Получение жилья военнослужащими осуществляется в соответствии с ФЗ№76. Данное право, в частности, установлено в ст. 15 указанного Закона. Рассмотрим далее, как осуществляется обеспечение жильем военнослужащих.
Обеспечение жильем военнослужащих имеет свою специфику. В частности, одним категориям лиц квартиры предоставляются по истечении пяти первых лет исполнения ими своих обязанностей, другим – после 20 лет либо при увольнении из рядов войск по уважительным причинам. Некоторые военнослужащие могут воспользоваться только ипотечным кредитом либо государственным жилищным сертификатом.
В целях содействия военнослужащим при решении ими вопросов, связанных с жильем, государство осуществляет перевод обязательств из натуральной в денежную форму, то есть предоставляет компенсации. Это, в свою очередь, позволяет гражданам самостоятельно выбирать качество и размер приобретаемой недвижимости, а также место, где она будет находиться. Возможность приобрести жилье в собственность по окончании 3-х лет участия в накопительной ипотечной системе даже до завершения службы, наряду с вышеизложенными возможностями, является одной из форм реализации права на жилище.
В соответствии со ст. 2 Закона, регулирующего статус военнослужащего, кроме него самого, получить жилье могут и его родственники. В частности, к субъектам права относят:
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, при получении жилья по договору соц. найма членами семьи считаются родители, дети, супруги, проживающие совместно и являющиеся гражданами РФ. Прочие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы относятся к указанной категории только в случае вселения их нанимателем в квартиру и ведения ими общего хозяйства. В судебном порядке могут признаваться членами семьи и иные лица в исключительных случаях. Положения, указанные в ст. 69 ЖК должны использоваться при определении прав семьи служащего на получение того либо иного помещения для жилья. Об этом указано в п. 22 Постановления Пленума ВС от 14 февраля 2000 года.
Порядок и основания, в соответствии с которыми предоставляется жилье для военнослужащего, вместе с нормами Закона об их статусе, регламентируется ЖК. По действующему законодательству любому гражданину рассматриваемой категории должно быть передано помещение в течение трех месяцев с даты его прибытия на место исполнения своего долга. В данном случае речь идет о служебном жилье. 
В Законе предусмотрен особый порядок для лиц, заключивших контракт до 01.01.1998 года и их родственников, находящихся с ним. Такие граждане могут быть размещены в общежитиях либо жилых служебных помещениях на первые 5 лет несения службы. С такими лицами заключается договор найма. В документе определяется порядок, в соответствии с которым предоставляется данное жилье для военнослужащего, его освобождение, а также содержание. Договор составляется по типовой форме, которая утверждена Постановлением Правительства №487. После увольнения в ряде случаев гражданин может приобрести право собственности на жилье. Для военнослужащего, срок контракта которого истек, может быть предусмотрено другое помещение. Однако если ему оно не было предоставлено, и он не воспользовался правом переоформления квартиры (если это допускается законом) на себя, то он обязан в течение трех месяцев освободить занимаемую им площадь. 
Не допускается выселение из жилых служебных помещений без предоставления жилплощади взамен граждан, которые нуждаются в специальной опеке государства. Такие категории установлены в ФЗ и законодательстве субъектов. К ним относят:
Жилье для военнослужащего должно предоставляться в порядке очередности. При этом учитываются нормы и льготы, которые предусмотрены в ЖК РФ. Субсидия военнослужащим на жилье устанавливаются ФЗ и нормативными актами субъекта, на территории которого находится в/ч. При этом гражданам, обладающим правом на первоочередное предоставление помещений, жилплощадь выделяется ранее тех лиц, которые встали на учет в том же году, но не имеют льгот.
Жилье для военнослужащих предоставляется также с учетом гражданско-правовых сделок и действий, совершение которых повлекло уменьшение размера занимаемых площадей либо к их отчуждению. Указанные обстоятельства принимаются во внимание за период, установленный в законодательстве субъекта РФ, предшествующий предоставлению гражданину квартиры по договору соц. найма, но не меньше чем за 5 лет. 
Жилье для военнослужащих предоставляется по заявлению. К прошению необходимо приложить документы, подтверждающие, что гражданин является нуждающимся в квартире, выделяемых по договору соц. найма. К ним, в частности, относят:
В случае если не могут быть получены копии финансовых л/с и документов с мест предыдущего жительства, граждане предъявляют справки о невозможности их предоставления. Допускается передача иных документов, которые подтверждают права нуждающихся лиц.
Впервые электронная информационная база стала доступна с 30 сентября 2010 года. Доступ в реестр жилья военнослужащих имеют все граждане-контрактники, которые получили соответствующий индивидуальный уникальный номер. База данных может использоваться в онлайн-режиме вне зависимости от часового пояса и региона. Реестр жилья военнослужащих можно посетить, зайдя на официальный сайт Минобороны. Ранее в базе содержались сведения только о самих гражданах, выполняющих свой долг по контракту. Сегодня объем информации значительно увеличился. 
Через реестр можно:
Она полагается, если не было предоставлено жилье военнослужащим. 2014 год ознаменовался введением нового порядка оказания помощи нуждающимся в покупке квартир. По решению Правительства лицам, относящимся к данной категории, стала выдаваться денежная компенсация вместо предоставления помещений. Сумма, установленная государством, достаточна для приобретения жилья как в новостройке, так и на вторичном рынке. При этом граждане могут сами выбирать район, где оно будет расположено, и даже другой город. Возможность купить помещение на вторичном рынке позволяет приобрести площадь, большую, чем в новостройке. При этом качество жилья может быть вполне достойным. 
Отнесение к данной категории осуществляется согласно ст. 51 ЖК РФ. Нуждающимися в жилых помещениях признаются военнослужащие, проживающие на служебной жилплощади, имеющие продолжительность исполнения долга в целом больше 20 лет. К данной категории относятся граждане, уволенные при достижении ими предельного возраста, по состоянию здоровья либо на основании проведения организационно-штатных мероприятий при общей длительности пребывания в армии от 10 и более лет.
В 2011 году в России был введен Единый электронный реестр военнослужащих на получение жилья. В соответствии с ним распределяется жилье для военнослужащих, которые не имеют его в собственности или по социальному найму. Включение в реестр происходит не автоматически, для этого военнослужащему нужно собрать пакет документов, свидетельствующих, что он и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
После того, как все документы будут собраны, их нужно будет подать в структурный Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, лично или заказным письмом, вместе с заявлением. Специалисты департамента выполнят тщательную проверку всех документов. Затем заявитель и его семья признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вносятся в Единый электронный реестр военнослужащих на получение жилья, той датой, когда заявление было подано. В заключении заявителю присваивается личный идентификационный номер, по которому он на сайте Министерства обороны всегда сможет проверить верность сведений в Реестре.
(паспорта со страницей о регистрации, свидетельства о рождении) – копии;
По желанию, военнослужащий может приложить к этому пакету дополнительные документы. Чтобы получить справки, ему нужно обратиться в структурное подразделение уполномоченного органа (региональные управления жилищного обеспечения и их территориальные отделения (отделы)), включая то, к чьей юрисдикции относится прежнее место военной службы заявителя.
Копии документов должны быть представлены с предъявлением оригинала, либо являться заверенными.
Служебное жилье военнослужащему и его семье предоставляется не раньше, чем он сдаст служебное жилье по месту предыдущего несения военной службы.
Служебное жилье для военнослужащих по контракту предоставляется в соответствии с действующим законодательством. Решение жилищно-бытовых проблем считается важнейшим элементом обеспечения контрактной системы в современной армии, и этому вопросу уделяется повышенное внимание. Закон однозначно предписывает удовлетворение потребности военнослужащих в жилье, и здесь нет каких-либо временных ограничений. Вопрос, как получить служебное жилье военнослужащим по контракту, должен находиться под жестким контролем.
Для решения жилищной проблемы военнослужащих, с которыми заключаются контракты на работу, создается специальный жилищный фонд военного ведомства, который находится в государственной собственности и управлении Министерства обороны. Жилье из этого фонда предоставляется человеку только на время его воинской службы по контракту и должно освобождаться при увольнении. Другими словами, такие жилые помещения попадают в категорию временного жилья.
База воинского жилищного фонда включает в себя служебные квартиры, жилплощадь в общежитии, а также собственные дома и коттеджи. Служебную жилплощадь никто не имеет права отчуждать, сдавать в аренду или наем, а также обменивать. Пока они имеют статус ведомственного жилья, их нельзя приватизировать и превращать в чью-либо недвижимость. Любые вопросы по приватизации служебной квартиры могут решаться только в судебных инстанциях и после изменения ее статуса с переводом в муниципальную собственность.
Вернуться к оглавлению
Законодательство закрепляет за человеком, пришедшим в армию на контрактной основе, возможность получения служебной жилплощади в течение 3 месяцев после начала воинской деятельности. Предоставление служебного жилья военнослужащим по контракту должно производиться с учетом нормативов по площади, численности семьи и обязательно в той местности, где находится воинская часть — в самом или ближайшем населенном пункте. Служебные квартиры выделяются на весь период работы по контракту без каких-либо временных границ по длительности проживания.
Предоставление квартиры производится с учетом принятых норм площади. На одного военнослужащего, а также всех членов его семьи устанавливается норма — 18 м² жилой площади. Если у военной организации нет возможности сразу выделить необходимую площадь, то временно, с согласия военнослужащего, представляется временное жилье меньшей площади или место в общежитии, но до появления квартиры требуемого размера. В конечном итоге должны быть представлены служебные квартиры соответствующей площади.
Вернуться к оглавлению
Для того чтобы получить служебное жилье по месту работы, существует общий порядок. Служебные квартиры для военнослужащих по контракту предоставляются на основании заявления, поданного в территориальный жилищный отдел Министерства обороны РФ. К заявлению прикладывается следующий комплект: копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, копия контракта на воинскую службу или справка о наличии такого контракта, свидетельство о браке, справка о составе семьи, об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилья (приватизированного, частного или по социальному найму) в данном населенном пункте, справка об освобождении служебного жилья (в т.ч. место в общежитии) по месту прежней службы (если оно было).
После подачи необходимых документов подыскивается подходящее жилье и заключается договор на использование служебной квартиры. В договоре четко прописываются следующие положения: права и обязанности военнослужащего по владению жильем, сроки владения, условия расторжения договора и сроки освобождения жилья при окончании действия контракта. Представление служебного жилья производится только на основании такого договора, который является срочным, т.е. действует только в тот промежуток времени, указанный в документе. При наличии соответствующих условий (заключение нового контракта) договор может быть продлен на срок действия нового соглашения.
В случае если в течение периода действия воинского контракта происходит изменение семейного положения (женитьба, рождение ребенка), то необходимо подать новое заявление в то же ведомство на предоставление жилплощади большего размера. При уменьшении состава семьи (развод, смерть одного из родственников и т.д.) может быть решен вопрос об уменьшении жилья по инициативе военного ведомства с предоставлением квартиры меньшей площади. При желании выписать из ведомственной квартиры разведенного супруга (супруги) вопрос решается в судебном порядке.
Заселение военнослужащего в выделенную жилплощадь обязательно проходит с подписанием акта приема-передачи жилья.
В будущем при освобождении жилплощади квартира должна оставляться в том же виде, как и получена, т.е. без незапланированных перестроек.
Вернуться к оглавлению
После прекращения действия контракта на воинскую службу и незаключения нового соглашения служебные квартиры подлежат освобождению без предоставления другого жилья. Исключение составляет ряд случаев, которые отдельно оговариваются законодательством. Выделяются следующие категории граждан, которые могут выселяться из служебных помещений только с предоставлением другой жилплощади в пределах этого же населенного пункта:
Вернуться к оглавлению
В случае, когда военное территориальное ведомство не имеет необходимого жилищного фонда и не может обеспечить военнослужащего по контракту жилплощадью, оно обязано дать денежную компенсацию аренды или найма жилого помещения, которую осуществляет военнослужащий самостоятельно. Обеспечивается ежемесячная денежная компенсационная доплата каждый месяц в строгом соответствии с действующими нормативами.
Постановление от 2004 года «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей» четко регламентирует такие нормы. В последующем они корректируются с учетом инфляции, а ориентиром могут служить такие предельные нормы: в столичных городах — 15000 рублей, в городах областного и районного значения — 3600 рублей, в небольших поселениях — 2700 рублей. Компенсационные выплаты повышаются на 50%, если семья военнослужащего по контракту превышает 3 человека.
Другой вариант обеспечения военнослужащих жильем — накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения. Создание фонда льготного кредитования является перспективным направлением. Однако такая система реально может быть задействована при заключении контракта на срок не менее 10 лет.
Одним из способов создания государством для военнослужащего благоприятных условий для надлежащего выполнения им своих обязанностей является обеспечение его служебным жилым помещением на период прохождения службы. В связи с тем, что проживание в подобных помещениях считается временным явлением, то военнослужащий после завершения службы обязан освободить его. Сегодня мы поговорим о том, как военнослужащему получить служебное жилье.
Любое служебное жилье, предоставляемое офицеру (или прапорщику), входит в состав специализированного жилищного фонда, относящегося к военному ведомству. Гражданин, заключивший контракт о прохождении службы, имеет право на обеспечение отдельной служебной квартирой, частным домом или комнатой в общежитии . Выделяемые для временного размещения военнослужащих и их семей помещения должны быть пригодны для проживания. К примеру, не разрешается размещать несколько семей военнослужащих в одной служебной квартире. Предоставляется обычно жилое помещение на территории того района, в котором офицер (или прапорщик) проходит службу, но если отсутствует возможность обеспечить военнослужащего служебным жильем по месту нахождения части, то командир (начальник) должен разместить своего подчиненного в расположенном близко населенном пункте. Обеспечивается офицер (или прапорщик) жилым помещением в трехмесячный срок со дня своего приезда .
Площадь предоставляемого служебного жилья должна соответствовать нормам обеспечения, установленным законодательством. В настоящее время на одного человека данная величина равна 18 квадратным метрам (для бессемейного военнослужащего норматив может быть увеличен вдвое). В случаях, когда выполнить это требования не представляется возможным, гражданин, прибывший для прохождения службы, может быть размещен вместе с семьей в пригодном для кратковременного проживания помещении меньшей площади или в помещении маневренного фонда, но исключительно с согласия самого военнослужащего.
На получение жилья из служебного фонда военного ведомства имеют право претендовать следующие категории военнослужащих:
Вышеуказанный перечень является исчерпывающим , военнослужащие, которые в него включены не были (граждане, проходящие службу по призыву, граждане иностранных государств) служебным жильем военного ведомства не обеспечиваются.
Можно выделить следующие особенности служебного жилого помещения:
Для получения жилья из служебного фонда военного ведомства по месту прохождения службы офицер (или прапорщик) должен обратиться с заявлением в одно из подразделений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ). Сведения о месте нахождения данного учреждения должны располагаться на специальных информационных стендах воинской части, на которых обычно размещается информация, к примеру, о распорядке дня, регламенте служебного времени и т.д. К вышеуказанному заявлению военнослужащий прилагает следующие документы:
После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением. Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего. Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления). Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ. Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.
Следующим этапом в процедуре получения военнослужащим служебной квартиры является заключение договора найма в отношении жилья из служебного фонда военного ведомства, в котором перечисляются все лица, которые будут занимать данное помещение. В договоре также перечисляются условия пользования предоставленным помещением, права и обязанности сторон, а также случаи расторжения договора:
Так как по своей природе договор найма служебной квартиры является срочным , действовать он будет лишь в период службы офицера (или прапорщика).
В тех случаях, когда состав семьи нанимателя увеличивается, военнослужащий имеет право на получения служебного жилья большего по площади, для этого он обращается в структурное подразделение ДЖО МО РФ с соответствующим заявлением, новой справкой о составе семьи и копией свидетельства о рождении ребенка. Если же состав семьи военнослужащего изменился по причине расторжения брака, но бывшая супруга отказывается освобождать жилое помещение, то выселить ее из служебной квартиры возможно по решению суда.
После прекращения действия договора найма жилья служебного фонда военного ведомства (в связи с обеспечением военнослужащего постоянным жильем, досрочным расторжением контракта и т.д.) военнослужащий и его родственники, совместно с ним проживающие, обязаны освободить занимаемую ими квартиру (или иное жилое помещение) в трехмесячный срок. Документом, подтверждающим снятие офицера (или прапорщика) с регистрационного учета, является справка о сдаче жилого помещения, которая должна быть выдана структурным подразделением ДЖО МО РФ.
Для ее получения военнослужащий должен подготовить следующий комплект документов :
Данные документы представляются в подразделение уполномоченного органа в случае перевода военнослужащего к новому месту службы. Если же офицеру (или прапорщику) предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, то дополнительно к вышеуказанному перечню он прилагает :
Подводя итог всему вышеописанному, можно сделать вывод, что государство предоставляет служебное жилье офицерам (или прапорщикам) в целях создания благоприятных условий для выполнения ими своих должностных обязанностей.
