Сегодняшние непростые условия жизни порой ставят под угрозу нормальное существование многих семей, которые решили завести ребенка, из-за возрастающего давления на семейный бюджет, и те семьи, чей общесемейный доход ниже определенного уровня нуждаются в обязательной помощи государства. В связи с этим и была создана особая программа, названная «Материнский капитал» , которая взяла начало еще в 2007 году.
Ее реализация стала необходима, в первую очередь, в связи с неминуемым снижением детской рождаемости, которая наблюдается в последние годы. Поэтому такая мера по осуществлению государственной поддержки матерям, на сегодня эффективно борется с демографическим кризисом.
После введения госпрограммы рождаемость понемногу стала расти вверх, стали решаться многие другие важные неотложные «семейные» вопросы в стране. Так, при появлении чада многим семьям потребовалась срочная помощь в изменении жилищных условий, которые с успехом сегодня решаются благодаря использованию средств, выделенных на проект. Кроме этого, материнский капиталобязательно предусмотривает решение вопросов, связанных с получением качественного детского образования, что предусматривает уже утвержденный закон о принятии государством мер по господдрежке семей с детьми.
Кривая рождаемости в РФ за последние годы (1990-2012)
Еще одной линией развития стратегии госпомощи населению с детьми, является сегодняшнее использование выделенных материальных ресурсов на организацию накопительной части пенсии матерей. Правда, данных о точном претворении этой части программы в жизнь пока нет.
Согласно официальным данным, госпрограмма помощи семьям с детьми должна быть реализована за 10 лет, поэтому 2016 год должен стать для нее последним. Соответственно, в случае ее закрытия последними смогут получить сертификат на госпомощь лишь те семьи, у кого появится прибавление в виде второго или следующего ребенка.
Что будет, если сертификат на госпомощь получили, но не использовали до 2015 года?
Многие задаются этим вопросом. Ответ прост – действующее законодательство не предполагает временного ограничения на выдачу сертификата, но все же такие вопросы лучше всего уточнять по горячей линии нужного гос. управления.
Согласно имеющимся данным, собранным экспертами за 8 лет реализации программы, была составлена предполагаемая картина прогноза уровня индексации и размера . Теоретически, размером материнского капитала в 2015 году станет сумма в 450,878 тыс. рублей , а индексация достигнет отметки в 5% , как и в 2014 году.
Конечно, существует вероятность незначительного изменения этих данных, в случае изменений общеэкономической ситуации в стране, но на сегодняшний день прогнозисты остановились на этих показателях.
Тенденцию его развития по 2014 год включительно можно посмотреть на диаграмме ниже:
На данный момент еще нет окончательного решения по поводу сворачивания этой госпрограммы. Известно лишь, что предложение о продлении срока действия данной программы до 2025 года было вынесено на рассмотрение депутатами ГД России и призналось нецелесообразным из-за возможного создания кризиса общегосударственного масштаба. При этом президентом РФ было отмечено, что реализация программы приостановленной не будет, а лишь возможно претерпит какие-то изменения. Окончательное решение по вопросу дальнейшей судьбы госпрограммы помощи матерям не принято.
В любом случае, пока каждая семья, в которой до 1 января 2017 года родится второе или последующее дитя, будут иметь все права на законное получение сертификата помощи по программе «Материнский капитал». А всем остальным семьям остается надеяться, что страна продолжит социальную поддержку семей и после 2016 года.
Семейные пары, планирующие в скором будущем завести второго или последующего ребенка, наверняка интересуются, каким будет в 2015 году. По предварительным данным, в следующем году сумма материнского капитала составит около 460 000 рублей . Впервые программа материнского капитала появилась в 2007 году. В то время ее размер составлял 250 000 рублей. Соответственно, по сравнению с началом, в 2015 году размер материнского капитала возрастет более чем на 40%.
Согласно принятому закону о материнском капитале, действие данной программы должно закончиться 31 декабря 2016 года. Соответственно, все семьи, которые в будущем году родят или усыновят второго или последующего ребенка, получат дополнительные средства. Материнский капитал выдается не наличными, а в виде сертификата, номинал которого ежегодно увеличивается по уровню . Кроме того, индексация затрагивает и выданные ранее сертификаты, которые не были израсходованы.
Главным изменением 2015 года, связанным с материнским капиталом, является разрешение правительства РФ для родителей двух и более детей использовать средства материнского капитала в сумме 20 тысяч рублей. Такое нововведение было внедрено в рамках разработанной антикризисной программы, направленной на социальную поддержку населения.
Напоминаем, что подобное разрешение уже было во время кризиса 2008 - 2009 года, когда обладателям материнского сертификата выдавали на руки по 10 тысяч рублей.
Еще одни важным изменением, которое было принято в мае 2015 года Госдумой, является разрешение тратить средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по ипотеке в любое время после рождения ребенка. До этого маткапитал можно было направить на оплату ипотечного кредита лишь спустя три года после появления в семье второго или последующего ребенка.
Из других нововведений, которые касаются материнского капитала, следует отметить недавно принятый законопроект, согласно которому средства материнского капитала нельзя использовать на погашение жилищных займов, которые выдавались микрофинансовыми организациями. Данный закон направлен на защиту от недобросовестных финансовых организаций.
Кроме того, в 2015 году в программе по материнскому капиталу ожидается еще несколько изменений.
Во-первых, правительство рассматривает возможность внедрить новое направление на расходование средств. Этим направлением является оказание высокотехнологической медицинской помощи. Сейчас тратить номинал сертификата на лечение тяжелобольных детей нельзя, однако многие считают, что это ограничение стоит убрать.
Во-вторых, возможно, действие программы по материнскому капиталу продлится и после 2016 года. Изначально планировалось аннулировать программу 31 января 2016 года, однако сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы после указанного срока материнский капитал выдавался только малообеспеченным семьям. По словам президента РФ, правительство пока не может гарантировать продление данной программы, т.к. количество семей с доходами ниже среднего уровня постоянно увеличивается, и пока не известно, хватит ли государственных средств для оплаты материнского капитала. Однако В.В. Путин заверил, что, независимо от того, сохранится ли действие программы после 2016 года или нет, малообеспеченным гражданам будет оказана дополнительная поддержка.
И, в-третьих, рассматривается вопрос о снятии возможности использовать сумму материнского капитала для матери.
На протяжении долгого времени Россия переживала демографический кризис, уровень которого достиг почти катастрофических показателей. В связи с этим правительство было вынуждено искать дополнительные меры, способные за короткий срок повысить уровень рождаемости. Такой мерой и стал материнский капитал. Закон об этой программе был принят 1 января 2007 года. После чего каждый гражданин России при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка получает сертификат с денежными средствами, которые можно использовать на улучшение жилищных условий, оплату последующего обучения ребенка или как пенсионные накопления для матери. Главной целью закона о материнском капитале является не только улучшение благосостояния молодых семей, но и повышение демографического уровня в стране.
Поскольку программа материнского капитала действует уже несколько лет, аналитики смогли сделать некоторые выводы по поводу ее эффективности. Уровень рождаемости по стране после 2007 года действительно вырос, однако аналитики считают, что не стоит связывать демографический рост только лишь с выплатой дополнительных средств. Как показали результаты опроса среди женщин, родивших после 2007 года, наличие материнского капитала не стало причиной, по которой они решились на рождение ребенка. Демографический прирост последних шести лет, скорее, объясняется спокойной обстановкой в стране и общим улучшением материального положения. Более того, специалисты из международного сообщества, основываясь на опыт других стран, которые боролись с демографическим кризисом путем материального стимулирования, считают, что к 2017-2018 году материнский капитал может привести к демографической яме.
Несмотря на туманное будущее данной программы, до конца 2016 года материнский капитал будет выплачен всем семьям, которым он предназначен.
Федеральный закон об оказании дополнительных мер господдержки семьям, которые имеют детей, вступил в силу с 2007 года. Порядок подачи заявления на получение сертификата на МК, утверждены правительственным Постановлением №873 от 30.12.2006 г.
Данными нормативно — правовыми актами предоставляется право получения МК семьям, в которых, начиная с 2007 г. рожден второй ребенок.
Что необходимо знать о материнском капитале?
Право получения сертификата предоставляется 1 раз;
Материнский капитал подлежит ежегодной индексации государством;
Изменение его суммы не влечет необходимость замены сертификата;
Сроки обращения в ПФР с заявлением на выдачу государственного сертификата на семейный (материнский) капитал после появления второго ребенка, не ограничены;
Заявление относительно распоряжения средствами капитала (либо их частью) подается в любое время с момента исполнения ребенку трех лет. А в случае погашения основной суммы долга или уплаты процентов по займам и кредитам, в частности ипотечным, на покупку либо строительство жилья, средствами сертификата можно воспользоваться до достижения вторым ребенком трехлетнего возраста;
МК освобожден от уплаты налога на доход физических лиц;
Сертификат предоставляется не ребенку, а его родителям, всей семье. Соответственно, реализация данных средств может осуществляться только исходя из всех интересов семьи;
Сертификат является действительным только в случае предъявления, удостоверяющего личность документа. Его действие прекращается со смертью владельца или утратой им прав на получение дополнительных государственных мер поддержки. При утрате сертификата возможно получение его дубликата в Пенсионном фонде;
Чтобы получить сертификат необходимо обратиться в ПФР по месту проживания или месту регистрации;
Заявление на выдачу сертификата, а также необходимые документы, возможно, подать в Пенсионный фонд доверенным лицом или направить посредством почты.
Кто обладает правом получения семейного (материнского) капитала?
Женщина, с гражданством РФ, родившая (усыновившая) второго либо последующего ребенка начиная с 2007 г.;
Мужчина, с гражданством РФ — единственный усыновитель второго ребенка, если в законную силу судебное решение на усыновление вступило, начиная с 2007 г.;
Отец ребенка или его усыновитель, в независимости от наличия или отсутствия гражданства РФ, в случае утраты права получения дополнительных гос. мер поддержки у женщины, усыновившей или родившей детей, к примеру, по причине, смерти, лишения в отношении ребенка родительских прав, совершенного по отношению к ребенку (детям) умышленного преступления;
Не достигший совершеннолетия ребенок (дети) либо проходящий обучение по очной форме ребенок до достижения им 23 лет, в случае прекращения прав на получение дополнительных мер господдержки отца или матери — единственного родителя либо усыновителя ребенка в предусмотренных законодательством случаях.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается Федеральным законом о Федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В 2011 году эта сумма составляла — 365 698 рублей, в 2012-м – 384 640 рублей. Размер материнского капитала в 2015 году составит 453 026 рублей.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, по следующим направлениям:
1. С августа прошлого года законом разрешено оплачивать за счет средств маткапитала индивидуальное строительство и реконструкцию без привлечения организации-подрядчика.
2. Средства или часть средств материнского (семейного) капитала могут быть использованы на погашение обязательств в кредитных учреждениях, если эти обязательства возникли в связи с покупкой нового жилья.
3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) маткапитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
4. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств или части средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих членов семьи с определением размера долей по соглашению.
5. В случае предоставления заемщику кредита, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья, средства (или часть средств) материнского капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении займа, а также погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, взятых до 1 января 2011 года.
6. С 2011 года можно использовать материнский капитал для погашения кредита на покупку жилья, не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет.
Программа материнского (семейного) капитала - это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей. Данный вид государственной социальной помощи оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Сумма маткапитала на 2016 и 2017 год не меняется, размер сертификата сейчас составляет 453026 руб.
В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:
В подтверждение права семьи на получение средств материнского капитала Пенсионным фондом России (ПФР) выдается .
Точная сумма выплат по сертификату на материнский капитал, устанавливаемая на каждый год, приводится в таблице ниже.
| Год | Сумма по сертификату, руб. | Источник | Примечание |
| 2007 | 250000 | п. 1 ст. 6 256-ФЗ от 29.12.2006 г. | базовый размер |
| 2008 | 276250 | п. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г. | +10,5% - инфляция за 2007 г. 11,9% |
| 2009 | 312162 | п. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г. | +13% - инфляция за 2008 г. 13,3% |
| 2010 | 343379 | п. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г. | +10% - инфляция за 2009 г. 8,8% |
| 2011 | 365698 | п. 1 ст. 10 357-ФЗ от 13.12.2010 г. | +6,5% - инфляция за 2010 г. 8,8% |
| 2012 | 387640 | п. 1 ст. 10 371-ФЗ от 30.11.2011 г. | +6% - инфляция за 2011 г. 6,1% |
| 2013 | 408961 | п. 1 ст. 10 216-ФЗ от 03.12.2012 г. | +5,5% - инфляция за 2012 г. 6,6% |
| 2014 | 429409 | п. 1 ст. 9 349-ФЗ от 02.12.2013 г. | +5% - инфляция за 2013 г. 6,5% |
| 2015, 2016, 2017 | 453026 | п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы |
|
| 453026 | - | +0% - инфляция за 2017 г. 2,5% |
В соответствии с данными, представленными в приведенной выше таблице, можно отследить изменение размера сертификата на маткапитал по годам реализации программы, при этом:
На основе официальных данных можно констатировать, что относительно номинала 2007 года на настоящий момент материнский капитал уже обесценился на (139,6 - 81,2) / 139,6 = 41,8% (то есть почти на половину ). В соответствии с этим покупательная способность сертификата в ценах 2007 года сейчас соответствует сумме всего в 145,5 тысяч рублей против базового размера в 250 тысяч .
Обычно это денежное пособие в размере от 25, 50, 100 и более тысяч рублей, которым можно распорядиться так же, как и . Однако в ряде субъектов РФ деньги регионального материнского капитала можно направить на покупку автомобиля, земли или лечение ребенка. В других регионах муниципальные власти выдают землю при рождении второго или третьего ребенка.
