Градостроительный кодекс РФ частью 11 статьи 51 в редакции Федерального закона № 305-ФЗ от 22 ноября 2010 года устанавливает, что срок получения разрешения на строительство составляет десять дней со дня подачи заявления застройщиком с приложением документов, необходимых для принятия решения о выдаче такого разрешения. Фактически, с момента принятия решения застройщиком о строительстве объекта или его реконструкции до получения разрешения на начало работ может пройти не один год. Время подготовки к получению разрешения на строительство зависит от сложности объекта строительства и его места расположения. Немалую роль играет и то, кто именно будет занимается всем процессом подготовки строительства.
Если сбором и подготовкой всех необходимых материалов занимается сам застройщик, это занимает много времени и сил. Такой вариант приемлем для индивидуальных застройщиков или при строительстве или реконструкции незначительных объектов капитального строительства. Незнание всех необходимых нормативно-правовых действий, их порядка и последовательности приводит к увеличению сроков получения необходимых разрешений, согласований, не исключены случаи отказа и необходимости повторного прохождения отдельных процедур.
В сложившейся ситуации есть специализированные организации, которые оказывают услуги Технического заказчика по получению необходимых разрешений, согласований и подготовке комплекта документов для оформления разрешения на строительство. Преимущество этих организаций заключается в том, что они хорошо изучили и знают все необходимые процедуры, порядок их прохождения и действующие нормативно-правовые акты, принятые как на федеральном уровне, так и местными органами законодательной и исполнительной власти. Не редко ускорение прохождения различных согласительных или разрешительных процедур происходит за счет личных контактов сотрудников подобных организаций.
На основании опыта работы организаций - Технических заказчиков в городе Москве можно рассмотреть время прохождения отдельных этапов подготовки строительства, из которых в конечном итоге складывается срок получения разрешения на строительство. Начнем с правоустанавливающих документов на земельный участок. Оформление договора купли-продажи земельного участка обычно занимает более ста дней. Если при этом возникает необходимость выполнить межевание и кадастрирование земельного участка, нужно прибавить ещё как минимум полгода. Оформление прав на долгосрочную аренду земельного участка занимает от трех месяцев. Не забывайте, что в статье 51 часть 7 ГрК РФ в перечне документов, прилагаемых к заявлению на получение разрешения на строительство, под первым номеров записаны правоустанавливающие документы на земельный участок.
Полный комплекс услуг по подготовке и согласованию проектной документации от сбора исходных данных для проектирования до получения разрешения на строительство и ордера на проведение земляных работ (при условии, что земельный участок уже оформлен) может составлять:
При рассмотрении приведенных примеров необходимо учитывать то, что опытный Технический заказчик может совмещать различные независимые этапы подготовки строительства с целью уменьшения общих сроков строительства. Например, получение временного разрешения на строительство позволяет начать работы на строительной площадке до завершения всех процедур по оформлению самого разрешения на строительство, что позволяет ускорить ввод объекта в эксплуатацию.
Как следует из приведенных примеров, десять дней ожидания после подачи заявления на выдачу разрешения на строительство являются финальной точкой на длительном и непростом пути подготовки к строительству.
В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Фе- дерации, Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об орга- низации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Москвы от "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Административный регламент предоставления государствен- ной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" (приложение 1). 1.2. Административный регламент предоставления государствен- ной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в экс- плуатацию" (приложение 2). 2. Признать утратившими силу: 2.1. Постановление Правительства Москвы от "Об утверждении Регламента подготовки документов в режиме "од- ного окна". 2.2. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 2.3. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от ". 2.4. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 2.5. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правитель- ства Москвы от , от , от ". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам гра- достроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 145-ПП Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" 1. Общие положения 1.1 Настоящий административный регламент предоставления госу- дарственной услуги по выдаче разрешения на строительство в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению го- сударственной услуги, осуществляемых по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры и (или) действия, установлен- ные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электрон- ном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предостав- лению государственных услуг в городе Москве, установленных Прави- тельством Москвы (далее - Единые требования). 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Выдача разрешения на строительство в городе Москве (да- лее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введе- нии в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 нояб- ря 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме раз- решения на ввод объекта в эксплуатацию"; приказом Министерства регионального развития Российской Феде- рации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о по- рядке заполнения формы разрешения на строительство"; Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градострои- тельный кодекс города Москвы". Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги 2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осу- ществляются: ; применительно к объекту капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального зна- чения в городе Москве; применитель- но к объекту культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктив- ные и другие характеристики надежности и безопасности такого объ- екта (далее - орган исполнительной власти, предоставляющий госу- дарственную услугу). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного запроса, межведомственного информационного взаимо- действия с: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; Федеральной службой по аккредитации; ; Государственным автономным учреждением города Москвы "Мос- ковская государственная экспертиза"; . Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать застройщики - фи- зические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капиталь- ного строительства. 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявите- лем в установленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Для принятия решения о выдаче разрешения на строитель- ство объекта капитального строительства или о выдаче разрешения на этап строительства части объекта капитального строительства: 2.7.1.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно Приложению к Регламенту. 2.7.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 2.7.1.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, предусматривающие осуществление строительства (реконструкция) объ- екта капитального строительства в соответствии с видом разрешенно- го использования. 2.7.1.4. Градостроительный план земельного участка или в слу- чае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории. 2.7.1.5. Материалы, содержащиеся в проектной документации, согласно пункту 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 2.7.1.6. Положительное заключение экспертизы проектной доку- ментации объекта капитального строительства (применительно к от- дельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 121 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 34 статьи 49 Кодекса, положитель- ное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Кодек- са. 2.7.1.7. С 1 апреля 2012 г. копия свидетельства об аккредита- ции юридического лица, выдавшего положительное заключение негосу- дарственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной до- кументации. 2.7.1.8. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застрой- щику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса). 2.7.1.9. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. 2.7.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строитель- ство объекта индивидуального жилищного строительства: 2.7.2.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.2.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, предусматривающие осуществление строительства (реконструкция) объ- екта капитального строительства в соответствии с видом разрешенно- го использования. 2.7.2.3. Градостроительный план земельного участка. 2.7.2.4. Схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 2.7.3. Для принятия решения о продлении разрешения на строи- тельство объекта капитального строительства: 2.7.3.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.3.2. Разрешение на строительство (подлинник). 2.7.3.3. Проект организации строительства. 2.7.4. Для принятия решения о продлении разрешения на строи- тельство объекта индивидуального жилищного строительства: 2.7.4.1. Запрос и документ, удостоверяющий личность заявите- ля. 2.7.4.2. Разрешение на строительство (подлинник). Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.7.1.3, 2.7.1.4, 2.7.1.6, 2.7.1.7- 2.7.1.9 и 2.7.2.2, 2.7.2.3 настоящего Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. 2.9. С 1 июля 2012 г. на Портале государственных и муници- пальных услуг (функций) города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов. Указанная возможность предоставля- ется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала государственных и муниципаль- ных услуг (функций) города Москвы. При организации на Портале го- сударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы воз- можности применения электронной цифровой подписи (электронной под- писи) вышеуказанные действия могут осуществляться с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи). Особенности предоставления государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта 2.10. При обращении за получением государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении кото- рых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежнос- ти и безопасности такого объекта, заявитель должен иметь разреше- ние на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, выданное . Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.11. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставле- ния государственной услуги, являются: 2.11.1. Государственная экспертиза проектной документации. Порядок оказания услуги определен постановлением Правительст- ва Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке орга- низации и проведения государственной экспертизы проектной докумен- тации и результатов инженерных изысканий". 2.11.2. Негосударственная экспертиза проектной документации. Порядок оказания услуги установлен постановлением Правитель- ства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1070 "О негосу- дарственной экспертизе проектной документации и результатов инже- нерных изысканий". Срок предоставления государственной услуги 2.12. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов власти и орга- низаций в процессе предоставления государственной услуги и не мо- жет превышать 10 дней. 2.13. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.14. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: обращение заявителя за государственной услугой, предоставле- ние которой не осуществляется органом исполнительной власти, пре- доставляющим государственную услугу; представление заявителем документов, не соответствующих уста- новленным требованиям; представление заявителем неполного комплекта документов, пре- дусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента; представление заявителем документов, содержащих противоречи- вые сведения. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.15. Письменное решение об отказе в приеме запроса и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформля- ется по требованию заявителя, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.16. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предс- тавленных в электронной форме, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом с использованием электрон- ной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявите- лю по электронной почте и (или) через Портал государственных и му- ниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса. Приостановление предоставления государственной услуги 2.17. Основания для приостановления предоставления государс- твенной услуги отсутствуют. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 2.18.1. При выдаче разрешения на строительство: отсутствие права у заявителя на получение разрешения на стро- ительство; несоответствие представленных документов требованиям градост- роительного плана земельного участка; несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания терриитории (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на строительство линей- ного объекта); несоответствие представленных документов требованиям, уста- новленным в разрешении на отклонение от предельных параметров раз- решенного строительства, реконструкции. 2.18.2. При продлении разрешения на строительство: отсутствие права у заявителя на получение разрешения на стро- ительство; строительство, реконструкция объекта капитального строитель- ство не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство. Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.19. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.20. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается ру- ководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом с ис- пользованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги 2.21. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: выдача (продление) разрешения на строительство; выдача решения об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 2.22. Документ и (или) информация, подтверждающие предостав- ление государственной услуги (отказ в предоставлении государствен- ной услуги) могут быть: выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носите- ле; направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подт- верждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавлении государственной услуги), указываются заявителем в запро- се, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.23. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе: заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН); строительный адрес объекта капитального строительства; наименование органа исполнительной , вы- давшего разрешение на строительство; наименование объекта капитального строительства в соответс- твии с проектной документацией; номер разрешения на строительство; дата разрешения на строительство; вид строительных работ (строительство или реконструкция); площадь объекта капитального строительства (общая); этажность объекта капитального строительства; протяженность (для линейного объекта); срок действия разрешения на строительство; дата и срок продления действия разрешения на строительство; дата досрочного прекращения действия разрешения на строитель- ство; основание досрочного прекращения действия разрешения на стро- ительство. 2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носите- ле. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.26. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуются следующими показателями: срок предоставления государственной услуги - 10 дней; время ожидания в очереди при подаче запроса - 20 минут; время ожидания в очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги - 10 минут. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.27. Информация о порядке предоставления государственной ус- луги размещается: на стендах в помещениях органа исполнительной власти, предос- тавляющего государственную услугу; на официальном сайте органа исполнительной власти, предостав- ляющего государственную услугу; на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 2.28. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 июля 2012 г. заявитель имеет возможность получать инфор- мацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функ- ций) города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) ин- формации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с соответствующим запросом и необходимыми документами (ин- формацией). 3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов). 3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и доку- ментов: осуществляет прием запроса и документов, в том числе посту- пивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями; формирует комплект документов, представленных заявителем. 3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.6. Результатом административной процедуры является формиро- вание комплекта документов, представленных заявителем, а при нали- чии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, - отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленных заяви- телем. 3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист, уполномоченный на предос- тавление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответс- твенное за обработку документов (информации). 3.9. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации): формирует дело по объекту капитального строительства либо при повторном обращении доукомплектовывает дело; проводит проверку соответствия материалов, содержащихся в проектной документации на строительство, реконструкцию объекта ка- питального строительства, или схемы планировочной организации зе- мельного участка с обозначением места размещения объекта индивиду- ального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае оформления разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а при наличии у заяви- теля разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенно- го строительства, реконструкции - требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; при подтверждении права заявителя на получение государствен- ной услуги готовит проект разрешения на строительство; при соблюдении требований части 20 статьи 51 Кодекса готовит проект решения о продлении разрешения на строительство в форме за- писи в разрешении на строительство, с указанием срока его продле- ния (далее - проект решения о продлении разрешения на строительст- во); при выявлении оснований для отказа в предоставлении государс- твенной услуги готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.11.Результатом административной процедуры является формиро- вание проекта разрешения на строительство или проекта решения о продлении разрешения на строительство, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - формирование про- екта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр 3.12. Основанием начала административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку до- кументов (информации), дела по объекту капитального строительства, проекта разрешения на строительство или проекта решения о продле- нии разрешения на строительство либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является руководитель органа исполнитель- ной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномо- ченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответствен- ное за формирование результата предоставления государственной ус- луги). 3.14. Должностное лицо, ответственное за формирование резуль- тата предоставления государственной услуги: подписывает разрешение на строительство или решение о продле- нии разрешения на строительство либо решение об отказе в предос- тавлении государственной услуги; обеспечивает внесение сведений о конечном результате предос- тавления государственной услуги в Базовый регистр. 3.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня. 3.16. Результатом административной процедуры является разре- шение на строительство или решение о продлении разрешения на стро- ительство и внесение соответствующих сведений в Базовый регистр либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) 3.17. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на строительство или решение о продлении разрешения на строительство либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.18. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). 3.19. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на строительство или ре- шение о продлении разрешения на строительство либо решение об от- казе в предоставлении государственной услуги. 3.20. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.21. Результатом административной процедуры является направ- ление (выдача) заявителю разрешения на строительство или решения о продлении разрешения на строительство либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осущест- вляется органом исполнительной власти, предоставляющим государс- твенную услугу и Контрольным комитетом города Москвы в формах, установленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, положений настоящего Регламента и иных право- вых актов, устанавливающих требования к предоставлению государс- твенной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, и уполномоченными им должностными лицами. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт- роль, устанавливается правовым актом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) долж- ностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в орган ис- полнительной власти, предоставляющий государственную услугу, и (или) в по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, в порядке, установ- ленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами го- рода Москвы. Образец Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на строительство" кому: ____________________________________________ (наименование уполномоченного органа) от кого: Застройщик ______________________________ (наименование юридического лица (физического лица), СНИЛС, ИНН, ОГРН _____________________________________________ местонахождение, _____________________________________________ банковские реквизиты ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство от "____" ________________201 г. Прошу в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать (продлить) разрешение на строительст- во, реконструкцию в полном объеме, (нужное подчеркнуть) по отдельным этапам_______________________________________________ наименование объекта______________________________________________ на земельном участке по адресу: __________________________________ __________________________________________________________________ (город, улица, просп., пер. и т.д.; кадастровый номер участка) сроком на ___________________________________________ месяца (ев) (в соответствии с ПОС) При этом сообщаю, что строительство будет осуществляться на основании: градостроительного плана земельного участка от _______ N ___; положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации от _________ N ___________; положительного заключения государственной экологической экс- пертизы проектной документации (при наличии) от _________ N ___________; разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенно- го строительства, реконструкции (при наличии): от_________N___________; право на пользование землей закреплено ______________________ __________________________________________________________________ (номер, дата договора аренды земельного участка __________________________________________________________________ свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.) Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в нас- тоящем заявлении сведениями, сообщать в __________________________ __________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) Результат предоставления государственной услуги прошу: вручить лично; направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе. (нужное подчеркнуть) Приложение: __________________________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) Застройщик: _________________ __________________ __________ ________________________ _________________ ___________________ (наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы) руководителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) М.П. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. N 145-ПП Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент предоставления го- сударственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в экс- плуатацию в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных предста- вителей (далее - Регламент). 1.2. Административные процедуры и (или) действия, установлен- ные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электрон- ном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предостав- лению государственных услуг в городе Москве, установленных Прави- тельством Москвы (далее - Единые требования). 2. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 2.1. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в горо- де Москве (далее - государственная услуга). Правовые основания предоставления государственной услуги 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введе- нии в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энер- госбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесе- нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера- ции"; постановлением Правительства Российской Федерации от 24 нояб- ря 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме раз- решения на ввод объекта в эксплуатацию"; приказом Министерства регионального развития Российской Феде- рации от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о по- рядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градострои- тельный кодекс города Москвы". Наименование органа исполнительной (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги 2.3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осу- ществляются органом, выдавшим разрешение на строительство объекта капитального строительства: ; ; (далее - орган исполнительной власти, предоставляющий госу- дарственную услугу). 2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной ус- луги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием меж- ведомственного запроса, межведомственного информационного взаимо- действия с: Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии; ; Государственным автономным учреждением города Москвы "Мос- ковская государственная экспертиза". Заявители 2.5. В качестве заявителей могут выступать застройщики - фи- зические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капиталь- ного строительства. 2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, уполномоченные заявите- лем в установленном порядке. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги 2.7. При обращении за получением государственной услуги зая- витель представляет: 2.7.1. Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос). Запрос в форме документа на бумажном носителе оформляется согласно Приложению к Регламенту. 2.7.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 2.7.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок. 2.7.4. Градостроительный план земельного участка или в слу- чае строительства, реконструкции линейного объекта проект плани- ровки территории и проект межевания территории. 2.7.5. Разрешение на строительство. 2.7.6. Акт приемки объекта капитального строительства (в слу- чае осуществления строительства, реконструкции на основании дого- вора). 2.7.7. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строи- тельство. 2.7.8. Документ, подтверждающий соответствие параметров пост- роенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эф- фективности и требованиям оснащенности объекта капитального строи- тельства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осущест- вляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании до- говора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании догово- ра), за исключением случаев осуществления строительства, реконс- трукции объектов индивидуального жилищного строительства. 2.7.9. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их на- личии). 2.7.10. Схему, отображающую расположение построенного, ре- конструированного объекта капитального строительства, сетей инже- нерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключени- ем случаев строительства, реконструкции линейного объекта. 2.7.11. Заключение органа государственного строительного над- зора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструиро- ванного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергети- ческих ресурсов, заключение государственного экологического конт- роля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроитель- ного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). 2.7.12. Документ, подтверждающий заключение договора обяза- тельного страхования гражданской ответственности владельца опасно- го объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объ- екте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опас- ном объекте. Перечень документов, необходимых для предоставления государс- твенной услуги, является исчерпывающим, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5 и 2.7.11 настоящего Регламента. Заявитель вправе представить указанные документы по собствен- ной инициативе. 2.9. С 1 июля 2012 г. на Портале государственных и муници- пальных услуг (функций) города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса, приложения к запросу электронных образов документов. Указанная возможность предоставля- ется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала государственных и муниципаль- ных услуг (функций) города Москвы. При организации на Портале го- сударственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы воз- можности применения электронной цифровой подписи (электронной под- писи) вышеуказанные действия могут осуществляться с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи). Особенности предоставления государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта 2.10. При обращении за получением государственной услуги в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, при проведении кото- рых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежнос- ти и безопасности такого объекта, заявитель должен иметь акт при- емки работ по сохранению объекта культурного наследия или выявлен- ного объекта культурного наследия, выданный . Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги 2.11. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют. Срок предоставления государственной услуги 2.12. Общий срок предоставления государственной услуги вклю- чает срок межведомственного взаимодействия органов власти и орга- низаций в процессе предоставления государственной услуги и не мо- жет превышать 10 дней. 2.13. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.14. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: обращение заявителя за государственной услугой, предоставле- ние которой не осуществляется органом власти, предоставляющим го- сударственную услугу; представление заявителем документов, не соответствующих уста- новленным требованиям; представление заявителем неполного комплекта документов, пре- дусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента; представление заявителем документов, содержащих противоречи- вые сведения. Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим. 2.15. Письменное решение об отказе в приеме запроса и доку- ментов, необходимых для получения государственной услуги, оформля- ется по требованию заявителя, подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.16. Решение об отказе в приеме запроса и документов, предс- тавленных в электронной форме, подписывается уполномоченным долж- ностным лицом органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной поч- те и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса. Приостановление предоставления государственной услуги 2.17. Основания для приостановления предоставления государс- твенной услуги отсутствуют. Отказ в предоставлении государственной услуги 2.18. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление заявителем документов, не соответствующих тре- бованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы; отсутствие права у заявителя на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям проекта планировки территорий и проект межевания территорий (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на ввод в эксплу- атацию линейного объекта); несоответствие объекта капитального строительства требовани- ям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (не при- меняется в отношении объектов индивидуального жилищного строитель- ства); невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Кодекса. Перечень оснований для отказа в предоставлении государствен- ной услуги является исчерпывающим. 2.19. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги подписывается руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномоченным им должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа. 2.20. Решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, с использованием элект- ронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется зая- вителю по электронной почте и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги. Результат предоставления государственной услуги 2.21. Результатом предоставления государственной услуги явля- ется: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; выдача решения об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 2.22. Документ и (или) информация, подтверждающие предостав- ление государственной услуги (отказ в предоставлении государствен- ной услуги) могут быть: выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носите- ле; направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением. Форма и способ получения документа и (или) информации, подт- верждающих предоставление государственной услуги (отказ в предос- тавлении государственной услуги), указываются заявителем в запро- се, если иное не установлено законодательством Российской Федера- ции. 2.23. Сведения о конечных результатах предоставления госу- дарственной услуги вносятся в Базовый регистр в следующем составе: заявитель (СНИЛС, ИНН, ОГРН); строительный адрес объекта капитального строительства; полный адрес объекта капитального строительства; наименование объекта капитального строительства в соответс- твии с проектной документацией; номер разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; дата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; наименование органа исполнительной , вы- давшего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носите- ле. Плата за предоставление государственной услуги. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.26. Качество и доступность государственной услуги характе- ризуются следующими показателями: срок предоставления государственной услуги - 10 дней; время ожидания в очереди при подаче запроса - 20 минут; время ожидания в очереди при получении результата предостав- ления государственной услуги - 10 минут. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 2.27. Информация о порядке предоставления государственной ус- луги размещается: на стендах в помещениях органа исполнительной власти, предос- тавляющего государственную услугу; на официальном сайте органа исполнительной власти, предостав- ляющего государственную услугу; на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. 2.28. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 июля 2012 г. заявитель имеет возможность получать инфор- мацию о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги через Портал государственных и муниципальных услуг (функ- ций) города Москвы. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги. 3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр. 3.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) ин- формации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги). Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.2. Основанием начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги с соответствующим запросом и необходимыми документами (ин- формацией). 3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса и документов). 3.4. Должностное лицо, ответственное за прием запроса и доку- ментов: осуществляет прием запроса и документов, в том числе посту- пивших в электронной форме, в соответствии с Едиными требованиями; формирует комплект документов, представленных заявителем. 3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.6. Результатом административной процедуры является формиро- вание комплекта документов, представленных заявителем, а при нали- чии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для пре- доставления государственной услуги, - отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (если заяви- тель не требует выдать ему письменное решение). Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги 3.7. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленных заяви- телем. 3.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение админист- ративной процедуры, является специалист, уполномоченный на предос- тавление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответс- твенное за обработку документов (информации). 3.9. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации): формирует дело по объекту капитального строительства; обеспечивает осуществление осмотра объекта капитального стро- ительства (в случаях, когда при строительстве, реконструкции объ- екта капитального строительства государственный строительный над- зор не осуществляется). В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта ка- питального строительства осуществляется проверка соответствия та- кого объекта требованиям, установленным в разрешении на строитель- ство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта в проекте планиров- ки территории и в проекте межевания территории, а также требовани- ям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресур- сов; при подтверждении права заявителя на получение государствен- ной услуги готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуата- цию; при выявлении оснований для отказа в предоставлении государс- твенной услуги готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней. 3.11. Результатом административной процедуры является форми- рование проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной ус- луги - формирование проекта решения об отказе в предоставлении го- сударственной услуги. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр 3.12. Основанием начала административной процедуры является поступление от должностного лица, ответственного за обработку до- кументов (информации), дела по объекту капитального строительства, проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта ре- шения о продлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.13. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является руководитель органа исполнитель- ной власти, предоставляющего государственную услугу, или уполномо- ченное им должностное лицо (далее - должностное лицо, ответствен- ное за формирование результата предоставления государственной ус- луги). 3.14. Должностное лицо, ответственное за формирование резуль- тата предоставления государственной услуги: подписывает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или ре- шение об отказе в предоставлении государственной услуги; обеспечивает внесение сведений о конечном результате предос- тавления государственной услуги в Базовый регистр. 3.15. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня. 3.16. Результатом административной процедуры является разре- шение на ввод объекта в эксплуатацию и внесение соответствующих сведений в Базовый регистр либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) 3.17. Основанием начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (решение об отказе в предоставлении государственной услуги). 3.18. Должностным лицом, ответственным за выполнение адми- нистративной процедуры, является специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, уполномоченный на предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов). 3.19. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, выдает (направляет) заявителю разрешение на ввод объекта в эксплу- атацию либо решение об отказе в предоставлении государственной ус- луги. 3.20. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день. 3.21. Результатом административной процедуры является направ- ление (выдача) заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (решение об отказе в предоставлении государственной услуги). 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осущест- вляется органом исполнительной власти, предоставляющим государс- твенную услугу и Контрольным комитетом города Москвы в формах, ус- тановленных . 4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должност- ными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, положений настоящего Регламента и иных право- вых актов, устанавливающих требования к предоставлению государс- твенной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, и уполномоченными им должностными лицами. 4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий конт- роль, устанавливается правовым актом органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) долж- ностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющего госу- дарственную услугу, нарушении положений настоящего Регламента, не- корректном поведении или нарушении служебной этики в орган испол- нительной власти, предоставляющий государственную услугу, и (или) в по телефонам, почтовым адре- сам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа испол- нительной власти, предоставляющего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, Портале государственных и му- ниципальных услуг (функций) города Москвы, в порядке, установлен- ном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы. Образец Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" кому: ____________________________________________ (наименование уполномоченного органа) от кого: Застройщик ______________________________ (наименование юридического лица (физического лица), ИНН, ОГРН _____________________________________________ местонахождение, _____________________________________________ банковские реквизиты ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от "____" ________________201 г. Прошу в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдать разрешение на ввод объекта в эксплуа- тацию: Наименование объекта______________________________________________ Функциональное назначение_________________________________________ по адресу: строительный (в соответствии с разрешением на строительство) __________________________________________________________________ (город, район, улица, просп., пер. и т.д.) полный____________________________________________________________ (почтовый адрес) При этом сообщаю: строительство осуществлялось на основании ________________________ __________________________________________________________________ (номер, дата разрешения на строительство) право на пользование землей закреплено____________________________ __________________________________________________________________ (номер, дата договора аренды земельного участка, свидетельства о праве собственности на объект недвижимости и т.д.) Градостроительный план земельного участка от ___________ N ______. Результат предоставления государственной услуги прошу: вручить лично; направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе. (нужное подчеркнуть) Приложение: _________________________________________________ (документы, которые представил заявитель) ________________________ _________________ ___________________ (наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы) руководителя организации застройщика, индивидуального предпринимателя или физического лица) М.П.
Иметь собственный — это мечта многих людей. Однако, ее воплощение в реальность требует немалых усилий. В отношении недвижимости законодательством устанавливается особый режим регулирования. При возведении частных домов нужно получать различные разрешения, выполнять иные требования закона.
Рассмотрим, какие документы нужны для строительства частного дома, его регистрации и эксплуатации.
Как построить частный дом? Фото № 1
Решив приступить к возведению дома, многие не задумываются о получении на это разрешения. Однако, как следует из положений Градостроительного кодекса РФ, его наличие требуется для придания постройке законного статуса.
Согласно его положениям для постройки или реконструкции любых капитальных объектов такое разрешение является обязательным. Частные дома также относятся к категории капитальных строений, и представляют собой здания (до 3 этажей по высоте), в которых проживает одна семья. Дома, построенные при наличии данного , не могут признаваться незаконно возведенными.
При его отсутствии могут иметь место проблемы с внесением сведений в единый кадастр, регистрации прав собственника, подведении коммуникаций. Получение кредитов на постройку частных домов без наличия разрешений также будет проблематично. Государственными учреждениями и органами такие здания признаются фактически самовольно построенными в нарушение закона. За их возведение предусмотрено взимание штрафов.
Какие объекты недвижимости не потребуют получения дополнительных разрешений? Фото № 2
Поскольку обычно застройка одним домом не ограничивается, у граждан зачастую возникает вопрос о получении разрешений на все постройки. Отвечая на этот вопрос, следует обратиться к статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Ее положения содержат перечень случаев, когда такое разрешение не является обязательным:
Этот перечень не является окончательным и закрытым, положением градостроительного законодательства могут быть предусмотрены и другие случаи.
Легализация строительных работ на частном земельном участке. Фото № 3
Для получения разрешений на легальное возведение частного дома нужно подготовить пакет необходимых документов и обратиться с заявлением в соответствующий орган. Согласно законодательству решением таких вопросов уполномочены заниматься местные администрации (иные органы в местах расположения участка).
В настоящее время у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление через Единый портал госулуг в электронном виде.
Подавать (направлять) заявления можно не только самому, но и через представителей. В таких случаях необходимо подтвердить их полномочия на подписание и подачу документов.
Помимо заявлений для решения вопроса о получении разрешений, предоставляются следующий перечень документов:
Что касается проектной документации, то она делается и предоставляется только по желанию застройщиков. Действовать данное правило будет вплоть до первого марта 2018 года.
Рассматривается поданное заявление не более десяти дней.
По истечении данного срока выносится решение о выдаче разрешения либо об отказе с объяснением причин. Отказ в удовлетворении заявления может быть обжалован через суд.
Смена собственника земельного участка, выделенного под ИЖС. Фото № 4
В связи с получением разрешений для ИЖС, у потенциальных застройщиков возникает немало вопросов. В первую очередь следует отметить, что до 2018 года действует упрощенная процедура их получения для ИЖС. Готовить проектную документацию на сегодня для этого не требуется. Сама процедура является бесплатной, никаких сборов и пошлин при выдаче разрешений не берется.
Особо стоит рассмотреть случаи, когда происходит смена земельного участка или самого строения. Что делать, если после получения разрешения участок, отведенный для строительства, переходит во владение другого лица?
Многие думают, что в этом случае придется снова получать разрешительные документы или переоформлять старые. На самом деле этого делать не нужно, если его срок не истек. Таким образом, оно будет действительно для всех владельцев участка, пока не прекратит свое действие.
При разделении или объединении земельных участков для ИЖС, постройка также может осуществляться на основании выданных ранее разрешений.
Согласно действующим законодательным нормам, срок действия разрешений на возведение объектов ИЖС составляет десять лет. Следовательно, по общему правилу, прекращается его действие в связи с истечением данного срока.
Однако, при наличии некоторых обстоятельств, оно может быть прекращено и раньше. К их числу относится:
На основании сведений о прекращении прав на землю, уполномоченными органами осуществляется отзыв разрешения в течение месяца.
Регистрация прав на жилой дом. Фото № 5
Для того, чтобы стать полноправным владельцем построенного дома, необходимо пройти процедуру регистрации. При этом можно обращаться за регистрацией как полностью отстроенного дома, так и незавершенного строительства.
Занимаются вопросами регистрации территориальные подразделения . До марта 2018 года в отношении объектов ИЖС сохраняется возможность регистрации в упрощенном порядке.
Для обращения в органы Росреестра понадобятся:
Если участок зарегистрирован в установленном порядке и поставлен на учет в кадастре , то процедура регистрации будет проще. В таком случае представлять какие-либо документы на него не нужно, вся информация у Росреестра уже имеется.
Если земельный участок не внесен в кадастр, то регистрация возведенного на нем объекта ИЖС с начала 2017 года не может быть произведена. Однако, вплоть до 2020 года имеется возможность осуществить его постановку на и регистрацию на основании декларации с описанием объектов.
Что касается документов, подтверждающих постройку объекта, то к ним относятся кадастровый паспорт и разрешение на строительство. Последнее требуется для объектов, постройка которых не завершена. В свою очередь, кадастровый паспорт составляется на основе технического плана, оформленного с учетом полученного на постройку разрешения. Кроме указанных документов необходимо произвести оплату госпошлины.
При предоставлении всех необходимых документов заявление рассматривается в срок до десяти дней.
Какие документы необходимы для получения земельного участка под индивидуальное строительство? Фото № 6
Прежде чем приступать к строительству собственного частного дома, необходимо приобрести землю, предназначенную для этого. Вопросы предоставления таких участков находятся в компетенции администраций муниципальных образований. Каждый желающий получить участок земли под ИЖС должен обратиться туда с заявлением, указав цели использования.
Распределение участков осуществляется на основе аукциона. Некоторые категории лиц имеют право на бесплатное получение земли, в частности, многодетные , ветераны, инвалиды. Решение о выделении земель данным лицам решается в порядке очередности специальной комиссией.
Второй возможностью приобрести землю под ИЖС является ее покупка у другого частного лица по . Независимо от основания его приобретения, право на него нужно зарегистрировать в Росреестре. Для этого нужно обратиться с заявлением и определенным пакетом документов. К их числу относятся:
Составление проекта частного дома и его паспорта. Фото № 7
Для получения разрешения на постройку своего дома предоставление проектной документации не требуется. Вместе с тем, застройщик может по собственному желанию ее подготовить. Проект дома включает все основные данные и характеристики, необходимые для его постройки. В него входят архитектурно-строительная и инженерная информация, в том числе планы, чертежи всех частей дома, его коммуникаций, смета, проекта.
Разработку проекта можно поручить специализированной фирме, либо сделать самому. Однако без специальных знаний учесть все тонкости будет сложно. Ведь проект включает большой объем информации, помимо количества этажей и комнат дома, вида материалов и отделки. При постройке дома приходится решать вопросы его размещения на участке, обустройства всех коммуникаций.
Паспорт проекта включает в себя все основные документы, относящиеся к возведению строительства, в частности:
План подведения коммуникаций к жилому дому. Фото № 8
Приобретая участки для ИЖС, не всегда получаешь готовый для эксплуатации кусок земли. Если участок находится в дачном кооперативе или другом населенном месте, то вопрос с подключением коммуникаций решается проще.
Водоснабжение, канализация, газ или электричество необходимы для организации нормального функционирования дома. В зависимости от расположения самого участка, имеющихся рядом коммуникаций, вопросы их подведения могут повлечь большие временные и финансовые затраты.
Если возможности подключения к общим сетям нет или это слишком дорого, можно установить автономные коммуникации самостоятельно.
Получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилища. Фото № 9
Логичным завершением постройки частного дома является его ввод в эксплуатацию. Для получения соответствующего разрешения нужно обращаться в местные администрации. Эта процедура является бесплатной и не требует никаких затрат.
Согласно нормам градостроительного законодательства такое разрешение требуется для регистрации прав собственника на возведенное строение. Однако временно, до первого марта 2018 года, данное требование можно не исполнять.
Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Часть 3 статьи 51 вводится в действие с 31 декабря 2012 года (статья 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 20.03.2011)).
3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
5. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6. Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
7. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
8. К заявлению, указанному в части 7 настоящей статьи, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
12. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
13. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
14. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
15. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство указанные органы направляют копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 настоящего Кодекса, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
(часть пятнадцатая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 утверждена Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2005 N 40 (ред. от 29.12.2008) форму разрешения на строительство устанавливает Министерство регионального развития Российской Федерации.
О форме разрешения на строительство см. Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 N 698.
16. Форма разрешения на строительство устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Положения части 17 статьи 51 применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
18. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
19. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
21. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
22. Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, может определяться Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
23. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Согласно требованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом, чтобы получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, требуется несколько документов. Если пропустить этот этап, то в дальнейшем могут появиться проблемы с возведением здания и вводом объекта недвижимости. Бумага подтверждает соответствие разделов проектной документации объекта плану участка и межевания территории. Если в соответствии с Градостроительным кодексом выдано разрешение, то застройщик вправе законно осуществлять строительство или реконструкцию зданий.
В сфере строительства, учитывая и индивидуальное жилое, основным документом выступает Градостроительный кодекс. На эти нормы ориентируются при возведении всех зданий и сооружений. Согласно установленным градостроительным нормам, для стройки требуется получение разрешения. Оно представляет собой бумагу, где орган власти подтверждает соответствие проектной документации на возведение здания проекту планировки участка и проекту межевания территории (при постройке или реконструкции линейного объекта).
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указанное разрешение на строительство выдается исполнительным органом местного самоуправления по месту нахождения указанного земельного, в том числе и дачного участка. Здесь имеются некоторые исключения:
Основное назначение разрешения – отразить, что выполнение архитектурного проекта здания осуществлено без отклонений от установленных строительных норм и правил. Это необходимо для подтверждения соответствия будущего жилища требованиям безопасного проживания, исключения рисков нанесения ущерба окружающей среде или объектам инфраструктуры, которые находятся в строительной зоне. Документация необходимо проверить на соответствие:
Дом, будь то коттедж, дача или частное жилое строение, на который отсутствуют разрешительные документы на строительство, считается возведенным вне закона. Такой объект нельзя подключить к инженерным коммуникациям, а в худшем случае ему угрожает принудительный снос. Застройщик не может этому препятствовать, иначе его привлекают к административной ответственности. Она наступает при обнаружении несоблюдения санитарно-гигиенических норм при возведении здания.
Построенный без одобрения государством дом не зарегистрирует БТИ. Физическое лицо, допустившее самовольное возведение, не имеет права на:
Чтобы получить одобрение на постройку здания, требуется профессионально разработать весь проект. Лучше в этом случае обратиться в специализированную организацию любого города, будь то Москва или более мелкие пункты. Она может предоставить уже имеющиеся проекты или разработать новый. В противном случае придется самостоятельно собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации. Их прикладывают к заявлению и представляют в соответствующий федеральный орган, через представителя или многофункциональный центр.
Подробно об органах, порядке выдачи разрешения, правовых актах, необходимой для этого документации, в том числе и проектной, процедуре ее получения говорится в статье 51 Градостроительного кодекса. Она содержит 23 пункта. Помимо порядка получения и документации в статье сказано о том, как и кем будет проводиться проверка бумаг, какое решение может принять орган самоуправления и причины в случае отказа. Также она содержит информацию по поводу срока действия, восстановления по его истечению и передачи в случае продажи.
Есть ряд случаев, когда не потребуется выдача специальных разрешений на строительство объекта. Они описаны в пункте 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. К этим случаям относится строительство:
Для получения разрешительных документов на индивидуальное жилищное строительство осуществляется по тому же принципу, что и в случае с объектами капитального строительства. Только здесь пакет документов чуть меньше, так как эти здания считаются менее сложными из-за меньшего количества предъявляемых к ним требований. Обращаться тоже необходимо в многофункциональный центр по месту нахождения участка предполагаемого строительства.
Правообладатель земельного участка может зарегистрировать только один жилой дом, на который и получают разрешительные документы. Гостевой домик может быть отнесен к разряду хозяйственных и других вспомогательных построек. По этой причине на них не требуется оформление разрешения. Мансарда и балконы пристраиваются к уже имеющемуся жилому строению. Они требуют получения разрешения.
Индивидуальный жилой дом не может быть выше 3 этажей. На постройку выше требуется уже другой пакет документов. Регламентируемые предельные значения основных параметров жилого дома выглядит так:
Согласно законодательству, объектом индивидуального жилищного строительства (ИЖС) является отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания в нем одной семьи. Для таких объектов необязательно собирать проектную документацию. Участки под эти объекты друг от друга и от территорий, предназначенных для общего пользования, отделяются красными линиями. Минимальное расстояние от них до возводимого сооружения обязательно соблюдаются при проектировании. Без учета этого условия разрешение на строительство не выдают.
Прием заявления застройщика на выдачу разрешения осуществляется через многофункциональный центр, который и занимается предоставлением государственных услуг. Ожидание в очереди должно занять не более 15 минут. Само заявление органы самоуправления обязаны зарегистрировать в течение 1 рабочего дня. При индивидуальной застройке с использованием недр необходим документ, подтверждающий право на них. В случае возведении здания в границах исторического поселения необходимо приложить описание внешнего облика объекта в текстовой и графической формах, включая:
При ответе на вопрос, какие документы нужны для разрешения на строительство, можно воспользоваться Градостроительным кодексом. Процесс займет немало времени. Согласно 51 статье, требуются:
Первыми в перечне необходимых бумаг идут правоустанавливающие документы. Основным в этом случае является свидетельство о государственной регистрации права. Вместо него может быть договор завещания, дарения или купли-продажи. Первый документ получают через портал государственных и муниципальных услуг или при личном посещении Росреестра. Для оформления свидетельства потребуется определенный пакет документов:
Вторым шагом в сборе всех необходимых для разрешения бумаг будет подготовка проектной документации. Согласно части 7 стать 51 ГК РФ, ней относятся:
Это касается объектов капитального строительства. Их застройщик составляет самостоятельно либо обращается в специальные организации, которые сделают это за определенную плату. Чтобы получить разрешение на ИЖС, из проектной документации потребуется только:
Одним из требуемых документов является положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Она проводится местными органами исполнительной власти, даже в случае загородного дома. Туда необходимо обратиться с пакетом проектной документации, указанной выше. Негосударственная экспертиза может проводиться в любом регионе, но вместе с заключением затем нужно будет предоставить копию свидетельства об аккредитации юридического лица, оформившего бумагу.
Данный документ должен быть выдан не раньше 3 лет до дня, когда застройщиком подаются требуемые бумаги на получение разрешения. План можно взять в отделе Градостроительного развития и архитектуры Администрации города. Срок предоставления составляет 3 месяца (согласно статье 46 ГК РФ). Никакая плата за такую услугу не взимается. Для получения плана необходимы следующие документы:
С момента подачи документов допускается выдача разрешения в течение не более 7 рабочих дней. Так говорится в части 11 статьи 51 ГК РФ. Выдача разрешения на объект капитального строительства, не являющегося линейным, или на возведение здания на территории, являющейся историческим поселением, занимает уже 30 дней, но не более указанных в Градостроительном кодексе сроков.
Меры, которые нужно предпринять зависят от причины отказа. В общем случае необходимо устранить недостатки. Они будут указаны в ответе, который дала организация на заявление о выдаче разрешения. Затем можно вновь попытаться его получить. Другой вариант – обжаловать решении уполномоченной организации в суде, подав иск по существующей форме. Он должен включать информацию о:
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, существует несколько ситуаций, служащих основанием для отказа в выдаче разрешения. Главным является отсутствие даже одного документа из списка требуемых для принятия положительного решения. Основанием для отказа является и несоответствие представленных материалов строительным нормам, действующим на момент выдачи. Не удастся получить документ:
Разрешительный документ на строительство сохраняется на протяжении всего времени, которое указывается проектом организации. Срок действия составляет 10 лет. На протяжении этого времени можно продолжать строить дом. До окончания указанного срока действия объект должен быть введен в эксплуатацию. Орган, оформивший документ, может и продлить его при необходимости, или выдавать их на отдельные этапы строительства.
Для продления разрешения застройщику не позднее 60 дней до момента окончания срока действия необходимо подать заявление в тот же орган, который выдавал бумагу ранее. Отказ может быть получен, если до конца срока подачи данного заявления так и не было начато возведение, реконструкция или капитальный ремонт объекта. При долевом строительстве дополнительно потребуется договор, который отражает поручительство банка, подтверждающее надлежащее исполнение застройщиком обязанностей, касающихся передачи жилого помещения гражданам, чьи средства были привлечены.
Сам разрешительный документ, согласно части 15 статьи 51 ГК РФ, выдается соответствующим органом без взимания платы. Затраты могут быть связаны лишь с подготовкой и согласованием документации. Специализированные фирмы, куда часто обращаются застройщики, предлагают свои услуги по цене 10-45 тысяч рублей. Все зависит от сложности и скорости работ. При подготовке документации в сжатые сроки приходится доплачивать за срочность. Кроме того, для каждого региона устанавливаются свои тарифы и пошлины.
Владельцы земельных участков, предназначенных для ИЖС, обладают рядом преимуществ. К ним относятся:
Даже при таком количестве преимуществ ИЖС имеет и ряд минусов. Строение не может быть выше 3 этажей, а проживать в нем имеет право только одна семья. Кроме того, на участке запрещается возведение жилых зданий переменной этажности и таунхаусов. В большинстве случаев это никак не влияет на деятельность застройщиков, ведь частный жилой дом чаще представлен одно- или двухэтажным зданием, которое только одно на участке.
