Scopul managementului într-o economie de comandă și control. Administrativ - sistem economic de comandă. Utilizarea risipitoare a resurselor

Sistem de comandă și control- sistemul de conducere a economiei ţării, în care rolul principal revine distribuţiei, metodelor de comandă şi puterii este concentrat în guvernul central, în aparatul birocratic. Sistemul administrativ-comandă se caracterizează prin planificarea directivă centralizată, întreprinderile acționând în conformitate cu sarcinile planificate aduse acestora de la eșaloanele superioare ale managementului. Sistemul administrativ-comandă se bazează pe regimuri totalitare, contrazice principiile democratice de guvernare, împiedică dezvoltarea pieței libere, a concurenței și a antreprenoriatului.

Sistem de management de comandă și control- Aceasta este o administrație de stat centralizată, care obligă toate întreprinderile să îndeplinească directivele de planificare (sarcini obligatorii) folosind comenzi și alte metode non-economice. Mukhaev R. T. Istoria managementului de stat și municipal. / R. T. Mukhaev - SPb., Unitate-Dana, 2006 - 176 p.

La noi, conducerea administrativă a economiei a fost stabilită la sfârșitul anului 1918, când a început războiul civil și intervenția străină. 30 noiembrie 1918 a fost creat Consiliul de Apărare a Muncitorilor și Țăranilor, care a devenit principalul centru militar-economic și de planificare. Nevoile de apărare cereau centralizarea guvernului. S-a introdus sistemul de însuşire a excedentului (toate surplusul de hrană a fost luat de la ţărani). Industria nu producea bunuri pentru populatie, iar naturalizarea relatiilor economice a avut loc. A fost înființat serviciul universal de muncă. Conducerea industriei a fost concentrată în mâinile lor de către direcțiile principale ale Consiliului All-Rusian al Economiei Naționale. Au lipsit întreprinderile de orice independență, le-au asigurat resurse materiale în mod directiv și au vândut produse finite.

Aceasta înseamnă că sistemul comandă-administrativ de management poate fi recunoscut – oricât de paradoxal ar părea – ca o formă normală de reglementare economică, potrivită, însă, doar pentru condiții istorice extreme, când sistemul social al unei țări și viața dintre cetățenii săi sunt amenințați serios.

Dimpotrivă, când războiul se încheie, conducerea comandantă a economiei devine inutilă, devine învechită și, de regulă, este eliminată. Metodele de ordine nu îndeplinesc sarcinile dezvoltării economice pașnice. Prin urmare, la noi la începutul anului 1921 a fost desființat sistemul pur administrativ de conducere. Cu toate acestea, la sfârșitul anilor 1920 și începutul anilor 1930, a avut loc din nou o naționalizare completă a economiei. Întreaga putere a trecut efectiv la aparatul central de stat și a fost restabilit un sistem totalitar de comandă asupra economiei naționale.

La începutul construcției economice, managementul supracentralizat a dat un rezultat cert. Căci volumul producției tuturor produselor era încă foarte mic, iar structura industriei era relativ simplă. Când producția a ajuns la scară modernă, a devenit imposibil să o gestionezi eficient din centru. Dacă în anii 1920 aveam doar două duzini de ramuri industriale, atunci la începutul anilor 90 există peste 500 de ramuri, sub-ramuri și tipuri de producție, peste 45 de mii de întreprinderi mari. Industria a produs peste 24 de milioane de tipuri de produse. V. Ya. Nasonov.Dreptul administrativ al Federației Ruse. / V. Ya.Nasonov, V.A.Konshin, K. S. Petrov. - SPb., Academia, 2003 - 108 p.

Este posibil să se rezolve cu competență, cu cunoștințe în materie, din centru toată varietatea de probleme specifice asociate dezvoltării unei astfel de economii? Desigur că nu.

Organismele centrale de planificare nu au putut acoperi toate proporțiile economiei naționale. Aproximativ și simplist, doar sarcinile principale ale planului erau legate de cantitatea disponibilă a celor mai importante și limitate resurse (de exemplu, în anii 1980, Comitetul de Stat pentru Planificare nu acoperea mai mult de 5% din toate proporțiile economiei). Mai detaliat, planul național a fost finalizat mecanic – prin aplicarea unor norme standard bazate pe experiența trecută. De regulă, sarcina a fost stabilită - creșterea producției, pornind „de la ceea ce s-a realizat”: plecând nu de la cererea agregată reală, ci de la nivelul indicatorilor economici care au încheiat perioada de planificare anterioară.

Perfecționarea și corectarea sa finală a fost efectuată în cursul îndeplinirii obiectivelor planificate, care s-au dispus să fie realizate „cu orice preț”.

Și apoi au fost dezvăluite erori inevitabil evidente în calcule și dezechilibre inerente planului în sine.

S-a extras prea mult minereu de fier și nu era suficient cocs pentru a topi metalul.

Sau au fost produse mai puține piese de schimb pentru a menține mașinile instalate în noua fabrică în stare bună de funcționare. Nu întâmplător planurile economice naționale - în ciuda rapoartelor oficiale victorioase - de foarte multe ori nu au fost îndeplinite.

Laureatul Premiului Nobel V. Leontyev a oferit o evaluare realistă a principalei metode de planificare utilizată de sistemul de management al comandă: „În ceea ce privește metoda de planificare economică în Rusia, aceasta poate fi pe deplin caracterizată prin amintirea zicalului despre calul vorbitor: este surprinzător să nu despre ce vorbește, dar că poate vorbi deloc. Economiștii occidentali au încercat adesea să descopere „principiul” metodei de planificare sovietică.

Nu au reușit pentru că încă nu există deloc o astfel de metodă.” Mukhaev R. T. Istoria managementului de stat și municipal. / R. T. Mukhaev - SPb., Unitate-Dana, 2006 - 256 p.

De peste 50 de ani de existență, sistemul de comandă-administrativ de conducere a subminat fundamentele funcționării normale a producției sociale și, ca urmare, a cufundat țara noastră într-o stagnare profundă și criză economică.

Este posibil să formați un mecanism de management extrem de eficient dacă stăpâniți și utilizați tot ceea ce este pozitiv care a fost dezvoltat de practica națională și mondială în acest domeniu.

RUSIA MODERNĂ trece printr-un proces de alt tip, asociat cu abandonarea sistemului de comandă-administrativ bazat pe tarifarea directă și distribuția centralizată a resurselor și trecerea la metode de reglementare bazate pe piață - aceasta este diferența fundamentală dintre acumularea inițială în simțul vechi și cel nou. Ei sunt uniți prin procesul de creare a unei clase de antreprenori cu o bază materială sub forma proprietății private.

În Rusia, unde de mulți ani monopolul de stat sub forma unui sistem de comandă-administrativ a predominat în economie, demonopolizarea se realizează prin reducerea întreprinderilor și asociațiilor mari prin corporatizare, privatizare și alte măsuri care împiedică capturarea țării. piaţa internă de către câţiva producători de bunuri şi servicii. Andrianov V.D. Birocrația, corupția și eficiența administrației publice. Istorie și modernitate. / V. D. Andrianov. - SPb., Walters Kluver, 2011 - 78 p.

Planificarea centralizată și managementul directiv al tuturor sferelor societății.

Sistemul administrativ-comandă (sau comandă-administrativ) este un termen economic și managerial care desemnează un mod de organizare a relațiilor sociale, care se caracterizează prin: centralismul rigid al vieții economice bazat pe proprietatea statului; utilizarea metodelor non-economice, în special, ideologice de management; dominația birocrației partid-stat în absența libertății economice reale și a democrației veritabile.

Principala trăsătură a economiei de comandă este dominația proprietății statului asupra practic a tuturor (pământ, resurse minerale, întreprinderi, finanțe etc.). În consecință, economia națională este reprezentată ca o singură „fabrică”, iar organele centrale de planificare decid ce, cum și pentru cine să producă, adică. factorul determinant este oferta de bunuri si servicii, si nu cererea, ca in sistemul pietei. Astfel de condiții dau inevitabil naștere la birocrație, care reduce stimulentele pentru dezvoltare. Economia de comandă are însă și aspecte pozitive: dezvoltarea sferei sociale, accesul liber la educație, asistență medicală etc.

Fostele țări socialiste, acum RPDC, aparțineau țărilor cu economie administrativ-comandă. Miezul economiei de comandă a fost economia URSS. A prins contur la începutul anilor 30. secolul XX, formarea sa a fost precedată de două perioade după Revoluția din octombrie: anii așa-numitului comunism de război în condițiile intervenției și războiului civil (1917-1920) și perioada Noii Politici Economice (NEP, 1921-). 1928).

Comunismul de război s-a caracterizat printr-un sistem de confiscări, rechiziții, apropriere de alimente („alocarea excedentului”) și interzicerea comerțului pe piață. În perioada NEP, au existat 5 structuri economice în URSS:

socialistă, care includea proprietatea statului asupra pământului, întreprinderile industriale și băncile, transportul feroviar și pe apă (cu excepția navelor);
structură de mărfuri la scară mică, acoperind numeroșii țărani înstăriți din acea vreme, numiți țăranii mijlocii - ei erau considerați „figura centrală a agriculturii”;
structura capitalistă privată, reprezentată de fermele țăranilor kulaci din mediul rural, comercianți privați, întreprinzători privați din industria mică și mijlocie;
sistemul capitalist de stat sub formă de concesiuni, închiriere, întreprinderi mixte stat-private cu participare la capital;
stil de viață patriarhal, reprezentat de țăranii care produceau produse pentru consumul personal și în interiorul fermei, și recurgeau rar la piață.

În anii NEP, taxa pe alimente (taxa în natură), care a înlocuit surplusul rigid, a lăsat spre vânzare o parte din produsele fabricate. Avea un caracter diferenţiat în funcţie de statutul de proprietate al ţăranilor.

În anii 30. economia diversificată a încetat să mai existe, elementele de piaţă au fost complet înlocuite. Anul 1929 a intrat în istoria economiei sovietice drept „anul marelui punct de cotitură”. Organismele de partid și de stat au realizat o colectivizare „completă” a mediului rural prin crearea de ferme colective.

Cu toate acestea, în același timp, kulacii și țăranii bogați, ale căror ferme aveau o mare capacitate de comercializare, au fost „lichidați ca clasă”. Ca urmare, începând cu anii 30. structura agriculturii era dominata de fermele colective - fermele colective, fermele de stat - avand caracter de stat; MTS - stații de mașini și tractoare, care erau proprietatea statului (ca și fermele de stat, erau pe cont economic). Fermele de stat au primit venituri din livrarea produselor lor către fondul de achiziții de stat. La îndeplinirea planului de achiziții, aceștia aveau dreptul să vândă producția planificată mai sus pe piața fermelor colective la prețurile care se formau pe aceasta, în funcție de cerere și ofertă. MTS cu cultivarea supra-planificată a terenului a primit dreptul la plată suplimentară în natură și, de asemenea, a vândut produse pe piață la prețuri gratuite.

Procesul de industrializare forțată a țării, desfășurat în aceiași ani, a schimbat semnificativ structura economiei acesteia. În primul rând, în cadrul întregii economii naționale, ponderea producției de mijloace de producție a crescut brusc în comparație cu producția de bunuri de larg consum. În 1927-1928. producția de mijloace de producție a fost de 49%, iar producția de bunuri de larg consum 51%; în 1937, respectiv 57% și 43%.

În al doilea rând, raportul în cadrul industriei s-a schimbat în aceeași direcție. În 1927-1928. producţia de mijloace de producţie pentru industria grea a fost de 39,5%, iar pentru industria uşoară - 60,5%, în 1937 - 57,8%, respectiv 42,2%.

Introdus în anii 30. în exploatare, noi întreprinderi industriale au fost construite în principal pe cheltuiala bugetului de stat și erau proprietatea statului. Prin urmare, procesul de industrializare a fost însoțit de o creștere semnificativă a proprietății de stat, care a fost numită socialistă.

Ponderea întreprinderilor de stat în activele fixe ale industriei URSS era la sfârșitul anilor 30. aproximativ 90%. Aceasta a servit drept fundament al economiei de comandă. Planificarea directivelor de stat a jucat un rol important în acest sistem. În condiții extreme cauzate de război, devastare, foamete și alte dezastre în masă, utilizarea unei economii administrativ-comandante este destul de justificată, deoarece vă permite să concentrați rapid resursele materiale, financiare și umane pe rezolvarea problemelor vitale pentru societate.

Economia administrativ-comandă se bazează pe repartizarea resurselor disponibile și a veniturilor obținute cu ajutorul acestora. Distribuția se face pe baza unui program specific, care ia forma unui plan, în care sunt descrise în detaliu toate domeniile de alocare a resurselor și de generare a veniturilor. Acest plan este de natură directivă și trebuie executat, prin urmare economia administrativ-comandă este adesea denumită economie directivă.

Independența economică a întreprinderilor și organizațiilor din economia de comandă este în mare măsură limitată. Există ținte planificate care definesc în detaliu indicatorii naturali și de cost aduși fiecărei întreprinderi sub forma unei liste detaliate. Distribuția materialelor și mijloacelor tehnice (mașini, utilaje, materii prime și materiale) și vânzarea produselor finite sunt, de asemenea, strict reglementate.

În general, economia administrativ-comandă este o economie ineficientă, greu de reformat și se caracterizează printr-un deficit constant de resurse de producție și de bunuri pentru consumul populației. Lipsa de viabilitate a acestui sistem, insensibilitatea lui la realizările revoluției științifice și tehnologice și incapacitatea de a asigura trecerea la o dezvoltare economică de tip intensiv au făcut inevitabile transformări socio-economice radicale în aproape toate țările socialiste (comuniste). Strategia reformelor economice în aceste țări este determinată de legile dezvoltării civilizației mondiale, în urma cărora se construiește acolo cu o viteză mai mare sau mai mică.

Scopul existenței sistemului planificat al economiei, specificul cererii și ofertei. Planificarea ca trăsătură a economiei de comandă. Salariile în economia de comandă administrativă. Comparaţia dintre administrativ-comandă şi economie de piaţă.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Comanda administrativăeconomie- o economie dominată de forma de proprietate de stat; este o modalitate de organizare a vieții economice în care capitalul și pământul sunt deținute de stat, iar repartizarea resurselor limitate se realizează conform instrucțiunilor guvernului central și în conformitate cu planul. Metodele și mecanismele de producție de mărfuri și economie de piață nu sunt aplicate sau aplicate într-un mod limitat.

Scopul existenței sistemului planificat al economiei

Economia oricărui stat, ca și aparatul de stat însuși, a fost creată pentru a răspunde nevoilor. Satisfacția nevoilor stă la baza oricărui sistem economic de management, dar, în același timp, fiecare astfel de sistem oferă propriile mecanisme specifice pentru implementarea acestui principiu și are, de asemenea, propriul său accent - un scop sau o funcție țintă.

În ceea ce privește sistemul planificat al economiei, acesta proclamă următoarea funcție țintă: economia și producția, în special, sunt orientate spre satisfacție. publicși nevoi personale. Producția în interesul îmbunătățirii bunăstării și dezvoltării întregii comunități de muncitori și a fiecăruia dintre membrii săi este principalul motiv proclamat pentru stabilirea unui sistem de management planificat.

Rolstateveconomiaplanificattip.

După cum știți, statul este un aparat de conducere și coordonare a vieții socio-politice și economice a societății. În interpretarea economiei planificate, statul capătă o altă funcție importantă - devine centrul economic și veriga directă de guvernare a întregului sistem economic. Acest lucru se exprimă în protecția formei socialiste (de stat) de proprietate, cea mai strictă coordonare a producției și controlul asupra consumului.

Statul, reprezentând comunitatea muncitorilor, devine subiect de proprietate publică, care asigură controlul și rolul conducător al statului în toate sferele de activitate și în toate etapele sale.

Planificarea ca trăsătură a economiei de comandă

Rolul conducător al statului în activitatea economică a tuturor subiecților proprietății, precum și forma dominantă a proprietății în sine, determină prezența planificării, ca instrument principal al statului în conducerea economiei.

Planificarea- Aceasta este consistența, coordonarea proceselor economice, care vizează formarea unor proporții ale producției sociale în legătură cu scopurile acesteia. De fapt, aceasta a fost exprimată în formularea de planuri care erau obligatorii pentru implementare și nu reflectau întotdeauna posibilitățile și nevoile reale. A fost una dintre principalele caracteristici ale sistemului economic de comandă.

Salariile într-o economie comandată

Remunerarea muncii într-o economie planificată este considerată ca principală formă de manifestare a legii repartizării în funcție de muncă, alături de aceasta, rămâne principala și singura sursă de formare a veniturilor populației. Economia planificată declară dependența directă a mărimii salariilor de complexitatea muncii aplicate, care este principiul diferențierii salariale. În același timp, nivelul unei astfel de diferențieri rămâne, în general, destul de scăzut.

administrativ planificat comandă economie

Principalele forme de salarizare într-o economie administrativ-comandă sunt bazate pe timp și la bucată; în același timp, forma de plată în natură ar putea fi utilizată în fermele colective.

Cererea și oferta într-o economie planificată

După cum știți, cererea este o expresie a nevoii, susținută de solvabilitate, iar oferta este cantitatea de bunuri de pe piață. În economia administrativ-comandă, pentru a evita separarea ofertei de cerere, cu creșterea în consecință a prețurilor, decalaj în calitatea produselor și dezechilibre financiare, s-au folosit diverse metode de gestionare atât a cererii, cât și a ofertei.

Într-o economie comandată, prețurile sunt cea mai importantă pârghie atât asupra cererii, cât și asupra ofertei. În același timp, statul deține monopolul stabilirii prețurilor pentru toate tipurile de produse. în funcție de diferite circumstanțe, prețul de stat stabilit poate diferi de prețul real al produsului, ceea ce poate afecta negativ producătorii acestuia.

Caracteristicătrăsăturicomanda administrativăeconomicsisteme:

1) Planificarea economică se realizează dintr-un singur centru;

2) Toate mijloacele de producție aparțin statului;

3) monopolizarea ridicată a economiei de către stat;

4) O mare parte a complexului militar-industrial;

5) Managementul economiei se realizează prin metode comand-administrative;

6) Nu există independență a producătorilor de mărfuri în chestiunile legate de producția și distribuția produselor;

7) Sistemul centralizat de cost al preţurilor nu permite aprecierea eficienţei economice a producţiei;

8) Majoritatea profiturilor merg la bugetul de stat, iar fiecare angajat primește un salariu fix;

9) Poziția economică a producătorilor în acest sistem depinde puțin de inițiativa lor, antreprenoriatul, stimulentele pentru munca eficientă se pierd.

procomanda administrativăeconomicsisteme:

1) Dezvoltarea economiei fără crize economice

2) Preturi mici

3) Lipsa șomerilor

4) Câștiguri garantate

Minusuricomanda administrativăeconomicsisteme:

1) Lipsa stimulentelor economice pentru muncă

2) Lipsa constantă de mărfuri

3) Calitate slabă a produsului

4) utilizarea risipitoare a resurselor

5) Dependență

Modelcircuitcomanda administrativăsisteme

Circuitul se desfășoară între trei subiecți ai economiei de comandă: stat, producători și consumatori prin așa-numita pseudopiață a bunurilor de larg consum și piața „neagră”. Pe prima piata sunt reprezentati statul si consumatorii, in a doua - producatorii si consumatorii. Statul este singurul proprietar al tuturor resurselor (inclusiv parțial resursa de muncă). Oferă producătorilor mijloace de producție prin distribuție directă. Producătorii creează un produs care este proprietatea statului. Aceasta completează primul (mic) ciclu al economiei planificate.

O parte din produsul primit de la producători (articole de consum personal și unele servicii) este furnizat de stat către pseudopiața de bunuri de larg consum. Este o pseudo-piață deoarece volumele și structura producției de aici nu sunt determinate de cumpărători și vânzători, prețurile nu se formează sub influența cererii și ofertei, ci sunt determinate de autoritățile centrale de planificare. Bunurile si serviciile sunt primite de catre consumatori care (in limitele propriei libertati economice) isi dau munca statului. Statul rambursează consumatorilor costurile de reproducere a forței de muncă sub formă de salarii stabilite la nivel central și servicii gratuite în educație, sănătate și locuințe. Venitul monetar al consumatorului este utilizat pentru achiziționarea de bunuri de larg consum și este însușit de stat ca venit din vânzări. Aceasta încheie a doua rundă a circuitului.

Însoțitorii constanti ai economiei de comandă sunt deficitul de produse, adică nevoile nesatisfăcute, pe de o parte, și resursele neutilizate din cauza imposibilității realizării raționalității cu o distribuție centralizată, pe de altă parte. Acești factori sunt cei care dau naștere la așa-numita piață „neagră”, adică ilegală, nerecunoscută de stat.

Produsele pieței „negre” sunt create prin munca muncitorilor în timpul orelor de lucru sau nelucrătoare pe echipamentele întreprinderilor de stat din materiale ascunse din evidențele guvernamentale. O astfel de producție ascunsă devine o consecință logică a lipsei de interes a producătorilor pentru munca intensivă și productivă pe bază oficială. În producția ascunsă se creează bunuri și servicii care sunt vândute pe piața „neagră” pentru fonduri pe care consumatorii lor nu le-ar putea „cumpăra” în comerțul de stat. Producătorii primesc venituri nesocotite de stat, consumatori - au nevoie de bunuri. Aceasta completează a treia rundă a circuitului.

Comparația dintre economiile administrativ-comandă și de piață

Comanda administrativă economie

Într-o economie administrativă, bunurile și serviciile produse în țară, cantitatea și prețurile acestora sunt planificate de guvernul țării, instituțiile sale de planificare.

Un astfel de sistem economic era tipic pentru țările cu un sistem politic comunist:

fosta Uniune Sovietică, țările din Europa Centrală și de Est (Polonia, România, Bulgaria, Ungaria, Cehoslovacia), alte țări din trecutul bloc socialist.

Toate întreprinderile dintr-o economie de comandă și control sunt proprietatea statului.

La nivel de stat într-o astfel de economie sunt planificate practic toate proporțiile de producție, consum și distribuție de bunuri și resurse materiale (materiale, forță de muncă, bani). Programarea este directă, adică. obligatoriu. „Planul este legea”, așa se credea în zilele Uniunii Sovietice. Pentru neîndeplinirea planului au fost pedepsiți, pentru îndeplinirea excesivă a acestuia au fost premiați, dar cei din urmă nu au putut acoperi toate neajunsurile unui astfel de sistem.

Piaţă economie

Este opusul polar al sistemului economic de comandă. Se bazează pe teoria concurenței economice nerestricționate cu intervenție limitată a guvernului în economie. Economia de piață este împărțită în patru principii:

concurență, libertate, proprietate privată și stabilitate.

Mecanismul central al sistemului de piață este concurența – competiția pentru cea mai bună soluție. Soluții similare sunt oferite pe o piață în care toată lumea își vinde produsele sau serviciile. Pentru aceasta, vrea să facă profit, adică să facă bani și să obțină o proprietate suplimentară, sau să o mărească.

Sarcina statului într-o economie de piață este de a promova dezvoltarea concurenței între producătorii privați.

Concurența în bunuri, servicii și evenimente de afaceri este strâns legată de libertatea de gândire și acțiune. Într-o lume construită pe principiile libertății, fiecare participant pe piață este responsabil pentru propriile sale acțiuni. Libertatea garantează capacitatea de a câștiga bani și de a-ți crește proprietatea.

Încrederea unui cetățean sau a unei companii că proprietatea obținută pe piață poate fi păstrată este asigurată de stat. De asemenea, statul garantează respectarea ordinii juridice corespunzătoare în sfera economică, stabilitatea banilor.

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Caracteristici generale ale clasificărilor moderne ale sistemelor economice. Avantajele și dezavantajele unui sistem economic de piață. Trăsături distinctive ale economiei de comandă. Direcții ale transformărilor structurale și instituționale în Republica Belarus.

lucrare de termen, adăugată 12.08.2013

Dezvoltarea tarilor cu un sistem administrativ-comanda al economiei. Caracteristicile comparative ale sistemelor economice de comandă și de piață, avantajele și dezavantajele acestora. Tranziția de la un sistem planificat la unul de piață. Sistemul economic transformațional al Ucrainei.

lucrare de termen, adăugată 02.10.2009

Conceptul și esența sistemului economic. Trăsături și semne caracteristice ale sistemelor administrativ-comandă, de piață, tradiționale. Caracteristicile sistemului de comandă administrativă al URSS, avantajele și dezavantajele acestuia. Modelul rus de economie în tranziție.

lucrare de termen adăugată 12/08/2010

Perioada de tranziție în economie. Dezmembrarea majorității mecanismelor și organizațiilor sistemului administrativ-comandă. Principala regularitate a perioadei de tranziție a reformei post-socialiste. Abordarea lui Williamson asupra analizei tranzacțiilor: piața construcțiilor.

test, adaugat 26.05.2014

Conceptul și esența sistemului economic. Caracteristici distinctive, avantaje și dezavantaje ale economiilor tradiționale, administrativ-comandă (planificate), de piață și mixte. Caracteristicile condiţiilor de funcţionare normală a unei economii de piaţă.

rezumat adăugat la 15.10.2014

Caracteristici ale comenzii administrative, sistemelor economice centralizate și comuniste. Comerțul internațional și piața mondială. Economia de comandă: avantaje și dezavantaje. Tipuri de operațiuni de comerț exterior. Modele economice mixte.

test, adaugat 26.01.2010

Normele ca element principal al mediului instituțional și principala legătură între nivelurile micro și macro din economie. Semne ale unei economii de comandă și constituția ei. Utilitarism, acțiune rațională, norma încrederii, un acord privind prestarea reciprocă a serviciilor.

prelegere adăugată la 26.11.2010

Economia mixtă îmbină avantajele economiei de piață, administrativ-comandă și tradiționale și astfel elimină într-o anumită măsură dezavantajele fiecăreia dintre ele sau atenuează consecințele lor negative. Modele economice mixte.

test, adaugat 05.06.2008

Comanda economiei ca tip de sistem economic și economic bazat pe naționalizare, rolul dominant al statului. Principalele caracteristici ale unui sistem centralizat. Scurtă descriere a principalelor avantaje și dezavantaje ale economiei de piață a țării.

raport adaugat 18.09.2013

Conceptul general si caracteristicile sistemului economic administrativ-comanda. Criza modelului sovietic de economie, cauzele și consecințele acesteia. Etapele formării unei economii de piață în Rusia. Principalele tendințe în dezvoltarea pieței ruse în perioada modernă.

Folosind tabelul 3, vom lua în considerare caracteristicile distinctive ale economiilor de piață și de comandă și control.

Tabelul 3

Trăsături distinctive ale economiei	Piaţă	Comanda si control
Scara socializării	Socializarea producției în cadrul întreprinderii.	Exproprierea proprietății private a muncii, asocierea forțată a producătorilor privați în fermele colective și de stat.
Prețuri	Se concentrează pe prevenirea scăderii producției.	Statul stabilește prețuri constante (fixe).
Competiție
Garantii sociale	Insecuritatea socială a cetățenilor în cazuri de șomaj, boală și bătrânețe	Angajare garantată, medicină și educație gratuite, asigurări sociale
	Salariu la postul principal.	Salariu la postul principal + timp liber + conexiuni + transferuri.
Economia din umbră	Absent	este prezent
Salariu	Se stabilește în procesul de concurență cu raportul dintre cerere și ofertă pe piața muncii.	Fixarea administrativă a salariilor.
Un stimulent pentru munca productivă	Factori de venit (salarii, profituri etc.)	Concurență socialistă.

Într-o economie de comandă, totul este distribuit central și conform planului existent este determinat în prealabil - cui, ce și cât să producă.

Într-o economie de piață, aceste procese sunt supuse legilor pieței libere - ceea ce este cerut la un moment dat este produs.

Trăsăturile caracteristice ale sistemului de comandă-administrativ sunt proprietatea publică (și în realitate de stat) asupra practic a tuturor resurselor economice, monopolizarea și birocratizarea economiei în forme specifice, planificarea economică centralizată ca bază a mecanismului economic.

Mecanismul economic al sistemului de comandă și control are o serie de caracteristici. Ea presupune, în primul rând, conducerea directă a tuturor întreprinderilor dintr-un singur centru - cele mai înalte eșaloane ale puterii de stat, ceea ce neagă independența entităților economice. În al doilea rând, statul controlează pe deplin producția și distribuția produselor, drept urmare sunt excluse relațiile de piață liberă între fermele individuale. În al treilea rând, aparatul de stat gestionează activitățile economice cu ajutorul metodelor predominant administrativ-administrative, ceea ce subminează interesul material pentru rezultatele muncii.

Odată cu centralizarea excesivă a puterii executive se dezvoltă birocratizarea mecanismului economic și a legăturilor economice. Prin însăși natura sa, centralismul birocratic este incapabil să asigure o creștere a eficienței activității economice. Ideea aici, în primul rând, este că naționalizarea completă a economiei determină o monopolizare fără precedent la scară a producției și comercializării produselor. Monopolurile gigantice, înființate în toate domeniile economiei naționale și susținute de ministere și departamente, în absența concurenței, nu le pasă de introducerea de noi produse și tehnologii. Economia deficitară generată de monopol se caracterizează prin absența rezervelor normale materiale și umane în cazul încălcării echilibrului economiei naționale.

În ţările cu sistem de comandă administrativ, soluţionarea problemelor economice generale avea propriile caracteristici specifice. În conformitate cu orientările ideologice predominante, sarcina de a determina volumul și structura produselor a fost considerată prea serioasă și responsabilă pentru a fi transmisă producătorilor direcți înșiși - întreprinderi industriale, ferme colective și de stat.

Prin urmare, structura nevoilor sociale a fost determinată direct de autoritățile centrale de planificare. Cu toate acestea, din moment ce este fundamental imposibil să detaliezi și să previi schimbări ale nevoilor sociale la o asemenea scară, aceste organisme au fost ghidate în primul rând de sarcina de a satisface nevoile minime.

Distribuția centralizată a bunurilor materiale, a forței de muncă și a resurselor financiare s-a realizat fără participarea producătorilor și consumatorilor direcți, în conformitate cu obiective și criterii preselectate ca „publice”, pe baza planificării centrale. O parte semnificativă a resurselor, în conformitate cu liniile directoare ideologice predominante, a fost direcționată către dezvoltarea complexului militar-industrial.

Distribuția produselor create între participanții la producție a fost strict reglementată de autoritățile centrale prin sistemul tarifar aplicat universal, precum și standardele de fonduri aprobate la nivel central pentru statul de plată. Acest lucru a condus la predominarea unei abordări de egalizare a salariilor.

O trăsătură distinctivă a distribuției produselor în sistemul administrativ-comandă a fost poziția privilegiată a elitei partid-stat.

Într-un sistem de piață, comportamentul fiecăruia dintre participanții săi este motivat de interesele sale personale, egoiste: fiecare unitate economică caută să-și maximizeze veniturile pe baza luării individuale a deciziilor. Sistemul pieței funcționează ca un mecanism prin care deciziile și preferințele individuale sunt mediatizate și coordonate. Faptul că bunurile și serviciile sunt produse și resursele sunt oferite într-un mediu competitiv înseamnă că există mulți cumpărători și vânzători independenți ai fiecărui produs și resursă. Drept urmare, puterea economică este larg dispersată. Condiția decisivă pentru progresul economic a fost libertatea activității antreprenoriale a celor care aveau capital. S-a atins un nou nivel de dezvoltare a „factorului uman”, principala forță productivă a societății. Muncitorul angajat și antreprenorul capitalist au acționat ca agenți egali din punct de vedere juridic ai relațiilor de piață. Conceptul de „muncitor angajat liber” presupune dreptul la libera alegere al cumpărătorului de muncă, locul vânzării acesteia, adică libertatea de mișcare în cadrul pieței muncii. Asemenea oricărui proprietar de mărfuri care își vindea bunurile și primea bani pentru aceasta, muncitorul angajat avea libertatea de a alege obiecte și metode de satisfacere a nevoilor. Reversul libertăţii de alegere a fost responsabilitatea personală pentru menţinerea forţei de muncă într-o stare normală, pentru corectitudinea deciziei luate, pentru respectarea termenilor contractului de muncă.

Sarcinile fundamentale ale dezvoltării economice într-un sistem economic de piață sunt rezolvate indirect, prin prețuri și piață. Fluctuațiile prețurilor, nivelul lor mai ridicat sau mai scăzut servesc ca indicator al nevoilor sociale. Concentrându-se pe condițiile pieței, nivelul și dinamica prețurilor, producătorul de mărfuri rezolvă în mod independent problema distribuției tuturor tipurilor de resurse, producând acele bunuri care sunt solicitate pe piață.

Antreprenorii se străduiesc să primească din ce în ce mai multe venituri (profit), să folosească resursele naturale, de muncă și de investiții cât mai economic posibil și să utilizeze pe cât posibil o astfel de resursă precum abilitățile lor creative și organizaționale (așa-numitele antreprenoriale) în domeniul de activitate ales. , care servește ca un stimulent puternic pentru dezvoltare și îmbunătățirea producției, dezvăluie potențialul creativ al proprietății private.

Pe lângă tipurile considerate de macroreglementatori ale economiei, mai există un tip - sistemul de conducere comandă-administrativ (în literatura economică occidentală acest sistem este numit „economia de comandă”). Care este acest mecanism economic?

Sistem de management de comandă și control - este o administrație de stat centralizată care obligă toate întreprinderile să îndeplinească directivele de planificare (sarcini obligatorii) folosind comenzi și alte metode non-economice. Trăsăturile caracteristice ale acestui sistem sunt reflectate în diagramă (Fig. 16.6).

Orez. 16.6. Principalele caracteristici ale managementului de comandă și control

Acest sistem de management macroeconomic înseamnă, în primul rând, conducerea directă a tuturor întreprinderilor dintr-un singur centru - cele mai înalte eșaloane ale puterii administrative. Și acest lucru neagă independența și autoguvernarea democratică a întreprinderilor. În al doilea rând, statul controlează pe deplin producția și distribuția produselor, drept urmare legăturile de piață liberă între fermele individuale sunt excluse. În al treilea rând, aparatul de stat își gestionează activitățile cu ajutorul metodelor administrative și de reglementare. Acest lucru subminează libera întreprindere a muncitorilor și interesul lor material în rezultatele muncii.

Gestionarea comenzilor este aprobată integral în momentul în care are loc naționalizarea economiei. O astfel de măsură se aplică în mod justificat atunci când circumstante extraordinare, cauzate de război, perturbări economice, foamete. Conducerea de comandă este capabilă să concentreze rapid resursele materiale și umane pe sectoare decisive ale economiei, pentru a îndeplini cu succes sarcini de producție relativ simple. În condiții extreme, acest tip de control poate fi singurul posibil și eficient în felul său.

Pentru prima dată, conducerea de comandă a economiei a apărut în apogeul Primului Război Mondial - în 1916 - în Germania. Situația militară și economică dificilă a forțat statul să preia controlul asupra producției, distribuției materiilor prime și resurselor energetice limitate, precum și să distribuie direct alimente. Guvernul central a început, de asemenea, să reglementeze relațiile de muncă în întreprinderi. A fost introdusă o lege privind serviciul de muncă al cetăţenilor cu vârste cuprinse între 16 şi 60 de ani, s-a instituit un regim militar în producţie şi s-a introdus ziua de lucru de 12 ore.

Aceasta înseamnă că sistemul de comandă-control administrativ poate fi recunoscut - oricât de paradoxal ar părea - normal o formă de reglementare economică, potrivită, însă, doar pentru condiții istorice extraordinare, când sistemul social al unei țări și viața cetățenilor ei sunt serioase amenințate.

La începutul construcției economice, managementul supercentralizat a dat un rezultat cert. Căci volumul producției tuturor produselor era încă foarte mic, iar structura industriei era relativ simplă. Când producția a ajuns la scară modernă, a devenit imposibil să o gestionezi eficient din centru. Dacă în anii 1920 aveam doar două duzini de ramuri industriale, atunci la începutul anilor 90 există peste 500 de ramuri, sub-ramuri și tipuri de producție, peste 45 de mii de întreprinderi mari. Industria a produs peste 24 de milioane de tipuri de produse.

Este posibil să se rezolve cu competență, cu cunoștințe în materie, din centru toată varietatea de probleme specifice asociate dezvoltării unei astfel de economii? Desigur că nu.

Comisia de Stat de Planificare s-a limitat la elaborarea unei singure versiuni a planului de stat, fără a încerca să găsească cele mai eficiente soluții economice prin calcule multivariate. După ce planul a fost aprobat oficial, acesta a fost reelaborat de mai multe ori la instrucțiunile organelor de conducere din motive obiective și subiective. Întrucât economia deficitară era menținută într-o manieră planificată, iar rezervele necesare în mod normal pentru reproducere (capacități de producție libere, materii prime, resurse financiare) erau întotdeauna absente, planul era un fel de asemănare cu un „caftan al lui Trișkin” care fusese re - taie de multe ori. Perfecționarea și corectarea sa finală a fost efectuată în cursul îndeplinirii obiectivelor planificate, care s-au dispus să fie realizate „cu orice preț”. Și apoi au fost dezvăluite erori inevitabil evidente în calcule și dezechilibre inerente planului în sine. S-a extras prea mult minereu de fier și nu era suficient cocs pentru a topi metalul. Sau au fost produse mai puține piese de schimb pentru a menține mașinile instalate în noua fabrică în stare bună de funcționare. Nu întâmplător planurile economice naționale - în ciuda rapoartelor oficiale victorioase - de foarte multe ori nu au fost îndeplinite.

Laureatul Premiului Nobel V. Leontyev a oferit o evaluare realistă a metodei principale de planificare folosită de sistemul de comandă al managementului: „În ceea ce privește metoda de planificare economică în Rusia, este foarte posibil să o caracterizezi amintind zicala despre calul vorbitor: este surprinzător nu despre ce vorbește, ci că poate vorbi deloc. Economiștii occidentali au încercat adesea să descopere „principiul” metodei de planificare sovietică. Nu au reușit, pentru că până acum o astfel de metodă nu există deloc ”1.

1 Leontiev V. Eseuri economice. M., 1990.S. 218.

Informații similare.