налога, не освободит от него.
Прежде чем оспаривать кадастровую стоимость, необходимо узнать, в какую сумму оценили вашу недвижимость. Оценку производят независимые оценочные компании по договору с органами власти, а кадастровая стоимость каждого объекта недвижимости размещена в открытом доступе на официальном сайте Росреестра . Для поиска объекта недвижимости потребуется ввести его кадастровый номер или адрес, а жилой дом или иной объект, представляющий отдельное строение, можно просто найти на публичной кадастровой карте (maps.rosreestr.ru/PortalOnline/).
Если в форму поиска ввести кадастровый номер нужного объекта (его можно посмотреть в свидетельстве о праве собственности) или адрес и нажать кнопку "Сформировать запрос", то в базе данных будет найден нужный объект недвижимости и показаны имеющиеся источники данных.
Затем нужно выбрать в качестве источника данных "ГКН" (Государственный кадастр недвижимости), после чего будет выдана справочная информация по объекту недвижимости, в том числе кадастровая стоимость и дата ее утверждения. Кадастровую стоимость можно сравнить с реальной рыночной стоимостью на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость. К примеру, если на 16 декабря 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости составляла 17 млн руб., а реальная стоимость на эту дату составляла 15 млн руб., то кадастровая оценка превышает рыночную стоимость на 2 млн руб. При расчете налога следует учитывать, что налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 м 2 общей площади этой квартиры (), поэтому размер налоговой базы будет ниже кадастровой стоимости. Если же доказать, что кадастровая стоимость для данного объекта недвижимости является завышенной, а реальная рыночная стоимость составляет 15 млн руб., то размер налоговой базы также уменьшится.
Следует учитывать, что за первый год налог исчисляется с понижающим коэффициентом 0,2. В течение последующих пяти лет размер налога будет постепенно расти, а с 2020 года понижающий коэффициент применяться не будет.
Оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости существует только два:
Под недостоверными сведениями обычно понимаются ошибки, допущенные при проведении оценки, в том числе неправильное определение характеристик объекта недвижимости, повлиявшее на кадастровую стоимость. Верховный суд РФ в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 " " указывал, что допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки включает следующие обстоятельства:
Чтобы определить наличие или отсутствие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости жилья, можно запросить сведения об объекте недвижимости, использованные при определении кадастровой стоимости у заказчика проведения кадастровой оценки, сведения о котором можно узнать в территориальных подразделениях Росреестра. Ответить на такой запрос заказчик и оценщик обязаны в семидневный срок с момента его поступления (ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ " "). Если же основанием к оспариванию кадастровой стоимости является превышение ею рыночной цены недвижимости, следует принять во внимание, что рыночная цена должна определяться не на текущий момент, а на момент установления кадастровой стоимости. Таким образом, даже резкое падение стоимости недвижимости, произошедшее позднее установления кадастровой стоимости, не поможет ее снизить. Не получится оспорить кадастровую оценку и жителям тех регионов, в которых налог по прежнему исчисляется по инвентаризационной стоимости. Позиция Верховного суда РФ заключается в том, что если права и обязанности лица еще не затрагиваются, то оно не имеет права обжаловать кадастровую оценку ().
Действующее законодательство предусматривает два варианта процедуры оспаривания кадастровой стоимости:
Заявитель самостоятельно выбирает, в каком порядке оспаривать кадастровую стоимость. В случае судебного рассмотрения спора предварительного обращения в комиссию для физических лиц не требуется, но для организаций этот этап является обязательным. При этом, рассмотрение в комиссии имеет ряд преимуществ перед судебным:
ПОЛЕЗНЫЕ СЕРВИСЫ
Такие комиссии функционируют при каждом управлении Росреестра в регионах России.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на лице, которое обратилось с соответствующим заявлением заявлением ().
Таким образом, заявителю потребуется представить документы, доказывающие его позицию. Кроме того, как в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, так и в суд помимо заявления потребуется предоставить ряд документов ( , ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ " "):
При подаче административного искового заявления в суд дополнительно необходимо представить:
Заявления о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов Комиссиями по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к рассмотрению не принимается, а судом оставляются без движения.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости, поданное в комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости, рассматривается в течение одного месяца с даты его поступления.
В течение семи дней с момента поступления заявления, комиссия сообщает об этом с указанием даты рассмотрения дела в орган местного самоуправления и лицу, обладающему правом на такой объект недвижимости.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
В течение пяти рабочих дней с момента принятия решения, комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на объект недвижимости и орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект недвижимости.
Если основанием оспаривания кадастровой стоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, то комиссия вправе принять одно из следующих решений:
В случае, если основанием оспаривания явилось установление рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает одно из следующих решений:
Решения комиссии могут быть оспорены в суде. Кроме того, заявитель имеет право оспаривать в суде не само решение комиссии, а результаты определения кадастровой стоимости. В этом случае решение комиссии не будет являться предметом рассмотрения в суде.
Процедура рассмотрения заявлений об оспаривании кадастровой стоимости в суде регламентирована .
В судебном порядке граждане могут обжаловать как непосредственно результаты оценки кадастровой стоимости квартиры, так и решение комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости, если предварительно заявитель в такую комиссию обращался. Соответственно, административный истец может заявить одно из следующих требований:
Рассмотрение других требований не может производиться одновременно с оспариванием кадастровой стоимости, поскольку подсудны другим судам. Это значит, что если владелец квартиры хочет вернуть переплаченные налоги, то сначала ему нужно получить судебное решение по результатам рассмотрения его административного искового заявления, а потом уже обращаться с иском о взыскании переплаченных денежных средств.
Первой инстанцией для данной категории споров являются верховные суды республик; краевые, областные суды; суды городов федерального значения; суды автономных областей и округов ().
Административными ответчиками по спорам о кадастровой стоимости будут являться Росреестр и орган, утвердивший оспариваемые результаты оценки кадастровой стоимости.
Законом установлены ограниченные сроки для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. Обратиться в суд по этой категории споров можно лишь в течение пяти лет с момента внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов. Однако если на момент обращения в суд кадастровая стоимость объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости уже изменилась, то оспаривать предыдущую стоимость уже нельзя ().
Срок рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости в суде составляет два месяца, но он может быть продлен еще на месяц в связи со сложностью дела ().
О месте и времени рассмотрения дела суд извещает стороны, однако их неявка не препятствует его рассмотрению, если стороны были извещены надлежащим образом ().
Следует учитывать, что поскольку стороны обязаны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые ссылаются, то суд удовлетворит их ходатайства об истребовании дополнительных доказательств только в том случае, если они по объективным причинам лишены возможности представить доказательства без помощи суда. Тем не менее, суд не лишен права запрашивать необходимые доказательства по своей инициативе ().
При оспаривании кадастровой стоимости со стороны не единоличного собственника, а участника долевой собственности, суд пересматривает кадастровую стоимость объекта недвижимости в целом. Возражения других собственников оцениваются судом наряду с другими доказательствами по делу и не влекут обязательного отказа в удовлетворении заявленных требований (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 " ").
Если по результатам рассмотрения дела суд удовлетворяет заявленные требования о пересмотре кадастровой стоимости, то в резолютивной части такого решения должна быть указана величина установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Принятое судом по результатам рассмотрения дела решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Документы