Почему различают обычных пенсионеров с военными? Для любой страны военнослужащие – особая категория. Они посвящают жизнь беззаветному служению, поддержанию порядка, соблюдению законности, их работа считается особо сложной и даже опасной. Поэтому военные раньше выходят на пенсию. Будет ли военным пенсионерам и в 2017 году, последние новости из Госдумы что обещают? Ведь год уже начался, бюджет утвержден. Что известно?
Военные пенсионеры
Многие полагают, что им живется гораздо лучше и богаче, нежели остальным людям. Мол пенсии выше, есть ряд плюсов. Однако, на практике выявляется спорность предрассудка. Военные пенсионеры такие же пожилые люди, всю жизнь проработавшие для защиты и блага страны. Их окружали строгие предписания, график, утвержденный приказами.
Много лет эти люди отдали государству и теперь, став пенсионерами, зависят от обеспечения государства. Поэтому средняя пенсия военного выше гражданских и это вполне оправдано. Стоит вспомнить службу работников разных военных структур, которая зачастую связана с реальной опасностью.
Как военнослужащие становятся пенсионерами
Сейчас необходимый для пенсионера общий профильный стаж в работе ОВД – 20 лет и больше (сколько получится). Тогда, набрав стаж, люди могут спокойно оставить работу в органах, идти на заслуженный отдых, неважно, сколько исполнилось лет. Бывает, в годы службы зафиксировано время, проведенное в опасных или особых территориях («горячие точки», Крайний Север), имеются награды и другие заслуги – все это учитывается в момент начисления пенсии вместе со списком льгот.
Другие становятся пенсионерами со смешанным статусом. Например, военнослужащие, отметившие 25 лет общего своего стажа, среди которых 10 проработали в другой структуре, гражданской, а оставшиеся 15 лет уже служили военным. Таким работникам складывают оба стажа и так вычисляют размер полагаемой пенсии. Также учитывая все полученные награды с медалями, грамоты.
Обычно перед выходом уже на пенсию, дело военного открывают и изучают полностью, где и сколько он работал. Поэтому и пенсии у разных военных отличаются.
Россия считается военным государством, поэтому имеет свою армию, флот, развивается военное обучение, улучшается оружие и техника. На это ежегодно уходят миллионы рублей с бюджета. Говоря же о регулярном повышении пенсионного обеспечения, то оно идет не настолько активно. Хотя, цены продолжают расти. Это беспокоит пенсионеров, здесь и военные и гражданские лица равны, все они зависят от выплат государства.
Ранее 1 февраля уже прошло повышение для пенсии военным пенсионерам в 2017 году и последние новости, индексация прошла не настолько успешно, как сообщалось. Вместо 5,4% всего 4%. разница весьма существенная, ведь она затрагивает всех военных пенсионеров страны, а это тысячи людей, единственным основным доходом каждого из которых является пенсия. Причины нестыковки сложно выяснить, власти не дают ответов, им удобнее молчать. Такое событие рождает благодатную почву разным слухам, недомолвкам, от банальной ошибки, до специальной дезинформации населения. Ведь пенсии военных в 2017 году, их размер и уровень индексации определяются только указами и власть должна контролировать выполнение этих указов.
Кроме повышения, есть еще понижающий коэффициент, который меняется с 69,45 к 72,23 процентам, однако его действие распространяется на всех пенсионеров, уволенных раньше 1 января прошедшего, 2012 года. Сейчас их коэффициент 64%, а уже к 2035 году все они получат свою пенсию в полных размерах (как ожидается).
Следующее же увеличение для пенсий у военных будет с 1 апреля текущего, 2017 года, совсем скоро. Конечно, оно довольно скромное, но это нынешние реалии экономики для страны, переживающей актуальный кризис в 03. Пенсии будут индексироваться в 1,5%.
Сами же военные пенсионеры жалуются, указывая, что размер для их пенсии должен варьироваться от уровня текущей инфляции добавляя 2%. Правда такое на практике пока не происходит. Они были предусмотрены, однако с 1 января их статус – заморожен.
Также пенсионеры жалуются на малую толику всех перечисленных законом льгот, положенных им. Пока не все, выполняется в реальности. Вот как копятся вопросы к властям, ведь те должны выполнять возложенные президентом социальные обязанности.
Обычно в утвержденном уже бюджете РФ есть пункт для индексаций всех военных пенсий, составляющий 2%, 2017 год тоже не стал исключением. Размер индексации был вычислен после подсчета результатов инфляции прошедшего, 2016 г. Подобные мероприятия должны проходить осенью, потом где-то в серединных числах зимы.
Ряд военных пенсионеров обычно продолжает работать уже в гражданской сфере. Тогда они регистрируются наряду с другими гражданами в утвержденной системе для пенсионного страхования.
Там им дают личный счет, куда пенсионер откладывает ежемесячно страховые выплаты, накапливая пенсионные балы. Это поможет ему в момент начисления пенсии уже по старости. Подобная система считается крайне удобной, она дает каждому пенсионеру, особенно военному, право работать и в будущем улучшить свой уровень жизни. Не все военные пенсионеры по своему возрасту могут считаться пенсионерами вообще. Порой службу заканчивают очень рано и вполне полноценно работают в других сферах, получая зарплату.
Потом, уже достигнув принятого в стране пенсионного возраста, люди оформляются как гражданские пенсионеры.
Для этого:
Они должны быть требуемого возраста;
С минимальным страховым стажем, что для 2016 г был 7 лет;
Иметь пенсионный балл 9 (минимум);
У них есть своя, военная пенсия, установленная за выслугу, или по инвалидности.
Важно: военным пенсионерам, оформляющим себе гражданскую пенсию, уже не будет положена фиксированную выплату.
Единовременная выплата
Раньше она военным пенсионерам не полагалась, ведь их выплаты относились к другой системе. Но указ с 8 ноября от президента изменил это. Путин велел изменить законопроект, касающийся единовременной выплаты.
Теперь военные пенсионеры тоже могут вполне на нее рассчитывать. 5000 рублей получат вместе с остальными, гражданскими пенсионерами. Данная выплата была принята как компенсация вместо ожидаемой индексации в прошедшем уже, 2016 году. Ее должны были постепенно получить все пенсионеры РФ, кроме военных, которые берут выплаты с ПФР.
В 2017 году тема военных пенсий не сходила с бумажных и виртуальных страниц новостных изданий. На фоне экономического кризиса интерес к этому вопросу понятен, и не теряет своей актуальности. Разберемся, какие обещания давало государство бывшим военнослужащим и насколько их выполняет.
Справка. Число военных пенсионеров в Российской Федерации достигло 2,6 млн. человек.
Гражданам, служившим в ВС РФ, установлены следующие виды пенсионного обеспечения:
Членам семьи бывшего защитника Родины установлена выплата по случаю потери кормильца.
Подробно кому, на каких условиях устанавливаются эти выплаты, можно узнать из закона № 4468-1 от 12.II.93 г. Мы остановимся только на отдельных моментах, влияющих на повышение пенсии военным пенсионерам с 2017 года.
В 2017 году в порядке назначения пенсий военным пенсионерам произошли существенные изменения, касающиеся граждан, которым выплата за выслугу лет была назначена ошибочно.
Согласно изменениям № 63-ФЗ от 3.IV.17 г., устранение счетной или фактической ошибки не должно приводить к лишению пенсионера права на выплату, если неточность допущена не по его вине.
Такие граждане продолжат получать обеспечение от государства в начисленном размере до момента наступления одного из следующих событий:
Начисленная сумма, как и «правильная» пенсия, подлежит ежегодной индексации.
Причиной этих изменений послужило решение Конституционного суда, который рассмотрел жалобу бывшего военного, лишенного права на государственное содержание, установленное ошибочно, и указал на несоответствие этой нормы основному закону.
Справка. Согласно официальным данным, с 2011 года размер военных пенсий увеличился в 1,9 раза.
Государство приняло обязательство увеличивать выплаты по государственному обеспечению в двух случаях:
В первом случае сумма увеличивается одновременно с повышением армейского довольствия, размер прибавки зависит от новых «зарплат» силовиков. Оклад повысили – пенсию увеличили. О планах повышения денежного содержания солдат говорилось давно, но реализованы они так и не были.
Справка. Последний раз повышение содержания в армии происходило шесть лет назад.
Во втором случае индексация должна происходить независимо от роста доходов действительных военнослужащих. Пять лет назад, в конце 2012 года, доля денежного довольствия, учитываемого при исчислении государственного пособия, была установлена в размере 54 %.
Планировалось ежегодно ее увеличивать, не менее чем на 2 %. Такими темпами, не позже 2035 года, пенсию должны были назначать из расчета 100 % от суммы денежного довольствия. Правда, доживут до этих счастливых времен не все бывшие военные.
Все шло хорошо, коэффициент увеличивали ежегодно почти на величину инфляции. Последний раз таким образом военную пенсию проиндексировали в конце 2016 года, доведя величину понижающего коэффициента до 72,23 %, одновременно введя мораторий на его увеличение до 01.01.2018 года.
Таким образом, пенсии военным пенсионерам в 2017 году были проиндексированы только один раз, путем изменения понижающего коэффициента на 2,78 %. В своих указах глава государства давал поручение не просто увеличивать размер с учетом общего повышения общего уровня цен, а добиваться, чтобы он на 2 % превышал уровень инфляции. К сожалению, это указание не исполняется.
Такая политика на практике привела к тому, что выплаты не «индексируются» с целью обеспечения достойного уровня жизни старых военных, а «подтягиваются» до уровня инфляции. Вроде бы и проиндексировали, а жить легче не стало.
Справка. За шесть лет (2012-2018 гг.) понижающий коэффициент вырос на 18 %, а уровень инфляции повысился на 42,68 %.
О планах дальнейшего увеличения доли дохода кадрового состава ВС, влияющего на размер пенсии, пока ничего не известно. Проект общего бюджета страны на будущий год не содержит соответствующих указаний, хотя уже прошел процедуру одобрения в СФ РФ. Именно этим документом ранее устанавливалась величина коэффициента.
Уходящий год был полон слухов о планируемых изменениях. Депутаты выступали с предложениями о повышении пенсий. Эксперты рассуждали о дефиците бюджета. Выдвигались инициативы об увеличении срока службы, необходимого для назначения пенсии. Главы министерств докладывали – деньги есть. Так будет увеличение или нет?
Будет. С начала нового года планируется повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников других силовых структур. Следовательно, согласно принципу «подняли оклад – увеличили пенсию», увеличится выплата пенсионерам.
Поднять оклады планируют всего на 4 %. Примерно на такую же величину изменится и военная пенсия. В результате на выплаты военным будет потрачено 14 % годового бюджета страны.
Экономический кризис не позволяет государству полностью выполнять свои обязательства перед пенсионерами. Дефицит бюджета с одной стороны и предстоящие выборы с другой заставляют чиновников искать золотую середину. Если до 2017 года военные пенсии росли только за счет увеличения понижающего коэффициента, то в 2018 году решено поддержать не только бывших, но и действующих военнослужащих, увеличив денежное содержание последних.
На увеличение расчетного коэффициента денег в новом бюджете нет. Его размер останется прежним (72,23 %), а мораторий на применение статьи 43 закона № 4468-1 будет продлен до 01.01.2019 года. Соответствующий проект закона уже направлен на подпись президенту.
Остается только надеяться, что страна, наконец, выйдет из кризиса и сможет полностью выполнять обязательства перед людьми, честно и добросовестно исполнявшими тяжелую военную работу.
Но люди, которые проходят службу в ВС РФ или вышли на пенсию по выслуге лет, прекрасно знают, что не все так благополучно и хорошо. Эти проблемы существуют, но почему – то на экранах государственных каналов не обсуждаются. Обсуждается все что угодно – по целому месяцу могут быть обсуждения Трампа и Порошенко, беженцев в Евросоюзе, но истинные проблемы внутри страны – табу. А между тем, даже в такой с виду благополучной российской армии существуют проблемы.
В этой статье мы не будем озвучивать их в полной мере, скажем лишь то, что по принятый в 2011 году закон о денежном обеспечении (довольствии) военнослужащих не выполняется – вернее его действие просто было приостановлено. Вот так просто положенная ежегодная индексация денежного довольствия военнослужащих была отменена и благополучно не применяется уже 5 лет. Но мы коснемся подробнее проблем военных пенсионеров.
По официальной статистике в России по состоянию на 2017 год приходится 2 500 000 военных пенсионеров. То есть граждан уволенных с военной службы в запас, на которых распространяется действие Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О статусе военнослужащих».
Все эти граждане, или как они сами себя нередко называют «военпенсы», имеют право на пенсию по выслуге лет. Для приобретения такого права военнослужащему необходимо иметь продолжительность непрерывного стажа военной службы не менее 20 лет.
Пенсии военным пенсионерам в 2017 году
Теперь, что касается военных пенсий в 2017 году. Опять же чиновники всех уровней в самом Министерстве обороны и в комиссии по обороне Государственной Думы уверяют население России, что военный пенсионер самый обеспеченный из всех пенсионеров. И получает он такую кучу денег, что не успевает ездить в кругосветные путешествия. Но сами военпенсы знают, что это далеко не так.
Уволившийся рядовой и сержантский состав, с выслугой 20 лет имеет пенсию в размере порядка 8 000 рублей. Это можно подсчитать и по обычному калькулятору военных пенсий. И все те девушки и женщины – военнослужащие, которые попадают под артобстрелы в Сирии, отслужив 20 лет, будут получать те же 8 000 рублей. Вот и вся благодарность родного государства. И поедет эта женщина на заслуженной военной пенсии не в кругосветное путешествие – а пойдет устраиваться на любую работу за 8 000 рублей в месяц, потому что человек после службы в армии – никому не нужен особо и нигде его не ждут. А хорошие места распределены давно. И поэтому основным источником дохода все равно будет оставаться военная пенсия. Но государство и тут не дало «маху».
В закон о пенсионном обеспечении лиц уволенных с военной службы был введен понижающий коэффициент 0,54. Пожалуй, такого «справедливого решения» государства в истории России и Советского Союза еще не было. Про другие государства – мы вообще не говорим. Причем, этот коэффициент был введен только для военных пенсионеров.
Такая норма не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей.
Еще одной «заковыкой» в исчислении военной пенсии является то, что обычному государственному гражданскому служащему пенсия исчисляется со всей суммы заработка, включая премии и дополнительные выплаты, а военному пенсионеру только с размера денежного содержания – оклада по должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет.
Индексация военных пенсий
Так как оклады денежного довольствия военнослужащих не повышались уже 5 лет, то соответственно в этой части не было и повышения военной пенсии. Оставалась надежда на справедливую индексацию военных пенсий. Но не тут то было. Начиная с 2014 года положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 выполняются не в полной мере.
То есть, общая недоиндексация за 5 лет составила более 27%. А это для военных пенсионеров очень приличные деньги.
По общему мнению военных пенсионеров, выполнение не в полной мере Указа № 604 фактически дискредитирует гарантированный государством уровень пенсионного обеспечения военнослужащих, при котором военные пенсионеры могли рассчитывать на пересчет пенсионных выплат сверх инфляции.
Индексация военных пенсий в 2017 году
Об индексации военной пенсии в 2017 году. Запланирована одна индексация и она уже прошла. В феврале 2017 года произошла индексация военных пенсий (всего на 4%) по сравнению с гражданскими пенсионерами (5,4%). Это крайне низкая и оскорбительная индексация. Сейчас написано огромное количество обращений военных пенсионеров по этому поводу в различные инстанции:
Президенту и Верховному Главнокомандующему В. Путину;
Председателю правительства Д. Медведеву;
Помощнику Президента-начальнику Государственно-правового управления Президента РФ;
Председателям Государственной Думы и Совета Федерации;
Генеральному прокурору РФ Ю. Чайка;
Министру обороны С. Шойгу;
Председателям Комитета по обороне Госдумы В. Комоедову (бывший) и В. Шаманову (нынешний);
Уполномоченному по правам человека при Президенте;
Председателю Конституционного Суда РФ;
Главе администрации Президента и многим другим официальным лицам и государственным органам.
Военные пенсии в 2017 году последние новости
Основными вопросами в этих обращениях являются вопросы несправедливости, действующей сейчас по отношению к военным пенсионерам. Во многих ответах-отписках и выступлениях высоких государственных чиновников встречается сокрытие истинного положения дел с индексацией военных пенсий, а иногда и прямое искажение существующего положения.
Часто можно прочитать или услышать, что «…органами законодательной и исполнительной власти проводится работа по повышению уровня военных пенсий и недопущению снижения уровня реальных доходов военных пенсионеров. Так, в период с 2013 по 2016 гг. пенсии военным пенсионерам увеличены на 28,6 процента, в том числе в 2016 г. - на 4 процента».
Неужели во всех государственных структурах сидят чиновники, которые не знают, что надо учитывать не только индексацию военных пенсий, но и инфляцию за этот же период? А инфляция с 2013 по 2016 год превысила 40%. Получается, что реальный размер военных пенсий за этот период снизился. Поэтому утверждение «о недопущение снижения уровня реальных доходов военных пенсионеров» - это введение в заблуждение общественного мнения .
Повышение военных пенсий 2017
Единственная запланированная в бюджете 2017 года индексация военных пенсий состоялась. С 1 февраля военные пенсии повысили на 4%. Эта небольшая индексация не смогла изменить устойчивую тенденцию снижения реальных военных пенсий с 2014 года. В результате сегодня (март 2017) военные пенсионеры могут купить на свою пенсию на 6% меньше товаров и услуг, чем 1-го января 2012 года.
С 1 апреля 2017 года состоится индексация социальных пенсий (пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца). Социальные пенсии вырастут на 1,5%, что в денежном выражение составит примерно от 65 до 180 рублей (в зависимости от группы инвалидности), в результате средний размер пенсий станет равным 8774 рублям.
Так, в результате проведения индексации средний размер социальной пенсии увеличится примерно на 129 руб., социальной пенсии детей-инвалидов – на 450 руб., пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, – на 181 руб., пенсии по случаю потери кормильца – на 155 руб.
Всего Вам хорошего, дорогие ветераны военной службы! И держитесь – здоровья Вам.
Индексация пенсий с 1 января 2019 года на 7% или на 1000 рублей, а военные пенсии с 1 октября 2019-на 4%
Владимир Путин анонсировал повышение военных пенсий в 2019 году на 6,3 %. 1 октября 2019 года благодаря принятому решению об индексации денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц увеличится на 4,3 %, а военные пенсии дополнительно проиндексируют еще на 2 %. В общей сложности, общий рост военных пенсий составит 6,3%.
Военнослужащие - особая категория пенсионеров. В связи с тем, что их труд зачастую связан с повышенными нагрузками и опасностью для жизни и здоровья, право на выход в отставку и выплату пенсии они получают раньше гражданских служащих. Исчисление размера выплат происходит по особым правилам. От каких причин оно зависит и чего ожидать в ближайшее время, рассматривается в данной статье.
В частности, такой важный фактор, влияющий на размер рассматриваемых выплат, как индексация, у военнослужащих в отставке отличается от гражданских пенсионеров. В 2017-м президент Российской Федерации Владимир Путин поручил правительству провести индексацию военных пенсий с 1 января 2018-го . Это касалось военнослужащих и приравненных к ним лиц. Ранее планировалось сделать это только с 1 февраля . Запланированный размер повышения составил 4%.
Не были забыты и военнослужащие в отставке, которые получают социальную пенсию в связи с инвалидностью, полученной при несении службы либо в результате травмы, полученной во время службы. Такие выплаты были увеличены с 1 апреля 2018 на 2,9%.
С 1 мая 2018 в стране был повышен размер минимальной оплаты труда. Однако на военные пенсии в 2018 это не повлияло. Зато традиционно для последних лет была проведена единовременная выплата, приуроченная к празднику День Победы. Она составила 10 000 рублей и была перечислена тем военнослужащим, которые проходили службу во время Великой Отечественной войны. Это было сделано согласно специальному Указу Президента, причем субъекты Федерации имели право установить и дополнительные региональные выплаты.
Говоря о конкретных цифрах, можно привести такие примеры: лейтенант, командир взвода, получавший в 2017-м 63 600 рублей, после индексации 2018-го может рассчитывать на сумму 66 100 рублей. Разница составляет 2 500 рублей. Если брать офицера уровня подполковника, то он получит прибавку около 3 400 рублей, то есть 88 700 рублей вместо 85 300 рублей. В целом все военнослужащие могли самостоятельно подсчитать размер пенсии после повышения: сумму, начисляемую в 2017-м, следовало умножить на 4%. Получившаяся цифра даст представление, насколько значительным стало повышение в 2018-м.
Самые свежие новости министерства обороны по военным пенсиям из Государственной Думы озвучила Татьяна Шевцова,занимающая пост заместителя министра обороны Российской Федерации. По ее словам, на повышение в 2018 в бюджете запланировано порядка 18 миллиардов рублей. Кроме того, пенсии планируется индексировать в течение ближайших трех лет , то есть до 2020 года включительно. Общие траты ожидаются в размере 39 миллиардов рублей.
Еще один важный вопрос - второй этап индексации, который в 2017-м планировался на 1 октября 2018 года . Увеличится ли сумма выплаты в октябре? К сожалению, нет. Дело в том, что Владимир Путин поручил синхронизировать индексации пенсионных выплат с другими видами пособий, и в 2018-м весь лимит повышения выбран уже в январе. Поэтому второе повышение с 1 октября 2018-го отменяется. Ожидается, что начиная со следующего года повышение все же будет проводиться дважды в год, как и планировалось изначально: 1 января и 1 октября . Таким образом, ожидается увеличение размера пенсий с января 2019-го.
Пенсия военнослужащим - не единственная социальная выплата, на которую могут претендовать вышедшие в отставку. При выполнении определенных требований эта категория граждан вправе претендовать еще на одну пенсию. Это страховая пенсия, которую получают в Российской Федерации гражданские служащие. Она начисляется из страховых взносов, которые работодатель ежемесячно перечисляет за работников в Пенсионный Фонд. Таким образом, военнослужащий после выхода в отставку вполне может трудоустроиться по гражданской специальности и успеть заработать еще одну пенсию. Для этого необходимо быть официально трудоустроенным и зарегистрированным в территориальном органе Пенсионного Фонда по месту проживания.
Так называемый понижающий коэффициент-одна из самых горячих тем при обсуждении пенсий. Величина суммы, от которой исчисляется пенсия, зависит от денежного довольствия военнослужащего, его выслуги лет и других факторов. В 2012-м было принято решение Государственной Думы применять к этой сумме понижающий коэффициент. Его величина составила 54%. При этом рассматриваемый показатель действовал только при расчете размера пенсий для военнослужащих (бывших и действующих), для отставников МВД и службы исполнения наказаний. В то же время определялись категории, при расчете выплат которых понижающий коэффициент не применялся. Привилегированными пенсионерами стали военные судьи, работники прокуратуры, сотрудники Государственного Следственного комитета.
Понятно, что решение правительства не нашло понимания в среде пенсионеров. Было создано множество петиций с просьбой его отменить, подавались иски в Конституционный суд, но ничего добиться не удалось. Непопулярная мера объяснялась сложной экономической ситуацией в стране. Предполагалось, что коэффициент будет постепенно увеличиваться (на 20% в год) и постепенно достигнет 100%. Поначалу решение выполнялось, коэффициент рос быстрее, чем планировалось. В 2017-м его размер составил 72,23%. Но в связи с планом индексации военных пенсий в ближайшие 3 года его рост был заморожен. Объясняется это тем, что пенсии и так будут увеличиваться. Таким образом, тем получателям пенсий, которые надеялись, что через несколько лет произойдет отмена повышающего коэффициента, и можно будет получать 100 % пенсии, радоваться пока нечему.
На сегодняшний день можно сделать вывод, что, несмотря на принятый трехлетний план ежегодной индексации для военнослужащих, особенно значимого повышения реальных пенсий едва ли приходится ожидать.
С 1 января 2012 года размер пенсионного пособия военнослужащих и приравненных к ним лиц учитывается с учетом понижающего коэффициента, то есть в размере 54% от жалования офицеров и рядовых, которые несут службу. При этом, в соответствии с нормами законодательства и Указом Президента России этот понижающий коэффициент должен был увеличиваться, начиная с 1 января 2013 года не менее, чем на на 2% до тех пор, пока пенсия не достигнет 100 процентов.
Фактически увеличение коэффициента первое время осуществлялось на уровень инфляции, поэтому он вырос до 72,23% денежного довольствия. В 2017 году индексацию заморозили. И при расчете военных пенсий применялось именно это значение. При этом, индексация денежного довольствия не проводилась 5 лет, до 1 января 2018 года.
Теперь, когда Госдума приняла закон об индексации военных пенсий, действие нормы об увеличении понижающего коэффициента продлили до 2020 года. Поэтому, выплаты пенсионерам будут увеличены сразу на 6,3%, из которых:
4,3% — это индексация денежного довольствия военнослужащих и пенсий на плановый уровень инфляции;
2% — это увеличение понижающего коэффициента военных пенсий по личному распоряжению Владимира Путина.
О том, как Президент распорядился увеличить прибавку к военным пенсиям, мы уже рассказывали. Кстати, увеличение пенсий затронет как тех, кто стал пенсионером по выслуге лет, так и тех, кто вышел на заслуженный отдых в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.
В 2019 году повышение пенсий военным пенсионерам (военнослужащим, сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и т.д.) на 6,3% будет произведено с 1 октября, что уже предусмотрено в законе о федеральном бюджете на 2019-2021 гг. Федбюджет уже принят Госдумой и подписан Президентом. Пенсии военным пенсионерам изначально планировали повысить на 4,3%, что должно было осуществиться за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с прогнозом уровня инфляции. Но 25 октября 2018 г. на церемонии назначения офицеров и прокуроров на вышестоящие должности Президент В. Путин сообщил о своем поручении Правительству по обеспечению индексации военных пенсий в 2019 году на 6,3%.
Можно отметить, что в бюджете на 2019 год изначально не были предусмотрены денежные средства для проведения индексации выплат на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает Указ Президента № 604 от 07.05.2012 г. Соответствующая поправка о такой индексации была подготовлена по поручению Президента ко второму чтению законопроекта о федбюджете на 2019-2021 гг., одобрена депутатами ГД 14 ноября 2018 г. во втором чтении. Повышение пенсий на 2% будет произведено в результате изменения понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г. Правительство изначально не планировало в 2019 году повышать значение понижающего коэффициента к величине денежного довольствия военнослужащих, которое используется при расчете пенсии. Но по решению В. Путина с 1 октября 2019 г. понижающий коэффициент все-таки будет увеличен на 0,0145, чтобы обеспечить прибавку к военной пенсии дополнительно на 2%.
Таким образом, в 2019 году выплаты военным пенсионерам будут увеличены в полном объеме, но не с начала года (т.е. с 1 января), а только с 1 октября 2019 г. Прибавка будет произведена за счет увеличения окладов военнослужащих и лиц к ним приравненных и дополнительной индексации на 2% (т.е. в общей сложности на 6,3%) за счет увеличения понижающего коэффициента до 0,7368.
Как отметил Комитет Госдумы по обороне в своем заключении к проекту федерального бюджета на 2019-2021 гг., «недоиндексация» начиная с 2015 года составила уже почти 20%.
Когда повысят пенсию военным пенсионерам в 2019 году и на сколько
Как было уже отмечено, в 2019 году пенсия военным пенсионерам будет повышена с 1 октября 2019 года на 6,3%. Такое увеличение будет произведено за счет индексации денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (МВД, Росгвардия, ФСИН и т.д.) на 4,3% и дополнительной индексации на 2% (по решению Президента В. Путина) за счет увеличения понижающего коэффициента с 72,23% до 73,68% с 1 октября 2019 г.
Как сообщает информационное агентство «РБК», замминистра обороны Татьяна Шевцова заявляла, что среднее жалованье офицера уровня командира батальона (подполковник) в 2018 году составляет 88,7 тыс. руб., лейтенанта, командира взвода — 66,1 тыс. руб. и т.д. Соответственно, в 2019 году они будут увеличены на 4,3%, а следовательно, и повысится размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров, которое помимо этого будет увеличено еще на 2% дополнительно.
Индексация военных пенсий на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает подпункт «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., не была изначально предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2019-2021 гг. Но 25 октября 2018 г. Владимир Путин заявил о необходимости осуществления дополнительного повышения военной пенсии на 2% с 1 октября 2019 года, поэтому ко втором чтению проекта бюджета такая поправка была внесена. 21 ноября 2018 г. депутаты ГД одобрили в заключительном чтении законопроекта о бюджете с поправкой Президента. Повышение дополнительно на 2% произойдет за счет изменения понижающего коэффициента с 01.10.2019 г.
К первоначальному проекту федбюджета поступало заключение Комитета Госдумы по обороне под руководством генерал-полковника В.А.Шамалова. В своем заключении Комитет отметил следующее:
Комитет в своем заключении отметил, что необходимо провести увеличение жалования военнослужащих и приравненных к ним лиц уже с начала финансового года (т.е. с 1 января 2019 г.). Также Комитет рекомендовал произвести увеличение не на 4,3% (как предполагал первоначальный проект бюджета), а на 6,3%, т.е. осуществить положенную индексацию на 2% сверх уровня инфляции.
Одновременно с внесением в Госдуму проекта федерального бюджета Правительство подготовило и внесло законопроект № 556372-7, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, по-прежнему должен использоваться с применением понижающего коэффициента.
В своем проекте Правительство предлагало «заморозить» значение этого коэффициента на уровне 2017 и 2018 годов — т.е. в значении 0,7223 (72,23% от величины довольствия).
Но Президент В. Путин внес свою поправку к закону, согласно которой с 1 октября 2019 г. значение коэффициента будет увеличено с 72,23% до 73,68% (на 1,45%). За счет это военные пенсии будут дополнительно увеличены на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%)
Фактически это означает, что выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам будут увеличены на 2% за счет корректировки понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г.Помимо этого прибавка в 2019 году будет осуществляться за счет увеличения окладов военнослужащих на 4,3%.
Соответствующий законопроект о понижающем коэффициенте был принят Госдумой во втором чтении 20.11.2018 г. В окончательном содержании законопроект был одобрен 22 ноября в ходе третьего (заключительного) чтения. 11 декабря 2019 г. его подписал Президент В. Путин.
Статьей 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. установлено, что с 1 января 2012 г. денежное довольствие при расчете пенсионного обеспечения учитывается в размере 54%, а с 01.01.2013 г. этот норматив ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. Федеральными законами может устанавливаться ежегодное увеличение этого коэффициента и на большую величину (более 2%) в зависимости от уровня инфляции, поэтому к размеру денежного довольствия, начиная с 2015 года, применялись следующие понижающие коэффициенты:
Таким образом, последний раз понижающий коэффициент корректировался с 1 февраля 2017 г., когда был установлен в значении 0,7223 законом № 430-ФЗ от 19.12.2016 г. Начиная с 2018 года положенное увеличение пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента не осуществлялось (на 2018 год законом № 365-ФЗ от 05.12.2017 г. величина коэффициента была установлена такая же, как и в 2017 году — 72,23%). Согласно законопроекту Правительства № 556372-7 такой подход планировали сохранить и на 2019 год, но по решению Президента коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. до 73,68%.
В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».
Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.
Остался неизменным и базовый коэффициент начисления пенсий. Постановлением, вступившем в силу с первого дня 2018 года, его закрепили на рубеже 72,23%, действующего и в 2017 году.
Профильный комитет, отвечающий в Думе за оборону, категорически сопротивлялся заморозке выплат. Его представители сообщали, что для корректности выплаты нужно пересчитать пособия по реальным показателям и проиндексировать не на 2%, а на 5,2%, но кабмин остался при своем мнении.
Некоторые члены думского комитета по обороне сделали ряд громких заявлений, утверждая, что правительство брутально игнорирует президентский указ о повышении выплат военным и в пятый раз откладывает индексацию. Но правительство проигнорировало этот перфоманс и внесло законопроект в Госдуму.
Депутаты активно обсуждали предложенный документы и неоднократно отправляли их на доработку. Но после третьего чтения нужное количество голосов набралось и документ вступил в силу, полностью уничтожив надежды военных на улучшение жизненных условия в ближайшем времени.
Свежие новости министра обороны по военным пенсиям прозвучали на встрече с журналистами в конце 2017 года - 29 декабря. Новостные источники ТАСС, Интерфакс, медиа группа Звезда сообщают, что замминистра обороны Татьяна Шевцова доложила о поэтапном росте денежного содержания всех категорий военнослужащих и военным пенсионерам. Планируется, что это произойдет в период 2018 — 2020 гг. Первая индексация из плана уже состоялась 01.01.18. Военные пенсии в 2018 году выросли на 4 %. Остальные две индексации пройдут 1.10.19 и 1.10.2020 на те же 4 %.
Бюджет на 2018 года и планируемые 2019 — 2020 года содержит достаточные для этого финансовые ресурсы и источники пополнения. На мероприятия запланирована совокупная сумма - 81,8 млрд руб. К октябрю 2020 года общий рост пенсий составит - 12 %.
При составлении федерального бюджета в 2017 году планировалось, что четырех процентное повышение пропорционально разделят на 2 этапа: по 2 % с января и октября. Однако Владимир Путин дал указание провести досрочное индексирование выплат военнослужащим в отставке — с 1 января 2018 года, указав на то, что денежные средства должны быть доведены до получателей в конце текущего года при авансовом начислении пенсий за предстоящий январь.
Президент обратил внимание, что бюджетный проект 2018 года нарушил синхронность индексирования, которая предусмотрена законом № 4468-1. Поскольку оклады индексировали с 01.01.18, а пенсии - с 01.02.18.
Пенсионные выплаты по новым размерам получили 2,6 млн. человек уже в декабре 2017 года. Так был исчерпан заложенный резерв бюджета, поэтому с 1 октября 2018 года повышения пенсий не произойдет.
Основой расчета военной пенсии выступает денежное довольствие (ВДД), складывающееся из многих составляющих. Это и является основной сложностью. ВДД включает:
Размер пенсионной выплаты определяется по формуле:
П = (ВДД * 50 % + СДД * Ин * Кл) * Кп,
где:
- ВДД - суммарное денежное содержание, которое начислено на момент увольнения,
- Ин - процент за превышение установленного стажа, принимает значение 3 % за выслугу и 1 % за трудовой стаж,
- Кл - года свыше установленного срока,
- Ип - коэффициент, устанавливающий норму пенсии в процентах к ВДД, в 2018 году равен 72,23 %.
После произведенных расчетов величина пенсии сравнивается с минимальными и максимальными размерами, установленными законом. Так нижняя граница должна соответствовать размеру гражданской социальной пенсии, а верхняя не выходит за сумму, определяемую как 85 % ВДД. Обратимся к таблице.
Если военный в отставке получает пенсию, рассчитанную по выслуге лет, то согласно статье 17 закона № 4468-1 он получает доплату. Конкретный ее размер зависит от одного из условий:
Военная пенсия наступает рано, когда гражданин не достиг возраста, признанного для начисления пенсии на общих основания, - 55 или 60 лет. Такие лица имеют возможность трудоустроиться в отраслях экономики, не связанных с Министерством обороны, и заработать вторую пенсию. Пенсия военнослужащим в запасе начисляет и перечисляет ведомство, где он служил: Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии. Наличие первой военной пенсии не отменяет права гражданин получить гражданскую страховую пенсию.
