Городское и сельское население

По характеру расселения население мира можно разделить на городское и сельское.

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов насчитывается 15-20 млн. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства.

Существуют две формы сельского расселения:

1. групповая (деревенская) – наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, а также для большинства развивающихся стран;

2. рассеянная (ферма) – наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы.

В районах кочевого скотоводства постоянные поселения вообще отсутствуют.

Городское расселение. Города возникли в древности в междуречье Тигра и Евфрата, а затем в низовьях и дельте Нила как центры административной власти, торговли и ремесла. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, научными, административными центрами, транспортными узлами. Большинство городов – многофункциональные. Однако есть города, имеющие "специализацию", – однофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы.

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей.

Процесс роста городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, а также повышения роли городов в современном мире называется урбанизацией . Урбанизация – важнейший социально-экономический процесс современности. В его развитии выделяются три этапа:

1. начальный этап – XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;

2. первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации почти на все регионы мира;

3. вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации (территориальной группировке городов и сельских поселений), а также формирование мегалополисов (слияние городских агломераций), что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность.

Урбанизация как всемирный процесс обладает общими чертами, характерными для большинства стран:

Критерии города.

Определение города в разных странах различно. Например, в США городом считается поселение свыше 2,5 тыс. человек, в Индии - свыше 5 тыс., Нидерландах - 20 тыс., Японии - 30 тыс., а в Швеции, Дании, Финляндии - лишь более 200 человек. В России учитывается не только число жителей, но и показатель занятости населения (промышленность, сфера обслуживания).

Современный город - это корпорация жителей, и в то же время - единица в административно-территориальной системе. Город является особым видом местного сообщества, с особыми, отличающими его от других видов характеристиками.

Сложность определения понятия «город» обусловлена:

1. многогранностью и многофакторностью самого феномена города и каждой из его составляющих;

2. динамизмом, изменчивым характером развития города, как в целом, так и его компонентов, во времени и пространстве;

3. разнообразием форм существования города.

Выделяют следующие критерии определения города:

1. Официальный статус города. Город рассматривается как особая единица в системе административно-территориального деления (юридический город). Город - крупный населенный пункт, являющийся особой единицей в системе административно - территориального деления. Границей, отделяющей город от окружающей его сельской местности, является городская среда.

2. Специфика пространственного обособления города . Выделяют дополнительные признаки города: расположение в центре коммуникаций, долговременность пространственной организации, разнообразие архитектурно-планировочного комплекса (физический город). Город - долговременное скопление людей и их жилищ, занимающее значительное пространство и расположенное в центре крупных коммуникаций.

3. Специфические (городские) виды деятельности. Определение городских видов деятельности происходит: через сосредоточение функций неземледельческого характера; через указание качественного своеобразия деятельности (интенсивность, разнообразие, интеграция). Город - крупный населенный пункт, жители которого заняты главным образом в промышленности и торговле, а также в сферах обслуживания, управления, науки, культуры. Город обычно административный и культурный центр окружающего района (экономический город).

4. Количественные признаки города . Город представляет собой социально пространственный комплекс, который характеризуется значительными размерами и плотностью населения. Существуют определенные различия в числовых критериях определения города (по минимальному количеству жителей) в разных странах.

5. Город как специфическая среда жизнедеятельности человека . Город является непосредственной средой жизнедеятельности человека, а его население, образуя специфическую социальную общность – общность по поселению, оказывается непосредственной средой индивида. Городская среда – это среда повседневной жизнедеятельности населения, включающей характер трудовой деятельности человека (рабочий, предприниматель, банкир и т. п.), организацию повседневной деятельности на территории города (частота посещения тех или иных объектов в городе, выбор места жительства, работы и досуга и т. д.), особенности демографического поведения (рождаемость, брачность, смертность и т. п.) и др.

Выделяют следующие категории восприятия и оценки города: физиологический комфорт, безопасность, возможность ориентации, функциональные удобства, эстетическое совершенство. С ними перекликаются пять сфер жизнедеятельности человека: трудовая деятельность, общественно-политическая активность, семейно-бытовая деятельность, потребление материальных и духовных благ, поддержание и укрепление здоровья.

6. Экологический подход определения города. «Экополис» («экогород») – город, являющийся органической частью окружающей природной среды.

7. Город с точки зрения дихотомии (противопоставления) «город-деревня».

Население - совокупность людей, проживающих в пределах конкретной территории. Расселение - это процесс и результат размещения населения; распределения и перераспределения их в пределах конкретной территории. Результатом расселения является сеть поселений, населенных пунктов.

Система расселения складывается из совокупности взаимосвязанных систем расселения регионов, которые, в свою очередь, объединяют системы промышленных узлов и агропромышленных районов. Совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития общества называется территориальная организация населения.

Формы расселения зависят от природных особенностей территории, уровня ее хозяйственного освоения и форм населенных пунктов. Различают четыре формы расселения: временное поселение (дачные поселки, вахтовые поселения нефтяников, охотничьи поселки и т.д.); сельское расселение; города и городские поселки; урбанизированные пространства и пригородные зоны.

Рассмотрим основные из них: сельское расселение и города. Характер расселения населения на городское и сельское - определяет степень урбанизированности территорий и распространения городского образа жизни и занятий, и является одним из показателей качества населения.

Провести четкую границу между городскими и сельскими поселениями практически невозможно. Конкретные критерии разделения поселений на городские и сельские различаются в разных странах. Так, Симагин Ю.А. выделяет следующие наиболее часто используемые разновидности критериев: преобладающая экономическая функция поселения, размер поселения, административное значение, плотность населения, степень благоустройства, историческое значение, закрепленное юридическими актами, т.е. поселения являются городскими или сельскими, потому что в прошлом они получили соответствующий статус, закрепленный правовыми документами.

Формирование того или иного типа расселения зависит от многих факторов, главными из которых являются социально-экономические: уровень развития общества, сложившееся размещение экономики, транспортная сеть, уровень доходов населения, состав населения, демографические процессы, экологический, административно-политическое устройство, особенности исторического развития. Большое значение (в прошлом - главенствующее) играют также природные факторы, наиболее важными из которых являются следующие: рельеф, климат, наличие водных источников и путей, почвы, наличие полезных ископаемых и других природных ресурсов, частота природных катастроф, в том числе сейсмическая активность территории. Такие факторы как температурный, влажностный, ветровой, сейсмические воздействия, вечная мерзлота, карсты, сели и т.д. оказывают влияние на уже пространственную организацию конкретных населенных мест и их групп.

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. Главное отличие сельских поселений от городских - занятие их жителей преимущественно сельским хозяйством, а также временный характер обитания жителей в них. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства. Выделяют следующие формы сельского расселения:

рассеянная (ферма или хутор) - наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы;

групповая (деревенская) - наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, и для большинства развивающихся стран.

В первом случае расстояние от жилья до угодий - минимальное, т.к. каждая семья проживает на своем участке земли. Если говорить о России, то здесь преобладает групповое расселение, когда жители проживают скученно в селах и деревнях, имея около дома небольшие приусадебные участки, а расстояние до лугов - значительно.

По размерам выделяются следующие группы сельских пунктов: мельчайшие (до 50 жителей), мелкие (51-100), средние (101-500), крупные (501-1000), крупнейшие (свыше 1000). По функциональному типу подавляющая доля сельских поселений являются сельскохозяйственными, большинство несельскохозяйственных - это транспортные или рекреационные.

Городские поселения - это населенные пункты, выполняющие следующие народнохозяйственные функции (одну или несколько в различных сочетаниях):

• 1) промышленную;
• 2) транспортную;
• 3) организационно-хозяйственную, культурно-политическую и административную;
• 4) функции организации отдыха и лечения (курорты).

Город - общность, по своим характеристикам в значительной мере противоположная сельской. Критерием отделения городов от сельских поселений является доля занятых в сельском хозяйстве - не более 15% всех занятых в населенном пункте. Кроме того, действует критерий по численности населения. В разных странах он различается, так: в Швеции, Дании, Финляндии городом считается поселение с числом жителей - 200 человек; в США - свыше 2,5 тысяч человек; в Индии - свыше 5 тысяч человек; в Нидерландах - 20 тысяч человек; в Японии - 30 тысяч человек. В России - от 12 тысяч человек.

Однако, системное изучение города и деревни не может основываться лишь на одном критерии, так как каждый из них отражает только одну сторону понятий. Для всестороннего изучения городских и сельских поселений используется система критериев. Примерная схема критериев "города"" и "деревни" показаны в Приложении.

Города, как опорный каркас территории, выполняют важнейшие функции в их развитии. Являясь формой расселения людей на территории, город традиционно ассоциируется не только с местом, где сосредоточивается не сельскохозяйственная деятельность, но и с местом, где скапливается население, концентрируются жилища, скрещиваются дороги, т.е. является центром в сети расселения. Опорный каркас расселения - это обобщенный, свободный от деталей географический образ страны или региона, выражающий основные черты их территориальной организации. Это крупнейшие города - промышленные центры и связывающие их важнейшие транспортные магистрали.

Таким образом, город - это форма расселения и территориальной организации хозяйства. С экономико-географической точки зрения города в совокупности с дорожной сетью образуют остов, каркас, который определяет всю пространственную организацию территории.

Город не сразу стал доминирующей формой поселения. Долгие столетия городские формы жизни были скорее исключением, чем правилом вследствие господства таких форм производства, основу которых составляли натуральное хозяйство и индивидуальный труд. Постепенно поселения трансформировались в города, численность городского населения возрастала, а роль городов в развитии общества неуклонно повышалась. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Промышленная революция в Европе в конце XVIII-первой половине XIX в. в корне преобразовала облик городов. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Эти сдвиги в производстве вызвали в развитии расселения новую историческую фазу, характеризуемую торжеством урбанизации, связанной главным образом с индустриализацией. Особенно высокие темпы урбанизации наблюдались в XIX в. за счет миграции населения из сельской местности. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, научными, административными центрами, транспортными узлами. Большинство городов - многофункциональные. Однако есть города, имеющие "специализацию", - монофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы. Кроме того, в России неразвитость сферы обслуживания на селе, а также связанная с этим узость выбора мест труда, является одной из главных причин, "выталкивающих" сельских жителей в городские поселения.

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей. Это подтверждается изменением соотношения численности городского и сельского населения. Так, до ХХ века доля городского населения составляла всего несколько процентов; в первой половине ХХ столетия эта доля стала расти, в основном в развитых странах, и к середине его достигла почти 30 %. В течение XX века численность городского населения возросла от 220 млн. человек до 2276 млн. человек. При этом доля сельского населения упала с 86% до 55%. В России в городах сегодня проживает 75% всего населения.

Важным показателем расселения населения является плотность населения. Показатель отражает освоенность территории, интенсивность хозяйственной деятельности. Формирование плотности населения связано с историческим развитием территории, формированием сети сельских поселений, основанием городов. Особо высокой плотностью населения выделяются районы с господством орошаемого земледелия в Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии, а также наиболее урбанизированные территории планеты, расположенные в Европе и Северной Америке. Плотность населения в них достигает 1000 и более чел.1 кв.км. Особенно сильно сконцентрировано на низменностях население в Европе и Австралии с Океанией. Низменные равнины, как правило, являются наиболее удобными для ведения всех видов хозяйственной деятельности. В то же время в Африке и Южной Америке в горных районах обитает более 1/5 населения. Тогда как в Европе и Австралии на таких высотах люди уже практически не живут. Поблизости от экватора именно в горных районах оказываются наиболее хорошими предпосылки для ведения сельского хозяйства и природные условия для жизни людей (лучше дренаж территории, меньше заболоченность и влажность и т.д.). Очевидно, что все эти территориями, обладающие как хорошими предпосылками для социально-экономического развития, так и благоприятными для жизни людей природными условиями (удобно расположенные приморские равнины с мягким климатом и т.д.). Но с течением времени главенство социально-экономических причин над природными становится все более явным.

В России средняя плотность населения составляет - 8,3 чел. на 1 км2 (средняя плотность населения мира - 50 чел. на 1 км2). В то же время в европейской части России она меньше среднемировой в 1,7 раза (29 человек на 1 км2), а в Сибири в 20 раз ниже (2,5 чел. на 1 км2). На отдельных территориях плотность населения достигает 367 человека на 1 км2 (Москва и Московская обл.), а в Чукотском автономном округе она равна 0,07 человека на 1 км2. Размещено население по ее территории крайне неравномерно. Это является отражением как природных условий, так и особенностей хозяйственного освоения территории в последние 2-3 столетия.

Городские и сельские населенные пункты являются разномасштабными первичными звеньями территориального размещения производства и комплексного развития регионов страны.

В зависимости от таких критериев, как людность, занятость в сфере промышленности и сельского хозяйства, население подразделяется на городское и сельское.

Городское расселение

В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:

численность населения данного населенного пункта;

род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).

Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята на промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а для других городских образований (поселков городского типа) – не менее 2 тыс. чел.

В соответствии с действующей классификацией городских поселений по их величине выделяют три основные категории.

Большие города, подразделяющиеся на сверхкрупные с населением от 500 тыс. до 1 млн и свыше 1 млн чел., крупные – от 100 до 500 тыс.

Средние города с населением от 50 до 100 тыс. и полусредние – от 20 до 50 тыс. чел.

Небольшие города с численностью населения от 10 до 20 тыс. чел. и поселки городского типа – до 10 тыс. чел.

К курортным поселкам относят населенные пункты, расположенные в рекреационных зонах с лечебными ресурсами и населением не менее 2 тыс. чел. при условии, что количество ежегодно приезжающих на отдых и лечение в эти поселки составляет не менее 50% постоянного населения.

По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира. Доля горожан составляет 73% общей численности населения страны.

По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне регионов, так и на уровне административно-территориальных образований.

Наиболее высоким удельным весом городского населения выделяются Северо-Запад и Центр. К территориям, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся европейский Север, Дальний Восток, Урал. Минимальные показатели урбанизации отмечаются на Северном Кавказе и в Центральном Черноземье. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения характерен для республик: Тува – 48,6%, Карачаево-Черкесская – 46,0%, Дагестан – 42,0%, Ингушетия – 42,3%, Калмыкия – 38,5%, Алтай – 24,0%.

Доля городского населения за период экономических реформ снизилась в большинстве регионов Российской Федерации, за исключением европейского Центра. Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в другие регионы России и зарубежные страны.

В настоящее время в Российской Федерации насчитывается 1087 городов и 2022 поселка городского типа. Значительный удельный вес городского населения приходится на долю больших городских и крупных городских агломераций. Из общей численности городских поселений 12 являются городами-миллионерами, в которых проживает 15% населения страны. Большая часть их приходится на европейскую территорию страны и Урал.

На уровне административных районов наиболее урбанизированы Московская и Ленинградская области, где высокий удельный вес городского населения сочетается с высокой долей населения городов-миллионеров.

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной, демографической структуру общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, сопровождающийся их стремительным пространственным расширением и рассредоточением на смежных территориях. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он играет роль главного центра. Образуется городская агломерация – одна из качественно новых форм современного городского расселения. Крупнейшими городскими агломерациями являются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская.

Московская агломерация с населением 8,7 млн чел. включает Москву и городские поселения, подчиняющиеся Московской городской администрации, - г.Зеленоград, поселки городского типа Внуково, Восточный, Западный, Некрасовка, Рублево, Северный. В городе спутнике Зеленограде сосредоточен огромный научный потенциал столицы, здесь работают десятки научно-исследовательских институтов с опытными производствами. Внуково – поселок при столичном аэропорте, Некрасовка – поселок при станции аэрации. Остальные поселки располагаются при водопроводных станциях.

Санкт-Петербургская городская агломерация включает такие города-спутники, как Колпино, Кронштадт, Петродворец, Пушкин, Сестродворец, Зеленогороск, Павловск, а также 18 поселков городского типа. Кронштадт – морская крепость; Колпино, Сестрорецк – промышленные пригороды Санкт-Петербурга; Зеленогорск – город-курорт, расположенный на Кольском полуострове; Петродворец, Пушкин, Павловск – спутники Санкт-Петербурга со знаменитыми парками и дворцами-музеями. Поселки городского типа выполняют различные хозяйственные функции.

Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического развития региона, сложившимися национальными традициями, слабой миграционной подвижностью населения, высокоэффективным сельскохозяйственным производством и транспортно-географическим положением.

Основой комплексной характеристики городского расселения являются его градообразующие функции. При этом решающую роль играют разнообразные сочетания промышленно-производственных, организационно-культурных, а также транспортных (имеющих значение не только для этого города), оздоровительных, научно-производственных и иных функций, которые при определенных условиях формируют хозяйственный профиль того или иного города.

По своим структурно-функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов.

Многофункциональные – республиканские, включающие столичные, областные, краевые центры, а также центры автономных образований, где в сфере материального производства занята большая часть экономически активного населения. Для них характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой.

Города с преимущественным значением индустриальных центров, где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном – от крупных до малых городов – и является наиболее многочисленным из рассматриваемых групп.

Города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения заняты в транспортной системе. К этой группе относят малые и средние города, которые закладываются и развиваются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденции к быстрому росту.

Города переходного типа – между промышленными местными организующими центрами – относятся к средним и малым.

Промышленные города-новостройки, получившие преимущест-венное развитие в районах нового освоения, - в Сибири и на Дальнем Востоке.

Оздоровительные центры относятся к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения. В городских поселениях, ориентирующихся на развитие легкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения (европейский Центр, южные регионы страны), возрастает сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей тяжелой индустрии (европейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений как в производственной, так и в социальной направленности трансформации общества и комплексного развития хозяйства городских и сельских поселений различного типа.

ых типов и размеров. Проявление общемировых закономерностей и национальных особенностей

Расселение - распределение жителей по населенным пунктам. В процессе развития человеческого общества образовалось две формы расселения - городское и сельское. Проявляется это и в нашей стране.

В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:

1) численность населения данного населенного пункта;

2) род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).

Городом считается населенный пункт с численностью жителей более 12 тыс. чел. при условии, что 85 % населения занято в промышленности, управлении и социальной сфере. Особая категория городских поселений - поселки городского типа (ПГТ) - они должны насчитывать 3 тыс. чел. при наличии 85 % населения, занятого в тех же отраслях, что и в городе

К сельским населенным пунктам относятся все остальные, не отвечающие критериям городов. Часто сельский населенный пункт имеет несколько функций. По мере его роста, увеличения числа функций может происходить его постепенное превращение в города.

Городское население России составляет 73% от общей его численности. Наиболее высокий удельный вес городского населения - более 80% - в Северо-Западном и Центральном районах; более 70% - в Уральском и Дальневосточном районах; самая низкая доля городского населения - в Северо-Кавказском (около 55%) и Центрально-Черноземном (около 62%) районах.

Еще более высокие различия в степени концентрации городского населения по субъектам Федерации. Более 90% городского населения в Магаданской области (92,0%), в Мурманской области (91,9%), в Ханты-Мансийском автономном округе (91,2%); минимальные показатели в Чеченской республике (23,5%), в Республике Алтай (25,5).

Сельское население России составляет 27%. Размещение сельских поселений зависит от природно-географических факторов, в первую очередь от почвенных и климатических условий. Наиболее высокая концентрация сельского населения в Северо-Кавказском (45,1%) и Центрально-Черноземном (37,4%) экономических районах, где имеются наиболее благоприятные условия для сельскохозяйственного производства.

Городское и сельское население различается по демографическим характеристикам. В сельской местности меньше средняя продолжительность жизни, больше показатели рождаемости и смертности, более высокая доля пожилого населения, что и влияет на повышение смертности населения и уменьшение средней продолжительности жизни.

С развитием общества роль городов постоянно возрастает - происходит процесс урбанизации, выражающийся как в увеличении числа городов, так и в проникновении городского образа жизни в сельскую местность.

Урбанизация - глобальный социально-экономический процесс, выражающийся в концентрации человеческой деятельности на немногих территориях (городских), неуклонном повышении роли городских поселений во всех сторонах жизни общества, постепенном распространении городского образа жизни на всю совокупность населенных пунктов. При этом города (и другие городские населенные пункты) становятся преобладающей формой расселения людей на Земле, а значение сельского расселения постепенно уменьшается. Главным отличием городов от сельских поселений являются, во-первых, относительно более крупные размеры, и, во-вторых, преобладание в основном несельско-хозяйственной деятельности: торговли, ремесла, административного управления, обороны и других видов деятельности, отличных от сельского хозяйства, а затем и промышленности, сферы обслуживания, науки, профессионального образования.

Процессы урбанизации во всемирном масштабе особенно интенсифицировались во второй половине ХХ в. К началу третьего тысячелетия в городских поселениях проживает около половины жителей планеты. Но в наиболее развитых странах мира интенсивная урбанизация наблюдалась уже в конце ХVIII в. и начале XIX в. - вместе с индустриализацией и массовым переселением сельских жителей в города. До XVIII в. города развивались, как правило, довольно медленно, хотя столицы отдельных крупных государств достигали больших размеров уже в далеком прошлом.

Процессы урбанизации могут идти экстенсивно (вширь) и интенсивно (вглубь). Наиболее общим выражением экстенсивной урбанизации являются:

Постоянное увеличение количества городских поселений;

Рост численности городского населения;

Увеличение доли городского населения в суммарном населении той или иной территории.

Самым важным считается последний показатель, так как он говорит об изменении соотношения городского и сельского населения в стране или ее отдельных частях. Именно по этому показателю обычно судят об уровне развития урбанизации в той или иной стране. Но экстенсивная урбанизация с течением времени достигает своего «потолка», после чего значение соответствующих показателей могут даже уменьшиться. В частности, для доли городского населения таким максимальным показателем обычно является 90 %.

Интенсивная урбанизация проявляется в формировании все новых разновидностей городского расселении. Так, первоначально развиваются отдельные города, но крупнейшие из них достигают все большей численности населения, концентрируют все более значительную часть городского населения. В начале XIX в. на Земле был лишь один город с населением более 1 млн. жителей. В начале ХХ в. таких городов было уже 10, а к концу века на планете насчитывается около 4000 городов-миллионеров и появились города сверх-миллионеры (с населением более 10 млн. жителей). Соответственно, если в начале ХХ в. в городах-миллионерах насчитывалось менее 10 % городских жителей Земли, то в конце века - более 20 %. В наиболее отсталых развивающихся государствах в настоящее время существует лишь отдельные города, хотя иногда и довольно крупные. Они, как правило, резко выделяются по экономической структуре и образу жизни среди окружающей сельской местности.

С течением времени города в своих административных границах перестают вмещать все население и функции, которые в них разместиться. В результате этого вокруг городов формируются тесно связанные с ними трудовыми, инфраструктурными, культурно-бытовыми и другими видами связей пригородные зоны. Города вместе со своими пригородными зонами образуют городские агломерации.

Постепенно пригородные зоны начинают развиваться быстрее своих центральных городов, так как все большие масштабы набирают переезд жителей и перенос деятельности в пригороды. Данный процесс получил название субурбанизации. При нем численность и доля городского населения могут даже сокращаться, но городской образ жизни распространяется на сельские поселения внутри агломераций. Городские агломерации являются в настоящее время преобладающей разновидностью городского расселения в развитых государствах мира. Сформировались они вокруг крупнейших городов и во многих развивающихся странах.

В результате развития субурбанизации границы городских агломераций все больше раздвигаются. И в тех районах, где крупные агломерации расположены сравнительно близко друг от друга, они сливаются в большие скопления, которые называются мегаполисами. Одновременно городской образ жизни распространяется на все большее число сельских населенных пунктов, не только в границах агломераций и мегаполисов, но и на внеагломерационных территориях. Мегаполисы на данный момент являются наиболее масштабной разновидностью городского расселения. Они сформировались в наиболее развитых странах мира - в США, Японии, Западной Европе.

Урбанизация в России наложила свой отпечаток не только на соотношение городского и сельского населения в территориальном разрезе, но и на структуру городских поселений.

Классификация городских поселений может быть проведена по многим основаниям, главным из которых являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.

Градообразующие функции можно разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города - крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения - райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области).

Специальные функции, часто в масштабах всей страны выполняют отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.), наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.).

Один из важнейших глобальных процессов современного мира является - урбанизация (от латинского urbanus - городской) - процесс, выражающийся в росте городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, концентрации населения в них, особенно в больших городах, в распространении городского образа жизни на всю сеть поселений, а также повышения роли городов в современном мире.

В развитии урбанизации выделяют три этапа:

начальный этап - XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;

первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации на все регионы мира;

вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации, а также формирование мегалополисов, что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность.

В настоящее время урбанизация обусловлена научно-технической революцией, изменениями в структуре производительных сил и характере труда, углублением связей между видами деятельности, а также информационных связей. Как всемирный процесс урбанизация обладает общими чертами, характерными для большинства стран:

сохранение межклассовых социальных структур и групп населения, разделение труда, закрепляющего население по месту проживания;

интенсификация социально-пространственных связей, обусловливающих формирование сложных поселенческих систем и их структур;

интеграция сельской местности (как поселенческой сферы деревни) с городской и сужение функций деревни как социально-экономической подсистемы;

высокая концентрация таких видов деятельности, как наука, культура, информация, управление, и увеличение их роли в экономике страны;

усиленная региональная поляризация экономического градо-строительного и, как следствие, социального развития внутри стран.

При наличии общих черт процесс урбанизации в разных странах имеет свои особенности:

замедление темпов роста и стабилизация доли городского населения в общем населении страны. Замедление наблюдается, когда доля городского населения превышает 75 %, а стабилизация - 80 %. Такой уровень урбанизации отмечается в Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Дании и Германии;

стабилизация и приток населения в отдельные регионы сельской местности;

прекращение демографического роста столичных агломераций, концентрирующих население, капитал, социально-культурные и управленческие функции. Более того, в последние годы в столичных агломерациях США, Великобритании, Австралии, Франции, Германии и Японии наметился процесс деконцентрации производства и населения, проявляющийся в оттоке населения из ядер агломераций в их внешние зоны и даже за пределы агломераций;

изменение этнического состава городов вследствие непрекращающейся ми фации из развивающихся стран. Высокая рождаемость в семьях мигрантов значительно влияет на уменьшение доли "титульного" населения городов;

размещение новых рабочих мест во внешних зонах агломерации и даже за их пределами.

По уровню урбанизации можно выделить:

высокоурбанизированные страны - доля городского населения более 50% (Великобритания, Венесуэла, Кувейт, Швеция, Австралия, Япония);

среднеурбанизированные страны - доля городского населения 20-50% (Алжир, Боливия, Нигерия, Индия, Заир, Египет);

слабоурбанизированные страны - доля городского населения менее 20% (Чад, Эфиопия, Сомали, Нигер, Мали, Замбия).

Уровень урбанизации различен и в разных регионах мира, наиболее высок он в Северной Америке, Зарубежной Европе, Латинской Америке и Австралии (71-75%); низкий уровень - в Зарубежной Азии (особенно в Южной и Юго-Восточной) и Африке (27-34%).

По темпам урбанизации резко различаются развитые и развивающиеся страны. В развивающихся странах темпы роста городского населения в 4,5 раза превышают темпы развитых стран. Наиболее высоки они в Африке и Зарубежной Азии, в странах, где уровень урбанизации сегодня наиболее низок. Высокие темпы роста численности горожан в развивающихся странах получили название "городской взрыв". Он сопровождается ростом числа больших городов и городов-миллионеров.

Сегодня уже каждый пятый человек на Земле проживает не просто в городе, а в очень крупном городском поселении с численностью населения более 1 млн. человек. Воздействие урбанизации приводит к тому, что ведущей формой расселения населения и главными объектами городской социально-экономической политики становятся городские агломерации и мегаполисы.

"Расползание" городов, расширение их территории называется агломерация - компактная территориальная группировка городских и сельских поселений, объединенная в сложную локальную систему многообразными интенсивными связями - трудовыми, производственными, коммунально-бытовыми, рекреационными, а также совместным использованием данного ареала и его ресурсов. Формируется они вокруг крупных городов, и в густонаселенных промышленных районах. К концу ХХ в. городские агломерации стали основной формой расселения в наиболее урбанизированных регионах мира, практически полностью заменив изолированные города.

Для развития городских агломераций характерно: наращивание гигантских городских скоплений; концентрация больших масс населения; территориальное совмещение, концентрация производства в одном месте; привлечение из близлежащих районов сельского населения для работы на городских предприятиях и в сфере городской инфраструктуры; маятниковые миграции - систематическое перемещение людей в пределах агломерации на работу, к месту учебы, к местам отдыха и досуга; быстрое развитие пригородов. Таболин В. Экономика города: правовой аспект / В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.:, 2004. - С. 32.

Чаще в агломерациях бывает одно "ядро", но известны и полицентри-ческие агломерации (многоядерные), например Рурская агломерация (в ФРГ), объединяющая несколько равнозначных городов от Дуйсбурга до Дортмунда. Черная И.П. Муниципальное хозяйство: Учебное пособие/ И.П. Черная. - РнД: Феникс, 2010. - С. 22.

Мегаполис (от греческого megas - большой и polis - город) - крупный город с численностью не менее одного миллиона жителей, с разветвленной государственно-муниципальной структурой власти и управления.

Характерными признаками города-мегаполиса считаются: Таболин В. Экономика города: правовой аспект / В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.:, 2004. - С. 32.

значительная численность и концентрация населения;

большая площадь территории;

наличие естественных тенденций к росту (развитию) города;

широко развитая инфраструктура городского хозяйства;

имеющиеся правовые предпосылки (законодательство страны и города), обеспечивающие формирование собственного законодательства;

развитые экономические условия (центр бизнеса, транспортный узел и др.);

активная социально-культурная среда.

Развитие мегаполисов в XX в. шло ускоренными темпами. Так, если в начале ХХ века их было десять (Лондон, Нью-Йорк, Париж, Кантон, Берлин, Вена, Токио, Чикаго, Филадельфия и Санкт-Петербург), к 1980 году - уже около 200, то к 2000 году - около 400 городов-миллионеров. Только в России тринадцать таких городов. В США наиболее обширный из них протянулся вдоль северной части Атлантического побережья примерно на 1000 км (его ширина достигает местами 200 км); он состоит из переходящих друг в друга агломераций Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Вашингтона и других (всего 40 агломераций) общей площадью 170 тыс. кв.км. Население этой "главной улицы" страны насчитывает около 50 млн. человек (более 20 % всего населения), здесь производится 1/4 промышленной продукции США.

Самый большой в мире по численности населения мегалополис Токайдо (около 70 млн. человек) сложился на Тихоокеанском побережье Японии. Эта обширная урбанизированная зона протяженностью в несколько сотен километров включает в себя крупнейшие агломерации страны - Токио, Иокогаму и Кавасаки, образующие вместе с прилегающими районами столичный метрополитенский ареал (Кейхин) с населением почти 30 млн. человек, Нагою, Киото, Осаку, Кобе и другие (всего около 20). В мегалополисе Токайдо сосредоточены примерно 60 % населения страны и около 2.3 ее промышленного производства.

Мегаполис представляет урбанизированную зону над агломерационного уровня. Крупнейшие из таких зон и высшим звеном процесса урбанизации являются мегалополисы - гигантское скопление агломераций и городов, лежащих друг от друга на близком расстоянии и имеющих тенденцию к слиянию. Мегалополисом назывался реально существовавший в древней Греции город-центр союза аркадских городов, возникший в 370 г. до н. э. в результате слияния более 35 поселений. Мегалополисы формируются и в Западной Европе; там они, как правило, меньше по масштабам концентрации населения, чем в США и Японии. Выделяются своими размерами Английский мегалополис (объединяет агломерации Лондона, Бирмингема, Манчестера, Ливерпуля и др.) и Рейнский ("кольцевая" агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Руйн-Майн в ФРГ и др.); каждый из них включает до 30 агломераций общей площадью по 50 тыс. кв.км и с населением по 30-35 млн. человек. Развитие мегалополисов и здесь связано с быстрым расширением крупнейших агломераций. Так, население Лондонской агломерации (в границах метрополитенского района) составляет 12 млн. человек, Парижской (в рамках городского района) - 10 млн., агломерации Нижний Рейн-Рур - примерно 11 млн. человек.

Однако, ухудшение экологии, развитие инфраструктуры, автомобилизация привели в развитых странах мира к такому явлению как субурбанизация - когда бурный рост пригородной зоны вокруг больших городов стал намного обгонять рост "ядра", благодаря переезду обеспеченного населения в пригороды. В настоящее время большинство развитых стран уже прошли субурбанизацию, и основная часть городского населения здесь живет в пригородах. Так, в США в пригородах проживает 60% жителей агломераций.