Pendapatan pajak federal termasuk jenis pajak berikut:
* pajak properti: pajak properti perusahaan; pajak pemilik kendaraan; pajak pembelian kendaraan;
* pembayaran untuk sumber daya alam: pajak tanah; sewa tanah, pembayaran air, pajak hutan; pajak dari dana penggajian: pajak untuk kebutuhan lembaga pendidikan, biaya pemeliharaan polisi, dll;
* pajak yang dibayarkan atas jumlah biaya yang dikeluarkan: pajak iklan;
* pajak atas jenis transaksi keuangan tertentu: pajak atas transaksi dengan surat berharga;
* pajak atas nilai klaim dan transaksi properti: bea negara, dll.
Sebagian besar PNBP tidak bersifat tetap secara fiskal dan tidak memiliki tarif tetap. Berbeda dengan penerimaan pajak, penerimaan anggaran bukan pajak seharusnya tidak direncanakan secara ketat. Namun, dalam praktiknya, mereka direncanakan, sebagai suatu peraturan, pada tingkat penerimaan tahun lalu. Salah satu penyebabnya adalah adanya undang-undang yang mendorong proses ini. Misalnya, sesuai dengan Art. 22 Undang-Undang "Tentang Dasar-dasar Hak Anggaran untuk Pembentukan dan Penggunaan Dana Ekstra-anggaran ..." tertanggal 15 April 1993 No. 4807-1, otoritas perwakilan dari entitas konstituen Federasi Rusia memiliki hak untuk membuat keputusan tentang penciptaan dana perwalian dengan mengorbankan hukuman.
Pendapatan bukan pajak, seperti pendapatan pajak, ditetapkan oleh otoritas perwakilan Federasi Rusia dan subjeknya untuk badan hukum dan individu. Penerimaan bukan pajak dapat berbentuk pembayaran wajib dan sukarela. Sebagian besar PNBP dihasilkan dari pembayaran wajib. Dalam dokumen peraturan ada indikasi penagihan pembayaran tertentu secara paksa jika terjadi non-pembayaran. Pembayaran bukan pajak dicirikan oleh penggunaan pendapatan yang lebih terarah daripada pembayaran pajak, yang diabadikan dalam tindakan hukum dalam urutan perhitungan dan pengumpulan setiap pembayaran tertentu. Pendapatan bukan pajak merupakan bagian integral dari pendapatan semua jenis anggaran: federal, regional dan lokal.
Daftar PNBP sama untuk anggaran semua tingkatan dan ditentukan oleh klasifikasi anggaran. Pada saat yang sama, dokumen peraturan memberikan komposisi penerimaan bukan pajak yang berbeda. Misalnya, dalam Kode Anggaran Federasi Rusia, pendapatan dalam bentuk bantuan keuangan yang diterima dari anggaran lain diklasifikasikan sebagai penerimaan bukan pajak. Dalam literatur ekonomi, pendapatan dana anggaran yang ditargetkan juga disebut sebagai pendapatan bukan pajak.
Sesuai dengan klasifikasi pendapatan anggaran Federasi Rusia, yang dikembangkan oleh departemen anggaran Kementerian Keuangan Federasi Rusia, pendapatan bukan pajak meliputi:
1. Pendapatan dari properti negara bagian dan kota, atau dari kegiatan ekonomi, termasuk:
1.1. Pendapatan dari penggunaan properti negara bagian dan kota.
1.2. Dividen atas saham milik pemerintah.
1.3. Pendapatan dari sewa properti negara dan kota, termasuk sewa untuk tanah pertanian dan non-pertanian, tanah kota dan kota, serta pendapatan lain dari sewa properti negara dan kota.
1.4. Bunga yang diterima dari penempatan dana gratis sementara di bank dan lembaga kredit (penempatan dana di rekening bank komersial diperbolehkan dengan syarat wajib - suku bunga bank tidak boleh lebih rendah dari tingkat pembiayaan kembali Bank Sentral Federasi Rusia ).
1.5. Kompensasi atas kerugian produksi pertanian yang terkait dengan penarikan lahan pertanian.
1.6. Pendapatan dari penyediaan layanan atau kompensasi untuk biaya pemerintah.
1.7. Transfer keuntungan ke Bank Sentral Federasi Rusia.
1.8. Pembayaran dari organisasi negara bagian dan kota.
1.9. Pembayaran alokasi kuota penangkapan sumber daya hayati perairan oleh perusahaan patungan dan badan hukum asing.
1.10. Penerimaan lainnya dari properti dalam kepemilikan negara bagian dan kota, atau dari kegiatan ekonomi.
2. Pendapatan dari penjualan barang milik negara dan kota, termasuk:
2.1. Hasil dari privatisasi organisasi milik negara.
Hasil dari penjualan oleh negara bagian sahamnya dalam organisasi.
Pendapatan dari penjualan apartemen.
Pendapatan dari penjualan aset produksi dan non produksi negara, kendaraan, dan peralatan lainnya.
Penghasilan dari penjualan properti yang disita dan tidak memiliki pemilik yang telah beralih ke kepemilikan negara bagian dan kota.
3. Pendapatan dari penjualan cadangan negara.
4. Pendapatan dari penjualan tanah dan aset tidak berwujud.
5. Penerimaan transfer modal dari sumber non-negara, termasuk dari penduduk dan bukan penduduk.
6... Biaya dan biaya administrasi, termasuk:
Biaya yang dipungut oleh polisi lalu lintas (kecuali denda).
Biaya lain yang dibebankan oleh instansi pemerintah untuk melakukan fungsi tertentu.
7.Hukuman, ganti rugi atas kerusakan, termasuk:
7.1. Penerimaan jumlah untuk pelepasan dan penjualan produk yang diproduksi dengan penyimpangan dari standar dan kondisi teknis.
7.2. Sanksi atas pelanggaran urutan penerapan harga.
7.3. Jumlah yang dipulihkan dari orang-orang yang bersalah melakukan kejahatan dan kekurangan aset material.
8. Pendapatan dari kegiatan ekonomi luar negeri, meliputi:
Bunga pinjaman pemerintah yang diberikan oleh Federasi Rusia kepada pemerintah asing.
Pendapatan dari penjualan saham pemerintah.
Penerimaan jumlah dari ekspor terpusat.
Penerimaan lainnya dari kegiatan ekonomi luar negeri.
9. Pendapatan bukan pajak lainnya.
Penerimaan bukan pajak merupakan sumber penerimaan yang penting bagi anggaran di semua tingkatan, yang berkontribusi pada pengurangan defisit mereka.
Struktur penerimaan anggaran bersifat fleksibel dan sangat ditentukan oleh kondisi ekonomi tertentu (Tabel 2).
Tugas untuk siswa: menganalisis struktur pendapatan, dinamikanya, menarik kesimpulan .
Pendapatan anggaran teritorial terdiri dari mereka sendiri dan peraturan.
Penghasilan sendiri anggaran - jenis pendapatan, sepenuhnya atau sebagian ditetapkan secara permanen untuk anggaran yang sesuai oleh undang-undang Federasi Rusia.
Ini adalah pendapatan pajak yang ditetapkan untuk anggaran masing-masing, anggaran dana ekstra-anggaran negara oleh undang-undang Federasi Rusia, dan pendapatan bukan pajak yang ditentukan oleh undang-undang peraturan, serta transfer gratis.
Pendapatan sendiri merupakan bagian yang lebih kecil dari pendapatan anggaran daerah. Untuk dukungan keuangan pelaksanaan fungsi yang diberikan kepada otoritas regional dan lokal, pengembangan ekonomi dan sosial wilayah, keseimbangan anggaran wilayah, pendapatan peraturan ditransfer dari anggaran tingkat yang lebih tinggi dalam urutan peraturan anggaran.
Pendapatan regulasi anggaran - ini adalah pajak federal dan regional dan pembayaran lainnya, yang dengannya standar pengurangan (dalam persen) ditetapkan untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia atau anggaran lokal untuk tahun keuangan berikutnya, serta untuk jangka panjang -dasar jangka (setidaknya tiga tahun) untuk berbagai jenis pendapatan tersebut.
Sesuai dengan Seni. 48 dari Kode Anggaran Federasi Rusia, norma-norma untuk pengurangan sisi pendapatan anggaran ditentukan oleh undang-undang tentang anggaran tingkat sistem anggaran Federasi Rusia, yang mentransfer pendapatan peraturan.
Pendapatan peraturan dari anggaran teritorial juga mencakup transfer- dana yang diterima dari dana federal dan regional untuk dukungan keuangan daerah, yang jumlahnya dihitung sesuai dengan metodologi dan formula yang ditetapkan oleh Pemerintah.
Perlu dicatat bahwa subsidi, subsidi, dan subsidi sebagai metode pengalokasian sumber daya keuangan ke anggaran teritorial tidak sempurna. Sumber pendapatan anggaran ini tidak memiliki properti yang merangsang; mereka menciptakan suasana ketergantungan di antara pemerintah daerah. Praktik transfer dana ini tidak berkontribusi pada pengembangan inisiatif ekonomi pemerintah daerah, mengurangi dampaknya terhadap proses ekonomi wilayah dan, atas dasar ini, mengurangi kemungkinan memenuhi sisi pendapatan anggaran mereka secara berlebihan, melemahkan kontrol keuangan. .
Namun demikian, mengingat semua aspek negatif dari hibah, subsidi dan subsidi, tidak mungkin untuk sepenuhnya mengecualikannya sebagai metode untuk memberikan anggaran teritorial dengan dana yang diperlukan.
Dengan pendekatan formal untuk memecahkan masalah penghapusan subsidi pada anggaran ini, posisi mereka dapat diperburuk. Hal ini akan menyebabkan kesenjangan kas yang permanen dan kebutuhan untuk beberapa aplikasi pinjaman dari anggaran yang lebih tinggi, yang umumnya akan memperumit pembiayaan kegiatan yang direncanakan.
Oleh karena itu, tidak selalu dan tidak selalu perlu berusaha keras untuk mengganti hibah, subsidi, dan subsidi dengan cara apa pun. Mereka diperlukan di pemukiman-pemukiman di mana, karena kondisi yang berlaku dan kebijakan saat ini di bidang perlindungan lingkungan, keberadaan monumen bersejarah dan alasan lain, potensi ekonomi tidak dapat diperluas sedemikian rupa untuk memastikan pembentukan teritorial penghasilan. Sumber-sumber lokal tidak mampu menutupi biaya yang diperlukan. Contohnya adalah kota dan desa peristirahatan, kota - cagar sejarah dan arsitektur, pusat ilmiah dan lain-lain. Namun, subsidi harus dikeluarkan untuk tujuan tertentu untuk kegiatan tertentu, yang pelaksanaannya tidak cukup dana di lapangan.
Selain pemotongan dari penerimaan negara dan pajak, transfer, hibah, subsidi dan subsidi, dana yang diterima dari anggaran lain merupakan sumber yang signifikan dalam pembentukan basis pendapatan anggaran daerah. Dengan cara penyelesaian bersama, sebagian dana ditransfer dari anggaran yang lebih tinggi ke yang lebih rendah. Perlu dicatat bahwa dalam kasus ini, sebagian besar berakhir di anggaran tingkat bawah.
pengantar
Seperti yang Anda ketahui, anggaran pada semua tingkatannya memainkan peran besar dalam pembangunan dan kemakmuran negara, kemajuan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan pengembangan ekonomi. Kelengkapan anggaran, sebagai aturan, berbanding lurus dengan kesejahteraan warga. Memang, defisit anggaran dan utang publik mendorong negara untuk meningkatkan beban pajak, meningkatkan perpajakan, mengurangi pendanaan untuk semua sektor ekonomi, mengurangi pengeluaran untuk obat-obatan, pendidikan, dll. Di sisi lain, melimpahnya dana anggaran (surplus anggaran) memungkinkan untuk meningkatkan pendanaan bagi sektor ekonomi publik dan swasta, meningkatkan pemotongan transfer, serta pengurangan dana sosial di luar anggaran. Pada saat yang sama, signifikansi ekonomi dari anggaran terletak, pertama-tama, pada kenyataan bahwa ia dapat secara aktif mempengaruhi reproduksi sosial melalui pajak, penerimaan bukan pajak, mengarahkan sumber daya yang dimobilisasi ke pengembangan sektor-sektor prioritas. Dengan demikian, anggaran dapat mempengaruhi perbaikan struktur produksi sosial, perkembangannya, optimalisasi proporsi biaya dalam distribusi pendapatan untuk kebutuhan nasional dan intra-ekonomi, bahan dan bidang produksi, serta pada masing-masing sektor ekonomi dan lingkup sosial.
Keberadaan anggaran sebagai kategori khusus dari suatu perbuatan hukum memungkinkan untuk membandingkan jumlah total pendapatan dengan jumlah total pengeluaran, mengklasifikasikan pengeluaran berdasarkan item dan menentukan kepentingan dan urgensi relatifnya. Artinya, anggaran merupakan perkiraan semua kebutuhan keuangan negara dan semua sumber daya keuangan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
Selain itu, saat ini perlu lebih memperhatikan PNBP dan pembayaran anggaran wajib.
Pendapatan bukan pajak dan pembayaran wajib - pembayaran dan penerimaan lainnya yang diklasifikasikan berdasarkan sifat penerimaannya ke anggaran dan termasuk transaksi kompensasi dari penyediaan langsung berbagai jenis layanan oleh negara dan penjualan barang (pendapatan dari properti negara dan kewirausahaan). kegiatan, penerimaan dari penjualan barang non-komersial dan terkait, laba bersih atau bunga yang diterima dari Bank Nasional dan otoritas moneter dalam bentuk premi saham), serta beberapa pembayaran gratifikasi dalam bentuk denda atau sanksi lain atas pelanggaran undang-undang, penyitaan dan semua penerimaan lancar yang tidak dapat dipulihkan secara sukarela dari sumber-sumber non-negara (dari badan-badan fisik dan hukum), dari penjualan barang-barang bekas, limbah dan skrap.
Tujuan dari pekerjaan kursus ini adalah untuk mempertimbangkan pendapatan anggaran federal bukan pajak. Saat menetapkan tujuan seperti itu, perlu untuk menyoroti tugas untuk mencapainya:
Pertimbangan konsep, esensi dan tujuan PNBP;
Pertimbangan struktur PNBP;
Penetapan peran PNBP dalam pembentukan sisi penerimaan anggaran;
Analisis pendapatan bukan pajak dari anggaran federal untuk 2006-2007;
Mengidentifikasi permasalahan PNBP dan cara mengatasinya.
Pendapatan bukan pajak adalah bagian dari pendapatan anggaran federal. Tentu saja, mereka tidak mengambil bagian sebanyak pajak, tetapi mereka juga memiliki arti penting ketika menghitung pendapatan negara. Mengungkap peran pendapatan ini dalam anggaran Federasi Rusia, masalah mereka pada tahap perkembangan saat ini dan merupakan relevansi topik ini, karena dalam kondisi ekonomi yang sulit saat ini sangat penting untuk mempertahankan profitabilitas anggaran.
I. Landasan metodologis pendapatan bukan pajak di Federasi Rusia
1.1. Konsep, esensi, maksud dan tujuan PNBP
Pendapatan negara bukan pajak - dana yang diterima oleh negara melalui pemungutan pembayaran bukan pajak. Dasar untuk pembayaran pembayaran non-pajak wajib adalah pelaksanaan tindakan tertentu oleh otoritas yang berwenang untuk kepentingan badan hukum dan individu (penyediaan hak tertentu, pelaksanaan pekerjaan, layanan).
Bagian tertentu dari dana tersebut tersedia untuk negara melalui pengumpulan pembayaran non-pajak. Pembayaran bukan pajak, seperti pajak, dibayar oleh badan hukum dan individu. Baik pembayaran tersebut maupun pembayaran lainnya yang tersedia untuk negara ditetapkan oleh otoritas perwakilan Federasi Rusia dan entitas konstituennya. Semua ini memungkinkan untuk menggabungkan penerimaan pajak dan bukan pajak dalam kategori umum penerimaan pemerintah.
PNBP dari berbagai tingkat anggaran memiliki perbedaan yang signifikan dengan penerimaan pajak. Prosedur untuk pembentukan, perhitungan, dan pengumpulannya diatur oleh seperangkat dokumen peraturan. Misalnya, prosedur untuk mentransfer dana yang diterima dalam privatisasi properti negara bagian atau kota ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang privatisasi, dan pengumpulan sanksi individu ditentukan oleh KUHP Federasi Rusia. Penerimaan bukan pajak dapat bersifat wajib atau opsional, dipungut secara sukarela dan wajib. Mereka belum menentukan tarif spesifik, syarat pembayaran, manfaat, dan elemen pajak murni lainnya.
Sebagai aturan, sebagian besar penerimaan bukan pajak dikreditkan ke anggaran masing-masing secara penuh dan merupakan pendapatan mereka sendiri.
Pada saat yang sama, penerimaan negara bukan pajak dicirikan oleh beberapa fitur yang membedakannya dari pajak negara. Pertama, sebagian besar pembayaran non-pajak bersifat bilateral. Artinya, subyek hubungan hukum yang timbul dari pembayaran sebagian besar pembayaran bukan pajak memiliki hak dan kewajiban bersama. Jadi, negara, ketika membebankan pembayaran bukan pajak, berkewajiban untuk mengambil tindakan yang sesuai untuk pembayar pembayaran ini, misalnya, untuk memberikan hak untuk terlibat dalam kegiatan apa pun, dll. Pada gilirannya, pembayar bukan pajak pembayaran memiliki hak untuk menuntut dari badan-badan negara untuk melakukan tindakan yang tepat. Keterkaitan hak dan kewajiban subyek hubungan hukum yang timbul dari pembayaran sebagian besar pembayaran bukan pajak ini memberi mereka sifat retribusi. Kedua, tidak seperti pajak yang selalu merupakan pembayaran wajib, PNBP dapat berbentuk pembayaran wajib dan sukarela. Sebagian besar PNBP berasal dari pembayaran wajib. Kewajiban mereka ditegaskan dengan pengumpulan wajib dalam urutan tertentu jika tidak membayar dalam kasus-kasus yang ditentukan.
Metode untuk menarik dana tambahan secara sukarela ditentukan oleh hukum. Ini termasuk penerbitan dan distribusi surat berharga pemerintah, lotere pemerintah, sumbangan amal dan metode hukum lainnya.
Ketiga, ciri pembayaran bukan pajak adalah lebih tepat sasaran daripada pajak. Arah target penggunaan penerimaan bukan pajak ditetapkan saat memperkenalkan pembayaran bukan pajak dan diabadikan dalam tindakan hukum yang menentukan prosedur untuk menghitung dan mengumpulkan setiap pembayaran tertentu. Pendapatan bukan pajak negara, sebagai suatu peraturan, diakumulasikan dalam anggaran negara dan dana ekstra-anggaran yang dibentuk di tingkat federal dan di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia. Namun, penerimaan dari beberapa penerimaan negara bukan pajak dapat ditransfer ke pemerintah daerah untuk dikreditkan ke anggaran daerah yang relevan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.
1.2. Struktur PNBP
Kode Anggaran Federasi Rusia mengidentifikasi kelompok pendapatan anggaran yang cukup besar, yang disebutnya pendapatan bukan pajak.
Kelompok ini termasuk pembayaran yang agak heterogen, yang penerimaannya oleh anggaran memiliki berbagai alasan. Oleh karena itu, sangat sulit untuk memberikan definisi umum dari kelompok pendapatan anggaran ini. Semuanya memiliki, mungkin, hanya satu kesamaan - mereka bukan pajak.
Penerimaan negara bukan pajak dapat diklasifikasikan menurut kriteria yang berbeda:
Di tingkat teritorial - pendapatan federal dan pendapatan entitas konstituen Federasi Rusia;
Menurut metode pembentukan - pendapatan wajib dan penerimaan sukarela dari badan hukum dan individu;
Menurut sumber akumulasi mereka - pendapatan terakumulasi dalam anggaran negara dan dana ekstra-anggaran;
Atas dasar khusus untuk memungut pembayaran yang merupakan penerimaan negara bukan pajak.
Perlu dicatat bahwa dokumen normatif yang berbeda tidak hanya memberikan komposisi yang berbeda, tetapi juga pengelompokan PNBP yang berbeda. Jadi, misalnya, sesuai dengan Kode Anggaran, bantuan keuangan untuk anggaran tingkat yang lebih rendah termasuk dalam kelompok pendapatan bukan pajak, sedangkan dalam edisi Undang-Undang Federal "Tentang Klasifikasi Anggaran" tertanggal 06.05.2003, bantuan untuk anggaran tingkat lain milik bagian independen dari transfer gratis.
Penerimaan bukan pajak datang dalam berbagai jenis. Mari kita soroti yang utama:
1. Pendapatan dari penggunaan properti negara bagian atau kota.
Sesuai dengan Pasal 214 KUH Perdata Federasi Rusia, properti entitas konstituen Federasi Rusia adalah jenis properti negara yang independen. Tidak seperti properti pribadi, properti entitas konstituen Federasi Rusia dirancang untuk memastikan pelaksanaan tugas dan fungsi entitas ini sebagai entitas teritorial publik. Dengan kata lain, properti entitas konstituen Federasi Rusia bersifat publik.
Sebagai pemilik properti yang mereka miliki, entitas konstituen Federasi Rusia memiliki hak untuk menggunakan kekuatan kepemilikan, penggunaan dan pelepasan properti ini, memperoleh dan mengakhiri hak kepemilikannya, termasuk penggunaan properti di negara mereka. kepemilikan untuk menghasilkan pendapatan.
Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.
Diposting di http://www.allbest.ru/
pengantar
1.1 Konsep pendapatan anggaran
2. Analisis pendapatan bukan pajak dari anggaran Federal Federasi Rusia
Kesimpulan
Daftar sumber yang digunakan
pengantar
pendapatan bukan pajak anggaran federal rusia
Sistem penerimaan APBN ditentukan oleh kandungan struktur sosial ekonomi dan tingkat perkembangan ekonomi masyarakat. Jika basis ekonomi suatu masyarakat dibangun di atas milik pribadi, maka pendapatan merupakan penarikan dana oleh negara dari entitas ekonomi lainnya.
Pendapatan utama dari sistem anggaran Federasi Rusia, seperti di negara-negara dengan ekonomi pasar maju, adalah pajak.
Ketika pajak tidak mencukupi, daerah berusaha meningkatkan penerimaan anggarannya sendiri dengan mengorbankan penerimaan bukan pajak, khususnya melalui pengelolaan barang milik negara yang efektif.
Dalam hal ini, topik pekerjaan sangat relevan.
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempelajari penerimaan negara bukan pajak, serta analisisnya.
Berdasarkan tujuannya, tugas-tugas berikut diidentifikasi:
Kajian pengertian, karakteristik, dan komposisi PNBP;
Analisis pendapatan bukan pajak dari anggaran federal Federasi Rusia;
Cara untuk meningkatkan penerimaan bukan pajak.
Subyek penelitian adalah PNBP.
Objek penelitian adalah anggaran federal Federasi Rusia.
Besarnya PNBP tergantung pada volume dan kinerja barang milik negara.
Perbendaharaan harus menerima pendapatan terbesar dari keuntungan perusahaan milik negara (Bank Sentral Federasi Rusia, Gazprom, dll.) Dan dari dividen atas saham yang dimiliki oleh negara. Adapun hasil dari denasionalisasi dan privatisasi milik negara (tanah, berbagai aset), tidak ada pendapatan di sini, tetapi hanya ada perubahan dalam bentuk nilai komoditas untuk yang moneter, yang, sebagai suatu peraturan, tidak berpihak pada negara.
1. Nilai PNBP dalam perekonomian Rusia
1.1 Konsep pendapatan anggaran
Penerimaan anggaran tidak hanya menjadi dasar material bagi keberadaan negara itu sendiri, tetapi juga menjadi dasar pemenuhan kebutuhan dana untuk memenuhi sebagian besar fungsi yang dibebankan kepada negara. Pendapatan anggaran harus dipertimbangkan, pertama-tama, sebagai faktor yang mempengaruhi konsumsi agregat dengan mempengaruhi tingkat profitabilitas kelompok sosial dan jenis kegiatan. Pengumpulan pendapatan memungkinkan untuk memberikan pengaruh tertentu pada pilihan arah penggunaan tabungan yang dihasilkan dalam kegiatan ekonomi, untuk mengatur permintaan dan struktur konsumsi akhir. Pendapatan anggaran mampu mempengaruhi kegiatan ekonomi, volume produk dan peralatan teknis produksi, keseimbangan harga, dan distribusi investasi sektoral dan teritorial.
Namun, kemungkinan regulasi dari pendapatan anggaran memiliki batas-batas tertentu. Tingkat penarikan dana yang tinggi dari perusahaan dan populasi menyebabkan penurunan kegiatan ekonomi, penurunan belanja konsumen, penurunan permintaan agregat di pasar, yang, karenanya, berkontribusi pada penurunan output, peningkatan harga. , dan penurunan produk nasional bruto yang sebenarnya diproduksi.
Pendapatan anggaran mengungkapkan hubungan ekonomi yang timbul dalam proses pembentukan dana nasional utama dana antara negara, perusahaan, lembaga, organisasi dan warga negara dan memiliki tujuan publik tertentu yang terkait dengan mobilisasi dana yang tersedia untuk negara. Bentuk manifestasi dari hubungan ini adalah berbagai jenis pembayaran perusahaan, organisasi, dan populasi ke anggaran, yang diterima secara gratis dan tidak dapat ditarik kembali sesuai dengan undang-undang anggaran dan pajak yang berlaku di negara tersebut, yang tersedia untuk publik. otoritas dan berfungsi untuk memastikan fungsi mereka. Pendapatan anggaran, di satu sisi, adalah hasil dari distribusi nilai produk sosial, dan di sisi lain, mereka adalah objek redistribusi lebih lanjut.
Saldo dana pada akhir tahun sebelumnya termasuk dalam anggaran pendapatan tahun berjalan.
Pendapatan pajak dianggap sebagai pendapatan yang dibayarkan dari anggaran yang sesuai, anggaran dana di luar anggaran negara sejak saat ditentukan oleh undang-undang pajak Federasi Rusia, mis. sejak wajib pajak memberikan perintah kepada lembaga kredit untuk mentransfer dana ke anggaran tingkat yang sesuai, jika dana tersedia di rekening pembayar.
Penerimaan bukan pajak dan penerimaan lainnya dianggap telah disetor ke anggaran, anggaran dana di luar anggaran negara sejak dana didebit dari rekening pembayar di lembaga perkreditan.
Dana moneter dianggap dikreditkan ke pendapatan anggaran yang sesuai, anggaran dana ekstra-anggaran negara sejak Bank Rusia atau lembaga kredit melakukan operasi pengkreditan dana (akuntansi) ke akun badan yang melaksanakan anggaran, anggaran dana ekstra anggaran negara.
Mengalokasikan pendapatan anggaran mereka sendiri dan mengatur.
Pendapatan sendiri termasuk jenis pendapatan berikut, yang ditetapkan secara berkelanjutan secara keseluruhan atau sebagian pada anggaran yang sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia:
* pendapatan pajak yang dialokasikan untuk anggaran masing-masing, anggaran dana ekstra-anggaran negara oleh undang-undang Federasi Rusia;
* penghasilan bukan pajak (dari penggunaan dan penjualan properti, penyediaan layanan berbayar, dll.), serta transfer gratis.
Bantuan keuangan bukanlah pendapatan sendiri dari anggaran yang sesuai, anggaran dana non-anggaran negara.
Pendapatan anggaran regulasi meliputi:
pajak federal dan regional dan pembayaran lainnya, yang dengannya standar pengurangan (dalam persen) ditetapkan untuk anggaran entitas konstituen Federasi Rusia atau anggaran lokal untuk tahun keuangan berikutnya, serta secara jangka panjang ( minimal 3 tahun) untuk berbagai jenis penghasilan tersebut.
1.2 Fitur pendapatan bukan pajak dari anggaran Federasi Rusia
Karakteristik PNBP dari berbagai tingkat anggaran:
1. Pendapatan bukan pajak dari anggaran federal:
Penghasilan dari penggunaan properti dalam kepemilikan federal Federasi Rusia, pendapatan dari layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga anggaran federal di bawah yurisdiksi badan pemerintah Federasi Rusia setelah pajak dan biaya yang disediakan oleh undang-undang pajak - dengan standar 100 persen;
Bagian dari keuntungan perusahaan kesatuan yang dibuat oleh Federasi Rusia, yang tersisa setelah pajak dan pembayaran wajib lainnya, - dalam jumlah yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia;
Biaya lisensi untuk produksi dan peredaran etil alkohol, alkohol dan produk yang mengandung alkohol, biaya lisensi lainnya - pada standar 100 persen;
Bea masuk dan biaya bea cukai - dengan standar 100 persen;
Biaya penggunaan dana hutan dalam hal tingkat pembayaran minimum untuk tegakan kayu - dengan standar 100 persen;
Pembayaran pengalihan lahan hutan ke lahan non-hutan dan pengalihan lahan hutan ke lahan kategori lain - sesuai dengan standar 100%;
Pembayaran untuk penggunaan badan air - sesuai standar 100 persen;
Pembayaran untuk penggunaan sumber daya hayati perairan di bawah perjanjian antar pemerintah - pada standar 100 persen;
Pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan - pada standar 20 persen;
Biaya konsuler - sesuai dengan standar 100 persen;
Biaya paten - 100 persen;
Pembayaran untuk memberikan informasi tentang hak terdaftar atas real estat dan transaksi dengannya - dengan standar 100 persen.
Pendapatan anggaran federal juga memperhitungkan laba Bank Sentral Federasi Rusia yang tersisa setelah pajak dan pembayaran wajib lainnya, sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh undang-undang federal; dan pendapatan dari kegiatan ekonomi luar negeri.
2. Pendapatan bukan pajak dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dibentuk dengan mengorbankan:
Penghasilan dari penggunaan properti dalam kepemilikan negara entitas konstituen Federasi Rusia, pendapatan dari layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga anggaran di bawah yurisdiksi otoritas negara entitas konstituen Federasi Rusia setelah pembayaran pajak dan biaya yang ditentukan oleh undang-undang tentang pajak - dengan tarif 100 persen;
Bagian dari laba perusahaan kesatuan yang dibuat oleh entitas konstituen Federasi Rusia, yang tersisa setelah pajak dan pembayaran wajib lainnya ke anggaran, dalam jumlah yang ditentukan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia; (80% dari keuntungan anggaran dari perusahaan kesatuan di wilayah Pskov);
Pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan - pada standar 40 persen;
Pembayaran penggunaan dana hutan sebagian melebihi tarif minimum pembayaran tegakan kayu - sesuai standar 100 persen.
3. PNBP APBD terbentuk dari:
Pendapatan dari penggunaan properti dalam kepemilikan kota, pendapatan dari layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga anggaran di bawah yurisdiksi badan pemerintahan sendiri lokal, setelah membayar pajak dan biaya - pada norma 100 persen;
Bagian dari keuntungan perusahaan kesatuan kota yang tersisa setelah pembayaran pajak dan pembayaran wajib lainnya, dalam jumlah yang ditentukan dengan cara yang ditetapkan oleh tindakan hukum kota dari badan perwakilan kota.
Selain itu, pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan dikenakan pembayaran anggaran kabupaten kota dan anggaran kabupaten kota dengan standar 40%.
Diferensiasi pendapatan bukan pajak berdasarkan tingkat sistem anggaran diatur oleh Kode Pajak Federasi Rusia. Dalam jangka panjang, penerimaan bukan pajak yang diterima dari penerimaan atas penggunaan properti secara bertahap akan berkurang, dengan mempertimbangkan penerapan undang-undang tentang privatisasi properti negara dan kota. Dan di tingkat kotamadya dan sesuai dengan persyaratan undang-undang tentang organisasi pemerintahan sendiri lokal, undang-undang ini menetapkan bahwa hanya properti yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah kepentingan lokal yang dapat berada dalam kepemilikan kota.
4. Penghasilan dalam bentuk transfer gratis dan tidak dapat dikembalikan
Penghasilan berupa transfer gratuitous dan non-refundable meliputi transfer berupa:
Bantuan keuangan dari anggaran tingkat lain dalam bentuk hibah dan subsidi;
Subvensi dari Dana Kompensasi Federal dan (atau) dari dana kompensasi regional;
Subsidi dari APBD tingkat lain;
Transfer gratis dan tidak dapat dikembalikan lainnya antara anggaran sistem anggaran Federasi Rusia;
Transfer tanpa pamrih dan tidak dapat ditarik kembali dari anggaran negara dan (atau) dana ekstra-anggaran negara teritorial;
Transfer gratis dan tidak dapat dikembalikan dari individu dan badan hukum, organisasi internasional dan pemerintah asing, termasuk. sumbangan sukarela.
Alokasi bantuan keuangan dalam bentuk hibah dilakukan untuk menyamakan penyediaan anggaran sesuai dengan metodologi yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah di tingkat federal atau dalam kerangka undang-undang daerah tentang hubungan antar anggaran atau proses anggaran. Jumlah subsidi ditentukan untuk tahun anggaran atau periode perencanaan dengan penyesuaian tahunan tergantung pada dinamika pendapatan subyek dan tergantung pada sifat dari perubahan pengeluaran.
Prosedur pemberian subsidi untuk memastikan keseimbangan ditetapkan dalam undang-undang tentang anggaran. Untuk memberikan bantuan keuangan dalam bentuk subsidi di tingkat federal dan regional, dana subsidi dibuat, yang besarnya ditentukan oleh kemungkinan anggaran dan prioritas kebijakan anggaran.
Distribusi subsidi dilakukan, sebagai suatu peraturan, untuk proyek-proyek investasi, yang disediakan dan dilindungi oleh tingkat pemerintahan yang sesuai.
Transfer secara cuma-cuma dalam bentuk subsidi diberikan kepada anggaran yang lebih rendah dalam bentuk subsidi dari dana kompensasi. Dana kompensasi dibentuk dalam jumlah yang diperlukan untuk membiayai pengalihan kekuasaan negara. Badan-badan subyek dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal melaksanakan pembiayaan kekuasaan negara yang ditransfer dalam jumlah yang ditentukan dalam anggaran.
Subsidi dari anggaran lokal ke anggaran lain disediakan untuk anggaran permukiman perkotaan dan pedesaan dalam kerangka wewenang yang didelegasikan.
Transfer gratis dan gratis dari dana ekstra-anggaran negara dilakukan sesuai dengan undang-undang tentang dana ini dan diarahkan untuk membiayai penyediaan layanan bawahan.
Semua transfer gratis dan tidak dapat dikembalikan dari individu dan badan hukum, organisasi internasional dan pemerintah asing, termasuk. sumbangan sukarela harus diakumulasikan dalam anggaran.
1.3 Komposisi PNBP
Penerimaan anggaran dari berbagai tingkat dibentuk dengan mengorbankan penerimaan pajak dan bukan pajak, serta penerimaan dana non-anggaran yang ditargetkan dari penerimaan bukan pajak dan jenisnya ditetapkan dalam anggaran masing-masing.
Komposisi pendapatan bukan pajak ditentukan oleh Kode Anggaran Federasi Rusia dan meliputi:
1. Pendapatan dari penggunaan properti negara bagian atau kota, termasuk:
* dana yang diterima dalam bentuk sewa atau pembayaran lain untuk penyerahan kepemilikan dan penggunaan sementara atau penggunaan sementara properti dalam kepemilikan negara bagian atau kota;
* dana yang diterima dalam bentuk bunga atas saldo anggaran pada rekening di lembaga kredit;
* dana yang diterima dari transfer properti dalam kepemilikan negara bagian atau kota, dengan jaminan, dalam perwalian;
* dana dari pembayaran kembali pinjaman negara, pinjaman anggaran dan pinjaman anggaran, termasuk dana yang diterima dari penjualan properti dan agunan lainnya yang ditransfer oleh penerima pinjaman anggaran, pinjaman anggaran dan jaminan negara bagian dan kota kepada otoritas eksekutif terkait sebagai jaminan untuk kewajiban berdasarkan pinjaman anggaran, pinjaman anggaran dan jaminan negara bagian dan kota;
* pembayaran untuk penggunaan dana anggaran yang disediakan untuk anggaran lain, negara bagian atau badan hukum asing dengan dasar yang dapat dikembalikan dan dibayar;
* pendapatan dalam bentuk laba yang dapat diatribusikan ke saham di modal dasar kemitraan bisnis dan perusahaan, atau dividen atas saham yang dimiliki oleh Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya;
* bagian dari keuntungan perusahaan kesatuan negara bagian dan kota yang tersisa setelah pajak atau pembayaran wajib lainnya;
* pendapatan lain dari penggunaan properti dalam kepemilikan negara bagian atau kota.
2. Penghasilan dari penjualan atau pemindahtanganan berbayar lainnya dari properti dalam kepemilikan negara bagian atau kota, termasuk:
* dana dari penjualan modal dasar organisasi yang dimiliki oleh negara bagian atau kota;
* dana hasil penjualan saham milik negara;
* pendapatan dari penjualan cadangan dan cadangan negara;
* pendapatan dari penjualan aset produksi dan non-produksi negara, tanah dan aset tidak berwujud;
* penghasilan lain.
3. Pendapatan dari layanan berbayar yang diberikan oleh otoritas negara bagian yang relevan, otoritas lokal, serta lembaga anggaran di bawah yurisdiksi otoritas eksekutif federal, masing-masing. Otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah.
4. Dana yang diterima sebagai akibat dari penerapan tindakan perdata, administratif dan pidana, termasuk denda, penyitaan, kompensasi, serta dana yang diterima sebagai kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan pada Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya , dan jumlah lainnya penarikan paksa.
5. Penghasilan dalam bentuk bantuan keuangan dan pinjaman anggaran yang diterima dari anggaran tingkat lain dari sistem anggaran Federasi Rusia.
6. Pendapatan bukan pajak lainnya.
PNBP dari berbagai tingkat anggaran memiliki perbedaan yang signifikan dengan penerimaan pajak. Prosedur untuk pembentukan, perhitungan, dan pengumpulannya diatur oleh seperangkat dokumen peraturan. Misalnya, prosedur untuk mentransfer dana yang diterima dalam privatisasi properti negara bagian atau kota ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang privatisasi, dan pengumpulan sanksi individu ditentukan oleh KUHP Federasi Rusia. Penerimaan bukan pajak dapat bersifat wajib atau opsional, dipungut secara sukarela dan wajib. Mereka belum menentukan tarif spesifik, syarat pembayaran, manfaat, dan elemen pajak murni lainnya.
Sebagai aturan, sebagian besar penerimaan bukan pajak dikreditkan ke anggaran masing-masing secara penuh dan merupakan pendapatan mereka sendiri. Anggaran federal diberikan pendapatan dari kegiatan ekonomi asing, pendapatan dari penjualan cadangan dan cadangan negara, dan keuntungan Bank Rusia sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh undang-undang federal.
1.4 Pengalaman asing dalam pembentukan sisi penerimaan (dalam hal PNBP)
Dalam pembentukan dan pengembangan struktur ekonomi masyarakat modern mana pun, peran utama dan menentukan dimainkan oleh regulasi negara, yang dilakukan dalam kerangka kebijakan ekonomi yang dipilih oleh pihak berwenang. Salah satu mekanisme terpenting yang memungkinkan negara untuk melaksanakan regulasi ekonomi dan sosial adalah sistem keuangan masyarakat, yang mata rantai utamanya adalah sistem anggaran.
Di semua negara, pajak menyumbang sebagian besar pendapatan dari semua anggaran.
Di negara-negara Tengah dan Eropa, bagian pajak adalah 80 - 90%, di AS - 95%. Dalam anggaran teritorial dan lokal, pajak lebih dari 50%.
Sistem keuangan Inggris Raya mencakup empat hubungan tradisional:
APBN, APBD, dana khusus di luar anggaran, keuangan BUMN.
Sebagian besar biaya dibiayai dari dana konsolidasi (98%), yang sebagian besar dibentuk oleh penerimaan pajak (95%).
Penerimaan negara bukan pajak meliputi penerimaan dari penjualan barang milik negara, sanksi administrasi, dan lain-lain.
Bagian pendapatan dari dana pinjaman nasional dibentuk dengan mengorbankan bunga yang diterima dari perusahaan dan otoritas lokal sebagai pembayaran untuk pinjaman, bagian dari keuntungan Bank of England, dan beberapa dana khusus.
Struktur anggaran Amerika Serikat adalah federal dan terdiri dari tiga tingkatan:
1. Anggaran federal;
2. Anggaran 50 negara bagian - anggota federasi;
3. Anggaran 12,7 ribu administrasi, ekonomi dan kewirausahaan, budaya dan pendidikan dan divisi lokal lainnya (kabupaten, kotamadya, kotapraja, dll).
Bagian pendapatan pajak dalam total pendapatan anggaran AS berkisar sekitar 90 persen. Dengan demikian, bagian PNBP adalah sekitar 10%.
Bea cukai dan banyak sumber lain berkontribusi jauh lebih sedikit pada sisi pendapatan anggaran AS daripada pengumpulan pajak.
Penerimaan bukan pajak APBD meliputi penerimaan dari badan usaha milik daerah, sewa, sanksi yang dikenakan atas pelanggaran undang-undang, sumbangan sukarela dari badan hukum dan perorangan.
Dalam pembentukan sisi penerimaan APBD, penerimaan dari otoritas yang lebih tinggi seperti hibah dan subvensi, yang dengan bantuannya negara mampu menutupi defisit APBD, turut serta.
Bagian utama dalam struktur pendapatan bukan pajak dari anggaran lokal negara asing terdiri dari pendapatan dari properti negara kotamadya.
Dapat dicatat bahwa struktur berikut diamati dalam hal pendapatan bukan pajak dari anggaran lokal negara asing, misalnya, sekitar 12% dari pendapatan bukan pajak dari total pendapatan Amerika Serikat masuk ke pendapatan, Prancis - 15 %, Jerman - sekitar 31%, Inggris - 34%. Rudy K.V. Sistem keuangan, moneter dan kredit negara asing. Tutorial. M.: "INFRA-M". 2004.- 400 hal.
2. Analisis pendapatan bukan pajak dari anggaran federal Federasi Rusia
2.1 Dinamika pendapatan bukan pajak dari anggaran Federal
Pendapatan utama anggaran negara di Federasi Rusia, seperti di negara-negara dengan ekonomi pasar maju, adalah pajak.
Sebagian besar pembayaran bukan pajak memiliki bagian yang relatif kecil dalam pendapatan anggaran, namun, prosedur untuk menghitung dan mengumpulkannya penting untuk mengatur kontrol atas penggunaan jenis properti tertentu, legalitas dan kemanfaatan tindakan tertentu, kebenaran formasi. dan penggunaan jumlah tertentu pada pembuangan perusahaan dan organisasi. ...
Peran dan pentingnya PNBP dalam anggaran konsolidasi ditunjukkan pada Tabel 1.
Tabel 1 Pendapatan dari anggaran gabungan Federasi Rusia, miliar rubel
|
Item pendapatan |
||||||||||
|
JUMLAH PEMASUKAN |
||||||||||
|
Pendapatan pajak |
||||||||||
|
Pendapatan bukan pajak |
||||||||||
|
Transfer gratis |
||||||||||
Pada tabel 2, kami menyajikan bobot spesifik menurut jenis pendapatan dalam jumlah total sisi pendapatan dari anggaran konsolidasi.
Tabel 2 Struktur pendapatan dari anggaran gabungan Federasi Rusia,%
|
Item pendapatan |
||||||||||
|
JUMLAH PEMASUKAN |
||||||||||
|
Pendapatan pajak |
||||||||||
|
Pendapatan bukan pajak |
||||||||||
|
Transfer gratis |
||||||||||
|
Pendapatan dari kewirausahaan dan kegiatan yang menghasilkan pendapatan lainnya |
dalam gambar. 1. Mari kita paparkan struktur penerimaan anggaran konsolidasi secara umum.
Beras. 1 Struktur pendapatan dari anggaran gabungan Federasi Rusia.
Perlu dicatat bahwa penerimaan pajak merupakan bagian terbesar. Pada saat yang sama, bagian pendapatan dari anggaran gabungan Federasi Rusia lebih dari 65%, dan menurun selama periode yang dianalisis.
Pendapatan pajak federal dipotong dari 61,4% pada tahun 2005 menjadi 60,9% pada tahun 2007.
Pertumbuhan dalam struktur pendapatan bukan pajak dari anggaran federal dan anggaran gabungan dari entitas konstituen Federasi Rusia harus dicatat.
Transfer gratis ke anggaran konsolidasi sebesar 6,7% dalam pendapatan untuk tahun 2005, kemudian ada penurunan menjadi 5,5% pada tahun 2007 pada anggaran yang disetujui.
Pendapatan dari aktivitas kewirausahaan menempati bagian yang sangat kecil dari pendapatan anggaran gabungan Federasi Rusia, dan menempati sekitar 0,7% pada tahun 2005, dan 0,8% pada tahun 2007. Pada saat yang sama, pendapatan dari kegiatan kewirausahaan dibentuk dengan mengorbankan pendapatan ke anggaran konsolidasi entitas konstituen Federasi Rusia, sementara pendapatan ini tidak masuk ke anggaran federal.
Dengan demikian, kami mencatat bahwa pendapatan bukan pajak dalam struktur anggaran gabungan Federasi Rusia sebagian besar diperhitungkan oleh anggaran federal Federasi Rusia.
2.2 Struktur pendapatan bukan pajak dari anggaran Federal
Pendapatan anggaran - dana yang diterima secara gratis dan tidak dapat ditarik kembali sesuai dengan klasifikasi saat ini dan undang-undang yang ada.
Dalam proses menghasilkan pendapatan anggaran, ada penarikan wajib demi negara bagian dari PDB yang diciptakan dalam proses reproduksi sosial. Atas dasar ini, hubungan keuangan antara negara dan pembayar pajak muncul.
Penerimaan anggaran memiliki perbedaan yang signifikan dalam pembayarnya, objek perpajakan, metode penarikan, syarat pembayaran, dll. Tetapi pada saat yang sama, mereka berbeda dalam kesatuan, karena mengejar satu tujuan - pembentukan sisi pendapatan anggaran dari tingkat yang berbeda. Mereka dicirikan oleh bentuk moneter dan impersonalitas.
Penerimaan anggaran dapat bersifat pajak dan bukan pajak.
Sisi penerimaan anggaran dibentuk terutama dari pajak. Tempat terkemuka di antara pendapatan pajak dari anggaran federal diambil oleh PPN. Bersama dengan bea masuk dan pajak penghasilan, itu melebihi 2/3 dari pendapatan pajak. Juga, sebagian besar pendapatan jatuh pada pajak cukai dan pembayaran untuk penggunaan sumber daya alam, pajak atas pembelian uang kertas asing.
Anggaran pendapatan bukan pajak terbentuk sebagai hasil dari kegiatan ekonomi negara itu sendiri, atau redistribusi pendapatan yang sudah diterima oleh tingkat sistem anggaran.
Di antara pendapatan non-pajak dari anggaran federal, seseorang dapat memilih pendapatan dari penjualan properti milik negara, pendapatan dari penjualan cadangan negara dan dari kegiatan ekonomi asing, serta pendapatan dari properti federal, termasuk. keuntungan Bank Sentral Rusia. Selain itu, dana dari dana anggaran yang ditargetkan diperhitungkan dalam pendapatan anggaran federal.
Pajak yang masuk ke anggaran masing-masing disebut pendapatan tetap.
Dana tambahan dapat ditransfer ke anggaran tingkat yang lebih rendah untuk menutupi pengeluarannya dari anggaran tingkat yang lebih tinggi yang melebihi pendapatan yang diberikan kepadanya. Ini disebut pendapatan regulasi.
Pendapatan peraturan memungkinkan otoritas regional dan lokal untuk memiliki sumber daya keuangan yang diperlukan untuk menjalankan fungsinya, untuk menyeimbangkan sisi pendapatan dan pengeluaran dari anggaran.
Ada Dana Federal untuk Dukungan Keuangan Subyek Federasi. Ini dimaksudkan untuk memberikan bantuan keuangan (transfer) ke daerah dengan pendapatan anggaran per kapita di bawah rata-rata per kapita di semua entitas konstituen Federasi. Daerah tersebut menerima status "membutuhkan dukungan".
Dana yang ditransfer dari anggaran yang lebih tinggi yang digunakan untuk membiayai acara yang ditargetkan disebut subvensi.
Investasi dan pengeluaran modal lainnya didanai dari anggaran federal ketika signifikansinya melampaui kepentingan regional.
Struktur penerimaan anggaran bersifat fleksibel dan sangat ditentukan oleh kondisi ekonomi tertentu. Misalnya, di negara-negara dengan standar hidup yang tinggi, dasar pendapatan pajak adalah pendapatan individu, dan di negara-negara dengan standar hidup yang rendah - pajak tidak langsung dan pajak atas badan hukum.
Skema agregat pendapatan dan transfer resmi yang diterima dapat direpresentasikan sebagai berikut:
1. Pendapatan saat ini:
1.1. Pendapatan pajak
pajak penghasilan, pajak penghasilan dan keuntungan modal;
kontribusi untuk dana sosial negara;
pajak yang dikenakan tergantung pada dana penggajian;
§ pajak properti;
pajak internal atas barang dan jasa;
pajak atas perdagangan luar negeri dan transaksi ekonomi luar negeri;
pajak, biaya dan bea lainnya;
1.2. Penerimaan bukan pajak
pendapatan dari properti dan kegiatan usaha;
biaya dan beban administrasi, pendapatan penjualan;
penerimaan denda dan sanksi;
penerimaan bukan pajak lainnya.
3. Cara meningkatkan PNBP
Dimasukkannya dalam komposisi penerimaan bukan pajak - penerimaan dari penyediaan layanan berbayar sebenarnya berarti bahwa anggaran harus memperhitungkan penerimaan, yang secara tradisional disebut off-budget. Norma dalam legislasi anggaran tersebut ditujukan untuk refleksi nyata dalam komposisi penerimaan anggaran dari semua sumber yang ada. Namun, dapat diasumsikan bahwa akan ada kesulitan dengan implementasi praktisnya, karena tidak mungkin, misalnya, lembaga anggaran akan tertarik untuk "mengidentifikasi" semua sumber pendapatan, karena dalam kondisi kekurangan dana anggaran yang kronis untuk semua organisasi anggaran, "Dana Luar Anggaran" menjadi jauh lebih penting, yang menjadi tambahan bagi mereka dalam kaitannya dengan dana yang dialokasikan dari anggaran.
Ketidaktepatan dan ketidakjelasan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang penerimaan dan penggunaan dana dari penyediaan jasa berbayar menimbulkan berbagai kontradiksi dalam penafsiran dan penerapan praktis norma hukum tertentu. Tidak adanya mekanisme hukum yang jelas yang mengatur hubungan lembaga negara di bidang penerimaan dan penggunaan dana dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan secara signifikan mengurangi efektivitas sumber pendanaan lembaga tersebut dan menyebabkan berbagai pelanggaran. Paul A. G. Untuk pertanyaan tentang konsep pendapatan anggaran // Hukum keuangan. - 2004. - N 3.
Menurut pendapat saya, pendapatan yang diterima dari penyediaan layanan berbayar harus diinvestasikan kembali tanpa gagal untuk meningkatkan dukungan material dan teknis dari lembaga-lembaga negara dan untuk kebutuhan sosial. Akibatnya, dalam perkiraan yang dibuat untuk setiap jenis kegiatan tersebut, disarankan untuk menunjukkan dalam komposisi pengeluaran jumlah yang disediakan oleh item anggaran.
Masalah tidak terpenuhinya rencana perkiraan untuk privatisasi properti negara bagian dan kota tetap ada. Tenggat waktu untuk membuat keputusan tentang kesepakatan privatisasi yang signifikan sedang ditunda secara tidak adil.
Cadangan serius untuk mengisi kembali basis pendapatan anggaran Federasi Rusia adalah pertumbuhan pendapatan dari penggunaan properti negara dan kota, yang hanya dimungkinkan dengan pengelolaan aset negara yang efektif, pembentukan kontrol ketat oleh badan-badan negara atas penggunaan objek real estat di bawah yurisdiksi perusahaan dan organisasi negara bagian dan kota, tarif sewa regulasi yang efektif. Penjualan properti kota yang tidak efektif kepada investor akan membantu mengurangi biaya pemeliharaan fasilitas, terutama lembaga yang dibiayai dari anggaran.
Kebijakan otoritas negara dan pemerintah daerah di bidang pengelolaan properti daerah dan kota harus dilaksanakan dengan mengoptimalkan volume dan komposisi properti yang dimiliki oleh daerah, memantau kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan, membuat daftar indikator efisiensi ekonomi, serta meningkatkan efisiensi pengelolaan kepemilikan negara bagian dan kota atas saham perusahaan gabungan terbuka.
Kesimpulan
Komposisi pendapatan anggaran dan strukturnya secara organik terkait dengan volume produksi sosial dan pendapatan nasional dan ditentukan oleh kebijakan keuangan negara.
Pendapatan anggaran dihasilkan dari pajak, jenis pendapatan bukan pajak dan transfer gratifikasi.
Penerimaan negara bukan pajak meliputi:
1 Penghasilan dari penggunaan properti negara bagian atau kota;
2. Pendapatan dari penjualan atau pemindahtanganan berbayar lainnya dari properti yang dimiliki oleh negara bagian atau kotamadya;
3. Pendapatan dari layanan berbayar yang disediakan oleh otoritas negara terkait, otoritas lokal, serta lembaga anggaran;
4. Dana yang diterima sebagai akibat dari penerapan tindakan perdata, administrasi dan pidana;
5. Pendapatan bukan pajak lainnya.
Perlu dicatat bahwa penerimaan pajak merupakan bagian terbesar.
Ada peningkatan bertahap dalam pendapatan bukan pajak dari anggaran Federal Federasi Rusia.
Jadi peningkatan pada tahun 2006 adalah 39,8%, yang disebabkan oleh peningkatan yang signifikan pada pendapatan denda, serta pendapatan bukan pajak lainnya. Pada tahun 2007 direncanakan peningkatan PNBP sebesar 5%.
Bagian terbesar dicatat oleh pendapatan dari kegiatan ekonomi asing.
Di tempat kedua dalam hal bagian dalam pendapatan bukan pajak dari anggaran federal adalah pendapatan dari penggunaan properti dalam kepemilikan negara bagian dan kota - sekitar 4% dari pendapatan bukan pajak.
Jenis pendapatan bukan pajak lainnya menempati posisi yang tidak signifikan dalam struktur, ini termasuk pendapatan dari penjualan aset berwujud dan tidak berwujud, denda, biaya administrasi, dan pendapatan bukan pajak lainnya.
Cadangan serius untuk mengisi kembali basis pendapatan anggaran Federasi Rusia adalah pertumbuhan pendapatan dari penggunaan properti negara dan kota, yang hanya dimungkinkan dengan pengelolaan aset negara yang efektif, pembentukan kontrol ketat oleh badan-badan negara atas penggunaan objek real estat di bawah yurisdiksi perusahaan dan organisasi negara bagian dan kota, tarif sewa regulasi yang efektif.
Daftar literatur yang digunakan
Alexandrov I.M. Sistem anggaran Federasi Rusia - 2006 .-- 486 s
Batyaeva A.R. Penerimaan bukan pajak dan perannya dalam kebijakan anggaran negara // Hukum Keuangan. - 2005. - N 1. - S. 15-19.
Borisov A.N. Komentar tentang Kode Anggaran Federasi Rusia 31 Juli 1998 N 145-FZ. - "Membenarkan", 2006.
Bychkov S.S. Pertanyaan topikal tentang prosedur untuk memobilisasi penerimaan dari hukuman moneter (denda) ke dalam sistem anggaran // Penasihat akuntan bidang sosial. 2006. -№5. - hal.15
Kode Anggaran Federasi Rusia 31 Juli 1998 N 145-FZ (sebagaimana diubah pada 30 Desember 2006)
Grishanova OA .. Peningkatan pendapatan sendiri dari anggaran entitas konstituen Federasi dengan mengorbankan pendapatan bukan pajak // Keuangan dan kredit.-2004.-№8.
Gulyaeva I.V. Administrasi PNBP / I.V. Gulyaeva // Keuangan. - 2004. - N 6. - S. 18-19.
Ermakova E.A. Pada pertanyaan tentang pengelolaan pendapatan bukan pajak dari anggaran Rusia // Keuangan dan Kredit. - 2006. - N 23. - S. 68-75
Zhuk I.N., Kireeva E.F., Kravchenko V.V. Keuangan internasional: Buku teks. tunjangan / Di bawah total. ed. DI DALAM. Serangga. - Minsk: BSEU, 2001 .-- 149 hal.
Konstitusi Federasi Rusia. tanggal 12/12/1993
Nikolaeva T.P. Sistem anggaran Federasi Rusia / Akademi Keuangan dan Industri Moskow. - M., 2005 .-- 279 hal.
Parygina V.A. Sistem anggaran Federasi Rusia: Buku teks. untuk universitas / V.A. Parygina, A.A. Tedeev, S.I. Melnikov. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2006 .-- 752 hal.
Paulus A.G. Pada pertanyaan tentang konsep pendapatan anggaran // Hukum Keuangan. - 2004. - N 3. - S. 25-28.
Rudy K.V. Sistem keuangan, moneter, dan kredit luar negeri: Buku teks. Pos. M.: Keuangan. 2004 .-- 400 hal.
Hukum Federal 23 Desember 2004 N 173-FZ "Tentang Anggaran Federal untuk 2005" (sebagaimana diubah dan ditambah mulai 5 Juli, 4 November 2005)
Hukum Federal 26 Desember 2005 N 189-FZ "Tentang Anggaran Federal untuk 2006" (sebagaimana diubah dan ditambah mulai 26 Juli, 1 Desember 2006)
Yandiev M. Ketika pajak tidak mencukupi, daerah berusaha meningkatkan efisiensi pengelolaan barang milik negara // Rossiyskaya Gazeta. 11 Mei 2005
Yandiev M. Sewa properti negara sebagai jenis bisnis perusahaan // Rossiyskaya Gazeta - 20 September 2005.
Diposting di Allbest.ru
Pembentukan potensi pendapatan anggaran federal dengan mengorbankan pendapatan pajak. Menggali konsep umum PNBP. Komposisi dan struktur pendapatan bukan pajak dari anggaran federal, anggaran mata pelajaran dan anggaran lokal dan analisisnya.
makalah, ditambahkan 21/11/2009
Esensi dan isi anggaran pendapatan. Arahan strategis untuk pengembangan pengelolaan PNBP dari anggaran Rusia. Peran dan karakteristik pendapatan bukan pajak Federasi Rusia. Komposisi, jenis dan karakteristik PNBP.
tes, ditambahkan 28/07/2010
Karakteristik pendapatan pajak dan bukan pajak dari anggaran federal Federasi Rusia. Mengurangi tingkat rata-rata pajak sosial terpadu. Prosedur untuk pembentukan pendapatan anggaran federal, dampaknya pada basis pendapatan anggaran tingkat lain dari sistem anggaran RF.
makalah, ditambahkan 18/08/2011
Pertimbangan konsep, komposisi, struktur dan ragam PNBP; peran mereka dalam pembentukan anggaran federal Federasi Rusia. Analisis dinamika pendapatan dari penggunaan properti, dividen dan pendapatan dari penjualan peralatan.
makalah ditambahkan 31/08/2013
Fondasi organisasi dan hukum pendapatan negara Federasi Rusia. Karakteristik penerimaan pajak dan bukan pajak. Kerangka hukum dan analisis pendapatan anggaran Federal Federasi Rusia. Prospek untuk meningkatkan pendapatan pemerintah di Rusia modern.
makalah, ditambahkan 16/12/2009
Fitur utama dan struktur anggaran federal. Pembentukan pendapatan anggaran federal dari sumber pajak dan non-pajak. Esensi ekonomi dari APBD dan APBD. Pendapatan dan pengeluaran anggaran entitas konstituen Federasi Rusia.
makalah, ditambahkan 24/12/2011
Konsep dan klasifikasi pendapatan anggaran Federasi Rusia, struktur, fungsi, dan signifikansinya. Karakteristik umum dari pendapatan anggaran federal dan lokal dari subyek federasi. Aspek pembentukan dan pengkreditan penerimaan pajak dan bukan pajak ke anggaran pada tingkat yang berbeda.
abstrak, ditambahkan 05/09/2012
Karakteristik komposisi pendapatan anggaran federal. Klasifikasi sistem pajak Rusia. Komposisi PNBP. Pendapatan dari penggunaan properti negara bagian dan kota. Pengelolaan penerimaan bukan pajak.
makalah, ditambahkan 12/06/2010
Penerimaan negara bukan pajak sebagai cadangan untuk pelaksanaan anggaran sisi penerimaan. Mengurangi defisit anggaran di semua tingkatan dan meningkatkan kehidupan penduduk di negara tersebut. Komposisi, struktur, dan fitur pembentukan pendapatan bukan pajak dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal.
makalah, ditambahkan 18/02/2010
Sistem administrasi kota. Metode utama dan kemungkinan meningkatkan sisi pendapatan anggaran kotamadya dengan mengorbankan pendapatan mereka sendiri. Struktur sisi pendapatan anggaran. Klasifikasi pendapatan pajak dan bukan pajak.
Penerimaan anggaran bukan pajak berarti berbagai pembayaran yang mengisi kembali anggaran. Karena pendapatan sangat beragam sifatnya, sulit untuk memberi mereka definisi umum. Satu-satunya keadaan yang menyatukan semua pembayaran adalah kenyataan bahwa mereka tidak dapat dihitung di antara pajak.
Penerimaan bukan pajak adalah dari jenis berikut:
Seperti yang diperlihatkan oleh praktik, sumber utama PNBP adalah sewa yang diterima sebagai akibat dari penggunaan properti yang ada dalam neraca satuan wilayah tertentu. Selain itu, tidak hanya objek real estat yang dianggap sebagai properti, tetapi juga bunga yang diperoleh dari dana anggaran yang tidak digunakan, dividen dari kegiatan berbagai organisasi di mana negara memiliki tertentu, dll.
Ciri utama PNBP dianggap sifatnya sukarela. Lagi pula, bahkan jika pembayaran harus dilakukan, maka sebagai imbalannya orang tersebut menerima manfaat tertentu - layanan atau pekerjaan yang dia butuhkan. Satu-satunya pengecualian adalah dana yang dibayarkan sebagai penalti. Orang mereka memperkenalkan berdasarkan keputusan otoritas yang berwenang, sebagai suatu peraturan, pengadilan.
Juga, PNBP memiliki sifat-sifat seperti stabilitas dan keteraturan. Itulah sebabnya ukuran dan struktur penerimaan anggaran selalu direncanakan dengan matang. Ciri khas lain dari pembayaran bukan pajak adalah mobilitasnya. Berkat kualitas ini, bahkan selama satu periode pelaporan, mereka dapat mengisi kembali perbendaharaan, pertama dari satu, dan kemudian dari wilayah yang sama sekali berbeda.
Tergantung pada urutan penggunaannya, pendapatan dibagi menjadi pendapatan daerah dan pendapatan lokal. Yang pertama mengisi kas daerah dan dibentuk dari sumber-sumber berikut:
Sekitar sepersepuluh dari kas daerah diisi melalui pembayaran bukan pajak.
Sumber pengisian APBD tidak jauh berbeda dengan yang disebutkan di atas. Pengecualiannya adalah pembayaran untuk polusi udara dan penggunaan hutan yang berlebihan. Mereka memiliki karakter yang ditargetkan dan diarahkan hanya ke perbendaharaan signifikansi regional. Beberapa pembayaran dimaksudkan untuk pembentukan anggaran daerah:
Tetap up to date dengan semua peristiwa penting dari United Traders - berlangganan kami
KEpenghasilan bukan pajak berhubungan:
Pendapatan dari penggunaan properti milik negara, pendapatan dari layanan berbayar yang disediakan oleh lembaga anggaran.
Pendapatan dari penjualan barang milik negara (privatisasi). 1996 - 76%; 1999 - 49,5%.
Bagian dari keuntungan perusahaan kesatuan yang dibuat oleh Federasi Rusia, yang tersisa setelah pajak dan pembayaran wajib lainnya, dalam jumlah yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia
Laba Bank Sentral Federasi Rusia - sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh hukum federal.
Pendapatan dari kegiatan ekonomi luar negeri.
Pendapatan dari penjualan saham dan cadangan pemerintah.
Pendapatan dari dana anggaran yang ditargetkan dibentuk melalui kegiatan dana sebagai berikut:
Dana Jalan Federal;
Dana Ekologi Federal;
Dana Pengembangan Sistem Kepabeanan.
Dana Negara untuk Pemberantasan Kejahatan.
Dana untuk Perlindungan Danau Baikal, dll.
Pengeluaran anggaran - biaya yang dikeluarkan sehubungan dengan pemenuhan fungsi konstitusionalnya oleh negara dan badan pemerintahan.
Pengeluaran anggaran federal Federasi Rusia rahasia:
dengan perannya dalam proses reproduksi - untuk biaya yang terkait dengan pembiayaan produksi bahan dan pemeliharaan bidang non-produksi;
dengan tujuan fungsional - untuk biaya pembiayaan ekonomi nasional, acara sosial budaya, untuk pertahanan negara, pemeliharaan aparatur administrasi, untuk penegakan hukum dan keamanan, untuk penelitian dasar dan promosi kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, untuk biaya pelayanan utang negara. Masing-masing kelompok dibagi menurut garis departemen;
berdasarkan sifat reproduksi (konten ekonomi) - untuk pengeluaran saat ini dan pengeluaran modal.
Pengeluaran anggaran saat ini dirancang untuk memastikan fungsi otoritas saat ini pada tingkat yang sesuai. Mereka termasuk pembelian barang dan jasa, remunerasi pegawai negeri, penggajian, pembayaran pinjaman internal dan utang luar negeri pemerintah, dll (anggaran saat ini).
Belanja modal anggaran - dirancang untuk mendukung inovasi dan investasi. Mereka meliputi penyertaan modal pada aktiva tetap, modal dasar, modal perbaikan (anggaran pembangunan).
Alokasi kepada lembaga anggaran dan badan pemerintah (lembaga pemerintah daerah) untuk pelaksanaan kekuasaan tertentu ditransfer ke tingkat pemerintahan yang lain.
Dana untuk membayar produk, pekerjaan, dan layanan yang dilakukan oleh badan hukum dan individu di bawah kontrak negara bagian (kota).
Alokasi untuk kompensasi biaya tambahan yang timbul sebagai akibat dari keputusan yang diambil oleh otoritas negara, yang mengarah pada peningkatan biaya atau penurunan biaya anggaran.
Transfer ke populasi, termasuk alokasi ke pemerintah daerah dari pembayaran wajib kepada populasi yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya (pensiun, beasiswa, tunjangan, kompensasi).
Pinjaman kepada badan hukum (termasuk kredit pajak).
Subsidi dan subsidi kepada badan hukum.
Investasi dalam modal dasar badan hukum yang ada atau yang baru dibuat.
Pinjaman, hibah, subsidi dan subsidi untuk anggaran lain, dana ekstra anggaran negara.
Pinjaman ke luar negeri.
Dana untuk pelunasan dan pembayaran kewajiban utang, termasuk jaminan negara (kota).
Di bagian pengeluaran anggaran Federal, dipertimbangkan untuk membuat dana cadangan Presiden Federasi Rusia. Dananya dihabiskan untuk membiayai pengeluaran tak terduga dan tambahan sesuai dengan keputusan Presiden Federasi Rusia. Dana tersebut tidak dapat digunakan untuk penyelenggaraan pemilu, referendum, peliputan kegiatan Presiden.
Dalam proses penyusunan, persetujuan dan pelaksanaan anggaran, tiga situasi dapat terjadi:
keseimbangan pendapatan dan pengeluaran (hanya mungkin secara teoritis);
kelebihan pengeluaran atas pendapatan - defisit anggaran;
kelebihan pendapatan atas pengeluaran - kelebihan anggaran.
Menurut undang-undang anggaran di Federasi Rusia, anggaran dari semua tingkat sistem anggaran disusun tanpa surplus. Jika dalam proses penyusunan atau peninjauan anggaran, ditemukan kelebihan penerimaan atas pengeluaran, surplus tersebut harus dikurangi dalam urutan berikut sebelum anggaran disetujui.
Mengurangi daya tarik pendapatan dari penjualan properti negara bagian atau kota;
Mengurangi daya tarik pendapatan dari penjualan cadangan dan cadangan negara (untuk anggaran federal);
Memberikan arahan dana anggaran untuk pembayaran tambahan kewajiban utang;
Meningkatkan pengeluaran anggaran, termasuk dengan mentransfer sebagian pendapatan ke anggaran tingkat lain.
Dibawah surplus primer berarti kelebihan pendapatan atas pengeluaran tanpa memperhitungkan biaya pembayaran utang publik.
Lebih sulit untuk mengatasi defisit anggaran, dengan situasi yang berlawanan dengan surplus.
Biasanya, defisit anggaran dipahami sebagai defisit yang disediakan dalam anggaran itu sendiri, untuk menutupi sumber pembiayaan mana yang harus ditemukan. Dari defisit anggaran harus dibedakan defisit aktual, tersembunyi dalam anggaran dan terungkap hanya dari laporan penerimaan dan pengeluaran.
Defisit yang sebenarnya disebabkan oleh perkiraan yang berlebihan dari proposal pendapatan dan perkiraan pengeluaran yang terlalu rendah.
Dalam hal ini, pemerintah biasanya memperkirakan defisit saat melaksanakan anggaran, tetapi keengganan, karena alasan kebijakan dalam dan luar negeri, untuk menginformasikannya terlebih dahulu mengarah pada penyembunyian defisit anggaran yang disengaja. Namun, defisit anggaran tidak selalu sesuai dengan yang sebenarnya. Defisit yang tidak disengaja dapat disebabkan oleh - gagal panen, perang, bencana.
Adanya defisit anggaran mengharuskan pemerintah untuk mencari sumber-sumber pertanggungannya, seperti:
saldo bebas dana dari pelaksanaan anggaran sebelumnya;
pengurangan biaya;
penjualan barang milik negara;
emisi uang kertas.
Sumber pembiayaan defisit dibagi menjadi:
dalam negeri (pinjaman dari lembaga kredit, pinjaman pemerintah, pinjaman anggaran)
eksternal (pinjaman dari pemerintah negara bagian asing, bank, perusahaan, negara keuangan internasional, pinjaman negara bagian dan kota dalam mata uang asing, dilakukan dengan menerbitkan sekuritas atas nama Federasi Rusia).
Kode Anggaran mendefinisikan batas defisit anggaran .
Defisit anggaran federal tidak dapat melebihi total volume investasi anggaran dan pengeluaran untuk membayar utang negara Federasi Rusia.
Defisit anggaran entitas konstituen Federasi Rusia tidak dapat melebihi 10-15% dari volume pendapatan anggaran yang sesuai, tidak termasuk bantuan keuangan dari anggaran federal.
Pengeluaran anggaran saat ini dari entitas konstituen Federasi Rusia atau anggaran lokal tidak dapat melebihi volume pendapatan dari anggaran yang sesuai.
Defisit anggaran: esensi, penyebab, konsekuensi, metode pembayaran.
Hampir tidak mungkin membayangkan keadaan di mana semua pengungkit keuangan dan ekonomi, merangsang masuknya dana ke anggaran, bekerja dengan sempurna, dan pengeluaran pemerintah tidak melebihi pendapatan. Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman dunia, hanya sedikit contoh negara yang masalah defisit anggarannya telah teratasi secara optimal - kecuali Jerman, Jepang, dan Swiss. Bahkan Amerika Serikat untuk waktu yang lama setiap tahun mengalami defisit anggaran negara yang nyata, yang dalam beberapa tahun mencapai 200 miliar dolar per tahun, yang menyumbang 15-20% dari semua pengeluaran atau 3-6% dari produk domestik bruto. Apalagi masalah defisit (peningkatan utang dalam negeri dan biaya pelayanannya) telah lama menjadi salah satu masalah utama kebijakan domestik AS.
Dalam konteks situasi ekonomi yang relatif stabil, ekonomi yang berkembang secara dinamis dengan hubungan internasional yang stabil dan efektif, defisit anggaran tidak dianggap sebagai indikator keuangan yang sangat negatif. Banyak negara maju secara ekonomi telah hidup dan terus hidup dalam hutang.
Faktanya adalah banyak ekonom, seperti cendekiawan Keynesian, percaya bahwa defisit memiliki efek yang merangsang pada perekonomian.
Dalam berbagai karya ekonomi orang dapat menemukan pendekatan yang sedikit berbeda terhadap masalah ketidakseimbangan anggaran. Namun, baru-baru ini, sebagian besar ekonom telah setuju dengan pandangan J.M. Keynes, ekonom besar abad ke-20. Sejak terima kasih kepada Keynes Sejak pertengahan tiga puluhan, defisit anggaran negara telah digunakan sebagai sumber peluang regulasi pemerintah ekonomi, pada akhir abad kedua puluh praktis tidak ada negara tersisa yang dapat membanggakan tidak adanya defisit anggaran.
Tampaknya bisa lebih sederhana - untuk mengurangi sisi pengeluaran anggaran, jika sisi pendapatan tidak mencukupi, dan itulah akhirnya. Namun, dalam kehidupan nyata, tidak hanya sulit untuk mengurangi bagian pengeluaran, tetapi terkadang tidak mungkin. Misalnya, tidak mungkin dari sudut pandang ekonomi untuk mengurangi biaya asuransi, depresiasi modal; dari sudut pandang politik - untuk kebutuhan sosial, untuk persenjataan, dll. Hanya sebagian kecil dari pengeluaran anggaran tergantung pada keputusan yang diambil tahun ini. Sebagian besar dari mereka diperlukan untuk pelaksanaan program yang telah disetujui sebelumnya, seperti bantuan untuk penyandang cacat, veteran perang, dan berbagai program federal.
Selain itu, meskipun keberadaan pembelanjaan anggaran yang dilindungi mengurangi ruang lingkup variabilitas dalam kebijakan fiskal, pengeluaran ini seringkali menjadi penstabil situasi ekonomi negara. Defisit anggaran yang terkait dengan tindakan stabilisator semacam itu disebut berhubung dgn putaran.
