În condițiile moderne de modernizare a sistemului de învățământ din Federația Rusă, se dezvoltă diverse tendințe în managementul și managementul sistemului educațional.

Conținutul conceptului de management și leadership în teoria pedagogică este dezvăluit în diferite moduri. Deci, după unii, managementul în raport cu conducerea este un concept privat și funcția sa; alții presupun că conducerea este o funcție de management, consideră managementul ca fiind apanajul organismelor de stat ale educației publice, iar conducerea este sfera unui lider individual; alții folosesc exclusiv termenul de management, înțelegându-l ca o activitate organizată și planificată a organismelor relevante (de stat și locale) și a persoanelor care vizează eficientizarea, îmbunătățirea și dezvoltarea educației, școlilor și altor organizații educaționale. În studiile recente, conceptul de management și conducere sistemele pedagogice sunt considerate în unitate dialectică. Managementul presupune implementarea următorului ciclu de acțiuni: planificarea, organizarea, stimularea, monitorizarea și analizarea rezultatelor procesului pedagogic, iar conducerea este asociată cu implementarea sarcinilor de management direct în lucrul cu oamenii.

Precondiții moderne pentru dezvoltarea managementului sistemului de învățământ

În prezent, în Federația Rusă se formează un nou sistem de învățământ - un set de programe și standarde educaționale, o rețea de organizații educaționale și organisme de conducere, precum și un set de principii care determină funcționarea unui sistem axat pe intrarea în spațiu educațional mondial. Acest proces este însoțit de schimbări semnificative în teoria și practica pedagogică a procesului de învățământ. Există o schimbare în paradigma educațională: se oferă conținut diferit, abordări diferite, legi diferite, atitudini diferite, comportamente diferite, mentalități pedagogice diferite. unu). Conținutul educației este îmbogățit cu noi abilități procedurale, dezvoltarea abilităților de manipulare a informațiilor, soluții creative la problemele științei și practicii de piață, cu accent pe individualizarea programelor educaționale. 2). Metodele tradiționale de informare - vorbirea orală și scrisă, comunicațiile telefonice și radio fac loc instrumentelor de învățare pe calculator, utilizării rețelelor globale de telecomunicații. 3). Cea mai importantă componentă a procesului pedagogic este interacțiunea orientată către elev a profesorului cu elevii. patru). Un rol deosebit este atribuit educației spirituale și morale a individului, formării imaginii morale a Omului. 5). Este planificată integrarea în continuare a factorilor educaționali: școli, familii, micro și macrosocietate. 6). Rolul științei în crearea tehnologiilor pedagogice adecvate nivelului de cunoștințe sociale este în creștere. 7). În învățământul rusesc, astăzi a fost proclamat principiul variabilității, ceea ce face posibil ca cadrele didactice ale organizațiilor educaționale să aleagă și să proiecteze un proces după orice model, inclusiv pe cel al autorului. În această direcție se îndreaptă și progresul educației: dezvoltarea diferitelor opțiuni pentru conținutul său, utilizarea posibilităților didacticii moderne în creșterea eficacității structurilor de învățământ; dezvoltarea științifică și justificarea practică a noilor idei și tehnologii. În același timp, un fel de dialog al diferitelor sisteme pedagogice și tehnologii de predare, testarea în practică a noilor forme - suplimentare și alternative la sistemul de învățământ de stat și utilizarea sistemelor pedagogice integrale din trecut în condițiile rusești moderne sunt importante.

Natura sistemului de învățământ din orice stat este determinată de caracteristicile socio-economice, politice, culturale, istorice, naționale ale țării. Cerințele societății pentru educație sunt exprimate în sistemul de principii al politicii educaționale de stat. În prezent, modernizarea sistemului de învățământ al Federației Ruse se bazează pe următoarele principii:

• natura umanistă a educației, prioritatea valorilor umane universale, dreptul individului la liberă dezvoltare;
• unitatea educației federale cu dreptul la originalitatea formării culturilor naționale și regionale;
• accesibilitatea generală a educației și adaptabilitatea sistemului de învățământ la nevoile elevilor;
• caracterul laic al educației în instituțiile publice;
• libertate și pluralism în educație;
• caracterul democratic, statal-public al managementului, independența instituțiilor de învățământ.

Aceste principii determină principalele direcții, priorități ale politicii educaționale și, în consecință, natura educației și specificul organizațiilor educaționale din țară.

Una dintre cele distinctive Caracteristici sistem de învățământ modern – trecerea de la stat la stat-publică a managementului educației. Ideea principală a managementului stat-public al educației este de a combina eforturile statului și ale societății în rezolvarea problemelor educației, de a oferi profesorilor, elevilor, părinților mai multe drepturi și libertăți în alegerea conținutului, formelor și metodelor. de organizare a procesului de învăţământ, în alegerea diverselor tipuri de instituţii de învăţământ. Alegerea drepturilor și libertăților de către o persoană face ca o persoană să nu fie doar un obiect al educației, ci și subiectul său activ, determinând în mod independent alegerea sa dintr-o gamă largă de programe educaționale, instituții de învățământ, tipuri de relații.

Sistem modern de management al educației

Caracterul statal al sistemului de învățământ înseamnă, în primul rând, că țara urmărește o politică de stat unitară în domeniul educației, fixată în „ Legea Federației Ruse privind educația". În conformitate cu aceasta, sfera educației în Federația Rusă este proclamată o prioritate, adică. Succesele Rusiei în sfera socio-economică, politică, internațională sunt asociate cu succesele în sistemul de învățământ. Prioritatea sectorului educațional presupune și soluția primară a problemelor materiale, financiare ale sistemului de învățământ. Baza organizatorică a politicii de stat în domeniul educaţiei este program federal dezvoltarea educației, adoptată de cel mai înalt organism legislativ - Adunarea Federală a Federației Ruse până în 2020. Este un proiect organizatoric și managerial, al cărui conținut este determinat atât de principiile generale ale politicii de stat în domeniul educației, cât și de date și perspective obiective de dezvoltare a educației. Prin urmare, programul conține trei secțiuni principale: analitic, acoperind starea și tendințele în dezvoltarea educației; conceptual conturând principalele scopuri, obiective, etapele activităților programului și organizatoric definirea principalelor activităţi şi criterii de eficacitate a acestora. Natura statală a managementului educației se manifestă și prin respectarea de către organele guvernamentale a garanțiilor de stat a drepturilor cetățenilor Federației Ruse la educație, indiferent de rasă, naționalitate, limbă, sex, vârstă, stare de sănătate, social, proprietate și oficial. statut, origine socială, locul de reședință, atitudine față de religie, credințe. .

Autoritățile educaționale la nivel local conduc politicile de stat prin respectarea standardelor educaționale ale statului federal, inclusiv componentele federale și naționale-regionale. Sarcina autorităților educaționale nu este doar să ofere în mod formal garanții pentru educație, ci și să creeze condiții pentru autodeterminarea și autorealizarea individului. Pentru implementarea consecventă a politicii de stat în domeniul educației sunt adecvate autorităţile guvernamentale educaţionale: federale (centrale, departamentale, republicane (republici din cadrul Federației Ruse), teritoriale, regionale, orașe Moscova și Sankt Petersburg, regiuni autonome, districte autonome.

Organele de conducere ale statului - ministerele educației, administrația educației din teritorii, regiuni, districte autonome, în limitele competenței lor, rezolvă probleme precum dezvoltarea și implementarea programelor federale și internaționale vizate; elaborarea standardelor de stat și stabilirea echivalenței (nostrificării) documentelor de învățământ; acreditarea de stat a instituțiilor de învățământ, extinderea limitelor acreditării publice; certificarea personalului didactic; formarea sistemului de învățământ în țară și într-o anumită regiune, stabilirea listei profesiilor și specialităților pentru care se efectuează formarea profesională; finanţarea instituţiilor de învăţământ, crearea de fonduri de stat pentru stabilizarea şi dezvoltarea sistemului de învăţământ; elaborarea standardelor de stat pentru finanțarea instituțiilor de învățământ; prognozarea rețelei de instituții de învățământ; controlul asupra punerii în aplicare a legislației Federației Ruse în disciplina bugetară și financiară în sistemul de învățământ. Pentru starea actuală a sistemului de management al educației, procesul cel mai tipic este descentralizare, adică transferul unui număr de funcții și competențe de la autoritățile superioare la cele inferioare, în care autoritățile federale dezvoltă cele mai strategice direcții, iar autoritățile regionale și locale își concentrează eforturile pe soluționarea unor probleme specifice financiare, de personal, materiale și organizatorice.

Caracterul public al conducerii sistemului de învățământ se manifestă prin faptul că, alături de autoritățile statului, se creează organisme publice, care includ reprezentanți ai colectivelor didactice și elevilor, părinților și publicului. Participarea lor la management creează premise reale pentru crearea unei atmosfere de cercetare științifică și a unui climat psihologic pozitiv în echipa școlii. Întruchiparea reală a naturii publice a managementului educației este activitatea organului de gestiune colectivă - Consiliul scolar. Organul suprem de conducere al școlii este Conferinţă, care are loc cel puțin o dată pe an. Conferința are atribuții largi: consiliul școlar și președintele acestuia sunt aleși la conferința publică, se stabilește durata activității acestora. Fiecare instituție de învățământ găzduiește conferința Carta institutiei de invatamant, luând în considerare starea reală, scopuri, obiective, perspective de dezvoltare a acestuia. Unul dintre cei mai importanți indicatori ai întăririi caracterului public al managementului educației este deznaţionalizarea sistemului de învăţământ şi diversificarea organizaţiilor educaţionale. Deznaționalizarea înseamnă că, alături de instituțiile de învățământ non-statale de stat, acestea încetează să mai fie structuri ale aparatului de stat, profesorii și educatorii, elevii și părinții acționează pe baza intereselor proprii, a solicitărilor regionale, naționale, profesionale, confesionale. asociatii si grupuri. diversificare(în traducere din latină - diversitate, dezvoltare diversificată) a instituțiilor de învățământ presupune dezvoltarea concomitentă a diferitelor tipuri de instituții de învățământ: gimnazii, licee, colegii, școli cu studiu aprofundat al disciplinelor individuale, atât de stat, cât și non-statale. Conducerea unei instituții de învățământ non-statale se realizează direct de către fondatorul acesteia sau, în numele acestuia, de un consiliu de administrație format la discreția fondatorului. O instituție de învățământ non-statală are propria sa Cartă, care definește atribuțiile consiliului de administrație, structura de conducere, procedura de numire și alegere a șefului instituției de învățământ.

Variante ale structurilor manageriale și organizatorice în practica educațională a școlilor

În practica educațională a școlilor de astăzi, există diverse opțiuni pentru structurile de conducere și organizatorice cu tehnologiile lor inerente de interacţiune.

1. Structura manageriala si organizatorica, inchisa pe lider.

Cu această opțiune, în mod oficial există mai mulți șefi adjuncți, dar practic nu au nicio autoritate să ia decizii manageriale, chiar și în propria lor direcție. Se dovedește o situație în care liderul este supraîncărcat de muncă și conduce efectiv instituția de învățământ într-un regim autoritar, deputații acționează doar ca conducători ai instrucțiunilor sale pentru subalternii lor. Caracteristic este faptul că funcționalitatea deputaților în această versiune a structurii manageriale și organizatorice poate să nu fie clar diferențiată pe domenii de activitate, cutare sau cutare atribuție putând fi adresată oricăruia dintre adjuncți. În același timp, nu numai activitățile principale ale unei instituții de învățământ, cum ar fi formarea și educația, sunt închise pe cap, ci și cele „auxiliare” - activități economice, marketing și PR, lucru cu personalul, de la căutarea specialişti la managementul evidenţei personalului.

Această situație se dezvoltă din două motive. Primul este legat de motivele obiective ale reducerii personalului de conducere. Acest lucru este valabil mai ales pentru instituțiile de învățământ din mediul rural, unde liderului i se permite adesea un singur adjunct. Al doilea este legat de poziția liderului însuși, deoarece acesta trebuie să „țină în mâinile sale” în mod independent toate domeniile de lucru. Eficacitatea acestei variante a structurii manageriale si organizatorice este discutabila. Depinde mult de personalitatea liderului însuși. Dacă liderul este un adevărat profesionist, atunci cu siguranță poate construi o muncă de calitate în toate domeniile. Dar cu această opțiune, nivelul de inițiativă și creativitate al tuturor celorlalte materii din spațiul educațional este scăzut.

2. Structura managerială și organizatorică, închisă oficial în echipa de conducere.

Aceasta este o variantă a structurii administrative și organizatorice a școlii sovietice: director, director adjunct pentru activități educaționale și director adjunct pentru activități educaționale. Responsabilitatea pentru principalele activități ale școlii este distribuită între aceștia. În multe școli moderne, această situație a persistat până în zilele noastre. Adesea pot avea si un director adjunct pentru afaceri economice, pentru munca stiintifica si metodologica, pentru informatizare, pentru securitate. În același timp, odată cu prezența formală a tuturor acestor directori adjuncți, doar adjuncții pentru muncă educațională și educațională îndeplinesc adevărate funcții manageriale. Ei și directorul sunt cei care formează echipa de conducere. Prin urmare, există o discrepanță clară între structura organizațională și cea managerială.

3. Structura managerială și organizatorică cu o echipă de management extinsă.

Cu această opțiune, mulți angajați ai instituției de învățământ sunt incluși în structura managerială și organizatorică. În același timp, nu toți au neapărat poziții manageriale formale, dar sunt responsabili pentru unul sau altul domeniu de activitate. În această tehnologie a interacțiunii dintre structurile de conducere și organizatorice, activitățile instituției sunt destul de restrâns diferențiate, fiecare direcție fiind condusă de un specialist separat, șeful și adjuncții săi au funcțiile de coordonare generală a activităților, luând decizii de conducere deosebit de importante. Odată cu o asemenea repartizare a responsabilității, eficiența implementării fiecăruia dintre domeniile de activitate crește, dar apar dificultăți în coordonarea acțiunilor, mai ales dacă aceste domenii se suprapun puțin. Prin urmare, există o mare probabilitate de conflicte în cadrul echipei de management, întrucât ierarhia din cadrul acesteia nu este fixă, fiecare șef de direcție/departament tinde să considere propria direcție ca fiind cea mai importantă. Cu toate acestea, munca competentă a șefului ca „top manager” poate neutraliza toate aceste posibile riscuri și poate face ca o astfel de structură de management și organizație să fie eficientă și eficientă.

4. Structura managerială și organizatorică a proiectului.

Această versiune a structurii presupune că rolul principal în luarea deciziilor și implementarea acestora revine echipelor de proiect. În acest caz, echipele pot exista mai mult sau mai puțin timp îndelungat, în funcție de sarcină. Componența echipei este formată din diferiți angajați care sunt egali în drepturi, indiferent de pozițiile formale din instituția de învățământ. Specificul structurii proiectului constă în faptul că echipa de proiect poate include nu doar un specialist al unei instituții de învățământ, ci și un student sau un părinte. Rolul liderului într-o astfel de structură este de a coordona acțiunile diferitelor echipe de proiect, de a implementa legăturile necesare cu departamentul de educație.

5. Management modular și structură organizatorică.

Autorul acestei structuri este A.N. Sviridov a desemnat-o ca o tehnologie de interacțiune socială în managementul sistemelor sociale la niveluri mezo și micro. Totodată, nivelul mezo este sfera de activitate a unui specialist, implementată de acesta în cooperare cu societatea externă (alți profesori, părinți, instituții de protecție socială, centre corecționale etc.), iar nivelul micro este sfera de activitate profesională, implementată de un specialist individual.

6. Managementul și structura organizatorică a interacțiunii în echipa educațională.

Interacţiunea structurilor manageriale şi organizatorice în procesul de învăţământ se realizează în echipa de învăţământ a instituţiei de învăţământ. LA FEL DE. Makarenko a introdus conceptul „echipă educațională” adică o singură echipă de profesori și elevi, lipite prin muncă comună, petrecere a timpului liber, recreere culturală comună. Ulterior, el a format un concept holist al „echipei educaționale”, care a stabilit: 1) egalitatea dintre educatori și elevi; 2) participarea obligatorie a tuturor la toate funcţiile unei instituţii de învăţământ; 3) posibilitatea de subordonare a educatorilor elevilor; 4) refuzul consiliului profesoral de la dreptul de a legifera.

Acest lucru este în concordanță cu gândurile lui Sh.A. Amonashvili: „După părerea mea”, scrie el, „pedagogia cu adevărat umană este una care este capabilă să implice copiii în procesul de a se crea. Deci cine va fi responsabil în acest proces? Toți vom fi cei principali, uniți în scopul nostru, atât eu cât și elevii mei. Dar nu vom fi figuri, chiar dacă nu super-principale, ci oameni, personalități. Conducerea și funcționarea echipei educaționale se realizează la două niveluri:

• nivel organizatoric si pedagogic atunci când managementul este implementat atât direct (prin structura colectivului, organizarea vieții sale semnificative din punct de vedere social, sistemul de legături și relații intergrupale și intercolective), cât și indirect (prin organe de autoguvernare). Principalele funcții ale acestui nivel sunt transformarea unui set de asociații primare de elevi (clase, cercuri etc.) într-o singură echipă a unei instituții de învățământ, includerea acestuia în sistemul de relații și relații externe, crearea condițiilor favorabile. pentru dezvoltarea activității creative independente a echipelor primare. În același timp, funcționează mecanismul relațiilor de educație orientate social;
• nivel psihologic și pedagogic, când directorul, adjunctul director, educator, profesor de clasă, organizator etc. acționează nu numai ca organizator, ci și corectează relațiile în echipă, desfășoară activități individuale cu elevii. La acest nivel se creează condițiile cele mai favorabile dezvoltării individuale în echipa fiecărui elev. Rolul principal la acest nivel îl joacă mecanismul relațiilor personalizate.

Aceste niveluri de management acționează ca o unitate ierarhică, adică. activitatea practică se desfășoară în interacțiune constantă a acestor niveluri. Aceasta înseamnă că relațiile sociale se desfășoară pe baza celor personale, relațiile personalizate (personale) sunt mediate de cele sociale. Numai în unitatea elevilor și educatorilor colectivul acționează ca un fenomen cu adevărat cu drepturi depline al vieții sociale, având o bază economică și statut juridic. Această circumstanță permite fiecărui membru, profesor și elev să adopte o poziție civică activă și creativă.

Abordarea sistemică a managementului educației

Sistemul de învățământ este chemat să își îndeplinească funcțiile transformatoare în raport cu o practică socială larg înțeleasă. Toate părțile sistemului de învățământ sunt în interacțiune și interconectate unele cu altele. Acest lucru contribuie în mod obiectiv la integritatea sistemului, la unitatea acestuia, ceea ce, însă, nu înseamnă uniformitate în activitatea organizațiilor educaționale. Integritatea sistemului educațional înseamnă că nu există legături mai mult sau mai puțin importante în structura acestuia. Toate contribuie la rezolvarea sarcinilor comune de educație, formare, dezvoltare a tinerei generații și a întregului popor.

Integritatea sistemului organizațiilor educaționale este confirmată de faptul că posibilele „eșecuri” în funcționarea oricărei componente a sistemului afectează inevitabil activitatea altor componente ale sistemului în ansamblu. De exemplu, imperfecțiunea muncii de orientare în carieră într-o școală de învățământ general este unul dintre motivele disproporției în pregătirea diferitelor profesii. Erorile în calculele predictive ale numărului de absolvenți ai instituțiilor de învățământ și ale pieței muncii pot duce la o încălcare a prestigiului real al profesiilor și specialităților, o încălcare a continuității etapelor de învățământ profesional și șomaj etc.

În condițiile moderne, adaptabilitatea orientată spre interior a sistemului, satisfacerea acestuia cu nevoile în curs de dezvoltare nu numai ale societății, ci și ale individului, are o importanță deosebită, există și un anumit decalaj între dezvoltarea problemelor metodologice ale managementului și un anumit sistemul de management în societate. Pentru a o depăși, este nevoie de un instrument special, o metodă de construire a unor astfel de sisteme, elementele lor constitutive: structura organizatorică a managementului, funcțiile organelor constitutive individuale, metodele de interacțiune a acestora etc., care să satisfacă cel mai pe deplin obiectivele stabilite. . Așa cum este un astfel de instrument o abordare sistematică a managementului sistemelor educaționale. Abordarea sistemică permite stabilirea nivelului de integritate a sistemului educațional adaptativ, a gradului de interconectare și interacțiune a elementelor sale care conțin scopul, subordonarea țintelor în activitățile subsistemelor de diferite niveluri. Este necesar să se investească în schema generală a abordării sistemelor constructivitate, analiticitate, vizibilitateși comparabilitate opțiunile și funcțiile organelor de conducere.

În condițiile actuale, este nevoie de noi abordări ale managementului educației, acestea devin forța motrice care poate transfera sistemul pedagogic de la unul funcțional la unul în curs de dezvoltare. Accentul întregului sistem de management pedagogic pe modernizare presupune nu doar o orientare motivațională-țintă specială a liderilor din educație, ci și o nouă abordare a suportului informațional, analiza pedagogică, planificarea, organizarea, controlul și reglementarea tuturor activităților. În același timp, sistemul de dezvoltare și dezvoltare trebuie să funcționeze constant în modul de căutare. Managementul în acest caz este de natură inovatoare, aici predomină procesele de luare a deciziilor operaționale asupra situației, adică. pentru rezultate specifice. Trecerea la managementul situațional bazat pe rezultate înseamnă o schimbare radicală a abordărilor de gestionare a procesului educațional, și mai ales a participanților acestuia. Cu alte cuvinte, procesul de control nu ar trebui să fie altceva decât desfășurarea unui mecanism de control în dinamică în funcție de parametrii săi tehnologici. Închide într-un singur proces procesele de funcționare și dezvoltare a sistemelor pedagogice și integrează astfel acțiunile tuturor mecanismelor de management pentru scopurile finale.

concluzii

Această orientare a managementului activităților educaționale face posibilă evidențierea unui număr de principii care ar trebui să ghideze procesul de restructurare multifațetă, îndelungată și laborioasă a tuturor nivelurilor de conducere a unei organizații educaționale. Printre cele mai importante sunt:

• principiul umanizării, bazat pe reorientarea procesului educațional către personalitate, dezvoltarea sa armonioasă, atenția sporită la interesele vitale, motivele comportamentului uman ca valoare cea mai înaltă a societății;
• principiul individualizării, care necesită luarea în considerare a diferențelor în sferele intelectuale, emoționale, nevoi-volitive ale individului, caracteristicile condiției fizice, nivelul de dezvoltare mentală a fiecărui elev, posibilitatea includerii acestuia în grup și colectiv. forme de muncă educațională, în sistemul relațiilor interpersonale;
• principiul diferențierii, axat pe crearea condițiilor necesare pentru cea mai completă manifestare a abilităților fiecărui elev și oferirea oportunității și libertății de a alege calea individuală de dezvoltare a fiecărui individ, ținând cont de interesele, motivele, valorile acestuia;
• principiul umanitarizării, care implică o atenție sporită la disciplinele academice ale ciclului umanist, îmbogățirea științelor naturii și a disciplinelor tehnice cu material care dezvăluie lupta ideilor științifice, soarta umană a oamenilor de știință pionier, dependența socio-economică și științifică. și progresul tehnologic asupra calităților personale, morale ale unei persoane, abilităților sale creative, competenței profesionale;
• principiul democratizării, care creează premisele desfășurării activității, inițiativei, creativității profesorilor și studenților, participării publice largi la managementul educației;
• principiul integrării, bazat pe unificarea tuturor forțelor educaționale ale societății, unitatea organică a școlii, familiei, comunității, culturii, mass-media.

Sistemul de învățământ din Federația Rusă este un complex de programe de formare reglementate de standardele de învățământ de stat și rețelele educaționale care le implementează, constând din instituții independente unele de altele, subordonate organelor de supraveghere și de conducere.

Cum funcționează

Sistemul de învățământ rus este o combinație puternică de patru structuri cooperante.

1. Standardele federale și cerințele educaționale care definesc componenta informațională a curriculumului. În țară se implementează două tipuri de programe - învățământ general și specializat, adică profesional. Ambele tipuri sunt împărțite în de bază și suplimentare.

Principalele programe educaționale generale includ:

• preşcolar;
• iniţială;
• de bază;
• mediu (plin).

Principalele programe profesionale sunt împărțite după cum urmează:

• profesionist secundar;
• profesional superior (diploma de licenta, diploma de specialist, diploma de master);
• formare profesională postuniversitară.

Sistemul de învățământ modern din Rusia implică mai multe forme de educație:

• între zidurile sălilor de clasă (part-time, part-time (seara), part-time);
• intrafamilial;
• autoeducatie;
• student extern

De asemenea, este permisă o combinație a formularelor de instruire enumerate.

1. Instituții științifice și de învățământ. Acestea funcționează pentru a implementa programe de formare.

O instituție de învățământ este o structură angajată în implementarea procesului educațional, adică implementarea unuia sau mai multor programe de formare. Instituția de învățământ asigură și întreținerea și educarea elevilor.

Schema sistemului de învățământ din Federația Rusă arată astfel:

Instituțiile de învățământ sunt:

• stat (subordonare regională și federală);
• municipal;
• non-statale, adică private.

Toate sunt persoane juridice.

Tipuri de instituții de învățământ:

• preşcolar;
• educatie generala;
• formare profesională primară, generală, superioară și învățământ profesional postuniversitar;
• învăţământ profesional superior militar;
• educatie suplimentara;
• pregătire specială şi corectivă de tip sanatoriu.

III. Structuri care exercită funcții de conducere și control.

IV. Asociații de persoane juridice, grupuri publice și companii publice de stat care operează în sistemul de învățământ al Federației Ruse.

Structura

Instituțiile sunt veriga principală în sistemul de învățământ al Federației Ruse. Instituțiile de învățământ desfășoară activitatea educațională în conformitate cu planuri și seturi de reguli special elaborate.

Pe scurt, sistemul de învățământ din Federația Rusă nu poate fi descris, deoarece este divers și constă din diferite componente. Dar toate sunt incluse în complex, concepute la fiecare nivel educațional pentru a realiza dezvoltarea consecventă a indicatorilor individuali și profesionali de calitate ai individului. Instituțiile de învățământ și toate tipurile de formare formează sistemul rus de educație continuă, care combină următoarele tipuri de formare:

• stat,
• adiţional,
• autoeducatie.

Componente

Programele educaționale din sistemul pedagogic al Federației Ruse sunt documente integrale elaborate ținând cont de:

• GEF, care reprezintă peste 70% din conținutul programelor educaționale;
• cereri national-regionale.

Standardele educaționale ale statului federal - Standardele educaționale ale statului federal - conțin cerințe, a căror respectare este obligatorie pentru instituțiile cu acreditare de stat.

Învățământul profesional

Dezvoltarea sistemului de învățământ din Rusia nu poate fi imaginată fără formarea cu drepturi depline a personalității, care se realizează prin stăpânirea cunoștințelor profunde, aptitudini și competențe profesionale în una sau mai multe profesii. Reformarea învățământului profesional este concepută pentru a asigura progresul fiecărui elev.

Principalele domenii de îmbunătățire a educației profesionale includ:

• consolidarea și extinderea bazei materiale a învățământului profesional;
• crearea de centre de practică la întreprinderi;
• implicarea în formarea profesioniștilor profesioniști în producție;
• imbunatatirea calitatii pregatirii specialistilor.

Sistemul modern de învățământ din Federația Rusă implică extinderea componentei profesionale.

Reguli

Principalul document care reglementează activitățile instituțiilor de învățământ este Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă”, adoptată în 2012. Ea conturează atitudinea față de procesul de învățare și reglementează componenta financiară a acestuia. Întrucât sistemul de învățământ este în stadiu de reformă și îmbunătățire, apar din când în când noi decrete și ordine, iar lista de reglementări este actualizată constant, dar astăzi cuprinde:

1. Constituția Federației Ruse.
2. Program țintă pentru dezvoltarea educației.
3. Legile federale „Cu privire la învățământul superior și postuniversitar”, „Cu privire la modificările actelor legislative privind nivelurile învățământului profesional superior”.
4. Ordine ale Ministerului Educației și Științei „Cu privire la universități și organizații de frunte”, „Cu privire la implementarea Programului Bologna”.
5. Prevederi aproximative privind organizarea procesului de invatamant.
6. Conceptul de modernizare a sistemului de învățământ din Rusia.
7. Decretul „Cu privire la cooperarea cu organizațiile străine în domeniul educației”.
8. Prevederi model privind formarea suplimentară.

Lista include, de asemenea, legi, decrete, decrete și ordine care se referă separat la fiecare „etaj” al sistemului de învățământ.

Managementul sistemului educațional din Federația Rusă

La cel mai înalt nivel se află Ministerul Educației și Științei, care este angajat în dezvoltarea doctrinei sferei educaționale și în elaborarea actelor juridice. Mai departe se află agențiile federale și directorii la nivel municipal. Colectivele autonomiei locale monitorizează implementarea actelor publicate în structurile de învățământ.

Orice organizație de management are propriile sale puteri clar definite, care sunt transferate de la cel mai înalt nivel la cel mai de jos, care nu are dreptul de a implementa anumite acțiuni în politica educațională. Aceasta nu înseamnă delegarea dreptului de a finanța anumite evenimente fără acordul unei structuri superioare.

Verificarea respectării generale a prevederilor legislative este efectuată de sistemul public de stat de management al educației din Federația Rusă. Organizațiile incluse în acesta sunt implicate în principal în funcționarea școlilor și monitorizarea punerii în aplicare a principiilor:

• abordare umană și democratică a managementului;
• consecvență și integritate;
• veridicitatea și caracterul complet al informațiilor.

Pentru ca politica să fie consecventă, țara are un sistem de autorități educaționale la următoarele niveluri:

• central;
• nedepartamental;
• republican;
• autonom-regional;
• district autonom.

Datorită îmbinării managementului centralizat și descentralizat, este posibilă asigurarea muncii administratorilor și organizațiilor publice în interesul colectivelor. Acest lucru creează o rampă de lansare pentru implementarea reglementărilor de management fără dublare și duce la o coordonare sporită a acțiunilor tuturor departamentelor din sistemul educațional.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

1.2 Organizarea și implementarea activităților de management asupra sistemului de învățământ.

Concluzie

Bibliografie

Aplicație

Introducere

Educația rezolvă o sarcină principală a statului precum reproducerea capitalului uman. Aceasta înseamnă că ar trebui să fie accesibil, de înaltă calitate și competitiv. Educația este cea care determină starea pieței muncii și nivelul de dezvoltare socio-economică a societății.

Una dintre sarcinile principale ale modernizării sistemului de management al educației este redistribuirea și clarificarea competențelor între administrațiile centrale, regionale și locale. Pe de o parte, extinderea drepturilor și responsabilitatea sporită a autorităților regionale și locale și a instituțiilor de învățământ înseși și, pe de altă parte, consolidarea responsabilității autorităților federale pentru funcționarea optimă a sistemului de învățământ din Federația Rusă.

Activitatea principală a guvernelor regionale este dezvoltarea sistemelor educaționale regionale bazate pe cerințele statului, condițiile socio-economice locale, caracteristicile naționale și cultural-istorice, nevoia de diferite tipuri și tipuri de instituții și servicii de învățământ.

Ministrul Educației și Științei al Federației Ruse, Dmitri Livanov, la o conferință din 4 octombrie 2012, și-a invitat colegii din regiuni să discute despre proiectul noului Program Federal de Stat „Dezvoltarea Educației” pentru 2013-2020.

Programul constă din patru „subrutine”:

- „Dezvoltarea educaţiei profesionale”;

- „Dezvoltarea învăţământului preşcolar, şcolar general şi suplimentar”;

- „Elaborarea unui sistem de evaluare a calității educației și a transparenței informaționale a sistemului de învățământ”;

- „Implicarea tinerilor în politica socială a statului”.

Până în 2020, Rusia ar trebui să aibă cel puțin 5 universități care vor intra în top 100 în clasamentul mondial.

Învățământul secundar profesional a fost transferat la nivel regional. Autoritățile regionale vor trebui să dezvolte un program de dezvoltare a universităților, bazat pe nevoile propriei piețe a muncii. Pentru regiunea Vladimir, specialitățile din următoarele domenii vor fi relevante:

Protecția, protecția și reproducerea pădurilor, stabilește sarcinile de sprijinire a personalului și a resurselor pentru industrie (la baza programului de stat „Dezvoltarea silviculturii în fondul forestier de pe teritoriul regiunii Vladimir pentru anii 2014-2020”, aprobat de guvernator al regiunii);

Îmbunătățirea personalului, suport analitic și metodologic pentru gestionarea dezvoltării complexului turistic al regiunii (baza Programului de stat al regiunii Vladimir „Dezvoltarea culturii și turismului pentru anii 2014-2020”, aprobat de guvernatorul regiunii) , etc.

Se preconizează creșterea disponibilității educației pentru persoanele cu dizabilități prin învățământ la distanță, creșterea atât a numărului de studenți care studiază la universități străine de top, cât și a numărului de studenți străini care studiază în Rusia.

1. Fundamente teoretice pentru organizarea și managementul sistemului de învățământ la nivel regional

1.1 Esența și structura sistemului de învățământ

Educația este un proces unic de creștere și formare cu scop, care este un bun semnificativ din punct de vedere social și se desfășoară în interesul unei persoane, al familiei, al societății și al statului, precum și al unui set de cunoștințe, abilități, valori, experiență și competență, un anumit volum și complexitate în scopul dezvoltării intelectuale, dezvoltarea spirituală și morală, creativă, fizică și (sau) profesională a unei persoane, satisfacerea nevoilor și intereselor sale educaționale.

Legea Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educație”, art. 2 capitolul 1.

Sistemul de învățământ creează condiții pentru educația continuă prin implementarea programelor educaționale de bază și a diferitelor programe educaționale suplimentare, oferind posibilitatea de a stăpâni simultan mai multe programe educaționale, precum și luând în considerare educația existentă, calificările și experiența practică în obținerea educației.

Legea Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273 - Legea federală „Cu privire la educație”, art. 10 capitolul 2:

Programe de educație continuă de diferite niveluri și direcții, standarde educaționale ale statului federal și cerințe ale statului federal;

Rețele de instituții de învățământ și organizații științifice care le implementează;

Organismele care exercită conducere în domeniul educației, precum și instituțiile și organizațiile din subordinea acestora;

Asociații de persoane juridice, asociații publice și de stat-publice care activează în domeniul educației.

Sistemul de învățământ are următoarea structură (Anexă).

1.2 Organizarea și implementarea activităților de management asupra sistemului de învățământ

Managementul este o activitate intenționată a subiecților de management la diferite niveluri, care asigură funcționarea și dezvoltarea optimă a sistemului (subiectului) controlat, transferându-l la un nou nivel, calitativ superior, pentru a realiza efectiv scopul cu ajutorul pedagogiei optime necesare. condiţii, metode, mijloace şi influenţe.

Obiectul managementului este sistemul de invatamant, functionand la scara tarii, regiunii, regiunii, orasului sau raionului.

În acest caz, subiectele managementului sistemului de învățământ sunt Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, departamentul de educație al regiunii, regiunii sau orașului.

Managementul sistemului de învățământ din Federația Rusă se desfășoară la trei niveluri:

Federal;

Regional;

Municipal.

Primele două niveluri sunt nivelurile administrației de stat în domeniul educației.

Fiecare dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse are un organ executiv care gestionează învățământul (minister, departament, birou principal) în limitele regiunii respective Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 ianuarie 1992, nr. 21 „Cu privire la sistemul de administrare publică a educației din Federația Rusă” (modificat la 18 mai 1998).

Funcțiile de control și supraveghere în cadrul competențelor acordate entităților constitutive ale Federației Ruse de legislația în vigoare pot fi îndeplinite atât de organul de conducere a educației însuși, cât și de un organ executiv separat de specialitate al entității constitutive a Federației Ruse.

În raioanele municipale și raioanele urbane, managementul în domeniul educației este realizat de organele locale de autoguvernare competente.

Anumite probleme de management sunt de competența și responsabilitatea instituției de învățământ. Fiecare dintre niveluri are propriile sale puteri în ceea ce privește gestionarea sistemului de învățământ.

1.3 Competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul educației

Autoritatea este dreptul de a efectua anumite acțiuni sau de a conduce o anumită politică educațională, stabilită prin lege.

Puterile pot fi delegate, adică dreptul de a efectua acțiuni specifice, de a conduce o anumită politică educațională poate fi transferat de la un nivel de conducere care are aceste competențe la un alt nivel de conducere care nu are încă astfel de competențe.

În același timp, este foarte important să înțelegem că puterile sunt și dreptul de a finanța anumite acțiuni, prin urmare, atunci când se delegă puteri de la un nivel de conducere la un alt nivel de conducere, primul este transferat la al doilea și resursele financiare necesare. și suficient pentru executarea celei de-a doua competențe delegate.

Deținerea unor competențe mai înseamnă că un nivel superior de conducere nu poate determina procedura și regulile de punere în aplicare a acestor competențe, ci doar recomandă implementarea lor într-un fel sau altul, dacă legea aplicabilă nu prevede altfel.

Având în vedere prezența unui număr mare de teritorii subvenționate, în Rusia există o practică de subvenționare a unui nivel superior de guvernare către un nivel inferior de guvernare în condițiile exercitării acestuia din urmă de competențele de a gestiona sistemul de învățământ.

Competențele autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul educației includ Legea Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273 - Legea federală „Cu privire la educație”, art. 8 capitolul 2:

Competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul educației includ:

1) dezvoltarea și implementarea programelor regionale de dezvoltare a educației, ținând cont de caracteristicile regionale socio-economice, de mediu, demografice, etno-culturale și de altă natură ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

2) crearea, reorganizarea, lichidarea organizațiilor educaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, punerea în aplicare a funcțiilor și atribuțiilor fondatorilor organizațiilor educaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

3) asigurarea garanțiilor de stat pentru realizarea drepturilor de a primi învățământ preșcolar public și gratuit în organizațiile de învățământ preșcolar municipal, învățământul preșcolar public și gratuit, primar general, de bază general, gimnazial general în organizațiile municipale de învățământ general; asigurarea de educație suplimentară a copiilor în organizațiile de învățământ general municipal prin acordarea de subvenții bugetele locale, inclusiv costurile forței de muncă, achiziționarea de manuale și materiale didactice, mijloace didactice, jocuri, jucării (cu excepția costurilor de întreținere a clădirilor și plata utilităților); în conformitate cu standardele stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

4) organizarea furnizării de învățământ general în organizațiile educaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

5) crearea condițiilor pentru supravegherea și îngrijirea copiilor, întreținerea copiilor în organizațiile educaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

6) sprijin financiar pentru primirea învățământului preșcolar în organizațiile de învățământ preșcolar privat, învățământul preșcolar, primar general, de bază general, gimnazial general în organizațiile private de învățământ general care desfășoară activități educaționale conform programelor de învățământ general de bază acreditate de stat, prin asigurarea acestora. organizații de învățământ cu subvenții pentru rambursarea costurilor, inclusiv a costurilor salariale, achiziționarea de manuale și materiale didactice, mijloace didactice, jocuri, jucării, în conformitate cu standardele specificate în clauza 3 din prezenta parte;

7) organizarea furnizării învățământului secundar profesional, inclusiv acordarea garanțiilor de stat pentru realizarea dreptului de a primi învățământ secundar profesional public și gratuit;

8) organizarea furnizării de educație suplimentară pentru copii în organizațiile educaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

9) organizarea furnizării de educație profesională suplimentară în organizațiile educaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

10) organizarea furnizării de manuale pentru organizațiile educaționale municipale și organizațiile educaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu lista federală de manuale recomandate pentru utilizare în implementarea programelor educaționale acreditate de stat de primar general, de bază general, secundar educație generală de către organizații care desfășoară activități educaționale și mijloace didactice, aprobate pentru a fi utilizate în implementarea acestor programe educaționale;

11) asigurarea implementării monitorizării în sistemul de învățământ la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse;

12) organizarea acordării de asistență psihologică, pedagogică, medicală și socială elevilor care se confruntă cu dificultăți în însușirea programelor de învățământ general de bază, dezvoltarea și adaptarea socială a acestora;

13) exercitarea altor atribuții stabilite de prezenta lege federală în domeniul educației.

1.4 Acte normative ale organelor executive federale adoptate în domeniul educației

Această gamă extrem de numeroasă și diversă de acte normative poate fi grupată după cum urmează:

1) acte juridice de reglementare ale Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse (ordinul Ministerului Educației din Rusia din 25 martie 2003 nr. 1154 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de desfășurare a stagiilor pentru studenții instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior”, etc.);

2) acte normative ale altor organe executive federale, inclusiv:

a) „nucleu”, adică adoptat pentru a reglementa relațiile care se dezvoltă exclusiv în domeniul educației (ordinul comun al Ministerului Justiției al Rusiei nr. 31 și al Ministerului Educației al Rusiei nr. 31 din 9 februarie 1999 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de organizare a primirii învățământului general de bază și gimnazial (complet) de către persoanele care execută pedepse sub formă de privare de libertate în coloniile de corecție și penitenciare);

b) „non-core”, care conțin doar anumite prevederi direct sau indirect legate de problemele educației (ordinul Ministerului Sănătății al Rusiei din 26 iulie 2000 nr. 284 „Cu privire la examinările speciale pentru persoanele care au primit medicamente medicale și farmaceutice instruire în țări străine”, ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 10 decembrie 2000 nr. 575 „Cu privire la pregătirea personalului militar național și a personalului tehnic al statelor străine în unitățile și organizațiile militare ale Forțelor Armate ale Rusiei Federație”, etc.).

Activitățile tuturor instituțiilor de învățământ de stat și municipale sunt reglementate și de următoarele acte normative:

Reglementări model privind instituțiile de învățământ de tipurile și tipurile relevante, aprobate de Guvernul Federației Ruse. Pentru instituțiile de învățământ nestatale, prevederile tip privind instituțiile de învățământ îndeplinesc funcțiile de exemplare;

Cartele acestor instituții de învățământ elaborate pe baza acestora;

Alte acte normative care stabilesc procedura de rezolvare a problemelor specifice din domeniul educatiei.

Separat, este necesar să se evidențieze actele legislative și de reglementare care nu au legătură directă cu sistemul de învățământ, ci determină condițiile de funcționare a instituțiilor și organizațiilor de învățământ. Acestea includ, în primul rând, documente privind reglementarea fiscală, organizarea finanțării bugetare, contabilitate și raportare etc.

Astfel, totalitatea actelor legislative și normative existente determină condițiile de funcționare a învățământului. Și ele, desigur, trebuie să fie luate în considerare în activitățile practice ale tuturor organizațiilor educaționale, indiferent dacă sunt sau nu de stat.

2. Managementul educației: probleme și direcții principale de îmbunătățire

Concurența pe piață în educație care a apărut în țara noastră permite dezvoltarea nu numai a structurilor de stat și municipale ale educației, dar creează și posibilitatea dezvoltării învățământului nestatali, care este parte integrantă a educației în ansamblu și a devenit un obiectiv. realitate care nu poate fi ignorată în implementarea unei politici sociale țintite a statului rus. În același timp, așa cum arată practica internă și experiența străină, învățământul non-statal nu este întâmplător și nu este tranzitoriu, ci un element structural natural al întregului sistem de învățământ. În multe privințe, învățământul secundar non-statal trebuie, de asemenea, reglementat.

Atunci când se investighează problema managementului educației în general și a unei anumite regiuni în special, este necesar să se pornească de la natura, esența educației și imaginea așteptată a unei persoane a noului secol. Abordarea gestionării oricăror sisteme sociale este prezentată destul de pe deplin în lucrările lui P.K. Anokhin. Factorul de ordonare și coloana vertebrală a oricărui sistem, conform P.K. Anokhin, este un rezultat util, al cărui conținut și parametri sunt formați de sistemul original, îi sunt date din exterior sub forma unui anumit model. Tranzițiile sistemului de la o stare la alta devin oportune doar atunci când sunt corelate cu scopurile și rezultatele.

Natura ciclică a managementului este strâns legată de abordarea cibernetică. Acesta din urmă interpretează managementul ca un proces de reglare și transformare a informațiilor în sisteme și consideră informația în sine ca principalul factor de management.

Această abordare nu contrazice considerarea managementului ca proces decizional. În acest caz, managementul se reduce la organizarea de acțiuni comune în toate elementele structurale ale sistemului. Această abordare reflectă una dintre caracteristicile unui sistem de auto-organizare.

Puteți găsi definiția procesului de management ca furnizarea de comunicații optime și canale de comunicare într-un sistem funcțional. De asemenea, se remarcă faptul că procesul de management se reduce la îndeplinirea funcțiilor de monitorizare a stării sistemului. Este clar că, în condițiile actuale, o astfel de abordare este cu greu acceptabilă.

Structura managementului educației.

În lucrările lui V.S. Lazareva, M.M. Potashnik, sunt luate în considerare cinci etape ale structurii de management: țintă, descriptivă, prescriptivă, implementare, retrospectivă. Fiecare dintre aceste etape, luate separat, este o parte relativ separată a managementului, în sfera căreia sunt efectuate anumite proceduri, acțiuni și operațiuni.

Etapa țintă începe cu clarificarea problemei și conștientizarea necesității de a o rezolva și se termină cu formarea scopului.

În a doua etapă, informațiile sunt colectate și procesate pentru un scop realizabil.

În a treia etapă, informațiile descriptive sunt transformate în informații prescriptive sau de comandă. Principalul lucru în această etapă este elaborarea și adoptarea unei decizii ca proiect de acțiune.

Etapa de implementare este responsabilă de implementarea deciziei în condiții reale. Etapa retrospectivă completează ciclul. Conținutul său principal se reduce la analiza și evaluarea generalizată a rezultatului real obținut și compararea acestuia cu cel dat. Evaluarea rezultatului real oferă baza unui nou ciclu de management.

În ciclul de management în știință, se obișnuiește să se distingă următoarele componente principale: motivul, scopul, planificarea, prelucrarea informațiilor, imaginea operațională, modelul conceptual, luarea deciziilor, acțiunea, verificarea rezultatelor și corectarea acțiunilor. Există o abordare în care se disting trei etape în management: diagnostic, creativ și organizațional. Într-o anumită măsură, ele integrează etapele pe care le-am considerat mai sus într-o formă mai generalizată.

Etapa de diagnosticare este asociată cu formarea unui model informațional, sau a unei imagini, a situației de management, precum și a obiectului de management însuși, care acționează ca bază de informare pentru a doua etapă creativă. Etapa creativă determină procesul de găsire a soluțiilor, care este implementat la etapa organizatorică, care determină implementarea deciziei. Sistemul de învățământ al regiunii este un set relativ separat de procese educaționale, de sprijin, inovare și management interconectate, implementate de instituții de învățământ și alte instituții de pe teritoriul uneia dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse.

În general, granițele sistemului de învățământ nu coincid neapărat cu granițele diviziunii administrativ-teritoriale, dar, în orice caz, izolarea acestuia presupune existența unor scopuri comune care să integreze eforturile tuturor oamenilor și instituțiilor cuprinse în el. un singur întreg.

Principalele moduri de management în sistemul de învățământ sunt modul de funcționare și modul de dezvoltare.

În timpul funcționării sistemului de învățământ se realizează valorificarea oportunităților disponibile în acesta: financiare, de personal, program-metodic, material și tehnic etc., iar odată cu dezvoltarea, aceste oportunități se construiesc și eficiența lor. utilizarea este crescută. Din punct de vedere al managementului, procesele de funcționare și dezvoltare se contrazic într-o oarecare măsură, iar căutarea unui echilibru între aceste două stări este o parte importantă a sarcinilor asociate managementului. În plus, aceste moduri, fiind fiecare în sine un obiect de control, au specificul lor și necesită funcții și mecanisme de control diferite.

Un astfel de management este în general necesar, întrucât toate procesele desfășurate în cadrul sistemului educațional regional trebuie să fie coordonate între ele în ceea ce privește intrările și ieșirile, trebuie asigurată echilibrul intern și stabilitatea fiecărui proces. Este necesar să se rezolve în timp util și coordonat problemele care împiedică acest lucru și deschid noi oportunități de dezvoltare, să se propună atât obiective comune care să integreze sistemul de învățământ într-un singur întreg, cât și obiective private ale subsistemelor și instituțiilor individuale care contribuie la atingerea scopurilor comune.

Aceste funcții în orice sistem organizațional sunt îndeplinite de conducere, care joacă rolul principalului factor de coloană vertebrală. Managementul presupune colectarea, prelucrarea și redistribuirea informațiilor și se implementează prin activitățile speciale ale managerilor și specialiștilor, structurate în cadrul diverselor instanțe (instituții de management). Managementul are o structură ierarhică și se desfășoară la nivel regional, municipal și la nivelul instituțiilor de învățământ. Managementul poate fi reprezentat ca un set interconectat de procese care se repetă ciclic pentru dezvoltarea și implementarea deciziilor axate pe funcționarea stabilă și dezvoltarea eficientă a sistemului de învățământ și a părților sale principale. Managementul ca proces include planificarea, organizarea, conducerea și controlul, determină funcționarea și dezvoltarea principalelor procese educaționale și suport, precum și autodezvoltarea continuă.

Intrarea procesului de management (adică, condițiile și resursele necesare funcționării acestuia) poate fi numită documentație legală și de reglementare și organizatorică, bază materială și tehnică, echipament organizațional și informatic, personal.

Rezultatul procesului de management sunt decizii de management strategice, tactice și operaționale, decizii de reglementare și organizatorice care asigură funcționarea și dezvoltarea sistemului de învățământ. Întrucât procesele de management din cadrul sistemului educațional regional se desfășoară la mai multe niveluri, una dintre condițiile principale pentru managementul eficient al educației în regiune este distribuirea rațională și delimitarea clară a domeniilor de responsabilitate și control și, în consecință, a zonelor de agregare. obiecte de management al funcţionării şi dezvoltării învăţământului între regiune, municipalitate şi autoguvernare.instituţiile de învăţământ. Pe de altă parte, managementul poate fi privit ca o organizație, întrucât procesele de management sunt implementate prin activități comune și interacțiunea unor oameni (manageri, specialiști, profesori, membri ai publicului etc.) organizați în diverse instituții de management temporare sau permanente la nivelul toate nivelurile.

Din acest punct de vedere, managementul educației în regiune apare ca o unitate organizatorică și structurală ierarhică complexă, în cadrul căreia, ca relativ separate, se remarcă:

Structura organizatorică a managementului regional al educației;

Structuri de management organizațional municipal adecvate;

Structurile organizatorice ale managementului instituțiilor de învățământ în sine.

Pe baza teoriei sistemelor, sistemul pedagogic trebuie considerat ca un sistem complex, deschis, cu scop și multifuncțional.

Sistemele teritoriale municipale, precum și cele regionale, de fapt, sunt supersisteme.

Iar nivelul federal este un metasistem ierarhic super-complex, cu mai multe niveluri.

O altă viziune asupra managementului este posibilă: ca sistem.

Procesele de management, informațiile despre obiectele, condițiile și rezultatele acestora, împreună cu autoritățile instituționalizate și persoanele care le implementează, formează subsistemele de management corespunzătoare la fiecare dintre nivelurile indicate: regional, municipal și subsisteme de management din cadrul instituțiilor de învățământ.

Un set interconectat de subsisteme de management la niveluri diferite formează un sistem de management comun în cadrul sistemului educațional regional (municipal). A descrie un sistem de control înseamnă a caracteriza în mod consecvent, în primul rând:

Sarcini de management;

Controlul obiectelor;

Funcții de control;

Structura organizatorică a sistemului de management;

Structurile organizatorice ale instituțiilor sale constitutive de management;

Mecanisme organizatorice ale managementului.

Locul principal în obiectele managementului municipal de funcționare îl ocupă procesele de sprijin. Acestea sunt operarea și utilizarea resurselor, restaurarea, întreținerea și eliminarea resurselor.

Printre aceste procese, se numără cele care nu sunt implementate integral de sistemul educațional municipal: de exemplu, pregătirea cadrelor didactice sau publicarea de literatură educațională și metodologică și producția de echipamente școlare pot fi considerate obiecte de control indirect.

În cazul în care avem de-a face cu o stare diferită a sistemului de învățământ, și anume, dezvoltarea acestuia, adică starea în care se produc schimbări în toate părțile sale datorită creării și aplicării de noi condiții, resurse și moduri de lucru, avem dreptul de a identifica procesele de inovare în sine ca obiecte ale managementului dezvoltării. Mai precis, acestea sunt procesele de dezvoltare, diseminare, dezvoltare și aplicare a inovațiilor în cadrul sistemului educațional.

O funcție de management este o acțiune de management de bază sau parțială repetată periodic, relativ izolată, alocată în sistemul de activități pentru dezvoltarea și controlul asupra implementării deciziilor care corectează starea unui anumit obiect de management și efectuează modificările necesare acestuia.

Acțiunile de bază în managementul oricărui obiect sunt planificarea, organizarea, managementul și controlul, care formează un ciclu complet de management.

O analiză cuprinzătoare a sistemului educațional ca fenomen socio-pedagogic a făcut posibilă evidențierea proprietăților integratoare ale acestuia - continuitatea educației și inerția, predictibilitatea, adaptabilitatea, flexibilitatea, dinamismul, multicriteria, precum și criteriile de performanță precum umanizare, diferențiere, individualizare, democratizare, integrare. În același timp, trebuie remarcat faptul că ele reflectă, într-o măsură mai mare, o viziune asupra sistemului pedagogic tocmai din punctul de vedere al structurii, dar nu și al funcțiilor sale. Acest lucru se datorează faptului că problema funcționării sistemului pedagogic în acest caz este luată în considerare fără o analiză a scopurilor finale (prin care sunt analizate clar aspectele funcționale).

Dezvoltarea sistemului educațional din Rusia este determinată în mare măsură de măsura în care actele legislative și deciziile de management adoptate sunt elaborate social și economic, implementate la nivel local, direct în regiuni și municipii.

Analizând situația socio-economică emergentă din punctul de vedere al dezvoltării sistemului educațional în ansamblu, se poate afirma că fiecare regiune are nevoie să dezvolte sistemul de învățământ, ținând cont de o politică de stat unitară. Atunci când alegeți o strategie și o tactică educațională, este necesar să acționați în conformitate cu caracteristicile lor socio-economice, geografice, de resurse naturale, național-culturale și de altă natură. Acesta este cel mai important factor în dezvoltarea atât a societății în ansamblu, a sistemului său de învățământ, cât și, în special, a oricărei instituții de învățământ.

Se pot evidenția șapte direcții principale de formare a sistemului educațional și „punctele de referință” de dezvoltare în fiecare direcție.

Prima direcție este organizațională și managerială. Măsurile organizatorice și manageriale specifice (distribuite pe termeni de implementare și entități de implementare) sunt implementate la două niveluri principale: nivelul structurii educaționale a orașului și nivelul unităților de învățământ individuale.

„Puncte de referință” din prima direcție:

Crearea și coordonarea activităților sistemului de instituții și structuri urbane necesare dezvoltării sistemului de învățământ municipal;

Tranziția la modelul program-țintă de management al educației;

Introducerea unor forme adecvate de management;

Dezvoltarea unei „formule de interacțiune” între șeful Centrului și șefii structurilor de intrare;

Dezvoltarea unui sistem de „relații de dependență responsabilă” în sistemul educațional al orașului pe principiul delegării de autoritate „de sus în jos”, „de jos în sus” și „pe orizontală”;

Stabilirea de relații între Centru și echipele pedagogice, educaționale și manageriale pentru lucrări comune de proiectare și cercetare și implementarea acțiunilor de transformare;

Crearea (sau reorganizarea) serviciilor de învățământ municipal (atestare și diagnosticare, informare etc.).

A doua direcție este „piața serviciilor educaționale”. Această direcție presupune formarea unei infrastructuri flexibile a instituțiilor de învățământ, a unui mediu socio-educațional care poate crea o situație de o gamă largă de moduri, forme și conținut de educație, ținând cont de nevoile individului în contextul general al dezvoltarea socio-economică a regiunii.

A treia direcție este încadrarea în personal a spațiului educațional (sistemul de educație pedagogică continuă). Această direcție este cauzată de necesitatea alinierii politicii de personal cu nevoile de dezvoltare a sectorului educațional, crearea unui sistem multi-nivel de formare a profesorilor în oraș, bazat pe conceptul de conținut nou. Personalul implică educație pedagogică în mai multe etape.

A patra direcție este sprijinul social. Această direcție presupune crearea unui sistem de garanții sociale pentru subiecții sistemului de învățământ: copii, instituții de învățământ și angajații acestora.

A cincea direcție este susținerea științifică și metodologică a procesului inovator de educație. Această direcție este legată de susținerea științifică și metodologică a proceselor inovatoare: studiul și „certificarea” mostrelor de experiență pedagogică inovatoare, lansarea, susținerea și analiza dezvoltării proiectelor.

A șasea direcție este logistica. Această direcție presupune crearea bazei materiale și tehnice necesare formării și dezvoltării spațiului educațional.

A șaptea direcție este informatizarea spațiului educațional. Direcția este axată pe crearea unui program de informatizare a sistemului educațional într-o singură rețea informatică informatică cu acces la surse externe de informații.

Procesul de stabilizare și dezvoltare a educației se caracterizează printr-o tranziție la o etapă calitativ nouă în implementarea programelor federale, regionale și municipale pentru dezvoltarea educației, care este în mare parte asociată cu crearea de centre pentru dezvoltarea educației direct pe terenul, permițând luarea în considerare a caracteristicilor locale la elaborarea unei strategii de dezvoltare a sistemului socio-educațional al subiecților federației, municipiilor.

Îmbunătățirea managementului sistemului de învățământ municipal necesită dezvoltarea unui mecanism de dezvoltare și a unui set de indicatori care să fie acceptați de toți membrii comunității pedagogice. Acești indicatori ar trebui să fie nu numai linii directoare ideale, obiective pentru dezvoltarea sistemului, ci și criterii de evaluare a eficacității sale practice. Funcționarea sistemelor educaționale, managementul calității acestora are loc în circumstanțe existențiale specifice oferite de realitate, care nu sunt întotdeauna favorabile.

Astfel, scopul managementului educației moderne este de a crea un set de condiții sociale și educaționale care să permită asigurarea:

a) continuitatea dezvoltării bazată pe unitatea planificării operaționale și pe termen lung bazate pe prognoza științifică;

b) baza totală metodologică, materială și tehnică, financiară și economică a dezvoltării;

c) organizarea raţională a muncii a participanţilor la procesul pedagogic, pregătirea acestora, recalificarea cu tendinţă de conducere în formarea personalului de conducere;

d) funcţionarea durabilă şi dinamică a sistemului educaţional.

Activitatea Departamentului de Stat al Educației din Regiunea Vladimir vizează implementarea Proiectului național prioritar „Educație”, a inițiativei educaționale naționale „Noua noastră școală”, un set de măsuri de modernizare a sistemului regional de învățământ general, principalele prevederi. a Doctrinei Naționale a Educației, Legea RF „Cu privire la Educație”, rezoluții și ordine Guvernul Federației Ruse, Programul Federal pentru Dezvoltarea Educației în Rusia, documentele de reglementare ale Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă, rezoluții și ordine ale Administrației Regionale, planul de lucru al Departamentului de Stat pentru Educație, programul țintă regional „Dezvoltarea Sistemului de Învățământ al Regiunii Vladimir pentru anii 2013-2015”.

Principalele scopuri și obiective ale Departamentului de Stat pentru Educație al Regiunii Vladimir:

Implementarea politicii de stat în domeniul educației cu menținerea spațiului educațional unificat al Federației Ruse;

Asigurarea condițiilor necesare pentru implementarea garanțiilor de stat a drepturilor cetățenilor de a primi educație;

Implementarea analizei, planificarii pe termen lung si prognoza dezvoltarii sistemului de invatamant al regiunii, stabilirea sarcinilor si prioritatilor pentru dezvoltarea sistemului de invatamant al regiunii;

Crearea condițiilor pentru funcționarea și dezvoltarea sistemului de învățământ al regiunii, inclusiv dezvoltarea bazei materiale, coordonarea construcției, reconstrucției și reviziei instituțiilor de învățământ și monitorizarea dezvoltării bazei materiale;

Dezvoltarea cooperării cu alte subiecte ale Federației Ruse, relații internaționale în domeniul educației;

Organizarea și coordonarea activităților pe teritoriul regiunii pentru formarea, recalificarea și formarea avansată a personalului din domeniul educației.

Principalele obiective ale activităților Departamentului sunt implementarea politicii de stat în domeniul educației, menținând în același timp spațiul educațional unificat al Federației Ruse, oferind condițiile necesare pentru implementarea garanțiilor de stat privind drepturile cetățenilor de a primi educație.

Astfel, în regiunea Vladimir, dezvoltarea unei școli profesionale are ca scop optimizarea rețelei, testarea diverselor modele de integrare a învățământului profesional primar, gimnazial și superior, asigurarea unui adevărat învățământ profesional pe mai multe niveluri și crearea de complexe universitare.

Una dintre prioritățile politicii educaționale regionale reprezentate de Departamentul Educației este îmbunătățirea statutului social al educatorilor și oamenilor de știință.

Pentru aceasta, se elaborează previziuni pe termen mediu și lung pentru dezvoltarea componentei de personal a sistemului de învățământ al regiunii și se ridică nivelul de educație al cadrelor didactice.

Se îmbunătățește sistemul de îmbunătățire a calificărilor, se implementează un set de măsuri pentru atragerea tinerilor specialiști în sistemul de învățământ și se realizează formarea personalului didactic, direcționată prin contract.

3. Evaluarea experienței străine în dezvoltarea sistemului de învățământ

Sistemele educaționale din diferite țări sunt la fel de diverse ca și țările înseși. Sistemul de învățământ este afectat de tradițiile istorice consacrate și de realitățile moderne ale țării, de trăsăturile structurii statului, de poziția și rolul țării în sistemul modern de relații internaționale.

Să luăm în considerare cele mai interesante abordări ale organizării sistemului de învățământ al țărilor străine.

Marea Britanie are unul dintre cele mai vechi sisteme educaționale din lume. Pe parcursul existenței sale, a suferit un număr imens de modificări care l-au făcut extrem de calitativ și eficient.

În această țară, nu doar statul, ci și sectorul serviciilor educaționale private prestate cu plată este extrem de dezvoltat. Educația în Marea Britanie este obligatorie pentru copiii și adolescenții englezi cu vârste cuprinse între cinci și șaisprezece ani.

Datorită particularităților structurii de stat a țării, sistemul de învățământ din Anglia este împărțit în subsisteme care sunt diferite pentru Anglia și Țara Galilor, Irlanda de Nord și Scoția.

Există, de asemenea, o împărțire în patru niveluri tradiționale - învățământ primar (Școala elementară 5-11 ani), gimnaziu (Școala Gimnazială 11-16 ani), postșcolar (Învățămînt Continuare 16-18 ani), învățământ superior (Superior). Educaţie).

Caracteristicile structurii de stat a Statelor Unite implică absența unui sistem de învățământ unificat.

Cu toate acestea, majoritatea statelor urmează sistemul tradițional de învățământ pe patru niveluri, cu învățământ preșcolar, secundar, vocațional și terțiar. Caracteristicile educației din Statele Unite includ doisprezece ani de școlarizare și patru ani (licență) - în majoritatea universităților.

În America, una dintre cele mai puternice școli de educație în afaceri. Oamenii vin aici și pentru a practica engleza americană, pentru a studia muzica modernă, arta și designul.

Sistemul de învățământ american include:

I. Învățământul preșcolar.

Pentru copii cu vârsta între trei și cinci ani.

II. Învățământ secundar.

1. școală primară din clasa I până la a VIII-a pentru copiii de 6-13 ani;

2. liceu, clasa 9-12, varsta 14-17.

III. Studii profesionale si superioare:

1. colegii regionale și tehnice, colegii de învățământ primar;

2. învăţământul tehnic şi profesional;

3. colegii și universități cu un curs de studiu de patru ani.

Sistemul de învățământ german este unul dintre cele mai vechi din lume. Tradițiile universitare de secole sunt combinate cu succes în ea cu cele mai recente tendințe în educație. Poate că aceste caracteristici fac Germania atât de atractivă pentru studenții din străinătate: conform unor estimări, aici învață peste o sută cincizeci de mii de străini. Și obținerea unei educații în Germania pentru studenții ruși a încetat să fie ceva de neatins.

În sistemul de învățământ german, există o împărțire tradițională în niveluri de învățământ primar, secundar și superior. Învățământul școlar german este universal și gratuit, în ciuda acestui fapt, pe lângă instituțiile de învățământ de stat, în țară funcționează un număr mare de școli și universități private.

Școala franceză are trei niveluri, dintre care două sunt obligatorii pentru toți cetățenii - aceasta este școala elementară și așa-numitul colegiu. În total, pregătirea în aceste etape durează nouă ani. Cel mai înalt nivel de educație școlară este liceul, care durează doi-trei ani.

Copiii francezi merg la școala primară până la vârsta de 14 ani, moment în care toate disciplinele sunt predate de un singur profesor. La absolvire, studenții susțin examenele finale și primesc un certificat.

Colegiul din sistemul de învățământ francez se referă la învățământul secundar, în cadrul învățământului universitar fiind împărțit în trei cicluri separate. Cea mai înaltă clasă a colegiului este prima, adică „numărarea” claselor se efectuează în ordine inversă.

Cel mai înalt nivel de educație școlară din Franța este liceul. În esență, este o etapă pregătitoare înainte de intrarea într-o instituție de învățământ superior. Mai mult, studiul într-una din domeniile de învățământ general sau tehnic dă dreptul de a susține un examen pentru acordarea unei diplome de licență.

Sistemul de învățământ din Australia combină simultan caracteristicile altor două sisteme majore - american și britanic. În învățământul australian, există patru niveluri principale de educație, corespunzătoare învățământului preșcolar, școlar, profesional și superior din Rusia. Există și programe speciale pentru cursuri de engleză pentru studenții străini.

În Australia, programele de educație în afaceri MBA sunt extrem de dezvoltate - unul dintre cele mai cunoscute programe specializate de afaceri din lume. Cei care doresc să obțină o educație în Australia în sistemul MBA pot studia în programe de un an și doi ani.

Un interes deosebit în stadiul actual de dezvoltare a sistemului de învățământ este introducerea procesului Bologna în Rusia.

Din 1999, Procesul Bologna, anul semnării Declarației de la Bologna de către miniștrii educației din 29 de state europene, este numit mișcare, al cărei scop este armonizarea sistemelor de învățământ, în special învățământul superior, în țările europene. Un spațiu educațional unic ar trebui să permită sistemelor naționale de învățământ ale țărilor europene să ia tot ce au mai bun partenerii - prin creșterea mobilității studenților, profesorilor, personalului de conducere, întărirea legăturilor și a cooperării dintre universitățile europene etc.

În acest scop, nivelurile de învățământ și programele de învățământ sunt unificate, se creează un format unic de diplome și suplimente de diplomă, cunoașterea limbilor străine devine o cerință obligatorie pentru absolvenții universitari, calitatea educației este nivelată în diferite universități și în diferite țări, iar controlul acestei calități este consolidat.

Ca urmare, o Europă unită va deveni mai atractivă pe piața globală a educației.

Pentru asigurarea armonizării, sistemele de învățământ superior ar trebui să devină „transparente”, cât mai comparabile, ceea ce se poate realiza prin distribuirea largă a aceluiași tip de cicluri de învățământ (licență - master), introducerea unor sisteme unificate sau ușor recalculabile de împrumuturi educaționale (unități de credit), aceleași forme de înregistrare a calificărilor primite, recunoașterea reciprocă a calificărilor academice, structuri de asigurare a calității dezvoltate pentru formarea specialiștilor etc.

În septembrie 2003, la Conferința de la Berlin a miniștrilor educației din țările participante la procesul de la Bologna, la acel moment deja 33, Federația Rusă, reprezentată de ministrul educației al Federației Ruse, a semnat Declarația de la Bologna, angajându-se astfel să să pună în aplicare principiile de bază ale Procesului Bologna până în 2010 . Aceasta înseamnă că Rusia încetează să fie izolată și câștigă oportunitatea de a influența deciziile luate de participanții la Procesul Bologna. Conceptul de Modernizare a Educației Ruse pentru perioada de până în 2010, aprobat de Guvernul Federației Ruse, conține „domenii de convergență” semnificative cu procesul Bologna. Acest lucru se aplică analizei tendințelor globale și modelului propus de specialist, precum și pentru crearea unui sistem independent de certificare și control al calității educației, precum și pentru consolidarea orientării pe piața muncii și revenirea stat la educație și la formarea de noi relații economice în sfera educațională etc.

Rusia, care, în calitate de participant la procesul de formare a unui spațiu pan-european de învățământ superior (din 2003) împărtășește obiective comune convenite, în noul deceniu ar trebui să folosească procesul Bologna și mecanismele acestuia în mod mai eficient pentru a rezolva problemele naționale de mai multe niveluri. internaționalizarea sistemului de învățământ superior și poziționarea programelor rusești pe piața regională și internațională a serviciilor educaționale. Participarea Rusiei la procesul Bologna va contribui la creșterea competitivității serviciilor educaționale rusești și a personalului cadrelor didactice și cercetătorilor.

Astfel, sistemul de învățământ al fiecărei țări se formează și sub influența experienței istorice și a tradițiilor naționale în domeniul educației. managementul educaţiei educaţional

Aceasta își găsește expresia, de exemplu, în practica educației separate sau în comun a băieților și fetelor în unele state musulmane, în diferite niveluri de școală secundară etc.

Astfel, într-un număr de țări, învățământul primar acoperă șase clase, în timp ce în altele cinci sau patru clase. În toate aceste diferențe, trăsăturile tradiționale în educație joacă un rol semnificativ.

Concluzie

Rolul educației în stadiul actual al dezvoltării Rusiei este determinat de sarcinile tranziției sale la un stat democratic și de drept, la o economie de piață, nevoia de a depăși pericolul ca țara să rămână în urmă tendințelor mondiale în materie economică și socială. dezvoltare.

Actuala procedură bugetară pentru finanțarea bugetară a instituțiilor de învățământ limitează în mare măsură oportunitățile și stimulentele de îmbunătățire a calității serviciilor și eficienței furnizării acestora.

Imperfecțiunea cadrului de reglementare care reglementează primirea și cheltuirea resurselor financiare de către instituțiile de învățământ din surse nebugetare duce adesea la utilizarea ineficientă a acestora, nu face posibilă utilizarea integrală a mecanismelor de atragere a investitorilor privați în sectorul educațional.

În condiţiile actuale, este nevoie să se elaboreze şi să se introducă noi instrumente de finanţare a educaţiei, care ar trebui formate în cursul reformei bugetare generale.

Finanțarea sistemului de învățământ ar trebui să se bazeze pe principiul „managementului prin rezultate”. Este esențial ca orice program de dezvoltare a educației finanțat de la buget să conțină o listă clară de indicatori de performanță. Utilizarea managementului rezultatelor orientative va îmbunătăți eficiența cheltuirii fondurilor bugetare.

Complexitatea sistemului, natura sa multifuncțională, polivalentă, fac ineficientă utilizarea unuia sau a unui număr mic de instrumente de finanțare bugetară, necesită utilizarea diferitelor instrumente financiare utilizate într-un singur sistem și într-o combinație optimă. Utilizarea unui sistem de instrumente va îmbunătăți eficiența cheltuirii fondurilor bugetare alocate pentru dezvoltarea educației.

Problemele tranziției la finanțarea normativă sunt legate în mare măsură de lipsa cadrului legislativ necesar, a metodelor acceptate de calcul a standardelor pentru niveluri de învățământ, tipuri și tipuri de instituții de învățământ.

Elaborarea actelor juridice de reglementare relevante și adoptarea acestora, precum și reforma în curs a sectorului public ar trebui să contribuie la soluționarea acestei probleme. Introducerea unui mecanism de finanțare de reglementare în condiții moderne va face posibilă creșterea eficienței utilizării resurselor totale ale instituțiilor de învățământ și ale sistemului de învățământ în ansamblu.

Un alt instrument de finanţare bugetară ar trebui să fie finanţarea dezvoltării sistemului de învăţământ pe baza unor programe pe termen mediu. Finanțarea instituțiilor de învățământ pe bază de programe pe termen mediu ar trebui să ofere și condiții favorabile pentru implementarea unor proiecte majore de dezvoltare a activităților educaționale și științifice ale instituțiilor de învățământ, infrastructura socio-culturală a acestora.

Implementând principiile abordării program-țintă în activitatea Departamentului de Educație al regiunii Pskov, programele pe termen mediu ar trebui să fie ghidate de obiective clar definite și rezultate descrise. Ca exemplu de program pe termen mediu, în cadrul acestei lucrări, a fost propus un proiect în sistemul de îmbunătățire a învățământului general din regiunea Pskov, care va contribui la rezolvarea unui număr de sarcini ale educației incluzive, și anume, includerea a copiilor cu cerinţe educaţionale speciale în procesul educaţional al unei şcoli de învăţământ general în condiţii de egalitate cu copiii obişnuiţi.

Bibliografie

1. Anokhin P.K. Lucrări alese. Aspecte filozofice ale teoriei sistemelor funcționale. - M., 1978.

2. Lazarev V.S. Managementul educaţiei în pragul unei noi ere // Pedagogie. 1995. Nr. 5. pp. 12-18, Managementul dezvoltării școlare / Ed. MM. Potașnik, V.S. Lazarev. - M., 1995.

3. Moiseev N.N. Algoritmi de dezvoltare. - M., 1997. P. 143, Managementul dezvoltării şcolare / Ed. MM. Potașnik, V.S. Lazarev. - M., 1995.

4. Inovații în managementul educației municipale: Un manual pentru managerii și angajații autorităților educaționale municipale / Editat de N.D. Malahov. - M., 1997.

5. Barinova N.Yu. Managementul proiectelor inovatoare ale sistemului educațional în cooperare cu autoritățile // Serviciul public: stare, tendințe de dezvoltare și probleme actuale: Culegere de articole. științifice și practice. conf. BAGSU. - Ufa, 2004. S. 209.

Aplicație

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Esența și structura sistemului de învățământ. Concepte și prevederi de bază ale organizării și conducerii sistemului de învățământ. Principalele probleme ale educației preșcolare și recomandări pentru rezolvarea acestora. Managementul implementării proiectului național „Educație”.

teză, adăugată la 01.07.2011


Caracteristicile sistemului modern de învățământ general din Federația Rusă. Baze normativ-juridice pentru gestionarea sistemului de învăţământ general. Probleme cheie ale finanțării învățământului general în regiunea Chelyabinsk. Reconstituirea fondurilor instituțiilor de învățământ.

teză, adăugată 26.08.2012


Activitățile autorităților și organizațiilor neguvernamentale au vizat îmbunătățirea eficienței educației și reglementarea acestuia prin normele de drept constituțional și administrativ. Managementul personalului didactic și sistemul de salarizare a cadrelor didactice.

rezumat, adăugat 21.10.2010


Managementul sistemului de învățământ. Model atlantic de învățământ superior. Calitatea educației, sistemul de evaluare a cunoștințelor. Cambridge - o alegere de oportunități. Sistemul de formare a profesorilor din Anglia. Atitudine față de educație, realizările științei britanice.

rezumat, adăugat la 02.08.2011


Crearea unui model kazah modern de educație pentru dezvoltarea durabilă a statului, logica implementării strategiei educaționale în regiunea Karaganda. Procedura de gestionare a calității educației în regiune, desfășurarea proceselor pedagogice.

articol, adăugat 18.02.2010


Concepte și principii ale teoriei controlului. Principii de luare a deciziilor eficiente. Principii generale de management al sistemelor educaționale și pedagogice. Consecvență și integritate în management. Prevederi de bază pentru lucrul cu personalul didactic.

curs de prelegeri, adăugat 30.04.2011


Educația ca una dintre cele mai importante linii directoare pentru politica de stat în sfera socială și economică. Structura și sistemul de învățământ în Federația Rusă. Principii ale politicii de stat în domeniul educaţiei. Schimbarea abordării educației în stadiul actual.

lucrare de termen, adăugată 01.09.2013


Analiza cadrului juridic al sistemului de învățământ preșcolar. Principalele tipuri de formațiuni educaționale preșcolare. Oferirea copiilor cu servicii de îngrijire a copiilor. Studiu de organizare a furnizării învățământului primar public și gratuit.

teză, adăugată 24.01.2018


Obiectivele educației și elementele structurale ale conținutului învățământului general. Experiență în implementarea componentei regionale, relația dintre procesele de funcționare și dezvoltare din regiunea Omsk cu elemente de educație generală. Principii de bază ale muncii extrașcolare.

lucrare de termen, adăugată 23.11.2009


Fundamente organizatorice și metodologice și principii pentru construirea sistemelor moderne de educație continuă. Formate și specificații internaționale pentru prezentarea informațiilor educaționale în sistemele informaționale. Alegerea sistemului de suport al instruirii prin Internet.

Organizație autonomă non-profit

educație profesională suplimentară

„Universitatea Internațională de Inovare Profesională”

Munca de atestare

„Managementul modern al sistemului educațional al Rusiei”

Efectuat

student la programul de recalificare profesională"Pedagogie și metodologie de proiectare și implementare a procesului de învățământ în organizațiile care oferă formare profesională, învățământ profesional, învățământ profesional suplimentar”:

Shapieva Victoria Viktorovna

Consilier stiintific:

Doctor în științe filologice, Kalashnikova E.N.

Moscova - 2016

Introducere…………………………………………………………………………………………… 3

Capitolul 1. Politica de stat în domeniul educației în Federația Rusă………………………………………………………………………………………..5

1. Sistemul de învățământ și structura lui…………………………………5

   Managementul sistemului de învățământ…………………………………………..13

capitolul 2

2.1. Tendințe, contradicții, perspective de dezvoltare a rusului

educație ……………………………………………………………………….19

2.2. Sarcinile educației………………………………………………………………………………………………………………………24

Capitolul 3. Modernizarea sistemului de învățământ în Federația Rusă……………...27

Concluzie ……………………………………………………………………..41

1. Sistemul de învățământ include:

1) stat federal educaționalstandardele și cerințele statelor federale, standardele educaționale, programele educaționale de diferite tipuri, niveluri și (sau) direcții;

2) organizații implicate în activități educaționale, cadre didactice, elevi și părinți(reprezentanti legali) elevi minori;

3) organele de stat federale și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse care exercită conducerea de stat în domeniul educației și organismele guvernamentale locale care exercită conducerea în domeniul educației, consiliere, consultanță și alte organisme create de acestea;

4) organizații care prestează activități educaționale, care evaluează calitatea educației;

5) asociații de persoane juridice, angajatori și asociațiile acestora, asociații obștești care activează în domeniul educației.

2. Învățământul se împarte în învățământ general, învățământ profesional, învățământ suplimentar și formare profesională, care asigură posibilitatea exercitării dreptului la educație pe tot parcursul vieții (educație pe tot parcursul vieții).

3. Învățământul general și învățământul profesional se implementează în funcție de nivelurile de studii.

4. Următoarele niveluri de educație generală sunt stabilite în Federația Rusă:

1) învăţământul preşcolar;

2) învăţământul primar general;

3) învăţământ general de bază;

4) studii medii generale.

5. Următoarele niveluri de învățământ profesional sunt stabilite în Federația Rusă:

1) învăţământul secundar profesional;

2) studii superioare - licență;

3) studii superioare - specialitate, magistratura;

4) studii superioare - formarea personalului de înaltă calificare

(studii postuniversitare (adjunct), rezidențiat, stagii de asistent, studii doctorale).

6. Învățământul suplimentar este de două tipuri: învățământul suplimentar pentru copii și adulți și învățământul profesional suplimentar.

7. Sistemul de învățământ este conceput pentru a crea condiții pentru educația continuă prin implementarea atât a programelor educaționale de bază, cât și a programelor educaționale suplimentare.

Legislația definește următoarele tipuri de educație :

Educația generală are ca scop dezvoltarea personalității și dobândirea cunoștințelor, aptitudinilor, abilităților și competențelor de care un tânăr are nevoie în viața sa. Cunoștințele, abilitățile și abilitățile dobândite în procesul de stăpânire a principalului program educațional general îl vor ajuta să aleagă în mod conștient o profesie și să obțină o educație profesională;

Învățământul profesional are ca scop dobândirea de cunoștințe, deprinderi, abilități și competențe, o persoană le primește în cursul însușirii programelor de educație profesională de bază, acestea îi vor permite să se implice în activități profesionale și să desfășoare activități într-o anumită specialitate sau profesie;

Formarea profesională are ca scop dobândirea cunoştinţelor, aptitudinilor, abilităţilor şi competenţelor necesare pentru îndeplinirea anumitor funcţii de muncă (anumite tipuri de funcţionar, activitate de muncă, profesii);

Educația suplimentară are ca scop satisfacerea nevoilor unei persoane în perfecționarea spirituală, morală, intelectuală, fizică și profesională și nu este însoțită de o creștere a nivelului de educație.

Următoarele pot fi identificate drept condiții socio-pedagogice pentru implementarea educației. :

Respectarea nevoilor generale de reformare a educației în concordanță cu conceptul de școală și obiectivele dezvoltării și formării unei societăți de drept civil;

Luarea în considerare a conceptelor, paradigmelor, formelor și metodelor educaționale în schimbare rapidă, a conținutului de formare și educație și adecvarea acestora la cerințele vremii;

Dezvoltarea unui cadru de reglementare și legal adecvat pentru educație;

Pregătirea bazei științifice și metodologice a educației, elaborarea programelor și standardelor educaționale;

Ține cont de caracteristicile și nevoile locale ale fiecărei regiuni, specificul mediului cultural și istoric, tradițiile și perspectivele de dezvoltare a acesteia (o combinație de special, general și singular);

Introducerea tehnologiilor pedagogice moderne, dezvoltarea suportului psihologic și pedagogic al educației;

Crearea spațiului juridic al școlii, atât superior, cât și secundar;

Asigurarea creșterii competenței profesionale, sociale și de muncă, sociale și juridice a cadrelor didactice și a cadrelor didactice pe baza unui sistem de recalificare și formare a personalului;

Finanțare și sprijin logistic pentru crearea, funcționarea și dezvoltarea sistemului de educație continuă.

Cu toate acestea, situația cu organizarea educației în general în Rusia rămâne incertă, ceea ce este confirmat de discuția în curs despre standardele educaționale de stat federale ale noii generații, iar acum discuția despre noile standarde profesionale.

Perioada de formare a educației ruse devine un fel de punct de bifurcare istorică, care, în consecință, implică variabilitatea dezvoltării ulterioare. Educația generală nu face excepție. Absența tradițiilor pedagogice imobile, pe de o parte, face sectorul educației extrem de receptiv la procese inovatoare și, pe de altă parte, complică alegerea unei strategii de dezvoltare ulterioară a educației și a unui model școlar de educație și formare. Creșterea eficacității lor necesită înțelegerea, generalizarea și o anumită unificare a polifoniei diverse a profesorilor practicanți și a teoreticienilor educației. În acest sens, problema actuală științifică și practică este lipsa unei evaluări pedagogice conceptuale a perioadei de formare a educației în Rusia modernă și determinarea tendințelor în dezvoltarea sa ulterioară.

Astăzi, comunitatea științifică vorbește despre formarea unui spațiu educațional global. În 2003, Rusia a devenit membră a procesului Bologna pentru unificarea și armonizarea spațiului european în domeniul învățământului superior. Această nevoie se datorează tendinței în prezent în creștere spre interiorizarea educației, nu numai în conținut, ci și în metodele de predare și formele organizatorice. Prin urmare, în mod ideal, educația ar trebui să devină nu doar un instrument de întrepătrundere a cunoștințelor și tehnologiei, ci și un mijloc de dialog între culturi.

Sistemul de învățământ profesional superior introduce în prezent doar noi forme organizaționale de învățământ, cum ar fi o abordare bazată pe competențe, un sistem de creditare a educației, un sistem de rating pentru evaluarea cunoștințelor studenților etc. Acest proces nu este instantaneu, dificil, dar obiectiv necesar. Intrebarea este alta! Învățământul rus în ansamblu, profesori atât ai școlilor secundare, cât și ai școlilor superioare, este pregătit să adopte experiența pe care universitățile occidentale o acumulează de secole, fără a aduce atingere sistemului de învățământ autohton? După cum a arătat practica de zece ani de tranziție la un sistem de învățământ pe niveluri, astăzi principalele sarcini consacrate în Bologna nu au fost implementate integral. Da, astăzi au fost deja puse în aplicare noi standarde educaționale ale statului federal pentru învățământul profesional superior și secundar, în care au încercat să adapteze standardele europene la tradițiile naționale rusești în domeniul învățământului superior. Ca urmare a unor decizii fără inimă, s-a obținut o construcție care a pervertit însăși ideea unui sistem de creditare al educației. De exemplu, legislația federală și Modelul despre universitate, s-a stabilit că universitatea alege în mod independent un sistem de evaluare a realizărilor academice ale studenților, prin urmare nu există o politică unică de notare atunci când se utilizează sistemul de rating. Universitățile și-au luat propriile reguli, în urma cărora au apărut sisteme de măsurare a controlului care au pervertit însăși esența sistemului de credit al educației. Este chiar numit diferit pe site-urile universităților (BRS, module-rating, punct-rating, sistem de rating de credit etc.). Realizările academice ale studenților sunt înregistrate doar pentru burse și ar trebui să determine traiectoria lor educațională ulterioară și să stimuleze dezvoltarea unui mediu competitiv în rândul studenților. La eliberarea unui document eliberat de stat, suplimentul la diplomă reflectă intensitatea muncii la toate disciplinele, atât în ​​ore, cât și în unități de credit, și indică ratingul studentului. Dar până acum se folosește doar sistemul de notare 5, 4, 3 cunoscut de noi. Evaluarea elevului în sine este interpretată ambiguu. .

În legătură cu adoptarea noii legi „Cu privire la educația în Federația Rusă” și a „Conceptului de dezvoltare a educației pentru perioada până în 2020”, au fost stabilite noi priorități pentru sistemul de învățământ în ansamblu. În același timp, principala sarcină a educației și creșterii este pregătirea tinerei generații capabile să trăiască, să creeze și să acționeze în societatea informațională. Principalul obiectiv prioritar al procesului educațional modern este dezvoltarea individului și dobândirea în procesul de stăpânire a programelor educaționale a cunoștințelor, aptitudinilor și formării competențelor necesare vieții unei persoane în societate, alegerea conștientă a profesiei și obținerea. educatie profesionala .

În conformitate cu adoptarea noilor standarde educaționale, succesul și eficiența activității instituțiilor de învățământ este evaluată prin nivelul de formare a calităților personale ale elevilor capabili să desfășoare activități creative independente. Absolvenții instituțiilor de învățământ ale secolului XXI ar trebui să fie capabili să primească, să transmită și, cel mai important, să înțeleagă diverse mesaje formulate în cuvinte și imagini, simboluri și gesturi, să fie capabili să analizeze și să înțeleagă critic audiovizuale și textuale, precum și informații grafice, să schimbe tot felul de idei şi mesaje prin diverse mijloace de comunicare.

La Paradigma bazată pe competențe a învățământului profesional modern a stabilit sarcina de a forma competențe culturale și profesionale generale ale studenților pentru universități. Universitățile fac încercări de a crea condiții pentru formarea și dezvoltarea competenței studenților, realizând că deținerea competenței este unul dintre factorii care asigură succesul activității profesionale a unui absolvent. În condițiile educației bazate pe competențe, elevul este subiectul formării competențelor/competențelor, iar responsabilitatea sa față de rezultatele procesului de învățare crește.

În prezent, au loc schimbări semnificative în cerințele de organizare a procesului de învățământ în sfera legislativă. Există cerințe specifice din partea viitorilor angajatori pentru abilitățile și abilitățile profesionale pe care un absolvent trebuie să le posede și să le posede. Formele tradiționale de influență pedagogică asupra elevilor de către profesori rămân și ele puternice. Un alt factor important este că un număr suficient de studenți nu au o idee clară despre ceea ce îi așteaptă după absolvirea universității. Prin urmare, toți acești factori intră adesea în conflict între ei și creează un domeniu problematic pentru cercetare.În sistemul de învățământ rus, universitățile de coloană vertebrală sunt instituții de stat și, prin urmare, relevanța studiului este de a analiza cât de unidirecționali sunt vectorii de idei despre potențialul unui absolvent între stat și angajatorii direcți.

Problemele învățământului general pot fi identificate pe scurt ca atestarea finală a școlarilor sub forma Examenului Unificat de Stat, o nouă problemă pentru școli, licee și gimnazii este restructurarea interacțiunii dintre organizarea procesului de învățământ pentru proiectarea portofoliul unui elev, atât la sfârșitul școlii primare, cât și gimnaziale.

2.2. Obiectivele educației

Schimbările sociale, politice și economice moderne care au loc în Rusia modernă, inclusiv în domeniul educației, necesită căutarea unor abordări fundamental noi, mai eficiente și competitive pentru formarea specialiștilor.

Un absolvent solicitat al sistemului de învățământ profesional superior și secundar trebuie să fie „competent profesional”, adică să aibă un anumit set necesar de proprietăți necesare angajatorului.

Pentru a evalua eficacitatea pregătirii personalului, există un criteriu principal - deținerea absolvenților cu un set de competențe profesionale care sunt rezultatul educației profesionale. Acest rezultat este întotdeauna rezultatul unei activități educaționale comune a unui elev - profesor - instituție de învățământ și se exprimă în termeni de disponibilitate a absolventului de a rezolva problemele și problemele profesionale moderne în conformitate cu cerințe invariabile. Statul definește destul de clar cerințele instituțiilor de învățământ în domeniul formării competențelor profesionale ale absolvenților și sunt consacrate în standardele educaționale ale statului federal.

Formarea competențelor profesionale este o condiție necesară și obligatorie pentru stăpânirea programului educațional principal. Cerințele impuse de legislație pun instituțiile de învățământ și elevii înșiși în condiții destul de dure în fața societății și, în persoana acesteia, a angajatorului. În perioada de studii, universitățile și școlile tehnice, colegiile sunt obligate să pregătească un absolvent pentru activități profesionale în perioada normativă de însușire a BEP, în această perioadă absolventul trebuie să stăpânească, pe lângă competențele profesionale, și competențe culturale generale. O instituție de învățământ este obligată să asigure părțile de bază (obligatorii) și opționale ale tuturor ciclurilor și secțiunilor educaționale ale BEP, iar studentul este obligat să stăpânească toate disciplinele și modulele. Statul în formă legislativă a stabilit anumite scopuri, sarcini, condiții și cerințe pentru instituțiile de învățământ și studenți, pe care trebuie să le îndeplinească pe perioada studiilor. Vector de reprezentare a statului (FGOS)despre profilul de competenţă profesională al absolventului este destul de mare. Un absolvent trebuie să cunoască, să poată și să aibă un volum mare de competențe, este pregătit pentru o activitate profesională extinsă.Aceasta este pe de o parte.

Pe de altă parte, angajatorii doresc să „primească” un specialist gata făcut, care ar putea, imediat din momentul angajării, să înceapă să-și îndeplinească calitativ îndatoririle profesionale imediate în conformitate cu îndatoririle sale oficiale, adică astfel încât să nu fie nevoie. să-l „antreneze”, dar această cerință în realitățile economice moderne cu greu este realizabilă. Uneori, aceste cerințe sunt foarte specializate; alteori, ele acoperă o gamă largă și variată de abilități.

Pentru a lua în considerare toate posibilitățile, condițiile și dorințele tuturor părților interesate în acest proces, este necesară interacțiunea strânsă și sistematică atât a organizațiilor educaționale, cât și a studenților, precum și a angajatorilor.

Instituțiile de învățământ de orice nivel se confruntă cu o sarcină urgentă nu numai de a introduce noi forme de activități educaționale și independente ale elevilor împreună cu formele și tipurile tradiționale de activitate pedagogică, ci și de a ține cont de solicitările și așteptările angajatorilor și de îndeplinirea acestui lucru. sarcina, în opinia noastră, este mai benefică pentru angajatori înșiși. Aceștia sunt interesați în primul rând și ar trebui să inițieze interacțiunea cu universitățile pentru a pregăti un absolvent orientat profesional - un viitor angajat, cu competențele profesionale de care au nevoie și sunt solicitate într-o anumită organizație sau întreprindere.

Capitolul 3. Modernizarea sistemului de învățământ în Federația Rusă

Să luăm în considerare, în opinia noastră, cea mai urgentă problemă a învățământului profesional superior privind introducerea programelor de licență aplicate în sistemul sistemului de învățământ rus. Relevanța studierii posibilităților și necesitatea introducerii unei astfel de forme de educație ca diplomă de licență aplicată este cauzată de o serie de motive. Poate identifica cele mai semnificative.

În primul rând, în situația actuală de pe piața forței de muncă din Rusia, există o lipsă de personal în multe domenii de înaltă tehnologie, acest lucru se datorează atât situației demografice din țară, cât și politicii educaționale dezechilibrate din ultimul deceniu, admiterii și absolvirea specialiștilor umanitari și economici depășește producția specialiștilor tehnici.

În al doilea rând, angajatorii sunt departe de a fi întotdeauna mulțumiți de calitatea formării în sistemele de învățământ secundar profesional și superior și adesea consideră că absolvenții nu îndeplinesc cerințele moderne pentru dezvoltarea economiei și sferei sociale a țării.

În acest sens, întrebarea de cine are nevoie piața muncii și cum să se formeze un astfel de specialist este în permanență în discuție. Ca răspuns sunt oferite diverse soluții. Una dintre propuneri este implementarea programelor de licență aplicate.

În legătură cu stabilirea sarcinii de stat de formare a personalului calificat pentru industriile de înaltă tehnologie și tehnică, educația se confruntă cu sarcina de a înțelege care este particularitatea programelor de licență aplicate, care este diferența lor fundamentală față de alte programe de formare și ce este necesar pentru implementarea diplomei de licență aplicate.

Nevoile pieței moderne a forței de muncă din Rusia sunt extrem de diverse, dar angajatorii sunt de acord asupra unui lucru: au nevoie de personal înalt calificat - de la un muncitor la un cercetător.

Complexul de competențe determină capacitatea unui absolvent de a dobândi rapid cunoștințele și abilitățile care îi lipsesc pentru muncă, pentru a se implica în viața de producție.

În străinătate, diploma de licență aplicată, numită și profesională sau tehnică, a apărut în urmă cu aproximativ patruzeci de ani, în urma unor schimbări care au necesitat o reformă serioasă în structura pieței muncii. În anii 1970, nevoia de forță de muncă cu calificări profesionale de bază a scăzut, iar nevoia de profesioniști de nivel mediu înalt calificați a crescut. Aceste tendințe au fost tipice nu numai pentru sectoarele de înaltă tehnologie ale economiei și sectorul serviciilor în dezvoltare dinamică (turism, servicii pentru gospodărie, bănci și finanțe, asigurări, transport public, asistență medicală, securitate socială), ci și pentru domenii tradiționale precum managementul, producție, comerț, construcții. Dar programele de bacalaureat aplicat au câștigat o popularitate deosebită în domeniile tehnice - unde se realizează aplicarea practică a tehnologiei.

Programele de licență aplicate în Europa de Vest aparțin sistemului de învățământ superior non-academic. Acestea sunt implementate atât în ​​universități, împreună cu programele academice de licență, cât și în instituții speciale de învățământ profesional. Conform Clasificării Internaționale Standard a Educației UNESCO, programele de bacalaureat aplicate corespund nivelului 5B, care este descris în ISCED ca programe orientate spre practică ale primei etape a învățământului terțiar cu o perioadă de pregătire de doi până la patru ani.

Formarea în cadrul acestor programe, de exemplu, în Marea Britanie a început în anii 1960 ai secolului al XX-lea, unde au fost create colegii de învățământ profesional pentru a implementa programe care combină studiul unui curs teoretic și competențele profesionale din institutele aplicate și școlile tehnologice.

În Germania în 1970-1971. se creează instituţii de învăţământ superior specializate. În Norvegia, în 1994, o fuziune a 98 de colegii profesionale a creat colegii publice. În Austria, în 1993, au fost create instituții de învățământ superior specializate.

În Finlanda în 1991, tot ca urmare a fuziunii a 250 de instituții de învățământ secundar profesional, au fost organizate politehnice. Acum sunt doar 28 de politehnice. În organele de conducere ale acestor politehnice se numără reprezentanți ai întreprinderilor care se asigură că interesele companiilor sunt luate în considerare în dezvoltarea programelor și a cooperării între sistemul de învățământ și piața muncii. Programele de licență aplicate sunt dezvoltate chiar de politehnicii. Ele sunt concentrate pe o anumită industrie. Specializarea programelor de formare este dezvoltată ținând cont de prognoza cererii pentru o forță de muncă cu un anumit nivel de calificare pe piața muncii. Toate politehnicile sunt multidisciplinare, adică. implementați programe de formare în mai multe domenii simultan. Recrutarea candidaților cu studii medii complete are loc de două ori pe an - în septembrie și aprilie. Programele de formare constau din discipline de bază, profesionale și suplimentare (module), exerciții practice și un proiect de diplomă legat de cercetarea și dezvoltarea unei anumite întreprinderi.

În Franța, programele de învățământ aplicat sunt implementate în instituții de învățământ profesional superior și instituții de învățământ tehnologic. La momentul anului 2010 au fost dezvoltate 1438 de specialităţi de licenţă aplicată. Sunt uniți în 46 de zone de stat corespunzătoare profesiilor solicitate la locul de muncă. Elevul însuși întocmește un curriculum individual, completând disciplinele obligatorii la alegere.

În Australia, aceste programe funcționează ca parte a sistemului de învățământ superior, în paralel cu programele academice de licență. Așa este și în instituțiile de învățământ speciale de științe aplicate. Antrenamentul se desfășoară în grupuri mici într-un mod interactiv.

În Țările de Jos, programul de licență aplicat constă din mai multe niveluri. În prima etapă, studenții primesc cunoștințe generale, apoi se realizează specializarea, în această etapă studenții pot combina cursurile la discreția lor. În afară de programele de licență aplicate, nu există alte cursuri orientate spre practică în învățământul superior. Programele de licență aplicate includ prelegeri, seminarii. Proiecte, autoformare, internship și sistem de schimb de studenți. O parte semnificativă a pregătirii este practica (stagiu). Se efectuează antrenamentul din al treilea an.

În Canada, aceste programe sunt livrate în politehnice, care sunt instituții de învățământ postliceal recunoscute la nivel internațional care formează profesioniști cu cunoștințe teoretice din domeniul științelor aplicate, gândire analitică și abilități de a-și aplica cunoștințele în situații reale. .

Experiența practicii străine arată că sistemul în două etape face posibilă scurtarea ciclului de producție al educației prin efectuarea de formare în masă la nivel de bază și de formare selectivă (în principal plătită) la nivelul următor. Un astfel de sistem al procesului educațional ajută la creșterea flexibilității și competitivității educației. De asemenea, în practica străină, există exemple de modele de succes de legături între SPO și VPO, de exemplu, în sistemul de învățământ SUA (transferul studenților după al doilea an de la o instituție, de obicei colegii comunitare, la alte universități).

Unele dintre aceste țări însă, la introducerea programelor de licență aplicate, au lăsat sistemele de învățământ profesional neschimbate.

O trăsătură distinctivă a experienței străine arată că astfel de programe nu apar din idei abstracte, ci sunt dictate de nevoile unei anumite piețe a muncii și, de regulă, sunt create la inițiativa angajatorilor. Ei au propria lor identitate și se disting clar de programele academice de licență. Dar nu prin numărul de ore, discipline și ani de studiu, ci prin rezultatele care sunt relevante pentru lumea muncii, pe care studenții trebuie să le obțină. În funcție de aceasta, se stabilește durata programelor (de la doi la patru ani). În cazul nostru, esența tuturor discuțiilor despre problemă se rezumă, practic, la creșterea orelor de pregătire practică. .

Situația economică din țara noastră și situația actuală de pe piața muncii la începutul secolului XXI pun statul în fața problemei reformării educației. Pentru a urmări educația profesională să rezolve problema furnizării de personal calificat, guvernul Federației Ruse a anunțat un experiment privind introducerea diplomei de licență aplicate pe baza instituțiilor de învățământ secundar profesional. Selecția instituțiilor de învățământ pentru participarea la experiment s-a desfășurat pe bază de competiție. 125 de instituții de învățământ și-au exprimat dorința de a lua parte la o nouă afacere promițătoare. 49 de instituții de învățământ secundar specializat din Rusia au devenit câștigători și au primit dreptul de a participa la experiment. Lista celor 49 de participanți la experiment a fost aprobată prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse nr. 793 din 21 iulie 2010.

Au fost selectate specialități de înaltă tehnologie și s-a decis să se ofere studenților posibilitatea de a primi un învățământ superior cu drepturi depline. Ideea trecerii catedrelor universitare de învățământ secundar profesional în regimul de bacalaureat aplicat nu a presupus crearea de noi programe de învățământ și formare, fundamental diferite de specialiștii cu învățământ secundar profesional, ci prevede doar ajustarea conținutului de formare profesională existentă. programele profesionale și transferarea acestora la nivelul instituțional al învățământului superior .

Scopul experimentului de introducere a acestui program educațional este de a stabili o legătură între instituțiile de învățământ și angajatori, precum și de a îmbunătăți calitatea învățământului profesional în conformitate cu tendințele pieței muncii.

În centrul acestui nivel de învățământ se află programele educaționale ale învățământului secundar profesional, axate pe însușirea abilităților practice de lucru în producție, în combinație cu programe de învățământ superior, axate pe obținerea unei pregătiri teoretice serioase. În același timp, volumul părții practice a programului, inclusiv orele de laborator și practice, practică educațională și industrială, este de cel puțin jumătate din timpul total alocat pregătirii. Cu alte cuvinte, sarcina unei diplome de licență aplicată este de a se asigura că, alături de o diplomă de studii superioare, tinerii primesc un set complet de cunoștințe și abilități necesare pentru a începe imediat, fără stagii suplimentare, să lucreze în specialitatea lor.

Experimentul a relevat atât aspecte pozitive, cât și negative. În august 2014, rezultatele oficiale ale acestui experiment vor fi rezumate. În prezent, de anul trecut, a început admiterea studenților pentru programul de licență aplicat în instituțiile de învățământ superior din țară .

Ideea unei diplome de licență aplicată este de a pregăti performeri calificați în programele de învățământ profesional superior (HPE), întrucât traiectoria învățământului secundar profesional (SVE) a fost mult timp considerată o fundătură de unii cercetători, părinții în cea mai mare parte fac. nu doresc să-și trimită copiii la școli tehnice și colegii. Ideea corespunde pe deplin tendințelor politicii de stat în domeniul educației – președintele și guvernul cer organizarea formării muncitorilor de înaltă calificare și consolidarea componentei aplicate în învățământul superior, astfel încât angajatorii să nu fie nevoiți să termine predarea absolvenților de universități.

Pentru prima dată, conceptul de „diplomă de licență aplicată” a apărut în Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020. Ideea introducerii unei diplome de licență aplicată este de a combina eforturile școlilor profesionale superioare și secundare, luând cele mai bune forme de pregătire teoretică de la una, și pregătirea practică din cealaltă. Programul este implementat cu implicarea cadrelor didactice din învățământul superior. Pregătirea practică se desfășoară în laboratoarele de specialitate ale colegiului, instituții de învățământ superior și în producție.

Esența bacalaureatului aplicat este ridicarea statutului învățământului neuniversitar, echivalând cu învățământul superior unele specialități ale școlilor și colegiilor tehnice care corespund dezvoltării inovatoare a țării.

Principiul principal al pregătirii în programele de bacalaureat aplicat este de a oferi studenților posibilitatea de a-și testa adecvarea și nivelul cunoștințelor și abilităților la locul de muncă prin participarea la diferite sarcini.

Conceptul pentru crearea și dezvoltarea bacalaureatului aplicat, dezvoltat la FIRO, prevede că calificările absolvenților vor corespunde celui de-al șaselea nivel al Cadrului Național al Calificărilor al Federației Ruse, iar aceștia vor fi specialiști unici pe piața muncii din țară.

Licenta aplicataeste un profil al programului educațional principal. În acest moment, au fost selectate 81 de domenii de pregătire universitară.

Programele de licență aplicate oferă:

Stăpânirea unor largi cunoștințe practice și teoretice în domeniul viitoarei activități profesionale, necesare pentru determinarea modalităților de comportament în diverse situații dificile;

Dobândirea abilităților de a efectua cercetări pentru îndeplinirea eficientă a sarcinilor profesionale, de a alege dintr-o gamă largă de metode pe cele care sunt necesare pentru rezolvarea unor probleme complexe, de a evalua acțiunile și rezultatele activităților proprii și ale subordonaților.

Toate acestea reduc perioada de adaptare a absolvenților la întreprindere și, în consecință, sunt benefice pentru angajatori și pentru stat.

Programele de licență orientate spre practică sunt eficiente deoarece sunt dezvoltate în comun cu reprezentanții angajatorilor care formulează cerințe pentru competențe și absolvenți. În toate țările în care se predau astfel de programe, există o legislație care reglementează acest tip de educație. De remarcat mai ales că toate actele legislative din țara noastră au fost deja adoptate în ultimii ani. Acest fapt indică faptul că diploma de licență aplicată este la început. Cele mai recente modificări ale legislației se referă la conținutul și calitatea educației, sistemul de transfer de credite, transparența programelor și extinderea accesului la acestea.

În general, programele de formare pentru licențiații orientați spre practică:

Permite continuarea studiilor la nivel de master;

Poate fi implementat atât în ​​universități și colegii, cât și în comun;

Acestea urmăresc să formeze lucrători cu înaltă calificare;

Bazat pe cooperarea dintre instituțiile de învățământ și întreprinderi, precum și pe rezultatele învățării;

Include o perioadă obligatorie de angajare în companie (de obicei cel puțin douăsprezece până la șaisprezece săptămâni);

Presupune participarea la predarea angajaților întreprinderilor/companiilor.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2012 nr. 2620-r Cu privire la aprobarea planului de acțiune („foaia de parcurs”) „Modificări în sectoarele sociale care vizează îmbunătățirea eficienței educației și științei” definește etapele de implementarea și implementarea programelor de licență aplicate:

Testarea pilot 2013-2014 a programelor de licență aplicate;

2014 - 2016 elaborarea și aprobarea Standardului Educațional de Stat Federal pentru Bacalaureat Aplicat;

2015-2018 implementarea programelor educaționale de licență aplicată în regim obișnuit.

Ponderea numărului de studenți din programul de licență aplicat în numărul total de studenți din programele de învățământ superior este de așteptat să crească de la 5,3 la 30 din 2013 până în 2018, i.e. până în 2018, cel puțin 30% dintre studenții de licență ar trebui să fie înscriși în programe de licență aplicate.

Avantajul unei diplome de licență aplicată este evident – ​​este o pregătire orientată spre practică a specialiștilor de înaltă calificare. Producția modernă se dezvoltă într-un ritm extrem de rapid, iar cerințele impuse de angajatori asupra angajaților lor sunt în continuă creștere. Multe specialități necesită un nivel de calificare semnificativ mai ridicat decât înainte. Astăzi, un specialist trebuie să aibă abilitățile de a gestiona echipamente de înaltă tehnologie, să fie capabil să traducă documentația tehnică în limbi străine și să lucreze cu diverse sisteme informaționale. De fapt, acesta este un specialist cu cunoștințele unui inginer și aptitudinile unui muncitor cu înaltă calificare.

Programele de instruire sunt construite pe baza nevoilor de producție. Integrarea învățământului și producției profesionale, așa-numita rețea, are o importanță deosebită în pregătirea personalului din programul de licență aplicată.

Astfel, se creează un fel de „hibrid” de facultate și universitate, în care studenții pot deveni specialiști cu drepturi depline.”

Programele existente de învățământ secundar profesional în Rusia, de fapt, sunt analoge cu programele europene de licență aplicată. Sunt orientate spre practică. Dar un minus - absolvenții trebuie practic să obțină un loc de muncă pe cont propriu.

Programele de licență aplicate au fost formate inițial în țări cu un sistem dezvoltat de calificări bazate pe competențe. În practica mondială, calificările aplicate de bacalaureat au un loc clar definit în cadrul național al calificărilor. În Rusia, situația este diferită. Introducerea masivă a calificărilor aplicate de licență ridică îngrijorări serioase .

Programele de bacalaureat aplicate în sine se află la intersecția învățământului profesional superior și secundar și au deja un statut oficial recunoscut, dar în acest moment nu există GEF-uri pentru ele. Se pare că astăzi nu există o înțelegere clară a ceea ce ar trebui să fie aceste programe. Aceasta este o problemă serioasă care reflectă situația într-un mod complex.

Evident, ar fi mai logic și mai oportun să se definească mai întâi domeniile de activitate în care sunt necesare astfel de calificări, statutul și conținutul acestora, pentru a le distinge clar de calificările atât de nivel inferior, cât și de nivel superior. Și aceasta necesită un cadru național de calificări, care nu a fost încă dezvoltat.

Standardele profesionale ar putea ajuta și ele, dar cu o avertizare: dacă sunt dezvoltate pentru un domeniu holistic de activitate profesională, și nu pentru posturi individuale sau profesii restrânse, așa cum se întâmplă în prezent.

Practic, toate standardele de generație a treia atât pentru programele de licență, cât și pentru cele de master au fost dezvoltate în 2009-2010. În prezent, comunitățile profesionale și educația sunt nevoite, din cauza schimbărilor din sfera economică, socială și demografică, să caute căi de apropiere. Scopul educației este utilizarea eficientă a resurselor educaționale disponibile, scopul angajatorilor este de a avea un personal de înaltă calitate și pregătit profesional.

Experiența dezvoltării foilor de parcurs pentru educație începe să fie utilizată și aplicată în mod activ. În prezent, desigur, aceasta se referă în primul rând la proiecte educaționale și sistemice strategice prioritare de stat care vor schimba forma și conținutul procesului educațional în ansamblu. Pe baza metodologiei deja aplicate pentru dezvoltarea previziunilor competențelor, ar putea fi posibilă dezvoltarea unei strategii pentru educația lingvistică umanitară în viitor.

La sfârșitul anului 2012, prima foaie de parcurs rusă pentru viitorul educației până în 2030 și rațiunea de previziune a competențelor 2030 au fost prezentate pentru prima dată de către Agenția pentru Inițiative Strategice a Școlii de Management din Moscova Skolkovo . Acest program de dezvoltare afectează industriile de înaltă tehnologie (inginerie, TIC, energie, medicină, biotehnologie, spațiu, transport). Din punct de vedere metodologic, componentele proiectului de mai sus, elementele cheie ale metodologiei cercetării, logica sesiunilor de previziune a competențelor, exemple de previziuni sectoriale de competențe și hărți de competențe pot fi utilizate pentru cercetări în domeniul formării orientate către competențe. absolvenți.

Din punctul de vedere al managerului de proiect al directorului de programe educaționale al Școlii de Management din Moscova „Skolkovo” P. Luksha, sistemul modern de învățământ universitar din Rusia, cu transferul său de cunoștințe sub formă de cursuri de lectură și prelegeri , iar apoi testarea ulterioară în viitorva deveni lipsit de sens.În stadiul actual de dezvoltare a învățământului superior rus, în special în legătură cu publicarea în acest an a Atlasului noilor profesii , toată educația din viitor, inclusiv științele umaniste, va dobândi treptat un conținut fundamental nou. În societatea postinformațională pentru care ne străduim, educația va deveni cu siguranță orientată spre practică.

La nivel de stat, a fost deja adoptată o foaie de parcurs pentru sistemul național de calificări și competențe, care presupune crearea și formarea în continuare a unui sistem electronic de portofoliu. Introducerea acestui sistem electronic în practică este la câțiva ani distanță. În plus, se preconizează formarea de centre independente pentru evaluarea informațiilor care sunt indicate în portofoliul personal, acestea vor fi verificate și apoi se va testa setul de competențe ale fiecărui specialist în parte. Combinația dintre portofoliile electronice și evaluarea independentă va avea ca rezultat un sistem de căutare și selecție care este convenabil pentru toți angajatorii. Dar pentru a crea un astfel de sistem, este necesar să se creeze o previziune a competențelor, în special, a specialiștilor în afaceri internaționale. Dezvoltarea domeniilor umanitare de cunoaștere - creativitate lingvistică, filozofie, teologie etc., nu va crește decât cu timpul.

În cadrul discuției publice a Competenței Foresight 2030 au fost exprimate o serie de opinii care, în opinia noastră, determină tendințele de dezvoltare ulterioară. Utilizarea tehnologiei de previziune va ajuta la eliminarea principalei probleme a educației moderne rusești - izolarea de strategiile de dezvoltare ale industriilor. Opinia dDirector al NP „Clubul de experți” Afanasyev G.E.: previziunea competențeisingura modalitate de a trage concluzii despre ce competențe vor fi necesare și care pur și simplu vor dispărea ca fiind inutile în viitor. Conformideolog al proiectului de creare a unui cluster educațional „Tomsk 3.0” Gradirovsky S.: „Scopul proiectului Competence Foresight 2030 este de a identifica și descrie competențele de bază (înțelese ca abilități dovedite în rezolvarea sarcinilor de lucru tipice). Astfel, competența, ca unitate de gândire aplicată, acționează ca măsură în proiectarea și măsurarea politicii educaționale de stat. Acesta este limbajul cel mai convenabil pentru construirea cooperării și interacțiunii între universități, corporații, sistemul de educație profesională și sistemul de calitate în creștere în producție.

concluzii . Astfel, analizând doar cele mai elementare probleme ale educației ruse în stadiul actual, putem spune că căutarea și stabilirea unui nou tip de educație răspunde nevoilor dezvoltării umane și autodezvoltării. Organizațiile educaționale sunt interesate să creeze condiții pentru cea mai deplină manifestare și dezvoltare a forțelor și abilităților intelectuale ale fiecărui elev.

Concluzie

Sistemul de învățământ în ansamblu esteun proces de învățare unificat intenționat și, în același timp, procesul educațional al populației în creștere și adultă.

Sistemul de învățământ este un complex de componente care sunt interconectate: cadrul de reglementare (standarde, cerințe, programe etc.), organizații care desfășoară activități educaționale, profesori, elevi și părinții acestora (reprezentanți), organe guvernamentale ale diferitelor ramuri ale guvernului. , un sistem de evaluare a calității educației și asociațiile de angajatori care activează în domeniul educației.

Învățământul este clasificat în învățământ general, învățământ profesional, învățământ continuu și formare profesională.

În conformitate cu Legea, se stabilesc nivelurile și tipurile de învățământ, formele de învățământ și formele de învățământ. Sunt desemnați participanții la relațiile educaționale și participanții la relațiile din domeniul educației.A denumit fundamentele fundamentale ale politicii și principiilor statului educaționalpolitica de stat şi reglementarea juridică a relaţiilor în domeniul educaţiei.

În stadiul actual de dezvoltare, educația rusă se confruntă cu o serie de probleme care sunt cauzate atât de motive obiective, cât și subiective, în opinia noastră.

Astfel, analizând doar cele mai elementare probleme ale educației rusești în stadiul actual, putem spune că căutarea și stabilirea unui nou tip de educație răspunde nevoilor dezvoltării umane și autodezvoltării. Organizațiile educaționale sunt interesate să creeze condiții pentru cea mai deplină manifestare și dezvoltare a forțelor și abilităților intelectuale ale fiecărui elev.

Tipul de educație care răspunde nevoilor statului și ale societății în prezent este, fără îndoială, educația orientată spre personalitate.

Sarcina principală a educației, în mod ideal, ar trebui să fie nu numai dezvoltarea instrumentelor pentru întrepătrunderea cunoștințelor și tehnologiilor, ci și un dialog activ între diferite culturi, deoarece, în conformitate cu cerințele procesului de la Bologna, trebuie să ne aducem limba rusă. educație mai apropiată de standardele internaționale.

Sistemul de învățământ profesional superior, de exemplu, introduce în prezent doar noi forme organizaționale de educație, cum ar fi o abordare bazată pe competențe, un sistem de creditare a educației, un sistem de evaluare pentru evaluarea cunoștințelor studenților etc., și se confruntă cu multe organizații. dificultăți.

Scopul principal al modernizării învățământului este dezvoltarea unor abordări fundamental noi, mai eficiente și competitive ale formării specialiștilor. Una dintre variantele propuse este introducerea programelor de bacalaureat aplicat în învățământul profesional superior, introducerea unui portofoliu în liceu și multe altele.

Lista literaturii folosite

Reguli

Scrisoarea Ministerului Educației și Științei din Rusia nr. 05-650 din 03.06.2013 „Cu privire la implementarea programelor educaționale de licență aplicată în anul universitar 2013/2014”.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 iunie 2013 nr. 466 „Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse”.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iulie 2013 nr. 594 „Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la Serviciul Federal de Supraveghere a Educației și Științei”.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2012 Nr. 2620-r Cu privire la aprobarea planului de acțiune („foaia de parcurs”) „Modificări în sectoarele sociale care vizează îmbunătățirea eficienței educației și științei”.

Legea federală nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012 (modificată la 3 iulie 2016) „Cu privire la educația în Federația Rusă”

Literatură

Aksenova M., Muravyova A. Programe aplicate de bacalaureat: beneficii și capcane [Resursă electronică] - Mod de acces::

Atlas de noi profesii [Resursă electronică] // Agenția pentru Inițiative Strategice, Skolkovo, MSU, M., 2014 - Mod de acces: Sivashinskaya, E.F. Pedagogia școlii moderne. Curs de curs. 2009. - 212 p.

Slastenin, V.A. Pedagogie generală. Manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior. Prima parte / Slastenin V.A., Isaev I.F., Shiyanov E.N.; editat de V.A. Slastenin. - M.: Centrul de editare umanitară VLADOS, 2007. - 256 p.

Sokolskaya L.V. Probleme ale învăţământului superior juridic în contextul schimbărilor socio-culturale din societate / L.V. Sokolskaya - Educație și știință juridică, 2013, nr. 3.

Competence Foresight 2030 [Resursă electronică] // site-ul Agenției pentru Inițiative Strategice - Mod de acces: (data accesului 24.05.2014).

Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 august 2009 nr. 667 „Cu privire la efectuarea unui experiment privind crearea unei diplome de licență aplicate în instituțiile de învățământ din învățământul secundar profesional și superior”.

Chugunov D.Yu., Vasiliev K.B., Frumin I.D. Introducerea bacalaureatului aplicat în sistemul de învățământ rus: de ce și cum? [Resursa electronica] -URL: http: vestnik. vsu. ro/ pdf/ educaţie/2001/02/ experienţă _ reforma. pdf 263 gN... (accesat 24.05.2014).

Primele două niveluri sunt nivelurile administrației de stat în domeniul educației.

Organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul educației, activități științifice, științifice, tehnice și inovatoare, nanotehnologii, dezvoltarea centrelor federale de știință și înalte tehnologii, centre științifice de stat și orașe științifice, proprietate intelectuală , precum și în domeniul educației, tutelei și tutelei copiilor, sprijinului social și protecției sociale a studenților și elevilor instituțiilor de învățământ, este Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse (Ministerul Educației și Științei din Rusia).

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse coordonează și controlează activitățile Serviciului Federal pentru Proprietate Intelectuală, Brevete și Mărci, Serviciului Federal de Supraveghere în Educație și Știință, Agenției Federale pentru Știință și Inovare și Agenției Federale pentru Educație , care se află sub jurisdicția sa.

Agenția Federală pentru Educație (Rosobrazovanie) este un organ executiv federal care îndeplinește funcțiile de gestionare a proprietății statului, oferind servicii publice în domeniul educației, educației și dezvoltării resurselor educaționale publice.

Organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul educației și științei este Serviciul Federal de Supraveghere în Educație și Știință (Rosobrnadzor).

Fiecare dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse are un organ executiv care gestionează educația (minister, departament, departament principal etc.) în limitele regiunii respective.

Funcțiile de control și supraveghere în cadrul competențelor acordate entităților constitutive ale Federației Ruse de legislația în vigoare pot fi îndeplinite atât de organul de conducere a educației însuși, cât și de un organ executiv separat de specialitate al entității constitutive a Federației Ruse.

În raioanele municipale și raioanele urbane, managementul în domeniul educației este realizat de organele locale de autoguvernare competente.

Anumite probleme de management sunt de competența și responsabilitatea instituției de învățământ.

După cum sa menționat deja, fiecare dintre niveluri are propriile sale competențe în ceea ce privește gestionarea sistemului de învățământ.

Autoritatea este dreptul de a efectua anumite acțiuni sau de a conduce o anumită politică educațională, stabilită prin lege. Puterile pot fi delegate, de ex. dreptul de a efectua acțiuni specifice, de a conduce o anumită politică educațională poate fi transferat de la un nivel de conducere care are aceste competențe la un alt nivel de conducere care nu are încă astfel de competențe.

În același timp, este foarte important să înțelegem că puterile sunt și dreptul de a finanța anumite acțiuni, prin urmare, atunci când se delegă puteri de la un nivel de conducere la un alt nivel de conducere, primul este transferat la al doilea și resursele financiare necesare. și suficient pentru executarea celei de-a doua competențe delegate.

Deținerea unor competențe mai înseamnă că un nivel superior de conducere nu poate determina procedura și regulile de punere în aplicare a acestor competențe, ci doar recomandă implementarea lor într-un fel sau altul, dacă legea aplicabilă nu prevede altfel.

Având în vedere prezența unui număr mare de teritorii subvenționate, în Rusia există o practică de subvenționare a unui nivel superior de guvernare către un nivel inferior de guvernare în condițiile exercitării acestuia din urmă de competențele de a gestiona sistemul de învățământ.

Această subsecțiune prezintă principalele competențe ale tuturor celor trei niveluri de management ale sistemului de învățământ din Federația Rusă, precum și acele competențe care sunt transferate legal de la centrul federal către entitățile constitutive ale Federației Ruse. Transferul de competențe poate fi efectuat și de la autoritățile regionale către organismele locale de autoguvernare.

Natura statală a sistemului de învățământ înseamnă, în primul rând, că țara urmărește o politică de stat unificată în domeniul educației, stabilită în legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, astfel cum a fost modificată, introdusă în vigoare în 1996. în conformitate cu Legea, sectorul educațional din Federația Rusă este proclamat prioritar, adică Succesele Rusiei în sfera socio-economică, politică, internațională sunt asociate cu succesele în sistemul de învățământ. Prioritatea sectorului educațional presupune și soluția primară a problemelor materiale, financiare ale sistemului de învățământ. Baza organizatorică a politicii de stat în domeniul educației este Programul Federal pentru Dezvoltarea Educației, adoptat de cel mai înalt organ legislativ al Rusiei - Adunarea Federală pentru o anumită perioadă de timp. Programul federal este un proiect organizatoric și managerial, al cărui conținut este determinat atât de principiile generale ale politicii de stat în domeniul educației, cât și de datele obiective ale rezultatelor analizei de stat, tendințele și perspectivele pentru dezvoltarea educatiei. Prin urmare, programul conține trei secțiuni principale: analitice, evidențiind starea și tendințele în dezvoltarea educației; conceptual, conturând principalele scopuri, obiective, etapele activităților programului și organizațional, definind principalele activități și criterii de eficacitate a acestora. Managementul este o activitate care vizează elaborarea unei soluții, organizarea, controlul, reglarea obiectului managementului în conformitate cu un scop dat, bazat pe informații fiabile. Obiectele de control pot fi orice sisteme, inclusiv cele educaționale. Managementul sistemelor educaționale din țara noastră se realizează de către organe de stat care acționează ca subiecte de management.

Există o serie de principii pe care se bazează managementul sistemelor pedagogice:

1. democratizare și umanizare;

2. consecvență și integritate în management;

3. caracter științific;

4. combinarea rațională a centralizării și descentralizării;

5. unitate de unitate de comandă și colegialitate în conducere;

6. optimitatea si eficienta in alegerea metodelor de rezolvare a problemelor de control;

7. obiectivitatea și completitudinea informațiilor.

În Federația Rusă, există și funcționează Legea „Cu privire la educație”, adoptată în 1992, pe baza căreia este implementat managementul sistemului de învățământ din Rusia. În această lege, învățământul este proclamat domeniu prioritar al activității statului. Aceasta înseamnă prioritatea sarcinilor educației în comparație cu sarcinile altor domenii. În plus, Legea „Cu privire la educație” precizează principiile de bază după care este gestionat sistemul educațional.

Principiul umanismului în educație presupune importanța primordială a intereselor unei persoane, siguranța, sănătatea, libertatea de alegere a acesteia. Creșterea unei persoane are ca scop dezvoltarea viziunilor umaniste, filantropiei, respectului pentru valorile omenirii și față de sine.

Unitatea spațiului federal, cultural și educațional înseamnă că programul educațional ia în considerare caracteristicile culturale ale națiunilor și popoarelor care trăiesc pe teritoriul Federației Ruse, protecția valorilor lor culturale și respectul tradițiilor.

Accesibilitatea generală a educației implică posibilitatea fiecărui cetățean al Federației Ruse de a primi o educație la nivelul dorit, construind sistemul de învățământ în așa fel încât fiecare etapă următoare a acestuia să fie accesibilă absolvenților celei anterioare, cu condiția ca să aibă o atitudine conștiincioasă față de învățare și să atingă efectiv un nivel corespunzător standardelor etapei.

Natura laică a educației în sistemele educaționale de stat, municipale.

Libertatea și pluralismul în educație înseamnă posibilitatea alegerii direcției de învățământ, a unei instituții de învățământ, ținând cont de specificul acesteia, de metodele prioritare și de nivelul de calificare al cadrelor didactice.

Principiul democratic, de stat-public constă în luarea în considerare a nevoilor societății în domeniul educației, a nivelului de educație cerut, a adecvarea socială, a nivelului de calificare a specialiștilor, a orientării pe materie, a construirii structurilor de conducere la toate nivelurile de sistemul educaţional conform principiilor democratice.

Autonomia instituțiilor de învățământ le permite să adere la propria politică în organizație, care nu contrazice legile Federației Ruse în acest domeniu.

Organizarea sistemului de învățământ este implementată în conformitate cu Programul Federal pentru Dezvoltarea Educației, care este adoptat de Adunarea Federală a Federației Ruse pentru o anumită perioadă. Programul conține trei secțiuni principale:

1) analitic. Acesta este întocmit pe baza unei analize a stării sistemului de învățământ la un moment dat, a realizărilor în acest domeniu, a tendințelor de dezvoltare și a nevoilor societății moderne.

2) secțiunea conceptuală conține principalele scopuri și obiective ale programului, elaborate ținând cont de informațiile din prima secțiune, precum și probleme de necesitate a statului.

3) secțiunea organizatorică conține informații despre activități specifice într-o formă generalizată, necesare realizării scopurilor și obiectivelor stabilite în secțiunea a doua.

Toate secțiunile sunt strâns legate între ele și se caracterizează printr-o compilare etapizată a secțiunilor: fiecare secțiune ulterioară se bazează pe informațiile celei anterioare.

Statul este obligat să se ocupe de respectarea regulilor de organizare a instituțiilor de învățământ, indiferent de temeiul legal al acestora. Fiecare cetățean al țării are dreptul la educație. Autoritățile administrației publice locale monitorizează respectarea limitelor inferioare și superioare ale conținutului sistemului de învățământ, inclusiv lista disciplinelor, caracterul complet al informațiilor acestora, calificările cadrelor didactice, volumul de muncă, indicatorii de timp, nivelul de educație la fiecare etapă etc. sarcinile organelor de organizare și reglementare a sistemului de învățământ includ precum și monitorizarea respectării dreptului omului la posibilitatea de autorealizare și autodeterminare. În sistemul modern de învățământ are loc o descentralizare tot mai mare, adică transferul unui număr de competențe către administrațiile locale. Partea pozitivă a acestui pas este că autoritățile locale studiază mai profund specificul regiunii, problemele sistemului de învățământ din zona respectivă care trebuie abordate, pot determina mai exact domeniile prioritare ale educației determinate de public. ale regiunii etc. În același timp, cele mai înalte autorități se pot concentra pe soluționarea problemelor globale ale educației la nivel național, adaptate de organele inferioare la condițiile unei anumite regiuni.