Каждому гражданину гарантировано право на беспрепятственный выезд за пределы РФ. Однако в случаях, указанных в законе, такое право может ограничиваться. Запрет выезда за границу может вводиться по судебным и административным процедурам, а при его наличии, гражданин не сможет пересечь пограничный пост. В этом материале разберем, когда может вводиться такое ограничение, и как его оспорить в законном порядке.
Многоканальная бесплатная горячая линия сайта
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00
Ограничение прав на выезд за пределы РФ является обеспечительной мерой, которую может использовать суд, приставы, иные уполномоченные органы или сами граждане. Вот в каких случаях можно столкнуться с запретом:
В уголовном деле такой запрет реализуется путем изъятия у обвиняемого или подсудимого загранпаспорта, а также подтверждения факта ограничения в процессуальных актах.
Введение запрета не лишает права приобрести билет на самолет или поезд за границу, подать документы на получение визы. Однако при проходе пограничным постов будет проводиться проверка документов и личности гражданина по базам данных МВД, ФСБ и иных органов. Обойти запрет будет практически невозможно, поэтому гражданин будет вынужден остаться на территории страны.
Пока запрет на пересечение границы не будет снят, гражданин лишается права выехать на отдых или в деловую поездку, посетить родственников за рубежом. Аннулировать ограничение на выезд можно следующими способами:
Если второй родитель подал заявление в МВД о запрете на вывоз ребенка, он может аннулировать его в любой момент. Если добровольного соглашения добиться не удалось, разрешение на выезд можно получить в судебном порядке.
Для этого нужно доказать, что введение запрета существенно нарушает права ребенка на достойные условия жизни, на развитие и образование, на получение медицинской помощи. Так как судебные тяжбы могут длиться несколько недель и месяцев, подавать иск нужно заблаговременно, а не перед выездом за границу. При наличии судебного акта, из реестра пограничной службы будут исключены данные о запрете. А ребенок сможет выехать за рубеж.
Судебный запрет будет снят автоматически, если гражданин выиграл судебный процесс, либо добровольно удовлетворил требования истца. Также суд может изменить предмет обеспечения, если ответчик представил иное имущество или денежные средства, достаточные для последующего удовлетворения иска.
Снять запрет, наложенный приставами, можно по следующим правилам:
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев распорядился внести в Госдуму законопроект, который позволит должникам в короткий срок избавиться от статуса невыездных.
Документ предусматривает сокращение срока снятия ограничений для выезда должников за границу, если они расплатились и больше не имеют долгов. Такое распоряжение опубликовано на сайте кабмина . Это будут поправки в Закон "Об исполнительном производстве". Документ разработал минюст. Что самое важное в проекте?
Законопроект предусматривает, что снимать ограничение на выезд должника после того, как он полностью погасил долг, сможет не только судебный пристав, который вынес постановление об ограничении, но и судебный пристав-исполнитель при Главном судебном приставе РФ, то есть директоре Федеральной службы судебных приставов.
С начала года приставы выписали 1,3 миллиона постановлений о запрете выезда должников из России
Снимать ограничение будет возможно при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате долга по исполнительному листу.
Бывает ситуация, когда долг погашен, но из страны человека не выпускают, потому что данные проверяются. Это, конечно, срывает людям планы и процедура, которая должна здесь применяться, должна быть значительно более короткой, должна занимать не больше суток, - подчеркнул Дмитрий Медведев на заседании правительства 6 октября, когда рассматривался этот законопроект.
Почему порой возникают задержки с открытием границы для человека, который уже ничего не должен? Дело в том, что есть определенная процедура. Внести деньги, куда следует, - только первый этап. Затем пристав должен увидеть, что платеж прошел и долг таким образом погашен. Конечно, благодаря электронным технологиям проблема решается достаточно быстро, но какое-то время на данном этапе все-таки теряется.
После того пристав должен вынести постановление, снимающее ограничение. А от него эта бумага уйдет в Пограничную службу ФСБ, и уже в ее базе должна обновиться информация о невыездных. Так что при любых технологиях снять запрет моментально не получится. Однако этот процесс можно максимально ускорить, над этим сейчас и работает служба судебных приставов.
Иногда время может уйти на то, чтобы банально найти того самого пристава, который должен снять запрет. Долг погашен, но человек мог просто выйти на обед. Или пойти на исполнительное действие. В общем, по каким-то личным или служебным причинам нужный пристав может находиться далеко от компьютера.
Сыграть против должника может и география. Допустим, человек вылетает из Шереметьево, а ограничение на выезд было наложено во Владивостоке. Так что несколько часов может уйти просто на ожидание, пока на другом конце страны начнется рабочий день. Самолет, естественно, ждать не будет.
Снять подобные проблемы и поможет подготовленный проект. По данным "РГ", в управлении судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, планируется организовать круглосуточное дежурство. Так что постоянно возле компьютера будет находиться пристав, уполномоченный снять любой запрет на выезд за границу. При условии, конечно, что долг погашен. Не надо будет никого ждать, никого искать. В экстренных случаях такой порядок позволит выиграть драгоценное время.
Как рассказали корреспонденту "РГ" в службе судебных приставов, в последнее время они чаще, чем в прежние годы, стали применять к должникам такие меры, как ограничение выезда.
И цифры ведомства это подтверждают. Так, за первые 8 месяцев 2016 года в Пограничной службе ФСБ находилось на исполнении 2,1 миллиона постановлений приставов об ограничении выезда должников. Эта цифра фактически на 60 процентов больше, чем было за те же месяцы год назад. За первые восемь месяцев этого года приставы уже выписали больше 1,3 миллиона постановлений о временном ограничении должников на выезд из России. Это почти в половину больше, чем год назад.
Запрет на выезд за границу граждан России в общем случае накладывается Федеральной службой судебных приставов. Причиной вето со стороны ФССП обычно является задолженность граждан. Ограничения на выезд для военнослужащих, работников МВД, прокуроров и других государственных служащих могут быть наложены со стороны иных соответствующих государственных органов. Здесь причиной запрета обычно является профессиональная деятельность граждан, связанная, например, с выполнением воинского долга или допуском к государственной тайне. Здесь пойдёт речь именно о проблеме ограничения права на выезд за рубеж.
Основным законом, устанавливающим определённые условия выезда за границу, является закон № 114-ФЗ от 15. 08. 1996.
В ст. 15 (п. п 5,8) в частности регламентируется ограничение выезда вызванного уклонением от исполнения судебных постановлений по банкротству.
И также условия запрещения выезда в результате задолженности зафиксированы в ч.1 ст.67 закона № 229-ФЗ от 02.10. 2007. Этой статьёй предписан запрет выезда за границу при задолженности в сумме более чем 10 тыс. рублей. Причём сумма задолженности возникает из сложения всех долгов по разным имущественным или денежным требованиям, размер которых по отдельности может быть ниже 10 тыс. рублей.
С 01. 10. 2017 уровень задолженности, при котором накладывается запрет на выезд, поднят с 10 тысяч руб. до 30 тыс. рублей (ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26. 07. 2017 о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).
Кроме указанных законов, регламентирующих выезд за рубеж, существует также много специальных узковедомственных положений, например, Министерства обороны и МВД.
Есть ещё правительственное положение запрещающее выезд за границу водителям грузового автотранспорта, имеющим задолженность по плате за тонны, сокращённо — Платона.
Согласно системе Платона для проезда по федеральным дорогам на грузовиках с массой более 12 тонн взимается специальная плата. До тех пор пока задолженность по этой плате не будет полностью возмещена, проезд через границу тоже будет запрещён.
В случае, если грузовик с задолженностью по Платону всё же каким-то образом пересечёт государственную границу, то обратно его с долгами домой не пустят.
Основными причинами, по которым граждане России могут стать невыездными, являются :
Что касается запрета на путешествия за рубеж для госслужащих, то пока те из них, кто не попал под санкции, могут свободно передвигаться по городам и весям мира. Существует лишь рекомендация отказаться от таких странствий.
Со стороны российских правителей запрета на посещения Украины нет. Действуют общие правила выезда за границу граждан РФ.
Существуют ограничения для определённой категории лиц, которые ввела украинская сторона. Особые требования введены для мужчин возраста от 16 до 60 лет. Они смогут посетить соседей только при наличии приглашения или права проживать в стране.
Путешественники с детьми или пребывающие транзитом не ограничены во въезде. Кроме того, в будущем году анонсировано введение биометрического паспорта. Однако пересечь границу можно будет и с загранпаспортом старого образца, тогда биометрические данные будут сняты украинскими пограничниками непосредственно на контрольном пункте.
Вопрос устранения запрета на заграничные поездки является особенно злободневным для тех граждан, которые имеют какую-либо задолженность, оформленную в виде постановления судебного пристава. Вместе с постановлением о задолженности может быть составляется постановление об ограничении права на выезд.
Запрет за долги оформляется судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом (ст.14 и 67 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).
Данное постановление вместе с копией исполнительного листа передаётся пограничникам. В документе указаны реквизиты заграничного паспорта и визы гражданина, не допускающегося для выезда, а также причины запрета.
Копия постановления о запрете, кроме Управления пограничного контроля ФСБ и Управления Федеральной Миграционной Службы, также направляется самому должнику. Во избежание недоразумений на границе, не мешает узнать о наличии или отсутствии такого запрета на сайте ФССП. Подробнее о том, как проверить долги перед выездом за границу .
Избавиться от записи запрещающей путешествия не так легко, как многие думают.
Оплата долга на самой границе с предъявлением платёжного документа не является достаточной причиной для снятия запрета выезда. Основанием для его отмены может явиться только постановление судебного пристава-исполнителя, которое он выносит после ликвидации задолженности.
Это постановление, где зафиксировано то, что должник полностью оплатил свой долг и может быть выпущен за границу, пристав направляет в Пограничную службу. И уже там прежняя запись о запрете на выезд заменяется записью его разрешающей.
Информация о том, можно ли выехать за границу если есть долги у приставов .
Согласно письму ФССП от 29. 01. 2008, период прохождения процедуры отмены запрета на выезд составляет от одной до двух недель.
С гражданами в погонах дела обстоят сложнее :
Порядок выезда несовершеннолетнего лица за границу установлен в статье 20 закона № 114-ФЗ.
Ребёнок может покинуть страну :
В большинстве случаев несовершеннолетние дети пересекают границу вместе со взрослыми:
А также несовершеннолетнее лицо может выехать без сопровождающих, имея при себе следующие документы :
Выезд ребёнка за границу может быть запрещён. В большинстве случаев такой запрет имеют право накладывать родители ребёнка, а также его опекуны и попечители. При этом подаётся заявление на запрет, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Госслужащие, не попавшие под санкции, могут ездить за рубеж.
Заявление о запрете выезда ребёнка оформляется в соответствии с правилами, зафиксированными в специальном постановлении правительства РФ № 273.
В заявлении на запрет выезда не обязательно указывать причину запрещения. С другой стороны в законодательстве РФ не существует перечисления причин, когда в судебном порядке может быть снят запрет на выезд ребёнка за границу. Поэтому в вопросе о снятии или наложении запрета всё зависит от конкретных обстоятельств, выясняемых в ходе судебного разбирательства.
На суде учитывается желание самого ребёнка поехать за границу для :
Судом принимается во внимание здоровье ребёнка, отношения с родственниками, реакция на запрещение, иные обстоятельства.
Запрет выезда, как для обычных граждан, так и для госслужащих, является серьёзной проблемой. Поэтому изучению вопросов, касающихся причин ограничения и обстоятельств его снятия, необходимо уделить пристальное внимание.
его действия?Какие товары
полиса ОМС?Как делится имущество
по закону?Как поехать учиться
Бесплатная юридическая консультация:
удостоверение?Как оформить загранпаспорт
его действия?Какие товары
или обменять?Могут ли отказать в скорой
«Электронный журнал «Азбука права», 07.12.2017
Бесплатная юридическая консультация:
НА ВЫЕЗД ДОЛЖНИКОВ ЗА ГРАНИЦУ?
Временное ограничение на выезд должника из РФ применяется до исполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого было введено данное ограничение, либо до достижения согласия между ним и взыскателем (пп. 5 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
У словия отмены временного ограничения (запрета) на выезд должника за границу
Временное ограничение на выезд должника из РФ может быть снято в случае окончания или прекращения исполнительного производства, содержащего требование о таком ограничении. При этом судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление. Если исполнительное производство прекращено судом, им выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 1, 2 ст. 43, ч. 1 ст. 44, ч. 3 ст. 45, ч. 3 ст. 47 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; ст. 439, ч. 2 ст. 440 ГПК РФ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Так, запрет на выезд должника может быть снят, в частности, в следующих случаях (ст. 43, ч. 1 ст. 46, п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ):
Бесплатная юридическая консультация:
Если должник исполнил требования исполнительного документа;
Исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению или из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества;
Исполнительный документ отменен или признан недействительным;
Суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником;
Взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.
Бесплатная юридическая консультация:
П орядок отмены временного ограничения на выезд должника за границу
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении или окончании исполнительного производства, в котором отменяет все установленные для должника ограничения, в том числе ограничение на выезд за пределы РФ (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона N 229-ФЗ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).
Кроме того, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ.
Указанное постановление должно быть вынесено не позднее следующего дня после наступления одного из следующих событий (ч. 4, 7, 8 ст. 67 Закона N 229-ФЗ):
1) исполнения требований исполнительного документа;
Бесплатная юридическая консультация:
2) размещения информации об оплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;
3) возникновения иных оснований для снятия ограничения.
При этом в постановлении особо оговаривается, что ограничение выезда будет снято только после поступления данного постановления в пограничные органы. В связи с этим предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля копии постановления о снятии ограничения на выезд, а также платежных документов, подтверждающих погашение задолженности, не является основанием для пропуска через границу.
В течение трех дней со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, копии соответствующего постановления, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие (исполняющим) постановления об установлении для должника ограничений (ч. 4 ст. 44, ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).
Примечание. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).
Бесплатная юридическая консультация:
Не позднее следующего дня после вынесения постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ судебный пристав-исполнитель направляет копию этого постановления должнику (ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).
Обмен информацией между ФССП России и Департаментом пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России осуществляется в электронном виде с использованием государственной системы миграционного и регистрационного учета (система МИР) и Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП России).
Не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ судебный пристав-исполнитель регистрирует его в АИС ФССП России, откуда информация посредством единой системы межведомственного информационного взаимодействия передается в систему МИР. При этом информация должна содержать сведения, достаточные для идентификации должника на пункте пропуска через государственную границу РФ (ч. 9 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. п. 2, 3, 6 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187).
В случае отсутствия у ФССП возможности передать соответствующую информацию в электронном виде она передается на отчуждаемом машинном носителе информации, а если и таким способом передать ее невозможно, то информирование Департамента Пограничной службы ФСБ России производится путем направления мотивированного письма главным судебным приставом субъекта РФ (п. п. 9, 11 Порядка N 187).
О бжалование несвоевременной отмены временного ограничения (запрета) на выезд должника за границу
Бесплатная юридическая консультация:
Обжаловать запрет на выезд можно, если судебные приставы-исполнители, в частности, не предпринимают своевременных действий для снятия ограничения на выезд должника за границу при погашении им долга. Действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей можно обжаловать в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ; ч. 1 ст. 441 ГПК РФ; ст. 360, гл. 22 КАС РФ).
Почему может быть ограничен выезд за границу? >>>
Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу? >>>
Что делать, если не пропускают через границу РФ? >>>
Полезная информация по вопросу
Бесплатная юридическая консультация:
Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов - www.fssprus.ru
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста можно ли за один день снять запрет на выезд за границу после погашения долга? Спасибо!
Бесплатная юридическая консультация:
Да, сможете снять запрет.
День добрый! Ответьте пожалуйста. Судебные производства в отношении меня прекращены по ст. 46
п.п. 3. Означает ли это автоматическое снятие запрета на выезд за границу?
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
ст.46 п.1п.п.3 это окончания исполнительного производства и возвращение исполнительного документа без исполнения в связи с невозможностью взыскания,да это означает автоматическое снятие запрета на выезд из Российской Федерации,но только по дан если запрет выносился ному исполнительному производству,а если запрет вынесен в другом исполнительном производстве,то он не снимится.
Бесплатная юридическая консультация:
Добрый день. У меня много неоплаченых долгов в банке, судебные приставыналожили запрет на выезд на границу. Вопрос: через какой срок выезд будет открыт, если долги не будут оплачены.
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Пока не погасите задолженность запрет не снимут. Другого пути снять запрет нет
Супруги в разводе. Мировым соглашением проживание несовершеннолетнего ребенка определено с матерью. При этом..отмечено в мировом соглашении что ребенок имеет право на выезд за границу даже на отдых и лечение только после 7 лет.Отец официально наложил запрет на выезд ребенка в УФМС. Возможно ли судебным порядком снять запрет на выезд ребенка..как безосновательный и ущемляющий права ребенка?
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Бесплатная юридическая консультация:
Только через суд можно и нужно снять. запрет.
Здравствуйте, должны ли снять запрет на выезд за границу если закрыли основное производство,но открыли по взысканию исполнительного сбора. спасибо
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Срок действия постановления об ограничении выезда составляет 6 месяцев со дня его поступления в контролирующие органы, после этого оно автоматически утрачивает своё действие. Если в этот 6-тимесячный срок должник так и не погасил долг, то судебный пристав может вынести новое постановление на следующие 6 месяцев.
Снять ограничение на выезд можно только путём исполнения должником всех своих обязательств. После этого, либо после окончания исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель должен, незамедлительно вынести постановление об отмене временного ограничения на выезд из РФ, направить его должнику, в миграционную и пограничную службы.
Однако запрет на выезд утрачивает силу не со дня вынесения постановления о его отмене, а только со дня поступления данного постановления в пограничную службу.
Бесплатная юридическая консультация:
Здравствуйте. Мы с мужем являемся поручителями у родственницы, которая не платила по кредиту два года. С января 2014 года (4 месяца) у неё принудительно взимают плату по кредиту, заблокировав зарплатную карту. Можно ли с меня и мужа снять запрет на выезд за границу, если долг начал погашаться заёмщицей? Как это сделать?
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
нет нельзя,пока долг не будет погашен полностью.
Пропустят ли на паспортном контроле, если на руках будет постановление пристава о снятии запрета на выезд за границу?
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Бесплатная юридическая консультация:
Да, паспортный контроль Вы пройдете. Проблем быть не должно! Удачи ВАМ!
Постановление о снятии запрета на выезд за границу датирован 4 августа, долг полностью оплачен. В базе ФССП числюсь до сих пор. Пристав уверяет что все впорядке запрет снят. Могут ли завернуть на границе 22 августа. Лечу одна с маленькими детьми.
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
в базе вы можете числиться еще пару месяцев, так работает обновление - раз в 3 месяца, а то и реже. Главное, если был запрет на выезд, что бы его сняли, уточните именно этот вопрос у приставов, если они этого не сделали, в последующем имеете право взыскать с ФССП все затраты понесенные вами
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Бесплатная юридическая консультация:
Нет, не имеют права. Постановление с собой возьмите
Можно ли снять запрет на выезд за границу рф, если человек получил инвалидность 1 группы,уже после вступлении в силу исполнительного листа,кредит был застрахован,группа не рабочая человек не может работать больше и трудовую забрали в пенс.фонде,спасибо
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Если кредит застрахован, то обратитесь за выплатой страхового возмещения. Рекомендую обратиться к юристу на очную консультацию с документами. Можно обратиться в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда. Если нужна помощь - обращайтесь
Добрый день! Хотел узнать - сколько времени требуется для снятия запрета на выезд за границу? Если пристав отправит снятие электронно.
Бесплатная юридическая консультация:
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Нужно погасить долг, взять постановление в службе приставов о снятии ограничений на выезд и границе предъявить его.
Имеет ли законную силу письменное постановление от судебного пристава, что снят запрет на выезд за границу?
Ответ юриста на вопрос: снятие запрета на выезд за границу
Да.Но также должен со обшить в надлежавшие органы.
Бесплатная юридическая консультация:
Будет ли запрет на выезд за границу?… Вопрос юристу: Решение суда о выплате долга в рассрочку на 24 месяца. Четко буду исполнять. Будет ли запрет на выезд за границу. Ответ юриста на воп…
границы земельного участка… Вопрос юристу: Мы купили земельный участок в садовом товариществе в 2003г. на участок оформлены все документы в том числе свидетельство о регистрации и кадастровы…
Как узнать есть ли запрет на выезд?… Вопрос юристу: Могут ли без участия ответчика провести суд?Установят ли запрет на выезд за границу. Как узнать есть ли запрет на выезд? Ответ юриста на…
прекращение исполнительного производства… Вопрос юристу: Доброе утро! Я обманутый дольщик. По приговору суда мне должна быть возвращена уплаченная сумма к возврату 2009 г… И начинается пут…
что делать с исполнительным листом… Вопрос юристу: Пришел по почте исполнительный лист, что с ним делать? Когда подавала на алименты указала место работы мужа,ему на работу надо его относить…
Бесплатная юридическая консультация:
Сегодня В.В. Путин подписал поправки (190-ФЗ) в закон «об исполнительном производстве», касающиеся запрета на выезд за границу для должников.
Поправки коснулись минимальной суммы долга, при которой может быть вынесен такой запрет. Теперь выезд может быть закрыт гражданам, задолжавшим:
Кроме того, выезд Вам закроют лишь после того, как:
Бесплатная юридическая консультация:
Если Вы задолжали по кредитам, займам и иным долгам, за исключением алиментов, от 10 до 30 тысяч рублей, судебный пристав вправе запретить выезд за границу через 2 месяца после истечения срока добровольной выплаты. Т.е. при сумме долга от 30 тысяч рублей выезд может быть закрыт сразу после истечения 5 рабочих дней, дающихся для добровольной оплаты долга. При сумме долга от 10 до 30 тысяч рублей Вам дается еще 2 месяца для того, чтобы оплатить долги.
Есть категория долгов, которые поступают на взыскания судебным приставам без решения суда: штрафы ГИБДД, налоги, кредитные долги на основании исполнительной надписи нотариуса. Для того, чтобы запретить выезд за границу по этой категории не просуженных долгов, судебный пристав должен обратиться в суд. Самостоятельно он ограничить выезд по таким долгам не имеет права.
В Аэропортах нашей страны большое количество людей в слезах и отчаянии покидало пограничный контроль, где их не выпускали за границу из-за образовавшихся долгов несмотря даже на то, что:
Проблема заключалась в длительном и не регламентированном по срокам документообороте между ведомствами:
До пограничников информация о снятии/наложении запрета на выезд доходила лишь через 1-2 недели, что создавало массу неудобств гражданам, оплатившим долги.
Бесплатная юридическая консультация:
В век современных технологий подобные сроки кажутся неразумными, именно поэтому законодатель в новой редакции закона «об исполнительном производстве» ограничил сроки передачи информации о снятии запрета на выезд за пределы РФ один днем!
Правда, речь идет об исполнительных производствах, возбужденных после 1 октября 2017 года. Но несомненно, это важная и нужна поправка в закон.
Полететь за границу через Белоруссию уже не получится. Еще недавно этот способ работал, но теперь в аэропортах Белоруссии Россиян также проверяют на долги!
Можно снять запрет за пару месяцев, объявив себя банкротом. Многие люди ошибочно думают, что «банкрот = невыездной на всю жизнь». На самом деле, после введения процедуры банкротства судебный пристав оканчивает или приостанавливает (в зависимости от процедуры) исполнительные производства. Как следствие, снимаются вынесенные им запреты на выезд за границу.
Арбитражный суд вправе на время процедуры банкротства вынести запрет на выезд за границу. Но, к примеру, в Москве этим правом судьи пользуются очень редко. Лишь одному нашему клиенту из Москвы был ограничен выезд на время процедуры. Подробнее в «Выигранных делах».
После прохождения процедуры банкротства никаких запретов на выезд за границу нет! Подробнее в статье «Банкротство физических лиц: мифы и реальность».
Порядок применения временного ограничения на выезд должников
за пределы Российской Федерации
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Наличие у гражданина задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств недостаточно для ограничения выезда - обязательно должно быть вынесенное судебным приставом - исполнителем в соответствии с требованиями ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и утвержденное старшим судебным приставом постановление, либо отдельный судебный акт, устанавливающий такое ограничение.
При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
Копии вынесенного судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
Еженедельно территориальный орган ФССП России передает реестры лиц в отношении которых установлено (снято) временное ограничение на выезд из Российской Федерации в центральный аппарат ФССП России, который в свою очередь в течение недели ставит об этом в известность Управление Пограничной службы ФСБ России.
Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ?
При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав - исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав - исполнитель выносит повторно такое постановление.
В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав - исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.
В каких случаях и в какие сроки происходит снятие временного ограничения на выезд?
В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.
Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.
Следует отметить, что закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Возможна ли экстренная отмена временного ограничения права выезда из Российской Федерации и в каких случаях она предусмотрена?
Действующим порядком предусмотрена возможность экстренной отмены временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации при наличии у должника уважительных причин: болезнь, смерть родственников и иные обстоятельства требующие скорейшего выезда должника за пределы Российской Федерации.
Федеральная служба судебных приставов в каждом случае принимает решение об обоснованности экстренной отмены должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании мотивированного письма за подписью руководителя территориального органа ФССП России с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также копии документа, обосновывающего необходимость экстренной отмены данной меры и указанием конкретного времени, места, способа пересечения границы Российской Федерации.
Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.
Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.
Может ли суд принять решение об ограничении права выезда должников за пределы Российской Федерации по заявлению взыскателя?
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ).
Сведения о наличии возбужденных исполнительных производствах
Сведения о наличии возбужденных исполнительных производствах вы можете узнать на официальном Интернет сайте УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу по адресу: http://r89.fssprus.ru на вкладке «Банк данных исполнительных производств», либо в территориальных подразделениях УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу по месту жительства.
В случае если Вы являлись должником по исполнительному производству и исполнили решение суда, то сведения о наличии либо отсутствии у Вас ограничения права выезда из Российской Федерации Вы можете получить:
У судебного пристава-исполнителя территориального отдела УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в производстве которого находилось исполнительное производство.
У должностных лиц отдела организации работы по розыску должников, имущества должников, розыску детей и реализации имущества должников УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
У должностных лиц дежурной части УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Для уточнения сведений о наличии либо отсутствии ограничении права выезда из Российской Федерации гражданину при личном посещении необходимо предъявить паспорт.
При уточнении вышеуказанных сведений по телефону необходимо назвать фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта, также дату возбуждения исполнительного производства и его номер.
Отдел организации работы по розыску должников, имущества должников, розыску детей и реализации имущества должников УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу 8(34,(доб. 1170).
Дежурная часть УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу 8(34(доб. 1111).
Адреса и телефоны должностных лиц территориальных отделов УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу размещены на официальном сайте УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу в разделе - Об Управлении.
Точное время и дата:
Уважаемые жители Алтайского края!
Мы помогаем тем, кто не может самостоятельно выпутаться из паутины кредитных долгов, выстоять в борьбе с финансовыми спекулянтами, коллекторами, судами
Только за I квартал 2017 г. Федеральная служба судебных приставов (ФССП) вынесла 874 тыс. граждан с долгами по кредитам, штрафам, алиментам и проч. постановления об ограничении права на выезд за рубеж. Это почти вдвое больше, чем за I квартал прошлого года. А всего на 1 апреля 2017 г. без права на выезд оказались 1,5 млн человек.
Получение постановления судебного пристава о запрете на выезд еще не повод опускать руки, отмечают эксперты «Ведомостей». В первую очередь юристы рекомендуют определить, что стало поводом для вынесения такого решения. Если оно, по мнению гражданина, ошибочно, его следует обжаловать в административном порядке, направив жалобу к вышестоящему сотруднику ФССП, или оспорить в суде. В обоих случаях заявка согласно закону об исполнительном производстве будет рассматриваться не менее 10 дней, предупреждает старший юрист группы «Стрижак и партнеры» Александра Лысякова. Так что делать это имеет смысл, если до поездки осталось не менее месяца.
Запрет можно попытаться снять, написав заявление об отсрочке исполнения решения суда. Подать его следует в ту же судебную инстанцию тому же судье, который вынес решение по делу. Шанс есть, если в заявлении гражданин укажет вескую причину невозможности отмены поездки: лечение в стационаре, нахождение в отпуске по уходу за ребенком и т.д., говорит управляющий партнер юридической компании «Юрпартнеръ» Антон Толмачев. По его словам, прецедентов удовлетворения требования по отсрочке достаточно, однако нужно учитывать, что суд рассматривает такое заявление до месяца со дня подачи.
Снятие запрета можно ускорить
самый оптимальный вариант снятия запрета – погасить долги. Однако факт погашения задолженности сам по себе автоматически не снимает ранее наложенное ограничение на выезд. Для этого требуется постановление судебного пристава.
«Независимо от способа оплаты (с помощью платежных систем официального интернет-сайта ФССП, в кредитном учреждении или через портал «Госуслуги») временное ограничение на выезд из РФ должно быть снято автоматически в течение 10 дней с момента погашения задолженности», – уверяет представитель пресс-службы ФССП, добавляя, что это средний срок, но процедура может занять до двух недель.
Однако ее можно несколько ускорить, если направить по факсу в ФССП квитанцию об оплате долга или записаться к сотруднику службы на прием. Таким образом, судебный пристав сразу увидит, что платеж от гражданина поступил на депозитный счет службы, пояснили «Ведомостям» в пресс-службе ФССП, предупредив, что и в этом случае на отмену ограничения на выезд может уйти неделя. Ведь только передача информации в пограничную службу о снятии ограничения на выезд может занимать до пяти суток; а кроме нее копии постановления должны получить центральный аппарат ФССП, миграционная служба, взыскатель, должник, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Пока же ускоренная процедура не работает постоянно, граждане, узнавшие, что стали невыездными, в последний момент, ищут обходные варианты. По словам юристов, попасть в нужную страну можно попытаться через государства с лояльными условиями прохождения пограничного контроля, например Белоруссию и Казахстан. Но и на границах с этими странами у вас могут проверить документы.
Важно, что человек становится невыездным отнюдь не в момент возникновения долга и даже не всегда после вынесения судебного решения. Решение об ограничении выезда принимают либо суд (если речь идет о задолженности по алиментам), либо ФССП — в остальных случаях. Общая схема выглядит так: сначала долг передается в суд, тот выносит решение о принудительном взыскании, после чего долг направляют в службу судебных приставов, которые осуществляют взыскание. Исключением является задолженность по штрафам ГИБДД — они сразу передаются в ФССП, минуя суды.
На практике судебные приставы не так часто прибегают к запрету на выезд, отмечает партнер адвокатского бюро «А2» Михаил Кюрджев. «Намного проще отправить запрос в банк, и если у должника на карте есть средства, они сразу списываются в бюджет», — объясняет юрист. Кроме того, приставы могут «заморозить» деньги на карте. Тогда должник должен будет оплатить задолженность и предоставить в ФССП квитанцию об оплате. После этого в течение семи дней средства на карте будут разблокированы, говорит Кюрджев.
Как скоро можно стать невыездным
Кредитор (будь то физическое или юридическое лицо) имеет право обратиться в суд сразу же, как только возникает просрочка, говорит партнер коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская.
На оплату административных штрафов, в том числе штрафов ГИБДД, дается 60 дней, после чего долг, минуя суд, передается в ФССП. Впрочем, сама служба решения о запрете на выезд по таким долгам не принимает, для этого приставы должны обратиться в суд, который оценивает необходимость установления запрета.
Срок уплаты налогов устанавливается Налоговым кодексом и зависит от вида налога, говорит Кюрджев. «Если налоги не оплачены вовремя, то возникшая задолженность может не передаваться в суд очень долго — как показывает практика, вплоть до нескольких лет», — рассказывает он. Здесь многое зависит от суммы налоговой задолженности. По словам партнера коллегии адвокатов «Барщевский и партнеры» Павла Хлюстова, для налоговиков имеет значение сумма долга: в суд они обращаются, если объем налоговых претензий превышает 10 тыс. руб.
Фото: Алексей Павлишак / ТАСС
Само судебное разбирательство — с момента обращения до вступления в силу решения суда о взыскании — может занять несколько месяцев. После того как суд вынесет решение о принудительном взыскании, этот долг переходит службе судебных приставов. Истец должен самостоятельно обратиться к приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства, рассказывает Тарнопольская.
Одновременно с подачей заявления кредитор вправе написать ходатайство об ограничении должнику выезда за границу, говорит Павел Хлюстов. Также согласно закону об исполнительном производстве пристав может вынести постановление о временном ограничении на выезд по собственной инициативе.
После получения исполнительного листа пристав обязан возбудить производство и направить должнику постановление, сообщил Хлюстов. «Срок исполнения постановления — пять дней с момента получения извещения от ФССП. Если получатель в течение этого срока не выплачивает долг, тогда ему могут ограничить выезд», — рассказывает юрист. Ограничение на выезд, как правило, устанавливается на шесть месяцев, но может быть продлено в случае неуплаты долга в этот период, добавляет Сафиулин.
Как узнать о запрете
Опрошенные РБК юристы рекомендуют по крайней мере раз в несколько месяцев проверять базу ФССП на предмет наличия неоплаченных долгов. Это можно сделать удаленно — например, используя сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте службы или через мобильное приложение ФССП. Кроме того, приложения службы доступны в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники». Получить информацию об исполнительном производстве можно также через сервис госуслуг. Кроме того, должники могут позвонить или прийти в отделение ФСПП.
Пассажир у мобильного пункта Федеральной службы судебных приставов в терминале F аэропорта «Шереметьево» (Фото: Михаил Фомичев / ТАСС)
При этом узнать об ограничении на выезд за рубеж за эти долги на сайте ФССП у должника не получится, говорит Сафиулин. По его словам, о возможности выехать за границу нужно спрашивать у судебного пристава, который ведет дело. Либо если у должника есть личный кабинет на сайте госуслуг, то он может получить электронное извещение от ФССП там, добавляет эксперт.
Впрочем, юристы отмечают, что в ФССП периодически появляются неверные сведения — например, об уже уплаченных штрафах или неправильно начисленных налогах. Однако такие случаи обычно вызваны техническими ошибками и происходят относительно редко, уточняет Павел Хлюстов.
Что делать должникам
ФССП рекомендует проверять задолженность не менее чем за пять дней до поездки, а опрошенные юристы — за две недели. Оплатить задолженность можно на сайте ФССП — перевести деньги с банковской карты или со счета мобильного телефона, а также через систему WebMoney. Заплатить можно также в банке, предварительно получив квитанцию и реквизиты на сайте или на приеме у судебного пристава.
Погасив задолженность, необходимо предоставить подтверждающие документы судебному приставу, который должен будет подписать постановление об отмене запрета на выезд и направить его пограничникам, рассказывает Марат Сафиулин. Согласно закону об исполнительном производстве, эта процедура может занять от 10 до 14 дней. Павел Хлюстов советует должникам контролировать весь процесс, время от времени напоминая приставам о себе.
Если же в базе ФССП задолженность появилась по ошибке, то для начала стоит пообщаться с приставом, говорит Кюрджев. «Если в базе отражается уже оплаченный штраф, попросите у пристава электронную почту и отправьте туда копии документов об оплате», — говорит он. В случае если проблема не решится, долг можно оспорить в суде. «Процесс восстановления справедливости, как правило, растягивается на месяцы. Поэтому, если «долг» не очень большой, многие люди предпочитают уплатить его, съездить за границу, а уже потом его оспаривают. Однако это неправильная стратегия», — предупреждает Сафиулин.
По его словам, если человек уплатит «задолженность», а затем обратится в суд, то суд, скорее всего, расценит факт уплаты как признание задолженности. В таком случае шансы вернуть уже уплаченные деньги крайне малы. Так что опротестовывать задолженность необходимо сразу, как только человек узнает о ней. При этом «должник» останется в списке невыездных до конца разбирательства, признает эксперт. «Но в этом случае у него появляется возможность попытаться через суд взыскать убытки, понесенные в связи с неправомерным вынесением запрета на выезд», — заключает он.
При этом мнение о том, что снять запрет на выезд, расплатившись по долгам, если таковые вдруг обнаружатся, непосредственно в аэропорту, ошибочное. «Погасить задолженность прямо в аэропорту граждане могут уже сейчас, однако временное ограничение на выезд из Российской Федерации в настоящее время сразу же не будет снято», — говорится в сообщении пресс-службы ФССП. Дело в том, что информация о расплате должна достичь судебных приставов, а это занимает время.
Пока единственное, что предполагается сделать, — сократить этот срок. «В Госдуму уже внесен законопроект, согласно которому судебный пристав при директоре ФССП России будет снимать ограничение на выезд из Российской Федерации, как только информация о погашении задолженности отразится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Это позволит значительно сократить сроки снятия временного ограничения на выезд из Российской Федерации», — указывает пресс-служба ФССП.
