Uvod 3
1. Dohodkovna neenakost: bistvo, vzroki, dimenzija 4
1.1 Pojem in vzroki dohodkovne neenakosti 4
1.2 Mere dohodkovne neenakosti 9
1.3 Diferenciacija dohodkov prebivalstva 10
2. Revščina: bistvo, vzroki, meritve 15
2.1 Pojem in vzroki revščine 15
2.2 Merjenje revščine 18
3. Sistem ohranjanja dohodka 22
3.1 Državni mehanizem za prerazporeditev dohodka 22
3.2 Socialna zaščita kot mehanizem za izravnavo dohodka 28
Sklep 31
Reference 34
Trenutno mnogi znanstveniki in strokovnjaki priznavajo, da se pomanjkljivosti reformnega modela, uveljavljenega v devetdesetih letih, nenazadnje kažejo v najresnejših težavah z vzpostavitvijo srednjega razreda v državi (v njegovih inkarnacijah, značilnih za razvito tržno gospodarstvo).
Rešitev teh problemov, pa tudi "zapoznela" korekcija reformne smeri, bi lahko pripomogla k vključitvi v ustrezne znanstvene in ekonomske študije pristopa, ki bi obravnaval nastajajoči ruski srednji razred kot najpomembnejši subjekt »sive« ekonomije, katere hipertrofiran razvoj je še ena negativna posledica.potek tržnih reform, izbran leta 1992.
Ta pristop se zdi izjemno aktualen danes, ko se država znova sooča z »usodnim« vprašanjem izbire gospodarske strategije.
Namen te naloge je obravnavati problem dohodkovne neenakosti in naravo revščine.
Za dosego tega cilja je bilo v tečaju rešenih več nalog:
upoštevati naravo in obseg dohodkovne neenakosti;
Razmislite o konceptu revščine;
razmislite o načinih regulacije dohodka.
Predmet je oblikovanje dohodkov in odhodkov, razlogi za njihovo neenakost med različnimi družbenimi sloji prebivalstva.
Predmet je neenakost prihodkov in izdatkov.
Gospodarska rast v Rusiji ne pomaga v boju proti revščini in ne prispeva k zmanjšanju razkoraka med dohodki revnih in bogatih. Ta ugotovitev je bila narejena v poročilu Inštituta za socialno-ekonomske probleme prebivalstva Ruske akademije znanosti, posvečenem problemu revščine v Rusiji.
Znanstveniki ugotavljajo, da je razlika med dohodki najbogatejših in najrevnejših skoraj enaka v vseh regijah Rusije, kljub temu, da se te regije same soočajo z različnimi socialnimi težavami in je gospodarska situacija v njih drugačna.
Hkrati znanstveniki posvečajo posebno pozornost dejstvu, da se "vrzel" med revnimi in bogatimi z izvajanjem reform ne zmanjšuje, ampak povečuje: če je leta 1991 po podatkih državnega odbora za statistiko dosegla 4,5-krat, nato pa se je do zdaj po strokovnih ocenah povečalo na 14-15-krat. eno
Vzroki za neenakost v razdelitvi dohodka so povezani s samim tržnim sistemom. Tržni sistem je ravnodušen mehanizem, ni v skladu z moralnimi normami. Zato je glavni vzrok dohodkovne neenakosti v zasebni naravi gospodarstva z neusmiljenimi zakoni konkurence. 2 Poleg tega je mogoče identificirati naslednje vzroke za dohodkovno neenakost:
Objektivni razlogi - odražajo splošno koristnost poklicev, teritorij, sektorsko in medpoklicno diferenciacijo plač, stopnjo izobrazbe, neenakost v lastništvu nepremičnin.
Subjektivni razlogi - povezani z naravo posameznika (sreča, povezave, tveganje, avanturizem, diskriminacija itd.).
Posebni razlogi - zaradi trenutnih značilnosti tržnega okolja (nizki stroški dela, neurejen regulativni okvir, možnost prisvajanja velikih "senčnih" dohodkov).
Dohodki prebivalstva se zelo razlikujejo, "in te razlike so šibko povezane z ravnjo bruto regionalnega proizvoda (BRP) na prebivalca," piše v poročilu. 3
"Približno 30% prebivalstva prejema plače, ki so nižje od življenjske dobe," je dejal Aleksej Ševjakov, direktor Inštituta za socialno-ekonomske probleme prebivalstva Ruske akademije znanosti. štiri
Gospodarska rast v državi pozitivno vpliva predvsem na dohodke premožnejšega dela prebivalstva. In v nasprotju s pričakovanji vlade ne vodi do dejanskega zmanjšanja števila revnih državljanov in državljanov z nizkimi dohodki.
Nastaja paradoksalna situacija: niti stopnja zmanjševanja revščine niti stopnja rasti življenjskega standarda nista v nobeni statistični povezavi s stopnjo rasti bruto regionalnega proizvoda (BRP).
In za razliko od držav z razvitimi gospodarstvi v Rusiji rast plačnega sklada tudi ni dokaz izboljšanja socialno-ekonomskega položaja: navsezadnje je večina te rasti posledica povečanja plač najvišjih in srednjih menedžerjev. , medtem ko je indeksacija plač državnih uslužbencev najrevnejši del ruskega prebivalstva - pogosto zaostaja za stopnjo rasti cen. 45 % skupnega povečanja plač je bilo posledica povečanja plač 10 % najvišjih delavcev, več kot 60 % pa povišanja plač 20 % najvišjih delavcev. Prispevek rasti plač 20 % delavcev z najnižjo plačo k skupni rasti plač je bil manjši od 3 %. 5
Po mnenju vodilne strokovnjakinje razvojnega centra Natalije Akindinove je leta 2004 obstajala resna vrzel med dohodki bogatih in revnih. Država občasno zmanjšuje razliko med dohodki revnih in bogatih s povečanjem socialnih plačil in plač državnim uslužbencem.
»Imamo visoko stopnjo dohodkovne polarizacije zaradi nediferenciranega gospodarstva. Dohodki so koncentrirani v omejenem obsegu panog, oziroma rast dohodkov v drugih panogah ne gre dobro,« je dejala Natalia Akindinova. 6
Zaposleni na Inštitutu za socialno-ekonomske probleme prebivalstva Ruske akademije znanosti menijo, da je polarizacija najbolj opazna pri rasti dohodkov od lastnine.
»Po naših ocenah so leta 2003 dohodki od lastnine predstavljali 28,5 % vseh denarnih dohodkov zgornjih 20 % prebivalstva in približno 12 % BDP. Problem nepravične dohodkovne neenakosti v ruskih regijah je v tem, da si regionalne elite zagotavljajo dohodke, ki so večkrat višji od BRP na prebivalca in povprečnega dohodka na prebivalca prebivalstva v regiji. Poleg tega, nižja kot je stopnja produktivnosti regionalnega gospodarstva in s tem nižji življenjski standard prebivalcev regije v povprečju, močnejša so takšna nasprotja,« piše v poročilu. 7
Različni rezultati gospodarske dejavnosti, razlike v višini plač, v donosu človeškega kapitala za moške in ženske postavljajo ekonomske temelje sodobne neenakosti spolov. A poleg tega na neenakost spolov vplivajo tudi drugi družbeni in demografski dejavniki. Nizke plače za ženske se pogosto ne obravnavajo kot resna težava, saj se domneva, da ima večina žensk dostop do drugih virov sredstev prek zakoncev, drugih članov svoje družine, in tako lahko delajo za nizke plače, ne da bi prišle v položaj ubogi. Ekonomska neenakost v dohodku se seveda zaradi znotrajdružinske prerazporeditve lahko zgladi ali celo poveča. Poleg plač lahko obstajajo tudi drugi viri dohodka, neenakosti v dostopu do katerih bodo vplivale na neenakost spolov.
Spolna struktura ruskega prebivalstva se najbolj razlikuje v starejši starosti. Visoka umrljivost in nizka pričakovana življenjska doba moških sta privedli do tega, da je žensk, starejših od delovne dobe, skoraj 2,2-krat več kot moških, starejših od delovne dobe. Ali če primerjamo primerljive starostne skupine nad 60 let, je žensk skoraj 1,9-krat več kot moških. Tako sta dve tretjini upokojencev žensk. Še več, v najstarejših starostnih skupinah, starejših od 75 let, je ta prevlada še močnejša - 3-4 krat 8 .
Za revščino samskih starejših upokojencev so značilne tudi skrajne oblike manifestacije, saj se brez drugih transferjev razen pokojnine, zaradi izgube fizične sposobnosti za zaslužek in vzdrževanje lastne lastnine znajdejo med najbolj potrebnimi skupinami prebivalstva. .
Nepopolne družine imajo ob upoštevanju vzdrževane obremenitve manj ekonomskih možnosti. In čeprav je število otrok v družini v povprečju večje v popolnih družinah, v primerjavi z enostarševskimi družinami, ki so v veliki večini enootroške, a ob upoštevanju dejstva, da je v polovici popolnih družin en otrok na dva starša. je obremenitev odvisnosti v enostarševskih družinah bolj ugodna za dosego revnega prebivalstva.
Visoka stopnja ločitev, povečanje števila nezakonskih otrok, povečanje vdovstva zaradi visoke umrljivosti moških, zmanjšanje ponovnih porok – vsi ti dejavniki povečujejo delež nepopolnih družin 9 .
Analiza vidikov revščine se običajno izvaja na podlagi podatkov državnega odbora za statistiko ali raziskovalnih baz podatkov, kot je RLMS. A strokovnjaki se dobro zavedajo, da tovrstne študije ne zadevajo ekstremnih skupin: najbogatejših in najrevnejših. Brez upoštevanja najrevnejših, marginaliziranih, socialnega dna je slika premaknjena, kar ne omogoča razvoja ustrezne socialne politike.
Večina brezdomcev ima srednješolsko izobrazbo, zmanjšuje pa se delež brezdomcev z nedokončano srednjo izobrazbo. To je posledica dejstva, da se je v devetdesetih letih prejšnjega stoletja obnavljanje brezdomcev v veliki meri zgodilo ne le na račun nekdanjih zapornikov, temveč tudi na račun tistih, ki so izgubili svoje domove zaradi transakcij z nepremičninami. Po poklicni in kvalifikacijski sestavi so to predvsem delavci (80 %).
Viri preživetja brezdomcev: - 59 % jih ima priložnostne in začasne zaslužke; - živijo od denarja prijateljev in sorodnikov 20%; - prošnja za miloščino 14 %; - prejemajo pokojnine in/ali nadomestila 11 %; - zbiranje plastenk 7%; Le 4 % jih ima stalno zaposlitev. V najtežjem položaju so ljudje, stari 50 let in več: 11 % jih je bilo brez dohodka, 31 % jih je bilo prisiljenih beračiti.
Nizek delež tistih, ki imajo stalno zaposlitev, je razloženo z dejstvom, da podjetja (v ustanovah, organizacijah) praktično ne zaposlujejo ljudi, ki nimajo prijave v kraju stalnega prebivališča, in tistih, ki so izgubili stanovanje in prijavo v kraju. prebivališča so odpuščeni. 20 3. poglavje dohodek prebivalstvo Republike ... lastnik enega vodnjaka). Prednosti in slabosti neenakosti dohodek prebivalstvo. Brez ekonomskega sistema...
... dohodek 7 2. Diferenciacija dohodek, Lorenzova krivulja 9 2.1. Razlogi za razlikovanje 9 2.2. Prednosti in slabosti neenakosti dohodek prebivalstvo 9 2.3. Učinki neenakosti dohodek... osebno dohodek je podpirati revne prebivalstvo. Revščina lahko ...
... neenakosti v dohodek prebivalstvo je definicija razmerja v dohodek med sloji z visokimi in nizkimi dohodki prebivalstvo, kot tudi kazalniki neenakosti dohodek ...
In slabosti neenakosti dohodek prebivalstvo Niti enega gospodarskega sistema ni uspelo likvidirati neenakosti dohodek in bogastvo družin ... povečanje realnega dohodek prebivalstvo, tudi upad števila prebivalstvoživeti pod nivojem revščina(od 29 % leta 2000 ...
Vzroki dohodkovne neenakosti v družbi
Definicija 1
Dohodkovno neenakost prebivalstva razumemo kot razliko v višini denarnega dohodka v različnih slojih in skupinah prebivalstva.
Običajno precejšnjo neenakost v porazdelitvi dohodka med različnimi lastniki proizvodnih dejavnikov in drugimi segmenti prebivalstva povzroča mehanizem tržnega oblikovanja cen glede na te dejavnike, saj v tržnih pogojih poslovanja vsi gospodarski subjekti ne morejo učinkovito uresničiti lastništvo človeških virov in drugih proizvodnih dejavnikov.
Dohodkovno neenakost določa predvsem neenakomerna porazdelitev različnih materialnih dobrin. V tržnem gospodarstvu se dohodki porazdelijo na trgih različnih dejavnikov proizvodnje: dela, naravnih virov, kapitala. Stopnja posedovanja teh virov določa naravo prerazporeditve koristi, kar ustvarja problem dohodkovne neenakosti.
Glavni vzroki dohodkovne neenakosti so:
Socialno-ekonomska neenakost je najpomembnejši dejavnik in rezultat razvoja družbe. Nizka dohodkovna neenakost, pa tudi njena visoka stopnja, negativno vpliva na gospodarski razvoj, upočasnjuje družbeni napredek in ogroža družbeno stabilnost. Razlogi za dohodkovno neenakost so neenakomerna porazdelitev premoženja in dohodkov, različni izhodiščni pogoji za uresničevanje poslovnih načrtov, nizke plače nekaterih kategorij prebivalstva, brezposelne delovno sposobne osebe, zanemarljiva socialna plačila, zamude pri izplačilu nadomestil, pokojnin. , plače.
Opomba 1
Resen dejavnik povečanja diferenciacije dohodkov je inflacija, pri kateri se plačila skoraj ne indeksirajo, ko cene rastejo, potrošniška košarica postane dražja s stopnjo, ki prehiteva splošno rast cen.
Socialno-ekonomska neenakost je velik problem tudi v najbolj razvitih državah. Obstajajo primeri, ko se razmnožujejo sloji prebivalstva, ki nimajo materialnega bogastva in so prikrajšani za dostop do izobrazbe, ki odpira pot do kvalificirane delovne sile. Nekateri se spremenijo v vzdrževane družinske člane, ki zavračajo delo in živijo od nadomestil.
Da bi zagotovili resnično povečanje dohodka, mnogi strokovnjaki priporočajo naslednje ukrepe:
Ti ukrepi so namenjeni zmanjšanju vrzeli v porazdelitvi duhovnega in materialnega bogastva med člane družbe in so namenjeni izboljšanju življenjskega standarda.
Leta 2017 je dohodkovna neenakost v Rusiji ostala skoraj nespremenjena.
Visoka stopnja socialne neenakosti v Rusiji se je oblikovala v 90. letih, ko je Sovjetska zveza razpadla. Od takrat se porazdelitev dohodkovnega dela prebivalstva po skupinah 20 odstotkov ni bistveno spremenila. Občutno okrevanje gospodarstva v 21. stoletju razmer ni omililo, vendar so se nominalni dohodki na prebivalca močno povečali.
Velikost in dinamika neenakosti je ocenjena z uporabo Ginijevih koeficientov in sredstev. Po podatkih Rosstata (slika 1) se je decilni koeficient skladov v letu 2017 zmanjšal z 0,1 in je znašal 15,5, Ginijev koeficient pa ni spremenil vrednosti (0,412). To dejstvo nakazuje, da se vrzel med najrevnejšimi in najbogatejšimi sloji prebivalstva še naprej zmanjšuje. Pomembno je vplivalo tudi znižanje dohodkovne strukture dohodkov iz podjetniške dejavnosti.
Slika 1. Dinamika glavnih kazalcev dohodkovne neenakosti v Rusiji. Author24 - spletna izmenjava študentskih del
dohodkovna neenakost
Razlike v plačah in drugih virih oblikovanja družinskega proračuna določajo neenakost v porazdelitvi dohodka. Na primer, povprečna plača učitelja v šoli je približno 1500 UAH, hišnika - 700 UAH, finančnika - 4500 UAH, štipendija - 500 UAH. Zakaj obstaja taka dohodkovna neenakost? Tržni sistem namreč ne zagotavlja absolutne enakosti, ker eden uporablja produkcijske dejavnike bolje kot drugi. In tako zaslužiti več denarja. Vendar pa obstajajo bolj specifični razlogi, ki prispevajo k temu neskladju.
Vzroki neenakosti v razdelitvi nacionalnega dohodka
Takšni razlogi vključujejo:
1) razlike v sposobnostih;
2) razlike v izobrazbi;
3) razlike v poklicnih izkušnjah;
4) razlike v razdelitvi premoženja;
5) tveganje, sreča, neuspeh, dostop do dragocenih informacij. Razlike v sposobnostih. Ljudje imamo različne telesne in intelektualne sposobnosti
zmogljivosti. Na primer, nekateri ljudje so obdarjeni z izjemnimi fizičnimi sposobnostmi in lahko za svoje športne dosežke prejmejo veliko denarja. In nekateri so obdarjeni s podjetniškimi sposobnostmi in imajo nagnjenost k uspešnemu poslovanju. Torej lahko ljudje, ki imajo talent na katerem koli področju življenja, prejmejo več denarja kot drugi.
Razlike v izobrazbi. Ljudje se ne razlikujemo le po razlikah v sposobnostih, ampak tudi po stopnji izobrazbe. Vendar so te razlike delno posledica izbire posameznika samega. Torej bo nekdo po koncu 11. razreda šel v službo, nekdo pa bo vpisal univerzo. Torej ima univerzitetni diplomant več možnosti za večji dohodek kot ljudje brez višje izobrazbe.
Razlike v poklicnih izkušnjah. Dohodki ljudi so različni, tudi zaradi razlik v poklicnih izkušnjah. Torej, če Ivanov dela v podjetju eno leto, potem je jasno, da bo prejel manjšo plačo kot Petrov, ki v tem podjetju dela že več kot 10 let in ima več poklicnih izkušenj.
Razlike v razdelitvi premoženja. Razlike v razdelitvi premoženja so najpomembnejši vzrok dohodkovne neenakosti. Precejšnje število ljudi ima malo ali nič premoženja in zato bodisi prejemajo malo ali nič dohodka. In drugi so lastniki več nepremičnin, opreme, delnic itd. in zaslužite več dohodka.
Tveganje, sreča, neuspeh, dostop do dragocenih informacij. Ti dejavniki pomembno vplivajo tudi na porazdelitev dohodka. Tako lahko oseba, ki je nagnjena k tveganju v poslovnih dejavnostih, prejme več dohodka kot drugi ljudje, ki niso sposobni tvegati. Sreča pripomore tudi k večjemu zaslužku. Na primer, če oseba najde zaklad.
Vsi ti vzroki delujejo v različnih smereh in povečujejo ali zmanjšujejo neenakost. Da bi določili stopnjo te neenakosti, ekonomisti uporabljajo Lorenzovo krivuljo, ki odraža dejansko porazdelitev nacionalnega dohodka. Ekonomisti uporabljajo to krivuljo za primerjavo dohodkov v različnih časovnih obdobjih ali med različnimi sloji določene države ali med različnimi državami. Vodoravna os krivulje predstavlja odstotek prebivalstva, navpična os pa odstotek dohodka. Seveda ekonomisti razdelijo prebivalstvo na pet delov, od katerih vsak vsebuje 20% prebivalstva. Skupine prebivalstva so razporejene po osi od najrevnejših do najbogatejših. Teoretično možnost absolutno enake porazdelitve dohodka predstavlja premica AB. Črta AB označuje, da katera koli skupina prebivalstva prejme ustrezen odstotek dohodka. Absolutno neenakomerno porazdelitev dohodka predstavlja črta WB. To pomeni, da vseh 100% družin prejema ves nacionalni dohodek. Popolnoma enakomerna porazdelitev pomeni, da 20% družin prejme 20% celotnega dohodka, 40% - 40%, 60% - 60% itd.
Recimo, da je vsaka skupina prebivalstva prejela določen delež nacionalnega dohodka (slika 15.2).
Seveda v resničnem življenju revni del prebivalstva prejme 5-7% celotnega dohodka, bogati pa 40-45%. Zato Lorenzova krivulja leži med črtami, ki odražajo absolutno enakost in neenakost v porazdelitvi dohodka. Bolj kot je neenakomerna porazdelitev dohodka, večja je konkavnost Lorentzove krivulje in bližje bo točki B. Nasprotno, bolj kot je pravična porazdelitev, bližje bo Lorentzova krivulja premici AB.
Prerazdelitev nacionalnega dohodka in socialna zaščita prebivalstva
Kako zmanjšati problem neenakosti v porazdelitvi nacionalnega dohodka med različnimi segmenti prebivalstva? V večini razvitih držav je država (vlada) tista, ki prevzame obveznosti za zmanjšanje dohodkovne neenakosti. Vlada lahko ta problem reši s pomočjo davčnega sistema. Se pravi, da je celoten premožni del prebivalstva obdavčen višje (v odstotkih) kot tisti z nizkimi dohodki. Poleg tega se lahko davčni prihodki, ki jih prejme država, uporabijo kot prenosna plačila v korist revnih. V skoraj vseh državah obstajajo različni socialni programi za zaščito prebivalstva, in sicer pomoč socialnega zavarovanja v primeru izgube službe, izgube hranitelja družine, invalidnine ipd.
Državni davčni sistem in različni transferni programi torej bistveno zmanjšajo stopnjo neenakosti v porazdelitvi nacionalnega dohodka države.
Stran 36 od 37
Dohodkovna neenakost in njeni vzroki. Indikatorji dohodkovne diferenciacije.
Za porazdelitev dohodka v tržnem gospodarstvu je običajno značilna precejšnja stopnja neenakosti. Določajo ga trije glavni dejavniki.
»Prvič, dejavniki, ki so bili na splošno podedovana posameznika. Sem spadajo ne le podedovane delnice, denarni depoziti, nepremičnine ipd., temveč tudi naravna nadarjenost, sposobnost opravljanja določenih dejavnosti.
Drugič, nakopičeno v življenju človeški kapital. Najpomembnejši dejavnik pri njenem oblikovanju je izobrazba.
Tretjič, sreča: človek lahko nenadoma obogati z vlaganjem v eno korporacijo in bankrotira z vlaganjem v drugo.«1
Oglejmo si te dejavnike podrobneje. Obstaja velika dohodkovna neenakost med osebami, ki imajo premoženje in torej od njega prejemajo dohodek, ter osebami, ki ga nimajo. »Prav dohodek od lastnine določa položaj gospodinjstev na samem vrhu dohodkovne piramide. Pravica do dedovanja in dejstvo, da bogastvo rodi bogastvo, krepita vlogo, ki jo ima neenakost lastništva premoženja pri povečevanju dohodkovne neenakosti,« ugotavljata avtorja Economics, ameriška profesorja C. McConnell in S. Brew.
Diferenciacijo plač pojasnjujemo tudi z razmerjem med ponudbo in povpraševanjem po posameznem poklicu. Če na primer pade plača inženirja, se zmanjša povpraševanje po tovrstni delovni sili. Toda zakaj se pogoji povpraševanja na različnih trgih dela razlikujejo? Če bi bili vsi delavci homogeni, bi bila vsa delovna mesta za delavce enako privlačna in bi bili trgi dela popolna konkurenca, bi vsi delavci prejemali popolnoma enako plačo. Od tu je jasno, zakaj so plačne stopnje v praksi različne.
1. Delavci so heterogeni. Razlikujejo se po sposobnostih, pa tudi po stopnjah usposobljenosti in izobrazbe, zato spadajo v poklicne skupine, ki med seboj ne tekmujejo.
2. Vrste dela se razlikujejo po svoji privlačnosti.
3. Za trge dela je običajno značilna nepopolna konkurenca.
Heterogenost delavcev je osnova prisotnosti nekonkurenčnih skupin. Na primer, razmeroma majhno število delavcev ima sposobnost biti kirurgi, violinisti, kemiki raziskovalci, astronavti. Malo jih ima finančna sredstva za potrebno usposabljanje. Zaradi tega je ponudba teh posebnih vrst delovne sile zelo majhna glede na povpraševanje po njih in posledično visoke plače. Te (in podobne skupine) ne tekmujejo med seboj ali z drugimi kvalificiranimi ali nekvalificiranimi delavci: violinist ne tekmuje s kirurgom, prodajalec ne tekmuje z violinistom.
Toda več nekvalificiranih delavcev v različnih poklicih lahko pripada isti skupini. Na primer, delavci na bencinskih črpalkah, kmetijski delavci in nekvalificirani gradbeni delavci so lahko razvrščeni v isto skupino, saj lahko vsak opravlja delo drugega. Toda nobeden od delavcev v tej skupini ne bo učinkovito tekmoval s programerji, učitelji matematike, ki so v drugih, bolj omejenih skupinah.
Seveda lahko prehajate iz ene skupine v drugo, vendar obstajajo dejavniki, ki omejujejo mobilnost: ljudje imamo različne intelektualne in fizične sposobnosti. Nekaterim visok IQ omogoča, da obvladajo poklice kirurga, odvetnika in fizika. Drugi imajo izjemne fizične sposobnosti in lahko postanejo visoko plačani profesionalni športniki. Spet drugi so obdarjeni s prirojenim talentom umetnika ali glasbenika.
Privlačnost zaposlitve je še en pomemben dejavnik diferenciacije dohodka. Skoraj povsod gradbeni delavci prejemajo višje plače kot pisarniški uradniki. Gradbena dela so težka fizična dela v različnih vremenskih razmerah, možnost poškodb. Pisarniški delavci so beli ovratniki, prijetno okolje, klima, majhno tveganje za nesreče in odpuščanja. Posledično morajo gradbeni izvajalci plačevati višje plače, kot jih plačujejo podjetja.
Obstajajo dela, ki zahtevajo tveganje. Vendar je tako malo ljudi, ki so pripravljeni opravljati naporno, neprijetno ali tvegano delo. Spadajo tudi v nekonkurenčne skupine.
Obstajajo še drugi dejavniki, ki vplivajo na dohodkovno neenakost. Sreča, priložnost, osebni stiki - vse to pomaga obogatiti. Po drugi strani pa številni razlogi (dolgotrajna bolezen, nesreča, smrt hranitelja družine, diskriminacija na podlagi narodnosti)
lahko vodi v revščino.
Kvantitativno merjenje stopnje neenakosti v porazdelitvi dohodka med različnimi skupinami prebivalstva se izvaja z naslednjimi kazalniki:
1) Lorenzova krivulja, poimenovano po ameriškem ekonomistu in statistiku Maxu Lorenzu, ki odraža neenakomerno porazdelitev celotnega dohodka družbe med različnimi skupinami prebivalstva (slika 8.1).
riž. 8.1. Lorenzova krivulja
Tukaj so odstotne skupine prebivalstva narisane vodoravno, odstotki dohodka, ki ga prejmejo te skupine, pa navpično. Če bi obstajala absolutna enakost pri razdelitvi dohodka, bi 20% prebivalstva prejelo 20% celotnega dohodka družbe, 40% prebivalstva - 40% dohodka, oziroma 60% prebivalstva - 60% dohodka. dohodek itd. Črta absolutne enakosti je predstavljena s simetralo pravega kota, saj so vse točke na njej enako oddaljene od obeh koordinatnih osi.
V resnici je dejanska razdelitev dohodka prikazana z vrstico 0 ABCDE. Pika AMPAK na naši krivulji prikazuje dohodkovni delež najrevnejših (20 %) družin, točka AT- delež 40 % družin kumulativno, točka C - delež 60 % družin itd. Bolj ko ta premica odstopa od simetrale, večja je neenakost v porazdelitvi dohodka.
Po statističnih podatkih je na primer v Rusiji na začetku leta 2001 samo 3% prebivalstva pripadalo »bogatim« (imeli so letni dohodek več kot 5 tisoč dolarjev), 20% jih je imelo povprečne dohodke, 40% nizke - dohodek, zavržen glede na potrošnjo pred 10-15 leti, 20% - prebivalstvo z dohodki pod eksistenčnim minimumom (socialno ogroženi), 7% - revni državljani, za katere obstaja problem ohranjanja fiziološkega standarda, 10% - revni, tako imenovano "socialno dno";
2) Ginijev koeficient(ali indeks koncentracije dohodka), poimenovan po italijanskem ekonomistu in statistiku Corradu Giniju. Določeno je z razmerjem površine zasenčene figure na ploskvi Lorenzove krivulje, ki jo tvori črta absolutne enakosti in črta realne porazdelitve dohodka (0 ABCDE), na območje trikotnika 0 EF. Ginijev koeficient se lahko spreminja od 0 do 1. Očitno je, da večje kot je odstopanje Lorenzove krivulje od simetrale, večja je površina zasenčene figure in večji je Ginijev koeficient. Na primer, v Rusiji je bil v začetku leta 1992 enak 0,238, leta 2000 pa že 0,4;
3) decilni koeficient, ki izraža razmerje med povprečnim dohodkom najvišjih 10 % državljanov in povprečnim dohodkom najnižjih 10 %. Priporočena vrednost tega koeficienta je do 5. Konec leta 2001 je bil po uradnih podatkih v Rusiji 17,6 (za primerjavo, leta 1989 - 4), v ZDA - 6, na Kitajskem - 3.
Dohodkovna diferenciacija je v veliki meri povezana s stopnjo izobrazbe. Upoštevati je treba, da razporeditev prebivalstva po dohodkovnih skupinah odraža trenutno dohodkovno diferenciacijo, pri mnogih pa se dohodki tekom življenja spreminjajo. Medtem ko imajo mladi večinoma nizke dohodke, do starosti 40–50 let preidejo v višje dohodkovne skupine. Visokošolsko izobraženi imajo v povprečju več kot dvakrat višje prihodke od tistih, ki so pravkar končali srednjo šolo.
V mnogih državah izobraževanje ni poceni. V današnji Rusiji so se poleg proračunskih izobraževalnih ustanov pojavile tudi nedržavne visoke šole in inštituti; izobraževanje postane plačljivo. Toda Nobelov nagrajenec Paul Samuelson (ZDA) trdi: »Tudi če si moraš izposoditi denar pri banki, tudi če moraš za nekaj let opustiti donosno delo, tudi če moraš živeti stran od doma in plačevati hrano. in knjige, vse podobno, če ste prevzeli poklic, ki je odprt le za visokošolske diplomante, bo vaš življenjski zaslužek verjetno več kot nadomestil te stroške.«
V ekonomski literaturi se je razširil izraz »naložbe v človeški kapital«. To so kakršni koli stroški, namenjeni izboljšanju veščin in sposobnosti. Tako kot stroške opreme lahko tudi stroške izobraževanja in usposabljanja obravnavamo kot naložbo, saj se tekoči stroški izvajajo s pričakovanjem, da se bodo ti stroški večkratno povrnili.
Razlike v dohodkih na prebivalca ali na zaposleno osebo se imenuje dohodkovna diferenciacija. Dohodkovna neenakost je skupna vsem ekonomskim sistemom, vendar v različnih stopnjah. Tradicionalni sistem ima največjo vrzel v dohodku. Se je s prehodom v postopoma zmanjševala kapitalizem proste konkurence in se je ob prehodu v sodoben tržni sistem izrazito zmanjšala.
Znatno povečanje dohodkovne neenakosti opazili ob prehodu iz upravno-komendskega v tržni sistem. To je posledica dejstva, da del prebivalstva še naprej živi v razmerah razpadajočega nekdanjega sistema, hkrati pa nastaja družbeni sloj, ki deluje po zakonitostih tržnega gospodarstva. Toda sčasoma se obseg neenakosti zmanjšuje zaradi vpetosti v tržne odnose vse večjih slojev prebivalstva.
Neenakost dohodka in bogastva lahko doseže ogromne razsežnosti in predstavlja grožnjo politični in gospodarski stabilnosti v državi. Zato skoraj vse razvite države sveta nenehno izvajajo ukrepe za zmanjševanje tovrstnih neenakosti. Toda razvoj teh ukrepov je mogoč le s sposobnostjo natančnega merjenja stopnje diferenciacije dohodka in bogastva ter rezultatov vpliva na to s pomočjo javne politike.
ljudje zaslužijo dohodek kot posledica dejstva, da ustvarijo lastno podjetje (postanejo podjetniki) ali dajo proizvodne dejavnike, ki jih imajo v lasti (svoje delo, zemljo ali kapital), v uporabo drugim ljudem ali podjetjem. Ti pa to lastnino uporabljajo za pridobivanje koristi, ki jih ljudje potrebujejo. V takšnem mehanizmu oblikovanja dohodkov je bila sprva položena možnost njihove neenakosti.
- drugačna vrednost proizvodni dejavniki v lasti človeka (kapital v obliki računalnika je načeloma sposoben ustvariti več dohodka kot kapital v obliki lopate);
- različne stopnje uspeha uporaba proizvodnih dejavnikov (na primer, delavec v podjetju, ki proizvaja redek izdelek, lahko prejme višji zaslužek kot njegov nasprotnik enake kvalifikacije, ki dela v podjetju, katerega blago se težko prodaja);
- različna glasnost proizvodni dejavniki v lasti ljudi (lastnik dveh naftnih vrtin prejme ob drugih enakih pogojih več dohodka kot lastnik ene vrtine).
Gradimo na tem, se je treba dotakniti človeških zmožnosti, da bi razumeli vzroke dohodkovne neenakosti.
Prvič Ljudje so že od rojstva obdarjeni z različnimi sposobnostmi, tako duševnimi kot fizičnimi. Če so druge stvari enake (to predpostavko je treba vedno imeti v mislih), je bolj verjetno, da bo oseba, obdarjena z izjemno fizično močjo, postala slaven in visoko plačan športnik.
Drugič, razlike v lastništvu premoženja, predvsem podedovanega. Ljudje ne morejo izbrati, v kateri družini se bodo rodili - dednih milijonarjev ali navadnih delavcev. Zato je ena od različic toka dohodka, tj. dohodek od premoženja se med predmeti, ki smo jih navedli, močno razlikuje.
Tretjič, razlike v izobrazbeni ravni. Ta razlog je v veliki meri odvisen od zgoraj omenjenih. Otrok, rojen v premožni družini, bo bolj verjetno prejel odlično izobrazbo in s tem poklic, ki prinaša visok dohodek, kot otrok v revni družini z veliko otroki.
Četrtič, tudi ob enakih možnostih in enakih izhodiščnih pogojih za izobraževanje bodo ljudje, ki jih včasih imenujemo "deloholiki", prejeli več dohodka. Ti ljudje so pripravljeni na veliko, samo da dosežejo visoke rezultate pri svojem delu.
Petič, obstaja takšna skupina razlogov, ki je preprosto povezana s srečo, naključjem, nepričakovanim dobičkom itd. v pogojih negotovosti, značilnih za tržno gospodarstvo, lahko ta skupina vzrokov pojasni številne primere neenakosti v razdelitvi dohodka.
Za količinsko opredelitev diferenciacije dohodka uporabljajo se različne metrike. Toda za oceno stopnje neenakosti v družbi in razvoj učinkovite državne politike kazalniki faktorske porazdelitve dohodka niso dovolj, ker. stopnja koncentracije dohodka v določenih skupinah prebivalstva ni vidna, tj. govorimo o osebni delitvi osebnih dohodkov med družinami oz.
Za to je potrebno razdelite skupno število družin glede na višino dohodka v 5 skupin, ki imajo enako število družin. Prvih 20 % družin vključuje družine z nizkimi dohodki, drugih 20 % vključuje družine z višjimi dohodki kot v prvi skupini itd. Posledično bo v peti skupini 20 % družin z najvišjimi dohodki v državi.
Za grafični prikaz osebne porazdelitve nacionalnega dohodka je sestavljena Lorentzova krivulja (slika 1.).
riž.1 .
Pri izrisu krivulje na abscisi so odstotki družin z ustreznim odstotkom dohodka, na ordinati pa odstotki dohodkov obravnavanih družin. Teoretično možnost popolnoma enake porazdelitve dohodka predstavlja simetrala, ki kaže, da kateri koli odstotek družin prejme ustrezen odstotek dohodka. To pomeni, da če 20, 40, 60% družin prejme 20, 40 in 60% celotnega dohodka, potem bodo ustrezne točke na simetrali.
Lorenzova krivulja je kumulativna porazdelitev prebivalstva in pripadajočih dohodkov. Posledično prikazuje razmerje med odstotkom vseh dohodkov in odstotkom vseh njihovih prejemnikov. Če bi bili dohodki enakomerno porazdeljeni, tj. 10% prejemnikov bi imelo desetino dohodka, 50% - polovico itd., potem bi bila takšna porazdelitev videti kot črta enakomerne porazdelitve (oe).
neenakomerna porazdelitev za katero je značilna Lorentzova krivulja, tj. črta dejanske porazdelitve (oabcde), ki je bolj oddaljena od ravne črte, večja je diferenciacija. Na primer, spodnjih 20 % prebivalstva je prejelo 5 % celotnega dohodka, spodnjih 40 % je prejelo 15 % in tako naprej. Območje med črto absolutne enake porazdelitve in Lorenzovo krivuljo označuje stopnjo dohodkovne neenakosti: večje kot je to območje, večja je stopnja dohodkovne neenakosti. Če bi bila dejanska porazdelitev dohodka popolnoma enaka, bi Lorenzova krivulja (oabcde) in simetrala (oe) sovpadali.
Za karakterizacijo porazdelitvi celotnega dohodka med skupinami prebivalstva se uporablja indeks koncentracije dohodka prebivalstva (Ginijev koeficient), poimenovan po italijanskem statistiku in ekonomistu Corrado Gini (1884-1965).
Ginijev koeficient je razmerje med površino figure, omejene z Lorentzovo krivuljo, in površino trikotnika pod isto krivuljo ali
Jaz Gini = S0abcde
Višje kot je to razmerje, močnejša je neenakost, tj. večja kot je stopnja polarizacije družbe glede na dohodek, bližje je Ginijev količnik 1. ko so dohodki v družbi izenačeni, se ta kazalnik nagiba k 0. Treba je opozoriti, da ta koeficient ne more biti enak niti 1 niti 0. , Ker civilizirano tržno gospodarstvo takšne skrajnosti izključuje zaradi namenske redistribucije dohodka.
Obseg dohodka vsake intervalne skupine se določi na podlagi porazdelitvene krivulje prebivalstva glede na povprečni dohodek na prebivalca tako, da se sredina dohodkovnega intervala pomnoži s številom prebivalcev v tem intervalu.
Skupaj z Ginijevim koeficientom, se za karakterizacijo diferenciacije dohodkov v družbi uporablja koeficient sredstev ali decilni koeficient diferenciacije dohodkov, ki kaže, kako velika je razlika v dohodkih najbolj oddaljenih skupin prebivalstva z enakim deležem v celotnem prebivalstvu: 10 % z najnižjimi dohodki in 10 % z najvišjimi.
Svetovna praksa kaže da koeficient diferenciacije dohodka ne sme preseči mejnega kritičnega razmerja 10:1, je v Rusiji to razmerje, ki odraža samo zakonite dohodke, ki jih statistika upošteva, leta 2006 znašalo 15:1, tj. 5 točk več od dovoljenega. Če upoštevamo še senčne dohodke, bo ta koeficient še višji.
Oblikovanje tržnega sistema upravljanja in oblikovanja sloja lastnikov na tej podlagi bo neizogibno povečal vpliv načela razdelitve po akumuliranem premoženju. Hkrati bo oblikovanje celotnega dohodka prebivalstva prispevalo k rasti dohodkovne diferenciacije in socialne razslojenosti družbe, oblikovanju sloja ne le bogatih, ampak tudi revnih, kar bo zahtevalo aktivno državo. intervencija za premagovanje socialnih napetosti.
Rešitev tako perečega družbenega problema tako kot revščina je ena od dejavnosti države in je povezana s podporo v višini najmanj življenjskega minimuma tistim, ki si boljšega življenja niso mogli zagotoviti. V nasprotnem primeru je rast števila revnih polna socialnih eksplozij in nestabilnosti v življenju družbe. Zmanjševanje števila revnih je ena glavnih nalog socialne politike države v državah tržnega gospodarstva.
Toda praktična izvedba Politika izenačevanja dohodkov je povezana s širitvijo kompleksnih problemov. Država, ki prevzema odgovornost za družbeno klimo, se v javnosti včasih sooča s skrajno nasprotujočimi percepcijami svojih dejanj. Dejstvo je, da so za uspešno izvedbo socialno-ekonomskih ukrepov potrebna precejšnja finančna sredstva. Njihov vir so davki. Od tod vzorec: višji kot so socialni prejemki, strožja mora biti obdavčitev.
To odvisnost je uspešno formuliral L. Erhard: »Izboljšanje življenjskega standarda, ki si ga prizadevam, ni toliko problem distribucije kot problem proizvodnje oziroma produktivnosti. Rešitev ni v delitvi, ampak v pomnoženju nacionalne proizvodnje. Tisti, ki posvečajo pozornost problemom distribucije, vedno pridejo do zmotne želje, da bi razdelili več, kot je sposobno proizvesti nacionalno gospodarstvo «(L. Erhard. Blaginja za vse. M., 1991. - str. 205).
Ampak dinamično gospodarstvo omogoča pobiranje davkov po razmeroma ugodnejših stopnjah in hkrati prejemanje dovolj velikih zneskov sredstev za socialne namene. V sodobnih zahodnih državah je donosnost gospodarstva kot celote precej visoka, kar vladam teh držav omogoča izvajanje učinkovitih socialnih programov in s tem zagotavljanje ugodnega socialnega položaja, ki spodbuja dinamičen razvoj.
Prav tako je treba opozoriti da so razlike v stopnji potrošnje lahko odvisne tudi od dejavnikov, ki niso povezani z notranjimi lastnostmi dela in njegove kakovosti pri delavcu samem. Prvič, takšni dejavniki vključujejo: velikost družine, razmerje med številom zaposlenih in vzdrževanih oseb v družini, zdravstveno stanje, geografske in podnebne razmere.
Osnovna ciljna funkcija redistribucija nacionalnega dohodka države je zmanjšati te razlike in zagotoviti ugodnejše pogoje za materialno življenje vseh članov družbe. Oblika uresničevanja tega cilja je distribucija izdelkov in storitev, transferna plačila, pa tudi vladni programi za stabilizacijo dohodkov.
Plačila programa pomoči so namenjeni blaženju razlik v dohodkovnih ravneh, ki jih ne povzročajo razlike v delu, temveč razlogi zunaj samega delovnega procesa, in tudi za pomoč pri zadovoljevanju številnih potreb, ki so najpomembnejše z vidika nalog oblikovanja sposobnosti za delo, osebni razvoj ter doseganje višje izobrazbene in kulturne ravni, dostopno zdravstveno varstvo, pokojninsko zavarovanje. Ker pa ta oblika delitve posega v interese družbe kot celote in vsakega njenega člana posebej, bi morala biti državna politika na tem področju še posebej aktivna.
Problemi neenakosti v porazdelitvi dohodka socialna politika države pa je ponovno postala predmet živahnih teoretskih razprav v poznih 70. in zgodnjih 80. letih, v času neokonservativnega premika v državni ureditvi (»reaganomika«, »thatcherizem«). Bistvo problema je naslednje: kakšne so meje poseganja države v redistribucijske procese?
Ali se učinkovitost zmanjša? delovanje gospodarstva kot celote zaradi vse večjega obsega transfernih plačil – navsezadnje so davki vir? Spodkopavajo vse bolj progresivne davčne stopnje spodbude v podjetništvo? Ali socialni programi ne prispevajo k rasti sloja socialno oskrbovancev? Ameriški ekonomist P. Heine ugotavlja: ljudje, ki imajo jahte, so res bogati, ljudje, ki brskajo po smetnjakih, so revni.
Če pa bodo sprejeta nova pravila, po katerem bo vsak lastnik jahte obdavčen z letno dajatvijo v višini 10 tisoč dolarjev v poseben sklad "pomagačev" in če bo vsak od "pomagačev" dobil pravico prejemati letni dodatek v višini 2 tisoč dolarjev od tega sklada, potem se bo najverjetneje zgodilo naslednje: število lastnikov registriranih jaht se bo zmanjšalo, število "pomagačev" pa se bo presenetljivo hitro povečalo (Heine P. Ekonomski način razmišljanja. M., 1991. - str. 379). ).
Ne smemo pozabiti da je dohodkovna neenakost v veliki meri ustvarjena z objektivnim delovanjem mehanizma tržnih cen. Želja po popolnem uničenju diferenciacije dohodkov bi pomenila namen popolnega uničenja samega tržnega mehanizma.
V to smer, bi morala biti socialna politika države v tržnem gospodarstvu zelo subtilno orodje, ki bi po eni strani namenjeno spodbujanju socialne stabilnosti in blaženju socialnih napetosti, po drugi strani pa nikakor ne bi spodkopavalo spodbud za podjetništvo visoko učinkovito mezdno delo.
