V 60-70 letih se je začelo oblikovanje distribucijskih električnih omrežij regij. Vse, kar je bilo takrat zgrajeno: omrežja, transformatorske postaje itd. - v celoti izpolnjujejo zahteve industrije in življenja prebivalstva. Energetski inženirji so postavili rezervo za 5-10 let z možnostjo razvoja regije.
Vendar pa se je v desetletjih električna moč gospodinjskih odjemalcev večkrat povečala, prenosna zmogljivost omrežij pa je postala očitno nezadostna.
Značilni znaki sodobne družbe: aktivna industrializacija družbe, rast avtomatizacije proizvodnje, uvedba visoko precizne opreme - postavljajo visoke zahteve glede značilnosti porabljene električne energije. Medtem pa je to poseben izdelek, ki ga, če gre kaj narobe, prodajalec ne bo mogel zamenjati. Kakovost električne energije ni odvisna samo od dobavitelja, ampak, kar se pogosto zgodi, od samega potrošnika, ki ga predstavljajo družbe za upravljanje in industrijska podjetja.
Zaradi zmanjšanja kakovosti električne energije se najpogosteje pojavijo naslednje težave: kratkotrajni padci, ostri padci napetosti. GOST ureja 11 kazalnikov kakovosti električne energije. Najbolj problematičen kazalnik je velikost napetosti. Reguliramo lahko odstopanja napetosti v zunanjih omrežjih, za notranja omrežja pa so odgovorne družbe za upravljanje, ki morajo spremljati stanje notranjih električnih omrežij. Dobavitelj električne energije v mejah možnega vzdržuje frekvenco in napetost električnega toka na mestu priključitve, vendar je količina toka vsake od treh faz, porabljenih iz omrežja za vsakega odjemalca, določena s stanjem. notranjih omrežij.
Vse do 90. let 20. stoletja. v pogojih državnega načrtovanja porabe energije se je na ravni državnih načrtov zmanjšalo ravnotežje gospodarskih interesov proizvajalcev in odjemalcev EE, medtem ko je moral odjemalec načrtovano količino EE prejeti ob zanj primernem času. Zato je bil glavni namen elektroenergetike zagotoviti zanesljivo, neprekinjeno oskrbo odjemalcev z električno energijo v načrtovanih količinah. Za dosego tega cilja je bil nadzorovan proces proizvodnje, prenosa in distribucije električne energije.
EE je najprej veljal za fizično snov, zato je bil primarno (in edino potrebno) sredstvo za obvladovanje porabe energije avtomatiziran dispečerski nadzorni sistem (ASCS), ki deluje kot regulator tokov EE v procesu njegovega proizvodnja, prenos in distribucija.
Druge možne definicije električne energije vključujejo:
Električna energija je blago (izdelek);
Električna energija je ena od sestavin končnega izdelka/storitve (svetloba, toplota, komunikacije itd.).
Izbira enega ali drugega koncepta določa vrednostno komponento električne energije kot subjekta blagovno-tržnih odnosov, pa tudi možne možnosti za razvoj teh odnosov in tehnologij, ki te odnose podpirajo.
Če upoštevamo električno energijo kot blago, s katerim je mogoče trgovati (kar se zdaj aktivno dogaja, čeprav z nekaterimi zadržki in omejitvami), potem je povsem naravno razviti obe tehnologiji trgovanja (borzno trgovanje, terminske pogodbe, opcije, zavarovalniški trg itd. ), in tehnologije, ki zagotavljajo proizvodnjo in porabo tega izdelka (v našem primeru Smart Grid) v vsej svoji raznolikosti. V tem primeru je situacija, ko se bo skupina ljudi združila v zadrugo, kupila denimo vetrni generator, si zagotovila elektriko in presežke prodala s prodajo ali menjavo zunaj, izgleda precej realna in privlačna. Seveda brez priprave tehnoloških (stroški vetrne turbine, tehnologija interakcije Microgrid s centralnim omrežjem itd.) in organizacijskih (pravila maloprodajnega trga, razvoj marketinških dejavnosti, vladna podpora itd.) infrastrukture, je skoraj nemogoče izvesti tudi tako razmeroma preprost primer. .
Po drugi strani pa elektrika ni končni cilj za potrošnika. Potrošnika zanimajo razsvetljava, toplota, delovanje električne opreme itd. Potrošnik ob nakupu na primer telefona ceni končni izdelek, torej telefon. Seveda je pomembna kakovost materialov, iz katerih je izdelek izdelan. Zato se potrošnik zaveda, da je pri oblikovanju cene vpleten material, iz katerega je izdelan zaslon telefona, in kakovost tega materiala je pomemben vidik. Toda končno vlogo igra sam izdelek kot celota, s celotnim kompleksom potrošniških lastnosti. Takšne mehanizme je mogoče v celoti prevesti v električno energijo, ko se končnemu porabniku ne prodaja količina kWh, ampak svetloba, toplota, možnost poslušanja glasbe, uporabe klimatske naprave itd. Elemente teh mehanizmov je mogoče zaslediti že zdaj: obremenitev omejitev potrošniku ne prikrajša možnosti uporabe električne energije na splošno, ampak omejuje njegove zmožnosti v smislu te uporabe (luč bo prižgana, grelec ali kotliček pa ne bo več deloval).
V obeh primerih zanesljivost in učinkovitost elektroenergetskih sistemov ter ključna vloga operativnega dispečerskega nadzora nista sporni.
V obdobju prehoda v tržno gospodarstvo postane EE popolno blago - predmet nakupa in prodaje. Ker se postopek nakupa in prodaje zaključi šele po plačilu (realizaciji), je EE kot blago izražena:
1) količina,
2) stroški.
Hkrati postaneta količina koristno dobavljene EE in njena plačana vrednost glavna tržna parametra, medtem ko so nastajajoči maloprodajni in veleprodajni trgi EE pravzaprav trg za koristno porabljeno EE.
Električna energija ima lastnosti zaradi svojih fizikalnih lastnosti, ki jih je treba upoštevati pri organizaciji trga:
§ časovno sovpadanje procesov proizvodnje in porabe električne energije ter enakost količine proizvedene in porabljene električne energije v vsakem trenutku;
§ nezmožnost skladiščenja električne energije v zadostnih količinah;
§ nezmožnost vnaprej natančno določiti obseg proizvodnje in porabe;
§ fizično nezmožnost določiti, kdo je proizvedel električno energijo, ki jo uporablja ta ali tisti odjemalec.
Na drugih blagovnih trgih kratkoročno neravnovesje med proizvodnjo in potrošnjo ne vodi v izgubo stabilnosti trga, saj ga je mogoče odpraviti z zalogami ali nadomestnim blagom. Trg z električno energijo lahko normalno deluje le, če je v vsakem trenutku zagotovljeno ravnovesje proizvodnje in porabe.
Tako je trg z električno energijo svojevrsten. Situacija se ne spremeni, ali je plačilo porabljene električne energije na kredit ali po dejanski porabi. Prodajalec ne more vnaprej vedeti, o kakšnem obsegu porabe se bo pogajal s kupcem.
Hkrati se nič ne spremeni tudi, če se v verigi proizvajalec-potrošnik pojavijo dodatne povezave, na primer distribucijska podjetja.
V širšem smislu je značilnost elektroenergetike, da proizvajalci med normalnim delovanjem elektroenergetskega sistema delujejo kot en sam proizvajalec odjemalcem, vsi odjemalci pa proizvajalcem kot en porabnik. To je še posebej očitno v fazi oblikovanja elektroenergetskih sistemov. Zaradi okvare sistema je prekinjena oskrba z električno energijo vsem odjemalcem. Da se to ne bi zgodilo, mora dispečer zagotoviti potrebno ravnovesje med porabo in proizvodnjo električne energije. V primeru nesreč v elektroenergetskih sistemih je nameščena posebna avtomatska oprema, ki ob zmanjšanju frekvence izklopi manj pomembne porabnike.
Proizvajalci in odjemalci električne energije v praksi dopuščajo odstopanja od obveznosti proizvodnje in porabe električne energije. Zato je treba uvesti presežek (rezervo) proizvodnih zmogljivosti. Potreba po obratovalnem uravnoteženju elektroenergetskega sistema v pogojih spremenljive obremenitve zahteva razpoložljivost fleksibilnih elektrarn, ki lahko hitro in široko spremenijo količino proizvodnje električne energije.
Razvoj trga EE vključuje ekonomsko metodo upravljanja – upoštevajoč porabo energije kot glavni člen, ki obvladuje trg EE, kar pa predstavlja kombinacija:
Dejanski tehnološki proces (proizvodnja, prenos, distribucija in poraba električne energije),
Računovodski in finančni proces porabe energije,
Politična in gospodarska (odraža trenutno politiko na področju rabe energije).
To je predpogoj za upravljanje trga EE z oblikovanjem AMR.
Električna energija (moč), pridobljena s pretvorbo rezerv surove energije, je sama po sebi predmet prodaje in nakupa, t.j. blago za kasnejšo uporabo.
Kot vsak artikel (blago), ki je rezultat proizvodne operacije, ima tudi električna energija ceno, izračunano v skladu s proizvodno tehnologijo.
Tu so glavna načela oblikovanja cene električne energije v fazah njene proizvodnje, prenosa in distribucije.
Struktura stroškov proizvodnje in prenosa električne energije je naslednja.
Stroški surovin (goriva) in pomožnega materiala;
Amortizacija opreme;
Lastna poraba in tehnološke izgube;
Izgube električne energije v daljnovodih med transportom;
Plača glavnih in pomožnih delavcev;
režijski stroški;
Davčne olajšave.
Prodajna cena EE je vsota nabavne vrednosti in ugotovljene dobičkonosnosti.
In na žalost je povišanje cen električne energije v vsakem scenariju neizogibno. Po mnenju nekaterih avtoritativnih predstavnikov strokovne skupnosti naj bi se cena električne energije zvišala za 5...6-krat. Reševanje vprašanja amortizacije glavne opreme in poleg tega razvoj intelektualne komponente energetskih sistemov zahteva impresivne naložbe. V vsakem primeru bo del teh stroškov prenesen na potrošnika, kar pomeni povečanje vrednosti blaga - električne energije.
Pri sprejemanju koncepta "električna energija je blago" so ključni vidiki razvoja koncepta pametnega omrežja:
1. merjenje električne energije. Kot v vseh blagovno-denarnih razmerjih, obračunavanje blaga od faze proizvodnje do stopnje potrošnje (uporaba in odtujitev). To bo upoštevalo količino, kakovost, naravo izvora (kdo je proizvajalec, kako okolju prijazna je proizvodnja itd.);
2. skladišče električne energije. Večina blaga od faze proizvodnje do faze potrošnje gre skozi faze skladiščenja. Električna energija je v tem pogledu izjema: proizvodnja in poraba v splošnem bi morala biti sinhrona procesa. Z razvojem OVE, mikromrež, EV (električnih vozil) itd., bomo zagotovo prišli do skladiščenja električne energije v industrijskem obsegu. Trend je že očiten. Seveda bo to spodbudilo razvoj novih tehnologij za shranjevanje električne energije velike zmogljivosti;
3. zanesljiva, fleksibilna hitra komunikacija med potrošnikom in dobaviteljem;
4. Širok nabor surovin za proizvodnjo električne energije, pa tudi proizvodnih metod. Za trajnostni razvoj tržnih odnosov in možnost oblikovanja cenovno in naravovarstvene fleksibilnejše ponudbe bi morali imeti dobavitelji električne energije na voljo široke možnosti za uporabo proizvodnih virov. Osredotočanje samo na ogljikove surovine ali jedrsko energijo nalaga pomembne omejitve;
5. Zanesljivo napajanje. To vprašanje vključuje celotno paleto tehnoloških rešitev (energetska oprema, oprema za avtomatizacijo itd.), ki prispevajo k zanesljivi zagotovljeni oskrbi blaga - električne energije. Hkrati je mogoče oceniti in ponuditi kot dodatno možnost tudi stopnjo zanesljivosti dostave;
6. razvita infrastruktura, storitve:
o prodaja, distribucija (menjava, finančni instrumenti…);
o zavarovanje pred, na primer, izpadom električne energije ali slabo kakovostjo električne energije. Trenutno je vsaj v Rusiji precej težko (v nekaterih primerih nemogoče) pridobiti odškodnino za škodo zaradi izpada električne energije ali slabe kakovosti električne energije;
o storitev.
Tako navedeni vektor razvoja pametnih energetskih tehnologij precej v celoti odraža pobude, ki so trenutno na voljo v svetu.
Splošne zahteve za merjenje električne energije
Obračun električne energije v elektroenergetskem sistemu mora zagotoviti določitev količine energije:
1. Proizvajajo generatorji elektrarn
2. Poraba za lastne potrebe elektrarn in transformatorskih postaj. Poraba električne energije za lastne potrebe elektrarn in postaj - poraba električne energije s sprejemniki, ki zagotavljajo potrebne pogoje za delovanje elektrarn in postaj v tehnološkem procesu proizvodnje, pretvorbe in distribucije električne energije
3. Porabi za proizvodne potrebe energetskega sistema. Poraba električne energije za gospodarske potrebe energetskih sistemov - poraba električne energije za pomožne in neindustrijske enote (vključno s porabo električne energije v okrajnih kotlovnicah, kot tudi za črpanje vode s črpalnimi in hidroakumulacijskimi napravami), ki je potrebna za servisiranje glavne proizvodnje .
4. Izdano potrošnikom
5. Preneseno ali prejeto iz drugih energetskih sistemov
Obračun aktivne električne energije bi moral zagotoviti zmožnost:
§ nadzor nad spoštovanjem odjemalcev načinov porabe in bilance električne energije, ki jih določijo;
§ obračune odjemalcev za električno energijo po tarifah, vključno z večdelnimi tarifami;
Obračun jalove električne energije mora zagotoviti določitev količine jalove električne energije:
§ ki so jih razvili sinhroni kompenzatorji, generatorji, ki delujejo v načinu sinhronega kompenzatorja, in baterije statičnih kondenzatorjev z zmogljivostjo več kot 2 Mvar;
§ - za odjemalce, če se ti podatki uporabljajo za izračune ali nadzor skladnosti z določenim načinom delovanja kompenzacijskih naprav.
Avtomatizacijo obračunskega in tehničnega računovodstva je treba izvesti na:
Vse elektrarne energetskih organizacij, ne glede na inštalirano zmogljivost in oddelčno pripadnost, razen mobilnih in pripravljenih;
Na podpostajah energetskih organizacij z napetostjo 110 kV in več;
V industrijskih in enakovrednih podjetjih s skupno inštalirano močjo 500 kVA in več.
Za analizo in zagotovitev zanesljivosti obračunavanja električne energije je potrebno določiti in primerjati vrednosti dejanskih in dovoljenih neravnovesij. Dejanska vrednost neuravnoteženosti mora biti manjša ali enaka dovoljeni vrednosti neuravnoteženosti. Če je vrednost dejanskega neravnovesja večja od vrednosti dopustnega neravnovesja, je treba ugotoviti razloge za to in sprejeti ukrepe za njihovo odpravo.
Preostali deli študije bodo obravnavali najbolj omejevalne ukrepe, povezane s trgovino, ki so jih sprejele vlade na območju ECT. Takšna analiza pravnega okvira bo zagotovila osnovo za ugotavljanje, ali lahko odstranitev takšnih ovir prispeva k liberalnejši trgovini. in naložbeni režim v prihodnosti. Izčrpne analize zakonov, predpisov in upravnih odločb zaradi omejenih sredstev, časa in razpoložljivih podatkov ni bilo mogoče izvesti. Namesto tega bo ta dokument identificiral glavne regulativne ovire po njihovih glavnih vrstah (npr. carine, uvozne omejitve ali vladne trgovinske prakse), kar bo ponazorjeno s posebnimi primeri iz posameznih držav ECT.
6 Električna energija: proizvodnja, trgovina in regulacija
6.1 Opredelitev električne energije: blago ali storitev?
Električna energija je neopredmetena dobrina, ki jo je treba proizvajati, ko se porabi, kar ji daje eno od značilnosti storitve. Po drugi strani ima električna energija številne funkcije, podobne tistim pri nafti in plinu, katerih "blagovne" lastnosti niso bile nikoli vprašljive (in neposredno konkurirajo elektriki). Razlikovanje med blagom in storitvijo je izjemnega pomena, saj mednarodne pogodbe določajo različna pravila in režime za trgovino z blagom in trgovino s storitvami. Zato se bo obravnava električne energije v mednarodnem trgovinskem sporu, bodisi v okviru Svetovne trgovinske organizacije (STO) ali drugega instrumenta, razlikovala glede na to, ali se električna energija šteje za blago ali storitev. To poročilo se osredotoča predvsem na blagovno komponento sektorja električne energije, vendar so v 9. poglavju obravnavane tudi ovire pri trgovanju z električno energijo kot storitvijo.
V okviru STO Splošni sporazum o carinah in trgovini iz leta 1994 (GATT-1994) in drugi sporazumi v zvezi z blagom vsebujejo obveznosti članic STO glede trgovine z blagom, trgovino s storitvami pa ureja Splošni sporazum o trgovini z blagom. Storitve (GATS). Če je električna energija opredeljena kot storitev in ne kot blago, bodo tuja podjetja, ki izvažajo električno energijo, uživala pravice po GATS in ne po GATT-1994 in drugih sporazumih iz Priloge 1A. Podobno, če se članice STO odločijo, da bodo proizvodnjo električne energije opredelile kot proizvodni proces, bodo tuja podjetja, ki želijo imeti v lasti ali kupiti objekte za proizvodnjo električne energije, prejela pravice in privilegije v skladu s GATS ali GATT.
Narava elektrike, t.j. Ali je električna energija blago in jo je treba obravnavati enako kot vse opredmeteno blago ali storitev, je bila predmet dolgotrajne razprave. GATT, ki je bil ustanovljen v 40. letih prejšnjega stoletja, ne vsebuje seznama blaga, za katerega veljajo njegove določbe. Vendar je bilo že od začetka jasno, da je bil namen GATT-a določiti pravila in obveznosti glede trgovine z blagom, ne storitev, z izjemo nekaterih vidikov storitev, kot so prevozne storitve, katerih režim ima pomembne posledice za pogoje trgovanja z blagom. Zgodovina nastanka GATT kaže, da v začetni fazi GATT električna energija ni bila opredeljena kot blago, kar bi lahko razložili z nezmožnostjo skladiščenja.
Nedavne razprave v STO v zvezi z električno energijo odražajo trend k splošnemu priznanju, da električna energija spada v področje uporabe sporazumov o proizvodih (tj. GATT in drugi sporazumi, vključeni v Prilogo 1A STO); medtem ko dejavnosti prenosa, distribucije in drugih povezanih storitev spadajo v področje uporabe GATS. To priznanje se odraža tudi v dejstvu, da so številne trgovske države sprejele zaveze STO, da zavezujejo tarife za električno energijo.
Takšna odklonilna mnenja o naravi električne energije niso povzročala večjih težav, saj je bila trgovina z električno energijo občasna in je bila rezervirana za nacionalne monopole. Z liberalizacijo elektroenergetske industrije v številnih državah in kasnejšim odpiranjem trgov električne energije potencialnim tujim dobaviteljem ter v luči morebitne liberalizacije trgovine s storitvami v okviru STO je postalo potrebno najti večstransko rešitev za dolgoletni spor o tem, ali je električna energija izdelek ali storitev.
V večini evropskih držav je električna energija vedno veljala za blago, večina evropskih carinskih tarif pa je vključevala tarife za električno energijo. V Evropskih skupnostih je bilo to vprašanje predmet več sodnih postopkov, v katerih je Evropsko sodišče končno razsodilo, da je električna energija blago in ne storitev.
Električna energija je v Harmoniziranem sistemu poimenovanja in šifriranja blaga (HS/HS) Svetovne carinske organizacije (WTO/WCO) uvrščena v skupino 27.16. V harmoniziranem sistemu ima električna energija neobvezen položaj, ki omogoča članicam STO/WCO, da ugotovijo, ali se strinjajo z razvrščanjem električne energije kot blaga za tarifne namene ali ne. Zdi se, da ta fakultativna narava električne energije v harmoniziranem sistemu odraža dejstvo, da nekatere države menijo, da gre za storitev in ne za blago.
Status električne energije po Pogodbi o energetski listini je nesporen: vključena je v Prilogo EM k Pogodbi (in v Prilogo EM I k Pogodbi, ki je predmet trgovinskih sprememb). To pomeni, da se vsi sporazumi GATT 1994 in drugi sporazumi iz Priloge 1A STO, ki so vključeni v ECT s sklicevanjem, uporabljajo za izvoz in uvoz električne energije.
Ker je ECT vključila le določbe STO v zvezi z blagom, se ne postavlja vprašanje uporabnosti GATS za trgovino z električno energijo. Vendar pa "gospodarske dejavnosti v energetskem sektorju", kot je opredeljeno v členu 1(5) Pogodbe ES, v celoti zajema energetske storitve, vključno s storitvami, povezanimi z električno energijo. ECT s svojimi naložbenimi določbami ureja eno od štirih oblik trgovine s storitvami, povezanimi z električno energijo: trgovino prek komercialnega obrata, kar na splošno ustreza tako imenovani dobavi GATS Mode 3 (za več podrobnosti glej poglavje 9.1).
6.2 Struktura industrije, ureditev in konkurenca
Elektroenergetsko industrijo sestavljajo štiri vertikalno povezane funkcije: proizvodnja, prenos, distribucija in dobava. Proizvodnja je proizvodnja električne energije. Vključuje pretvorbo primarnih energetskih virov, kot sta premog ali zemeljski plin, v električno energijo. Proizvodnja električne energije se lahko izvaja z uporabo kurilnega olja, zemeljskega plina, premoga, jedrske energije, vodne energije (padajoča voda), obnovljivih virov energije, vetrnih turbin in fotovoltaičnih tehnologij. Prenos in distribucija združujeta "žične" funkcije. Prenos je visokonapetostni prenos električne energije. Vendar prenos ni samo transport, temveč vključuje tudi upravljanje različnih električnih instalacij znotraj omrežja, da se vzdržuje zahtevana napetost in frekvenca ter prepreči izpad sistema. Distribucija je nizkonapetostni prenos električne energije. In končno, dobava električne energije je prodaja električne energije končnim odjemalcem. Vključuje merjenje električne energije, obračunavanje in distribucijo na debelo ali drobno.
Ureditev na področju oskrbe z električno energijo je predvsem posledica prisotnosti naravnih monopolnih razmer, zunanjih dejavnikov in znakov javnega dobra. Takšni pogoji pojasnjujejo tradicionalno monopolno strukturo na trgu celotne panoge. V večini držav je bila celotna elektroenergetska industrija tradicionalno obravnavana kot »naravni monopol«, v skoraj vseh državah pa se je elektroenergetska industrija razvila s strukturo, ki je bila (in v mnogih državah še vedno je) vertikalno integrirana proizvodnja, prenos, distribucija. in maloprodaja električne energije. Te vertikalno integrirane strukture so bile združene bodisi s horizontalno integracijo, ki je vključevala elektrarne, ki združujejo celoten nacionalni sistem pod eno samo podjetje, bodisi z nizom dogovorov o sodelovanju, ki povezujejo ločena področja nadzora, vključena v en sistem. V večini držav, tudi evropskih, so bila taka vertikalno integrirana podjetja
nacionalni monopoli, pogosto v državni lasti, z izključnimi pravicami za oskrbo malih odjemalcev: storitve za proizvodnjo električne energije, njen transport in distribucijo so bile zagotovljene končnim odjemalcem na integrirani osnovi.
Vendar pa v nekaterih sektorjih elektroenergetike ni pogojev naravnega monopola. Čeprav se prenos in distribucija pogosto štejeta za naravni monopol, proizvodnja in dobava potencialno omogočata konkurenco. Združevanje (delovanje trga) in dispečiranje se prav tako štejeta za naravni monopoli, čeprav se domneva, da obstaja prostor za konkurenco z decentraliziranim pogodbenim trgovanjem. Zato je regulativna reforma težila k funkcionalnemu ločevanju (organizacija po dejavnosti) znotraj industrije na teh ravneh in odpiranju nekaterih elementov, običajno kot sta proizvodnja in (maloprodajna in veleprodajna dobava konkurenci).
Eno glavnih gonil za regulativne reforme, vključno s privatizacijo in čezmejno konkurenco, je zgodovina neučinkovitosti električne energije v mnogih državah, zlasti v tistih, ki so se tradicionalno zanašale na javna podjetja v državni lasti. Splošne težnje po liberalizaciji domačega gospodarstva in potreba po razširitvi tega procesa na elektroenergetsko industrijo so služile tudi kot dodatna spodbuda za reforme na področju regulacije. Na področju ECT dodatne spodbude za deregulacijo in liberalizacijo elektroenergetske industrije vključujejo naslednje: potrebo po oblikovanju enotnega trga v Evropski uniji; privabljanje neposrednih tujih naložb s privatizacijo proizvodnje in distribucije električne energije v državah z gospodarstvom v tranziciji in s tem sprostitev sredstev državnega proračuna; postopno usklajevanje nacionalne zakonodaje držav kandidatk za EU z direktivami enotnega trga EU (t.i. "acquis communautaire").
| brezplačen prenos Regionalni trgi električne energije v državah ECT (stran 17 od 34), sekretariat energetske listine,
Zakaj je elektrika pri nas tako draga? Kdo in zakaj je izvedel povprečno reformo in do česa je pripeljala? Ali je mogoče obnoviti enoten energetski sistem države z zagotavljanjem državnega upravljanja elektroenergetike? O tem v članku Yefim Andursky.
objavlja članek borca za človekove pravice in novinarja Yefim Andursky.
V Rusiji električno energijo proizvajajo predvsem jedrske, termoelektrarne in hidroelektrarne. Prav slednji proizvajajo najcenejšo elektriko. Tako, na primer, HE Krasnoyarsk oskrbuje prebivalstvo z električno energijo po tarifi od 1,52 do 2,66 rubljev. In kljub dejstvu, da njegova proizvodnja stane 33-krat ceneje.
Krasnojarsko HE s 6.000 MW je zasnoval inštitut Lengydroproekt. Njegova gradnja, ki se je začela v letu, se je končala šele leta 1972. Jez hidroelektrarne Krasnojarsk je tvoril rezervoar, ki je poplavil 120 tisoč hektarjev kmetijskih zemljišč. V telo jezu je bilo položenih 5,7 milijona m³ betona, v času njegove gradnje pa je bilo premaknjenih 13.750 objektov. Ob vsem tem dohodek iz podjetja, ustvarjen s prizadevanji celotne države, ločeno vzame OAO Krasnoyarskenergo. In posebnost komercialne strukture je pogosto v tem, da ji ni mar za potrošnike.
Povprečna reforma elektroenergetike za UES ZSSR se je spremenila v katastrofo samo zato, ker je ideolog te reforme Anatolij Čubajs, saj je bil tržnik do možganov, je industriji postavil strateško zlobno nalogo povečanja njene učinkovitosti. Anatolij Borisovič seveda ni škodljivec. Najverjetneje se ni zavedal, da namen elektroenergetike nikakor ni omejen na ustvarjanje dobička na vsakem vloženem rublju. Naloga te industrije je z vidika interesov celotne družbe trajnostno zagotavljanje poceni električne energije javni proizvodnji in prebivalstvu.
Na zahtevo ministra za energetiko Sergej Šmatko, ki je za dva tedna zaprosil za podrobno analizo stanja v panogi pod njegovim nadzorom, je predsednik ruske vlade Vladimir Putin se je odzval na svoj značilen način: "Ugotovil boš še tri leta." In zahteval, da se dogovorjeni osnutek odda do naslednjega jutra.
Domnevati je treba, da je minister komaj izpolnil predvideni čas. In ali bi ga lahko izpolnil, če bi odpravljanje strateških napak, storjenih med Gorbačovljevo perestrojko, zahtevalo najbolj radikalen premislek o celotni ruski strategiji. Vendar pa vlada države še ni postavila takšne naloge za strokovnjake s področja strateških raziskav in razvoja. V nasprotnem primeru bi se morali ukvarjati z nameni očetov perestrojke, ki pa po mojem mnenju ni bilo niti najmanjše potrebe. Zgoraj navedeno sploh ne pomeni, da ZSSR pred perestrojko ni imela težav. Seveda so bili. In največji problem je bil, da je država, ki je zgradila socialistično osnovo, razumela, da bi morala zdaj začeti graditi kapitalistično nadgradnjo.
Tu in tam sem prišel Yegor Gaidar s svojo idejo o prestrukturiranju ZSSR "iz socializma v kapitalizem", ki zahteva propad socialistične osnove, s čimer so se perestrojke uspešno spopadle. Kako se je Gaidarjeva mamljiva ponudba končala za ZSSR, verjetno ni treba pojasnjevati. In tako vsi vedo, da je nekoč ena najmočnejših sil propadla, njena naslednica Rusija pa se je spremenila v surovinski privesek ...
Gaidar očitno ni razumel, da se je izkazalo, da je katastrofalni upad produktivnosti družbene proizvodnje prevladujoči problem ZSSR pred perestrojko. To je po mnenju apologetov tržnih odnosov pomenilo, da se je ZSSR morala odpovedati »neučinkovitemu« socializmu v korist kapitalizma, saj je obljubljal obilico dobrin.
Iz povedanega je sledilo, da bi morali vse hrbtenice tehnične in tehnološke komplekse, vključno z UES ZSSR, prenesti na učinkovite zasebne upravljavce. In s tem - osvoboditi državo njene naravne funkcije življenjske podpore za prebivalstvo.
Zdi se, da se mora politično vodstvo ZSSR spomniti na Lenin NEP. Toda na žalost se ga ni spomnilo ...
Če se vrnemo k elektroenergetski industriji, je treba omeniti, da so se najbolje ustalila podjetja za prodajo energije, katerih dobičkonosnost se je izkazala za red velikosti višja od dobičkonosnosti elektrarn. A to ni presenetljivo, saj trgovina z električno energijo za razliko od njene proizvodnje ne zahteva večjih stroškov. Pomembno je tudi, da podjetja za prodajo energije kot komercialne strukture ne doživljajo resne konkurence, saj so monopolisti. In zanimivo, noben del prihodkov trgovcev iz elektroenergetike ne gre niti za podporo proizvodnim zmogljivostim niti za krepitev omrežnih podjetij. Verjetno je treba omejiti apetite trgovcev, a za državo, ki je v bistvu izgubila vajeti oblasti v industriji, to ne more biti samo sebi namen.
Kar zadeva družbo kot celoto, je zanjo najbolj nujna naloga prisiliti državo, da izpolni svoje poslanstvo zagotavljanja življenjske podpore državljanom. To velja za številne različne industrije. Na primer medicina, katere funkcija je bila pod sovjetskim režimom brezplačna zdravstvena oskrba, v kapitalističnem režimu pa zdravstvene storitve. Približno enako je tudi z varstvom pravic odjemalcev električne energije. No, glavni problem ruske družbe je država. Z vztrajnim krčenjem socialnih programov se bolj ali manj uspešno spopada predvsem z pobiranjem davkov in drugih obveznih plačil.
Več bomo govorili o nadzoru družbe nad državo, za zdaj pa bomo nadaljevali z analizo stanja, ki se je razvilo v domači elektroenergetiki. Postavlja se naravno vprašanje: ali imamo vsaj načeloma možnost obnoviti enoten energetski sistem države in s tem zagotoviti državno upravljanje elektroenergetike? Ja, taka možnost obstaja. Vendar ta priložnost ne bo uresničena zunaj nacionalizacije elektroenergetskih podjetij. Toda po drugi strani, če ne ustvarite enotnega energetskega sistema, kako združiti v en sam tehnični in tehnološki kompleks podjetja za proizvodnjo, električno omrežje in oskrbo z električno energijo, razdeljena s prizadevanji Anatolija Chubaisa v neodvisne strukture. ne drug od drugega, ne od države?
V razmerah obsežnega ruskega ozemlja s težkimi podnebnimi razmerami električna energija seveda ne more ostati blago. To pomeni, da bomo morali opustiti idejo o oblikovanju trga z električno energijo pri nas. In da nimamo druge izbire, kot da nacionaliziramo elektroenergetska podjetja. Le to bo elektriki vrnilo status družbeno pomembne storitve, ki bi jo morala država zagotoviti vsem, ki jo potrebujejo, po ceni, ki ni odvisna od stroškov njene proizvodnje.
Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Gostuje na http://www.allbest.ru/
Reforma elektroenergetske industrije v Rusiji je privedla do oblikovanja tako specifičnega izdelka, kot je električna energija. Električna energija nima tako osnovne lastnosti, ki je neločljivo povezana z drugimi dobrinami, kot sta kopičenje in sposobnost zadovoljevanja naraščajočega povpraševanja z rezervami. Vse to je privedlo do oblikovanja določenega trga z električno energijo ob upoštevanju značilnosti električne energije kot blaga.
Delitev trga na veleprodajo in maloprodajo je privedla do potrebe po ustvarjanju konkurenčnega okolja med proizvajalci na veleprodajnem trgu. V procesu reformiranja elektroenergetike trg postopoma prehaja skozi faze prehoda iz reguliranega v deregulirano, ki temelji na naravni konkurenci med proizvajalci električne energije. Med proizvajalci in veleprodajnimi porabniki električne energije obstajajo različne vrste odnosov, ki so na tej stopnji razvoja privedli do nastanka:
veleprodajni trg z električno energijo
1) proizvodnja, dostava (prenos in distribucija) in poraba električne energije zaradi njene fizične narave potekata skoraj istočasno in je ni mogoče shraniti (akumulirati) v večjih količinah. Z drugimi besedami, proizvedenih izdelkov ni mogoče nabirati v skladiščih proizvajalca, potrošnika ali na poti, ampak so skoraj v trenutku dostavljeni potrošniku in jih porabi;
2) električna energija je visoko standardiziran izdelek, ki ga mnogi proizvajalci dobavljajo v »skupni kotel« (tj. v splošna električna omrežja) in ga od tam takoj porabi množica porabnikov. Zato je s fizičnega vidika nemogoče ugotoviti, kdo je proizvedel električno energijo, ki jo porabi določen odjemalec - nadzorujemo lahko le količine dobave v splošno omrežje od vsakega proizvajalca in količine porabe od njega vsakega odjemalca;
3) električna energija, ki jo odjemalec prejme iz elektroenergetskega sistema, je blago nujne potrebe, le v redkih primerih ima drugo nadomestno blago (na primer prehod na električno energijo iz avtonomne dizelske elektrarne, prehod z električnega ogrevanja na ogrevanje na plin in nekatere druge primerih). Zaradi tega so odjemalci običajno izjemno občutljivi na prekinitve oskrbe z električno energijo, elektroenergetski sistem pa mora imeti potrebno varnostno rezervo.
4) proizvajalci proizvajajo in dobavljajo električno energijo v splošno omrežje natančno v skladu s svojimi obveznostmi (ali nalogo dispečerja), vsi odjemalci pa električno energijo porabijo v celoti natančno v skladu s svojimi obveznostmi (oz. dispečerjevo napovedjo). Toda v praksi zaradi različnih okoliščin tako proizvajalci kot potrošniki dopuščajo odstopanja od svojih obveznosti.
Elektroenergetika je nastala v osemdesetih letih prejšnjega stoletja, ko so bile zgrajene prve majhne nizkonapetostne enosmerne elektrarne za oskrbo posameznih porabnikov z električno energijo. Glede na očitne prednosti uporabe električne energije za notranjo in zunanjo razsvetljavo ter nenehno širjenje področij njene uporabe (električni promet, ogrevanje, komunikacije itd.) je to obdobje zaznamoval hitro naraščanje števila malih izolirane elektrarne z lastnimi električnimi omrežji, položenimi do njihovih porabnikov. Tako so bila elektroenergetska podjetja prvotno vertikalno integrirane strukture, ki so se ukvarjale s proizvodnjo, prenosom in dobavo električne energije.
Visoke specifične izgube električne energije pri njenem prenosu pri nizki napetosti so omejevale doseg prenosa električne energije na več kilometrov, kar je v tem obdobju privedlo do izgradnje elektrarn predvsem v velikih mestih z njihovimi strnjeno lociranimi porabniki in hudo konkurenco med proizvajalci za odjemalce. Odjemalci, ki se nahajajo v soseščini, so lahko prejemali električno energijo iz različnih elektrarn v lasti različnih proizvajalcev, ulice mnogih mest pa so se izkazale za prepletene z žicami nadzemnih daljnovodov (kabli za podzemno polaganje omrežij so se začeli uporabljati pozneje).
Naslednja faza v razvoju elektroenergetike se je zgodila ob koncu 19. - začetku 20. stoletja, ko so bili izumljeni in začeli uporabljati trifazni električni stroji (generatorji in motorji) in transformatorji. To je omogočilo izgradnjo elektrarn na lokacijah primarnih virov energije (rečne hidroelektrarne, premog), proizvodnjo električne energije iz njih pri povišani napetosti, njeno prenašanje na velike razdalje do lokacije odjemalcev in preoblikovanje v zahtevano nizko napetost. za električne inštalacije odjemalcev. Omogočila je tudi oskrbo z električno energijo majhnih mest in podeželskih naselij ter pomenila začetek ustvarjanja energetskih sistemov.
Hkrati je v teku proces konsolidacije in združevanja majhnih neodvisnih podjetij, ki je posledica upadanja dobička zaradi ostre konkurence, priložnosti za znižanje stroškov z odpravo polaganja vzporednih daljnovodov, prednosti obsega, ki je neločljivo povezan z električno energijo. industrije, vse več kritik mestnih oblasti in javnosti pa zaradi neurejenega videza ulic, prepletenih s številnimi žicami.
Za racionalizacijo delovanja elektroenergetskih podjetij so mestne oblasti začele izvajati podeljevanje privilegijev (koncesije) posameznim podjetjem za oskrbo z električno energijo določenih mestnih območij ali določenih delov mestnih elektroenergetskih objektov (električni promet, električna razsvetljava itd.). ) - Koncesija pa je bila pogosto kratka, kar ni zadovoljilo niti energetskih podjetij niti njihovih investitorjev.
Navedene okoliščine so bile razlog, da so se najprej v ZDA leta 1907, nato pa tudi v drugih državah začeli sprejemati zakonodajni akti, ki ugotavljajo, da je oskrba z električno energijo posameznih naselij in regij naravni monopol, ki je predmet državne (javne) regulacije. Namen uredbe je bil določiti tarife za storitve monopolnih podjetij s posebej ustvarjenimi provizijami, izračunanimi na podlagi njihovih stroškov in razumnega dobička.
Ta pristop je energetskim podjetjem ustrezal, saj jim je omogočal znižanje stroškov konkurence, odpravo tveganja neobnovitve koncesije in s tem privabljanje naložb pod ugodnejšimi pogoji. Ustrezalo je tudi potrošnikom, saj je pomanjkanje konkurence zmanjšalo družbene stroške z zaustavitvijo gradnje podvojenih elementov energetskih sistemov, državna regulacija pa monopolistim ni omogočala pretirano visokih dobičkov.
Nadaljevalo se je nadaljnje združevanje in krepitev posameznih samostojnih podjetij, kar je omogočilo znižanje stroškov zaradi pozitivnega učinka obsega ter koncentracije sredstev in pritegnitve investitorjev, ki so v tem obdobju pokazali veliko zanimanje za hitro razvijajočo se industrijo. , izboljšati tehnologijo proizvodnje, prenosa in distribucije električne energije. To je omogočilo gradnjo novih vedno močnejših elektrarn in daljnovodov vedno višje napetosti;
Isto obdobje vključuje povečano kritiko energetskih podjetij in vladnih agencij: za gradnjo jedrskih elektrarn - zaradi visokih stroškov in varnostnih težav, hidroelektrarn - zaradi poplav velikih območij rodovitne zemlje ter težav s plovbo in velikimi količinami premoga. -kurjene elektrarne - zaradi onesnaženosti okolja. Po mnenju kritikov sta lahko s sprejetjem ustrezne zakonodaje in prehodom na tržne odnose oslabila te negativne pojave;
Vsi ti procesi in premisleki ter upočasnitev rasti ekonomije obsega v industriji in predvsem v proizvodnji so na dnevni red postavili vprašanje opustitve monopola in prehoda na deregulacijo in konkurenco na teh področjih dejavnosti. kjer je bilo to smotrno. Takšni v elektroenergetiki sta proizvodnja električne energije in njena dobava, medtem ko sta prenos in distribucija iz očitnih razlogov v vsakem primeru naravna monopola.
Ureditev je alternativa konkurenčnim cenam in v idealnem primeru bi morale na organiziranem trgu cene biti dolgoročno enake mejnim stroškom proizvajalcev, proizvajalci pa bi morali imeti spodbude za znižanje svojih stroškov. Vendar pa nobena od metod oblikovanja cen, ki so bile razvite in preizkušene v praksi v dolgi zgodovini regulacije trga, ne more hkrati doseči obeh zgoraj navedenih ciljev. To je v prvi vrsti razloženo z dejstvom, da je določanje cen (tarif) s strani regulatorja birokratski in dolgotrajen proces, ki zahteva pridobivanje in analizo velike količine objektivnih informacij o trgu in stroških proizvajalcev ter s tem cene (tarifne ) revizije se ne morejo pojavljati pogosto.
Zato so regulatorji prisiljeni določati cene (tarife) nespremenjene za dovolj dolgo časovno obdobje. Hkrati, če so cene (tarife) določene na podlagi stroškov proizvajalca, običajno zgodovinskih, potem proizvajalec z različno natančnostjo nadomesti vse svoje dolgoročne stroške, vključno z donosnostjo vloženega kapitala in dobičkom. Hkrati pa proizvajalec nima nobenih spodbud za zmanjšanje svojih stroškov, na primer z izboljšanjem tehnologije, saj bo to v naslednjem obdobju neizogibno povzročilo znižanje cene (tarife) njegovih izdelkov. Zmanjšanje stroškov mu ne bo prineslo pričakovanega dobička (kot bi bilo na konkurenčnem trgu), ampak bo le znižalo stroške njegovih izdelkov za potrošnike. Posledično proizvajalca ne zanimajo inovacije in industrija se ne bo razvijala tako dinamično, kot bi se lahko.
V tem smislu je bolj sprejemljivo določanje cen (tarif) v obliki zgornje meje cen, običajno na podlagi neke formule, ki upošteva inflacijo ter znanstveno-tehnične napovedi. V tem primeru ima proizvajalec spodbudo, da zmanjša svoje stroške, saj mu bodo v tarifnem obdobju pripadali vsi prihranki zaradi znižanja stroškov. Da pa proizvajalec izkoristi sadove svojih inovacij, mora biti rok veljavnosti dovolj dolg - 5 let ali več. Drug pogoj za oblikovanje cen na podlagi zgornje meje cen ^ je določitev cene (tarife) na takšni ravni, da vesten in podjeten proizvajalec ne gre v stečaj.
zmožnost enostavnega reševanja ciljev javne politike, kot so subvencioniranje manj razvitih ozemelj in sektorjev gospodarstva, znižane tarife za segmente prebivalstva z nizkimi dohodki in uporaba netradicionalnih in obnovljivih virov energije (načeloma rešitev teh nalog je možno tudi na liberaliziranih trgih, vendar to predstavlja velike težave);
Prav tako je treba opozoriti, da se prednosti konkurenčnega oblikovanja cen lahko v celoti pokažejo le na trgih popolne ali absolutne konkurence, medtem ko se v praksi večina trgov, vključno z električno energijo, ne. Sedanje izkušnje z liberalizacijo trgov z električno energijo v različnih državah so tudi dvoumne - obstajajo uspešni primeri, so pa tudi odkrito neuspešni.
S to obliko vladanja je država lastnica in preko svojih organov (na primer ministrstva) neposredno upravlja tako industrijo kot podjetja v njeni sestavi. Obseg proizvodnje in dobave, cenovna in naložbena politika, finančni kazalniki, usmeritve za uporabo dobička - skoraj vse odločitve, pomembne za podjetja v panogi, sprejema država. Naložbe se praviloma izvajajo centralno na račun državnih sredstev. Ker pa učinkovitost te panoge ni nujno glavna prioriteta države, sprejete odločitve ne ustrezajo vedno njenim interesom. Ta oblika upravljanja industrije je potekala v ZSSR in še vedno poteka v nekaterih državah (na primer na Kitajskem);
Pri tej obliki vladanja je država lastnica industrije, vendar je ne upravlja neposredno, temveč prek državne korporacije (podjetja), ki jo ustvari. Glavna razlika med to obliko upravljanja in prejšnjo je v tem, da ima korporacija kljub dejstvu, da na splošno in na splošno izpolnjuje voljo države in mora delovati v njenem interesu, določeno neodvisnost pri sprejemanju odločitev, katerih cilj je povečanje učinkovitost in ustvarjanje dobička. Cene običajno določi državni regulator;
Ta oblika upravljanja se uporablja, če so vsa ali del podjetij v panogi v zasebni lasti. S to obliko upravljanja so podjetja v panogi pri odločanju čim bolj neodvisna, država pa industrijo upravlja s pomočjo vzvodov, kot so licenciranje, regulacija monopolistov, varnostni nadzor itd. Prav ta oblika vladanja je glavna na liberaliziranih trgih z električno energijo.
Za strukturo državnega upravljanja elektroenergetike v različnih državah je značilna velika raznolikost njenih organov upravljanja. V primeru deregulacije pa se zdi zaradi pomembnih gospodarskih in socialnih posledic reform v elektroenergetiki nujna neodvisen organ, ki je odgovoren za izvajanje reform in normalno delovanje trga.
Ni naključje, da se je v večini držav, ki so deregulirale elektroenergetsko industrijo, spoznalo, da je treba vodenje reform in nadzora nad delovanjem trga zaupati neodvisnim agencijam (FERC v ZDA, OFGEM v Angliji in Walesu). , Nacionalna uprava za energijo na Švedskem in v Čilu itd.). Obseg teh agencij in njihove funkcije so v različnih državah različno opredeljeni, skupno pa jim je, da so neodvisne kolikor je lahko vlada.
Prehod z monopolnega trga, ko eno vertikalno integrirano podjetje (VIC) monopolizira proizvodnjo, prenos, distribucijo in dobavo električne energije, na konkurenčen trg, je mogoče izvesti na različne načine in na različne načine. Hkrati opozarjamo, da je konkurenca na trgu električne energije mogoče organizirati na področju proizvodnje in dobave električne energije, področja njenega prenosa in distribucije pa bi morala v vsakem primeru ostati monopolna in ju urejati država.
Različica tega modela je panožna struktura, pri kateri eno podjetje monopolizira proizvodnjo električne energije in njen prenos po visokonapetostnih električnih omrežjih, druga podjetja, ki imajo v lasti srednje- in nizkonapetostna omrežja, pa jo oskrbujejo izključno vsem odjemalcem na ozemlju, ki ga oskrbujejo. Vendar lahko ta distribucijska podjetja električno energijo kupujejo le od enega samega podjetja za proizvodnjo in prenos električne energije.
Prvič, v vertikalno integriranem energetskem sistemu, ki monopolizira proizvodnjo, prenos, distribucijo in dobavo električne energije, obremenitve elektrarn v količini, ki je potrebna za zadostitev povpraševanja, izračuna in nastavi centralizirana dispečerska služba ob upoštevanju dovoljene zmogljivosti. daljnovodov in zagotavljanje potrebnih rezerv moči. S takšnim centraliziranim pristopom je relativno enostavno zagotoviti zahtevano stabilnost elektroenergetskega sistema in kakovost električne energije ter optimizirati načine delovanja elektrarn, na primer z najugodnejšo porazdelitvijo obremenitve.
Deregulacija trga z električno energijo pomeni, da načine dobave in porabe določa trg, ne dispečer, in da mora imeti vsak dobavitelj prost in nediskriminatoren dostop do prenosnih omrežij. Hkrati se lahko očitno pojavijo situacije, ko bi izvajanje teh načinov oskrbe in porabe vodilo do preobremenitve posameznih daljnovodov in s tem do zmanjšanja zanesljivosti in kakovosti oskrbe z električno energijo in/ali celo do izgube stabilnosti elektroenergetskega sistema.
potreba po prilagoditvi obstoječega postopka načrtovanja in nadzora oskrbe z električno energijo tržnim razmeram. To zahteva organizirano pravočasno zbiranje informacij o predvidenih dobavah električne energije s strani udeležencev na trgu in preverjanje možnosti teh dobav glede na dovoljeno zmogljivost električnih omrežij in uravnoteženost načinov dobave/porabe v celotnem energetskem sistemu.
Načrtovane dobave tržnih udeležencev, možne pod pogoji pretovora in bilance, morajo biti vključene v dnevni razpored urne proizvodnje, prenosa in porabe električne energije udeležencev na trgu (v nadaljnjem besedilu: dnevni razpored). Dnevni urnik se pošlje udeležencem na trgu v izvršitev in se uporablja za spremljanje skladnosti z režimi, predvidenimi v njem;
razvoj tržnih metod za obvladovanje morebitnih preobremenitev v električnih omrežjih. Če je zaradi morebitne preobremenitve posameznih daljnovodov potrebno omejiti kakršno koli oskrbo, je treba njihovo zmogljivost pravično porazdeliti med zainteresirane udeležence na trgu. To je mogoče najučinkoviteje doseči z ustvarjanjem neke oblike trga za pravice do zmogljivosti daljnovodov, ki so izpostavljeni prezasedenosti.
V pogojih liberaliziranega trga, ko so elektrarne praviloma pravno in ekonomsko neodvisne, je sodelovanje proizvajalcev pri takšni ureditvi, povezano s spremembo proizvodnje električne energije, možno le, če imajo za to finančni interes. Povedano drugače, organizirati bi bilo treba poseben trg, kjer bi proizvajalci lahko ponudili svoje rezerve moči sistemskemu operaterju za njihovo centralizirano uporabo za uravnavanje ravnotežja delovne moči v elektroenergetskem sistemu.
Po drugi strani pa je treba za zmanjšanje obsega možnih neravnovesij in količine potrebnih operativnih rezerv moči ustvariti spodbude za udeležence na trgu, da upoštevajo režime, ki jih predvideva dnevni urnik. V ta namen je treba organizirati centralizirano prepoznavanje in komercialno poravnavo neravnovesij na načelih, ki vsebujejo potrebne ekonomske spodbude. Ker pa se ponudba in povpraševanje po električni energiji ter s tem njena tržna cena lahko spreminjajo iz ure v uro, je za ugotavljanje in odpravljanje neravnovesij potrebno urno obračunavanje količin.
Četrtič, storitve, potrebne za stabilno delovanje energetskega sistema, kot so regulacija frekvence in napetosti ter zmogljivosti rezerve moči elektrarn, lahko opravljajo le posamezni udeleženci na trgu. Te pomožne storitve posameznih udeležencev na trgu je treba naročati centralno za zagotavljanje sistemskih storitev vsem udeležencem na trgu, da se zagotovi trajnost elektroenergetskega sistema. Zato se postavlja vprašanje organiziranja trgov za pomožne in sistemske storitve.
Z vertikalno integrirano strukturo panoge eno podjetje monopolizira proizvodnjo, prenos, distribucijo in dobavo električne energije, zagotavlja zanesljivost elektroenergetskega sistema, obvladuje zastoje in zahtevano kakovost električne energije. Toda kljub raznoliki naravi dejavnosti VIC je končni produkt njegove dejavnosti, ki je predmet prodaje, le električna energija, ki jo dobavlja odjemalcu, vse ostale produkte njene dejavnosti pa porabi v podjetju.
S prehodom na dereguliran trg, ki zagotavlja konkurenco pri proizvodnji in dobavi električne energije, se pojavlja nova slika. Razpad prej enotnega podjetja pomeni nastanek precej velikega števila neodvisnih tržnih akterjev, ki trgujejo z električno energijo na veleprodajnih in maloprodajnih trgih, pomeni pa tudi potrebo po organiziranju številnih podtrgov in reševanju problemov prehoda z monopolnega trga. na konkurenčno.
Trg z električno energijo je sestavljen iz dveh ravni – veleprodajnega in maloprodajnega trga. Najpomembnejši med njimi je veleprodajni trg, kot večinoma oblikuje konkurenčno ceno električne energije, le centralno izvaja uravnoteženje energetskega sistema, upravljanje prezasedenosti ter zagotavljanje sistemskih in sistemskih storitev.
Tako prehod z monopola na konkurenčen trg z električno energijo pomeni kompleksnejšo strukturo trga in bolj zapletene odnose med njegovimi udeleženci. Takšen prehod zahteva organizacijo številnih novih trgov z električno energijo namesto enotnega monopolnega trga ter nove pristope k medsebojnim poravnavam, prenosnim tarifam, obvladovanju prezasedenosti, uravnoteženju elektroenergetskega sistema ter zagotavljanju kakovosti in zanesljivosti elektroenergetskega sistema.
posli na terminskem trgovanju na borzi z električno energijo. Terminske pogodbe na trgu električne energije so pravzaprav finančne transakcije, ker. namenjen predvsem zavarovanju strank pred neugodnimi spremembami tržnih razmer in cen v prihodnosti (v času dobave). Dokončne obveznosti za fizično dobavo in porabo električne energije bodo nastale šele po vključitvi s temi pogodbami predvidenih dobav v dnevni urnik ob upoštevanju morebitnih omejitev pri prenosu električne energije. Posledično terminsko trgovanje ne zahteva nobene koordinacije in terminski trg ne zahteva svojega upravljanja in s tem posebnih ukrepov za svojo organizacijo (z izjemo organizacije v nekaterih primerih centralno nadzorovanih trgov za prodajo prenosnih pravic po omrežjih). doživlja redne zastoje).
Tržnica "en dan naprej". Na tradicionalnih blagovnih trgih trgovci sami določajo, kdaj in koliko blaga bo dobavljeno. Dostava blaga se lahko izvaja z različnimi prevoznimi sredstvi in običajno traja precej dolgo. V primeru začasne preobremenitve prometnih komunikacij lahko proizvajalci in potrošniki skladiščijo blago, v primeru stalne preobremenjenosti teh komunikacij pa se problem rešuje z vnaprejšnjim dvigom cen prevoza. Zato dobave na običajnih blagovnih trgih ne zahtevajo centralnega načrtovanja in usklajevanja.
V zvezi s tem so razmere na trgu električne energije videti drugačne zaradi dveh pomembnih okoliščin - neposrednosti procesa proizvodnje, prenosa in porabe električne energije (nezmožnost skladiščenja) in odsotnosti nadomestnega blaga ter nezmožnosti nadzora in (ali) omejiti dejanske količine porabe vsakega posameznega odjemalca v skladu s svojimi pogodbenimi obveznostmi - hkrati pa je preobremenitev električnih omrežij (tudi za kratek čas) nesprejemljiva zaradi pregrevanja elementov omrežja in stabilnosti energije. sistem.
Če ni omejitev pri prenosu po električnih omrežjih, se lahko vse dobave v celoti vključijo v dnevni urnik. Vendar pa praktično v vsakem elektroenergetskem sistemu obstajajo določeni daljnovodi (poti, odseki električnih omrežij), ki včasih nimajo zadostne zmogljivosti za prenos vseh količin električne energije, potrebne za potrošnike. Načrt oskrbe z električno energijo mora biti sestavljen tako, da se prepreči preobremenitev električnih omrežij v katerem od daljnovodov. Po potrebi bi morala biti prenosna zmogljivost teh daljnovodov pravično in nediskriminatorno porazdeljena med udeležence na trgu, ki želijo preko njih dobavljati električno energijo.
Zato se na dan pred trgovalnim dnevom v takšni ali drugačni obliki pojavi trg "dan vnaprej", ki omogoča, da se na konkurenčni podlagi dokončno določijo proizvajalci in količine oskrbe z električno energijo, vključene v dnevni urnik. Včasih se za iste namene ustvari tudi trg znotraj dneva, na katerem se izbira dobaviteljev izvaja med trgovalnim dnevom in se konča eno uro (včasih več ur) pred začetkom dostave - tako imenovano "eno uro naprej". "trg. Oba trga sta trga za kratkoročne pogodbe.
Hkrati nekateri udeleženci na trgu porabijo električno energijo, ki presegajo pogodbene količine, drugi - pod pogodbenimi količinami, vendar v splošnem primeru neravnovesja različnih znakov, ki jih dovoljujejo, se med seboj ne uravnotežijo. In če celotno neravnovesje v elektroenergetskem sistemu doseže opazne vrednosti, potem to vodi do nesprejemljivega odstopanja frekvence izmeničnega toka. Za vzdrževanje frekvence sistemski operater glede na predznak nastalega neravnovesja v elektroenergetskem sistemu centralno regulira dobavo električne energije in/ali njeno porabo. Na dereguliranem trgu z električno energijo je taka regulacija storitev, ki jo sistemskemu operaterju opravljajo udeleženci na trgu, stroške regulacije pa bi seveda morali povrniti tisti udeleženci na trgu, po katerih so ti stroški nastali. Zato so nepogodbene količine električne energije (neravnotežja) predmet centralizirane identifikacije in finančne poravnave.
Iz tega sledi, da se v realnem času, kljub odsotnosti predhodnih individualnih pogodb med udeleženci na trgu o nakupu in prodaji neravnotežij, dejansko trguje z njimi. V zvezi s tem na dereguliranem trgu električne energije poleg trgov za dolgoročne in kratkoročne pogodbe obstaja tudi trg v realnem času.
Za popoln razvoj tržnega gospodarstva v Rusiji je bila potrebna reforma elektroenergetske industrije, kar je privedlo do oblikovanja trga z električno energijo. Po svoji strukturi je ta trg v marsičem podoben drugim blagovnim trgom, vendar so prirojene posebnosti električne energije kot blaga, kot je nezmožnost kopičenja in dolgotrajnega skladiščenja velikih količin električne energije, pa tudi dejstvo, da vsa električna energija, proizvedena na veleprodajnem trgu, mora biti v istem času porabljena, je privedlo do oblikovanja kompleksnih odnosov med proizvajalci in veleprodajnimi odjemalci električne energije. Trg električne energije je kompleksne strukture in ne vključuje le proizvajalcev in kupcev, temveč tudi kompleksno infrastrukturo, ki omogoča upoštevanje vseh značilnosti električne energije kot blaga in omogoča normalno delovanje trga. Vse to nam omogoča, da ga ločimo kot ločeno vrsto trga.
1. Tukenov A.A. "Trg električne energije: od monopola do konkurence"
2. Revija "Energorynok" №№ 9,10,11,12 2005
Gostuje na Allbest.ru
...Glavne faze razvoja trga z električno energijo. Slabosti in prednosti regulacije. Glavne oblike državnega upravljanja elektroenergetike. Oblike konkurence in panožna struktura. Glavne težave prehoda v konkurenco.
povzetek, dodan 03.2.2006
Posebnosti električne energije kot blaga. Faze razvoja trga z električno energijo. Ureditev veleprodajnega trga električne energije in zmogljivosti. Slabosti in prednosti regulacije. Organizacija svetovnih energetskih trgov. Maloprodajni trgi električne energije.
povzetek, dodan 8. 12. 2014
Dvostopenjski sistem trga električne energije in zmogljivosti: veleprodaja in maloprodaja, načela oblikovanja prodajnega sistema zanje. Cenovne in necenovne tržne cone, prosti pretok in vozlišča. Postopek sklepanja ustreznih pogodb, njihove vrste in ureditev.
predstavitev, dodano 06.05.2015
Energetska industrija v regiji Tver. NEK v Kalininu kot največji proizvajalec električne energije v osrednjem delu Rusije. Proizvodnja električne energije in visokonapetostni tranzit. Pretok električne energije iz energetsko bogatih območij v energetsko pomanjkljiva.
povzetek, dodan 30.11.2010
Vloga elektroenergetike v ruskem gospodarstvu. Analiza trenutnega stanja in možnosti za njegov razvoj. Ponudba in povpraševanje na trgu električne energije v Rusiji in regiji Tula. Problem zagotavljanja virov elektroenergetike, možnosti varčevanja z energijo.
seminarska naloga, dodana 27.10.2009
Izračun letne potrebe okrožja po električni energiji. Določanje moči postaje, izbira enot. Izračun letne proizvodnje električne energije in oskrbe s toploto. Določitev kapitalskih naložb v izgradnjo SPTE. Določanje stroškov in donosnosti energije.
seminarska naloga, dodana 21.04.2015
Temeljna načela tržnih odnosov na področju dela in načela zagotavljanja polne zaposlenosti. Oblike državne ureditve zaposlovanja prebivalstva. Posebnosti ruskega trga dela. Energetika regije Arkhangelsk, distribucija električne energije.
test, dodano 26.09.2012
Osnovne metode za izračun obratovalnih stroškov za prenos in distribucijo električne energije. Načrtovanje stroškov popravil in vzdrževanja objektov električnega omrežja. Določitev standarda in prometa obratnih sredstev podjetja.
test, dodan 01.12.2012
Splošne značilnosti sheme za odvzem vrednosti električne energije. Seznanitev s ključnimi značilnostmi obračuna plačila za porabljeno električno energijo po enotni in conski tarifi. Načini namestitve števca za conske tarife, analiza glavnih težav.
kontrolno delo, dodano 14.02.2014
Analiza gospodarske dejavnosti termoelektrarne na primeru analize stroškov električne energije. Izdelava dnevnega urnika obremenitve za območje porabe energije. Izračun letne proizvodnje električne energije. Dejavniki, ki vplivajo na prihranke in prekoračitve stroškov.
Reforma elektroenergetske industrije v Rusiji je privedla do oblikovanja tako specifičnega izdelka, kot je električna energija. Električna energija nima tako osnovne lastnosti, ki je neločljivo povezana z drugimi dobrinami, kot sta kopičenje in sposobnost zadovoljevanja naraščajočega povpraševanja z rezervami. Delitev trga na veleprodajo in maloprodajo je privedla do potrebe po ustvarjanju konkurenčnega okolja med proizvajalci na veleprodajnem trgu. V procesu reformiranja elektroenergetike trg postopoma prehaja skozi faze prehoda iz reguliranega v deregulirano, ki temelji na naravni konkurenci med proizvajalci električne energije.
Najpomembnejše značilnosti gospodarstva energetskih sistemov, ki jih povzročajo posebnosti električne energije kot blaga in ki jih je treba upoštevati pri organiziranju trga z električno energijo, so: 1) proizvodnja, dobava (prenos in distribucija) in poraba električne energije. električna energija se zaradi svoje fizične narave pojavlja skoraj istočasno in je ni mogoče shraniti (akumulirati) ) v velikih količinah. Z drugimi besedami, proizvedenih izdelkov ni mogoče nabirati v skladiščih proizvajalca, potrošnika ali na poti, ampak so skoraj v trenutku dostavljeni potrošniku in jih porabi; 2) električna energija je visoko standardiziran izdelek, ki ga mnogi proizvajalci dobavljajo v »skupni kotel« (tj. v skupna električna omrežja) in ga od tam takoj porabi množica porabnikov. Zato je s fizičnega vidika nemogoče ugotoviti, kdo je proizvedel električno energijo, ki jo porabi določen porabnik. - nadzorovati je mogoče le količine dobave v splošno omrežje od vsakega proizvajalca in količine porabe iz njega s strani vsakega potrošnika; 3) električna energija, ki jo odjemalec prejme iz elektroenergetskega sistema, je blago nujne potrebe, le v redkih primerih ima drugo nadomestno blago (na primer prehod na električno energijo iz avtonomne dizelske elektrarne, prehod z električnega ogrevanja na ogrevanje na plin in nekatere druge primerih). Zaradi tega so odjemalci običajno izjemno občutljivi na prekinitve oskrbe z električno energijo, elektroenergetski sistem pa mora imeti potrebno varnostno rezervo. Mimogrede ugotavljamo, da morebitni prisilni izklopi nekaterih odjemalcev v razmerah pomanjkanja električne energije ali nesreče vodijo do zmanjšanja porabe, ne pa tudi povpraševanja. Z drugimi besedami, povpraševanje na trgu električne energije ni vedno enako porabi; 4) proizvajalci proizvajajo in dobavljajo električno energijo v splošno omrežje natančno v skladu s svojimi obveznostmi (ali nalogo dispečerja), vsi odjemalci pa električno energijo porabijo v celoti natančno v skladu s svojimi obveznostmi (oz. dispečerjevo napovedjo). Toda v praksi zaradi različnih okoliščin tako proizvajalci kot potrošniki dopuščajo odstopanja od svojih obveznosti. To pomeni neravnovesje med ponudbo in porabo. Na katerem koli drugem trgu kratkoročno neravnovesje med proizvodnjo in porabo izdelka ne vodi v izgubo stabilnosti trga, zlahka se odpravi zaradi zalog ali nadomestnih izdelkov. Posebnost električne energije kot blaga vodi v razvoj trga z električno energijo, ki se razlikuje od običajnih blagovnih trgov.
