МОСКВА, 8 фев — РИА Новости, Наталья Дембинская. В России в 2017 году может заработать программа продовольственной помощи для малообеспеченных россиян. Предполагается, что на пластиковые карточки (платежным инструментом станет дебетовая карта "Мир") гражданам будут начислять "эквиваленты денежных средств" — баллы или бонусы. Оплатить ими можно будет любую еду, за исключением алкоголя, табака и других вредных продуктов.
В списке продуктов, за которые можно будет расплатиться баллами: крупы, макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо, рыба и молочные изделия (молоко, сметана, творог, йогурт).
Также в перечень внесли саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Обязательное условие: купить за баллы можно будет только продукты российского производства.
Создавать специальные магазины под проект не потребуется — к нему подключат все торговые точки, которые согласятся работать по этой системе.
Инициативу подготовил Минпромторг, она уже получила поддержку Минэкономразвития, и сейчас ее дорабатывают вместе с Минфином.
Как рассказали в ведомстве, стратегию разработали еще осенью 2015 года, и направлена она на поддержку социально незащищенных слоев населения. Мантуров пояснил: это не накопительная система; люди, получившие баллы, будут обязаны их потратить - причем исключительно по назначению. Продуктовые баллы нельзя будет обналичить в банкомате или накопить: по истечении календарного месяца счет будет обнуляться.
"Программа рассчитана на то, чтоб потребитель обязательно израсходовал средства, которые ему предоставляются. Если в течение месяца ты не потратил эти деньги, они сгорают", — пояснил глава Минпромторга.
Разработчики проекта уверены: введение продовольственных карточек решит сразу две задачи - даст адресную помощь нуждающимся, и поддержит процесс импортозамещения.
При этом надо понимать: ничего общего с теми продуктовыми талонами, что выдавались населению для распределения продовольствия вследствие его дефицита, программа не имеет.
"То, что предлагают - это, по сути, аналог продовольственной поддержки, которая уже давно действует в США. Она дает возможность многодетным родителям, пенсионерам, или людям потерявшим работу, спокойно заходить в любой магазин и покупать продукты", — говорит Игорь Абакумов, издатель портала "Крестьянские ведомости", доцент Тимирязевской сельхозакадемии.
В США талоны на питание в рамках федеральной программы ежегодно получают около 50 млн человек. Официальное ее название Программа дополнительной продовольственной помощи(SNAP). Пособие переводится в электронном виде на карты, которые работают по принципу кредитных: с их помощью можно получить продукты в большинстве магазинов. В Америке такая форма поддержки в 2016 году "весила" примерно $70 млрд.
Эксперты указывают: эта мера — не только эффективная форма поддержки малоимущих слоев населения, но и очень действенный инструмент поддержки фермеров, так как речь идет об оплате продукции только местных производителей.
"Это одна из существенных статей дохода фермеров. Государство помогает малоимущим слоям, а те, в свою очередь, — сельскому хозяйству, формируя устойчивый внутренний спрос", — объясняет агроэксперт.
Тем не менее, вопросы у экономистов вызывает предложенная чиновниками балльная система.
По их мнению, проще было бы начислять определенную сумму на карточки - условно 1000 рублей в месяц, — чтобы всё всем было понятно.
"Поскольку это не живые деньги, которые приходят на карту, а некие баллы, неясно, как они будут соотноситься с живыми деньгами, каким образом будут учитываться в магазинах" — отмечает Абакумов.
Не очень проработанной эксперты считают и идею о том, что покупать надо будет только российское.
Такие ограничения приведут лишь к росту издержек, система будет громоздкой, а должна быть максимально простой, прозрачной и дешевой, указывает Андрей Сизов, директор аналитического центра "СовЭкон".
"Например, колбаса, в которой 80% российского сырья, а 20% импортного, или 50/50 — это российское? А если продукт целиком импортный, а его расфасовали и написали, что сделано в России - это российское?", — недоумевает Сизов.
Эксперт не уверен и в том, что идею с воодушевлением воспримут российские ритейлеры. Есть ли у них подходящая инфраструктура, и захотят ли они принимать баллы? Ведь рознице интересны деньги и оборот.
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), впрочем, уверяют, что ко всему готовы.
"Инфраструктура имеется — есть и процессинговые центры, и карточки, и проекты, возможно, не такие масштабные, но опыт которых можно применить", — заверил Владимир Ионкин, заместитель исполнительного директора АКОРТ.
В АКОРТ указывают на то, что нужно точно расписать бизнес-процесс — кто в нем процессе участвует, и каким образом. Соответственно, у каждого объекта будет куча своих задач.
"От ритейлеров, например, потребуется перестройка внутренних учетных систем, а это издержки, но мы уже привыкли", — отмечает Ионкин.
Удастся ли стартовать с программой продовольственной поддержки уже в этом году? Одни эксперты считают, что это вполне реально, так как "все можно сделать в течение нескольких месяцев". Другие — что шансы на запуск программы в этом году невелики; если она и заработает, то в качестве пилотного проекта в одном из регионов.
Пока впрочем, неясно главное: за счет каких средств программа будет реализована.
В 2015 году, когда Минпромторг разрабатывал систему адресной продпомощи, предполагалось, что на это потребуется не менее 240 млрд рублей в год, а количество потенциальных участников программы оценили в 15-16 млн человек. Как говорил тогда замглавы ведомства Виктор Евтухов, финансирование предполагается из федерального и регионального бюджетов. Средств, необходимых для выполнения этой программы, в бюджете на 2017 год не заложено.
Продуктовые карточки для малоимущих в 2019 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2018, а потом в 2019 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты - свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2020 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2020 году (при условии, что программу запустят).
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:
Мясо и рыба.
Яйца и молоко.
Соль, сахар, специи.
Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» - а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 - 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Социальной функцией государства является помощь людям, попавшим в сложную финансовую ситуацию. Для этого нуждающимся гражданам предоставляются субсидии и льготы, а также осуществляются денежные выплаты и выдача предметов первой необходимости. Власти Москвы попытались усовершенствовать этот механизм, и заменили натуральную выдачу вещей и продуктов питания электронными сертификатами.
В данный момент социальные сертификаты действуют только в Москве.
Известно, что значительная часть бюджета уходит на приобретение продуктов питания. Помощь в их приобретении со стороны государства оказывается для таких семей серьезным материальным подспорьем, позволяя потратить сэкономленные деньги на другие нужды.
Программа осуществляется региональными органами социальной защиты и зависит от возможностей местного бюджета. Это может быть предоставление продуктов, выделение средств на их приобретение или организация бесплатного питания в образовательных, медицинских или социальных учреждениях.
Однако практика показывает несовершенство подобных схем. Предоставление продуктов не всегда отвечает потребностям конкретной семьи, а проверить целевое расходование выделенных средств бывает затруднительно. Поэтому уже несколько лет обсуждается возможность перечисления определенной суммы на специальные карты с ограниченной возможностью их использования.
На сегодняшний день полноценно такая программа действует только в Москве. Суть ее в том, что ежемесячно на социальные карты жителей столицы перечисляется фиксированная сумма. Обналичить ее невозможно, поскольку баланс карты исчисляется в баллах. Действуют они по принципу подарочных карт. Один балл эквивалентен одному российскому рублю. Таким образом, у человека появляется возможность самому определять свой рацион, а не зависеть от стандартной «продуктовой корзины».
В то же время, исключается нецелевое использование выделенных средств, поскольку потратить баллы можно лишь на продукты. Однако использование карты не является обязательным – если человек по каким-либо причинам не хочет воспользоваться этим предложением, он по-прежнему может получить продукты питания в натуральном виде.
На данный момент, чтобы воспользоваться возможностью получения помощи для приобретения продуктов питания необходимо соблюдение двух условий:
В Москве на получение социального на продукты питания могут рассчитывать семьи, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума или превышает его не более чем на 50%. Выдается он не на человека, а на семью. Таким образом, каждая семья имеет право только на один продуктовый сертификат.
Для получения социального сертификата необходимо будет подготовить пакет документов по приведенному списку.
Заявление о получении адресной помощи подается в центр социального обслуживания по месту жительства. Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:
В течение 2 недель сотрудники отдела социальной защиты рассмотрят и, в случае положительного решения, направят заявителю извещение о зачислении на социальную карту определенного номинала, который можно потратить на покупку продуктов. Никакой дополнительной активации карты не потребуется.
Картой нельзя расплатиться за покупку алкоголя и табачных изделий!
Ограничений на расход баллов в пределах номинала нет. Их можно потратить за один раз, или использовать для оплаты нескольких покупок. Но принимают к оплате социальную карту только в магазинах-партнерах программы.
На сегодняшний день это магазины сети Х5 Retail Group: «Пятерочка», «Карусель» и «Перекресток», а также сеть «Дикси». Таким образом, обладатели сертификатов не привязаны к конкретной точке выдачи продуктов, поскольку данные сети относятся к категории магазинов «у дома».
Государство готово предоставить поддержку для социально незащищенных слоев населения. Если доход на каждого члена семьи полагается меньше прожиточного минимума, то вероятно присвоение статуса малоимущей с назначением пособия. Что нужно для получения материальной помощи от правительства, какие документы для этого требуются, подробно в материале.
При установлении положения семьи как нуждающейся закон исходит из следующих показателей: состав семьи, дохода на каждого члена семьи, минимальный размер средств для нормального обеспечения по всероссийскому стандарту или в регионе регистрации заявителя.
Малоимущей по закону считается семья, в которой на каждого родственника приходится доход ниже прожиточного минимума. Расчет осуществляется на совместно проживающих лиц, состоящих в родственных отношениях и имеющих прописку по одному месту жительства, либо состоящих в иных законных отношения – при усыновлении по решению суда, назначении опеки и попечительства, старшее поколение – бабушки и дедушки .
Обязательно также соблюдение таких условий как ведение общего хозяйства и единый бюджет – отсутствия разделения по доходам и расходам членов семьи.
Важно: Пособие в связи с недостаточным объемом средств на каждого члена семьи не назначается автоматически. Для оказания мер государственной поддержки необходимо подать соответствующее заявление в орган социальной защиты населения с подтверждением недостаточного уровня дохода.
Мнение эксперта
На практике бывают такие случаи, когда отец с матерью не зарегистрированы официальны в браке, но подают заявление о признании семьи с детьми малоимущей. Такие ситуации мы рассматриваем индивидуально. Факт отсутствия регистрации в ЗАГСе не является причиной в отказе в принятии заявления и назначении пособия при нуждаемости граждан в государственной поддержке. Таким гражданам нужно обратиться в управление и предоставить все бумаги, подтверждающие недостаточный доход.
Ренец Р.Е., сотрудник органа социальной защиты
Из-за непонимания системы работы государственных органов граждане не стремятся обратиться в учреждения для получения принадлежащих им по закону средств, теряют право на льготы. Рассчитать доход на каждого члена семьи можно самостоятельно. Для этого необходимо учитывать нормы ФЗ №44, статью 14 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Для определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, необходимо подсчитать суммы, слагающиеся из:
Мнение эксперта
Доход должен подтверждаться документально, а вырученные средства облагаться налогом, только в этом случае полученные деньги будут учитываться при расчете прожиточного минимума. При формировании справки 2-НДФЛ на предприятии, с которым заключен трудовой договор, указываются суммы дохода до вычета подоходного налога. При разводе родителей указывается обеспечение алиментами детей, либо их отсутствия, передается в орган защиты список недвижимости и транспорта во владении семьи. Данные сверяются с Росреестром, уполномоченного регистрировать сделки с недвижимостью. В случае сокрытия реальной информации рассмотрение заявления прекращается и выносится отказ в придании семье статуса малоимущей и выплаты социального пособия.
Сторанцева Р.Л., специалист органа социального защиты населения
Расчет осуществляется на каждого родственника, проживающего совместно с другими членами семьи в одном жилом помещении. Для этого необходимо:
| Действие | Описание | Пояснения |
| Сбор документации | Собираются все справки, подтверждающие уровень доходов. | В качестве таковых рассматриваются справки 2-НДФЛ о выплате заработной платы, выписки с банковских счетов о поступлении денег в счет сдачи в аренду недвижимости или за счет других источников, от занятия коммерческой деятельностью. |
| Предварительный расчет | Складываются суммы, приходящиеся на каждого члена семьи. Сделать это может самостоятельно заявитель либо сотрудник органа социальной службы. | Определяется ставка прожиточного минимума по региону. Если полученная сумма меньше указанного размера, то заявление принимается на рассмотрение для назначения пособия. |
| Решение вопроса | Включает анализ всех документов, расчет сумм дохода, приходящихся на каждого члена семьи. Для этого общую полученную сумму делят на количество проживающих совместно родственников. Так получится средне-душевой доход. | В качестве примера можно привести ситуацию, когда работающий отец получает 11 000, мать находится в отпуске по уходу за ребенком и ей выплачивается работодателем ежемесячно 5 000 руб. На содержании находится двое детей. Общий доход равен 16 000. При делении получается 4 000 руб., что меньше прожиточного минимума по России в размере 10 451 руб. на человека. Если доход берется за несколько месяцев, то полученная сумма делится на их количество. Принимается во внимание также значение прожиточного минимума в регионе оформления пособия. Если доход меньше, статус семьи устанавливается как малоимущей. |
| Выдача заключения | Решение выдается в виде акта органа социальной защиты. На его основании начинают начисляться выплаты по государственному обеспечению малоимущих семей. | В числе документации, приложенной к заявлению, необходимо предоставить реквизиты для перевода средств получателю. Это может быть банковский счет или номер сберкнижки. Выплаты осуществляются ежемесячно. |
Мнение эксперта
Следует при расчете обратить внимание на то, что прожиточный минимум имеет разное значение для отличных категорий населения. Так, на 2019 год на общероссийском уровне приняты следующие показатели ежемесячно: для трудоспособного населения – 11 310 руб., для лиц на пенсионном государственном обеспечении – 8 615 руб., для детей – 10 302 руб., на душу населения приходится 10 451 руб. Нормативы установлены на основании Приказа Минтруда и социального развития №695н от 12.11.2018. согласно п.1 Постановления Правительства РФ №1702 от 30.12.2017.
Заменских Р.Н., юрист по социальным делам
Список бумаг, которые необходимо предоставить в орган социальной защиты населения, подробно перечислен в Постановлении Правительства №512 от 20.07.2003.
| Наименование документа | Описание | Нюансы |
| Паспорта всех родственников | Они должны проживать по одному адресу и вести совместное хозяйство. | Подтверждением факта единой прописки может служить справка из домуправления или выписка из домовой книги. |
| Свидетельства на детей до 14 лет | Для удостоверения личности детей, проживающих совместно с родителями или другими членами семьи. | Дети до достижения 16 лет должны проживать с родителями либо опекунами/попечителями, усыновителя. По достижении этого возраста возможна прописка у бабушки или дедушки. |
| Подтверждение доходов | К числу таких документов относятся справка 2-НДФЛ от работодателя, выплаты стипендии, пенсии, иных средств в счет государственной поддержки, алиментов на детей и родственников и др. | Кроме того следует при подаче заявления и вычислении дохода на семью указать арендные платежи, прибыль от занятия коммерческой деятельностью и средств из других источников. |
| Дополнительные доходы | К ним относятся справки из детсада или школы о льготах, предоставленных за последний квартал. Также может запрашиваться свидетельство о расторжении брака. | Пенсионеры передают в орган соцзащиты копию трудовой книжки, индивидуальные предприниматели – декларацию о доходах. Родители, проживающие с детьми после развода или пожилые, предоставляют данные о получаемых алиментах либо их отсутствии. |
| При владении недвижимостью | Необходимо предоставить выписку из Росреестра и/или свидетельства о собственности на объекты, справку из Бюро технической инвентаризации о стоимости. | При наличии во владении гаража или дачи, также предоставляются документы о статусе недвижимости – садоводческая книжка, свидетельство из кооператива. |
| Банковские реквизиты | Для зачисления средств в счет социального пособия. | Обязательно, поскольку на указанные реквизиты будут зачисляться средства от государства. |
Заявление с пакетом документов о признании семьи малоимущей рассматривается специалистом органа социальной защиты. Решение выдается в течение 14 дней. Заключение передается заинтересованному лицу или отправляется по почте в письменном виде.
Обычно сотрудники соцзащиты просматривают представленную документацию и устно оповещают заявителя о перспективах рассмотрения вопроса. Если получение статуса маловероятно, то об этом сообщается. Официальные отказы выдаются в ситуациях, когда:
При выдаче официального отказа, если такое решение гражданин считает незаконным, есть возможность обжаловать его в рамках административной процедуры на решения государственных органов в суд.
Обратиться с заявлением о присвоении статуса малоимущей семьи граждане вправе через Единый портал «Госуслуги» либо обратившись в ближайший МФЦ. Получать решение в письменной форме нужно в органе соцзащиты самостоятельно. На руках нужно иметь удостоверение личности.
Ошибка 1. Трудоспособные граждане обязаны получать статус безработного в Центре занятости и подтверждать это справкой. Без уважительной причины не заниматься поиском вакансий они не могут. Исключение – матери, которые воспитывают детей. Если хотя бы один из членов семьи не занят трудовой деятельностью и не предоставил заключение Центра занятости о присвоении статуса безработного, в признании семьи малоимущей с присвоением статуса и выплаты пособия откажут.
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление на признание семьи малоимущей, если душевой доход на каждого члена моей семьи (мы с супругой и трое детей) ниже прожиточного минимума по региону – Москва, но больше, чем по России.
За основу при принятии решения соцорганы принимают значения, установленные в регионе проживания семьи, то есть по месту прописки. В некоторых случаях они могут ориентироваться на общероссийские значения. В любой ситуации вопрос решается на индивидуальной основе и вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управление соцзащиты по адресу регистрации.
В одном доме проживают совместно отец, заработок которого составил за 3 месяца 90 тыс. руб. Супруга не работает, воспитывая двоих детей. С ними находится бабушка, доход которой за квартал составил 45 тыс. руб. Итого 115 тыс. за 3 месяца. Таким образом, семья состоит из 6 человек. На одного человека в месяц приходится 9 тыс. руб., что ниже прожиточного минимума, принятого по России. На 2018 год по Москве минимальный размер средств для нормальной жизнедеятельности составил 15 307 руб. Органом социальной защиты был утвержден статус семьи как малообеспеченной с выдачей соответствующей справки и начислением пособия за счет государственных средств.
Время чтения ≈ 4 минут
Продуктовые талоны известны еще в 1920 годах, когда было очень тяжелое время и люди таким способом получали бесплатные продукты. Тогда карточки предоставлялись на мыльные изделия, продукты питания, промышленные товары и прочее.
Что будет с продуктовыми карточками в 2019 году? Каковы последние новости?
Карточка на бесплатные продукты – это специальный документ, подтверждающий права определенного человека на получение какого-либо продукта или изделия на основании льготы или на основании присутствующего в стране дефицита.
Продовольственные карточки есть и в других государствах. Продуктовые карточки можно назвать государственной помощью . Подобные продовольственные купоны есть в Рязани и в Рязанской области. Программа «Забота» предлагает гражданам льготы на бытовые услуги, приобретение лекарств, химических товаров и продуктов питания.
Продуктовые талоны в СССРТалоны на продукты в США, например, существуют с 40-х годов и востребованы и по сегодняшний день. Используют такие талоны около 13% людей. Человек на индивидуальную пластиковую карточку получает сумму, определенную государством и, может распоряжаться ею на покупку продуктов питания.
В Москве тоже ввели специальную финансовую помощь малоимущим семьям, где выплата по электронным сертификатам насчитывает 197 тысяч рублей.
Продуктовая карта
Продовольственные сертификаты (продуктовые талоны) должны начать свою работу в 2019 году.
Значение продовольственных талонов будет в следующем:
Введение продовольственных карточек должно спасти государство от социального краха. По данным Всемирного банка, в 2015 году было значительное повышение инфляции, в России на 3 млн человек увеличилось количество бедных граждан.
Количество жителей, имеющих доход меньше в 2018 году, составило 23 млн человек.
Продуктовые карты положены малоимущим
В 2018 году всего несколько категории граждан имеют заработок, равный прожиточному минимуму:
Получат продовольственные карточки почти 16 млн человек. Такая поддержка будет распространяться на всех членов семьи, кому положен сертификат. Граждане, имеющие право на получение сертификата, смогут улучшить экономические показатели в стране и приобщить людей к выбору продуктов российского производства. Можно сделать вывод, что сертификаты выгодны обеим сторонам.
Талоны на продукты
Бюджетные ассигнования в 2019 году будут насчитываться около 240-320 млрд руб. и будут направлены на поддержку спроса граждан на продукты питания. Пока в планах выделение средств на 1 продуктовый талон в размере 10 тыс. рублей.
Программа предусматривает выдачу продуктовых карточек (талонов) в 2019 году в виде зачисления баллов на особый социальный счет. Каждому участнику продталон будет выдаваться в виде пластиковой карты. Предусматривается зачисление баллов на каждый продовольственный сертификат, примерно 27 баллов будет приходиться на 1 день. Накопить или перевести в деньги не удастся, так как неиспользованные баллы будут постоянно обнуляться.
Участники социальной программы не смогут копить «запасы» баллов на карте, тем самым они будут спешить потратить баллы на скоропортящиеся продукты только отечественного производства. Это удобно тем, что цепочка производства и потребления в России наладится, и люди смогут тратить свои деньги, как они захотят.
По соц. программе можно накопить баллы
Перечень продуктов, приобретаемых на электронный сертификат, уже утвержден Минздравом. В перечень входят продукты питания только российского производства, а именно:
Важно! Приобретение по продуктовым карточкам в 2019 году сигарет, алкогольной продукции, консервных или замороженных изделий будет невозможно.
Как и в программе «материнского капитала» обналичивание средств не предусмотрено и ведет за собой уголовную ответственность. Поступать средства от государства будут на «Мир». Сделано это для того, чтобы устранить все виды мошенничества, которые сегодня так распространены.
