Javni sektor Rusije je precej obsežno področje, kjer dnevno dela veliko število državljanov, ki jih zanima vprašanje dviga plač javnih uslužbencev v letu 2018.
Statistika pravi, da je v začetku leta 2017 in do danes približno 5,4 milijona ljudi zaposleno kot javni uslužbenec, ki prejema plačo neposredno iz državnega proračuna. Plače javnih uslužbencev bodo v letu 2018 doživele pomembne spremembe. Odredba o zvišanju plač javnih uslužbencev v letu 2018 ni bila dolga. V letu 2018 bodo delavci, ki so bili prej »prikrajšani« z majskimi odloki, prejeli višje plače. Zvišanje plač javnih uslužbencev bo 4,1-odstotno.
Preden razpravljamo o tem, kako se bodo plače javnih uslužbencev spremenile v letu 2018, je treba najprej razumeti, katere kategorije delovno aktivnih državljanov spadajo v ta segment.
Zakonodajno-normativna razlaga pravi, da so predstavniki kategorije zaposleni, ki delajo v korist izvršilne, zakonodajne in sodne oblasti.
Če povzamemo, lahko rečemo, da so to zaposleni v predsedniški administraciji in davčnih inšpektoratih, strokovnjaki iz migracijskih in mejnih služb, cariniki, mestne hiše, poslanci itd.
Kar zadeva plače uradnikov, tako državnih kot lokalnih, je v luči majskih odlokov mogoče na kratko izraziti s stavkom, da se je zanje vse končalo, ne da bi se začelo, in njihovi upi so, ko so se nekoliko razplamteli, izgoreli. Od leta 2014 so zaradi gospodarske krize uvedene omejitve dviga plač.
Zato uradniki v virih novic iščejo omembo, ali bo v letu 2018 prišlo do povišanja plač javnih uslužbencev.
V osnutek proračuna so bili vneseni popravki. Od 1. januarja je bila izvedena njihova prva indeksacija. V bližnji prihodnosti - izvesti postopno zvišanje plač javnih uslužbencev.
Plače državnih uslužbencev bodo vsako leto pregledali in izplačila indeksirali glede na stopnjo inflacije za preteklo leto.
Dvig plač je neizogiben proces.
Prišlo je do dviga minimalne plače. To sili državno vlado, da zviša plače vsem delavcem, katerih zaslužki so za red velikosti nižji od tega zneska. Povišanje honorarjev je povezano tudi z zviševanjem upokojitvene starosti.
Novica o spremembi je temeljila izključno na mnenjih strokovnjakov. Uradna mnenja so to temo obravnavala precej skromno.
Do dviga izplačil plač je vsekakor moralo priti, a le v okviru indeksacije. Subvencija bo vsaj nekoliko omilila inflacijske posledice.
Ruska vlada je za dvig plač državnih uslužbencev namenila 14,5 milijarde rubljev. To je navedeno v ustreznem ukazu, objavljenem na spletni strani kabineta ministrov:
Pojasnjeno je, da se ta odločitev izvaja, da bi v letu 2018 dosegli plače zaposlenih v proračunskih institucijah, načrtovane z odloki predsednika Rusije.
V skladu z majskimi odloki ruskega predsednika Vladimirja Putina se bodo v letu 2018 plače zdravnikov, učiteljev, srednjega in nižjega medicinskega osebja, socialnih delavcev, znanstvenih in kulturnih delavcev ter uslužbencev drugih proračunskih ustanov povečale za 4,1%.
Nazadnje so se plače v javnem sektorju dvignile konec leta 2013. Takrat je bilo določeno 5,5-odstotno povišanje plač. Vendar pa so bile oblasti zaradi gospodarske krize zaradi sankcij, uvedenih Rusiji, prisiljene zamrzniti indeksacijo plač javnih uslužbencev.
V Ruski federaciji se že dolgo govori o rasti plač javnih uslužbencev. Razmere v državi, kjer se gospodarska kriza nikakor ne konča in se zdi trajna, namreč že dolgo silijo oblast k dvigu plač.
Po dostopnih informacijah je šef ministrstva za delo lani septembra napovedal potrebo po rasti plač do leta 2018. Nekoliko kasneje so na ministrstvu za finance pojasnili, da bo načrtovano zvišanje potekalo bolj gladko, kot se je predvidevalo. Torej, o plačah javnih uslužbencev v letu 2018, najnovejše novice navajajo, da bo njihovo povečanje še vedno potekalo. Čeprav ne v načrtovanih velikostih, se bo vseeno zgodilo.
To so lahko specialisti, katerih delo se financira iz proračuna. Tej vključujejo:
Plače teh kategorij oseb se močno razlikujejo od dohodkov zaposlenih v zasebnih podjetjih. Pri tem je življenjskega pomena vprašanje njihovih plač. Težavne gospodarske razmere v državi, ki jih povzroča več dejavnikov hkrati, so privedle do tega, da lahko resno zvišanje plač močno obremeni državni proračun. Toda rast inflacije in močno obubožanje prebivalstva v zadnjih letih nakazujeta, da plače javnih uslužbencev verjetno ne bodo povišane.
Po poročilih se bodo letos zvišale plače zveznih uslužbencev. Med njimi se pričakuje zvišanje plač za kategorije, kot so:
Letos je država za to že namenila približno 50 milijard rubljev. Do leta 2018, v skladu s tem, kako bo gospodarstvo države okrevalo in za to obstajajo določeni predpogoji, se bodo uradniki soočili z občutnim dvigom plač. To je navedeno v osnutku državne proračunske politike. V skladu z obravnavanim predlogom zakona je predvideno vsaj dvakratno zvišanje plač te kategorije javnih uslužbencev.
Spomnimo, letos je predviden dvig plač delavcem v javnem sektorju. Pričakuje povečanje dohodkov učiteljev, zdravstvenih delavcev itd. V skladu z "majskimi odloki" predsednika naj bi do leta 2018 prišlo do povečanja plač učiteljev in zdravstvenih delavcev do 200% povprečja za vsako regijo . Hkrati malo ljudi dvomi, da bodo prišli do te ravni dohodka, saj bodo naslednje predsedniške volitve leta 2018. Kdaj se bodo javnim uslužbencem zvišale plače? Zagotovo še ni znano, domneva pa se, da v prihodnjih mesecih.
Vlada med drugim zagotavlja kvalitativno izboljšanje koncepta nagrajevanja. Za to je bilo dodeljenih več kot 450 milijard rubljev. Od tega naj bi več kot 380 milijard usmerili v stimulacijo javnih uslužbencev. V letu 2018 je načrtovano obvladati nekaj več kot 193 milijard rubljev. Ob tem naj bi se nekoliko spremenila struktura sklada za poplačilo stroškov. Odstotek izplačil spodbude bo vzel skoraj polovico, sam sklad plačil pa se bo podvojil. To pomeni, da se bo rast plač javnih uslužbencev po zadnjih podatkih zaradi dviga stimulativnega dela plačila skoraj podvojila.
Po podatkih Rosstata je plača zaposlenih v državnih agencijah za leto 2016 znašala 115,7 tisoč rubljev, kar je skoraj 4-krat več od povprečnega dohodka v državi. Vodja seznama je bil aparat vlade Ruske federacije, kjer se je povprečna plača v zadnjem letu lahko skoraj podvojila v primerjavi z letom 2016, njena velikost pa je znašala nekaj manj kot 230 tisoč rubljev. Iz tega izhaja, da je stopnja rasti prejemkov funkcionarjev lani v primerjavi z letom 2016 ostala na dokaj visoki ravni in je znašala 4 %.
Trenutno vlada napeta situacija s plačilno listo delovno aktivnega prebivalstva, ki je posledica izbruha krize, ki se je začela v letih 2014–2015. Prioriteta državnega aparata so vojaški uslužbenci in civilni državni uslužbenci, ki zaradi specifičnosti svojih dejavnosti nujno potrebujejo socialno podporo. Predstavljeno gradivo naj bi pomagalo odgovoriti na vprašanje, ali ali se bodo leta 2018 zvišale plače zveznih javnih uslužbencev.
Načeloma je celota javnih uslužbencev močna pooblaščena oseba, ki dela v zveznih ali občinskih vladnih strukturah. Nemogoče je na kratko opisati naloge za to kategorijo državnih uslužbencev, saj vključuje cel seznam delovnih mest z nalogami, ki so jim dodeljene. Torej, javni uslužbenci se lahko ukvarjajo s pravosodnimi ali upravnimi, organizacijskimi zadevami.
Značilna razlika obravnavanega poklica je odgovornost za zlorabo uradnega položaja. Poleg tega imajo ti predstavniki javnega sektorja življenja družbe številne omejujoče dejavnike. Predvsem pa tako zaposlena oseba ni upravičena opravljati nobene druge dejavnosti, razen za upoštevanje interesov države.
Zlasti so mu kontraindicirane različne demonstracije, saj je to v nasprotju z vladno politiko. In to ni popoln seznam tabujev za predstavnika struktur moči. Toda hkrati je jasna prednost sodelovanja z zveznimi vladnimi agencijami prisotnost dobrega.Ta okoliščina, pa tudi celoten paket socialnih ugodnosti, razlikuje to vrsto poklica od številnih drugih delovnih mest. 
Vprašanje dviga stopnje zveznih javnih uslužbencev za leto 2018 v Ruski federaciji zdaj velja za priljubljeno temo razprave. In da bi se poglobili v njegovo bistvo, je vredno analizirati trenutno stanje v trenutni realnosti. Po objavljenih podatkih Rosstata je vredna raven denarnega plačila okoli 80 tisoč rubljev. Čeprav se bo veliko število državljanov ob pogledu na takšno številko zdelo precej visoko, zato morate najprej narediti nekaj pridržkov:
Slednja okoliščina pomeni takšen pojav, kot je korupcija, proti kateri se je praktično nemogoče boriti drugače kot s povečanjem prestiža in donosnosti zaposlitve. Potem je več možnosti, da uradnik ne bo zlorabil lastnega položaja in s tem tvegal zaposlitve. Glede na zgoraj navedene dejavnike ta kategorija državnih uslužbencev zahteva višje stopnje od povprečja. 
Odgovor na vprašanje o kaj bo s plačo zveznega uradnika, ni več tako očitno, za razliko od tistih časov, ko so tem državnim uslužbencem indeksirali plače. Dodatki so se do lani redno obračunavali, od leta 2016 pa vlada proučuje uspešnost javnih uslužbencev, da bi omenjeno agencijo preoblikovala. Finančna sredstva za te namene so bila torej zagotovljena iz domačih prihrankov.
Izvedeni reorganizacijski ukrepi so privedli do povečanja povprečne vrednosti stopnje za 5 tisoč rubljev. (do 80 tisoč), medtem ko se je število delavcev z 39 200 zaposlenih zmanjšalo na 38 500. Vendar pomanjkanje sredstev v državni blagajni še vedno ni zaobšlo trenutne državne strukture, zato so ruski uradniki začasno ukinili dodatke za predstavnike zveznih oblasti. Sprva je bila "zamrznitev" načrtovana za eno leto.
Zaradi uveljavitve tega moratorija javnost pričakuje čimprejšnje najnovejše novice o zveznih javnih uslužbencih v letu 2018 v Rusiji. Po prvih podatkih so bila v proračunu, ki se pripravlja za prihodnje leto, predvidena sredstva za indeksacijo delavcev v agregatu proračunskih regij države.
Vendar pa so po drugi razpravi oblasti člani vladnega aparata objavili informacije o možnosti povratne "zamrznitve" dodatkov v letu 2018. Čeprav takšna dejanja ne bodo najbolje vplivala na materialno blaginjo ruskih prebivalcev, pa tudi na gospodarski napredek.
O Eden od politikov v državni dumi Sergej Nariškin meni, da je precej verjetno, da se bo rast plač v javnem sektorju upočasnila. Zato ni mogoče izključiti nadaljnje uvedbe tovrstnih moratorijev v zvezi s plačami javnih uslužbencev. A obstaja upanje, da bodo politiki vendarle lahko našli vire prihodkov za povišanje plač zveznih javnih uslužbencev.
Za predstavnike zvezne vlade to ni več novost, saj sta jih v letu 2013 in lani prizadeli dve fazi tovrstnega dogajanja. Namere politikov, da reorganizirajo državno strukturo in s tem dvignejo učinkovitost njenega delovanja na kakovostno novo raven, so se izkazale za veliko število odpuščanj zveznih uslužbencev ljudstva.
Poleg tega je drugi val rezov prikrajšal za delo 10% državnih uslužbencev v obdobju dveh let - tak je bil ukaz ruskega voditelja. Zato je odgovor na vprašanje o ali bo leta 2018 prišlo do zmanjšanja števila zveznih javnih uslužbencev, bo najverjetneje negativen, saj je v preteklem letu delo izgubilo že 1,5 tisoč teh zaposlenih in v letu 2018 ni predvidena naslednja 3. faza odpuščanja. 
Upravičenim novostim vlade se bo morala prilagoditi tudi sedanja kategorija naših rojakov, ki so na zasluženem počitku. Torej, najbolj priljubljena novica je dvig upokojitvene starosti. Takšna zakonska prilagoditev se nanaša le na potencialne upokojence iz vrst javnih uslužbencev.
V skladu z novo rusko zakonodajo morajo poslanci odslej za pridobitev pokojninskega potrdila delati najmanj 15 let. Ta kazalnik se bo vsako leto zvišal za šest mesecev, najvišje število let zasluženega počitka pa bo sčasoma postalo 20. Podoben postopek velja tudi pri dvigu upokojitvene starosti za močno polovico delovno aktivnega prebivalstva na 65 let in za nežnejši spol - do 60.
Je pa dobra novica predvsem glede ohranitve koncesij za tiste zvezne državne uslužbence, ki imajo v pokoju posebne delovne zasluge. Gre za popuste pri komunalnih storitvah, uporabi javnega prevoza in zagotavljanju zdravstvene oskrbe. Tudi v nekaterih regijah Ruske federacije bodo še naprej prejemali denarne dodatke tistim, ki so se odlikovali s službo v zveznih organih. V nekem smislu so ta plačila nadomestilo za pomanjkanje zvišanje plač za zvezne javne uslužbence v letu 2018 v Rusiji.
Zadnja leta so v domovini opazni težki časi za narodno gospodarstvo. Obstoječa nestabilnost vpliva na zaposlovanje vseh državljanov, ne glede na položaje, plače in število let. Politiki poskušajo izboljšati trenutno stanje na vse možne in ne zelo načine, ki pravzaprav niso vedno primerni.
Državljani, ki so prikrajšani za polno povišanje plač, so zadovoljni s tekočo indeksacijo. Hkrati jih ljudje z dovolj visokimi dohodki še naprej prejemajo, kljub povečanim stroškom sodobnega življenja. Kljub nesmiselnosti "zamrznitve" povišanje plač zveznih javnih uslužbencev v Rusiji, najnovejše novice govoriti o verjetnosti daljšega moratorija.
Zadnje novice kažejo na oživljanje domačega gospodarstva, ki bo morda že v letu 2018 nadaljevalo z dvigovanjem plač javnih uslužbencev. Pred tem so bile oblasti zaradi negativnih posledic krize prisiljene uvesti moratorij na letno indeksacijo plač. Končna odločitev in oblika povečanja bosta odvisna od makroekonomske dinamike.
Padec cen nafte in posledična gospodarska kriza sta uradnike prisilila k optimizaciji državne porabe. Zaradi tega je bila leta 2015 zamrznjena raven plač javnih uslužbencev, ki so se prej letno indeksirale glede na indeks inflacije. Moratorij na indeksacijo se bo nadaljeval do konca tega leta, vendar bodo oblasti morda to odločitev ponovno pretehtale že prihodnje leto.
Med krizo so bili uradniki prisiljeni varčevati na lastnih stroških. Vključno z 10% je bilo zmanjšano financiranje za organe. Poleg tega so se za 10 % znižale plače predstavnikov vladnega aparata in predsedniške administracije.
Izboljšanje makroekonomskih razmer v letu 2017 je vprašanje dviga plač javnih uslužbencev vrnilo na dnevni red že v letu 2018. Hkrati oblasti razmišljajo o več možnostih končne indeksacije, ki se razlikujejo po obsegu zvišanja plač. Vključno z vlado lahko razveljavi vezavo plač javnih uslužbencev na lansko stopnjo inflacije.
Povišanje cen nafte na 50-55 dolarjev za sod. vladi omogočila stabilizacijo proračunskih prihodkov. Zlasti predstavniki ministrstva za finance pričakujejo zmanjšanje proračunskega primanjkljaja na 2% do konca leta 2017. S tem država dobi dodatna finančna sredstva, ki jih lahko porabi za dvig plač.
Po navodilih Vladimirja Putina bo vlada obravnavala vprašanje indeksacije plač za tiste kategorije državnih uslužbencev, ki niso bile vključene v majske uredbe. Že leta 2018 utegnejo na vrsto priti javni uslužbenci, priznavajo poznavalci. Vendar se oblasti še niso odločile o končni obliki prilagoditve plač zaposlenih različnih kategorij.
Ministrstvo za finance je lani jeseni pripravilo predlog zakona, ki predlaga odpravo letne usklajevanja plač javnih uslužbencev z višino inflacije. V krizi morajo oblasti upoštevati realno stanje proračuna. Predstavniki ministrstva so predlagali, da se vprašanje prihodnjega dviga plač zaposlenih reši izključno v okviru proračunskega procesa. Vendar ta pobuda ni našla podpore v državni dumi.
Druga alternativa reševanju tega vprašanja je vrnitev k dvigu plač v okviru lanske inflacije. V tem primeru naj bi se februarja prihodnje leto javnim uslužbencem plače zvišale za 4 % (napoved inflacije za 2017). Hkrati indeksacija ne bo upoštevala stopnje inflacije iz preteklih let, ko je veljal moratorij.
Poleg tega so oblasti obravnavale možnost popolne indeksacije plač ob upoštevanju skupne stopnje inflacije. Posledično bi lahko v letu 2019 prejemke javnih uslužbencev zvišali takoj za 38 %, vendar se vladi takšen scenarij zdi malo verjeten.
Končna oblika dviga plač javnih uslužbencev bo odvisna od ekonomskih dejavnikov, poudarjajo strokovnjaki. Finančne zmožnosti vlade določa dinamika cen "črnega zlata".
Optimistična napoved za naslednje leto predvideva nadaljnjo rast cen nafte, pospešitev rasti BDP in zmanjšanje proračunskega primanjkljaja. Poleg tega se bo do konca leta 2017 inflacija upočasnila na 4%, kar bo znatno znižalo stroške prihodnje indeksacije plač.
Posledično bodo oblasti lahko zavrnile podaljšanje moratorija in nadaljevale postopno zvišanje plač. Vendar pa bo zelo problematično pridobiti inflacijo za tri leta, ko je veljal moratorij. Tovrsten dvig plač bo preveliko breme za proračun, ki ostaja občutljiv na zunanje dejavnike.
Nov zlom cen nafte bo izziv za domači proračun. V tem primeru bodo morali uradniki nadaljevati optimizacijo stroškov, kar bi lahko privedlo do podaljšanja moratorija na indeksacijo plač. Drugi negativni dejavnik, ki bi lahko povzročil poslabšanje gospodarskih razmer, je rast geopolitičnih napetosti. Zaradi tega se lahko domače gospodarstvo sooči z novimi sankcijami, ki bodo imele negativne posledice.
Najverjetnejši scenarij je indeksacija plač prihodnje leto za 4 %. Ministrstvo za finance hkrati dopušča odpravo letne indeksacije in ponuja razpravo o morebitnem zvišanju plač v okviru proračunskega postopka.
Uradniki in drugi državniki z upanjem in zaskrbljenostjo pričakujejo leto 2018, saj je prav v tem letu predvidena sprememba njihovih plač. In to velja za skoraj tretjino delovno sposobnega prebivalstva naše države, več kot 30 milijonov ljudi.Vlada Ruske federacije namerava izvesti reforme v zvezi s prejemki javnih uslužbencev. Toda sistem dviga plač ni tako preprost, kot bi si želeli za državljane, ki so v službi države. Razmislimo, kako bo reforma izvedena.
Zadnje novice o povišanju plač javnih uslužbencev v Rusiji v letu 2018 so pogosto v nasprotju. Mediji ne dajejo enotne interpretacije Odloka predsednika z dne 11.08.2016. št. 403 "O glavnih smereh razvoja državne javne službe Ruske federacije za 2016 - 2018". Poskusimo izslediti rdečo nit tega dokumenta in napovedati, ali se bodo plače ruskih javnih uslužbencev zvišale.
Uredba dobesedno pravi: "... dopolniti ukrepe za izboljšanje sistema materialnega spodbujanja javnih uslužbencev in strukture njihovega plačila." Odlok nedvoumno sporoča, da neposrednega dviga plač v določenem odstotku ni pričakovati. Načrtuje se povečanje vloge dejavnika materialne motivacije zaposlenih. Ministrstvu za delo Ruske federacije je bil zaupan razvoj sistema spodbujevalnih ukrepov.
Po izdaji odloka so se v medijih začele razprave o tem, "kdo bo dobro živel v Rusiji", imenovane pa so bile tudi natančne številke povečanja zaslužka - 38%. Navdušenje nad zvišanjem plač vlade Ruske federacije ni pustilo ravnodušne: 8. novembra 2016 je kabinet ministrov podal izjavo o napačni interpretaciji medijske interpretacije predsedniškega odloka št. 403. V tej izjavi je Vlada je pojasnila, da je 38 % skupno večletno povišanje plač javnih uslužbencev od leta 2012 naprej.
Do leta 2015 so se plače v povprečju povečale za 10 %. Leta 2015 je bil ta kazalnik zamrznjen. In po mnenju vlade je malo verjetno, da bi v začetku leta 2019 celo v celoti dosegli 38-odstotno mejo.
Mediji namigujejo, da povišanje plač ruskih javnih uslužbencev ne bo nič drugega kot indeksacija zaslužka z vrednostjo koeficienta inflacije. Uradno ta informacija ni potrjena, ravno nasprotno, ministrstvo za finance je oktobra 2016 predlagalo preklic rednega preračunavanja plač državnih uslužbencev, državna duma pa je ta predlog sprejela in podaljšala moratorij na indeksacijo do začetka naslednjega leta.
Tako bo plača javnih uslužbencev v Rusiji v letu 2018 odvisna od polnjenja državnega proračuna in odločitve o prekinitvi moratorija.
V procesu izpolnjevanja določb, predpisanih v odloku predsednika 403, nameravajo uradniki izboljšati sistem materialnih spodbud za zvezne uslužbence z uvedbo "učinkovite pogodbe" v razmerju med državo in zaposlenim. Kaj je bistvo te inovacije?
Razmislite o novostih, ki jih načrtuje ministrstvo za delo:
Omeniti velja, da bo z uvedbo teh novosti zaposleni prejel plačo v celoti ali v zmanjšanju. Višina plačil bo neposredno odvisna od izpolnjevanja kazalnikov, predpisanih v pogodbi. Za vsako vrsto dejavnosti bo pripravljen seznam ocen delovne učinkovitosti.
Sredstva za povišanje plač, tudi najmanjše, morajo imeti lastne vire. Ministrstvo za finance Ruske federacije se ukvarja z njihovimi raziskavami. Eden od virov financiranja za spodbujanje materialnega interesa zaposlenih je zmanjševanje števila zaposlenih. Na primer, 20-odstotno zmanjšanje števila javnih uslužbencev v letih 2012–2013 je proračunu omogočilo prihranek približno 18 milijard rubljev. Poleg tega so rezi tokrat prizadeli predvsem visoke uradnike.
Polovico privarčevanih sredstev smo namenili za izboljšanje materialne motivacije javnih uslužbencev. Predvideno je, da se bo ta praksa nadaljevala s prerazporeditvijo funkcij in preklicem njihovega podvajanja.
V preteklih letih je bilo za dvig plač porabljenih 200 milijard rubljev iz državne zakladnice in 900 milijard iz sestavnih subjektov Ruske federacije.
Poleg zmanjševanja je tu še en vir financiranja - davki. Zvišanje davkov, zlasti davka na dodano vrednost z 18% na 22%, in znižanje zavarovalnih plačil z 32% na 22%, bo zveznim proračunskim organizacijam omogočilo, da prihranijo denar in ga uporabijo za povečanje plač. Če govorimo o denarnem ekvivalentu, je to približno 230 milijard rubljev na leto.
