Статья 149 жк рф с последними изменениями

1. избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. 2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Консультации юриста по ст. 149 ЖК РФ

Задать вопрос:


    Владимир Юхимович

    На общем заочном собрании выбрали председателя и правление,но председателя не включили в состав правления.Сейчас некоторые жители хотят оспорить.Но за председателя голосовало большая половина дома.Как нам быть?

    Вера Мельникова

    Может ли один быть председателем снт и быть председателем гаражного каператива?

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    Владимир Певец

    Я председатель правления тсж, функции управления переданы УК. Не могу справиться с техником. хамит, сметы всюду перерасход. УК безмолвствует. А может с нею заодно. На какой закон сослаться, чтобы ее убрать с этой должности или перевести куда-нибудь?

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    Олег Палладин

    У нас произошли выборы в правление тсж. На первом собрании правления меня избрали председателем. За проголосовало 5 человек из 8. Но в этом тсж 2 год бухгалтером работает моя дочь, которая является собственником, так же как и я имею своюсобственность в данном ТСЖ. Три человека которые против, утверждают, что мы не имеем права быть на этих должностях так как мы родственники. А как выглядит данный вопрос согласно законодательства?

    • Ответ на вопрос дан по телефону

    Валерий Витенев

    Оксана Тарасова

    Товарищества собственников жилья -если председатель назначен без ведома жильцов?. У нас назначен председатель ТСЖ без ведома жильцов, как он утверждает по приказу префекта округа. Жильцы возмущены, все давали согласие остатся в ЖЭК. Кто знает каким образом, можно перевести дом обратно в ЖЭК. В управе убеждают, что это невозможно? Подписи жильцов собраны. Говорят, что Лужков отдал указ в Москве переводить в приказном порядке. Неужели нет возможности защитится от беспредела местный чиновников.

    • Ответ юриста:

      можно! найдите нормального человека в председатели - соберите собрание членов ТСЖ (для этого вступите в него, отказать во вступлении вам не вправе - собственники пусть соберутся) и переизберите педседателя, очень странно, что вашего председателя назначил префект - видимопрефектура как то поучаствовала в создании ТСЖ, а в жэке вас все равно бы не оставили ввиду того, что действующее законодательство предусмаотривает 3 варианта управления жилым домом в соответвии с ЖК, это ТСЖ, управляющая компания, непосредственное управление жильцами! так что боритесь! прядок проведения собрания жильцов (членов ТСЖ) указан в ЖК.

    Мария Лазарева

    жилищные споры. При расчете расходов по содержанию и текущему ремонту нашего дома ЖКХ начисляет нам 18% НДС. Мы (жильцы) не получаем с наших квартир прибыль, на каком основании нас облагают НДС?

    • Ответ юриста:

      По Налоговому кодексу услуги ЖКХ облагаются НДСОтвет на поставленный вопрос содержится в постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 9593/06, суть которого состоит в следующем. Налоговый орган отказал организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги (услуги по техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, обеспечению санитарного состояния многоквартирных домов) (далее по тексту - услуги) , в вычете НДС, предъявленного поставщиками при приобретении у них товаров, работ, услуг, используемых для оказания услуг. Отказ налогового органа основан на следующем. В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) не облагается НДС реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собст-венности. К услугам, указанным в пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ , относятся и оказываемые организацией услуги. На основании пп. 1 п. 2 ст. 170 НК РФ , если приобретаемые товары, работы, услуги впоследствии используются в не облагаемых НДС операциях, то НДС, предъявленный поставщиками соответствующих товаров, работ, услуг, не может предъявляться организацией к вычету. Проанализируем правомерность отказа налогового органа в вычете НДС в данном случае. Поскольку нормы НК РФ не содержат понятия "услуги по предоставлению в пользование жилых помещений", то на основании п. 1 ст. 11 НК РФ для раскрытия содержания указанного понятия обратимся к другим отраслям законодательства. Нормы Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ различают правоотношения по предоставлению (передаче) жилого помещения во владение и (или) пользование и правоотношения по эксплуатации, содержанию и ремонту жилого помещения. Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подразделяются на различные виды. Таким образом, на основании пп. 10 п. 2 ст. 149 НК РФ не облагается НДС только плата за пользование жилым помещением (плата за наем) . Реализация услуг облагается НДС в установленном порядке. Следовательно, поскольку реализация услуг облагается НДС, то товары, работы, услуги, приобретенные организацией и используемые для оказания услуг, используются в облагаемых НДС операциях. Поэтому норма пп. 1 п. 2 ст. 170 НК РФ в данном случае не применяется. При этом нужно вести раздель-ный учет операций по реализации услуг и операций по реализации услуг, подпадающих под льготы по НДС. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод: отказ налогового органа организации в вычете НДС в данном случае является неправомерным. Организация имеет право на основании норм ст. 171, 172, 176 НК РФ предъявить к вычету НДС, предъявленный поставщиками при приобретении товаров, работ, услуг, используемых для оказания услуг.

    Артем Коробьин

    Прошу ответить кто знает - в каком роддоме можно рожать с мужем бесплатно? в Москве

    • Боже, почитала ответы - и просто волосы дыбом. Доверенности, флюрография, анализы...Вот почему в Европе уже десятки лет рожают с мужьями БЕЗ ЭТИХ БУМАЖЕК???И, что самое интересное, никаких карантинов, моек и прочей лабуды...Извините, но не...

    Илья Хвастунов

    является председатель тсж должностным лицом

    • Является ли председатель правления ТСЖ или ЖСК должностным лицом? В последнее время вопрос этот всплывает особенно часто. А повод для дискуссий возникает, как правило, в том случае, если закон не дает однозначного ответа, либо нормы невнятны...

    Олег Семеников

    что делать в случае если председатель ТСЖ не вписан в протокл выбора правления-но является председателем правления

    • Его можно переизбрать общим собранием, зависимости от условий устава

    Николай Малыгин

    Я председатель ТСЖ.Могут ли члены тсж (жители дома) подавать в суд на председателя за неправильно выполненную работу

    • Правовое положение ТСЖ и его председателя весьма весьма шаткое.Только лень мешает людям завалить их судебными исками.

    Инна Щербакова

    предоставление собственникам жилья смет по капитальному ремонту жилых домов. Собственники жилья обратились в Администрацию города с заявлением о том, чтобы Управляющая организация по обслуживанию жилых домов выдала сметы по проведению капитального ремонта жилых домов их представителям (представителям собственников), а также предоставила информацию о собранных суммах с собственников. Капитальный ремонт проводился в 2008 - 2010 годах. Подскажите, пожалуйста, обязана ли УО предоставлять сметы и иную информацию по проведению капремонта представителям собственников и на каком основании. Заранее благодарна!

    • Ответ юриста:

      I. ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ" от 24 декабря 1992 года N 4218-1 Статья 5. Участие населения в управлении жилищным фондом Граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций. II. О защите прав потребителей Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) 1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) , режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) . 2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца) , на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. III. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации 8. Предоставляется бесплатно информация: 1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях; 2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица; 3) иная установленная законом информация.

    Тамара Матвеева

    Обязательно ли Председателю ТСЖ, после его избрания, подписывать договор с Правлением? Дайте, пож-та, ссылку на ст.ЖК.

    • Ответ юриста:
  • Евгений Лион

    До сколько можно шуметь в будни и выходные?. по Закону РФ.... ответ желательно подкрепить статьей из Кодекса.... буду очень признательна!

    • Ответ юриста:

      Можно до 23:00, но всеравно есть ограничения в звуке. Ночью шуметь нельзя, днём - можно На вопросы читателей отвечает адвокат ЮК 48 Межреспубликанской коллегии адвокатов Марина Казакова. Известно, что в Жилищном кодексе РФ есть статья, которая ограничивает уровень громкости работы музыкальной аппаратуры в жилых помещениях. Что это за ограничения? "Шумовые" ограничения действительно имеются, однако не в Жилищном законодательстве, а в Законе Ульяновской области от 5.03.98 г. № 009-З0 " Об административной ответственности за некоторые правонарушения на территории Ульяновской области". В частности, в ст. 7 вышеназванного закона предусмотрена ответственность за "совершение действий на улицах, в общественных местах, общественном транспорте, нарушающих тишину и покой граждан (выкрики, громкое пение, пользование радиоприемниками, проигрывателями, магнитофонами, установленными на повышенную громкость, громкая игра на музыкальных инструментах, эксплуатация транспортных средств без глушителей или с неисправными глушителями и т. п.) в период с 23.00 до 7.00 часов". Подобные нарушения влекут за собой наложение на виновных граждан штрафа в размере от 0,2 до одного минимального размера оплаты труда. То есть данные ограничения носят "временной характер" (с 23.00 до 7.00 часов) , а не "уровневый" (по степени громкости) . *** Я - ветеран военной службы, инвалид 1-й группы. В соответствии с законом "О ветеранах" имею право на 50-процентную оплату жилья. Живу в квартире умершей матери, перешедшей мне по наследству. Прописан же в другой квартире. На двойную прописку я, видимо, прав не имею. ЖКМП "Левый берег" категорически отказывает мне в 50-процентной оплате квартиры, ссылаясь на отсутствие прописки в принадлежащей мне квартире. Какими нормативными актами они руководствуются, отменив вышеназванный закон? Почему я должен дважды оплачивать все коммунальные услуги, не имея возможности одновременно мыться в двух ваннах, пользоваться двумя унитазами и т. п. ? Может быть, мне оплачивать только электроэнергию и отопление? Правомочен ли я обратиться в суд на действия ЖКМП? Действия "Левого берега" правомочны, правовых оснований для их обжалования, на мой взгляд, не имеется, поскольку как ветеран военной службы Вы имеете те же льготы, что и ветераны труда, в частности, 50-процентную скидку в оплате жилья. Однако данная скидка предоставляется Вам только по месту регистрации и не может быть предоставлена дважды. В соответствии с Решением Ульяновской городской Думы от 21.05.97 г. № 97 " плата за техническое обслуживание дома с граждан, являющихся собственниками жилых помещений, но не зарегистрированных (прописанных) в них, взимается в пределах полного возмещения издержек на содержание и ремонт жилого дома". Следовательно, 50-процентную скидку в оплате квартиры Вы должны оплачивать по месту регистрации. Что касается платы за жилье, перешедшее Вам по наследству, в котором Вы не зарегистрированы (не прописаны) , то квартплата должна оплачиваться Вами в полном объеме, но от оплаты коммунальных услуг Вы можете быть освобождены в том случае, если представите в ЖЭУ письменное доказательство того, что постоянно проживаете в другом жилом помещении и коммунальными услугами пользуетесь именно там.

  • Жанна Степанова

    жилье от государства. Дедушка хочет отдать внука (15 лет) в интернат, что бы по достижению им совершеннолетия, гос-во предоставило ребенку жилье. Правомерно ли его решение? Возможно ли получение жилья? Родители против, они в разводе, своего жилья у них нет (кватиры снимают)

    • Ответ юриста:

      А почему этот вопрос решает дедушка? Органы опеки и попечительства , через которые будет решаться вопрос о помещении ребенка в интернат, по любому поинтересуются мнением родителей и их отношением к ребенку. Родители что, не хотят заниматься воспитанием ребенка? Тут можно дождаться лишения родительских прав, а не жилья.Семейный кодекс РФ Статья 149. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения1. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на:сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.У ребенка жилье изначально было, его не на пороге детдома нашли, поэтому он право на него и сохранит. Никакого другого не будет.Интернат интернату рознь. Могут быть для детей с проблемами умственного развития, а могут быть для детей, оставшихся без попечения родителей -Статья 121. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей 1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.Не обязательно лишение родительских прав. Но в этом случае вопрос о помещении ребенка в интернат все равно сопряжен с фактом ненадлежащего осуществления родителями своих обязанностей.Ну и что, если прописан с отцом. Не обязательно именно с матерью. Нет права собственности - но есть право пользования жилым помещением.

    Илья Пригодин

    Каким законом регулируется собрание участников ТСЖ, на котором принимается решение о регистрации ТСЖ

    • Уважаемый мастер! Тот закон, на который Вам указывают, давным давно уже помер. Действует Жилищный кодекс. В нём есть целый раздел - ТСЖ. Там всё есть.

    Геннадий Подколзин

    люди подскажите что за изменения от 28 ноября 2009 года 287 фз? статья 149 и 162 второй налог.кодекса РФ?объясните,плиз

    • Ответ юриста:

      Лготы по налогам м.б. если 100 % учредитель - общественная организация инвалидов, если инвалидов в ней более 80%.НДС - Пп.3.п.2 ст.149 НК РФ (кроме - см. Определение КС от 08.04.03 №156 О); ЕСН - Пп.2 п.1 ст.239 НК; Налог на прибыль - Пп.38 п.1 ст.264 НК РФ ; Налог на имущество - П.3 ст.381 НК.Crazzzy - прав, но только в части льгот для физич. лица - участника войны. К фирме, учрежденной ветераном, они отношения имеют только в части доходов, получаемых физ. лицом. Еще можно добавить ст. 218 Налогового кодекса.

  • Яков Гераскин

    порядок составления отзыва на иск

    • Ответ юриста:

      Примерно вот так. В Кировский районный суд Санкт-Петербурга от Пономарёвой Натальи Юрьевны, СПб, бул. ВОЗРАЖЕНИЯна исковое заявление В производстве Кировского районного суда Санкт-Петербурга находится гражданское дело по иску Пономарёва Александра Анатольевича и Эглис Людмилы Михайловны ко мне о выселении. С данным иском я не согласна по следующим основаниям: Истцы указывают, что в соответствии с ч. 4 ст. 31 ГПК РФ в случае прекращения семей-ных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым поме-щением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется. Соглашения между мной и истцами как собственниками жилого помещения о сохранении за мной права пользования не имеется. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ «Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собствен-ника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принад-лежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на оп-ределенный срок на основании решения суда» . Других жилых помещений по договору социального найма или на праве собственности я не имею, моё имущественное положение не позволяет обеспечить себя иным жилым помеще-нием. Разъяснения по данному вопросу даёт Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной практики за 3 квартал 2005 года» . В данном обзоре указывается на то, что при определении срока, на кото-рый за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением, суд должен исходить из конкретных обстоятельств по каждому делу, учитывая в том числе, и основания, которые предусмотрены ч. 4 ст. 31 ЖК РФ . В связи с чем, полагаю, что право пользования жилым помещением, принадлежащим ист-цам, может быть сохранено за мной судом на определённый срок. В сорном жилом помещении кроме меня и истцов зарегистрирована моя несовершенно-летняя дочь от брака с истцом Пономарёвым А. А. – Пономарёва Мария Александровна, 31 марта 2000 г. р. Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга по гражданскому де-лу №2-1351/06 от 25 сентября 2006 года место жительства дочери определено со мной. В случае моего выселения из спорного жилого помещения дочь должна будет выехать вместе со мной. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ «… суд вправе обязать собственника жилого помеще-ния обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию» . Собственник Пономарёв А. А. исполняет алиментные обязательства в пользу несовер-шеннолетней Пономарёвой Марии, в связи с чем, считаю, что суд вправе возложить на собст-венника жилого помещения обязанность обеспечить меня с несовершеннолетним ребёнком другим жилым помещением. В связи с вышеизложенным, считаю исковые требования истцов о выселении без пре-доставления другого жилого помещения неправомерными и не подлежащими удовлетворе-нию.Число_________________ Подпись__________________Подкорректируйте по вашей проблеме.Удачи!

    Виталий Волкоедов

    Имущественные права воспитанников и выпускников детских домов. Имущественные права воспитанников и выпускников детских домов

    • Ответ юриста:

      Семейный кодекс -Статья 149. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения 1. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на: содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях. примечание. По вопросу, касающемуся прав и социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, см. Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 N 676. 2. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обладают также правами, предусмотренными статьями 55 - 57 настоящего Кодекса.

    Инна Колесникова

    Председатель ТСЖ. избирается из собственников жилья. Чем это регламентируется Законом или уставом ТСЖ. Вопрос стоит в том, можно ли изменить устав прописав то, что председателем может быть не обязательно собственник жилья? Если можно ссылку где почитать. Спасибо!

    • Ответ юриста:

      Статья 147. 2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. 3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

    Ксения Романова

    О председателе правления ТСЖ))). Возник спор: председателем правления избрано лицо, являющееся членом ТСЖ и собственником помещения, но в связи с определенными обстоятельствами он проживает в другом регионе. ВОПРОС: всё-таки может или нет от имени председателя ТСЖ действовать ПО ДОВЕРЕННОСТИ лицо, не являющееся ни членом товарищества, ни собственником помещения, т.е. подписывать платежные документы, совершать различные сделки в интересах товарищества и т.д.? Все члены правления не против, т.к. ни у кого нет желания быть председателем. Желательно ответы аргументировать. Заранее благодарю!

    • Ответ юриста:

      Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья 1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда. Посмотрите свой устав: в нашем, например, стоит четко: председатель правления товарищества избирается членами правления товарищества из числа членов правления товарищества. А что в Вашем?

Новая редакция Ст. 149 ЖК РФ

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Комментарий к Статье 149 ЖК РФ

1. Председатель правления является единоличным исполнительным органом товарищества, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом товарищества (см. ч. 3 ст. 147, ч. 1 ст. 149 Кодекса). Как уже отмечалось, избрание председателя правления товарищества собственников жилья правлением не вполне согласуется с природой единоличного исполнительного органа, который, с одной стороны, должен обладать достаточной независимостью от коллегиального исполнительного органа, а с другой - быть полностью подконтрольным высшему органу управления.

Опыт многих существующих товариществ собственников жилья показывает, что нередко председатель правления пренебрегает интересами товарищества и его членов, допускает финансовые злоупотребления, пытается влиять на принятие общим собранием решений, противопоставляет себя товариществу, навязывает членам товарищества свою волю и т.п. Безусловно, в подобных случаях такого председателя необходимо заменить, но на практике не всегда удается добиться соответствующего решения правления.

Поэтому после введения в действие Кодекса имеет смысл использовать юридическую возможность избрания (и переизбрания) председателя правления товарищества на общем собрании членов товарищества. Такая возможность существует, так как в соответствии с ч. 4 ст. 145 Кодекса общее собрание имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества. Если председатель правления совершает действия, не устраивающие членов товарищества, то можно инициировать внеочередное общее собрание и избрать нового председателя.

Отметим, что использование в ч. 1 ст. 149 термина "должностные лица" не вполне корректно, так как речь идет не о государственной или муниципальной организации. Следует полагать, что здесь имеются в виду главный бухгалтер и другие лица, которые занимают в товариществе должности на основании трудовых договоров. Исполнение указаний председателя правления следует рассматривать как юридическую обязанность указанных лиц.

Ни при каких обстоятельствах председатель правления не вправе давать обязательные к исполнению указания председателю и членам ревизионной комиссии (ревизору) товарищества, так как орган, осуществляющий внутренний аудит, подотчетен только общему собранию членов товарищества.

2. Круг правомочий председателя правления товарищества собственников жилья, перечисленных в ч. 2 ст. 149 Кодекса, является характерным для компетенции единоличного исполнительного органа любого юридического лица. Указанные правомочия целесообразно конкретизировать в уставе товарищества.

Другой комментарий к Ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Статья 149 определяет правовое положение председателя правления товарищества собственников жилья.

Председатель правления возглавляет орган управления товарищества, организует его работу.

2. Председатель правления, согласно комментируемой статье, является организатором текущей деятельности товарищества: обеспечивает выполнение решений правления, дает указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления вправе подписывать платежные документы; совершать сделки, которые не требуют обязательного одобрения правления. Осуществляя хозяйственную деятельность, председатель разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание дома, а также положение об оплате их труда.

Председатель правления действует в интересах товарищества добросовестно и разумно. Обратимся к ст. 53 ГК РФ, согласно которой лицо, в силу закона или учредительного документа юридического лица, выступающее от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Председатель правления товарищества согласно ч. 2 комментируемой статьи "действует без доверенности от имени товарищества".

1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Комментарий к Ст. 149 ЖК РФ

1. На основании комментируемой статьи (ч. 1) лицо может исполнять полномочия председателя правления товарищества после его соответствующего избрания на данную должность только в пределах срока, установленного уставом товарищества. При этом временные пределы данного срока не могут выходить за временные пределы срока избрания правления товарищества, поскольку председатель правления товарищества одновременно является членом правления товарищества, и, соответственно, его полномочия прекращаются с истечением срока избрания правления товарищества (даже если правление товарищества переизбрано в том же составе). В соответствии с ч. 2 ст. 147 ЖК РФ срок такого избрания также устанавливается уставом товарищества, но не может быть более двух лет.

2. Комментируемая статья наделяет председателя правления товарищества специальными правами. В частности, согласно ч. 2 комментируемой статьи председатель правления товарищества вправе действовать от имени товарищества без доверенности, подписывать платежные документы и совершать сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом товарищества не требуют обязательного одобрения органами управления товарищества.

3. На основании п. 3 ст. 53 ГК РФ председатель правления товарищества, осуществляя указанные функции, должен действовать в интересах товарищества добросовестно и разумно и обязан по требованию членов товарищества возместить убытки, причиненные им товариществу.

Категория «добросовестность и разумность действий» имеет оценочный характер, поскольку можно использовать лишь оценочное толкование, к примеру, действий председателя правления на предмет соответствия воле, выработанной органом управления товарищества. Это приводит к тому, что на практике в большинстве случаев достаточно сложно доказать недобросовестность, неразумность в действиях председателя правления товарищества. Поэтому представляется, что основные полномочия председателя правления товарищества, в особенности права по совершению сделок от имени товарищества, должны быть максимально конкретизированы в уставе товарищества.

4. На председателя правления товарищества комментируемой статьей возложены административные функции.

В частности, председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления товарищества, а также дает должностным лицам товарищества указания и распоряжения, исполнение которых для них обязательно. В данном случае имеются в виду лица, принятые по трудовым договорам на работу в товарищество и подчиняющиеся председателю правления товарищества в силу своих должностных обязанностей.

5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи председатель правления товарищества должен разработать и вынести на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников товарищества. Правилами внутреннего трудового распорядка товарищества является локальный нормативный акт товарищества, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников товарищества, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, заключаемого товариществом со своими работниками, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам товарищества меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в товариществе.

6. Достаточно очевидно, что товариществом своим работникам должно выплачиваться вознаграждение за труд в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой ими работы. Комментируемая статья относит к функциональным обязанностям председателя правления товарищества разработку положения об оплате труда работников товарищества — локального акта товарищества, определяющего вид, систему оплаты труда работников товарищества, размеры их окладов, премий, иных поощрительных выплат. Данный акт подлежит утверждению общим собранием членов товарищества, в соответствии с его положениями определяются условия оплаты труда конкретного работника товарищества (в том числе размер должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Согласно ст. 57 ТК РФ данные условия являются существенными условиями трудового договора и, соответственно, должны быть отражены в трудовом договоре, заключаемом товариществом с каждым работником.

7. Необходимо отметить, что данный в комментируемой статье перечень полномочий председателя правления товарищества является закрытым, поскольку ЖК РФ не предусматривает возможность его расширения, к примеру, уставом товарищества. Поэтому председатель правления товарищества вне пределов своих полномочий, установленных комментируемой статьей, вправе действовать при решении текущих вопросов деятельности товарищества только по поручению правления товарищества, выраженного в его решении. Исключение составляют только полномочия по утверждению внутренних документов товарищества, если это дополнительно к предусмотренным ЖК РФ случаям предусмотрено в уставе товарищества либо отражено в решении общего собрания членов товарищества.