Značilnosti proračuna v gradbeništvu.  Koncept proračuna in ocenjenih stroškov.  Vrste ocen Vrste ocen in vrste ocen

Značilnosti proračuna v gradbeništvu. Koncept proračuna in ocenjenih stroškov. Vrste ocen Vrste ocen in vrste ocen

Obstaja več vrst ocen, vendar sta najpogostejši dve: komercialni in na podlagi uradnih tečajev, ki se delijo na zvezne in teritorialne. Obstajajo tudi ocene, ki temeljijo na ocenjenih standardih industrije, podjetja in posameznika. Toda v tem članku vam bomo predstavili najpogostejše vrste ocen.

Komercialna ocena je dokument za gradbena in inštalacijska ali popravljalna dela, ki običajno odraža materiale, potrebne za delo, obseg dela in njihove stroške po pogodbenih cenah. Ta dokument nima ene same oblike - številne organizacije (tako stranke kot izvajalci) uporabljajo svojo obliko. Na primer, komercialna ocena je lahko sestavljena na različne načine glede podrobnosti: opis dela je lahko bolj ali manj podroben. Velik plus komercialne ocene je preprostost njene priprave, ker. ni treba temeljiti na normativnih podlagah.

Zvezne enotne cene (FER) vključujejo ocenjene standarde, ki vsebujejo stroškovne cene za izvedbo ene ali druge vrste gradbenih enot na celotnem ozemlju Ruske federacije. FER urejajo posamezne elemente neposrednih stroškov, ki so na enoto obsega gradbenih del in konstrukcijskih elementov. Ti elementi lahko vključujejo: stroške dela gradbenikov, stroške gradbenega materiala, čas delovanja gradbenih strojev.

Teritorialne zbirke cen na enoto (TER) so razvite za uporabo na različnih regionalnih območjih naše države. Ocene za TER so ustvarjene ob upoštevanju različnih podnebnih razmer v različnih regijah in s tem različnih delovnih pogojev itd. Če v TER za določeno regijo ni cen za nekatere vrste dela, potem se pri pripravi ocen vodijo po FER ali cenah, dogovorjenih med naročnikom in izvajalcem (torej dejansko komercialnimi).

Moskva ima teritorialne ocenjene standarde za Moskvo (TSN), ki se uporabljajo za določitev ocenjenih stroškov gradnje novih objektov in objektov, njihove širitve, obnove ali tehnične prenove in popravila. Cene oblikujejo cenovni centri Ruske federacije glede na Moskvo.

FER so dobili ime zaradi dejstva, da jih je razvil Zvezni center za cene v industriji gradbeništva in gradbenih materialov (FTsTSS). Tako ti standardi vsebujejo cene za vrste dela, ki se izvajajo po vsej Ruski federaciji. Zbirke, ki so primeri ocen v TEP, ustvarijo strokovnjaki-ocenjevalci regionalnih cenovnih centrov v gradbeništvu (RCCS) z naknadno odobritvijo cen. Kasneje so registrirani kot normativni dokumenti in začnejo veljati v FCCS. Vsaka ocena, sestavljena v TERs, velja samo na ozemlju, za katerega je bila razvita, saj se v njej upoštevajo indeksi za izvajanje gradbenih storitev in stroški materiala. In samo na tem ozemlju ima ocena pravno in dejansko podlago.

Zanimivo je, da so zvezne cene na enoto sestavljene na podlagi 1. bazne regije (Moskovska regija (MO)), to pomeni, da so cene gradbenih del v Moskovski regiji osnova za sestavljanje FER.

Glavno mesto v cenah na enoto zavzema tabela, v kateri so navedene številke cen, imena del, pa tudi stroški teh del (materiala). Poleg tega stopnje vsebujejo poglavja "Splošna navodila" in "Pravila za izračun količine dela."

Vrste FER:

  • za gradbena in posebna gradbena dela;
  • za popravila (FERr);
  • za vgradnjo opreme (FERm);
  • za zagon (FERp).

Za določitev stroškov gradnje novih, rekonstrukcije, širitve in tehnične prenove obstoječih podjetij, zgradb in objektov, popravil in zagonskih del (v nadaljnjem besedilu: gradnja), ki se izvajajo na ozemlju Ruske federacije, kot tudi za oblikovanje cen gradbenih proizvodov se uporabljajo:

MDS 81-35.2004 "Metodologija za določanje stroškov gradbenih proizvodov na ozemlju Ruske federacije (kakor je bila spremenjena 16.6.2014)", ki je bila sprejeta in začela veljati 9. marca 2004 z Odlokom Gosstroja. Rusije z dne 3.5.2004. N 15/1;

MDS 81-33.2004 "Smernice za določanje višine režijskih stroškov v gradbeništvu (kot je bilo spremenjeno s spremembami in dodatki, ki jih je odobril Rosstroy, kakor je bilo spremenjeno s pismom Ministrstva za regionalni razvoj Ruske federacije z dne 17.03.2011 N 6056- IP / 08)", ki so bili sprejeti in uvedeni v veljavo od 12. januarja 2004 Odlok Gosstroja Rusije z dne 12. januarja 2004 št. št. 6;

Pismo Gosstroja Rusije z dne 23.06.2004. AP-3230/06 "O postopku za uporabo Dodatka št. 1 k Metodologiji za določanje stroškov gradbenih proizvodov na ozemlju Ruske federacije (MDS 81-35.2004)".


Članek je bil napisan z uporabo materialov s spletnega mesta http://newsmeta.ru

Postopek izdelave projektne in ocenjevalne dokumentacije vključuje oblikovanje njenega osrednjega elementa - ocene. Govorimo o posebnem finančnem dokumentu, ki navaja seznam ocenjenih stroškov naročnika gradnje za razvoj in izvedbo ukrepov, okvirni znesek finančnih naložb. Kar zadeva kapitalske naložbe, so te potrebne za izvedbo del, ki zahtevajo denarne vložke.

Govorimo o stroških projektantskih in geodetskih dejavnosti ter finančnih prihodkih, ki jih podjetje prejme, ko predračun izpolni izvajalska organizacija.

Ocenjeni stroški pomenijo določen znesek denarja, ki je potreben za razvoj, izvedbo projekta in gradnjo na podlagi razpoložljivih tehnoloških rešitev in materialov. Za izračun ocenjenih stroškov se uporabljajo posebni standardi in metode oblikovanja cen. V nekaterih primerih je ocenjeni strošek opredeljen v veliko širšem smislu.

Ocenjeni stroški, ki jih izračunajo strokovnjaki, so glavni parameter, po katerem:

  • določi vrednost predlagane kapitalske naložbe;
  • organizirati financiranje gradbenih dejavnosti;
  • sestavite pogodbene stroške potrebnih izdelkov;
  • Poravnave z izvajalci za opravljeno delo;
  • plačati stroške, povezane z nakupom in dostavo opreme;
  • povrniti finančna sredstva v skladu s točkami, predvidenimi v zbirnem predračunu.
Ocenjeni dokumenti so osnova za računovodstvo in vzdrževanje potrebnega poročanja, vodenje ekonomskega računovodstva in vrednotenje dejavnosti pogodbenih podjetij in gradbenih organizacij. Ocenjena vrednost je ključno orodje za ugotavljanje knjigovodske vrednosti osnovnih sredstev, danih v operativno uporabo.

V sodobni realnosti se priprava predračunske dokumentacije izvaja na podlagi metodologije, ki upošteva tržne odnose, ki potekajo med udeleženci v procesu gradnje in investicije. V fazi določanja stroškov v tržnih razmerah je glavna stvar možnost uporabe pogodbenih cen za gradbene dejavnosti in sorodne izdelke.

Sedanji sistem predračunskih normativov, ki je bil razvit že leta 2001, vsebuje več načel, po katerih udeleženci v obravnavani dejavnosti sklepajo dvo-tripartitna pogodbena razmerja in določajo predračunske stroške:

  • cena gradbenega blaga se pogosto prilagaja glede na stopnjo projekta;
  • stroški gradbenih proizvodov so urejeni s pogodbo;
  • normativne in ocenjene podlage državne ravni ob upoštevanju lokalnih, teritorialnih in sektorskih značilnosti izvajanja dela;
  • pogodbena ponudba vam omogoča, da določite optimalen čas, stroške in kakovost izvedbe projekta;
  • ceniki projektantskih in pogodbenih del so oblikovani po fleksibilnem ali variabilnem pristopu, kjer ni stroge centralizacije in regulacije;
  • ocenjene standarde je mogoče prilagoditi ob upoštevanju panožnih, gospodarskih, teritorialnih in regionalnih sprememb.
Za obravnavani pristop je značilno oblikovanje skupne cenovne politike, skladnost z industrijskimi specifikacijami. Kar zadeva določitev stroškov za ocenjene izdelke, se sestavi v fazi priprave projektne in ocenjevalne dokumentacije, ki temelji na geografskih, gospodarskih in naravnih dejavnikih, lokalnih razmerah.


Končno vrednost stroškov gradbenih proizvodov sestavlja več subjektov, ki delujejo neodvisno drug od drugega:

  • izvajalsko podjetje;
  • oblikovalec;
  • naročnik gradnje;
  • investicijska družba.
Za vsakega od njih obstajajo posebne naloge, cenijo. Stranka in investitor sta zainteresirana za razvoj projekta in dokončanje gradnje v najkrajšem možnem času in z minimalnimi finančnimi vložki.

Nadgradnja je možna na dva glavna načina:

  • s povečanjem stroškov gradbenega materiala ali sorodnih izdelkov;
  • zaradi naraščajočih stroškov gradnje.
Posledično bodo naloženi številni pogoji za določitev končne cene gradbenih dejavnosti. V 90% primerov se med udeleženci pojavijo nesoglasja in protislovja, za njihovo premagovanje pa se uporabljajo posebne regulativne metode, spodbude za prilagajanje cen razvojnega dela.

Stroški gradbenih proizvodov, kot tudi obseg proizvodnje, se prilagajajo povpraševanju. Odvisnost tukaj je preprosta - ko se stroški primestnih nepremičnin dvignejo, se povečajo stroški gradnje 1 kvadratnega metra. Narašča pa tudi število hiš, ki se gradijo.

Predračun lahko izdelajo predstavniki udeležencev v procesu gradnje in investicije. Ti strokovnjaki vključujejo:

  • generalni izvajalec, ki določa ceno del z izvedbo pogodbenih razpisov;
  • naročnik gradnje, ki ovrednoti predhodne stroške v fazi priprave TE. Pogosto se investitorska ocena za določen paket sestavi z analizo razpisne dokumentacije;
  • projektant, ki ima predhodno podpisano pogodbo s stranko. V obravnavanem primeru gre za oceno stroškov po metodi fiksne cene in virov.
Obstajajo primeri, ko se dela izvajajo brez priprave gradbene ocene, za izračune pa se uporabljajo dejanski finančni stroški, ki so predstavljeni v aktih za plačilo ob koncu meseca, četrtletja.

Kar zadeva stroške gradbenih proizvodov, jih ocenjujeta tako izvajalec kot naročnik, saj so pogoji med njima enaki. Na podlagi dogovorov se sestavi in ​​podpiše pogodba. Natančnost določitve stroškov temelji na vrsti predračuna in dodatnih informacijah, ki so zagotovljene za pripravo predračunske dokumentacije.

Tradicionalno strokovnjaki razlikujejo več vrst ocen, ki so predstavljene spodaj.

  1. Proračun vlagatelja. V veliki večini primerov se izvede v fazi pred izdelavo projektne dokumentacije, v skladu s prijavo investitorja. Njegov glavni cilj je določiti začetno ceno predmeta dražbe. Za določitev ocenjenih stroškov projekta se uporablja naslednja dokumentacija:
  • skica stavbe, ki se načrtuje;
  • gradbeni glavni načrt;
  • shema za postavitev objekta;
  • podrobna specifikacija, pa tudi količina uporabljenega gradbenega materiala, dodatna oprema.
V obravnavanem primeru natančnost izračuna ocen ne presega 10%.
  1. Idejna ocena. Ocene te vrste se pripravijo pri pripravi specializiranih predlogov vlagateljev. Na podlagi zbranih podatkov se določi višina investicije. Natančnost določitve ocene v tem primeru ni višja od 17%.
  2. Ocena proračunskega oddelka ali oblikovalca. Za to je pomembno pripraviti popolno in natančno dokumentacijo. Sestavljen je na podlagi končnega projekta, delovnih risb, cen na enoto, elementarnih ocen stroškov, ki se uporabljajo v gradbeništvu. Vrednost natančnosti v obravnavanem primeru se približuje oznaki 2%.
  3. Predračun izvajalca. V obravnavani možnosti se izdelava ocenjevalne dokumentacije izvaja v fazi priprave za sestavo pogodbenega sporazuma ob upoštevanju razpisne dokumentacije, ki jo pripravi investitor ali naročnik. Izvajalec mora določiti ceno lastnega predloga na podlagi veljavnih TER-2001 in FER-2001. V tem primeru je predračun gradbeno-inštalacijskih dejavnosti blizu predračunu podjetja. Izvajalec navede vse potrebne dodatne podatke. Ceniki se upoštevajo. Ta dokument med drugim predvideva lastni dobiček stranke. Ocene gradnje v tem primeru niso višje od 5%.
Metodologija, ki se uporablja v sodobni gradnji za določitev stroškov gradnje, ne zahteva priložitve nobenih ocen delovnim risbam. Končno odločitev sprejmeta tako naročnik kot izvajalec. Pogosto se razvoj projekta izvaja po ceni, ki je bila predhodno dogovorjena med izvajalcem in stranko.

Vrste in značilnosti ocen

Metode proračuna

Izračun gradbenih ocen za urejanje okolice

Ocenjeni stroški (stroški) je zasnovan za združevanje prihajajočih stroškov podjetja, namenjenih izvajanju katere koli dejavnosti. Poleg tega obstajajo ocene, namenjene financiranju dejavnosti katerega koli podjetja ali organizacije. Namen je lahko izvedba projektantskih ali gradbenih del ipd. V našem članku bomo govorili o vrstah ocen, metodologiji za njihovo pripravo, podali bomo primer izračuna gradbene ocene za urejanje okolice.

Veliko dejstev gospodarske dejavnosti zahteva oceno. Ocene so različnih vrst, odvisno od vrste dejavnosti organizacije, njene organizacijske in pravne oblike. Tako proizvodna podjetja izdelujejo predračune proizvodnih stroškov, neprofitne organizacije - predračune prihodkov in odhodkov, gradbena podjetja - specializirano gradbeno dokumentacijo, ki vključuje predračune za gradbena in inštalacijska dela (gradbeno inštalacijska dela) ter za izdelavo projektne dokumentacije.

Vrste ocen

Ocena proizvodnih stroškov

Vključuje načrtovane stroške za proizvodnjo izdelkov, sestavljene za vsako vrsto izdelka.

Označuje neposredne ali spremenljive stroške, ki so odvisni od obsega proizvodnje:

  • materialni stroški;
  • plače proizvodnih delavcev in zavarovalne premije;
  • odbitki amortizacije;
  • drugi stroški, neposredno povezani s sprostitvijo izdelkov.

Tukaj se oblikuje delni stroški izdelka.

Te ocene stroškov se uporabljajo za izračun standardne cene končnega izdelka, po kateri se bo upošteval v skladišču, in prodajne cene, po kateri bo ta izdelek prodan kupcem.

Ocena stroškov za proizvodnjo vam omogoča nadzor nad porabo virov - preprečite prekomerno porabo materialnih stroškov, pravočasno ugotovite odstopanja dejanskih kazalnikov od načrtovanih, analizirate in odpravite vzroke odstopanj. Brez ocene proizvodnje je nemogoče nadzorovati dejanske stroške.

Ocene prihodkov in odhodkov

V ocenah prihodkov in odhodkov HOA (partnerstva lastnikov stanovanj), TSN (partnerstva lastnikov nepremičnin), garažnih zadrug, vrtnarskih neprofitnih partnerstev v dohodku navedite znesek članstva in (ali) ciljnih prispevkov, ki gredo v vzdrževanje neprofitne organizacije, v odhodkih pa vse njene stroške.

Stroški takšnih organizacij med drugim vključujejo plačo računovodje in predsednika, stroške varovanja, komunalne račune, odvoz smeti, požarno varnost itd. Ocene potrdi skupščina lastnikov.

Revizijska komisija ob koncu leta preveri utemeljenost nastalih izdatkov, njihovo dokumentacijo in skladnost dejanskih izdatkov z izdatki, navedenimi v predračunu.

Ocene gradnje

Sestavljeno za gradbena in inštalacijska dela za popravilo, remont zgradb in opreme, za rekonstrukcijo in gradnjo novih objektov (stavb, stanovanjskih stavb, vikend naselij), urejanje dvorišč, polaganje cest itd., Pa tudi za projektiranje in geodetska gradbena dela.

3 komponente ocene gradbenih in inštalacijskih del:

1) neposredni stroški;

2) režijski stroški;

3) ocenjeni dobiček.

Ocene investicijskih projektov vključujejo stroške projektiranja in geodetskih ter gradbenih in inštalacijskih del, dobiček, ki naj bi ga izvajalec prejel od dela.

Cena pri investicijskih pogodbah in gradbenih pogodbah je praviloma pogodbena (torej prosta, na nič vezana).

Stroški gradnje se določijo v fazi priprave projektnih ocen ob upoštevanju gospodarskih, geografskih in naravnih dejavnikov ter lokalnih razmer. Subjekti investicijske dejavnosti (investitorji, stranke-razvijalci, izvajalci) so neodvisni in enakopravni, zato se cena za objekte kapitalske gradnje določi z medsebojnim dogovorom strank.

Stroški gradnje se lahko določijo v različnih fazah, na primer:

  • projektiranje (izdelava glavnega načrta, skice itd.);
  • gradbena in inštalacijska dela (neposredna izvedba gradbenih del);
  • zagon potrebne opreme na objektu v gradnji.

Cene v gradbenih predračunih so določene na podlagi variantnega in fleksibilnega pristopa brez togih predpisov in pretirane centralizacije. Pogodbena ponudba vam omogoča izbiro optimalnih stroškov, časa in kakovosti izvedbe projekta.

Stroški gradbenih proizvodov in obseg proizvodnje so odvisni od povpraševanja: več kot je povpraševanja po stanovanjih, dražji je 1 m 2 bivalne površine in več stanovanjskih stavb se gradi.

Vsak udeleženec investicijskega procesa lahko naredi oceno:

  • oblikovalec, ki dela po pogodbi s stranko. V tem primeru so ocene običajno izdelane po metodi virov ali na osnovni ravni z uporabo fiksne cene;
  • naročnik - določi idejno ceno investicijskega projekta oziroma izdela investitorski predračun za paket razpisne dokumentacije;
  • generalni izvajalec - določi ceno s pogodbeno ponudbo.

Glede na to, kateri subjekt investicijske dejavnosti je ocenil, se razlikujejo naslednje vrste (tabela 1).

Tabela 1

Vrste gradbenih ocen

Vrsta ocene gradnje

Kdo sestavlja

V kateri fazi je

Kako se določi višina investicije?

Natančnost izračuna

Idejna ocena

Oblikovalec

Pri pripravi investicijskih predlogov skupaj s študijo izvedljivosti projekta

Na podlagi zbranih informacij o stroških enote potrošniških lastnosti ali zmogljivosti predmeta

Ocena investitorja

Investitor

V predprojektni fazi se določi izhodiščna cena investicijskega projekta

Izhodiščna cena se izračuna na podlagi glavnega načrta oziroma skice gradbenega objekta. Specifikacija in količina gradbenega materiala in opreme se izračunata po agregiranih kazalnikih

Predračun izvajalca, (predračun gradbeno-inštalacijskih del)

Pogodbenik

V fazi sklenitve pogodbe na podlagi projektne dokumentacije

Predvideni strošek vključuje stroške materiala in gradbeno-inštalacijskih del, inflacijske izgube, dobiček izvajalca in druge točke, povezane z gradnjo.

Ocena stranke

Razvija se na podlagi končnega projekta ali glavnega načrta, delovnih risb, ob upoštevanju elementarnih ocenjenih norm, cen na enoto, povprečnih vrednosti stroškov virov, uporabljenih pri gradnji.

Ocenjeni stroški vključujejo stroške vseh faz gradnje

Izvršni predračun

Stranka ali izvajalec

Po končani gradnji. O vprašanju njegove nujnosti se odloča v postopku sklenitve pogodbe.

Upoštevajo vse dejansko nastale stroške, vključno z dodatnimi, ki so se pojavili med izvajanjem projekta tako za izvajalca kot za naročnika.

Metodologijo za določitev ocenjene vrednosti investicijskega projekta, uporabljeni regulativni okvir in postopek medsebojnih obračunov se dogovorita med naročnikom in izvajalcem in se določijo v podpisani pogodbi.

Lokalne ocene

Zbirni izračun ocene objekta v gradnji je sestavljen na podlagi lokalnih ocen (ocen), ki so nato sestavljene na podlagi fizičnega obsega dela, konstrukcijskih risb elementov zgradb in objektov, sprejetih metod del in praviloma za vsako stavbo in objekt glede na vrste del.

Pogodbeni sporazumi lahko predvidevajo razširjene faze izvedbe del - tehnološko dokončane komplekse gradbenih in inštalacijskih del. Lahko so ločene lokalne ocene. Na primer, v ocenah za zgradbe so dodeljeni podzemni in zemeljski deli. To omogoča naročniku, da izvajalcu plača opravljeno fazo dela. Za razmeroma preproste objekte ocenjeni stroški ne smejo biti razvrščeni po odsekih.

Rezultat, ki ga dobimo kot rezultat izračuna predračuna v lokalnem predračunu, so neposredni stroški. Nadalje se določi velikost splošnih stroškov in dobička. Režijski stroški se obračunajo od skupnih neposrednih stroškov kot odstotek. Po tem se izračunajo skupni stroški. Na njem se obračuna dobiček (tudi v odstotkih).

Določitev stroškov gradnje

Stroške gradnje je mogoče določiti:

  • v projektu - glede na konsolidirane ocenjene standarde (ceniki, konsolidirane ocenjene standarde - USN, konsolidirane cene - UR), konsolidirane kazalnike stroškov gradnje (UPSS) in kazalnike stroškov podobnih objektov;
  • po predračunih za tipske, večkratne in individualne projekte, vezane na lokalne gradbene razmere, ter predračunih, sestavljenih po delovnih načrtih po za to namenjenih cenikih (USN, UR).

Lokalne ocene za nakup tehnološke in inženirske opreme so sestavljene na podlagi specifikacij za opremo proizvajalca, risb tehnološkega dela projektne dokumentacije, tovarniških cenikov in zalog veleprodajnih cen opreme.

Opomba!

Stroški opreme, določeni na podlagi veleprodajnih cen industrijskih izdelkov, vključujejo stroške dostave opreme v gradbeno skladišče, stroške tare, embalaže, dobavne in prodajne marže, stroške kompletiranja opreme ter stroške nabave in skladiščenja.

Zaradi visoke inflacije in nestabilnosti je nemogoče oblikovati cene na enoto za nekatere vrste dela, stroške strojnih ur, upravljanih strojev in mehanizmov ter določiti višino plač. V zvezi s tem se koeficienti uporabljajo za ocenjene cene, ki jih je leta 2001 odobril Državni odbor za gradnjo Ruske federacije.

Koeficienti prikazujejo spremembo vrednosti glede na določeno raven cen, ki je vzeta kot osnova.

Korekcijske koeficiente (indekse) razvijajo regionalni centri za oblikovanje cen v gradbeništvu (RCCS), ki enkrat na četrtletje, v Moskvi pa mesečno objavljajo zbirko koeficientov za ponovni izračun ocenjenih stroškov gradbenih in inštalacijskih del.

Naš slovar

raven trenutne vrednosti- višino vrednosti, določeno na podlagi cen, ki veljajo v času ugotavljanja vrednosti.

Osnovna raven stroškov- višina stroškov, določena na podlagi ocenjenih cen. Zasnovan za primerjavo rezultatov naložbenih dejavnosti v različnih časovnih obdobjih, ekonomsko analizo in določitev stroškov po trenutnih cenah.

Metoda ocenjevanja z uporabo predhodno potrjenih cen na enoto in njihovo prilagajanje na cenovno lestvico tekočega obdobja z uporabo indeksov se imenuje osnovni indeks.

Druga pogosta metoda proračuna je − vir: za vsako vrsto dela, po zbirkah GESN-2001, v naravnih metrih so določeni potrebni materialni in tehnični viri, čas, porabljen za delovanje strojev in mehanizmov, ter stroški dela delavcev. Cene in tarife za navedene vire so sprejete trenutne, to je v času ocene ali z napovedjo njihove morebitne spremembe.

Metoda virov vam omogoča, da kadar koli dokaj natančno določite ocenjene stroške gradnje. Potrebna sredstva se določijo na podlagi projektne dokumentacije.

Hkrati se najprej sestavi lokalni list virov, nato pa na njegovi podlagi lokalni predračunski izračun.

Ocene objektov

Ocene stroškov objekta (ocene stroškov) so sestavljeni za gradnjo vsake posamezne stavbe in objekta na podlagi lokalnih ocen (ocen) za določene vrste del in stroškov za zgradbe, objekte in splošna dela na gradbišču ter določajo skupni znesek vseh stroškov, povezanih z gradnjo objekta. .

Ocenjeni izračuni (ocene stroškov), ki so vključeni v ocene objekta, dogovorjeni s pogodbenimi gradbenimi organizacijami, so osnova za določitev ocenjenih stroškov objekta v gradnji.

Ocene objekta upoštevajo stroške vseh vrst gradbenih in inštalacijskih del, stroške opreme, opreme in inventarja.

Za določitev skupnih ocenjenih stroškov objekta ocena objekta po trenutnih cenah dodatno vključuje sredstva za kritje omejenih stroškov:

  • za povečanje stroškov opravljenih del v zimskem času in druge podobne stroške, ki so vključeni v predračun gradbenih in inštalacijskih del;
  • druga dela in stroški, ki so določeni v odstotkih od cene posamezne vrste del, stroškov oziroma rezultata gradbenih in inštalacijskih del za vse lokalne predračune;
  • rezerva sredstev za nepredvidena dela in stroške, predvidena v konsolidirani oceni stroškov gradnje, za povračilo stroškov izvajalca, katerega višina se določi z ločenim dogovorom med stranko in izvajalcem.

Če je stroške predmeta mogoče določiti iz lokalne ocene, se ocena objekta ne sestavi. V tem primeru vlogo predračuna objekta opravlja lokalni predračun, ki na enak način kot pri predračunu objekta nakazuje sredstva za pokritje omejenih stroškov.

Opomba

V izračunu ocene objekta so kot rezultat podani kazalniki stroškov na enoto na 1 m 3 prostornine, 1 m 2 površine zgradb in objektov, 1 m dolžine omrežij itd.

Ocene objekta, sestavljene v skladu z delovnimi risbami, dogovorjenimi s pogodbeno gradbeno organizacijo in odobrene s strani stranke, so osnova za plačila za opravljeno delo. Kakovost ocen objekta določa pravilnost določanja cene gradbenih proizvodov in posledično rezultatov proizvodnih in gospodarskih dejavnosti izvajalcev.

Izračun konsolidirane ocene

Zbirni izračun ocene stroškov gradnje podjetij, zgradb in objektov ali njihovih stopenj določa ocenjeno mejo sredstev, potrebnih za popolno dokončanje gradnje vseh objektov, predvidenih s projektom. Sestavljeno na podlagi ocen objekta (ocen objekta) in ocen za dodatne stroške, ki niso vključeni v objekt in lokalne ocene.

Na podlagi potrjenega zbirnega predračuna stroškov gradnje se določi limit investicijskih vlaganj v financiranje gradnje.

Vsaka vrstica zbirnega predračuna ustreza podatkom predračuna predmeta (predračuna) za posamezne predmete, dela in stroške ter ima povezavo do številke navedenih dokumentov.

V zbirni oceni je v ločeni vrstici predvidena rezerva sredstev za nepredvidena dela in stroške:

  • ne več kot 2% - za socialne objekte;
  • ne več kot 3% - za industrijske objekte.

Pri sestavljanju konsolidirane ocene se uporabljajo trenutne cene.

Približen seznam poglavij izračuna konsolidirane ocene stroškov industrijske in civilne gradnje:

  • Priprava gradbišča.
  • Glavni objekti gradnje.
  • Komunalni in servisni objekti.
  • Energetski objekti.
  • Objekti prometnega gospodarstva in komunikacije.
  • Zunanja omrežja in objekti za oskrbo z vodo, kanalizacijo, oskrbo s toploto in plinom.
  • Urejanje okolice in okolice.
  • Začasne zgradbe in objekti.
  • Ostala dela in stroški.
  • Vzdrževanje direkcije (tehnični nadzor) podjetja v gradnji.
  • Usposabljanje operativnega osebja.
  • Projektantska in geodetska dela, arhitekturni nadzor.

K povzetku ocene, predložene v odobritev kot del projekta, je priložena obrazložitev, ki vsebuje:

  • sklicevanje na teritorialno območje, kjer se nahaja gradnja;
  • višina ocenjenih cen, v kateri je narejen izračun;
  • seznam katalogov ocenjenih standardov, sprejetih za pripravo ocen za gradnjo objektov;
  • ime glavnega izvajalca;
  • značilnosti določanja ocenjenih stroškov gradbenih del;
  • značilnosti določanja ocenjenih stroškov opreme in njene namestitve.

Opomba!

V praksi se pri gradnji velikih objektov poleg kapitalskih naložb v gradnjo samega objekta predvidevajo kapitalske naložbe za izgradnjo podlage za potrebe gradnje tega objekta.

V ta namen so sestavljeni ločeni povzetki ocen za stanovanjsko in civilno gradnjo ter za ustvarjanje baze gradbene industrije, ki so vključeni v povzetek stroškov skupaj s povzetkom ocene proizvodnih zmogljivosti. Celotna ocenjena cena gradnje se v teh primerih določi s povzetkom stroškov, ki združuje dva ali več zbirnih ocen.

Če pri gradnji objektov sodeluje več investitorjev, se na podlagi rezultatov izračuna konsolidirane ocene navedejo stroški kapitalske udeležbe pri gradnji vsakega delničarja.

Izdelamo predračun

Razmislite o metodologiji za sestavljanje ocen na primeru.

Primer

Naročnik del na izboljšanju dvorišča je okrožna vlada, izvajalec je pogodbena organizacija, ki se ukvarja z urejanjem krajine in urejanjem ozemlja.

Dela na objektu se izvajajo na podlagi pogodbe in predračunske dokumentacije.

Predvidena cestna dela in ureditev okolice.

Na prvi stopnji izvajalec pripravi seznam načrtovanih vrst del, navede njihov obseg in način izvedbe (tabela 2).

tabela 2

Seznam načrtovanih vrst del

Ime del in stroški

merska enota

Količina

Tehnika

Cestna dela

Izvedba dovoznih poti z asfaltno betonsko prevleko:

izkop h = 0,60 m

ureditev sloja peščene podlage h = 0,30 m

Peskalnik ABSC-1028, kompresor TM

ureditev sloja trdo položenega betona h = 0,16 m

Mehanski nabijač IE-4502, prekucnik KAMAZ-6520, betonska črpalka BN-80

Naprava za polaganje bitumenske mastike 0,6-0,8 l / m 2

Bitumenska črpalka DS-125

ureditev asfaltne betonske plasti h = 0,07 m

Mešalnica, asfaltni finišer, prekucnik

namestitev robnika

urejanje okolice

Naprava za trato

izkop h = 0,40 m

Buldožer z močjo 59 kW (KM), bager z žlico s prostornino 0,25 m 3, prekucniki

Kiper, motorni rezalnik, samohodni električni rezalnik

setev travnih semen

Zalivalka ZIL, kosilnica

Sajenje dreves

Podiranje odmrlih in obolelih dreves in grmovnic

Motorne žage

Vključno z dostavo sadilnega materiala

prekucniki

Izboljšanje mehanske sestave in rodovitnosti rastlinskih tal

Zgibni mlin za zemljo, kultivator

sajenje dreves s grudo 0,8 × 0,8 × 0,5 m, vključno z:

Norveški javor s krono (4-6 let, višina - 1,5-3 m)

jasmin (višina - 3,0-3,5 m)

nega po rastlini

Stroj za zalivanje ZIL

Na podlagi seznama predvidenih vrst del se izračunajo materialni stroški (Tabela 3) in plače zaposlenih, ki sodelujejo pri projektu (Tabela 4).

Izkaz materialnih stroškov navaja količino materialov, potrebnih za izboljšanje ozemlja, in njihove stroške po trenutnih cenah.

Tabela 3

Obračun materialnih stroškov

Vrsta materiala

merska enota

Količina

Cena na enoto, rub.

Skupni stroški, rub.

Dovozi

drobnozrnati asfaltni beton

trd beton

Skupaj

Trate

rodovitna zemlja

semena travne trave

Skupaj

Drevesa

Norveški javor

Skupaj

Plačilni list prikazuje:

  • obseg dela, ki ga izvajajo delavci izvajalca;
  • urna postavka;
  • dodatna plača;
  • sklad plač (FOTO) za posamezno vrsto dela. Izračunano po formuli:

Dodatna plača se obračunava samo za težje delo in znaša 15 % osnovne plače.

Tabela 4

Plačilni list zaposlenega

Ime

Obseg dela

Norma časa, h

Urna tarifna postavka, rub.

Dodatna plačila, rub.

Sklad za plače, rub.

Izvedba dovoznih poti z asfaltno betonsko prevleko

razvoj tal h \u003d 0,60 m (m 2)

naprava za peščeno podlago h \u003d 0,30 m (m 2)

postavitev plasti trdnega betona h \u003d 0,16 m (m 2)

naprava plast bitumenskega mastika 0,6-0,8 l / m 2 (m 2)

naprava za asfaltno betonsko plast h \u003d 0,07 m (m 2)

postavitev robnika (r.m.)

Skupaj

Naprava za trato

izkop h = 0,40 m

izdelava sloja tal h = 0,2 m

priprava koreninskega sloja tal z vnosom rastlinske zemlje h = 0,2 m

setev travnih semen

nega trate (zalivanje, dvojna košnja)

Skupaj

Sajenje dreves

podiranje posušenih in obolelih dreves in grmovnic

vključno z dostavo sadilnega materiala

izboljšanje mehanske sestave in rodovitnosti rastlinskih tal

Skupaj

Skupaj

Ocena vključuje tudi stroške vzdrževanja in popravila posebne opreme, ki se uporablja v gradbeništvu - buldožerjev, bagrov, tovornjakov.

Izračunajmo stroške 1 strojne ure delovanja buldožerja. Začetni podatki so predstavljeni v tabeli. 5, rezultati izračunov - v tabeli. 6.

Tabela 5

Podatki za izračun 1 strojne ure delovanja buldožerja

Indikatorji

merska enota

vsota

Knjigovodska vrednost

Uporabna življenjska doba

Število opravljenih ur na mesec

Letni stroški za vzdrževanje in popravilo stroja

Tarifna stopnja za plače

Cena 1 litra goriva

Stopnja porabe maziv na 100 litrov porabe goriva

Stroški 1 litra maziv

Stopnja režijskih stroškov

90% sklada plač

Tabela 6

Obračunski list za 1 strojno uro delovanja buldožerja

Št. p / str

Ime indikatorja

merska enota

Izračun

Skupaj

Začetni stroški

Amortizacija

Uporabna življenjska doba

Mesečna amortizacija

Urna amortizacija

129 032,26 / 166

Stroški vzdrževanja in popravil

letna stopnja

Letni stroški

8.000.000 × 0,24

Mesečni stroški

Urni stroški

Plača (plača voznika)

Tarifna stopnja, rub./h

Zavarovalne premije

urna postavka

Stroški goriva

Stopnja porabe goriva na 1 avto-h

Cena 1 litra goriva

Urni strošek goriva

Stroški maziv

Stopnja porabe olja na 100 litrov goriva

Stopnja porabe olja glede na stopnjo porabe goriva

Urni stroški maziva

režijski stroški

Skupni strošek na strojno uro

777,30 + 963,85 + 190 + 476 + 57,8 + 135

Norma delovnega časa buldožerja za ureditev dovozov z asfaltnim betonskim pločnikom je 20 ur, za urejanje ozemlja - 5 ur.V skladu s tem bodo stroški vzdrževanja in popravila buldožerja:

  • pri izvajanju cestnih del - 51.999 rubljev. (2599,95 rubljev × 20 ur);
  • namestitev trate - 12.999,75 rubljev. (2599,95 rubljev × 5 ur).

Pri urejanju okolice so sodelovali tudi bager in prekucniki. Stroški vzdrževanja in popravil bodo:

  • pri izvajanju del na cesti:

bager - 48.250 rubljev;

prekucniki - 60.230 rubljev;

  • delo na trati:

bager - 10.150 rubljev;

prekucniki - 12.350 rubljev;

  • delo pri sajenju dreves

prekucniki - 12.350 rubljev.

Na podlagi izračunov bomo izdelali lokalne ocene za vsako vrsto dela (tabele 7-9), glede na to, da:

  • režijski stroški - delavci;
  • drugi stroški - ;
  • ocenjeni dobiček - 15% skupnih stroškov;
  • DDV - 18% celotnih stroškov + predvideni dobiček.

Tabela 7

Lokalni predračun za vgradnjo asfaltne betonske obloge vozišča, pločnikov in poti

izdatki

Znesek, rub.

Opomba

Materialni stroški

Stran 1 kosovnica

Stran 1 plačilni list

režijski stroški

20 % stroškov dela

drugi stroški

2 % stroškov dela

Skupni stroški:

Ocenjeni dobiček

15 % skupnih stroškov

Skupaj ocenjeno

273 367,24

Tabela 8

Lokalni predračun za postavitev trate

izdatki

Znesek, rub.

Opomba

Materialni stroški

Stran 2 obračuna materialnih stroškov

Stroški dela za delavce

Stran 2 plačilna lista

Socialni prispevki

Obračun zavarovalnih premij iz plač

Stroški vzdrževanja gradbene opreme

Listi za izračun strojnih ur delovanja opreme

režijski stroški

20 % stroškov dela

drugi stroški

2 % stroškov dela

Skupni stroški

Seštevek vseh zgoraj navedenih stroškov

Ocenjeni dobiček

15 % skupnih stroškov

15 % × (skupni stroški + ocenjeni dobiček)

Skupaj ocenjeno

148 742,94

Tabela 9

Lokalni predračun za sajenje dreves in grmovnic

izdatki

Znesek, rub.

Opomba

Materialni stroški

Stran 3 kosovnice

Stroški dela za delavce

Stran 3 plačilne liste

Socialni prispevki

Obračun zavarovalnih premij iz plač

Stroški vzdrževanja gradbene opreme

Listi za izračun strojnih ur delovanja opreme

režijski stroški

20 % stroškov dela

drugi stroški

2 % stroškov dela

Skupni stroški:

Seštevek vseh zgoraj navedenih stroškov

Ocenjeni dobiček

15 % skupnih stroškov

15 % × (skupni stroški + ocenjeni dobiček)

Skupaj ocenjeno

21 174,81

Lokalne ocene so združene v oceno predmeta, v kateri so povzeti vsoti stroškov za vsako vrsto dela iz lokalnih ocen.

Ocena objekta za izboljšanje območja dvorišča je predstavljena v tabeli. deset.

Tabela 10

Ocena objekta za izboljšanje dvorišča

izdatki

Znesek, rub.

Materialni stroški

Stroški dela za delavce

Socialni prispevki

Stroški vzdrževanja gradbene opreme

režijski stroški

drugi stroški

Skupni stroški:

Ocenjeni dobiček

Skupaj ocenjeno

443 284,98

Torej so stroški izboljšav po oceni objekta znašali 443.284,98 rubljev.

Po zmagovalnem razpisu je pogodbena organizacija s svetom sklenila pogodbo za izboljšanje ozemlja ladjedelnice v vrednosti 443.284,98 rubljev.

Zaključek

Oblikovanje proračuna je bistveno za poslovanje podjetja. Glavni namen ocene je določiti količino regulativnih virov za dokončanje naloge. Dobro izdelana predračunska dokumentacija z jasno predlogo in razumljivo strukturo, predvsem za gradbeništvo, je osnova za uspešnost in donosnost podjetja.

E. V. Anisimova,
revizor

Glavna oblika načrtovanja stroškov so ocene, ki se oblikujejo tako za organizacijo kot celoto kot za centre odgovornosti ali stroškovna mesta.

ocena- načrt, predhodni izračun prihodnjih prihodkov in odhodkov, povezanih z izvajanjem katere koli dejavnosti.

Ocena stroškov- izračun stroškov podjetja za proizvodnjo in prodajo izdelkov za določeno koledarsko obdobje (leto, četrtletje), sestavljen po ekonomskih elementih stroškov.

Načrtovana ocena stroškov za proizvodnjo izdelkov je sestavljena, da se ugotovi skupni znesek vseh načrtovanih stroškov podjetja (po ekonomskih elementih) in da se načrt stroškov med seboj poveže z drugimi deli taktičnega načrta.

Ocena stroškov proizvodnje in izračun stroškov komercialnih izdelkov se med seboj razlikujeta. Ocena je izračunana po ekonomskih elementih za določeno koledarsko obdobje, ocena stroškov vključuje postavke stroškov in je obračunana na enoto proizvodnje.

Načrtovani stroškovnik proizvodnje je sestavljen po naslednji strukturi:

− materialni stroški (minus stroški povratnih odpadkov);

− stroški dela;

− odbitki za socialne potrebe;

− amortizacija;

− drugi stroški.

Izhodiščna osnova za proračun je prodajni program. Ta program določa obseg, nomenklaturo in obseg prodanih izdelkov, ki določajo proizvodni načrt.

Obstaja več vrst ocen, odvisno od informacij, ki se v njih odražajo:

1. Ocene proizvodnih stroškov za podjetje kot celoto in za proizvodne enote (delavnice) - določajo skupni znesek stroškov za proizvodne dejavnosti.

2. Ocenjeni stroški vzdrževanja funkcionalni oddelki in službe (proračuni).

3. Celovite ocene - izdatki za pripravo in razvoj proizvodnje; stroški prevoza in nabave ter splošni proizvodni stroški, vključno z vzdrževanjem in delovanjem opreme; splošni poslovni, prodajni in drugi proizvajalni stroški.

4. Ciljne ocene – potovanja, gostinstvo, zavarovanje, oglaševanje, komunikacije itd.

Sestavo stroškov, vključenih v določeno oceno, urejajo navodila ali predpisi, ki obstajajo v podjetju za načrtovanje, računovodstvo in obračunavanje stroškov.

Metode proračunskega načrtovanja stroškov in rezultatov

Pri pripravi predračunov se uporabljajo naslednje metode:

1) ocenjena metoda temelji na določitvi vseh proizvodnih in prodajnih stroškov po podatkih ustreznih delov letnega načrta.

Postopek za določitev ocenjenih stroškov je običajno naslednji:

1. Stroški osnovnih materialov, polizdelkov in komponent ter pomožnih materialov se določijo na podlagi načrta letne potrebe po materialnih virih.

2. Osnovne in dodatne plače vseh kategorij osebja se določijo v skladu z veljavnimi tarifnimi stopnjami in plačami, ob upoštevanju zahtevnosti in težavnosti opravljenega dela, števila in kvalifikacij zaposlenih.

3. Odštevanja za socialne potrebe se načrtujejo za splošni sklad plač industrijskega in proizvodnega osebja po stopnjah, ki veljajo v obdobju načrtovanja.

4. Skupni znesek odbitkov amortizacije je odvisen od obstoječih stopenj amortizacije, življenjske dobe opreme in začetnih stroškov osnovnih proizvodnih sredstev.

5. Drugi denarni stroški vključujejo stroške, ki niso predvideni v prejšnjih členih ocene proizvodnje. Za vsako od postavk drugih odhodkov je treba utemeljiti višino pripadajočih stroškov glede na obstoječe standarde ali eksperimentalne podatke.

2) metoda povzetka obsega pripravo stroškovnikov za delavnice glavne in storitvene proizvodnje, ki se nato združijo v zbirni predračun s seštevanjem delavniških predračunov, čemur sledi izločitev iz skupnega zneska notranjega prometa in prilagoditev obstoječih zalog.

Hkrati sta v ceniku delavnic vključeni 2 skupini stroškov:

Prvič, neposredni stroški delavnice (za materialna sredstva, osnovne in dodatne plače, plače, amortizacijo, druge denarne stroške);

Drugič, kompleksni stroški za storitve drugih trgovin, kot tudi stroški trgovine itd.

3) metoda izračuna Razvoj ocen stroškov za proizvodnjo izdelkov temelji na uporabi ocen stroškov za vse vrste proizvodov, del ali storitev, načrtovanih v letnem proizvodnem programu podjetja, ter bilance nedokončane proizvodnje in aktivnih časovnih razmejitev.

Na podlagi razpoložljivih izračunov stroškov za posamezne izdelke, ob upoštevanju letnega obsega proizvodnje, se razvije šahovnica, v vrsticah katere so podane postavke stroškov glavne proizvodnje, v stolpcih pa so elementi stroškov za glavni program. razkriti ob upoštevanju sprememb stanja nedokončane proizvodnje in drugih načrtovanih stroškov.

Za pridobitev načrtovanih proizvajalnih stroškov kosmate proizvodnje (Svp) se iz celotnega zneska načrtovanih stroškov (Zpr-in) izločijo stroški dela (storitev), ki niso vključeni v kosmato proizvodnjo (Znvp). Upošteva se sprememba stanja odloženih stroškov (Orbp): s povečanjem stanja teh stroškov se znesek povečanja odšteje od celotnega zneska proizvajalnih stroškov, z zmanjšanjem pa se doda. Upošteva se sprememba stanja prihodnjih stroškov (ODA): njihovo povečanje se prišteje skupnim proizvodnim stroškom, zmanjšanje se odšteje.

Prihajajoči stroški- to so zneski sredstev, rezerviranih za enakomerno vključevanje stroškov v stroške proizvodnje in prodaje izdelkov. To so zneski, rezervirani za:

Prihodnji dopust za zaposlene;

Izplačila letnega plačila za delovno dobo;

Plačilo na podlagi rezultatov dela za leto;

Popravila osnovnih sredstev;

Proizvodni stroški za pripravljalna dela zaradi sezonske narave proizvodnje;

Prihodnji stroški melioracije in izvedbe drugih okoljskih ukrepov;

Stroški prihajajočih popravil za predmete, ki so predvideni za najem po pogodbi;

Garancijsko popravilo in garancijski servis.

Ustvarjanje rezerv za prihodnje stroške se odraža v računovodstvu podjetja na dobro računa 96 "Rezerve za prihodnje stroške"

Prihodnji stroški- odhodki, ki so nastali v poročevalskem obdobju, vendar se nanašajo na prihodnja poročevalska obdobja.

Prihodnji stroški vključujejo:

Stroški priprave in razvoja proizvodnje;

Plačila najemnin za naslednja obdobja;

Stroški naročnine na tehnično in ekonomsko literaturo.

V kmetijstvu so med te stroške poleg tega vključeni tudi stroški ureditve kapitalnih objektov in začasnih prilagoditev za proizvodne potrebe (tabori in ograde za živali, stroški ureditve jarkov, objektov za siliranje, senažo in drugih objektov in naprav) ter kot stroški za melioracijske ukrepe, ki se vštevajo v strošek pridelave za vrsto let, glede na obdobja njihove veljavnosti oziroma rabe, določene za posamezne ukrepe.

Formula za izračun stroškov bruto proizvodnje je naslednja:

Svp \u003d Zpr-in - Znvp ± Orbp ± Def

Proizvajalni stroški komercialnih proizvodov (Stp) so znesek stroškov za sprostitev bruto proizvodnje, spremenjen za znesek povečanja (zmanjšanja) bilance nedokončane proizvodnje (ONZP).

Formula za izračun stroškov komercialnih izdelkov je naslednja:

Stp = Svp ± Onzp

povečanje nedokončane proizvodnje se odšteje, zmanjšanje sešteje.

Celoten strošek komercialnih izdelkov (C floor TP) dobimo tako, da proizvodnim stroškom komercialnih izdelkov prištejemo neproizvodne stroške (Rvp):

S tal tp = Stp + Rvp

Nabavna vrednost prodanega blaga (CRP) se izračuna tako, da se celotni nabavni vrednosti tržnih proizvodov prišteje (odšteje) sprememba stroškov v stanju neprodanih proizvodov (ONP):

C rp \u003d C tla. tp + On - V redu

He - dejanski proizvodni stroški stanja neprodanih izdelkov na začetku obdobja;

OK - načrtovani proizvodni stroški stanja neprodanih proizvodov ob koncu obdobja.

Uvod

Finančni odnosi, ki se razvijejo med državo in podjetji, organizacijami, ustanovami in prebivalstvom, se imenujejo proračunski. Posebnost teh razmerij kot dela finančnih razmerij je v tem, da po eni strani nastajajo v razdelitvenem procesu, v katerem je država (v zastopstvu ustreznih organov) nepogrešljiv udeleženec, po drugi strani pa so povezana z oblikovanjem in uporabo centraliziranega sklada denarnih sredstev, namenjenih zadovoljevanju javnih potreb.

Za proračunska razmerja je značilna velika raznolikost, saj posredujejo v različnih smereh razdelitvenega procesa (med sektorji gospodarstva, sferami javne dejavnosti, sektorji nacionalnega gospodarstva, ozemlji države) in pokrivajo vse ravni upravljanja (zvezno, republiško). , lokalno).

Proračunski odnosi so neločljivo povezani z objektivnim značajem. To je posledica dejstva, da mora biti določen delež nacionalnega dohodka letno koncentriran v rokah države, ki je potreben za zadovoljevanje socialno-kulturnih potreb državljanov, reševanje obrambnih problemov in pokrivanje splošnih stroškov javne uprave. .

V procesu delovanja proračunska razmerja dobijo ustrezno materialno in materialno utelešenje: materializirajo se (utelešajo) v proračunskem skladu države, ki ima zapleteno organizacijsko strukturo. Posebna vrednost proračunskega sklada, ki odraža stopnjo centralizacije finančnih virov v rokah države, je odvisna od številnih dejavnikov: stopnje gospodarskega razvoja, načinov upravljanja v podjetjih, organizacijah, ustanovah, gospodarskih in socialnih problemov. rešuje družba itd.

Ocena: njena vloga in pravni pomen. Vrste ocen

ocena- finančno-planski akt, ki določa obseg, ciljno usmeritev in četrtletno razdelitev sredstev, ki zagotavljajo delovanje proračunskih zavodov in organizacij. Gre za načrt financiranja ustanov in porabe proračunskih sredstev. Ocena velja v poslovnem letu - od 1. januarja do 31. decembra.

Pravni pomen ocene je v tem, da opredeljuje pravice in obveznosti predstojnika proračunske institucije za namensko porabo sredstev, sproščenih iz ustreznega proračuna, ter obveznosti finančnih organov za sprostitev teh sredstev. ter njihove pravice do nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev. Na podlagi pravilno potrjenega predračuna udeleženci v pravnih razmerjih za izvrševanje odhodkovnega dela proračuna - predstojniki proračunskih institucij na eni strani in finančni organi, ki zastopajo interese države, na drugi strani , imajo pravice in obveznosti. S sprejetjem proračunskega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: BC RF) se je vrednost ocene dramatično povečala. Še posebej se vrednost ocene poveča s prehodom na zakladniški sistem izvrševanja proračuna. In ker je tak sistem pravno uveljavljeno dejstvo za zvezno raven (obstajajo ustrezni predpisi), začne ocena prodirati na vsa področja državne dejavnosti. V zvezi s proračunskim financiranjem to pomeni, da niti enega izdatka ni mogoče izvesti brez razumne ocene.

Ocene so razdeljene:

Za posameznika, ki vsebuje odhodke in prihodke samo ene institucije in omogoča upoštevanje vseh značilnosti njenega namena, narave in obsega dejavnosti. Sestavi jih proračunska institucija in vsebuje samo stroške te proračunske institucije. Za isto vrsto proračunskih organizacij so določene standardne oblike ocen stroškov. Vključujejo tri glavne razdelke: 1) splošne informacije o instituciji, skupni znesek stroškov z razdelitvijo po četrtletjih in usmeritvah stroškov; 2) operativni in proizvodni kazalniki, potrebni za določitev stroškov: število osebja, oskrbovani kontingent (število razredov, postelj v bolnišnici itd.); 3) izračune za posamezne proračunske postavke;

povzetek, v kateri so združene posamezne ocene; običajno jih sestavljajo zvezna ministrstva in službe glede na njihov resor, izvršni organi subjektov federacije in lokalne samouprave v teritorialni velikosti. Konsolidirane so razdeljene na: 1) posamezne ocene proračunskih institucij kot konsolidirane; 2) ocene stroškov za centralizirane dejavnosti kot povzetek. Zbirne ocene se predložijo ustreznim finančnim organom za vključitev v proračun; ocene centraliziranih dejavnosti, ki jih sestavijo zvezna ministrstva in službe, izvršilni organi subjektov in lokalne samouprave za centralizirane dejavnosti (na primer seminar za usposabljanje zdravnikov). Predračun je sestavljen iz členov, od katerih vsak vsebuje homogeno skupino stroškov, ki so strogo obvezni in se ne morejo samovoljno spreminjati. Te določbe izhajajo iz zahtev proračunske discipline in narave samega proračuna, ki ima moč zakona. Vsi zavodi se financirajo na treh konsolidiranih postavkah: plače, tekoči izdatki in kapitalske naložbe (vključno z investicijskimi popravili). Odhodkovne postavke so sestavljene na podlagi izdatkovnih normativov. Priprava ocen časovno sovpada s pripravo proračuna. Proračun se izvaja na podlagi kontrolnih številk, o katerih poročajo najvišji organi. Kontrolne številke zagotavljajo informacije o omejitvah proračunskih sredstev. Nadrejene organizacije sporočajo take kontrolne številke vsaki podrejeni instituciji, pri čemer nadrejene organizacije same prejmejo številke od ustreznega finančnega organa.

Pri pripravi ocen proračunska institucija poleg kontrolnih številk vodi standarde izdatkov (znesek stroškov na obračunsko enoto, ki ga določijo pristojni organi). Stroške za različne objekte določi vlada Ruske federacije.

Ocene proračunske institucije sestavijo in podpišejo vodja in glavni računovodja institucije ter pošljejo matični organizaciji, kjer so vključene kot sestavni del povzetka ocene matične organizacije; po drugi strani pa so konsolidirane ocene vključene kot sestavni del odhodkovnega dela ustreznega proračuna. Ocene proračunskih institucij potrdijo glavni upravljavci proračunskih sredstev. Mesečno, četrtletno, po enem letu proračunske institucije pripravijo poročila o izvrševanju ocen. Obstajajo standardne ocene, ki so odobrene v skladu s proračunsko klasifikacijo Ruske federacije. Povedati je treba tudi, da so od vseh sestavnih stroškov ocene glavna postavka plače. Proračunski zakonik Ruske federacije je uvedel novo obliko ocen (člen 221 Proračunskega zakonika Ruske federacije) - zdaj lahko vsebuje ne le odhodkovno, ampak tudi prihodkovno stran.