O încercare de tranziție evolutivă către o piață în Uniunea Sovietică în 1989-1991. nu a avut loc din multe motive, inclusiv întârzierea extremă a implementării reformelor; începutul prăbușirii larg răspândite a vechiului sistem. Întreprinderile au refuzat să îndeplinească ordinele guvernamentale la prețuri stabilite de sus, care nu erau profitabile pentru producători, în timp ce resursele alocate la nivel central erau reduse și legăturile economice forțate au fost rupte.
Până la sfârșitul anului 1991, situația economică din Rusia s-a deteriorat atât de mult încât nu a existat altă alternativă decât o descoperire calitativă în economia de piață. După căderea regimului comunist și prăbușirea URSS, posibilitățile de transformări evolutive au fost epuizate pentru Rusia. Cu alte cuvinte, au apărut principalele premise pentru trecerea pe piață conform versiunii est-europene, a cărei expresie concentrată a fost modelul terapiei cu șoc, dezvoltat și aplicat pentru prima dată în Polonia.
3.3. Principalele caracteristici ale metodei de terapie cu șoc
Strategia de terapie cu șoc include două domenii principale:
· Program de stabilizare antiinflaționistă.
· Reforme instituționale profunde, în primul rând, transformări cardinale ale formelor de proprietate (privatizare).
Susținătorii terapiei de șoc din Rusia disting două etape în implementarea programului lor economic. În prima etapă (1-2 ani), se iau măsuri antiinflaționiste radicale pentru a atinge echilibrul de piață și financiar pe această bază. La a doua etapă, a cărei durată este de aproximativ 10-15 ani, se preconizează realizarea transformărilor fundamentale planificate în economie și asigurarea redresării acesteia.
Experiența arată că strategia terapiei cu șoc în Rusia este următoarea. Accentul principal este pus pe stabilizarea financiară și economică ca mijloc de atingere a echilibrului pe piață (în primul rând pe piața de consum) și de echilibrare a bugetului de stat. Măsurile de stabilizare vizează eliminarea potenţialului inflaţionist sub forma unei sume excesive de bani de la populaţie şi întreprinderi.
Prin urmare, înlăturarea controlului de stat asupra prețurilor și imediat următoarea diferență bruscă a ratelor de creștere a prețurilor și a salariilor ar trebui să conducă rapid la imposibilitatea unor creșteri ulterioare a prețurilor, care se întâlnesc cu bariera cererii efective. Inflația ar trebui să încetinească, deși va rămâne ridicată.
Reducerea inflației și echilibrarea pieței este facilitată și de eliminarea sau cel puțin reducerea bruscă a deficitului bugetului de stat și creșterea ratelor dobânzilor la creditare peste rata inflației, ceea ce duce la o reducere suplimentară a cererii curente. O creștere a dobânzii la depozite stimulează economiile. Ca urmare a tuturor acestor măsuri, devine posibilă asigurarea unor rapoarte de preț mai raționale pentru bunurile individuale, reflectând cererea reală.
Prima etapă ar trebui să aibă ca rezultat depășirea deficitului de mărfuri și atingerea echilibrului pe piața de consum. Ar trebui să apară o situație când devine posibil să cumpărați în mod liber orice produs.
Cu toate acestea, aceste aspecte pozitive ale terapiei cu șoc sunt plătite, de regulă, la un preț destul de mare: nivelul de trai al populației scade brusc, în special cei cu venituri mici și cei angajați în sfera non-profit; cererea de investiții scade și, în consecință, investițiile de capital, în special în producție; volumul producției este în scădere, în primul rând în industriile producătoare de bunuri de larg consum, ca urmare a unei reduceri generale a cererii efective a populației; șomajul și falimentele sunt în creștere.
O astfel de dură politică de stabilizare se realizează doar într-o situație în care nu există alte modalități de a opri adâncirea în continuare a crizei economice; există sprijinul (cel puţin pasiv) al celor mai semnificative categorii economice ale populaţiei.
Întrebarea dacă privatizarea și demonopolizarea ar trebui să preceadă sau să urmeze liberalizarea prețurilor s-a dovedit a fi nesemnificativă. Ideea este că privatizarea și demonopolizarea sunt procese îndelungate. Liberalizarea prețurilor este o condiție prealabilă pentru implementarea lor cu succes. Numai din acest motiv, privatizarea și demonopolizarea nu pot deveni cu adevărat o condiție prealabilă pentru liberalizarea prețurilor.
Cu toate acestea, stabilizarea financiară din Rusia s-a dovedit a fi de neatins într-o perioadă scurtă de timp, în primul rând pentru că trecerea de la inflația suprimată la cea deschisă, care a avut loc după liberalizarea prețurilor, a dezvăluit imediat natura sa nu monetară, ci mai ales instituțională și structurală. Profunzimea deformărilor în structura economiei ruse, în stereotipurile de comportament economic care s-au dezvoltat în perioada sovietică, a făcut ca explozia inflaționistă să fie inevitabilă în Rusia în procesul de tranziție către piață.
O condiție importantă pentru ireversibilitatea procesului de tranziție către o piață este acumularea unei „mase critice” a sectorului privat, adică. ponderea entităților economice nestatale în PIB, care ar trebui să fie de cel puțin 25-30%.
În Rusia, în 1992, peste 150 de mii de întreprinderi erau angajate în diferite forme și tipuri de activitate antreprenorială privată. Acestea au reprezentat aproximativ 5% din PIB. Necesar pentru tranziția la o economie de piață<критическая масса>(inclusiv fermele) ar trebui să ajungă la 3-4 milioane de întreprinderi, producând aproximativ 20% din PNB.
În plus, sunt necesare măsuri economice și juridice pentru a distruge monopolul și pentru a stabili un sistem bancar adecvat tipului de economie de piață.
4. Rezultatul primei etape a reformelor din Rusia
Principalul rezultat al primei etape a reformelor liberale din Rusia a fost o schimbare calitativă, o ruptură finală cu sistemul economic anterior și formarea bazelor unei economii de piață.
În același timp, schimbările structurale sunt mult mai puțin profunde decât este minim necesar pentru funcționarea unei economii de piață. Schimbările structurale în economia rusă au loc mult mai lent decât în alte țări care oferă terapie de șoc. Rezultatul este o dimensiune foarte limitată a sectorului privat și un ritm lent al dezvoltării acestuia.
Din punctul de vedere al creării unui mecanism de piață eficient, reformele economice în Rusia ar trebui să fie realizate în două direcții principale. Prima direcție include transformări instituționale - privatizare, demonopolizare, încurajarea antreprenoriatului și a inițiativei economice private, precum și crearea unei piețe de capital și a unui sistem financiar și bancar care să răspundă cerințelor moderne, implementarea reformei agrare și dezvoltarea unui sistem. a serviciilor sociale adaptate condiţiilor unei economii de piaţă.
A doua direcție este finalizarea liberalizării economiei, inclusiv a comerțului cu ridicata și cu amănuntul, a sferei monetare și a activității economice externe.
Aceste procese vor deveni cel mai important conținut al unei perioade de tranziție destul de lungi (10-15 ani), în urma căreia principalele instituții ale unei economii de piață vor apărea și se vor consolida în Rusia.
4.1. Caracteristicile economiei de tranziție din Rusia
Producția în Rusia a scăzut brusc după 1989. Investițiile au scăzut, dar în principal din cauza cheltuielilor guvernamentale mai mici și a perturbărilor economice, care au lăsat multe întreprinderi în faliment. Ratele nominale ale dobânzilor au crescut, dar ratele reale s-au dovedit a fi negative, ceea ce indică faptul că întreprinderile cheltuiesc mai degrabă bani decât acumulează numerar. Reducerea taxelor și creșterea masei monetare în aceste circumstanțe nu pot stimula redresarea economică, deoarece puterea de cumpărare și dobânda bancară au un impact limitat asupra producției.
Programul lui Elțin promitea rezultate rapide în depășirea crizei și o redresare economică generală până în toamna lui 1992. A fost un program de transformare radicală a relațiilor de proprietate și de gestionare a economiei ruse, care s-a bazat pe recomandările susținătorilor „terapiei de șoc”.
Rezultatele „terapiei de șoc”
„Terapia de șoc” a produs rezultate mixte. Gaidar și asociații săi, mass-media care l-au susținut și cei care au beneficiat de reforme, i-au apreciat foarte pozitiv. Aceștia au subliniat că eliberarea prețurilor a dus la un echilibru între cerere și ofertă. Prețurile gratuite au adus bunurile de bază înapoi pe rafturile magazinelor, punând capăt cozilor care erau parte integrantă a vieții consumatorilor din Rusia sovietică.
Mecanismul pieței a fost pus în mișcare. În ciuda inflației galopante, rubla și-a recăpătat funcția banilor ca mijloc de schimb și plată, pe care aproape că o pierduse în economia sovietică. Acest lucru a ajutat la restabilirea legăturilor între întreprinderi. Fără aceasta, o oprire completă a producției ar fi fost inevitabilă.
Instituțiile de bază ale unei economii de piață au apărut cu o viteză surprinzătoare. Până la sfârșitul președinției lui Gorbaciov în 1991, majoritatea formelor de afaceri private erau încă ilegale. În doar câțiva ani, în Rusia a apărut un mare sector al serviciilor financiare private, inclusiv sute de noi bănci comerciale și fonduri de investiții.
Cheltuielile reduse pentru apărare și industriile grele au contribuit la schimbările structurale ale economiei. La începutul anilor 1990, când aceste industrii erau practic paralizate, s-a înregistrat o creștere fără precedent în sectorul serviciilor, a cărui pondere în produsul național brut a crescut de la o treime în 1990 la aproape două treimi la sfârșitul anilor 1990. Pentru prima dată de la NEP, producția de servicii a depășit producția de bunuri. Reformele au creat noi interese economice puternice care sprijină adâncirea în continuare a liberalizării.
Adunarea Federală bicamerală: Consiliul Federației / Camera Superioară / și Duma de Stat / Camera Inferioară /
Rusia echitabilă, LDPR, Rusia Unită, Yabloko, KPRF, SPS, Rusia liberală
2) Ce este „terapia de șoc”? ………………………………………………………….5
3) „Terapia de șoc” în Rusia …………………………………………………………… 7
4) Concluzie …………………………………………………………………… 13
5) Bibliografie ……………………………………………………………………… 14
Introducere
Terapia de șoc - care a existat în anii 60-90. secolul XX teoria economică, precum și un complex de reforme economice radicale bazate pe această teorie. Aceste reforme, după cum declară postulatele „terapiei de șoc”, „... au drept scop îmbunătățirea economiei statului și scoaterea acesteia din criză”. Astfel de reforme includ liberalizarea imediată a prețurilor, o reducere a masei monetare și privatizarea întreprinderilor de stat neprofitabile. În majoritatea covârșitoare a cazurilor, folosirea „terapiei de șoc” a dus la consecințe catastrofale, până la lovituri de stat. În prezent, această teorie, așa cum s-a dovedit complet insuportabilă, nu este luată în considerare de economiștii serioși.
Aproape toate țările taberei socialiste s-au confruntat cu problema crizei financiare a socialismului târziu, a nevoii de înlăturare a surplusului monetar acumulat sub socialism și a saltului vizibil al inflației la începutul tranziției pieței. În acest sens, ele sunt de obicei împărțite în agregatul acelor state care au putut să se opună crizei financiare cu o politică monetară strictă și să reducă în scurt timp inflația la valori moderate (Polonia), și cele în care politica monetară a fost moale, ratele de creștere ale masei monetare nominale sunt supuse unor fluctuații puternice, iar perioada de inflație ridicată este lungă (Rusia). Cu un anumit grad de convenție, politica economică dusă în primul grup de țări se numește monetaristă, în al doilea - populistă.
Rusia se deosebește semnificativ de alte țări post-comuniste prin faptul că depășea sistemul socio-economic, cândva generat de propriile caracteristici și contradicții de dezvoltare, și nu impus din exterior.
Calea Rusiei de ieșire din sistemul comunist va rămâne subiectul discuțiilor teoretice și al bătăliilor politice pentru multă vreme de acum încolo. Ce a predeterminat însăși inevitabilitatea unei rupturi puternice cu trecutul comunist? Care au fost greșelile și realizările pe parcurs? Ce pericole ați reușit să evitați și, dimpotrivă, de ce s-au întâmplat atât de multe?
Nu este ușor să răspunzi la aceste întrebări din cauza politizării lor extreme. Din multele opțiuni de politică economică, doar una este implementată în practică, iar susținătorii tuturor alternativelor rămase nerealizate devin participanți la discuții aprinse despre dacă „altceva ar fi mai bine”. Această problemă interesantă a fost discutată în literatura economică internă de câțiva ani deja. Cu toate acestea, mi se pare că este necesar să dezvăluim motivele acestei dezvoltări particulare a evenimentelor.
Ce este terapia cu șoc?
Terapia cu șoc - teoria economică care a existat în anii 60-90 ai secolului XX; un set de măsuri radicale care vizează îmbunătățirea economiei, perturbarea cursului obișnuit al relațiilor economice, fenomene și însoțite de o serie de consecințe negative: creșterea prețurilor, inflația, scăderea ocupării forței de muncă etc.
Teoria terapiei cu șoc are o origine neoclasică (marginală). În conformitate cu această doctrină, activitatea economică se desfășoară cu succes în prezența unui mediu „perfect” în țară, asociat cu condițiile unei economii de piață liberă în modelul său ideal de manual. Potrivit teoreticienilor care aderă la acest concept, crearea unei economii de piaţă liberă este rezultatul: stabilizării financiare şi liberalizării preţurilor; privatizare accelerată; piata interna deschisa. Se presupune că neîndeplinirea a cel puțin una dintre cele trei condiții duce la deformarea comportamentului economic al entităților comerciale. De aici și dovada necesității de a accelera („lovitură mare”, „șoc”) trecerea la o economie de piață.
Ideea centrală terapia șocului - pentru a crea condiții de piață în care entitățile economice care își urmăresc propriile interese economice să asigure o creștere economică efectivă și realizarea intereselor economice naționale.
După cum a arătat realitatea rusă, metodele de transformări ale pieței propuse de teoreticienii terapiei cu șoc s-au dovedit, în primul rând, a fi inadecvate obiectului transformărilor, iar în al doilea rând, complexitatea transformărilor socio-economice și consecințele pe care acestea le provoacă, ca precum și incomparabilitatea măsurilor de terapie cu șoc în ceea ce privește semnificația acestora, nu au fost luate în considerare. Deci, stabilizarea macroeconomică și privatizarea au fost considerate măsuri prioritare, problemele de economisire și investiții au fost pe fundal, trebuiau rezolvate după ce economia a trecut la starea finală dorită; nu era de așteptat ca infractorii să înlocuiască entitățile de pe piață absente și așa mai departe.
„Terapia de șoc” în Rusia.
Guvernul Federației Ruse, după ce a ales opțiunea „terapiei de șoc” dintre toate opțiunile posibile, a fost încrezător în succes, sperând să atingă echilibrul pe piața de consum în câteva săptămâni, să realizeze stabilizarea financiară a țării în câteva săptămâni, să ofere spațiu pentru autoreglementarea pieței, sau astfel să reducă producția de recesiune și să creeze impulsurile pentru creșterea acesteia.
„Terapia de șoc” trebuia efectuată conform următorului scenariu:
Etapa I a scenariului
1. Libertatea creșterii prețurilor – liberalizarea prețurilor.
2. Înlăturarea controlului asupra creșterii veniturilor întreprinderilor din creșterea prețurilor.
3. Înlăturarea restricțiilor privind creșterea salariilor în industria prelucrătoare, comerț și bancar.
4. Pierderea controlului asupra proprietății statului și transferul economiilor de bani către fondul de consum.
5. Restricționarea cererii de investiții și distrugerea cererii de investiții.
6. Subîncărcare de 1,5 trilioane. freca. fondul de amortizare şi supraestimarea profitului întreprinderilor.
7. Trecerea resurselor de investiții pe piața de consum și cumpărarea de simboluri valutare.
8. Crearea artificială a unei crize de plăți, care a determinat o creștere bruscă a scăderii producției și suspendarea plăților în buget.
9. Pierderea veniturilor fiscale în valoare de 40-50% din baza de impozitare (estimată de către departamentele guvernamentale).
10. Trecerea politicii de dobândă ridicată a capitalului bancar către operațiuni camătă-speculative și cumpărare de valută la bursă.
11. Emisii de 1,5 trilioane. înlocuitori de bani - bonuri.
12. Neînchiderea pieței ruse și a circulației monetare interne din intervenția rublei a altor țări.
13. Neblocarea fuga capitalului de datorie in strainatate.
Etapa a II-a a scenariului
1. Reducerea cheltuielilor bugetare în termeni reali.
2. „Înghețarea” salariilor pentru angajații din sectoarele bugetare.
3. „Comprimarea” masei monetare.
4. Inflația dobânzilor – „credit scump”.
5. Asuprirea impozitelor indirecte și directe.
6. „Ajutor” din Occident și FMI.
Totuși, încercările de a accelera artificial procesele, de a sări peste inevitabilele etape de tranziție s-au dovedit a fi nerealiste, la marginea unei aventuri și distructive pentru societate.
Eliminarea de la 1 decembrie 1991 a restricțiilor salariale și creșterea fondurilor alocate pentru consum, a dus la o creștere rapidă a salariilor, atât în stat, cât și în sectoare alternative ale economiei, în timp ce creșterea fondurilor pentru salarii a fost atribuită în mare măsură. la costul de producţie şi s-a exprimat în creşterea preţurilor. Acest lucru a condus de fapt la lansarea unei spirale „salarii-cost-prețuri” în economia rusă. În perioada următoare (1991-1993), natura inflației s-a schimbat semnificativ. Dacă până în 1991 factorul decisiv în dezvoltarea procesului inflaţionist a fost acumularea cererii amânate forţat, iar creşterea preţurilor a jucat un rol mult mai mic, atunci mai târziu deprecierea masei monetare a căpătat expresie printr-o creştere rapidă a preţurilor.
Măsurile luate de guvern s-au dovedit a fi insuficiente pentru a depăși inflația, întrucât nu au asigurat suspendarea scăderii în continuare a producției.
„Terapia de șoc” în 1992 a urmărit nu atât scopul depăşirii crizei economice cât sarcini politice: aprobarea noului regim şi dezmembrarea definitivă a sistemului administrativ-comandând al economiei naţionale. Din acest punct de vedere, o astfel de politică în acest moment a fost în mare măsură justificată. Dar monetarismul șoc și-a arătat limitările și incapacitatea de a aborda provocările pe termen lung și globale cu care se confruntă Rusia.
În general, „terapia de șoc” s-a manifestat sub forma unor efecte socio-economice:
restrângerea proceselor investiționale, suspendarea reproducerii mijloacelor fixe, distrugerea de construcții, complexe științifice și tehnice;
scăderea volumelor de producție și, în consecință, a ofertei de bunuri de consum, ceea ce a dus la o perturbare a echilibrului pieței: se produc din ce în ce mai puține bunuri, prețurile cresc;
dezechilibrul misterios care a apărut între indicele prețurilor de consum (o creștere de 26 de ori) și indicele veniturilor bănești ale populației (o creștere de doar 7,5 ori);
„Concurența rusă”, exprimată prin reducerea producției de către producători și creșterea prețurilor.
„Terapia de șoc” în Rusia nu a fost însoțită de niciun rezultat pozitiv, deoarece problema saturației pieței în contextul unei scăderi rapide și constante a producției și exportului în masă de mărfuri nu a fost rezolvată. O ușoară diminuare a deficitului pentru anumite grupe de bunuri a fost asociată doar cu atingerea unui astfel de nivel de preț pentru acestea, ceea ce face ca aceste bunuri să fie complet inaccesibile pentru cea mai mare parte a populației (și determină astfel o reducere bruscă a consumului și producției acestora). ). Pe de altă parte, liberalizarea a determinat o creștere mare a prețurilor, care a atins nivelul de hiperinflație.
Hiperinflația a adus:
o scădere bruscă a nivelului de trai al majorității covârșitoare a populației Rusiei;
accelerarea scăderii producției, cu activitate speculativă rampantă;
împingerea multor afaceri vitale către ruina financiară;
o complicație notabilă în execuția elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetului de stat;
apariția unei deficite persistente de ruble numerar;
o creștere bruscă a forțelor centrifuge atât în CSI, cât și în Rusia însăși.
Măsurile antiinflaționiste decisive ale guvernului rus nu numai că nu au reușit să atingă obiectivul, ci mai degrabă au contribuit la alimentarea în continuare a inflației. Pe fondul contrastelor sociale din ce în ce mai mari, spirala salarii-preț a continuat să funcționeze în economie, dând hiperinflației un caracter stabil pe termen lung.
Introducerea unei taxe pe valoarea adăugată indirectă gigantică (28%) ca nou venit bugetar a împins prețurile în sus, în timp ce a sufocat producătorii. Politica de hiperinflație „controlată” este fără speranță - nu va face decât să exacerbeze întregul set de consecințe negative, dintre care cel mai grav este pericolul crescând de colaps economic nu numai al întreprinderilor individuale, ci și al unor industrii vitale întregi (ca urmare a acţiunea mecanismului generat de hiperinflaţie pe o piaţă de monopol).
Un factor important în conceptul de ieșire a Rusiei din impasul inflaționist este nu atât alegerea politicii economice („hard” sau „soft”), ci mai degrabă transformările structurale și, mai ales, în sfera producției, i.e. redistribuirea pe scară largă a resurselor publice.
Scenariul pentru desfășurarea „terapiei de șoc”, dezvoltat de specialiști din Ministerul Economiei al Federației Ruse, s-a depărtat brusc de starea reală a lucrurilor. În proiectul de buget pe anul 1992. s-a prognozat o scădere de 8%, cu o încetinire treptată în a doua jumătate a anului. În calculele de prognoză s-a presupus că producția va scădea cu 5% în 1993, cu doar 1,9% în 1994 și, începând din 1995, cu doar 1,9%. s-a conturat revigorarea activităţii de producţie. Astfel, în general pentru 1992-1994. s-a prevăzut un declin al industriei cu cel mult 20%. De fapt, încă din primele luni ale anului 1992, criza din industrie a răsturnat aceste calcule, a acoperit aproape toate industriile și întreprinderile, iar producția de produse rare a scăzut.
Experții guvernamentali, care au identificat această tendință ca o anumită inevitabilitate înainte de începerea procesului de stabilizare, au luat o poziție evident eronată. Etapele ulterioare ale reformei au arătat că începutul unui proces negativ poate duce la pierderea a jumătate din producția industrială (în istoria Rusiei, aceasta este proporțională cu pierderile care au avut loc ca urmare a primului război mondial sau a lunii octombrie). Revoluție sau Războiul Civil), care echivalează cu prăbușirea întregii economii.
Deprecierea catastrofală a rublei în 1992-1993. reflecta starea generală a economiei, iar speranțele pentru o creștere rapidă „reală” a cursului rublei în acel moment, bazată pe o comparație a dinamicii prețurilor interne și a cursului de schimb, nu aveau o bază obiectivă.
Guvernul nu a reușit atunci să rezolve o altă sarcină centrală - să aducă inflația la un nivel acceptabil (1-3% pe lună, așa cum a fost declarat). Principalul motiv pentru care politica economică a guvernului în acea etapă a suferit un eșec zdrobitor este eliminarea efectivă a statului de reglementarea proceselor economice reale. Problemele de stabilizare a producției și de reducere a inflației trebuiau rezolvate prin realizarea unui buget fără deficit, înăsprirea politicii de creditare și limitarea masei monetare. Cu toate acestea, în ciuda întregii cruzimi a politicii financiare, nu a fost posibil să se realizeze un buget fără deficit.
În contextul unei scăderi accentuate a volumelor de producție, sarcina de eliminare a deficitului bugetar nu are deloc soluție. Mai mult, o încercare de a o rezolva cu măsuri volitive dure a dus la rezultate negative. Printre acestea se numără principalele: criza neplăților în sfera producției, care nu poate fi depășită, și limitarea inacceptabilă a cheltuielilor în sfera socială și știință, făcând imposibilă funcționarea lor normală și ducând la distrugerea potenţialul acumulat anterior. Eșecul politicii de stabilizare financiară a fost agravat de lipsa de pregătire organizatorică a acesteia. Acest lucru a fost evident mai ales în incapacitatea de a asigura colectarea la timp și completă a impozitelor.
Când, la începutul anilor 90, actoria Prim-ministrul Gaidar a proclamat un curs către reforme ultraliberale, mulți l-au perceput ca „ia-o înainte ca alții să o ia”, iar statul nu a putut controla procesul. Terapia de șoc - așa cum era poreclit această perioadă de oameni - s-a încheiat cu jefuirea efectivă a unei părți semnificative a proprietății statului, sărăcirea populației și alte cataclisme politice și economice.
Concluzie
Creșterea inflației în Rusia a fost cauzată de următoarele motive:
deformari profunde si dezechilibre in productia sociala;
distorsiuni structurale ale economiei;
monopolul producătorilor de produse comercializabile;
economie militarizată;
aparat de stat umflat.
Mecanismele inflaționiste din Rusia au fost stimulate de finanțarea de stat (buget) și de creditarea concesională.
Cel mai important semn al crizei preinflaționiste din Rusia de la sfârșitul anilor 1980 a fost creșterea ridicată a venitului monetar al populației. Din cauza deficitului de bunuri și servicii de bază, o parte semnificativă a venitului monetar al populației a fost nevoită să se acumuleze în economii, care sub forma cererii efective amânate în 1991 a crescut de 8 ori față de 1985.
Procesele inflaționiste au început să se accelereze în 1988. ele au luat forma unei spirale inflaţioniste cost-cost-preţ. Prețurile au crescut proporțional cu suma de bani în circulație. Rata lunară a inflației a devenit apropiată de rata de creștere a masei monetare. Liberalizarea preţurilor a dus la deprecierea surplusului de masă monetară din economie.
„Terapia de șoc” aplicată economiei ruse a fost mai brutală decât în alte țări (Japonia, Polonia), ceea ce se explică prin dezechilibrul gigantic din economia țării (ponderea industriilor grele a predominat în infrastructura industrială în detrimentul producția de bunuri de larg consum).
Bibliografie
Bunkina M.K., Semenov V.A.Macroeconomie. Manual. manual.- M .: „Elf Ko-press”, 1999.
Markova A.K., Krivtsova N.S., Kvasov A.S. Istoria economiei mondiale. Reforme economice 1920-1990 Manual. manual M .: Drept și drept, UNITI, 1995.
Terapia cu șoc
http://www.rusconsult.ru/glossary/?word=%D8%EE%EA%EE%E2%E0%FF+%F2%E5%F0%E0%EF%E8%FF
Terapia cu șoc (economie) - Wikipedia
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B5%D1 % 80% D0% B0% D0% BF% D0% B8% D1% 8F_% 28% D1% 8D% D0% BA% D0% BE% D0% BD% D0% BE% D0% BC% D0% B8% D0 % BA% D0% B0% 29 # .D0.A8.D0.BE.D0.BA.D0.BE.D0.B2.D0.B0.D1.8F_.D1.82.D0.B5.D1.80. D0.B0.D0.BF.D0.B8.D1.8F_.D0.B2_.D1.80.D0.B0.D0.B7.D0.BD.D1.8B.D1.85_.D1.81.D1. 82.D1.80.D0.B0.D0.BD.D0.B0.D1.85
Activități în Al Rusiei, a fost obligat să o oprească. 2. Elementele principale " şoc terapie"și rezultatele lor" Şoc terapie" Gaidar... cei care au recomandat Al Rusiei urmează calea " şoc terapie" tind să se concentreze pe...
Argentina Bolivia Venezuela Peru Rusia(vezi mai jos) Chile Şoc terapieîn diferite țări Pe baza... cerințelor " şoc terapie"... Este general acceptat că primele succese economice în Al Rusiei a aparut doar...
Transformarea formelor de proprietate (privatizare). Suporteri şoc terapie v Al Rusiei distinge două etape de implementare a lor ... schimbări în sistemul economic Al Rusiei desfăşurat în timpul şoc terapie: liberalizarea prețurilor adoptarea antitrustului...
„TERAPIA DE ȘOC” CONSECINȚĂ PENTRU ECONOMIA RUSIEI
A.Sh. Subhhonberdiev Candidat la Științe Economice, conferențiar Orazgulyeva A.A. st-ka gr. ME2-123-OB., Saiyan T.S. grupul st-ka ME2-123-OB., Academia Silvică de Stat Voronezh
DOI: 10.12737 / 2338
Rezumat: Terapia cu șoc este o teorie economică, precum și un complex de reforme economice radicale bazate pe această teorie. Aceste reforme, după cum declară postulatele „terapiei de șoc”, „... vizează îmbunătățirea economiei statului și scoaterea acesteia din criză.
Rezumat: Terapia de șoc - teorie economică, precum și un set de reforme economice radicale bazate pe această teorie. Aceste reforme, după cum sunt declarate de postulatele
„terapie de șoc”, „... care vizează relansarea economiei statului și retragerea acestuia din criză.
Cuvinte cheie: terapie cu șoc, inflație, șomaj, criză economică.
Cuvinte cheie: terapie cu șoc, inflație, șomaj și criză economică.
S-a dezvoltat o criză pe piața de consum și pe finanțe (inclusiv în legătură cu o scădere a prețurilor mondiale la petrol la începutul anilor 1980). Stagnarea economică a fost însoțită de o pondere mare a cheltuielilor militare în buget (45% din fonduri au fost cheltuite pentru complexul militar-industrial), și de un nivel de trai scăzut.
Formarea sectorului privat în economie a fost facilitată de Legea din 1988 privind cooperarea și Legea privind activitatea individuală de muncă.
În vara anului 1990, în loc să accelereze, s-a proclamat un curs pentru trecerea la economia de piață, programată pentru 1991, la finalul celui de-al 12-lea plan cincinal (1985-1990). În centrul discuțiilor științifice s-au aflat opțiunile de reformă radicală, dintre care una este cunoscută sub numele de „Programul de 500 de zile”, dezvoltat de grupul lui G. Yavlinsky, M. Zadornov după exemplul „terapiei de șoc” poloneză. A fost planificat în etape: transferul întreprinderilor în închiriere obligatorie, privatizarea pe scară largă și descentralizarea economiei, introducerea legislației antimonopol, înlăturarea controlului de stat asupra prețurilor, admiterea unei recesiuni în sectoarele de bază ale economiei. , a reglementat șomajul și inflația pentru a restructura drastic economia. De menționat că acest proiect nu a primit sprijin oficial. În decembrie 1990, guvernul lui N. I. Ryzhkov a fost demis. Consiliul de Miniștri al URSS a fost transformat în Cabinetul de Miniștri al URSS, condus de prim-ministrul V. S. Pavlov. Activitatea Cabinetului de Miniștri din 1991 a fost exprimată într-o creștere de două ori a prețurilor, precum și în schimbul de bancnote de 50 și 100 de ruble cu bancnote de un nou tip (Reforma Monetară a lui Pavlov). Schimbul s-a efectuat doar 3 zile în perioada 23-25 ianuarie 1991 și cu serioase restricții.
Acest lucru s-a explicat prin faptul că dealerii din umbră ar fi acumulat sume uriașe în bancnote mari. Economia URSS în 1991 trecea printr-o criză profundă, care s-a exprimat într-o scădere de 11% a producției, într-un deficit bugetar de 20-30%, într-o datorie externă uriașă de 103,9 miliarde de dolari. În noua economie rusească, la 1 ianuarie 1992 a fost implementat practic modelul „terapiei cu șoc”. Guvernul condus de ET Gaidar a urmat exemplul reformatorilor polonezi, care au realizat transformări economice radicale încă din ianuarie 1990. Atractivitatea „terapiei de șoc” a fost văzută în capacitatea de a forma rapid relații de piață, de a distruge în cele din urmă rămășițele unui plan planificat. economie și să creeze condiții pentru creșterea economică. Finalizarea tuturor etapelor reformei a fost programată pentru sfârșitul anului 1995. De fapt, totul s-a dovedit a fi departe de ceea ce trebuia să fie.
Modelul terapiei cu șoc a inclus trei componente principale: liberalizarea prețurilor într-un singur pas, politică monetară strictă și privatizarea masivă a întreprinderilor de stat. A rezultat o creștere bruscă a prețurilor, o scădere profundă a producției, o distrugere parțială a potențialului științific, o scădere a activității investiționale, inflație, șomaj, reducerea garanțiilor sociale pentru populație etc. Tendințele negative ale economiei cauzate de reforme nu au fost depășite până în prezent. Indicele prețurilor de consum din 1992 până în 1995 a crescut de 1187 ori, iar salariile nominale de 616 ori. Tarifele pentru transportul de marfă au crescut în acei ani de 9,3 mii de ori, iar indicele preţurilor la produsele agricole vândute de producătorii de produse a crescut de numai 780 de ori, de 4,5 ori mai puţin decât în industrie. Împrumuturile externe primite de Rusia pentru transformarea și stabilizarea economiei au reprezentat un mijloc important de echilibrare a bugetului.
Privatizarea efectuată a scos o parte semnificativă a proprietății de sub controlul statului, în același timp, finanțarea cheltuielilor publice a fost redusă. În țările dezvoltate, în medie, întreprinderile de stat reprezintă mai puțin de 7% din PIB, în țările în curs de dezvoltare aproximativ 11% din PIB. Important nu este transferul formal al titlului de proprietate, ci o schimbare reală a comportamentului economic, care depinde de stabilitatea macroeconomică, de crearea unui sistem juridic și de respectarea constrângerilor bugetare pentru toți agenții economici. Structura producției industriale s-a schimbat de-a lungul anilor de transformări. A existat un declin al industriilor de înaltă tehnologie, degradarea tehnică a economiei și reducerea tehnologiilor moderne. Scăderea producției în Rusia în ceea ce privește amploarea și durata sa a depășit semnificativ toate crizele timpului de pace cunoscute în istorie. În inginerie mecanică, construcții industriale, industrii ușoare și alimentare și în multe alte sectoare importante, producția a scăzut de 4-5 ori, costul cercetării și dezvoltării - de 10 ori. Materiile prime au reprezentat principala sursă de venituri din export.
Odată cu trecerea la economia de piață, a apărut o piață a muncii, iar șomajul a crescut. În 1992, prețurile au crescut de 26 de ori, iar în 1993 - de 10 ori. Raportul dintre cheltuielile și veniturile gospodăriilor a scăzut de la 87,4% la 79,2%. Primul impuls al inflației a venit din eliberarea prețurilor din reglementările administrative în ianuarie 1992, când întreprinderile au crescut brusc prețurile de 5 ori. Creșterea salariilor a rămas de două ori în urma creșterii prețurilor, masa monetară a crescut și mai lent. Cererea de bunuri a scăzut brusc, ceea ce a dus la o scădere a producției. Aproximativ 80% din prețurile cu ridicata și 90% din prețurile cu amănuntul au fost scutite de reglementările guvernamentale. Dar statul a lăsat controlul asupra prețurilor la lapte, pâine, transport în comun. În același timp, a început liberalizarea salariilor și a fost introdusă libertatea comerțului cu amănuntul. Au fost inițiate reforme la nivel federal, iar controalele prețurilor au fost exercitate la nivel local. Prin urmare, autoritățile locale au dorit să mențină acest control, în ciuda refuzului guvernului de a subvenționa astfel de regiuni.
Inflația a fost oprită în 1996-1997. Și în ianuarie 1998, Banca Centrală și guvernul rus au efectuat denominarea rublei. O rublă nouă a devenit egală cu 1000 de ruble vechi. Boris Elțin a spus că înlocuirea facturilor vechi cu altele noi va ușura viața oamenilor, „le va fi mai ușor fără zerouri suplimentare”. El și-a exprimat încrederea că rubla rusă va fi o monedă nu mai puțin respectată decât era rubla rusă de aur la sfârșitul secolului al XIX-lea. Pe 17 august 1998, sistemul financiar s-a prăbușit în Rusia. Prim-ministrul S. Kiriyenko anunță nerespectarea datoriilor externe și devalorizarea rublei. Cursul de schimb al rublei față de dolar scade de 4 ori. Implicit obligă autoritățile ruse să lucreze în regim de urgență și să încerce să-și corecteze imaginea prin toate mijloacele disponibile.
Unul dintre cele mai cunoscute fenomene din economia internă din ultimul deceniu al secolului trecut a fost așa-numita terapie de șoc în Rusia (1992). Pe scurt, acest termen se referă la un set de măsuri radicale care vizează îmbunătățirea economiei. Acest instrument a avut succese diferite în diferite țări. Cum s-a manifestat în Rusia (1992), ce este, ce consecințe a avut utilizarea acestei metode pentru stat? Acestea și alte întrebări vor deveni subiectul cercetării noastre.
Înainte de a trece la detaliile care însoțesc un astfel de fenomen precum terapia cu șoc în Rusia în 1992, să aflăm mai detaliat ce înseamnă acest termen.
În centrul terapiei de șoc se află un set de măsuri complexe care sunt concepute pentru a ajuta statul să iasă rapid din criză. Dar, din păcate, aceste măsuri nu dau întotdeauna efectul așteptat de la ele, iar în unele cazuri, dacă sunt aplicate incorect, pot chiar agrava situația.
Un set tipic de măsuri pentru terapia cu șoc include:
Terapia de șoc în Rusia (1992) a fost departe de a fi singurul exemplu de implementare a unui astfel de instrument în istoria lumii. Acest set de măsuri a fost aplicat în diferite țări ale lumii atât mai devreme, cât și mai târziu.
Germania postbelică și Polonia modernă sunt unele dintre cele mai faimoase exemple de aplicare cu succes a metodei. Dar în țările din America Latină (Bolivia, Chile, Peru, Argentina, Venezuela), terapia cu șoc nu a avut un succes atât de neechivoc, deși, fără îndoială, în majoritatea cazurilor a contribuit la apariția unor procese economice pozitive. Cu destul de mult succes, măsuri similare cu cele pe care le luăm în considerare au fost luate la un moment dat în Marea Britanie, Noua Zeelandă, Israel și în alte țări.
Principalele avantaje ale metodei de terapie cu șoc sunt considerate a fi universalismul acesteia și viteza relativ mare de obținere a rezultatului dorit. Negativele, în primul rând, includ riscuri destul de mari și o scădere a nivelului de trai al populației pe termen scurt.
Acum să aflăm ce evenimente din viața economică și politică au forțat guvernul să folosească un astfel de instrument precum terapia de șoc în Rusia (1992).
Sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90 a fost marcat de un astfel de eveniment global precum prăbușirea Uniunii Sovietice. Acest fenomen a fost provocat de o serie de factori, atât politici, cât și economici.
Una dintre principalele premise pentru prăbușirea URSS a fost ineficacitatea modelului economic existent, care se baza pe managementul de comandă și control. Guvernul sovietic și-a dat seama de necesitatea schimbărilor la mijlocul anilor 1980. În acest scop, a fost realizat un complex de reforme economice și politice, cunoscut sub numele de „perestroika”, care a avut ca scop democratizarea societății și introducerea elementelor mecanismelor de piață în economie. Dar aceste reforme au fost cu jumătate de inimă și nu au putut rezolva problemele acumulate, ci doar au exacerbat situația.
După prăbușirea URSS, situația economică din Rusia a început să se înrăutățească și mai mult, ceea ce a fost facilitat și de ruperea legăturilor dintre fostele republici sovietice. Unii experți, precum Yegor Gaidar, viceprim-ministrul pentru politică economică, au considerat că Rusia este pe punctul de a muri de foame din cauza întreruperilor aprovizionării cu alimente.
Guvernul, condus de Boris Elțin, a înțeles că țara are nevoie urgentă de reforme economice radicale, iar jumătate de măsură nu vor ajuta în situația actuală. Doar prin adoptarea unor măsuri drastice economia va putea să se redreseze. Terapia de șoc în Rusia în 1992 tocmai a devenit instrumentul care a fost chemat pentru a scoate statul din criză.
Primul pas de la care terapia cu șoc a început să fie implementată în Rusia (1992) a fost liberalizarea prețurilor. Aceasta a presupus formarea valorii bunurilor și serviciilor folosind mecanisme de piață. Complexitatea situației era că până atunci, reglementările guvernamentale erau aplicate în formarea prețurilor pentru marea majoritate a tipurilor de produse, astfel încât tranziția bruscă la prețuri gratuite s-a dovedit a fi un șoc suficient de puternic pentru economia întregii țări. .
Discuțiile despre posibilitatea introducerii prețurilor gratuite au început la sfârșitul existenței URSS, la sfârșitul anilor 1980, însă problema nu a ajuns la pași serioși în această direcție. Situația a fost complicată și mai mult de faptul că a apărut întrebarea cu privire la însăși posibilitatea formării prețurilor libere în condițiile modelului economic care exista la acea vreme în Rusia.
Cu toate acestea, în decembrie 1991, a fost adoptat un decret al Guvernului RSFSR privind liberalizarea prețurilor, care a intrat în vigoare de la începutul lunii ianuarie 1992. Acesta a fost în mare parte un pas forțat, deoarece introducerea inițială a acestei măsuri era planificată să fie realizată la mijlocul anului 1992. Dar problemele cu aprovizionarea cu alimente, amenințarea cu foamea, au forțat decizia să fie grăbită. Astfel, a fost lansat un set de măsuri care au devenit cunoscute ca terapie de șoc în Rusia (1992).
Problema deficitului de alimente și alte bunuri a fost depășită, dar introducerea prețurilor gratuite a dat naștere hiperinflației, care a dus la o reducere semnificativă a veniturilor reale ale populației și chiar la sărăcirea unor sectoare ale societății.
Liberalizarea prețurilor era departe de a fi singura inovație a vremii. În același timp, comerțul exterior a fost liberalizat. Dezechilibrul prețurilor pe piețele interne și externe a dus la faptul că organizațiile implicate în comerțul exterior au început să primească super profituri. Era profitabil să nu investești în producție, ci să te angajezi în revânzarea materiilor prime. Acest lucru a dus la o creștere a corupției și la concentrarea unui capital semnificativ în mâinile unor indivizi, care mai târziu au fost numiți oligarhi.
Creșterea inflației, banditismul rampant și corupția au creat sentimentul că terapia cu șoc în Rusia (1992) este o cale către abis.
Principala forță motrice din spatele reformelor a fost tânărul politician Yegor Gaidar, care a ocupat alternativ funcțiile de viceprim-ministru pentru afaceri economice, ministru de finanțe și prim-viceprim-ministru. Din iunie 1992, din cauza faptului că președintele Rusiei nu a putut combina și postul de șef al guvernului, Yegor Gaidar a fost numit funcționar interimar. Cabinetul de miniștri a inclus reformatori precum Vladimir Shumeiko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizha, Anatoly Chubais, Pyotr Aven și alții.
Acesta a fost guvernul, a cărui sarcină era să realizeze cele mai importante reforme economice pentru Rusia.
Să aruncăm o privire asupra pașilor principali pe care guvernul rus i-a luat la acea vreme pentru a efectua reforme. Pe lângă liberalizarea prețurilor și a comerțului exterior, aceasta poate include trecerea de la ordinele de stat, introducerea principiilor de piață a relațiilor economice, formarea unui serviciu fiscal, asigurarea convertibilității rublei, garantarea liberului schimb, reducerea bugetului. cheltuieli, introducerea unui sistem de impozitare și multe altele.
Putem spune că în acest moment s-au format principalele puncte de plecare pentru dezvoltarea economiei moderne.
Unul dintre principiile principale ale metodei terapiei cu șoc este privatizarea întreprinderilor de stat. Deși s-a desfășurat în masă abia în 1993, după demisie, cabinetul său a fost cel care a pus bazele acestui eveniment important și a conturat pașii principali pentru atingerea scopului.
Legea privatizării a fost adoptată în vara anului 1991, dar abia de la începutul anului următor a început să se elaboreze metodologia de implementare a acestui proces. Primele cazuri de privatizare a proprietății statului datează din vara anului 1992. La acea vreme, Anatoly Chubais era șeful Comitetului Proprietății de Stat, prin urmare, cu numele său este asociată privatizarea și, în primul rând, consecințele sale negative. De ce?
Particularitatea privatizării rusești a fost că toți cetățenii țării cărora li s-a oferit un tip special de titluri de valoare - cecuri de privatizare sau bonuri - puteau lua parte la ea. Se presupunea că orice cetățean ar putea cumpăra o parte din întreprindere, care urma să fie retrasă din proprietatea statului.
Privatizarea proprietății de stat a fost o parte integrantă a mecanismului prin care terapia de șoc a fost efectuată în Rusia (1992). Rezultatul său s-a dovedit a fi destul de ambiguu. Pe de o parte, statul a reușit să scape de majoritatea întreprinderilor neprofitabile, eliberând astfel bani bugetari pentru alte scopuri, dar, în același timp, o serie de organizații au fost vândute pentru o miză, care, cu o conducere pricepută, ar putea aduce profituri considerabile. Majoritatea acestor afaceri sunt concentrate în mâinile unui mic grup de oligarhi.
Pe măsură ce reformele au fost realizate, inflația nu a încetinit, iar nivelul real de viață al cetățenilor a scăzut invariabil. Acest lucru a dus la faptul că guvernul lui Gaidar își pierdea din ce în ce mai mult din popularitate în rândul populației țării.
Au existat mulți oponenți ai politicii lui Gaidar în rândul elitei politice. Acest lucru a condus la faptul că, în decembrie 1992, Congresul Deputaților Poporului și-a exprimat de fapt nicio încredere în șeful guvernului. Președintele Boris Elțin a fost forțat să demisioneze din toate funcțiile sale și a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri
Aș dori să remarc următoarele: deși E. Gaidar nu a reușit să-și realizeze în niciun caz toate planurile, a stabilit un curs general pentru dezvoltarea unei economii de piață în stat.
Rezultatele utilizării unui astfel de mecanism economic precum terapia cu șoc în Rusia (1992) au fost destul de ambigue pentru țară. Avantajele și dezavantajele pe termen scurt au indicat în mod clar prevalența consecințelor negative.
Dintre principalele fenomene negative, este necesar să se evidențieze o creștere semnificativă a proceselor inflaționiste învecinate cu hiperinflația, o scădere rapidă a veniturilor reale ale cetățenilor și sărăcirea populației, o creștere a decalajului dintre diferitele pături ale societății, o scădere a investițiilor. , o scădere a PIB-ului și a producției industriale.
În același timp, mulți experți cred că datorită utilizării metodei de terapie cu șoc, Rusia a reușit să evite o foamete teribilă.
Eșecul relativ al utilizării terapiei cu șoc în Rusia se explică prin faptul că nu toate elementele schemei clasice au fost respectate întocmai. De exemplu, metoda terapiei cu șoc presupune o reducere a nivelului inflației, în timp ce în Federația Rusă, dimpotrivă, a atins cote fără precedent.
Un rol semnificativ în eșec l-a jucat faptul că, ca urmare a demisiei guvernului Gaidar, multe reforme nu au fost finalizate în cel mai scurt timp posibil, așa cum impune strategia terapiei cu șoc.
Dar terapia cu șoc a eșuat complet în Rusia (1992)? Consecințele pe termen lung ale acestor reforme au avut o serie de aspecte pozitive. S-au pus bazele mecanismului pieței, care, deși nu a început să funcționeze cât mai eficient posibil, a făcut posibilă ruperea cu vechile metode de conducere de comandă și control, care depășiseră de mult utilitatea lor.
În plus, un fenomen atât de negativ precum deficitul de bunuri a fost aproape complet depășit, iar până la începutul anului 1998 rata inflației a scăzut semnificativ, ceea ce a făcut posibilă efectuarea denominației rublei.
Mulți experți consideră că desfășurarea în timp util a terapiei cu șoc, chiar dacă nu în forma sa clasică, a făcut posibilă conservarea economiei țării și a creat condițiile prealabile pentru creșterea acesteia la începutul secolului XXI.
