يمكن القول أيضًا أن النظام المالي عبارة عن مجموعة من المجالات وروابط العلاقات المالية المنفصلة ولكن المترابطة المرتبطة بتكوين واستخدام الصناديق المركزية واللامركزية للأموال النقدية للدولة و p / n.
ينقسم النظام المالي إلى مجالين: المالية العامة (المجال المركزي) وتمويل الكيانات التجارية (المجال اللامركزي).
يتكون كل مجال من روابط ، أي من عناصره أو مكوناته.
يتكون مجال المالية العامة للدولة من الروابط التالية:
1- الميزانية الاتحادية. 2- الأموال الخارجة عن الميزانية ؛ 3. قرض الدولة. 4.التمويل الوحدوي p / n
الميزانية الفيدرالية لروسياالرابط الرئيسي لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي ، والذي يجمع بين الفئات المالية الرئيسية (الضرائب ، والائتمان الحكومي ، والإنفاق الحكومي). الميزانية الاتحادية هي الخطة المالية الرئيسية للدولة للسنة المالية ، ولها قوة القانون بعد الموافقة عليها من قبل الجمعية الاتحادية في شكل قانون اتحادي. الميزانية الفيدرالية هي الوسيلة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي ؛ من خلالها الموارد المالية اللازمة لتنظيم التنمية الاقتصادية للبلاد ، وتنفيذ السياسة الاجتماعية على أراضي روسيا ، وتعزيز الدفاع عن الدولة وزعت. تمثل حصة الميزانية الاتحادية جزءًا كبيرًا من عملية التوزيع ، والتي تتمثل في توزيع الأموال بين قطاعات الاقتصاد الوطني ، والمجالات الإنتاجية وغير الإنتاجية ، ومناطق البلاد.
أموال الدولة خارج الميزانيةالأموال المخصصة لإعمال الحقوق الدستورية للمواطنين في المعاشات والتأمينات الاجتماعية والرعاية الصحية والرعاية الطبية. يتم تكوين الأموال خارج الميزانية على حساب المساهمات المخصصة الإلزامية. أهمها (30٪): صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي 22٪؛ FSS (2.9) ؛ صندوق Feder-th ملزم بالتأمين الطبي (5.1) ؛ في وقت سابق ، كان صندوق التوظيف الحكومي للاتحاد الروسي يعمل أيضًا ؛ يتم الآن تنفيذ جزء من وظائفها من قبل الخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف في الاتحاد الروسي (Rostrud).
قرض الدولةمجموعة من العلاقات الاقتصادية النامية بين الدولة ، من جهة ، والكيانات الاعتبارية والأفراد ، والدول الأجنبية ، من جهة أخرى ، فيما يتعلق بحركة الأموال على أساس الاستعجال ، والسداد ، والدفع ، والتكوين على هذا الأساس الإضافي. الموارد المالية للمشاركين في هذه العلاقات. في العلاقات المصنفة كقرض حكومي ، تعمل الدولة إما كمقرض أو مقترض ، وتستخدم الدولة قرض الدولة لحل مشاكل مختلفة: البحث عن الموارد المالية لتمويل النفقات العامة ، وربط الدخل والنفقات ؛ تنظيم عمليات الاقتصاد الكلي والجزئي ؛ تأثير على السياسة الاجتماعية والنقدية.
تمويل المؤسسات الوحدوية.الغرض من نشاط المؤسسات الوحدوية هو حل مشاكل الدولة على أساس تجاري. قد تكون إحدى سمات تمويل المؤسسات الموحدة هي استخدامها لمصادر تمويل مستهدفة في الميزانية. يتم توجيه المخصصات من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية والمحلية في المقام الأول إلى تنفيذ برامج وأنشطة فردية ذات طبيعة اجتماعية.
يتكون مجال تمويل كيانات الأعمال من الروابط التالية:
1) تمويل المؤسسات العاملة على أساس تجاري (تمويل المؤسسات - العلاقات النقدية المرتبطة بتكوين وتوزيع الدخل النقدي والمدخرات واستخدامها لأغراض مختلفة (تكاليف التمويل ، ودفع أرباح الأسهم ، والإيجار).
2) الشؤون المالية للمنظمات غير الربحية (يتم إنشاء المنظمات غير الربحية لتحقيق الأهداف الاجتماعية والخيرية والتعليمية والعلمية والإدارية ، إلخ.
3) مالية الجمعيات العامة (مؤسسات عامة ، مؤسسات خيرية ، جمعيات ، إلخ.) بحكم طوعية إنشاء الجمعيات العامة ، فإن المصدر الرئيسي لمواردها المالية هو رسوم القبول والعضوية ، ومن الأمثلة على الجمعيات العامة: 1) النقابات العمالية (المعلمين) ؛ 2) الأحزاب السياسية ؛ 3) النقابات الإبداعية (الفنانين والكتاب والشخصيات المسرحية) ؛ 4) الجمعيات الرياضية ؛
4) تمويل الأسرة (تمويل الأسرة - مجموعة من العلاقات المتعلقة بإنشاء واستخدام الأموال النقدية والأصول المالية اللازمة لضمان حياة أفراد الأسرة. هناك أيضًا مجال محدد - التأمين.التأمين هو نوع خاص من العلاقات الاقتصادية المصممة لتوفير الحماية التأمينية للأشخاص (أو المنظمات) ومصالحهم من أنواع مختلفة من الأخطار. للتأمين الروابط التالية:
1) التأمين الاجتماعي هو نظام للحماية الاجتماعية ، وتتمثل مهمته في ضمان تنفيذ المواطنين النشطين اقتصاديًا للأمن المادي في الشيخوخة ، في حالة المرض ، أو العجز الكلي أو الجزئي ، أو فقدان المعيل ، أو البطالة ؛
2) التأمين الشخصي هو صناعة التأمين ، حيث يكون موضوع التأمين هو مصلحة ملكية حامل الوثيقة المتعلقة بالحياة والصحة والأحداث في حياة الفرد
3) التأمين على الممتلكات - صناعة التأمين ، وهي مزيج من أنواع التأمين التي تهدف إلى حماية مصالح الممتلكات ،
© 2015-2019 الموقع
جميع الحقوق تنتمي إلى مؤلفيها. لا يدعي هذا الموقع حقوق التأليف ، ولكنه يوفر الاستخدام المجاني.
تاريخ إنشاء الصفحة: 2016-04-12
في مجملها ، لا يشكل هذا التنوع في العلاقات المالية مجموعة بسيطة من العناصر ، ولكنه نظام يمثل مجموعة عضوية من العناصر المتفاعلة ، وجميع وحداتها الهيكلية مترابطة. على الرغم من حقيقة أن كل عنصر في النظام المالي مستقل نسبيًا ، ولا يؤدي سوى وظائفه المحددة المتأصلة فيه ، ومع ذلك ، تتفاعل جميع العناصر مع بعضها البعض ومع الأنظمة الأخرى ، وفي الممارسة العملية هذه العلاقات مهمة.
يُفهم النظام المالي بالمعنى الواسع للكلمة على أنه مجموعة من العلاقات المالية والمؤسسات المالية ، في سياق عملها تمول الدولة (العامة) ، وتمويل الشركات والشؤون المالية للسكان (الأسر) يتم تشكيلها واستخدامها.
يُفهم النظام المالي بالمعنى الضيق للكلمة على أنه مجموعة من العلاقات المالية والمؤسسات المالية التي تضمن تشكيل واستخدام التمويل الحكومي (العام).
وتجدر الإشارة إلى أن مصطلح "النظام المالي" في الأدبيات الاقتصادية يشير ليس فقط إلى مجموع العلاقات المالية المنظمة والمترابطة في المجتمع ، ولكن أيضًا إلى مجموع المؤسسات المالية في الدولة ، أي. هناك معنيان لمفهوم "النظام المالي".
العلاقات المالية في المجتمع ، التي يتم دمجها في مجموعة ذات خصائص متشابهة ، موجودة بشكل موضوعي ، لأنها تتولد من احتياجات المجتمع في مرحلة معينة من تطوره التاريخي. في الوقت نفسه ، يتأثر اسم مجالات وروابط النظام المالي لدولة منفصلة ، وتكوينها ، ووجود عناصر معينة من العلاقات المالية فيها بالدولة ، التي تحدد ما يسمى الأشكال التنظيمية والقانونية من سير العلاقات المالية. تحدد الدولة في التشريعات ذات الصلة أنواعها المحددة ، وتحدد أسماء المجالات وروابط النظام المالي ، وتنفذ أنواعًا وطرقًا مختلفة من التنظيم ، وتفرض أحيانًا حظرًا على أنواع معينة من العلاقات المالية.
المبادئ الأساسية لتحديد مجالات وروابط النظام المالي:
· وجود قاعدتها المالية الخاصة المتكونة من الدخل الأولي لموضوعات العلاقات الاقتصادية.
الغرض الوظيفي لكل رابط ، والذي يوفر التمويل لتكاليف تحقيق أهداف محددة ، والكيانات التجارية (إنتاج وبيع السلع والخدمات من أجل توليد الأرباح وزيادة رأس المال) ، والسكان العاملين (تلبية الاحتياجات المادية والروحية لمجموعة الفرد والأسرة) والدولة (تلبية الاحتياجات الاجتماعية والدعم الاجتماعي وحماية السكان غير النشطين اقتصاديًا والعاطلين عن العمل) ؛
· وحدة وتفاعل المجالات والروابط ، محددة سلفًا بالمصدر المشترك للدخل الأولي (GDP) والسياسة المالية الهادفة إلى مواءمة مصالح موضوعات العلاقات الاقتصادية ، وترابط خططهم المالية وأرصدةهم.
ومع ذلك ، هذا لا يستبعد وجود ميزات مشتركة:
· جميع العلاقات المالية مسؤولة عن توزيع الناتج المحلي الإجمالي و ND.
· جميع العلاقات المالية معنية بتكوين الصناديق واستخدامها.
جميع العلاقات المالية تتحكم في عملية التوزيع وتنظمها.
في عملية تحديد الأجزاء المكونة للعلاقات المالية ، من الضروري إيجاد معيار التصنيف الصحيح لتقسيمها إلى مجموعات هيكلية ، مجموعات فرعية ، وفقًا للمعيار العلمي. أول معيار من هذا القبيل هو دور الموضوع في إعادة الإنتاج الاجتماعي ، والذي يحدد طرق تنظيم التمويل ، وتوافر ، وإجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية والأموال المالية.
وفقًا للدور في إعادة الإنتاج الاجتماعي ، يكون لموضوعي العلاقات المالية اختلافات في الاحتياجات من الموارد المالية التي يحتاجون إليها. لذلك ، فإن المشاركين المباشرين في إعادة الإنتاج الاجتماعي - المنظمات والمواطنون العاملون في نشاط ريادة الأعمال ، ينتجون السلع ، يشاركون في تقديم أنواع مختلفة من الخدمات. لتنفيذ أنشطتهم ، يحتاجون إلى موارد مالية من شأنها أن تزود عملية الإنتاج بالمبلغ المطلوب من المال. ستتميز الكيانات التجارية بعلاقات مالية تضمن استمرارية إنتاج السلع وتقديم الخدمات: تنفيذ الاستثمارات الرأسمالية ، واستقطاعات الاستهلاك ، وتجديد نقص رأس المال العامل ، وما إلى ذلك. الموارد المالية ضرورية لسلطات الدولة و الحكومات المحلية لأداء وظائفها - الاقتصادية ، والاجتماعية ، والسياسية ، لتمويل الحقوق الدستورية للمواطنين ، إلخ. ولهذه المجموعة من العلاقات المالية ، التي توفر الموارد المالية لأداء وظائف السلطات العامة والحكم الذاتي المحلي ، سوف تتميز بأشكال وطرق أخرى لتنظيم التمويل.
وهكذا ، فإن معيار التصنيف الأول ، والذي بموجبه ينقسم كل تنوع العلاقات المالية إلى الأجزاء المكونة لها ، هو دور الذات في إعادة الإنتاج الاجتماعي ، والتي بموجبها تنقسم جميع العلاقات المالية إلى مجموعتين كبيرتين ، تسمى المجالات النظام المالي ، - المالية للكيانات التجارية ، وكذلك المالية الحكومية والبلدية.
العلاقات المالية في المجتمع ، التي يتم دمجها في مجموعة ذات خصائص متشابهة ، موجودة بشكل موضوعي ، لأنها تتولد من احتياجات المجتمع في مرحلة معينة من تطوره التاريخي. في الوقت نفسه ، يتأثر اسم مجالات وروابط النظام المالي لدولة منفصلة ، وتكوينها ، ووجود عناصر معينة من العلاقات المالية فيها بالدولة ، التي تحدد ما يسمى الأشكال التنظيمية والقانونية لسير العلاقات المالية. تحدد الدولة في التشريعات ذات الصلة أنواعها المحددة ، وتحدد أسماء المجالات وروابط النظام المالي ، وتنفذ أنواعًا وطرقًا مختلفة من التنظيم ، وتفرض أحيانًا حظرًا على أنواع معينة من العلاقات المالية. على سبيل المثال ، في الاتحاد السوفياتي السابق ، كان النشاط التجاري للمواطنين محظورًا ، وبالتالي ، لم تكن العلاقات المالية للمواطنين المشاركين في نشاط ريادة الأعمال موجودة كحلقة وصل منفصلة في النظام المالي.
يتم تحديد وجود هذه المجالات على وجه التحديد في النظام المالي بشكل موضوعي ، حيث يوجد في أي مجتمع كيانات اقتصادية تزود السوق بالسلع والخدمات ، وأي دولة تحتاج إلى موارد مالية للقيام بوظائفها.
كل مجال من مجالات النظام المالي ، بدوره ، له أيضًا عناصر هيكلية وينقسم إلى روابط. تعمل الشؤون المالية لكيانات الأعمال كمجال أولي للنظام المالي ، وفي هذا المجال يتم تكوين الموارد المالية الأولية وتبدأ عمليات التوزيع وإعادة توزيع القيمة. تضمن مالية الكيانات التجارية ، بكل تنوعها ، عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات ، والتجديد المستمر وزيادة أصول الإنتاج والأموال غير الإنتاجية. يتم إجراء المزيد من تجميع العلاقات المالية في مجال تمويل كيانات الأعمال اعتمادًا على طبيعة أنشطة الكيان ، والتي تؤثر على مصادر تكوين الموارد المالية ، وإجراءات استخدام الأموال.
تسعى بعض المنظمات إلى تحقيق الربح باعتباره الهدف الرئيسي لأنشطتها ، فهي تجارية. بالإضافة إلى المنظمات التجارية ، من أجل السير العادي للمجتمع ، هناك حاجة إلى المنظمات لتلبية احتياجات السكان من المنافع التعليمية والثقافية والعلمية والخيرية وغيرها من الفوائد الاجتماعية الضرورية. مثل هذه المنظمات ، كقاعدة عامة ، لا تسعى إلى جني الأرباح كهدف رئيسي لأنشطتها ولا توزع الأرباح المحصلة بين المشاركين ؛ يحتاجون إلى موارد مالية لتنفيذ الأنشطة القانونية ، على التوالي ، وهذا له تأثير على تكوين العلاقات المالية التي تشارك فيها هذه المنظمات.
بالإضافة إلى الكيانات القانونية ، يمكن أيضًا أن يكون المشاركون في إنتاج السلع مواطنين يشاركون في أنشطة تنظيم المشاريع دون تشكيل كيان قانوني.
وبالتالي ، في مجال تمويل الكيانات التجارية ، يتم تمييز مجموعات العلاقات المالية وفقًا لطبيعة أنشطة الكيانات. ينقسم مجال تمويل الكيانات التجارية إلى الروابط التالية: تمويل المنظمات التجارية ، تمويل المنظمات غير التجارية ، تمويل رواد الأعمال الأفراد.
تتشكل الكيانات التجارية وتعمل في أشكال تنظيمية وقانونية معينة ، منصوص عليها في التشريعات. ستترك تفاصيل الشكل التنظيمي والقانوني أيضًا بصمة على إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية لكيانات الأعمال ، وتشكيل بعض الصناديق المالية. لذلك ، في القطاع المالي للمنظمات التجارية ، يؤثر الشكل التنظيمي والقانوني على إجراءات تكوين رأس المال المصرح به ، وتوزيع الأرباح بين المشاركين ، ودرجة المسؤولية المالية للكيانات الأخرى ؛ في بعض المنظمات التجارية ، الإجراءات القانونية التنظيمية النص على إنشاء صناديق مالية خاصة (على سبيل المثال ، إنشاء صندوق احتياطي للشركات المساهمة).
تؤثر الأشكال التنظيمية والقانونية للمنظمات غير الهادفة للربح أيضًا على تنظيم التمويل ، على سبيل المثال ، إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية ، ووجود رسوم العضوية ، وأموال الميزانية ، والحق في استخدام الأموال المقترضة ، وما إلى ذلك.
وفقًا للشكل التنظيمي والقانوني ، يشمل تمويل المؤسسات التجارية: تمويل الشركات المساهمة (المفتوحة والمغلقة) ، وتمويل الشراكات التجارية ، وتمويل الشركات ذات المسؤولية المحدودة ، وتمويل التعاونيات الإنتاجية ، وتمويل الدولة والبلدية الوحدوية. الشركات. تحتل مالية المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية مكانة خاصة بينهم. الموارد المالية للمؤسسات الموحدة هي في ملكية الدولة والبلديات ، ولا تتصرف فيها المؤسسة الموحدة إلا على أساس حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية. على الرغم من حقيقة أن الشؤون المالية للمؤسسات الوحدوية مملوكة للدولة أو البلدية ، إلا أنها غير مدرجة في نطاق تمويل الدولة والبلديات ، لأن العلاقات المالية لهذه المنظمات تشبه العلاقات المالية للمنظمات التجارية الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، عندما يتم إنشاء مثل هذه المنظمات ، يحدث فصل معين في الممتلكات للموارد المالية المنقولة إليها ؛ لا تفترض فقط التخصيص التنظيمي للأموال المقابلة ، ولكن أيضًا الاعتراف بملكية الأموال المحولة إلى منظمة معينة مع منح الأخيرة مجموعة من الحقوق والمسؤوليات لإدارتها.
في هيكل المالية للمنظمات غير الهادفة للربح ، وفقًا للشكل التنظيمي والقانوني ، تتميز مالية المؤسسات ، وتمويل التعاونيات الاستهلاكية ، وتمويل المنظمات العامة والدينية (الجمعيات) ، وتمويل المؤسسات ، وما إلى ذلك.
مكان منفصل في مستوى تمويل المنظمات غير الهادفة للربح تحتلها موارد المؤسسات المالية ، وذلك في المقام الأول لأنها مؤسسات الميزانية التي تزود السكان بالخدمات الاجتماعية الضرورية في مجال التعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك. تعود خصوصية عمل المالية لمؤسسات الميزانية إلى حقيقة أن أحد المصادر الرئيسية لمواردها المالية هو أموال الميزانية ، وهذا ما يضمن وجود علاقة وثيقة بين مالية مؤسسات الميزانية مع مجال الدولة والبلديات. المالية؛ بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنظيم آلية عمل مواردها المالية من خلال تشريعات الميزانية. علاوة على ذلك ، نظرًا لأن مؤسسات الميزانية هي التي توفر احتياجات السكان من الخدمات الاجتماعية ، في بعض الكتب المدرسية ، يتم النظر في ميزات تنظيم المالية للمؤسسات المالية ، في ضوء خصوصياتها ، جنبًا إلى جنب مع القضايا العامة لسير المالية العامة والتمويل. للسياسة الاجتماعية للدولة. ومع ذلك ، فإن الشؤون المالية لمؤسسات الميزانية هي جزء من الشؤون المالية لكيانات الأعمال ، حيث يتم فصل الممتلكات والموارد المالية عن طريق القياس مع المؤسسات الموحدة ، كما يتم منح مؤسسة الميزانية الحق في التصرف في الكيانات التجارية. هذه الخاصية (حق الإدارة التشغيلية).
ظهر فرع تمويل رواد الأعمال الفرديين في النظام المالي لبلدنا مؤخرًا نسبيًا ، لأنه فقط مع بداية تحولات السوق ، حصل مواطنو الاتحاد الروسي على الحق في الانخراط في نشاط ريادة الأعمال بصفتهم رواد أعمال فرديين. يُفهم نشاط ريادة الأعمال على أنه نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى تحقيق ربح منتظم من استخدام الممتلكات أو بيع السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بهذه الصفة بالطريقة المنصوص عليها في قانون.
في الوقت الحالي ، يمكن لأصحاب المشاريع الفردية أن يكونوا محامين وأطباء ومحققين ومزارعين ومواطنين يعملون في قطاع البيع بالتجزئة ، إلخ. علاقاتهم المالية محددة ، نظرًا لأن دخلهم الشخصي ومدخراتهم تشارك في الدوران الاقتصادي لرواد الأعمال ، والعكس صحيح ، يمكن استخدام دخل ريادة الأعمال ليس فقط لإدارة الأعمال التجارية وتوسيعها ، ولكن أيضًا للاستهلاك الشخصي.
في مجموعة ضخمة من العلاقات المالية النموذجية لأي بلد ، هناك مجال مشروط بعمل سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي. ترجع الحاجة الموضوعية في هذا المجال إلى حقيقة أن هيئات الحكومة الحكومية والمحلية تتطلب موارد مالية ضرورية للقيام بأنشطتها ، لأداء وظائفها الاقتصادية والاجتماعية وغيرها. لذلك ، فإن المجال الثاني للنظام المالي هو تمويل الدولة والبلديات ، والذي يتم من خلاله تكوين الموارد المالية من الهيئات المذكورة أعلاه. دستور الاتحاد الروسي ، فضلاً عن القوانين الاتحادية الصادرة في 28.08.1995 رقم 154-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ودستور 25.09.1997 رقم 126-Z "بشأن المالية أعلنت مؤسسات الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "مبدأ استقلال الحكم الذاتي المحلي.
بشكل عام ، يظهر النظام المالي في الشكل 1.2. يتم تعريفه على أنه مجموعة من المجالات المترابطة وروابط العلاقات المالية. الحكم الذاتي المحلي هو أحد مظاهر الديمقراطية ، ويشمل النشاط المستقل (بشكل مباشر أو من خلال هيئات الحكم الذاتي المحلي) لحل القضايا ذات الأهمية المحلية على أساس مصالح السكان والتقاليد التاريخية والمحلية الأخرى. كتعبير عن الديمقراطية ، يعتبر الحكم الذاتي المحلي أحد أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي. ونتيجة لهذه التغييرات ، بدأ يطلق على المجال المدروس للعلاقات المالية اسم "تمويل الدولة والبلديات" ، مما يؤكد استقلالية هذا الأخير. وللعلاقات المالية في هذا المجال القدرة على التأثير في المجالات والروابط الأخرى للنظام المالي ، والتأثير على حجم وهيكل الإنتاج الاجتماعي ، وتنظيم النسب القطاعية والإقليمية. في هذا المجال ، يعتمد تخصيص العناصر الهيكلية على شكل تنظيم الموارد المالية للدولة والبلديات في الدولة.
لا يمكن لأي هيئات سلطة حكومية وحكم ذاتي محلي أن توجد بدون تشكيل واستخدام الميزانيات المناسبة ، والتي يتم فيها تجميع الموارد المالية لتمويل الوظائف الموكلة لهذه الهيئات. في الوقت نفسه ، تكون الميزانيات دائمًا متعددة الأغراض. بالإضافة إلى ذلك ، في بعض البلدان ، تمتلك السلطات أموالاً مالية أخرى تحت تصرفها ، وعادةً ما تكون محدودة الهدف ، وتستخدم كمصدر إضافي للتمويل لنفقات معينة. يتم تشكيل هذه الصناديق خارج الميزانيات وتسمى صناديق خارج الميزانية ، ويتم إنشاؤها ، كقاعدة عامة ، لتمويل نفقات معينة - الحماية الاجتماعية للمواطنين ، التدابير الاقتصادية والبيئية ذات الأولوية. وهكذا ، في هيكل مجال تمويل الدولة والبلديات ، يتم تمييز الروابط التالية: ميزانيات سلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية ، والأموال خارج الميزانية.
في نطاق تمويل الدولة والبلديات فيما يتعلق بروسيا ، يمكن التمييز بين الأشكال التنظيمية التالية للميزانيات ، والتي تتوافق مع مستوى الحكومة أو الحكومة الذاتية المحلية: الميزانية الفيدرالية ، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الميزانيات الإقليمية) والميزانيات المحلية.
الميزانية الفيدرالية هي الأداة الرئيسية لإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي الذي تم إنشاؤه على نطاق وطني. على المستوى الفيدرالي ، يتم تشكيل الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية في البلاد ، ويتم تحديد المبادئ الأساسية لبناء العلاقات بين الميزانية.
تحدد الاختلافات في وضع الكيانات المختلفة المكونة للاتحاد الروسي (الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، والأقاليم ، والمناطق ، وما إلى ذلك) ، التي يحددها دستور الاتحاد الروسي ، أنواعًا مختلفة من ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي الاتحاد. وتشمل هذه الميزانيات الجمهورية للجمهوريات داخل روسيا ، والميزانيات الإقليمية ، والميزانيات الإقليمية ، والميزانية الإقليمية لمنطقة الحكم الذاتي ، وميزانيات المناطق للمناطق المتمتعة بالحكم الذاتي وميزانيات المدن للمدن الفيدرالية - موسكو وسانت بطرسبرغ. في الوقت الحاضر ، نتيجة لتوحيد عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بلغ العدد الإجمالي لميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد 83.
المستوى الثالث من نظام الميزانية في الاتحاد الروسي هو الميزانيات المحلية. فيما يتعلق بسن القانون الاتحادي بتاريخ 06.10.2003 رقم 131-F3 "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، الذي ينص على هيكل من مستويين للبلديات ، وهيكل كما تغير نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. حاليا ، في الاتحاد الروسي ، وفقا للفن. 10 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، هناك رابطان للميزانيات المحلية: الرابط الأول هو ميزانيات المقاطعات البلدية ، وميزانيات المناطق الحضرية ، وميزانيات البلديات داخل المدن في المدن الفيدرالية في موسكو وسانت بطرسبرغ ؛ الرابط الثاني هو ميزانيات المستوطنات الحضرية والريفية.
أدخل قانون ميزانية الاتحاد الروسي ، الذي دخل حيز التنفيذ ، تغييرات مهمة فيما يتعلق بتكوين الأموال خارج الميزانية ، وآلية تشكيلها واستخدامها. لذلك ، في الوقت الحالي ، لا يعمل في روسيا سوى صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي ، وصندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي ، وصناديق التأمين الطبي الإجباري الفيدرالي والإقليمي ، والتي تُستخدم أموالها كمصدر إضافي لتمويل الضمان الاجتماعي من السكان.
لا يبقى تجميع العلاقات المالية حسب مجالات وروابط النظام المالي دون تغيير ، حيث يخضع للتغييرات تحت تأثير التحولات الثورية ، وظهور أنواع جديدة من الملكية. مع تطور الاقتصاد ، والتغيرات في أشكال الروابط المالية داخل البلد وعلى الساحة الدولية ، وتحسين الأساليب الاقتصادية في المجتمع ، قد تظهر أيضًا أنواع جديدة من العلاقات المالية. على الرغم من حقيقة أن النظام المالي عبارة عن مجموعة من العلاقات المالية القائمة بشكل موضوعي ، إلا أن درجة تطور هذه العلاقات في المجتمع وتطور الآراء العلمية حول جوهر التمويل يؤثران على تكوين مجالاته. لذلك ، في النظام المالي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم تمييز التأمين كواحد من المجالات. كان هذا بسبب حقيقة أنه في ذلك الوقت ، كان يتم اعتبار التأمين في تكوين التمويل كفئة اقتصادية. مع تطور علاقات السوق في الدولة ، تطورت علاقات التأمين نفسها ، وازدادت الحاجة إلى التأمين كوسيلة لحماية الممتلكات ودخل الأفراد والكيانات القانونية ، وظهرت أنواع جديدة من التأمين ، وتم إلغاء احتكار أعمال التأمين. لذلك ، فإننا نؤيد وجهة النظر القائلة بأن التأمين يعتبر فئة اقتصادية مستقلة ، على الرغم من الارتباط الوثيق بين العلاقات المالية والتأمينية ، ولا يتم تضمينه في النظام المالي للاتحاد الروسي.
إن مجالات وروابط النظام المالي التي نوقشت أعلاه مترابطة بشكل وثيق. تتفاعل الموارد المالية للكيانات التجارية مع الشؤون المالية للدولة والبلديات - عند دفع الضرائب ومدفوعات التأمين لميزانيات وميزانيات الأموال من خارج الميزانية ، عندما تتلقى بعض المنظمات أموال الميزانية لتمويل أنشطتها ، إلخ. في مجال تمويل الكيانات التجارية ، هناك علاقات متبادلة بين المنظمات في تنفيذ المعاملات المالية ، والتي تشمل ، على سبيل المثال ، دفع الغرامات ، والعقوبات الأخرى ، وتكوين الأسهم ، واستثمار الأموال ، والمشاركة في توزيع الأرباح ، وتلقي الأرباح ، إلخ.
يتميز تمويل الدولة والبلديات باعتباره مجالًا من مجالات النظام المالي أيضًا بالتفاعل الوثيق للروابط الهيكلية مع بعضها البعض ومع مجال تمويل الكيانات التجارية. لذلك ، في نطاق تمويل الدولة والبلديات ، تنشأ علاقات مختلفة بين الميزانية بين مستويات نظام الميزانية وأنواع الميزانيات. بالإضافة إلى ذلك ، تتفاعل الميزانيات مع الأموال الخارجة عن الميزانية عند تحويل الأموال من الميزانية إلى ميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية لبعض النفقات المستهدفة ، عند استخدام أرصدة ميزانيات الأموال الخارجة عن الميزانية لشراء الأوراق المالية الحكومية ، إلخ. تتشكل الموارد المالية لهذا الأخير بشكل أساسي على حساب ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
الأموال خارج الميزانية كجزء من مجال المالية الحكومية والبلدية للبلد لها علاقات متبادلة مع الشؤون المالية للكيانات التجارية - عندما تدفع المنظمات ورجال الأعمال الأفراد أقساط التأمين والضرائب والمدفوعات الأخرى وعندما تتلقى الكيانات التجارية مبالغ لأنواع معينة من النفقات ؛ مع الميزانية - عند استلام الاعتمادات لبعض النفقات المستهدفة ، وكذلك عند استخدام الأموال من الأموال في ظل وجود فائض لتغطية عجز الميزانية ؛ بأموال أخرى من خارج الميزانية - عندما يتم تحويل بعض الأموال من صندوق إلى آخر.
لا تحدد خصوصية كل مجال ووصلة النظام المالي فقط السمات في تكوين وهيكل الموارد المالية ، وتوافر الصناديق المالية وهيكلها التنظيمي ، بل تؤثر أيضًا على عمليات التخطيط والرقابة المالية في مجالات وروابط مختلفة النظام المالي.
كل مجال وكل رابط في النظام المالي له غرض مماثل وخصائص محددة.
أهم مجال في النظام المالي هو تمويل الكيانات التجارية (تمويل المشاريع). المالية للكيانات التجارية مصممة لدعم أنشطة المؤسسات. إنها بمثابة الأساس الأساسي للنظام المالي بأكمله ، حيث يتم إنشاء الناتج المحلي الإجمالي هنا ، وهو موضوع العلاقات المالية. تتمثل وظائف تمويل المؤسسات في اقتصاد السوق في توفير الموارد المالية لاحتياجات إعادة الإنتاج الموسعة على أساس إنشاء نسبة مثلى بين الأموال المخصصة للاستهلاك والأموال التي يتم إنفاقها على التراكم.
تنقسم علاقات التبادل والتوزيع التي تميز مالية الشركات إلى مجموعتين - داخلية وخارجية. تميز التدفقات النقدية الداخلية التدفقات النقدية في المؤسسة وتعكس عمليات تكوين وتوزيع وإعادة توزيع دخلها. تميز العلاقات الخارجية الروابط مع المجالات الأخرى وروابط النظام المالي.
الغرض من النشاط الاقتصادي للمؤسسات هو إنتاج السلع وتنفيذ الأعمال وتوفير الخدمات. الغرض من الأنشطة المالية للمؤسسات هو تحقيق ربح. ينظم القانون الأنشطة المالية للكيانات التجارية - من حيث العلاقات مع الدولة ، على أساس الاتفاقات مع الكيانات الأخرى ، والتي تستند إلى مصالح المؤسسة ، وكذلك من خلال الوثائق القانونية.
في مجال تمويل الكيانات التجارية ، تتميز الروابط مثل تمويل المؤسسات العاملة على أساس تجاري ، وتمويل المؤسسات والمنظمات التي تمارس أنشطة غير تجارية ، وتمويل الجمعيات العامة ، وما إلى ذلك.
المالية العامة تميز مركزية الدولة للموارد المالية والنشاط الريادي للدولة. هذا هو المجال الرئيسي لإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي ، وبالتالي فإن جميع موضوعات علاقات التوزيع مهتمون بأمثلته. تعني المثالية أن مستوى المركزية ، من ناحية ، يجب أن يزود الدولة بكمية كافية من الأموال ، ومن ناحية أخرى ، لا ينبغي أن يقوض القاعدة المالية لكيانات الأعمال.
يشمل التمويل العام روابط مركزية - ميزانية الدولة ، والميزانيات المحلية ، وصناديق الائتمان الحكومية ، وائتمان الدولة ، فضلاً عن الروابط اللامركزية - تمويل الكيانات التجارية في القطاع العام.
الموازنة العامة للدولةهو الصندوق الرئيسي للموارد المالية والرابط المركزي للمالية العامة. الغرض منه هو تقديم الدعم المالي لتنفيذ وظائفه من قبل الدولة: الإدارة ، والدفاع ، والاجتماعية ، والاقتصادية ، إلخ. من خلال الميزانية ، يتم تنظيم أنشطة جميع مجالات وروابط النظام المالي.
صناديق الأغراض الخاصة للدولةتميز مركزية الموارد المالية لحل مهام ومشاكل محددة. السمة المميزة لها هي تعريف واضح لمصادر التكوين واتجاهات الاستخدام. يتم تحديد تكوين هذه الصناديق حسب الاحتياجات المحددة ، وبالتالي يختلف تكوينها باختلاف البلدان وفي أوقات مختلفة. بعضها مستقر (على سبيل المثال ، صناديق المعاشات التقاعدية ، وصناديق تعزيز توظيف السكان) ، في حين أن البعض الآخر مؤقت (على سبيل المثال ، في أوكرانيا ، صندوق تنفيذ التدابير الرامية إلى القضاء على عواقب كارثة تشيرنوبيل والحماية الاجتماعية من السكان).
قرض الدولةيميز العلاقات النقدية التي تنشأ بين الدولة كمقترض للأموال والكيانات القانونية والأفراد كدائنين فيما يتعلق بتشكيل صندوق الدولة المركزي للموارد النقدية. باستخدام هذا الشكل من الائتمان ، تقوم الدولة ، على أساس السداد ، بتعبئة الأموال المجانية مؤقتًا للمؤسسات والمنظمات والسكان لتلبية الاحتياجات العامة (لتغطية عجز الميزانية أو القيام باستثمارات عند إصدار قروض مستهدفة).
قرض الدولةيمكن أيضًا تقديمها بالشكل عندما تعمل الدولة نفسها كدائن فيما يتعلق بالأفراد والمؤسسات المالية والائتمانية وحكومات الدول الأخرى.
تمويل القطاع العامتشمل نفس العلاقات مثل الشؤون المالية لأي كيان تجاري ، لأن طبيعة واتجاهات الأنشطة الاقتصادية والمالية لا تعتمد على شكل الملكية. تنظمها الدولة على أساس القوانين وفي شكل إدارة الدولة.
تمويل خارجي تعكس مستوى الاقتصاد العالمي وتميز الأنشطة على هذا المستوى لكل من الكيانات الاقتصادية الوطنية والدولة.
المدفوعات الدوليةتميز حركة القيمة بين البلدان الفردية. يقوم نظام التسويات الدولية على أساس تنظيم العملة ، والذي يتمثل في المقام الأول في تحديد سعر الصرف.
العلاقات مع المنظمات الدولية السياسية والاقتصادية والإنسانية والماليةوصف تكوين واستخدام أموال الموارد المالية لهذه المنظمات. يتم تحديد مواضيع وطبيعة هذه العلاقات من خلال ميثاق منظمة معينة.
المؤسسات المالية الدوليةالعمل كنوع من البنية الفوقية على مجمل الأنظمة المالية الوطنية. إنهم يميزون تشكيل نظام مالي موحد للتعاون العالمي. في ظل الظروف الحديثة ، تؤدي هذه المؤسسات بشكل رئيسي وظائف تقديم المساعدة المالية في شكل قروض لتلك البلدان التي تحتاجها. وهي تشمل: صندوق النقد الدولي ، ومجموعة البنك الدولي ، والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير ، وبنك التنمية الأفريقي ، وبنك التنمية الآسيوي ، وبنك التنمية للبلدان الأمريكية ، إلخ.
السوق المالي هو عنصر مهم في الأنظمة المالية والاقتصادية. يتمثل جوهر العلاقات في مجال السوق المالية في شراء وبيع الموارد المالية كمنتج محدد. السعر هو الدفع مقابل استخدام هذه الموارد ، في شكل فائدة في المقام الأول.
تأمين هو رابط في النظام المالي يعكس العلاقة فيما يتعلق بتكوين واستخدام صناديق التأمين الجماعي. في النظام المالي ، تحتل مكانة وسيطة بين مالية كيانات الأعمال والمالية العامة. من ناحية أخرى ، يتم توفير التأمين من خلال شركات التأمين ، وهي كيانات تجارية عادية ، أي نشاطهم ينتمي إلى مستوى الاقتصاد الجزئي. من ناحية أخرى ، تميز الأموال الناتجة إعادة توزيع الموارد المالية بين موضوعات التأمين الفردية وبالتالي فهي مرتبطة بالمستوى الكلي. في الوقت نفسه ، يمكن أيضًا تشكيل صناديق التأمين الجماعي من قبل شركات التأمين الحكومية. في هذه الحالة ، ينتمون إلى نظام المالية العامة.
جميع مجالات وروابط النظام المالي مترابطة بشكل وثيق وتحدد تطور بعضها البعض.
المالية المنزليةتشكل مجالا مستقلا للنظام المالي. حتى وقت قريب ، أنكر الأدب المحلي وجود مثل هذا المجال مثل الشؤون المالية للأسرة ، وكانت وجهة النظر منتشرة على نطاق واسع بأن العلاقات النقدية بين المواطنين ليس لها طبيعة مالية. ومع ذلك ، فقد أدركت العلوم المالية العالمية منذ فترة طويلة حقيقة وجود الأموال المنزلية ، وممارسة الإدارة في الاتحاد الروسي تملي الحاجة إلى عزل ودراسة هذا الجزء من النظام المالي.
مالية المنظمةهو عنصر مهم في النظام المالي ، في هذا المجال يتم تكوين الموارد المالية الأولية وتبدأ عمليات التوزيع وإعادة توزيع القيمة. تتوسط الشؤون المالية للمنظمات ، بكل تنوعها ، في عملية إنتاج السلع وتقديم الخدمات ، وتوفر عملية التكوين والتجديد المستمر وزيادة أصول الإنتاج والأموال غير الإنتاجية.
يتم إجراء مزيد من تجميع العلاقات المالية في مجال تمويل المنظمات اعتمادًا على على طبيعة نشاط الموضوع الأمر الذي يؤثر على مصادر تكوين الموارد المالية ، وإجراءات استخدام الأموال.
يوجد في كل مجتمع منظمات تسعى لتحقيق الربح كهدف رئيسي لأنشطتها ، فهي تجارية. يعتبر تلقي الأرباح وتعظيمها أهم دافع لتنمية الاقتصاد وإنتاج السلع وتوفير الخدمات. وفي أي نظام مالي سيكون هناك ارتباط "تمويل المنظمات التجارية" ، والتي ستشمل العلاقات المالية داخل المنظمات التجارية لتوزيع القيمة المستلمة ، والمنظمات التجارية مع المنظمات التجارية الأخرى ، مع أصحاب المنظمات ، مع الموظفين لتحفيز عملهم ، مع الدولة لدفع الضرائب وأقساط التأمين من قبل المنظمات . ستخضع جميع العلاقات المالية في هذا الرابط للنظام المالي للهدف الرئيسي - تحقيق الربح وتعظيمه والحفاظ على مكان في سوق المنظمة. سيؤثر هذا الهدف على كل من الأشكال والأساليب المستخدمة لتكوين الموارد المالية ، وخصائص الإدارة المالية ، وخصائص التخطيط والرقابة المالية.
ومع ذلك ، بالإضافة إلى المنظمات التجارية ، من أجل السير العادي للمجتمع ، هناك حاجة إلى المنظمات لتلبية احتياجات السكان في المنافع التعليمية والثقافية والعلمية والخيرية وغيرها من الفوائد الاجتماعية الضرورية. المنظمات التي تنفذ مثل هذه الأنشطة ، كقاعدة عامة ، لا تسعى إلى تحقيق الربح كهدف رئيسي لأنشطتها ، ولا توزع الأرباح المحصلة بين المشاركين ؛ يحتاجون إلى موارد مالية فقط لتنفيذ الأنشطة القانونية ، على التوالي ، وهذا له تأثير على تكوين العلاقات المالية التي تشارك فيها هذه المنظمات. سيتم استدعاء هذا الارتباط في النظام المالي "تمويل المنظمات غير الهادفة للربح". هذا الرابط للنظام المالي سيكون له علاقات مالية مع الدولة ، ليس فقط في شكل علاقات ضريبية ، ولكن أيضًا في شكل تمويل الميزانية بأشكال مختلفة. هذا الرابط ، على عكس الموارد المالية للمنظمات التجارية ، سيكون له نوع معين من الموارد المالية مثل المساهمات الخيرية في تكوين الدخل ، حيث تهدف الأعمال الخيرية في المقام الأول إلى دعم الرعاية الصحية والتعليم والثقافة والفن. تترك هذه الخصوصية بصمة على إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية للمنظمات غير الهادفة للربح ، وعلى أشكال وطرق تكوينها واستخدامها ، وعلى خصوصيات التخطيط المالي ، وخصوصيات الرقابة المالية.
حتى في الداخل المنظمات الماليةتخصيص مجموعات العلاقات المالية وفقها مع طبيعة الموضوعات... سيتم تقسيم مجال تمويل كيانات الأعمال إلى الروابط التالية: تمويل الأعمال والتمويل غير الربحي.
في مجموعة ضخمة من العلاقات المالية النموذجية لأي بلد ، هناك مجال مشروط بعمل الدولة والسلطات ذات الصلة. ترجع الحاجة الموضوعية في هذا المجال إلى حقيقة أن السلطات الحكومية والمحلية تحتاج إلى الموارد المالية اللازمة لأنشطتها ، لأداء وظائفها الاقتصادية والاجتماعية وغيرها. لذلك ، هناك عنصر آخر من مكونات النظام المالي هو المجال "تمويل الدولة والبلديات" ، التي يتم من خلالها توليد الموارد المالية من السلطات العامة والحكم الذاتي المحلي. من الواضح أن تكوين واستخدام الموارد المالية للدولة سيتم باستخدام أشكال وأساليب أخرى. سيكون للدولة مداخيل ومصروفات وأموال أخرى تختلف عن تلك التي تطلبها المنظمات أو الأسر. وقبل كل شيء ، لا يمكن لأي دولة أن توجد بدون علاقات الميزانية ، التي يتم تشكيلها واستخدامها في سياق عملها الميزانيات التي تتراكم فيها الموارد المالية لتمويل المهام الموكلة إلى هذه الهيئات ؛ الميزانيات دائما متعددة الأغراض. سيتم تحديد مستويات وأنواع الميزانيات وأسمائها من خلال هيكل الدولة وخصائص عمل الحكومة الذاتية المحلية وعوامل أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، في بعض البلدان ، تمتلك السلطات أموالًا مالية ، عادة ما تكون ذات غرض ضيق ، تحت تصرف السلطات ، والتي تُستخدم كمصدر إضافي للتمويل لبعض النفقات. يتم تشكيل هذه الصناديق خارج الميزانيات ويتم استدعاؤها الأموال الخارجة عن الميزانية , يتم إنشاؤها ، كقاعدة عامة ، لتمويل نفقات معينة - الحماية الاجتماعية للمواطنين ، التدابير الاقتصادية والبيئية ذات الأولوية. في بعض الأحيان ، في ميزانيات بعض البلدان ، يتم عزل جزء من الموارد المالية ويأخذ شكل أموال الميزانية المستهدفة ضمن الميزانيات. وهكذا ، في هيكل مجال تمويل الدولة والبلديات ، يتم تمييز الروابط التالية: الميزانيات والأموال من خارج الميزانية.
الشكل مجالات وروابط النظام المالي
بالنظر إلى كل ما سبق ، يمكن إعطاء التعريف التالي للنظام المالي: النظام المالي هو مجموعة من المجالات المترابطة وروابط العلاقات المالية.
التمويل هو ظاهرة اجتماعية معقدة نوعًا ما. وهي تغطي مجموعة واسعة من علاقات التبادل والتوزيع التي تنعكس في التدفقات النقدية المختلفة. مع وجود جوهر واحد لهذه العلاقات ، يتم تمييز العناصر المنفصلة فيها ، والتي لها ميزاتها وخصائصها المميزة. تعتمد دراسة التمويل على فهم احتياجاتهم وجوهرها ودورها في المجتمع ، وعلى استيعاب مفصل لأشكال محددة من العلاقات المالية.
يميز تخصيص أشكال العلاقات المالية الفصل النسبي بين المكونات الفردية للتمويل. يتم تعريف مجموعة هذه المكونات بمصطلح "النظام المالي". مثل أي نظام آخر ، فهي ليست مجموعة بسيطة من العناصر المنفصلة ، ولكنها مجموعة من العناصر المترابطة التي لها خصائص متجانسة. النظام المالي للدولة هو انعكاس لأشكال وأساليب الاستخدام المحدد للتمويل في الاقتصاد.
قد تختلف النظم المالية في بعض الدول في هيكلها ، ولكن جميعها لها سمة مشتركة - فهي صناديق مختلفة للموارد المالية ، والتي تختلف في أساليب التعبئة واستخدامها.
يمكن القول أن كل رابط للنظام المالي هو عنصره المستقل ، ولكن هذا الاستقلال نسبي في وسط كل واحد. النظام المالي عبارة عن مجموعة من أنواع مختلفة من أموال الموارد المالية ، تتركز تحت تصرف الدولة ، والقطاع غير المالي للاقتصاد (كيانات الأعمال) ، والمؤسسات المالية الفردية والسكان (الأسر) لأداء الوظائف الموكلة لهم ، وكذلك لتلبية الاحتياجات الاقتصادية والاجتماعية.
النظام المالي عبارة عن مجموعة من العلاقات المالية المترابطة المعزولة نسبيًا والتي تعكس أشكالًا وطرقًا محددة لتوزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي. يستلزم تعقيد وتعدد استخدامات هذه العلاقات المالية تصنيفها حسب مجالات العمل والمجالات - حسب الروابط. يميز المجال مجموع العلاقات المالية ، معمم على أساس معين. تظهر الروابط جزءًا منعزلًا من العلاقة المالية.
بناءً على خصوصيات العلاقات المالية ، يمكن تقسيمها إلى مجالين كبيرين:
السمة المميزة لعزل المجالات والروابط الفردية هي وجود مواضيع محددة للعلاقات المالية في البلد. هناك نوعان من الكيانات العالمية الكبيرة في أي دولة: الكيانات التجارية والدولة. الموارد المالية للكيانات التجارية هي نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين واستخدام أموال المؤسسات.
وهي تشمل العلاقات النقدية التي تنشأ بين: المؤسسات (وهي بشكل أساسي مدفوعات مقابل المنتجات والخدمات) ؛ الشركات والمؤسسات العليا (تشكيل الصناديق المركزية للوزارات والإدارات) ؛ الشركات وتقسيماتها الهيكلية ؛ الشركات وميزانية الدولة (مدفوعات للميزانية ، تمويل من الميزانية) ؛ شركات ومؤسسات البنوك (الحصول على القروض ، وعوائدها ، ودفع الفوائد مقابل استخدام القرض) ، إلخ.
في مجال تمويل كيانات الأعمال ، تتميز الروابط التالية:
تمويل المنظمات التجارية
المنظمات التجارية هي تلك الكيانات القانونية التي تسعى إلى تحقيق الربح كهدف رئيسي لأنشطتها و (أو) توزع الأرباح المحصلة بين المشاركين. غالبًا ما يشار إلى المنظمات التجارية باسم المؤسسات.
تشكل الموارد المالية للمؤسسات التجارية (المنظمات التجارية) أساس نظام العلاقات المالية بأكمله ، حيث يتم إنشاء حصة حاسمة من الدخل القومي للبلد في هذه المؤسسات في عملية الإنتاج - المصدر الرئيسي لتشكيل كلاهما. الصناديق اللامركزية والمركزية. يعتمد الوضع المالي للبلد ككل إلى حد كبير على نتائج أنشطة المؤسسات التجارية. تتكون الموارد المالية للمؤسسات التي تعمل على مبادئ التجارة بشكل أساسي من أموالها الخاصة (الدخل النقدي والمدخرات) ، وكذلك الأموال المقترضة والمقترضة.
تمويل المنظمات غير الهادفة للربح.
المنظمات غير الهادفة للربح هي تلك التي لا تهدف إلى تحقيق ربح ولا توزع الأرباح المحصلة بين المشاركين. يمكن إنشاؤها في شكل تعاونيات استهلاكية ، أو منظمات (جمعيات) عامة أو دينية ، ومؤسسات خيرية وغيرها ، في أشكال أخرى ينص عليها القانون. يشار إلى المنظمات غير الربحية ببساطة باسم المنظمات.
تؤثر الأشكال التنظيمية والقانونية المذكورة أعلاه للمنظمات غير الهادفة للربح على تنظيم مواردها المالية ، ولا سيما إجراءات تكوين واستخدام الموارد المالية ، ووجود رسوم العضوية ، وأموال الميزانية ، والحق في استخدام الأموال المقترضة ، إلخ. يتم استخدام الضرائب الذاتية على نطاق واسع في هذه المنظمات كوسيلة للحصول على الموارد المالية ؛
تمويل الأسرة.
يُفهم أن الأسرة المعيشية هي الأسرة التي يديرها شخص واحد أو أكثر يعيشون معًا ولديهم ميزانية مشتركة. مصطلح "الأسرة" ليس هو نفسه مصطلح "الأسرة". على عكس الأسرة ، لا يشمل المنزل الأقارب فحسب ، بل يشمل أيضًا الموظفين.
وبالتالي ، في نطاق "تمويل الكيانات التجارية" هناك ثلاث روابط للعلاقات المالية وفقًا لطبيعة أنشطة الكيانات: تمويل المنظمات التجارية ، وتمويل المنظمات غير الربحية ، وتمويل الأسرة.
المجال الرئيسي الثاني للمالية العامة هو نظام العلاقات النقدية المرتبط بتكوين الصناديق المركزية للأموال واستخدامها لأداء وظائف الدولة. يتضمن هيكل المالية الوطنية الروابط التالية: ميزانية الدولة (الموازنات الجمهورية والمحلية) ، والموازنة المستهدفة من الدولة والأموال خارج الميزانية ؛ قرض حكومي.
تعتبر ميزانية الدولة مركزية في النظام المالي ، وهي أكبر صندوق نقدي تستخدمه الحكومة لتمويل أنشطتها. تدعم ميزانية الدولة الجيش والشرطة وجزءًا كبيرًا من الرعاية الصحية ، وتؤثر الدولة على العمليات الاقتصادية. بسبب موقعها الخاص ، تتفاعل ميزانية الدولة مع أجزاء أخرى من النظام المالي ، وتقدم لهم المساعدة إذا لزم الأمر. يتم إنتاجه عن طريق تحويل الأموال من صندوق الدولة المركزي إلى الصناديق المالية البلدية ، وصناديق المؤسسات الحكومية والصناديق الحكومية الخاصة.
تتكون ميزانية الدولة من مجموعتين مترابطتين من البنود: الدخل والنفقات. يشار إلى مصادر الأموال ومعاييرها الكمية في جزء الإيرادات من الميزانية. المصدر الرئيسي لتشكيل جانب الإيرادات في الميزانية هو الضرائب من الكيانات القانونية والأفراد. في جزء الإنفاق من ميزانية الدولة ، يتم تحديد الاتجاهات المحددة للأموال ، ومعاييرها الكمية. يستخدم الجزء الحاسم من نفقات الميزانية لتمويل قطاعات الاقتصاد الوطني والفعاليات الاجتماعية والثقافية. حصة صغيرة نسبيًا في جانب الإنفاق تحتلها تكاليف الحفاظ على الجهاز الإداري والدفاع عن البلاد
عادة ما يتم الحكم على حجم إيرادات ونفقات ميزانية الدولة على مستوى التنمية الاقتصادية للبلد والوضع المادي لغالبية السكان. عند إعداد موازنة الدولة ، يتم إيلاء اهتمام كبير لميزان الميزانية ، أي بحيث لا تتجاوز المصاريف الدخل. إذا تجاوز جانب الإنفاق من الموازنة جانب الإيرادات ، يتم تكوين عجز في الميزانية ، مما يشير إلى وجود صعوبات مالية في الدولة.
تعد ميزانية الدولة في نفس الوقت إحدى الأدوات الرئيسية لتنفيذ السياسة المالية للدول. في السنوات الأخيرة ، تم استخدام ميزانية الدولة بشكل متزايد للتغلب على الأزمة في الاقتصاد ، والحد من التضخم ، وتوفير الدعم الاجتماعي لشرائح معينة من السكان ، وتطوير علاقات السوق ، وتطوير وتقوية هياكل ريادة الأعمال ، وخصخصة ممتلكات الدولة ، وتطوير الاقتصاد الأجنبي نشاط الشركات.
تشمل ميزانية الدولة لجمهورية بيلاروسيا أيضًا ميزانيات المناطق الفردية وميزانية مدينة مينسك ، والتي تشكل معًا الميزانية الموحدة للبلاد.
الرابط المهم الثاني في التمويل الوطني هو الأموال الخارجة عن الميزانية. وهي تمثل أموال الحكومة والسلطات المحلية المتعلقة بتمويل النفقات غير المدرجة في الميزانية. يسمح تكوين الأموال من خارج الميزانية بجذب موارد مالية إضافية ، والتي تُستخدم بعد ذلك للأحداث الفردية. من حيث محتواها الاقتصادي ، فإن الأموال خارج الميزانية هي شكل من أشكال إعادة توزيع واستخدام الموارد المالية.
الأموال خارج الميزانية لها غرض محدد بدقة - تعبئة الأموال للمعاشات التقاعدية ، والتوظيف ، والتأمين الصحي الإجباري ، وتطوير قطاعات الاقتصاد ذات الأولوية ، وما إلى ذلك. يتم تكوين الأموال خارج الميزانية على حساب الخصومات المخصصة الإجبارية من الشركات. يتم تضمين المبالغ الرئيسية للخصومات للأموال خارج الميزانية ، كقاعدة عامة ، في تكلفة الإنتاج ويتم تحديدها كنسبة مئوية من صندوق الأجور. يتم فصل الأموال الخارجة عن الميزانية عن الميزانيات ولها درجة معينة من الاستقلالية. تحدد الحكومة العدد الإجمالي للأموال الخارجة عن الميزانية في كل بلد. ينظم القانون إجراءات تشكيل واستخدام الأموال خارج الميزانية والموازنة المستهدفة.
وفقًا للإجراء الحالي ، فإن الصناديق الاستئمانية الحكومية والصناديق من خارج الميزانية لها غرض محدد ، مما يضمن استخدام الأموال بالكامل.
الرابط المهم التالي في التمويل الوطني هو ائتمان الدولة ، والذي من خلاله يتم تكوين موارد مالية إضافية للدولة من خلال تعبئة الأموال المجانية مؤقتًا من السكان والشركات والمنظمات والمؤسسات. قرض الدولة هو مجموعة من العلاقات النقدية التي تنشأ بين الدولة كمقترض (أو مُقرض) للأموال والأفراد (الكيانات القانونية) ، والحكومات الأجنبية في عملية تشكيل واستخدام الصندوق الجمهوري للأموال. الائتمان الحكومي والبلدي هو آلية لتجميع الأموال المجانية للمؤسسات والمنظمات والسكان ، باستخدام الأدوات المالية مثل إصدار السندات ، والقروض الحكومية والبلدية ، واليانصيب. يضمن القرض المصرفي تراكم الأموال النقدية من قبل البنوك ، على حساب الأموال المجانية للمنظمات والسكان ، والتي يتم تخزينها في حسابات معينة.
إن الضرورة الموضوعية لوجود ائتمان الدولة هو النقص المستمر في الأموال من ميزانية الدولة لتلبية احتياجات المجتمع ، ووجود عجز في الميزانية.
يمكن أن يكون ائتمان الدولة داخليًا وخارجيًا ، ويختلف في أنواع الأدوات المقترضة ، وشروط الإيداع ، وتكوين الدائنين ، وعملة القرض. المحلي هو قرض حكومي يتم وضعه داخل الدولة ، إذا تم إيداعه في دول أخرى ، فهو قرض خارجي. المقرضون للحصول على قروض داخلية هم كيانات قانونية وأفراد مقيمون في دولة معينة. عادة ما يتم تقديم القروض بالعملة المحلية. لجمع الأموال ، يتم إصدار الأوراق المالية المطلوبة في سوق الأوراق المالية الوطنية. يتم استخدام الحوافز الضريبية المختلفة لزيادة تشجيع المستثمرين. توضع القروض الأجنبية في أسواق الأوراق المالية الأجنبية بالعملات الأجنبية. عند تقديم مثل هذه القروض ، يتم أخذ المصالح المحددة للمستثمرين في بلد الإيداع في الاعتبار.
مجال محدد من النظام المالي هو الإدارة المالية - الجهاز المالي - المنطقة الثالثة من النظام المالي ، والتي تسمى أحيانًا النظام المؤسسي. تدير الدولة المالية ، وتنظم ، وتوجه الأنشطة المالية من خلال هيئاتها التشريعية والتنفيذية ، التي تتمتع بالاختصاصات ذات الصلة. الهيئة المركزية التي تدير السياسة المالية وتنفذ الإدارة المالية هي وزارة المالية في جمهورية بيلاروسيا. وهي تعمل وفقًا للائحة الخاصة بوزارة المالية في جمهورية بيلاروسيا ، والتي وافقت عليها حكومة جمهورية بيلاروسيا.
خصوصية المجال الثالث (الجهاز المالي) هو أنه جزء من جهاز الدولة ، ولا يمكن تضمينه في تكوين العلاقات المالية. ومع ذلك ، فإن الجهاز المالي له تأثير مباشر على العلاقات المالية ، فهو ينظمها بحيث يكون لها تأثير فعال على جميع جوانب الاقتصاد الوطني.
يعتمد تكوين النظام المالي للبلاد إلى حد كبير على ما إذا كانت الدولة اتحادية أو وحدوية. جمهورية بيلاروسيا دولة وحدوية. لذلك ، على عكس روسيا ، على سبيل المثال ، وهي دولة اتحادية ، فإن النظام المالي في بيلاروسيا لديه بعض الخصائص.
وهي تتمثل في حقيقة أن النظام المالي لجمهورية بيلاروسيا يفتقر إلى مثل هذه الصلة مثل الشؤون المالية للسلطات الفيدرالية. في نظام الأموال خارج الميزانية في روسيا ، يوجد أكثر من 30 صندوقًا خارج الميزانية ، بينما في بيلاروسيا لا يوجد سوى عدد قليل من الأموال من خارج الميزانية. هناك خصائص أخرى في تكوين النظام المالي في بيلاروسيا. وتجدر الإشارة إلى أن تركيبة وهيكلية النظام المالي في الدولة ليست ثابتة. مع تطور وتحسين العلاقات الاقتصادية في المجتمع ، وتعميق عمليات التكامل مع روسيا ودول أخرى ، تحدث بعض التغييرات في النظام المالي لجمهورية بيلاروسيا.
يمثل كل رابط في النظام المالي منطقة معينة من العلاقات المالية ، والنظام المالي ككل عبارة عن مجموعة من المجالات المختلفة للعلاقات المالية ، والتي يتم من خلالها تكوين الأموال واستخدامها. يكمن الترابط بين كل مجال ورابط للنظام المالي في حقيقة أن لكل منهما تأثيرًا خطيرًا على عمليات تكوين الصناديق المالية ، والتي تُستخدم بعد ذلك لتمويل العديد من الأنشطة.
في تلخيص الفصل ، يمكننا القول إن التمويل هو فئة اقتصادية تميز عملية استخدام الأموال وتوزيعها في الدولة بطريقة مركزية أو لامركزية. التمويل هو أداة اقتصادية لتوزيع وإعادة توزيع إجمالي الناتج الاجتماعي والدخل القومي. والغرض الرئيسي منها هو توفير ليس فقط احتياجات الدولة ، وكذلك المؤسسات والمنظمات والسكان في الصناديق من خلال تكوين الدخل والأموال النقدية ، ولكن أيضًا لضمان السيطرة على إنفاق الأموال. يختلف التمويل كعلاقات اجتماعية تنشأ عن إنشاء واستخدام أموال معينة عن بعضها البعض ، ولكن في نفس الوقت لديهم بعض الميزات المشتركة التي تسمح بدمجها في أنظمة فرعية منفصلة ومعزولة نسبيًا. في المقابل ، يتكون كل نظام فرعي من مجموعة من مجموعات العلاقات الاقتصادية (المالية) ، المتميزة وفقًا لمعيار معين. تشكل جميع الأنظمة الفرعية نظامًا ماليًا واحدًا. النظام المالي ، في أكثر صوره عمومية ، هو عبارة عن مجموعة وتفاعل بين جميع المؤسسات المالية لدولة معينة. أهم حلقة في النظام المالي هي ميزانية الدولة. سيتم مناقشة جوهرها وهيكلها في الفصل التالي.
