A cikk egy turisztikai klaszter elméleti alapjait tárgyalja. A klaszter-megközelítés alkalmazása a turizmusban az átmeneti gazdaságban nagyon releváns, és ennek az iparágnak számos jellemzőjéhez kapcsolódik. A klaszterszemlélet alkalmazása a regionális turizmus stratégiai tervezésében nagy léptékű multiplikátorhatáshoz vezet A klaszter központi fogalma a turisztikai erőforrások, ezek meghatározó szerepet töltenek be a turizmus fejlesztésében, mert nagyrészt ezek a fő motiváció, ill. az emberek turisztikai utazásokon való részvételének oka.
A turizmus világméretű pénzügyi és gazdasági válságával összefüggésben meg kell erősíteni az állam, a vállalkozások, az oktatás és a tudomány közötti partnerséget. A termelésszervezés módszereinek és a turizmus területi szerkezetének átalakítását elősegítette az oroszországi piacgazdaság kialakulása. A klaszter megközelítést a turisztikai ipar fejlesztésének fő módszereként ismerték el.
A klaszter-megközelítés alkalmazása a turizmusban az átmeneti gazdaságban nagyon releváns, és ennek az iparágnak számos jellemzőjéhez kapcsolódik. Mindenekelőtt egy adott területen létrejött, helyi erőforrásokra épülő turisztikai termék megfoghatatlanságával, a gazdálkodó egységek és a regionális közigazgatás interakciójával, szoros iparágak közötti kapcsolatok jelenlétével.
A klaszterszemléletű megközelítés alkalmazása a regionális turizmus stratégiai tervezésében nagy léptékű multiplikátor hatáshoz vezet.
A klaszter egymással kapcsolatban álló vállalatok, szakosodott beszállítók, szolgáltatók, érintett iparágakban működő cégek, valamint bizonyos területeken a tevékenységükhöz kapcsolódó szervezetek egymással versengő, de egyben együttműködő, egymással földrajzilag koncentrált csoportja.
A klaszter központi fogalma a turisztikai erőforrások, amelyek meghatározó szerepet töltenek be a turizmus fejlesztésében, mert nagymértékben motiválják és motiválják az embereket a turisztikai utazásokban.
Az Orosz Föderáció törvénye „Az Orosz Föderáció idegenforgalmi tevékenységeinek alapjairól” a turisztikai erőforrások következő értelmezését adja - ezek természeti, történelmi, társadalmi-kulturális történelmi kiállítási tárgyak, valamint egyéb olyan tárgyak, amelyek kielégíthetik a szellemiséget. a turisták igényeit, hozzájárulnak testi erejük helyreállításához és fejlesztéséhez.
A turisztikai klaszter az Orosz Föderáció kormányának határozatával létrehozott turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek összessége, amelyek az Orosz Föderációt alkotó egységek és az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott települések területének egy vagy több területén találhatók. .
A turisztikai klaszter alapkezelő társaságát OJSC formájában jogi személyként ismerik el, amelyet a köz- és a magánszféra közötti partnerség elvei alapján hoztak létre, és amely az Orosz Föderáció kormányának határozata alapján bizonyos irányítási jogkörrel rendelkezik. a turisztikai klaszterbe tartozó turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek (SEZ-ek) átadhatók.
A törvényjavaslat kimondja azt is, hogy a turisztikai klaszterbe tartozó turisztikai és rekreációs KGSZ létrejöttekor az övezetet alkotó telkek állampolgárok vagy jogi személyek tulajdonában, használatában, illetve rendelkezésére állhatnak. A turisztikai klaszter részét képező turisztikai és rekreációs SEZ élettartama az orosz kormány döntése alapján legfeljebb 29 évvel meghosszabbítható.
A turisztikai klaszterbe tartozó turisztikai és rekreációs KGSZ létrejöttekor az övezetet alkotó telkek állampolgárok vagy jogi személyek tulajdonában, használatában vagy rendelkezésére állhatnak.
A törvénytervezet a jelenlegi egyszerűsített migrációs rendszer kiterjesztését javasolja a klaszterbe toborzott, magasan képzett külföldi szakemberekre.
A turisztikai klaszter létrehozásának célja, hogy szinergikus hatáson keresztül növelje a terület versenyképességét a turisztikai piacon, beleértve:
A turisztikai (vagy turisztikai-rekreációs) klaszter létrejötte meghatározza a terület pozicionálását és befolyásolja a térség arculatának kialakulását.
A klaszter megközelítés alapítói A. Marshall és B.S. Yastremsky, és kezdetben az ipari termelésre alkalmazták, de az ipari klaszterek ötletét a regionális versenyképesség növelése érdekében Michael Porter, a Harvard Business School professzora népszerűsítette.
A klaszter kialakulásának előfeltételeit M. Porter a híres „versenygyémántban” mutatta be. A hagyományos tényezők - keresleti viszonyok, versenykörnyezet és támogató iparágak jelenléte - mellett speciális tényezőket kell létrehozni (és nem örökölni) egy adott területen, mint a képzett személyzet, infrastruktúra és tőke. E speciális tényezők létrehozása hosszú távú és tartós befektetéseket igényel, amelyeket nehéz megismételni. Ez versenyelőnyt teremt a fürt számára, amelyet nehéz másolni.
A turisztikai klaszterek fő jellemzőinek a következőket tekintjük:
Klaszter típusok:
A rekreációs klaszter kialakításának előnyei a következő fő szempontokban rejlenek:
A turisztikai klaszter konfigurációja S. Nordin szerint a következőket jelenti:
M. P. Voinarenko professzor szerint ahhoz, hogy a klaszter életképes, önellátó, sikeres és hatékony szervezetté váljon, öt feltétel szükséges - „5I”:
Javasoljuk, hogy a turisztikai klaszter alatt olyan üzleti struktúrák, hatóságok és kormányzati szervek, a turizmusban és a kapcsolódó iparágakban működő állami szervezetek összességét értsük, amelyek egy adott régió turisztikai erőforrásait megosztják turisztikai termékének kialakítása, népszerűsítése és értékesítése érdekében. a rekreációs igények kielégítése, versenyképességének és a regionális gazdaság versenyképességének növelése érdekében.
A klaszter jellegzetessége a célzott vállalkozói tevékenység.
A klaszterek 12 jellemző tulajdonsága:
A klaszterek 7 fő jellemzője:
Stratégiai klaszterfejlesztési projektek:
A turisztikai klaszter erőforráspotenciálja:
A klaszter erőforráspotenciáljának hatékony kihasználása hozzájárul a piaci tényező - turisztikai kereslet - turisztikai kínálat egyértelmű azonosításához a klaszter határain belül.
A. Marshallt a klaszterelmélet megalapítójának tartják.
A klaszterek jelenségét először Michael Porter híres tudós vizsgálta részletesen, amikor a világ különböző országaiban található 100 legversenyképesebb nagy-, közép- és sok kisvállalkozási csoport fejlődésének és tevékenységének feltételeit tanulmányozta. Az azonos iparágban működő vállalkozások ilyen csoportosulásai azért jönnek létre, mert egy vagy több nagyvállalat a világpiacon versenyképessé válik, befolyását, üzleti kapcsolatait kiterjeszti közvetlen környezetére, fokozatosan létrehozva a legjobb beszállítók és fogyasztók stabil hálózatát. Az ilyen környezet sikerei viszont pozitív hatással vannak e vállalatcsoport valamennyi résztvevője versenyképességének további növekedésére. Az ilyen formációk a klaszterek.
A klaszter résztvevői számára kibővül a tevékenység különböző aspektusaival kapcsolatos információkhoz való hozzáférés, megnyílik a lehetőség számítógépes központ létrehozására, valamint az Internet segítségével tájékozódni a rendelkezésre álló szabad anyagi erőforrásokról, az értékesítési piacokról, a külföldi piacra lépési lehetőségekről, a termeléssel való kapcsolatok kialakításáról. partnereket, információkat szerezhet a versenytársakról, mind a hazai, mind a külföldi piacokon.
A klaszterek létrehozásának lényege, hogy tudományosan megalapozott integrált megoldások, valamint kereskedelmi mechanizmusok alapján megteremtsük a turizmus innovatív fejlesztésének feltételeit.
A turisztikai klaszter magjának struktúrája számos olyan céget (túraszervezőt) foglal magában, amely a turisztikai terméket annak különböző típusaiban állítja elő vagy alkotja.
A klaszter létrehozásának fő oka bármely területi szinten a versenyképesség növelése minden hierarchikus szinten - ország, régió, város, iparág, üzleti struktúra. Ebből következően úgy tűnik, hogy a „turisztikai klaszter” fogalmának lényegének meghatározásakor ezt a körülményt is figyelembe kell venni.
Ezenkívül szem előtt kell tartani, hogy a turizmus versenyképességének szintje a fogyasztó - a turista - elégedettségi fokától függ. A posztindusztriális korszak turisztikai terméke ugyanakkor nem csupán turisztikai szolgáltatások (szállás, közlekedés, kirándulás, étkezés) összessége, hanem a fogyasztó részéről a lelki, érzelmi szükségletek megvalósítása, az élmények átélése. szokatlan körülmények között a turista számára szokatlan környezetet szemlélve.
Ezen túlmenően, ellentétben az ipari szektor árutermelésével, a turisztikai termék kialakításának folyamata a gazdaság különböző ágazatainak üzleti struktúrái közötti interakciós folyamat. Ezért sok tudós a turizmust komplex iparágközi komplexumként határozza meg, amely magában foglalja az utazási társaságokat, közlekedési szervezeteket, múzeumokat, kollektív és egyéni szálláshelyeket, éttermi üzleti vállalkozásokat stb. A turizmus ágazatok közötti gazdasági komplexum, amely olyan turisztikai termékek létrehozására szakosodott, amelyek a turisztikai termékek és szolgáltatások előállítása és értékesítése révén kielégítik a lakosság sajátos igényeit az utazás közbeni szabadidő eltöltésében.
A tanulmány részeként a turizmus fejlődését elősegítő vagy hátráltató feltételeket elemezve, a turizmus fejlesztési kilátásait értékelve a klasztert „a vendéglátóiparhoz kapcsolódó ágazatokat képviselő, földrajzilag koncentrált szervezetek halmazának tekintjük.
A turisztikai klaszter kialakításakor kiemelt figyelmet kell fordítani az elemei közötti kapcsolatokra. Ez a kapcsolat nemcsak a résztvevők gazdasági hasznán alapul, hanem a turisták és a terület igényeit egyaránt kielégítő, magas színvonalú turisztikai szolgáltatások létrehozására és megvalósítására irányul. Ez kifejeződik a klaszter fő szolgáltatásainak összekapcsolódásában („közlekedés – szállás – élelmezés”), valamint a kölcsönös kapcsolatokban („közigazgatás – kereskedelmi szervezetek – tudományos és oktatási intézmények”).
A turisztikai klaszter (erőforrások, struktúra, határok, típus) azonosítása szükséges a kialakulása, fejlesztése és továbbfejlesztése során. A turisztikai klaszter minden elemének hatékony működtetése nemcsak a területek költségvetésének jelentős feltöltését segíti elő, hanem új foglalkoztatási területet is teremt a lakosság számára, és ösztönzi a további tőke bevonását a forgalomban.
Emellett a klaszter működése lehetővé teszi a kulturális és történelmi emlékek, természeti parkok és rezervátumok megőrzését, a környezeti helyzet javítását, a szolgáltató szektor fejlesztését, a területek infrastruktúrájának javítását.
A legfontosabb jellemzők, amelyek lehetővé teszik egy turisztikai klaszter jelenlétének megítélését a vizsgált területen, a következők:
A táblák szükségesek a klaszter jelenlétének bizonyítására egy régió (önkormányzati egység) területén, és felhasználhatók a klaszter állapotának vizsgálatához.
Az orosz turisztikai klasztereket a klaszter szerkezetének és kereteinek egyenetlen fejlődése jellemzi. Ez pedig olyan szűk keresztmetszetek kialakulásához vezet, amelyek jelentősen megnehezítik az utazásszervezők munkáját, és hátráltatják a teljes klaszter fejlődését. Az orosz klaszterekben a leggyakoribb szűk keresztmetszetek a következők: a szállodai szektor (helyiséghiány a nagy kereslet időszakában), a közlekedési vállalkozások (hiányos jegyek) és a közlekedési infrastruktúra (állomások és terminálok kapacitása; a klaszterbe tartozó települések közlekedési elérhetősége).
Az értekezés kutatási témájának relevanciája. Annak ellenére, hogy a 21. század elejére a turizmus világviszonylatban is a gazdasági tevékenység egyik legfontosabb típusává vált, és számos állam fontos eszköznek tekinti a perifériás gazdaságok fenntartható fejlődésének és diverzifikációjának megvalósításában, az orosz régiók, ill. az orosz gazdaság egésze számára releváns a turizmus elégtelen versenyképességének kérdése. A Világgazdasági Fórum utazási és turisztikai versenyképességi mutatója szerint Oroszország a 2011-ben vizsgált 139 ország között az 59. helyen állt.
A munka elméleti és gyakorlati jelentősége. A tanulmány főbb megállapításai elméleti alapként alkalmazhatók a turizmusmenedzsment területén végzett új kutatásokhoz. A kapott eredmények gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy a hatóságok alkalmazhatják a munkában javasolt ajánlásokat a területen a turizmusfejlesztési programok kidolgozásakor.
A turizmus az egyik kulcsfontosságú iparág a világon. Az árbevételt tekintve az olajipar és az autóipar mögött a harmadik helyen áll a világon: először - szénhidrogének, majd - autók, majd - turizmus. 2012-ben a globális turisták száma megközelítette az egymilliárd embert, és a turizmus a bolygó bruttó hazai termékének 9 százalékát – és a munkahelyek mintegy 10 százalékát – teszi ki.
Oroszország a világ egyik vezető helyet foglal el a természeti és kulturális örökségi helyszínek számában, és magas turisztikai és rekreációs potenciállal rendelkezik. Területén egyedülálló természeti és rekreációs erőforrások, a nemzeti és a világ kulturális és történelmi örökségének tárgyai koncentrálódnak, fontos gazdasági, kulturális, társadalmi és sportesemények zajlanak. Sok régió potenciálisan vonzó turisztikai helyszínek és komplexumok széles skáláját kínálja.
2012 végén a külföldi állampolgárok által az Orosz Föderáció területére turisztikai célú utazások száma mintegy 2,6 millió volt (2011-hez képest 10%-os növekedés). Oroszországot 2012-ben a leggyakrabban Németországból – mintegy 375 ezer ember, az USA-ból – mintegy 180 ezer, Nagy-Britanniából – csaknem 136 ezer, Finnországból – 120 ezer, Olaszországból – 118 ezer és Törökországból – körülbelül 100 ezer turisták látogatták. Ezen országok mindegyike jelentős növekedést mutatott az Oroszországba irányuló forgalom 2011-hez képest3.
Jelenleg Oroszországban a turizmus átfogó fejlesztése céljából a „Belföldi és beutazó turizmus fejlesztése az Orosz Föderációban (2011–2018)” szövetségi célprogram végrehajtása zajlik, folynak a munkálatok a turisztikai és rekreációs klaszterek, lehetőségek létrehozásán. megvizsgálják a vízumalakiságok egyszerűsítését a migráció szempontjából biztonságos országokból érkező külföldi turisták számára.
Oroszországban továbbra is a legvonzóbb turisztikai célpontok a Krasznodar és Sztavropol terület üdülőhelyei, valamint Moszkva és Szentpétervár. Az Orosz Föderáció idegenforgalmi ágazatának legfontosabb versenyelőnye az ország gazdag kulturális és történelmi öröksége. A kulturális és oktatási célú utazások a belföldi turisztikai forgalom mintegy 20%-át teszik ki, amelyek fő volumene a Közép- és Északnyugati Szövetségi Körzetre esik4. Az észak-kaukázusi szövetségi körzet kulturális és oktatási turizmusának fejlesztésében is nagy lehetőségek rejlenek.
2012-ben sikerült fenntartani a Dagesztáni Köztársaság turisztikai ágazatának fejlődésének pozitív dinamikáját. Szakértői becslések szerint 2012-ben a kiszolgált és egészséges turisták száma 240,0 ezer fő volt. (2011-hez képest 6,1%), ebből több mint 125 ezer fő. látogatók (ebből 31,4 ezer külföldi turista). A belföldi turistaforgalom az elmúlt években folyamatosan növekszik, évente 4-5%-ot tesz ki. A köztársasági utazási társaságok 2012-ben több mint 24 ezer embert küldtek nyaralni a köztársaságon kívülre (főleg a Közel-Kelet országaiba: Törökországba, Iránba, az Egyesült Arab Emírségekbe, európai országokba és Kínába).
Oroszországnak számos alapvető előfeltétele van a turisták áramlásának növeléséhez, ugyanakkor ez a lehetőség ma még nem valósult meg kellő mértékben. A Turisztikai Világszervezet szerint Oroszország évente legalább 70 millió orosz és külföldi turistát fogadhat. V.V. szerint Putyin „a világhírű kulturális és történelmi emlékekkel és természeti helyszínekkel rendelkező orosz városokban sajnos rendkívül lassan fejlődik a turisztikai élet. Hazánk potenciálját mindössze 30%-ban használják ki”6.
Ennek a késésnek az okai általában világosak. Ez különösen a turisztikai infrastruktúra alacsony fejlettségi szintje és számos turisztikai központ nem megfelelő közlekedési elérhetősége, valamint az idegenforgalmi ágazat szolgáltatásainak alacsony színvonala, valamint a külföldi turisták számára vízumkorlátok jelenléte, valamint a szállodák kötelező besorolásának hiánya. Néhány ilyen probléma meglehetősen gyorsan megoldható; némelyik természetesen igen nagyszabású beruházást igényel.
Elsősorban az utazási irodák csődjei kapcsán mára különösen aktuálissá vált turisztikai szektor jogszabályi támogatásának kérdései igényelnek gyors megoldást. Így 2012-ben, a Lanta Tour Voyage tevékenységének felfüggesztése miatt, előfordult, hogy orosz turistákat szállodákban tartottak, és megakadályozták, hogy visszatérjenek Oroszországba. Egyes külföldi szállodák és fogadó utazási irodák szállásdíj-visszafizetést követeltek, így igyekeztek biztosítani a társaság adósságának kifizetését8.
Csak az elmúlt másfél évben mintegy 10 nagy utazási iroda ment csődbe, és turisták ezrei szenvedtek kárt9. Az olyan jól ismert cégek pénzügyi fizetésképtelenségével kapcsolatos közelmúltbeli események, mint a Capital Tour és a Lanta Tour Voyage, rámutattak a hazai jogszabályok tökéletlenségére ezen a területen. Szükség van a turisztikai szolgáltatások piacának szabályozásának integrált megközelítésére, a vállalkozások társadalmi felelősségével és az üzleti tevékenységek társadalmi következményeivel kapcsolatos valamennyi kérdés szisztematikus vizsgálatára, amelyek komoly hatással vannak a lakosságra, és javaslatokat kell készíteni. e terület jogszabályi szabályozásának megerősítésére.
Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderációban folytatott turisztikai tevékenységek alapjairól” szóló szövetségi törvényben10 végrehajtott változtatások szintén hozzájárulnak az oroszországi beutazó turizmus fejlesztéséhez azáltal, hogy felülvizsgálják az utazásszervezők pénzügyi támogatásának összegére vonatkozó meglévő követelményeket. utazásszervezői felelősségbiztosítási szerződéssel vagy bankgaranciával. A törvény 500 ezer rubelre csökkenti a beutazó turizmus területén tevékenykedő utazásszervezők pénzügyi támogatásának összegét. Ez csökkenti a turizmus egyik kiemelt területét fejlesztő szervezetekre nehezedő pénzügyi nyomást, valamint figyelembe veszi az ezen a területen dolgozó „kis utazásszervezők” érdekeit.
Jelenleg az orosz turisztikai ipar fejlesztése csak a meglévő piaci mechanizmusok felhasználásával, valódi állami támogatás és a köz-magán partnerségi rendszer kialakítása nélkül lehetetlen. Egy ilyen partnerség biztosítja az összes kormányzati szerv, turisztikai vállalkozás, tudományos és állami szervezet hatékony együttműködését az innovatívan jelentős projektek és programok megvalósításában.
A meglévő problémák regionális szintű megoldását korlátozza az Orosz Föderációt alkotó szervezetek legtöbbje költségvetésének támogatott jellege. A turisztikai projektek finanszírozására irányuló beruházások vonzását nehezítik a szabályozási keret hiányosságai, a kész beruházási helyek hiánya, a helyi adminisztratív akadályok jelenléte, a kedvezőtlen földbérleti feltételek és egyéb okok.
Ennek a forgatókönyvnek a megvalósítása magában foglalja a szövetségi, regionális és önkormányzati költségvetési források köz-magán partnerség alapján történő elosztását, valamint magánbefektetések vonzását, biztosítva a közintézmények részvételét az ígéretes projektek tervezésével és létrehozásával kapcsolatos döntések kidolgozásában. turisztikai és rekreációs klaszterek, új munkahelyek teremtése, a belföldi kereslet növelése és a területfejlesztés.
A program megállapította, hogy az első szakasz (2011-2014) olyan kiemelt turisztikai létesítmények létrehozására irányul, amelyek az Orosz Föderáció több alkotórészében a modern turisztikai, rekreációs és autóturisztikai klaszterek növekedési pontjaivá válnak. Számos ígéretes projekt részleges támogatását is tervezik regionális turisztikai klaszterek létrehozására az egyes régiók üzleti közösségének bevonásával a köz-magán partnerségek kialakításának folyamataiba.
2011-ben indult el az első hat kísérleti projekt az Ivanovo, Rjazan, Rosztov, Pszkov, Jaroszlavl régiókban és Altáj területen. Valamennyi projekt rendelkezik turisztikai és rekreációs klaszterek létrehozásával a mérnöki és támogató infrastruktúra kormányzati beruházásainak részvételével. A költségvetésen kívüli forrásokat közvetlenül turisztikai helyszíneknek, szállodáknak, sportlétesítményeknek és egészségügyi központoknak juttatják el.
A klaszteres megközelítés a turisztikai termékek fejlesztésében, előállításában, promóciójában és értékesítésében, valamint a turisztikai és rekreációs szolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységekben részt vevő vállalkozások és szervezetek korlátozott területen belüli koncentrációját jelenti. A turisztikai és rekreációs klaszterek kialakításának részeként a legjobb feltételeket teremtik meg a turisztikai infrastruktúra, valamint a kapcsolódó szolgáltatások körének fejlesztéséhez.
A klaszterszemlélet a turisztikai infrastruktúra fejlesztése, a személyzeti képzési rendszer fejlesztése és a kiegyensúlyozott és hatékony reklámpolitika megvalósítása mellett lehetővé teszi a térségi vállalkozások tevékenységének intenzívebbé tételét a gazdaság különböző ágazataiban a minőségi turizmus iránti növekvő igények kielégítésére. szolgáltatások a regionális turisztikai áramlások növekedésével.
A TR SEZ létrehozásának konkrét céljai között szerepel: a turisztikai tevékenységek versenyképességének növelése, gyógyüdülőhelyek fejlesztése, a betegségek kezelését és megelőzését célzó tevékenységek fejlesztése, az oroszok és a külföldi turisták megfizethető és színvonalas kikapcsolódási igényeinek kielégítése. Emellett ösztönözniük kell a depressziós régiók, valamint a kellő ipari potenciállal nem rendelkező régiók fejlődését, segíteniük kell a gazdasági fejlettség szintjének kiegyenlítésével, a lakosság életminőségének és foglalkoztatásának javításával, a működés biztosításával kapcsolatos problémák megoldását. turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek.
A fejlett országokban az elmúlt évtized gazdaságpolitikája a klaszterek fogalmát és a klaszterszemléletet használja az egyik alapvető elemként. A klasztereken alapuló fejlesztést magában foglaló politikák bemutathatók célzott intézkedésrendszerként vagy egyedi intézkedések formájában, például regionális fejlesztési stratégiák vagy helyi termelési területek támogatását célzó intézkedések13.
M. Porter, a közgazdasági klaszterszemlélet doktrínájának egyik megalapozójának fő tézise az, hogy az ígéretes versenyelőnyök nem kívülről, hanem a belső piacokon jönnek létre. Véleménye szerint a gazdaság területi szervezésének (klaszterképzés) első szakaszában szükséges az infrastruktúra fejlesztése, a kedvezőtlen állapotok felszámolása, amit csak állami szervek és állami forrásból lehet megtenni. Ezt követően azonban a kormányzati szabályozás szerepe a klaszter működésében csak az innováció fejlődését korlátozó tényezők kiküszöbölésére korlátozódik. A klaszter alapágazatának azonosításának kritériuma az, hogy képes-e a világpiacon versenyképes termékeket előállítani. A versenyképes turisztikai klaszter létrehozása idegenforgalmi márka létrehozásához és népszerűsítéséhez vezet14.
A klasztereknek öt tipológiai jellemzője van: földrajzi méret; klaszterezési mélység – a klaszterbe tartozó cégek vertikális integrációjának mértéke; klaszterezési szélesség – a klasztercégek horizontális integrációjának mértéke; kutatóintézetek és egyetemek jelenléte a klaszterben; a klaszterbe tartozó cégek tulajdonosi szerkezete - a helyi kis- és középvállalkozások, a TNC-k fiókjai és leányvállalatai, nagy helyi cégek aránya.
A klaszter értelmezése közötti különbségek ellenére a legtöbb tudós egyetért abban, hogy a klaszter egy olyan rendszer, amelyet számos olyan jellemző jellemez, amelyek mérete, lefedettsége és fejlettségi szintje eltérő. Egyes klaszterek főként kis- és középvállalkozásokból állnak, míg más klaszterek nagy- és kisvállalkozásokat egyaránt tartalmaznak. A klaszter sokkal összetettebb jelenség, mint egyszerűen cégek társulása közös tevékenységekre. A cégek nemcsak a klaszteren belül működnek együtt, hanem bizonyos területeken továbbra is szelektíven versenyeznek egymással, ami a hajtóereje a folyamatos termék- és technológiai frissítéseknek, amelyek célja az összes termelési tényező termelékenységének növelése és az innovációk gyors elterjedése.
A klaszterek három módon befolyásolják a versenyt: egyrészt a tagvállalataik és az iparágaik termelékenységének növelésével; másodszor az innovációs képesség növelésével és ezáltal a termelékenység növelésével; harmadszor az innovációt támogató és a klaszter határait kiterjesztő új vállalkozások ösztönzésével15. Tágabb értelemben a klaszterek a gazdaság strukturálásának és megértésének, a gazdaságfejlesztés elméletének és gyakorlatának szervezésének, valamint a közpolitika kialakításának új és felhatalmazó módját jelentik. A klaszterek erősebbé teszik a versenyképességet és hatékonyabbá teszik a versenyt.
A klaszter megközelítés azt magyarázza, hogy a versenyképes áruk és szolgáltatások kialakítása nem az egyes iparágakon belül, hanem klasztereken belül történik. A klaszter magas fejlettsége, amely magában foglalja az összes szükséges elem jelenlétét és azok nagyfokú kölcsönhatását, biztosítja a megtermelt áruk fenntartható versenyképességét. A klaszterkoncepció gyakorlati alkalmazása a klaszterpolitika vállalatcsoportok, egyes régiók, országok vagy akár több állam társulásai szintjén történő megvalósításában fejeződik ki.
A klaszter kezdeményezéseket az különbözteti meg, hogy az állami és a magánszektor képviselőinek aktív bevonására összpontosítanak a teljes megvalósítási folyamatban, a klaszter meghatározásától a gazdaságfejlesztési stratégia kidolgozásáig és további megvalósításáig. Ezen túlmenően a klaszterszemlélet elősegíti az intézményi tőke (azaz bizalom és együttműködés) fejlesztését annak érdekében, hogy megváltozzon mind a közszféra képviselőinek, mind az üzleti élet képviselőinek mentalitása. A klaszterszemlélet a vállalatok és kormányzati szervek közötti párbeszédet a konfrontáción és az elérhetetlen igényeken alapuló pozícióból az együttműködés és a versenyképesség növelését szolgáló közös fellépés pozíciójába irányítja át.
A klaszterszövetségeket nem szabad lobbicsoportnak vagy az ipari szövetség más formájának tekinteni. Feladatuk a klaszter résztvevőinek problémáinak azonosítása, a fő mozgási irány és cselekvési tervek kidolgozása, amelyek lehetővé teszik a klaszter versenyképesebbé válását. Ebben a tekintetben a klaszteren belül minden elem együttműködik a célok elérése érdekében.
A klaszterszemléletet nem szabad protekcionista ágazati politikaként felfogni, amelynek célja a kiválasztott helyi iparágak fejlesztése támogatások, tarifális és nem vámjellegű akadályok, valamint a külföldi befektetések korlátozása révén. Célja versenyképes üzleti környezet megteremtése és klaszter akciócsoportok létrehozása a vállalatok és a támogató szervezetek közötti együttműködés ösztönzése érdekében a termelékenység javítása és a piaci lehetőségek maximalizálása érdekében.
A turisztikai termék létrehozásához felhasznált források tulajdonjoga nagyszámú résztvevő között oszlik meg mind a turisztikai régión belül, mind azon kívül. Az összeférhetetlenség megnehezítheti a hatékony turisztikai tevékenységhez szükséges együttműködés kialakítását, hiszen a különböző cégek céljai jelentősen eltérhetnek. Ez a tulajdonság előre meghatározza a célzott és aktív cselekvések relevanciáját az esetleges konfliktusok kiküszöbölésére és a hatékony interakció alapjául, ami a klaszter kezdeményezések tartalmának egyik összetevője.
A modern turizmus bemutatott jellemzőjének két szempontja van, amely meghatározza a klaszter kezdeményezések keretén belüli összehangolt tevékenységek szükségességét. Ez egyrészt a turisztikai klaszter nagyszámú résztvevője. Ugyanakkor teljesen nyilvánvaló, hogy minél nagyobb a résztvevők száma, annál bonyolultabb a természetes koordináció közöttük. Másrészt a turisták igénye a kifejezetten számukra kialakított, komplex egyedi terméket képviselő turisztikai csomagra, sürgető igényt teremt az összes gyártó folyamatos interakciójára a megfelelő értéklánc keretein belül.
A turisztikai termékek fogyasztói magatartásában bekövetkezett változások a globális turisztikai piacon felerősödött versenyhez és egy szegmentáltabb, specializáltabb és összetettebb piac kialakulásához vezettek, amely a turisták által látogatott területeken egyedi szolgáltatásokat nyújt. Ez alapozta meg az egyedi stratégiákra épülő versenyt, amely a különböző vállalatok értékláncainak összetettebb kombinációját igényli a fenntarthatóbb versenyelőny eléréséhez és fenntartásához.
A klaszter központi fogalma a turisztikai erőforrások, amelyek meghatározó szerepet töltenek be a turizmus fejlesztésében, hiszen nagyobb mértékben a turisztikai utazásokban való részvétel fő motivációi és indokai. A turisztikai erőforrások azonosítása lehetővé teszi a klaszter szükséges elemeinek meghatározását. Ugyanakkor a turisztikai erőforrások egyedisége, a helyi hagyományok és a rekreációs kultúra befolyásolja a turisztikai klaszter sajátosságainak megválasztását, kialakulásának folyamatát és a főbb turisztikai termékek meghatározását.
Egy utazás során a turista különféle szolgáltatásokat vesz igénybe - általános, speciális turisztikai és kapcsolódó szolgáltatásokat. De mindenekelőtt olyan szolgáltatásokra van szüksége, amelyek támogatják életét - lakhatás, élelem, közlekedés, szabadidő. Éppen ezért a klaszter fő elemei a speciális turisztikai szolgáltatók. Ennek az elemnek az összetevői tükrözik a turisztikai fogyasztás sajátosságait, és egyben derivatív multiplikátor hatást váltanak ki.
A turisztikai klaszter kialakításakor meg kell határozni annak földrajzi határait, és figyelembe kell venni a természeti adottságokhoz kapcsolódó éghajlati tényezőket. A földrajzi határok nagyrészt megteremtik a közlekedési kommunikációt (az utak állapota, a kisrepülés fejlődése, a vízi közlekedés), amelyek összekötik a turisták fő vonzási központjait. A klaszter földrajzi határai a turisztikai erőforrások sajátosságaitól, a terület fejlődésének történeti jellemzőitől is függnek, beleértve az éghajlati viszonyokat és a terepviszonyokat is.
A turisztikai klaszter kialakításakor kiemelt figyelmet kell fordítani az elemei közötti kapcsolatokra. Ez a kapcsolat nemcsak a résztvevők gazdasági előnyein alapul, hanem a turisták és a terület igényeit egyaránt kielégítő, minőségi turisztikai szolgáltatások létrehozására és megvalósítására irányul. Ez fejeződik ki a klaszter fő szolgáltatásaiként („közlekedés – szállás – étkezés”) kapcsolatban.
Így egy turisztikai klaszter kialakulása hozzájárul egy modern, versenyképes turisztikai komplexum létrejöttéhez. Működése bőséges lehetőséget biztosít a helyi lakosság foglalkoztatására, valamint az orosz és külföldi állampolgárok turisztikai szolgáltatások iránti igényeinek kielégítésére. A gazdaságfejlesztéshez jelentős mértékben járulnak hozzá a költségvetésbe befolyó adóbevételek, a devizabeáramlás, a munkahelyek számának növekedése, valamint a kulturális és természeti potenciál megőrzése és ésszerű kihasználása.
M.P. Voinarenko megjegyzi, hogy a turisztikai klaszter kialakításának folyamata mindenekelőtt a régió különböző alanyai kezdeményezésének megjelenésével kezdődik. A klaszter létrehozásának kezdeményezése a kormányhoz és a vállalkozásokhoz egyaránt tartozhat. A kormányzati erőfeszítések általában nem az egyes vállalkozások, iparágak támogatására irányulnak, bármennyire is jelentős mértékben járulnak hozzá a gazdasághoz, hanem a klaszter fejlődésének, az azon belüli kapcsolatok fejlesztésének feltételeinek megteremtésére18.
A klaszteres megközelítés előnye a hatóságok számára, hogy átfogó, szisztematikus áttekintést tesz lehetővé a regionális gazdaság turisztikai ágazatához kapcsolódó, egymással összefüggő vállalkozások csoportjában. Emellett a klaszterszemlélet lehetővé teszi a cégvezetők által előterjesztett és megvalósított kezdeményezések használatát a klaszterfejlesztési stratégia „magjaként”, amelyek így garantáltan sikeresen megvalósulnak19.
Oroszországban az első turisztikai klaszterek a 2000-es évek elején kezdtek létrejönni. (Novgorodi régió, Karéliai Köztársaság), azonban nem rendelkeztek egyértelműen meghatározott jogi státusszal. 2005-ben elfogadták az Orosz Föderáció 2005. július 22-én kelt 116-FZ szövetségi törvényét az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről.” A törvény szerint a különleges gazdasági övezetek (SEZ) olyan területek, amelyeket az állam különleges jogi státusszal és gazdasági előnyökkel ruház fel, hogy orosz és külföldi befektetőket vonzzanak Oroszország számára kiemelt ágazatokba. A speciális gazdasági övezetek kialakításának célja a gazdaság csúcstechnológiás ágazatainak, az importhelyettesítő iparágak, a turizmus és a gyógyfürdő szektor fejlesztése; új típusú termékek fejlesztése és gyártása; a szállítási és logisztikai rendszer bővítése20.
2007-ben hét turisztikai és rekreációs típusú különleges gazdasági övezetet hoztak létre Oroszországban: Kurónia (Kalinyingrádi régió), Grand Spa Yutsa (Sztavropoli terület), Russzkij-sziget a Primorszkij területen, Türkiz Katun (Altáj terület) , „Altáj-völgy ” (Altáji Köztársaság), „Bajkál kapuja” (Irkutszk régió), „Bajkál kikötője” (Burjáti Köztársaság), amelyek a klaszterszervezés elvein alapulnak21.
Az ágazati és regionális klaszterek, klaszterpolitika azonosításának és kialakításának témája egy ideje már megjelenik a kormányzati dokumentumokban. Például az „Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú fejlesztésének koncepciója 2020-ig” című dokumentumban. A klaszterpolitikát „egy olyan új fejlesztési intézményként ismerik el, amely segít felszámolni a gazdasági kapcsolatok fejlődésének akadályait”.
Az orosz turisztikai klasztereket a klaszter szerkezetének és kereteinek egyenetlen fejlődése jellemzi. Ez pedig olyan szűk keresztmetszetek kialakulásához vezet, amelyek jelentősen megnehezítik az utazásszervezők munkáját, és hátráltatják a teljes klaszter fejlődését. Az orosz klaszterek leggyakoribb szűk keresztmetszete: a szállodaszektor (helyiséghiány a nagy kereslet időszakában), a közlekedési vállalkozások (hiány a megfelelő számú korszerű jármű) és a közlekedési infrastruktúra (állomások és terminálok áteresztőképessége; a települések közlekedési elérhetősége) szerepel a klaszterben).
Az orosz turisztikai piac helyzetének elemzése azt mutatja, hogy a szállodaipar a turisztikai klaszterek fejlődésének fékezőjévé vált Moszkvában, Szentpéterváron, az Aranygyűrű régiókban és a Bajkál régióban. Az ezekben a klaszterekben működő utazásszervezők a szállodák rossz állapota miatt nem tudnak minőségi szolgáltatást nyújtani a turistáknak, nagy kereslet idején pedig szálláshiány miatt kénytelenek megtagadni a turistacsoportok beléptetését. Ennek eredményeként a klaszter összes vállalkozása valós veszteségeket szenved el.
A turisták elszállásolására alkalmas szállodák száma Oroszországban megközelítőleg 3000. Az orosz szálláshelyek részesedése a világszinten körülbelül 2%, az európai szállodákból pedig körülbelül 4%. A szállodabázis átlagos amortizációs kulcsa ugyanakkor 69,4%. Az oroszországi szobakapacitás átlagos kihasználtsága azt mutatja, hogy a meglévő orosz szállodák alig egyharmadát foglalják el22.
A szállodáknak mindössze 22%-a (vagyis 168) felel meg a nemzetközi normáknak, azaz alkalmas külföldi turisták fogadására. Egy szálloda átlagos szobaszáma 250-300, így a normál turistaszállásra alkalmas szállodaállomány 42-50 ezerre tehető Oroszország-szerte. Ugyanakkor a szakértők szerint csak Szentpétervárnak 30 ezer szobára van szüksége. Összességében a teljes oroszországi igényt 500-600 ezer szobára, vagyis körülbelül 2 ezer szállodára becsülik. Ha figyelembe vesszük, hogy egy modern, ötszintes szálloda építése átlagosan 5-10 millió dollárba kerül, akkor a szükséges beruházási volumen 10-20 milliárd dollár.Kaliningrád és a kaukázusi Mineralnye Vody viszonylag nagy értékűnek tekinthető. magas szintű szállodaállomány. Középre - az Aranygyűrű, Karélia és a Volga régió. A szállodaállomány állapota Oroszország más régióiban rossz. Legtöbbjükben a szobák 30%-a kényelem nélküli, ami általában ellentmond a szállodaipar modern követelményeinek23.
Azt is meg kell jegyezni, hogy a legnagyobb hatékonyságot és eredményességet azok a területek mutatják, amelyek valamilyen „kötelező alappal” biztosítják az összes résztvevő szükséges interakcióját. A legfejlettebb faktorfeltételekkel rendelkező régióban egy ilyen „alap” hiánya, a mozgás irányának meghatározásában és a klaszterfejlesztés hangsúlyossá tételében a klaszter résztvevői közötti hálózati interakció ösztönzésével egyidejűleg hiányzik a leggyengébb eredmény. .
Nyilvánvalóan stratégiai szempontból a turizmus területén a regionális politika a szövetségi politikával egyenrangúvá válik az alábbi körülmények miatt. Először is, a 2008-ban elfogadott „Az Orosz Föderáció turizmusfejlesztési stratégiája” (a továbbiakban: Stratégia) elvileg nem képes figyelembe venni az orosz régiók sajátosságait, amelyeket a régiók rendkívüli sokfélesége jellemez. területek, természeti táj, éghajlati jellemzők, hagyományok, a lakosság etnikai összetétele, kézműves mesterségek és mesterségek, amelyek egy adott köztársaság (régió, terület) és régió egyediségét és identitását alkotják.
Másodszor, a régió turizmusa terén saját politika kialakításának szükségességét az határozza meg, hogy ez az ágazat képes-e a társadalmi-gazdasági problémák széles körének megoldására. A világtapasztalatok azt mutatják, hogy a turizmus segítségével a térség egyes területeinek egyenetlen fejlődését lehet leküzdeni, a regionális gazdaság élénkítését befektetések, többletbevételek bevonásával a helyi költségvetésbe; infrastruktúra javítása; a lakosság foglalkoztatásának biztosítása és a munkaképes népesség külső migrációjának megakadályozása; a vállalkozói szellem és a helyi ipar támogatása a helyi termelők árukeresletének biztosításával; a környezeti helyzet javítása a környezetvédelmi programok kiegészítő finanszírozásával.
Harmadszor, a teljes világgazdasági tér közelgő újraosztása lehetőséget ad az orosz turisztikai cégeknek és teljes régióknak (egyedülálló turisztikai és rekreációs potenciáljukkal) új versenypozíciók elfoglalására. Ami az orosz turisztikai komplexumot illeti, ez magában foglalja a jogalkotás fejlődését, a regionális infrastruktúra fejlesztését, a különféle technológiák, köztük az információs, rekreációs és közlekedési technológiák bevezetését, a turisztikai központok létesítményeinek és földrajzi elhelyezkedésének fejlesztését, a turisztikai központok létrehozását. hálózati interakció a régió turisztikai szektorának valamennyi szereplője között, és új menedzsment technológiák bevezetése.
A világtapasztalatok azt mutatják, hogy a klaszterszemlélet magában foglalja a köz-magán partnerségek különböző formáinak kialakítását, a program-célzott irányítási módszerek megvalósítását, ami megköveteli a regionális irányítási rendszer mobilitását és gazdasági hatékonyságát. Ez idáig az ilyen megközelítések nem találtak széles körben elterjedt alkalmazást Oroszország közigazgatási rendszerében, ezért az állami vezetés sem képes megteremteni a feltételeket ahhoz, hogy jelentős magánbefektetéseket vonzzon a turizmusba és a rekreációs létesítményekbe, és nem tudja biztosítani a helyi turisztikai cégek hatékony működését, vagy a turistákat fogadó helyi gazdaságok versenyképességének növelése. Éppen az érett, versenyképes turisztikai és rekreációs klaszterek hiánya Oroszország régióiban az, hogy magas turisztikai és rekreációs potenciállal rendelkező országunk jelenleg messze nem vezető pozíciót foglal el a világpiacon. Teljes értékű turisztikai és szabadidős klaszterek létrehozása az Észak-Kaukázusban is lehetséges, beleértve a Dagesztáni Köztársaságot is.
Az észak-kaukázusi szövetségi körzet társadalmi-gazdasági fejlesztésének átfogó stratégiájának alapjául szolgáló klaszterek között A. Khloponin, az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője az észak-kaukázusi szövetségi körzetben a turizmust, ill. rekreációs klaszter. Ennek az iránynak a választása a természeti magas turisztikai, rekreációs és egészségügyi potenciálnak köszönhető, amely turisztikai központok, szanatóriumok, orvosi rendelők stb. formájában létezik.
E tekintetben az orosz elnök által a 2012. március 11-i uglicsi (2008) és krasznodari találkozókon a belföldi és beutazó turizmus fejlesztésére kitűzött feladatok különösen érdekesek az észak-kaukázusi turizmus fejlesztése szempontjából. Oroszország elnöke különösen az észak-kaukázusi szövetségi körzetben egy turisztikai klaszter* létrehozásának fontosságára hívta fel a figyelmet. A klaszterzóna a kaukázusi turisztikai és rekreációs potenciál, valamint üdülőhelyek és gyógyüdülőhelyek megteremtésére vonatkozik24. A. Khloponin, az Orosz Föderáció kormányának miniszterelnök-helyettese, az észak-kaukázusi szövetségi körzet meghatalmazott képviselője ugyanakkor hangsúlyozta, hogy ebben az ügyben nem a mennyiségre, hanem a minőségre kell törekedni. Legyen 5-10 teljes értékű üdülőhely, amit fejleszteni kell, és az állam minél többet fektessen be ebbe az infrastruktúrába.
Az észak-kaukázusi turisztikai klaszter létrehozása 2010-ben kezdődött. Kiemelte a hegyi éghajlati turizmus és a síelési lehetőségek. 2020-ig öt új európai szintű síterep épül, amelyek összköltsége meghaladja a 450 milliárd rubelt az Észak-Kaukázusban. A terv szerint a létesítményeket Matlaszban (Dagesztán), Mamisonban (Észak-Oszétia), Arkhyzben (Karacsáj-Cserkeszia), Lago-Nakiban (Adygea) és Elbrusban (Kabardino-Balkaria) kellene építeni.
2011 végén az Orosz Föderáció kormányának rendeletével további kettővel bővült a turisztikai klaszter előző öt befektetési „telephelye” - Ingusföldön (Dzseirakhszkij és Szunzsenszkij körzetekben, ahol az Armkhi és Tsori üdülőhelyek épülnek). )26 és Dagesztán (Kaszpi-tenger partja). A „Tsori” és „Armkhi” egész évszakos hegyi turisztikai központok építése lehetővé teszi az olyan típusú turizmus fejlesztését, mint az alpesi síelés és a snowboardozás, a rafting, a sárkányrepülés és mások. A megállapodás rendelkezik balneológiai és rehabilitációs központok létrehozásáról a fogyatékkal élők számára.
A projekt finanszírozása a köz- és magánszféra közötti partnerség elve alapján történik az OJSC North Caucasus Resorts-on keresztül. A turisztikai és rekreációs infrastruktúra kiépítésére a tervek szerint 272 milliárd rubelt kapnak intézményi befektetők, mintegy 120 milliárdot - magánberuházások és bankhitelek formájában. Emellett az állam mintegy 60 milliárd rubelt költ. közlekedési infrastruktúra és mérnöki hálózatok kialakítására.
A mai napig kidolgozták a projekt állami támogatásának mechanizmusát, módosították az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről szóló szövetségi törvényt, és ez a törvény ma lehetővé teszi a legösszetettebb problémák megoldását. Adó- és vámkedvezményeket biztosítanak az észak-kaukázusi turisztikai és rekreációs gazdasági övezetek lakosai számára.
Annak érdekében, hogy további feltételeket teremtsenek a befektetések vonzására egy turisztikai klaszter létrehozásában, 2011 novemberében módosították a „Speciális gazdasági övezetekről” szóló szövetségi törvényt, amely további adókedvezményeket biztosít a különleges gazdasági övezetek lakosai számára, ez leegyszerűsíti a migrációs rendszert a külföldi állampolgárok számára, akik munkára csábítanak üdülőhelyek létrehozására és egyéb intézkedésekre.
Emellett jelenleg is folyik egy olyan kezdeményezés, amely az állami költségvetésen kívüli alapok biztosítási járulékaiból származó kedvezményeket a hitelek támogatott kamataival helyettesítené. Ezenkívül 2011 óta döntés született arról, hogy különleges állami garanciákat nyújtanak az Orosz Föderációnak az észak-kaukázusi szövetségi körzetben beruházási projektek végrehajtására vonzott hitelekre a hitelösszeg 70 százalékáig. Az ilyen garanciák végrehajtásának gyakorlata azt mutatta, hogy szükség van ezek javítására. A megfelelő változtatások már megtörténtek, de ennek ellenére helyes lenne, ha a megfelelő garanciák biztosításának gyakorlatát minden típusú beruházási projektre kiosztanák, beleértve azokat a projekteket is, amelyeket közvetlenül speciális gazdasági övezeteinkben valósítanak meg, olyan befektetők számára, akik ennek megfelelően e különleges gazdasági övezetek lakói legyenek. Mert ma az állami garanciák ebben az eljárásban nem vonatkoznak mondjuk a turisztikai klaszter beruházásaira28.
2012 februárjában orosz-francia vegyesvállalatot hoztak létre - az "Észak-Kaukázus üdülőhelyei" állami vállalat egyesült a francia állami holdinggal, a Caisse des Depots et Consignationsval. A befektetések volumene meghaladja az 1 milliárd eurót, melynek 51%-a orosz, 49%-a francia cégeké. A társaság igazgatóságában a felek négy-négy képviselője volt, élén az orosz fél képviselője állt, a vegyesvállalat vezérigazgatója pedig Franciaország képviselője lett.
A vegyesvállalat nemzetközi koordinációs szerepet tölt be az észak-kaukázusi turisztikai klaszter fejlesztésében. Várhatóan egységes értékesítési hálózatot alakít ki a befektetési célú ingatlanokból, egységesíti az üzleti terveket a klaszteren belül, és vonzza a külföldi befektetőket. A vegyesvállalat beruházási projektjeinek átfogó értékelésére egy Műszaki Tanács jön létre, amelyben Oroszország és Franciaország vezető szakértői vesznek részt, hogy átfogóan megvizsgálják a megvalósításra előkészített projekteket, és minden tekintetben megfeleljenek a nemzetközi minőségi szabványoknak. gazdasági, környezetvédelmi, műszaki, szociális, infrastrukturális, építészeti stb. A francia fél úgy véli, hogy egy ilyen integrált megközelítés akár 15-20 milliárd euró külföldi befektetést vonz majd az észak-kaukázusi szövetségi körzet turizmusába, rekreációjába és a kapcsolódó klaszterekbe.
Az észak-kaukázusi szövetségi körzet turisztikai és rekreációs klaszterének fejlesztésébe a nagy külföldi befektetések vonzása a legmagasabb szintű kormányzati támogatásnak köszönhető. Az észak-kaukázusi együttműködés kezdeményezése Oroszország és Franciaország elnökeé, akik 2011. május 26-án Deauville-ben nyilatkozatot tettek, amelyben az észak-kaukázusi üdülőhelyek közös fejlesztését a francia állam stratégiai prioritásaként jelölte meg. orosz stratégiai partnerség. Ezt követően 2011. június 17-én az OJSC "Resorts of the North Caucasus" és a Caisse des Depots et Consignations együttműködési keretmegállapodást, 2011 szeptemberében előrészvényesi megállapodást, 2011. december 9-én pedig részvényesi megállapodást kötött. Brüsszelben megállapodást írtak alá egy Hollandiában hivatalosan bejegyzett vegyes vállalat létrehozásáról.
A. Khloponin szerint az észak-kaukázusi turizmus fejlesztésének alapja az etnikai tényező kell, hogy legyen. „Nincs szükségünk ide egy második Svájcra vagy Franciaországra. Az Észak-Kaukázusban olyan szokásaink, történelmünk, kultúránk, hogy minden turizmusnak kizárólag az etnikai tényezőre kell épülnie – ez az, ami ide vonzza az embereket, és arra készteti, hogy újra és újra eljönnek hozzánk”29.
Az észak-kaukázusi szövetségi körzetben egy Köztanácsot hoztak létre a környezetvédelmi és környezetvédelmi kérdések felügyeletére. A Tanács számos, a turisztikai és rekreációs klaszter fejlesztését célzó projektek megvalósítása során felmerülő problémát azonosít, köztük a környezeti helyzet romlását, a megfelelő infrastruktúra és személyzet hiányát. A probléma környezeti vonatkozása különös figyelmet igényel. Az Észak-Kaukázusi Szövetségi Körzet Társadalmi és Gazdasági Fejlesztési Stratégiája a régió természeti erőforrásainak gazdagságát és egyediségét hangsúlyozza, a Stratégia egyik kulcsfontosságú célja a turisztikai és rekreációs klaszter hatékony gazdaságának kiépítése és a zavarás elkerülése. a terület ökológiai egyensúlya30.
Az észak-kaukázusi turisztikai klaszter tárgysorában kiemelt helyet foglal el az Arkhyz, amely ennek a klaszternek az indítóállása. Az Arkhyz példáját használva a köz- és a magánszféra közötti partnerség új formuláját dolgozzák ki. A szövetségi központ és a köztársaság vállalta az ellátó közmű infrastruktúra kiépítésének költségeit: villany, gáz, víz, csatorna, utak. Ezzel párhuzamosan a Sinara csoport az észak-kaukázusi üdülőhelyekkel közösen egy falun belüli síinfrastruktúrát épít ki.
Az észak-kaukázusi szövetségi körzet alanyaiban kísérletek történnek már meglévő turisztikai és rekreációs létesítmények fejlesztésére és új turisztikai termékek létrehozására. Törvényeket, koncepciókat és iparágfejlesztési programokat fogadnak el. Példaként említhetjük a 2008-ban elfogadott Kabard-Balkár Köztársaság turisztikai és rekreációs komplexumának fejlesztési koncepcióját, az Ingusföldi Köztársaság hegyvidéki turisztikai komplexumainak fejlesztési koncepcióját, a „Fejlesztési” regionális célprogramot. Üdülőhelyek és turizmus a Sztavropol Területen 2012–2016. A fejlesztéspolitika olyan problémákba ütközik, amelyek jelentősen hátráltatják az ipar fejlődését.
A Környezetvédelmi Bizottság által felkért szakértők a következő nehézségekre hívták fel a figyelmet: a turisztikai infrastruktúra fejlesztésébe való befektetés vonzásának problémái, az ágazatban a munkaerőhiány, a regionális turisztikai termék hazai és külföldi piacokon való népszerűsítésének, reklám- és információtámogatási rendszerének tökéletlensége. , problémák a hulladékgazdálkodás területén. De a legsúlyosabb probléma, amelynek kudarca a közeljövőben környezeti katasztrófához vezethet, az irracionális környezetgazdálkodás, a környezetbiztonsági követelmények figyelmen kívül hagyása a termelő létesítmények elhelyezésekor, valamint az, hogy a felügyeleti hatóságok nem reagálnak megfelelően a környezetvédelmi jogszabályok megsértésére. . Ennek megoldására A. Khloponin a környezetvédelmi jogszabályok megsértése miatt kiszabott közigazgatási bírságok összegének növelését, valamint a gazdálkodó egységek felelősségének szabályozását javasolta a szomszédos terület fenntartásáért.
Jelenleg a Mineralnye Vody nemzetközi repülőtér teljes felújítása megtörtént, új kifutópálya épült, amely immár minden típusú repülőgép befogadására alkalmas, beleértve a rakományt is, ami lehetővé tette a legnagyobb orosz légi fuvarozók ide vonzását. repülőtér: Aeroflot, S -7", "UTair", "Transaero". A jegyárak 50-60 százalékkal csökkentek, ami viszont megnövelte az utasforgalmat. Ha 2010-ben az utasforgalom mintegy 800 ezer utas volt évente, akkor 2012-ben már több mint 1 millió utas volt. Vagyis közel 20 százalékkal nőtt az utasforgalom ebben a régióban31.
Az orosz közlekedési rendszer fejlesztését célzó célprogram részeként a tervek szerint az észak-kaukázusi szövetségi autópályák hálózatának rekonstrukcióját és repülőterek korszerűsítését tervezik. 2012–2014-ben a mahacskalai repülőtér, 2013–2015-ben pedig a vlagyikavkazi repülőtér rekonstrukcióját tervezik. A jövőben, figyelembe véve a turisztikai klaszter fejlődését, négy repülőtér újjáépítéséről kell gondoskodni Krasznodar, Maykop, Nalchik és Beszlan városokban. E tekintetben helyénvalónak tűnik a közlekedési logisztika kérdéseivel foglalkozni annak érdekében, hogy a turisták minden közlekedési eszközzel eljuthassanak az észak-kaukázusi üdülőhelyekre.
Azt is el kell dönteni, hogy mely repülőterek legyenek úgynevezett csomópontok (vagyis azok a pontok, ahol az utas- és teherforgalom fő átrakodása történik), tekintettel arra, hogy az észak-kaukázusi repülőterek áteresztőképessége körülbelül napi 20 ezer fő. . Ennek a nagy hegyi turisztikai klaszterprojektnek a megvalósításához legalább ötszörösére kell növelni az utasforgalmat, vagyis naponta legalább 100 ezer embert kell áthaladni az észak-kaukázusi repülőtereken.
Van egy másik nyilvánvaló probléma az Orosz Föderáció több alkotórészének területén található objektumokat egyesítő turisztikai klaszterek kezelésével kapcsolatban. Területük fejlesztési stratégiáját és a rajtuk elhelyezkedő infrastrukturális létesítmények kezelését a regionális hatóságok hajtják végre. Ugyanakkor a különböző régiók irányító testületeinek tevékenységei, amelyeken belül a klaszterekbe egyesített objektumok helyezkednek el, nem mindig koordináltak, és nem mindig vannak alárendelve egy közös elképzelésnek. Ezért nyilvánvaló, hogy az azonosított klaszterek egyes részeire fejlesztési programokra van szükség, amelyek a megfelelő régiók határain belül valósulnak meg. Ideális esetben ezeket a programokat egyértelműen össze kell hangolni egymással. Az ilyen koordináció hiánya azonban nem akadályozhatja meg az egyes objektumok önálló fejlesztését.
Számos természetvédelmi terület található itt: a Nagy-Kaukázus (Bölénypark), a Teberdinsky, a kabard-balkária és az észak-oszét. A makrorégió jelenlegi turisztikai és rekreációs hálózatát a sport, a turizmus, valamint az egészségügyi és egészségügyi intézmények ötvözete jellemzi. Az előbbiek között több tucat turisztikai központ, szálloda és hegymászó tábor található. A szovjet időkben több világhírű hegyi turisztikai központ alakult itt. Közülük a legnagyobbak Karacsáj-Cserkesziában találhatók. Ezek a „Dzhambalayskaya Polyana”, „Arkhyz”, „Teberda” magashegyi üdülőhelyek és a „Dombay” turisztikai komplexum. Egy másik nagy központ alakult ki Kabardino-Balkariában, ahol az Elbrus régió a hegyi turizmus, a hegymászás és az alpesi sízés kedvelt helye. Itt érdemes megjegyezni az olyan komplexeket, mint az „Azau”, „Bashil”, „Itkol”, „Shelter 11”, „Chegem”, „Cheget”, „Elbrus-Yusengi”. Keleten, Észak-Oszétiában, a Szkalisztoj és Leszisztoj hegygerincek területén, a Tseysky és Digorsky szurdokokban található a harmadik központ. Ide tartoznak a „Dzinoga”, „Kakhtisar”, „Ursdon” turisztikai központok és a „Tsey” 32. számú turisztikai komplexum.
A javasolt klaszter szerkezete a következő lehet: síklaszter (turisztikai komplexumok hálózata az észak-kaukázusi hegység lábánál), üdülőklaszter (a kaukázusi ásványvizek éghajlati-balneo-iszap üdülőhelyei - Pjatigorszk, Zheleznovodsk, Kislovodsk , Essentuki, a Sztavropol Terület más régiói, Kabard-Balkaria, Észak-Oszétia; hegyi éghajlati üdülőhelyek Karacsáj-Cserkesziában, Kabard-Balkáriában és Észak-Oszétiában, az alternatív és gerontológiai gyógyászat klasztere (a kaukázusi terápiás, diagnosztikai és egészségügyi központok) Ásványvizek, Kabard-Balkária, Észak-Oszétia), valamint más klaszterstruktúrák33.
A legsikeresebb klaszterek ott jönnek létre, ahol új versenyképes termék jön létre, és innovatív technológiákat alkalmaznak, majd új „piaci résekbe” lépnek be34. A tervezésre javasolt klaszterben az ötletek és know-how innovációvá, az innováció versenyelőnyökké való átalakulásának feltétele a klaszter valamennyi résztvevője közötti informális fenntartható kapcsolatok erősítése és továbbfejlesztése. Az egymást kiegészítő cégek integrálása az észak-kaukázusi turisztikai és rekreációs klaszterbe az, amely hozzájárulhat az új ismeretek és technológiák terjesztésének hatékony rendszerének kialakításához. Ehhez azonban intézményi feltételekre van szükség, ezért az Észak-Kaukázusi Szövetségi Körzet alanyainak klaszterstratégiáit össze kell hangolni, és egységes stratégiába kell integrálni a dél-oroszországi turizmus és rekreáció innovatív fejlesztésére35.
Az észak-kaukázusi szövetségi körzet turizmus- és rekreációfejlesztését célzó klasztermodell megvalósítása megmutatta, hogy Oroszországban nincs egységes állami program a turizmus fejlesztésére, nincs kormányzati szerv, amely koordinálná a munkát és lobbizna. az ipar érdekében. A mozgalom forrása a magas rangú kormányvezetők – az elnök vagy meghatalmazott képviselője – szubjektív döntése. A funkciók és jogkörök megoszlanak a Sport- és Idegenforgalmi Minisztérium, a neki alárendelt Szövetségi Turisztikai Ügynökség és sok más kormányzati szerv között. Célszerű szétszórt funkcióikat egy struktúrába áthelyezni, legyen az Idegenforgalmi Minisztérium, állami iparvállalat vagy a klasztert irányító speciálisan létrehozott cég.
Oroszország csatlakozott a WTO-hoz, és egyre nagyobb lendületet kap Oroszország belépése a globális kiutazó turizmus és rekreációs piacra. Az orosz vállalatok számára ez új versenytársak megjelenését jelenti, amelyek száma minden szakaszban folyamatosan növekszik. Az orosz regionális turizmus és rekreációs piacok gyorsan elveszítik elszigeteltségüket, fokozatosan az összoroszországi, makroregionális és globális piacok részévé válnak. A globális piac főbb jellemzői: nagy közlekedési társaságok és nemzetközi utazásszervezők jelenléte, a turisztikai és szabadidős termékek transznacionális értékesítési csatornáinak rendszere, fejlett szolgáltatási infrastruktúra, hatékony menedzsment, amely biztosítja a befektetett tőke magas megtérülését, magas ár valamint a turisztikai termékek és szolgáltatások tartalmi differenciálása. A nem hatékony, rosszul felépített helyi turisztikai és rekreációs komplexumoknak a támogatott régiókban a jövőben egyre nehezebb lesz versenyezni. Éppen ezért ma a dél-oroszországi klaszterszemléletről makroregionális összefüggésben kell beszélnünk.
A Dagesztán Köztársaság különlegesen védett természeti területeit a 21 ezer hektáros Dagesztáni Állami Természetvédelmi Terület és az állami természetvédelmi területek (Szamurszkij, Agrakhanszkij, Tljaratinszkij, Khamamatyurtovsky, Andreyaulsky, Yanginyurtovsky, Kayakentsky, Kasumkentsky stb.) képviselik. .). A rezervátum 1987 óta működik. A Kizlyar-öbölből és egy egyedülálló természeti emlékből, a Sary-Kum dűnéből áll. A Sary-Kum dűne egyedülálló a növény- és állatvilág összetételében, és nincs analógja Európában és Ázsiában.
Az elmúlt években a Dagesztáni Köztársaságban a turizmus fejlődése pozitív dinamikát mutatott, amelyet 2012-ben sikerült fenntartani. Szakértői becslések szerint 2012-ben a kiszolgált és egészséges turisták száma 240,0 ezer fő volt. (2011-hez képest 6,1%), ebből több mint 125 ezer fő. látogatók (ebből 31,4 ezer külföldi turista). A belföldi turistaforgalom az elmúlt években folyamatosan növekszik, évente 4-5%-ot tesz ki. A köztársaság turisztikai társaságai több mint 24 ezer embert küldtek nyaralni a köztársaságon kívülre (főleg a Közel-Kelet országaiba: Törökországba, Iránba, az Egyesült Arab Emírségekbe, európai országokba és Kínába) 2012-ben37.
A köztársasági turizmus és rekreáció anyagi bázisát ma a különböző tulajdonformájú szálláshelyek jelentik. Ez hat kormányzati intézmény összesen 2200 férőhellyel, a Dagesztáni Köztársaság Szakszervezeti Szövetségének három szanatóriuma (Kayakent, Kaspiy és Talgi) 1054 ággyal, az FSB Dagestan szanatóriuma 250 ággyal, egy szanatórium-preventorium. Dagregiongaza" - "Lezzet" 150 férőhellyel, 10 turistabázissal 3576 férőhellyel, a Dagesztáni Köztársaság Szakszervezeti Szövetségének tulajdonában lévő "Turista" és "Sport" szállodák, valamint önkormányzati szállodák, egyesületi szállodák részvénytársaságok és magánszemélyek, kulturális szórakoztató központok.
Az Orosz Föderáció turisztikai tevékenységének alapjairól szóló törvény az Orosz Föderációban (8) a turizmust „az Orosz Föderáció állampolgárainak, külföldi állampolgároknak és hontalan személyeknek (a továbbiakban: állampolgároknak) állandó tartózkodási helyükről történő ideiglenes utazásaiként (utazásaiként) határozza meg. szabadidős, oktatási, szakmai, üzleti, sport-, vallási és egyéb célú lakóhely, anélkül, hogy fizetett tevékenységet végezne az ideiglenes tartózkodás országában (helyén). A turisztikai ágazat „szállodák és egyéb szálláshelyek, közlekedési eszközök, közétkeztetési létesítmények, szórakozóhelyek és eszközök, oktatási, üzleti, rekreációs, sport- és egyéb létesítmények, utazásszervezői és utazási irodai tevékenységet folytató szervezetek, valamint mint kirándulási szolgáltatásokat nyújtó szervezetek." idegenvezetők és fordítók szolgáltatásai és szolgáltatásai"
A WTO szerint egy külföldi turista kiszolgálása abban az országban, ahol tartózkodik, összesen mintegy kilenc munkahelyet teremt. A turizmusban a munka jellegének és a foglalkoztatás szerkezetének főbb jellemzői a következők: részmunkaidős foglalkoztatás; a foglalkoztatás és a munkaterhelés szezonális ingadozásai; a szakképzetlen munkavállalók jelentős része (mintegy 80%). Ezenkívül a foglalkoztatási statisztikák azt mutatják, hogy a turisztikai munkahelyek másfélszer gyorsabban nőnek, mint bármely más gazdasági ágazatban, és a nők aránya a vendéglátóiparban meghaladja az 50%-ot.
Az idegenforgalmi ágazat fejlődése egy országban vagy egy adott régióban a következő előnyökkel jár:
A pénzforgalom növekedése, beleértve a devizabeáramlást, és ezáltal a háztartások jövedelmének növekedése; - a bruttó nemzeti termék (GNP) növekedése; - a költségvetés feltöltése a fogadó régió adóbevételeinek és egyéb bevételeinek növekedése miatt; - új munkahelyek teremtése, t.e. a foglalkoztatás növelése - tőkevonzás, ideértve a külföldit is; c - multiplikátor hatás - a turisztikai szektor fejlesztése, az ország fokozatosan más iparágakat fejleszt - infrastruktúra fejlesztés - a turisták és a helyi lakosság által is hasznosítható rekreáció szerkezetének átalakítása - a helyi lakosok életminőségének javítása a bemutató hatás miatt.
A nemzetközi turizmus fejlődésével járó hátrányok közé tartozik: - a helyi áruk és szolgáltatások, a természeti erőforrások és az ingatlanok árának emelkedése, - más iparágak fejlődésének korlátozásának lehetősége, - a turizmus szezonális jellege, - környezeti és társadalmi problémák.
A klaszterszemléletű megközelítés alkalmazása a beutazó turizmus fejlesztésében felgyorsíthatja az előnyök megjelenését, illetve mérsékelheti, esetenként elkerülheti ezeket a hátrányokat.” „A klaszter földrajzilag szomszédos, egymással összefüggő vállalatok és kapcsolódó szervezetek csoportja, amelyek meghatározott területen, közös tevékenységek jellemzik és kiegészítik egymást" (1) A klaszterszemlélettel az állam mindenekelőtt megteremti a magánvállalkozások fejlődésének feltételeit, prioritásokat alakít ki, a terület gazdaságának minden ágazatát egy főnek rendelve alá. Sőt, ahogy M. Porter hangsúlyozza, az állam nem tud klasztereket létrehozni, azok történelmileg alakulnak ki, az állam szerepe az, hogy lássa ezeket és olyan kompetens politikákat hajtson végre, amelyek képesek fenntartani a magas szintű versenyt, ami viszont jelentősen növeli a szolgáltatások színvonalát. általánosságban a terület jövedelmezőségének és versenyképességének szintjét. A klaszterek a régiók fejlődési pontjaivá, interregionális kapcsolatokká válnak, aktivizálva körülöttük a kis- és középvállalkozások fejlődését.
Ha turisztikai klaszterekről beszélünk, jelenlétüket a következő jellemzők határozzák meg:
1. Egyedülálló turisztikai erőforrások elérhetősége.
2. Versenyképes turisztikai termékeket értékesítő turisztikai szervezetek jelenléte a területén.
3. Turisztikai tevékenységek szervezéséhez elegendő infrastruktúra megléte a területen.
4. Stabil gazdasági kapcsolatok megléte a rekreációs lakossági igények kielégítésére összpontosító szervezetek között.
5. A területen működő utazási irodák azon képessége, hogy vonzzák a turisztikai szolgáltatások minősége és összetétele tekintetében rendkívül igényes turistákat.
6. Állami és nonprofit intézmények rendelkezésre állása a térség turisztikai tevékenységének támogatására.
Mindezek a jelek jelen vannak a Bajkál régió területén, ezeket a második fejezetben részletesebben megvizsgáljuk.
A klaszter megközelítés magában foglalja a turisztikai termékek fejlesztésében, előállításában, promóciójában és értékesítésében, valamint a turisztikai és rekreációs szolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységekben részt vevő vállalkozások és szervezetek korlátozott körére való összpontosítást. A turisztikai és rekreációs klaszterek tudományos alapokon nyugvó döntések alapján történő kialakítása, valamint a köz-magán partnerségi mechanizmusok felhasználásával meg kell teremteni a szükséges és elégséges feltételeket a turisztikai infrastruktúra gyors fejlődéséhez, valamint a turisztikai infrastruktúra terjedelmét. kapcsolódó szolgáltatások. A klaszterszemlélet a turisztikai infrastruktúra fejlesztése, a személyzeti képzési rendszer fejlesztése és a kiegyensúlyozott és hatékony reklámpolitika megvalósítása mellett lehetővé teszi a térségi vállalkozások tevékenységének intenzívebbé tételét a gazdaság különböző ágazataiban a minőségi turizmus iránti növekvő igények kielégítésére. szolgáltatások a regionális turisztikai áramlások növekedésével.
A „klaszter” kifejezés az 1980-as évek vége óta vált népszerűvé a közgazdászok körében. Manapság a klaszteres megközelítés alkalmazása a területek fejlesztésének egyik leghatékonyabb módja.
Az angol fordításban a „cluster” szó jelentése „köteg”, „csokor”, „csoport”, „koncentráció”, „csoportokba gyűlni”, „csokorba nőni”. Kezdetben a „klaszter” kifejezés a statisztikában és a számítástechnikában jelent meg, majd a közgazdaságtanban kezdték használni.
A szakirodalomban a termelési rendszeren belüli területi koncentráció jelenségét gazdasági klaszternek nevezik. Michael Porter, a Harvard Business School professzora, a világ országai és régiói versenyképességének egyik legtekintélyesebb kutatója, az ipari klaszterek fogalmának szerzője a következő definíciót adja: „a klaszter földrajzilag szomszédos csoportok. egymással kapcsolatban álló, egy adott területen működő, tevékenységi közösséggel jellemezhető vállalatok és kapcsolódó szervezetek, amelyek kiegészítik egymást. A klaszter földrajzi léptéke – folytatja M. Porter – városonként vagy államonként, vagy akár több szomszédos országonként is változhat.”
A klaszternek számos jellegzetessége van. A gazdasági egységek területi koncentrációjáról, mint a klaszter kialakulásának elengedhetetlen feltételéről fentebb volt szó. Két további tulajdonság jellemzi rendszerként. M. Porter koncepciójában a klaszteren belüli kapcsolatokra helyezik a hangsúlyt annak résztvevői - a főbb termelő vállalatok, a kiegészítő (kapcsolódó) iparágak, valamint a különböző intézmények és: egyetemek, kutatási és szervezetek, valamint kormányzati struktúrák között. A klaszter sokkal összetettebb jelenség, mint a cégek egyszerű társulása közös marketingtevékenységre vagy összehangolt beszerzési politikára. Értékfelhalmozó rendszerekben való részvételen alapuló mélyebb technológiai együttműködésüket feltételezi. Ugyanakkor a cégek nemcsak bekapcsolódnak az együttműködési folyamatba, hanem – ami nagyon fontos – továbbra is szelektíven, bizonyos területeken versenyeznek egymással. Ez a versenyközelség a hajtóereje a folyamatos termék- és technológiai frissítéseknek, amelyek célja az összes termelési tényező termelékenységének növelése, és biztosítja az innovációk gyors terjedését. A klaszterben sajátos innovatív környezet alakul ki, amely hozzájárul a tagvállalatok versenyképességének növeléséhez és a régió jólétéhez. „Így – írja M. Porter – a klaszter úgy definiálható, mint egymással összefüggő cégek és szervezetek rendszere, amelynek jelentősége összességében meghaladja alkotóelemeinek egyszerű összegét.”
A módosított 2005. július 22-i 116-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről”. 2011. november 17-én bevezette a „klaszter” és a „klaszterkezelő társaság” fogalmát. A törvény szerint, "fürt- egy vagy több típusú különleges gazdasági övezet, amelyet az Orosz Föderáció kormánya határoz meg, és amelyet egy alapkezelő társaság kezel."
"Klaszterkezelő cég- nyílt részvénytársaság, amelyet a különleges gazdasági övezetek létrehozásáról szóló megállapodások végrehajtása céljából hoztak létre, és amelynek részvényeinek száz százaléka az Orosz Föderációhoz tartozik, vagy olyan gazdasági társaság, amelyet ilyenek részvételével hoztak létre. nyílt részvénytársaság erre a célra, vagy más gazdasági társaság, amely megállapodást kötött a felhatalmazottal. Az Orosz Föderáció kormánya, szövetségi végrehajtó szerv, megállapodást írt alá a különleges gazdasági övezet kezeléséről.
A turisztikai ágazat számos olyan tulajdonsággal rendelkezik, amelyek a klaszterszemléletet relevánssá teszik a szabadidő és az utazás fejlesztésében. Az egyik fő jellemző, hogy a turizmus szorosan összefügg a gazdaság más ágazataival. Az ipar és a mezőgazdaság, az építőipar és a kereskedelem részt vesz a változatos és összetett turisztikai igények kielégítésében. Az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma szerint az ország gazdaságának 24 ágazata foglalkozik a látogatói szolgáltatásokkal. E tekintetben rendkívül nehéz elkülöníteni a turisztikai komponenst és meghúzni a turisztikai szektor egyértelmű határait.
A turizmusban megerősítik a klaszterek kialakulásának és működésének általános mintáit, illetve megnyilvánulásuk sajátosságait ezen a területen, hiszen a turizmus sajátosságai olyanok, hogy az ebben az iparágban érintett vállalkozásoknak mindenképpen földrajzilag lokalizáltnak kell lenniük, azaz azon a helyen kell elhelyezkedni, ahol a turistáknak szolgáltatásokat nyújtanak. Ha a termelési szektorban a nyersanyag- és félkésztermék-beszállítók több ezer kilométerre találhatók a késztermékeket előállító vállalkozástól, akkor a turizmusban ez a helyzet lehetetlen. A turisták számára alap-, kiegészítő és kapcsolódó szolgáltatásokat nyújtó szervezeteknek olyan helyeken kell elhelyezkedniük, ahol a turistaút áthalad.
Az Orosz Föderáció kormányának rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció belföldi és beutazó turizmusának fejlesztésére irányuló szövetségi célprogramban (2011-2018) a klasztert a következőképpen határozzák meg: „A turisztikai és szabadidős klaszterek egy komplexum összekapcsolt rekreációs és kulturális létesítmények - kollektív szálláshelyek, vendéglátó egységek és kapcsolódó szolgáltatások a szükséges támogató infrastruktúrával ellátva."
Tartjuk magunkat a Szövetségi célprogramban megadott meghatározáshoz. A turisztikai klaszter kialakulásának sajátossága, hogy technológiai kapcsolatokat (elsősorban üzleti kapcsolatokat) kell kialakítani a turisztikai termékek és szolgáltatások előállításában és értékesítésében egyaránt érintett vállalkozások és gazdasági szektorok között, i. feltételek megteremtése a térség turisztikai és rekreációs potenciáljának kiaknázásához.
A turisztikai klaszterek a térség kiemelt turisztikai és rekreációs erőforrásai alapján jönnek létre. A turisztikai klaszterben a turisztikai termékek és szolgáltatások előállítását és értékesítését végző vállalkozások és szervezetek mellett a közigazgatás, kutatóintézetek, oktatási intézmények, szakmai szövetségek, a lakosság képviselői stb. Turisztikai klaszter alakulhat helyi (települési) és regionális szinten egyaránt. Vannak példák interregionális turisztikai klaszterekre is.
A tudományos irodalomban aktív vita folyik a turisztikai klaszterek jellemzőiről, szerkezetéről és osztályozásáról.
A kutatók a turisztikai klaszter következő jellemzőit azonosítják:
Szintén fontos a gazdasági kapcsolatok szorossága, amely különböző interakciós modellekben nyilvánul meg. Az interakció megvalósulhat formális és informális találkozók, jogilag formalizált cégek közötti kapcsolatok, egyesületek, szakszervezetek, partnerségek és önszabályozó szervezetek létrehozása keretében. Az önszabályozó turisztikai szervezetek jelenléte a területen és a közös projektek megvalósításának tényei jelzik a turizmusban működő szervezetek közötti gazdasági kapcsolatok szorosságát. Én [például a közös projektek megvalósítása nagyfokú bizalmat igényel a partnerek között, tapasztalat- és információcserét, tevékenységek összehangolását stb.
A fent felsorolt jelzések lehetővé teszik egy turisztikai klaszter jelenlétének vagy hiányának meghatározását a vizsgált területen (2.1., 2.2. ábra).
A M. Porter által adott klaszter definíció és a turisztikai klaszter jelenlétének javasolt jelei alapján megkülönböztethető a „desztináció” és a „turisztikai klaszter” fogalma. Ezeket a fogalmakat összevetve megállapíthatjuk, hogy bármely turisztikai rekreációs klaszter helyi desztináció, de nem minden desztináció ismerhető fel klaszternek. A „célállomás” fogalma sokkal tágabb. A klaszter definíciójában nem a turisták érdeklődésére számot tartó területre helyezik a hangsúlyt, hanem a turizmussal és a kapcsolódó iparágakkal foglalkozó gazdálkodó szervezetek egy területileg lokalizált csoportjára. Ha egy területnek vannak bizonyos (fentebb javasolt) jellemzői, akkor klaszternek nevezhetjük, de egy „célhelynek” nevezett terület esetében ilyen jellemzők jelenléte nem szükséges.
Rizs. 2.1.
Rizs. 2.2.
A meglévő turisztikai klaszterek elemzése alapján II.II. Pidgurskaya meghatározta a klaszter tipikus szerkezetét.
A turisztikai klaszter szerkezete négy szegmensben ábrázolható:
A következő összetevőket tartalmazza:
A teljes klaszter infrastruktúra nemcsak egy bizonyos platformot teremt a munkájához, hanem felvázolja annak térbeli és funkcionális korlátait is. A turisztikai klaszter igényeinek fejlettségi szintjében nem megfelelő infrastruktúra válik szűk keresztmetszetévé, akadályozza az átfogó fejlődést, deformálja a klaszter földrajzi kereteit és szerkezetét.
Egy turisztikai klaszter fejlődését nagymértékben befolyásolja külső környezete: gazdasági, politikai, társadalmi-kulturális és természeti környezet.
Mivel a klaszter definíció szerint földrajzilag kölcsönhatásban álló vállalatok és szervezetek csoportja, területi hivatkozással kell rendelkeznie. Következésképpen a klaszternek megvannak a maga földrajzi határai. Egy turisztikai klaszter földrajzi határai a turistaútvonalak összességének elemzésével határozhatók meg. A földrajzi keretet a közlekedési kommunikáció (úthálózat, folyami és tengeri kommunikáció) alkotja, amely a klaszter „erős pontjait” köti össze határain belül. Az „erős pontok” azok a települések, amelyek a turisztikai tevékenység szervezésében érdekeltek, és rendelkeznek az ehhez szükséges infrastruktúrával, vállalkozással és adottságokkal.
Az „erős pontok” mellett a turisztikai klaszternek lehetnek „turisztikai áramlási központjai” - olyan nagy települések, amelyeken keresztül más régiókból és országokból érkeznek turisták a klaszterbe. Az ilyen központok általában nem csak a turisták érkezési és indulási pontjai, minden útvonal kiindulópontja, hanem önmagukban is jelentős turisztikai erőforrásokkal rendelkeznek.
