على مدى السنوات الست الماضية ، تم تشكيل ظروف مواتية ومريحة لممارسة الأعمال التجارية في قطاع الإسكان والمرافق بشكل منهجي في روسيا. تم اتخاذ قرارات لجذب الاستثمار الخاص بنشاط إلى الصناعة. تم تشكيل سوق مشاريع الامتياز في قطاع الإسكان وهو يتطور بنشاط. على مدار 6 سنوات ، انخفض عدد الحوادث في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية في مرافق الإمداد الحراري 1.6 مرة ، في مرافق إمدادات المياه - 1.9 مرة (بنسبة 39٪ - من 9397 وحدة إلى 5738 وحدة وبنسبة 48٪ - من 142893 وحدات تصل إلى 74412 وحدة على التوالي). تم تنفيذ برامج إعادة التوطين من المساكن الخطرة بنسبة 97.8٪ من المؤشرات المخططة: 673.3 ألف شخص أعيد توطينهم من 10.55 مليون متر مربع. م من مساكن الطوارئ.
يتم بشكل منهجي تشكيل ظروف مواتية ومريحة لممارسة الأعمال التجارية في قطاع الإسكان والمرافق. تم اتخاذ قرارات لجذب الاستثمار الخاص بنشاط إلى الصناعة. تم تشكيل سوق مشاريع الامتياز في قطاع الإسكان والمرافق وهو يتطور بنشاط. اعتبارًا من يناير 2018 ، وقعت روسيا 1831 اتفاقية امتياز في قطاع الإسكان في 72 منطقة من البلاد بقيمة التزامات استثمارية قدرها 257 مليار روبل.
وفي المناطق التي تم فيها تنفيذ الامتيازات ، انخفض معدل الحوادث في الإمداد الحراري بنسبة 47٪ ، وانخفضت الخسائر في الشبكات بنسبة 18٪. وفي مجال إمدادات المياه ، انخفض معدل الحوادث بنسبة 21٪ ، وخفض الفاقد بنسبة 14٪.
بشكل عام ، على مدار 6 سنوات ، انخفض عدد الحوادث في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية في مرافق الإمداد الحراري 1.6 مرة ، في مرافق إمدادات المياه - 1.9 مرة (بنسبة 39٪ - من 9397 وحدة إلى 5738 وحدة وبنسبة 48٪ - من 142893 وحدة إلى 74412 وحدة على التوالي).
يبلغ حجم المبيعات السنوية لسوق إدارة الإسكان في روسيا 500 مليار روبل. هناك 2.4 مليون مبنى سكني في البلاد. منذ مايو 2015 ، تم تقديم ترخيص أنشطة إدارة المباني السكنية ، والذي لم يجتازه 13٪ من شركات الإدارة في المرحلة الأولى. بعد إدخال الترخيص لسبب أو لآخر ، بما في ذلك شكاوى المواطنين ، فقدت 437 شركة إدارة تراخيصها. وفقًا لنظام معلومات الدولة للإسكان والخدمات المجتمعية ، اعتبارًا من 1 نوفمبر 2017 ، ساري المفعول في البلاد 20448 ترخيصًا.
للفترة من 1 كانون الثاني (يناير) 2016 إلى 31 كانون الأول (ديسمبر) 2017 ، أجرت سلطات الإشراف على الإسكان بالولاية 837،988 عملية تفتيش (لمراقبة الترخيص - 610،724 عملية تفتيش للإشراف على الإسكان - 227،264 عملية تفتيش) ، ونتيجة لذلك تم الكشف عن 1،561،260 مخالفة (منها مراقبة الترخيص - 1،119،885 مخالفة ، الإشراف على الإسكان - 441،375 مخالفة).
إلى البرامج الإقليمية اصلاحتضمنت أكثر من 745 ألف عمارة سكنية. في عام 2017 ، تم إجراء إصلاحات رئيسية في 46251 مبنى سكني بمساحة إجمالية قدرها 172.8 مليون قدم مربع. م ، حيث يعيش 6.3 مليون شخص.
كان متوسط المساهمة الدنيا للإصلاحات الرئيسية في عام 2017 هو 6.59 روبل لكل 1 متر مربع. م (في عام 2016 - 6.28 روبل لكل 1 متر مربع ، في عام 2015 - 6.26 روبل لكل 1 متر مربع). من المؤشرات المهمة النمو في تحصيل المساهمات لإصلاحات رأس المال. في عام 2017 ، تم تراكم 186323.3 مليون روبل ، وتم جمع 171621.57 مليون روبل ، وبلغ معدل تحصيل المساهمات 92.11٪ ، بينما كان 75.8٪ في بداية البرنامج. النمو مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي - 6.38٪. تتأكد الحكومة من أن مدفوعات الإصلاح في متناول السكان. عدد فئات السكان التي تتمتع بفوائد لإصلاحات رأس المال آخذ في الازدياد.
إنشاء مراقبة جودة متعددة المراحل للإصلاحات: ضمان لمدة 5 سنوات لجميع الأعمال ؛ يشارك ممثلو الملاك ، شركة الإدارة ، في قبول الأعمال ؛ يتم إجراء اختيار أولي للمقاولين الصادقين ، ومن ثم يتم إجراء المنافسة نفسها فقط بين الشركات التي أثبتت بالفعل كفاءتها وموثوقيتها.
تم اعتماد إطار تنظيمي وقانوني يهدف إلى تشجيع الإصلاحات الرئيسية باستخدام تقنيات موفرة للطاقة ، وتمت الموافقة على قائمة إرشادية بالإجراءات للإصلاحات الرئيسية للممتلكات المشتركة في المباني السكنية ، والتي يساهم تنفيذها إلى حد كبير في توفير الطاقة والكفاءة.
على المستوى الفيدرالي ، تم إدخال نهج موحد لتحديد حجم التكلفة الحدية للخدمات (العمل) لإصلاح الممتلكات العامة في المباني السكنية. تم إنشاء آلية لتنفيذ حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي الصادر في 3 مارس 2016 بشأن الوفاء بالالتزام بإجراء إصلاحات رئيسية من قبل المالك السابق وتعزيز العمل على إبلاغ المالكين بشأن تشغيل أنظمة للإصلاحات الرئيسية للمباني السكنية.
يوجد نظام معلومات حكومي GIS للإسكان والخدمات المجتمعية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية. يتكون النظام من جزء مفتوح ، يحتوي على المعلومات المتاحة للجمهور ، وجزء مغلق ، حيث يتم استخدام الحسابات الشخصية للمواطنين والسلطات والمشاركين في سوق الإسكان والخدمات المجتمعية. يمكن لكل شخص أن يكتشف في النظام معلومات كاملة ومحدثة حول العمل المنجز في المنزل ، بما في ذلك الإصلاح والخدمات المقدمة ، حول رسوم الإسكان والخدمات المجتمعية ، حول المديرين ومؤسسات تزويد الموارد في منزلهم. يساعد النظام السلطات على اتخاذ قرارات إدارية مستنيرة بناءً على معلومات تحليلية حديثة. تم تنفيذ العمل على إنشاء GIS للإسكان والمرافق لمدة ثلاث سنوات. في 1 يوليو 2016 ، تم تشغيل النظام تجاريًا في جميع أنحاء البلاد. جاء الالتزام بنشر المعلومات في GIS للإسكان والخدمات المجتمعية اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، والمسؤولية الإدارية عن عدم التنسيب - اعتبارًا من 1 يناير 2018. يتمتع المواطنون الآن بأداة مريحة ومحدثة دائمًا للتحكم في استهلاك المرافق ومراقبته وإجراءات حساب المدفوعات الخاصة بهم.
المصدر - government.ru
الإصلاحات المتوقعة في المستقبل القريب في الإسكان والخدمات المجتمعية مصممة لزيادة شفافيتها ، وزيادة المنافسة بين شركات الإدارة ، وفي نفس الوقت السيطرة عليها من قبل الدولة وأصحاب المنازل.
إن الوضع غير المواتي في الإسكان والخدمات المجتمعية ، والافتقار إلى الديناميكيات الإيجابية المرئية في التنمية وأهميته الاجتماعية العالية ، خدم وخدم كحافز للإصلاحات المستمرة التي تقوم بها الدولة. إلى هذه العوامل ، يجدر أيضًا إضافة التجزئة الكبيرة للمجمع - يقدر عدد اللاعبين هنا بعشرات الآلاف: وفقًا لرئيس مفتشي الإسكان الحكومي في الاتحاد الروسي نيكولاي فاسوتين ،في مجال إدارة المخزون السكني ، تعمل حالياً 14.8 ألف شركة إدارة و 73.3 ألف جمعية لأصحاب المنازل و 11.5 ألف تعاونية سكنية أخرى. لم تنجح السلطات البلدية دائمًا في تتبع مثل هذا العدد من الشركات الصغيرة نسبيًا. نتيجة لذلك ، هناك شكاوى مستمرة من أصحاب المنازل ، والإفلاس الكاذب للقانون الجنائي ، ونظام الدفع المنخفض في المستوطنات مع المنظمات الموردة للموارد.
في ظل هذه الخلفية ، فإن إدخال الترخيص الإجباري لشركات إدارة الأصول ، والذي يجب أن يتم قبل 1 مايو 2015 ، يبدو وكأنه خطوة نحو تبسيط الجهات الفاعلة في الصناعة. كما قال نائب وزير البناء والإسكان والخدمات المجتمعية في الاتحاد الروسي في الاجتماع لعموم روسيا "الإدارة الفعالة للإسكان والخدمات المجتمعية من أجل تهيئة ظروف معيشية ملائمة للمواطنين" أندري تشيبس ،الغرض الرئيسي من الترخيص هو "إنشاء آلية ملائمة وفعالة لتطهير السوق من المشاركين عديمي الضمير ؛ إطلاق المنافسة في هذا المجال ". من المفترض أنه مع إدخال الترخيص ، ستصبح مسؤولية القانون الجنائي تجاه مالكي المنازل أكثر صرامة. وبموجب القواعد الجديدة ، إذا تلقت شركة الإدارة عقوبتين إداريتين لمنزل واحد ، فإنها تفقد الحق في إدارة هذا المنزل. إذا كانت شركة الإدارة ذات الصلة تدير عدة منازل وتم توظيف حوالي 15 بالمائة من هذه المنازل ، فإنها محرومة تمامًا من الترخيص ، ويفقد رئيسها الحق في رئاسة هذا النوع من المنظمات.
بحسب وزير البناء والإسكان والخدمات المجتمعية مايكل مي ،من المخطط إنشاء سجل اتحادي مفتوح واحد لجميع من سيتم ترخيصهم ، بالإضافة إلى سجل فيدرالي مفتوح واحد للمديرين غير المؤهلين لشركات الإدارة. سيتم نشر هذه السجلات على الموقع الإلكتروني لوزارة البناء ، وكذلك على بوابة نظام معلومات الدولة للإسكان والخدمات المجتمعية.
إصلاح آخر وشيك في الإسكان والخدمات المجتمعية قد يكون تغيير في إجراءات التسويات بين شركات الإدارة وموردي الموارد. وفقًا لتقرير مركز دراسة المشكلات الإقليمية ، بحلول نهاية عام 2013 ، ارتفع الدين مقابل خدمات وموارد الإسكان والخدمات المجتمعية في روسيا إلى 886 مليار روبل. أحد أسباب هذا الوضع هو أنه وفقًا للتشريع الحالي ، فإن المنظمات الإدارية ملزمة بدفع كامل المورد الموفر (الماء ، التدفئة) ، بغض النظر عن مقدار الأموال التي قام المستأجرون بدورها بتحويلها إليهم مقابل ذلك. القانون الجنائي ملزم بتغطية الفرق بين الأموال المحصلة من المالكين والفاتورة الصادرة عن مقدمي الموارد من أموالهم الخاصة. ونتيجة لذلك ، ووفقًا لصندوق مساعدة إصلاح الإسكان والمرافق ، فإن أكثر من 40٪ من القانون الجنائي للبلاد في حالة تخلف عن السداد أو ما قبل التقصير. تؤدي الآلية الحالية أيضًا إلى حقيقة أنه في ظروف الغموض الشديد للتدفقات المالية في الإسكان والخدمات المجتمعية وغياب معايير واضحة للمسؤولية عن سلسلة المشاركين في السوق بأكملها ، هناك مكان للشركات الإدارية عديمة الضمير للتجول حولها . من المفترض أن تعفي الآلية الجديدة (التعديلات ذات الصلة التي ينظر فيها مجلس الدوما الآن) شركات الإدارة من وظائف وسيط لهذه المدفوعات - الأموال للموارد التي يستهلكها أصحاب الشقق ستذهب مباشرة إلى الموردين.
زيادة تعرفة الإسكان والخدمات المجتمعية
أنشأ الأمر الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 نوفمبر 2016 رقم 2464-r ، المنشور على البوابة الرسمية للمعلومات القانونية ، زيادة في التعريفات الجمركية على المرافق في البلاد في جميع المناطق. في المتوسط ، سيرتفع السعر "الجماعي" لسكان البلاد بنسبة 4٪.
تم التخطيط لزيادة الأسعار اعتبارًا من 1 يوليو 2017. سترتفع أقل تكلفة للإسكان وخدمات المرافق في أوسيتيا الشمالية ، حيث سترتفع الرسوم الجمركية بنسبة 2.5٪. أصبحت موسكو "الرائد" من حيث زيادة الأسعار - سيتعين على سكان العاصمة دفع 7٪ أكثر.
إصلاح رأس المال و "الغلاية المشتركة"
حققت Spravorossy في مجلس الدوما في روسيا انخفاضًا في فترة تحويل المساهمات للإصلاح من حساب مشغل إقليمي إلى حساب خاص لمبنى سكني. تم تقليل هذا الوقت من عامين إلى عام. بالإضافة إلى ذلك ، يُسمح الآن في حالة الطوارئ أو الكوارث الطبيعية بإجراء إصلاحات طارئة على حساب الأموال التي يتم جمعها.
استبدال KILOWATTS و CUBOMETERS بالمعيار
تم اتخاذ قرار تحويل ODN من المرافق إلى الإسكان بموجب القانون الاتحادي رقم 176-FZ المؤرخ 29 يونيو 2015 ، ليحل محل مدفوعات الاستهلاك المنزلي العام للكهرباء والمياه من كيلووات ومتر مكعب إلى دفعة وفقًا للمعيار.
الآن سأدفع أنا وأنت نفس المبلغ إلى القانون الجنائي أو HOA ، وستدفع منظمة الإدارة مقابل الماء والكهرباء مع الأشخاص الذين يستخدمون عداد المنزل المشترك. إذا استهلك العداد العام "مكعبات" أو كيلووات أكثر مما هو محدد بالمعيار ، فإن شركة الإدارة ستدفع مقابل الفائض. إذا كان أقل ، فسيظل المبلغ المتبقي في رصيد شركة الإدارة.
هل ندفع مقابل وحدات التسوق؟
اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) ، بالإضافة إلى تكاليف دفع الماء البارد والماء الساخن والكهرباء ، تشمل هذه النفقات العامة للمنزل تكاليف التخلص من مياه الصرف الصحي.
هل أعيد الدفع مقابل التخلص العام من المياه ، الذي قاتلت ضده روسيا العادلة كثيرًا والذي أُعلن في النهاية أنه غير قانوني ، إلى الإيصالات مرة أخرى؟ في الوقت نفسه ، بالطبع ، لم يتم تركيب مراحيض في المداخل. لماذا بحق الأرض يجب أن يدفع المستأجرون مقابل هذه الخدمة الأسطورية؟
علاوة على ذلك ، لا يوجد حتى الآن معيار للتخلص العام من المياه. اتضح أن الرسم سيؤخذ من "السقف"؟ لقد أعلنت العديد من المناطق بالفعل: الآن لن نأخذ أموالًا لنظام صرف صحي واحد. قررنا إضافة هذا السطر إلى الإيصال اعتبارًا من 1 يوليو 2017. في غضون ذلك ، توصلوا إلى معيار. هل ظهر هذا الخط بالفعل على إيصالك؟
السعر باهظ الثمن على المال
كانت منطقتا أومسك وبسكوف أول من ارتجف علنًا بعد تلقي إيصالات يناير. وهناك شيء ما! على سبيل المثال ، في منطقة بسكوف ، حرفيًا عشية 1 نوفمبر ، اعتمدت لجنة الدولة للبناء والإسكان والمرافق الأمر رقم 123-OD "بشأن الموافقة على معايير استهلاك المرافق في ONE".
في وقت سابق ، على سبيل المثال ، تم تعيين معيار ODN لإمدادات المياه الباردة عند 0.035 متر مكعب. م لكل 1 متر مربع. م من مناطق التنظيف لجميع المنازل ، والآن بالنسبة إلى 5 طوابق ، هذا المعيار هو 0.223 - بزيادة 6.4 مرة! الآن ، وفقًا لمعيار المياه ODN ، شقة من غرفة واحدة في مبنى خروتشوف المكون من 5 طوابق بمساحة 32 مترًا مربعًا. م "تستهلك" ما يقرب من 7.5 متر مكعب من المياه شهريًا.
فكر في الأمر: 7.5 مكعبات شهريًا! فقط من شقة واحدة. هناك 4 شقق في الموقع ، 20 شقة عند المدخل. حتى إذا تم أخذ "مكعب" من "odnushka" وفقًا للمعيار 7.5 ، فمن الممكن فتح مصنع غسيل ، وليس مرة واحدة في الأسبوع لتنظيف المدخل بالكامل باستخدام دلو من الماء!
تحذر وزارة البناء في الاتحاد الروسي من أن نقل ONE من المجمع السكني إلى الخط السكني لن يؤثر على تكلفة الإيصال. وإذا كبرت ، فهذا أمر تافه. منظمة دعت إلى حماية حقوق السكان ، تسمى "مراقبة الإسكان والمرافق" ، تدعم الزملاء من وزارة البناء: يقولون ، القواعد الجديدة لن تضرب محفظة الروس ، وفي حالة المدفوعات الجنونية ، يجب على المواطنين تقديم شكوى إلى مفتشية الإسكان الحكومية.
هناك شك في أن جميع GZI في البلاد ستغرق في فبراير بشكاوى من أشخاص لا يفهمون سبب دفعهم لمثل هذه المدفوعات الهائلة مقابل المياه والكهرباء المشتركة.
الخصخصة
وافقت الحكومة على فكرة الخصخصة المجانية غير المحدودة للمساكن لجميع فئات المواطنين ، والتي أعرب عنها منذ سنوات عديدة حزب روسيا العادلة بقيادة سيرجي ميرونوف.
في أوائل فبراير 2017 ، أيد رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف التمديد إلى أجل غير مسمى للخصخصة المجانية. على الرغم من أن الحكومة في الآونة الأخيرة ، على العكس من ذلك ، دعت إلى إنهائها. في وقت سابق ، اعتمد مجلس الدوما في القراءة الأولى مشروع قانون قدمته روسيا المتحدة ، والذي بموجبه ظلت فرصة خصخصة الإسكان مجانًا بعد 1 مارس 2017 لفئات معينة من المواطنين فقط.
الآن ، بفضل الرشاقة ، ستكون الخصخصة غير محدودة لجميع سكان البلاد.
التسجيل في الشقة
من بين مشاكل قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية ، سمّت غالينا خوفانسكايا بيع الشقق للمواطنين على أنه إسكان. بعد كل شيء ، الشقق هي مرافق غير سكنية وبيعها للمواطنين ، وشركات البناء ببساطة تخدع الناس.
يتم تضليل المواطنين من قبل شركات البناء التي تنخرط عمدًا في هذا النوع من النشاط - حذرت غالينا خوفانسكايا... - لا يشرحون للناس أنه سيتعين عليهم دفع الضريبة ليس على المباني السكنية مع جميع المزايا ، ولكن للأماكن غير السكنية. يجب أن تدفع المرافق بمعدلات أعلى بكثير. لا توجد أيضًا فرصة للتسجيل لإرسال الطفل إلى روضة الأطفال أو المدرسة. أي أن المواطنين محرومون من قدر كبير من السكن والحقوق الاجتماعية.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الوثائق الخاصة ببناء مبنى سكني وغير سكني مختلفة بشكل كبير ، كما أوضح النائب ، لأن متطلبات المبنى السكني أعلى بكثير ، وبالتالي فإن السعر أعلى. أرسل النائب تحقيقًا برلمانيًا إلى رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف بطلب لتوضيح موقف مجلس الوزراء.
في أحسن الأحوال ، هذه سلطة عامة مضللة من قبل المطور ، وفي أسوأ الأحوال ، تواطؤ وفساد.
للمتخصصين في قانون الإسكان ، أولئك الذين لا يحبون قراءة تعليقات وافتراءات المحامين الآخرين ، نقدم النصالقانون الاتحادي المؤرخ 29 يونيو 2015 رقم 176-FZ (بصيغته المعدلة في 30 مارس 2016) "بشأن تعديلات قانون الإسكان في الاتحاد الروسي وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" (منذ إجراء التغييرات بموجب القانون الفيدرالي ، سنشير إلى هذا المستند باسم "قانون التعديلات" في النص) ، وسنواصل حديثنا مع بقية القراء. في النص ، سنستخدم روابط لقانون الإسكان للاتحاد الروسي في الإصدار الحالي وقانون التعديلات.
§ عند الاستبعاد من إيصال ODN
§ كيف ينظر المرء الآن
§ كيف سيتم عد واحد
§ بشأن التغييرات في تكوين المدفوعات لصيانة أماكن المعيشة
§ بشأن سداد نفقات عقد اجتماع عمومي
§ بشأن اشتراط عقد اجتماع عمومي للمالكين ومسؤولية قانون العقوبات للقيام بذلك
§ في توسيع صلاحيات مجلس MKD ورئيسه
§ على شكل محضر قرارات اجتماع الجمعية العمومية للملاك
§ على التصويت الجماعي في الاجتماع العام للمالكين
دفع تكاليف صيانة المسكن وتغييراته
الاستبعاد من إيصال ODN
من المحتمل أن يكون أحد أهم التغييرات التي يعتز بها المستأجرون والملاك في المباني السكنية (MKD) هو استبعاد خط ODN (الاستهلاك المنزلي العام) من إيصالات المرافق. نعم ، لقد سمعت جيدًا ، اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، لن يكون هناك ODN في الإيصالات.
ولكن قبل أن نفرح في هذا الظرف ، دعنا نحسب كيف يتم اعتبار ODN الآن. ويمكن للقراء الأكثر نفاد صبرًا ، أو ببساطة معرفة ، تخطي هذه المواد والبدء في القراءة على الفور "كيف سيتم عد واحد «.
كيف يتم اعتبار ONE الآن
لفهم هذه المشكلة بشكل صحيح ، ضع في اعتبارك مثالًا مع الأرقام. لذا ، فإن ظروف المشكلة: شقة من غرفتين ، إقليم بريمورسكي ، المساحة الإجمالية للشقة 50 م 2 ، المساحة الإجمالية للمبنى السكني 3500 م 2 ، مساحة المباني المشتركة من المبنى السكني 1000 م 2 ، ومبلغ رسوم الصيانة اعتبارًا من 04/2016 هو 29 روبل لكل 1 م 2. سوف نستخدم هذه القيم مع تقدمنا.
نحن الآن بحاجة إلى التعامل مع المعايير ، ولهذا سننظر في قرارات إدارة التعريفات الجمركية في إقليم بريمورسكي.
تعليق. إذا كان شخص ما لا يعرف ، فعندئذٍ في المنازل حيث يمكنك وضع جهاز قياس منزلي مشترك (ODPU) ، ولكن لم يتم تثبيته ، يتم تطبيق معايير ODN أعلى. ويتم زيادة هذه المعايير بشكل دوري. للتخلص من الأخطاء في الحسابات ، لن نستخدمها ، ولكن المعايير الموضوعة للمنازل حيث لا يمكن توفير ODPU. يمكن رؤية المعايير الأعلى في اللوائح التي أرفقناها.
في مثالنا ، تنطبق المستندات التالية:
توريد الماء البارد والماء الساخن -قرار إدارة التعريفات الجمركية في إقليم بريمورسكي "بشأن التعديلات على قرار إدارة التعريفات الجمركية في إقليم بريمورسكي بتاريخ 26 يونيو 2013 رقم 39/49" بشأن وضع معايير لاستهلاك خدمات المرافق للباردة و إمدادات المياه الساخنة للاحتياجات المنزلية العامة في إقليم بريمورسكي " . في الملحق رقم 1 يشار إلى المعايير البسيطة ، وفي الملحق رقم 2 - المعايير المتزايدة.
كهرباء -قرار إدارة التعريفات الجمركية في إقليم بريمورسكي "بشأن التعديلات على قرار إدارة التعريفات في إقليم بريمورسكي بتاريخ 1 أغسطس 2012 رقم 39/4" بشأن إنشاء معايير استهلاك الكهرباء من قبل سكان بريمورسكي منطقة. " في الملحق رقم 1 يشار إلى المعايير البسيطة ، وفي الملحق رقم 2 والمزيد من المعايير المتزايدة.
ننشر لوائح أخرى لدينا على صفحة منفصلة -قائمة اللوائح المتعلقة بالمعايير في إقليم بريمورسكي (القائمة ليست كاملة ، سيتم استكمالها وتغييرها.)
نواصل تحليلنا ونختار معيار ODN الذي نحتاجه. نؤكد أن هذا معيار للاحتياجات العامة للمنزل في مبنى سكني:
§ الكهرباء 3.24 كيلو واط ساعة / م 2
§ إمداد الماء البارد 0.022 م 3 / م 2
§ إمداد الماء الساخن 0.02 م 3 / م 2
لنحسب الآن واحدًا وفقًا للطريقة التي يتم بها حسابه الآن. على سبيل المثال ، ضع في اعتبارك الطاقة الكهربائية:
§ إجمالاً ، تم توفير 25000 كيلوواط ساعة لشركة MKD
§ وفقًا لأجهزة القياس لدى المستهلكين (وفقًا للاتحاد البرلماني الدولي) ، فقد بلغوا 17500 كيلوواط ساعة
§ وفقًا للمعايير (بسبب عدم وجود IPU) ، بلغ عددهم 5000 كيلو واط في الساعة
§ الإجمالي: 25000 - 17500 - 5000 = 2500 كيلوواط ساعة
أولئك. 2500 كيلوواط ساعة شيء لم تحسبه الأجهزة ويجب توزيعه على المالكين. ومع ذلك ، فإن القواعد الحالية تفرض المسؤولية عن ODN ليس فقط على مالكي المنزل ، ولكن أيضًا على شركة الإدارة التي تخدم المنزل.
دعنا نكمل مثالنا بمسؤولية شركة الإدارة.
§ MKD مساحة 3500 م 2
§ مساحة المباني المشتركة في المنزل (سلالم ، شرفات ، بدروم ، علية ، إلخ) 1000 م 2
شركة الإدارة هي المسؤولة عن ضمان أن الممتلكات المشتركة للمبنى السكني تعمل على أكمل وجه. إذا كانت الشبكات في حالة جيدة ، يتم إعداد أجهزة القياس ولا توجد سرقة - سيكون ODN ضئيلاً. لذلك ، فإن مسؤولية شركة الإدارة تقتصر على ODN التنظيمي.
§ في مثالنا: 1000 متر مربع × 3.24 كيلو واط ساعة = 3240 كيلو واط ساعة
لأن في مثالنا ، كانت ODN تبلغ 2500 كيلو وات في الساعة ، وتبدأ مسؤولية شركة الإدارة بعد وصول ODN إلى مستوى 3240 كيلو وات في الساعة ، ثم سيتم توزيع الحجم الكامل لـ ODN بين المستأجرين.
بالنسبة لشقتنا المكونة من غرفتين بمساحة 50 مترًا مربعًا ، سنحصل على شقة واحدة بقيمة:
§ 2500 كيلوواط ساعة (وحدة ODU بالكامل) مقسومة على 3500 متر مربع (المنزل بأكمله) ومضروبة في مساحة الشقة ، 2500/3500 * 50 = 35.72 كيلو واط ساعة
كما ترى في مثالنا ، يمكن أن يكون كل شهر في الشهر مختلفًا. هذا يعتمد على العديد من الظروف. الأسباب الرئيسية لـ ODN أكبر هي:
§ إن نقل قراءات الاتحاد البرلماني الدولي في أوقات مختلفة هو السبب في أن الواحد يمكن أن يكون صفراً في شهر واحد ، وفي الشهر التالي يمكن أن يتجاوز الحد المعياري ؛
§ عدم وجود وحدات IPU في الشقق ، عندما يتم تسجيل أقل مما يعيشون فيه بالفعل - السبب في أنهم يتقاضون رسومًا أقل على الشقق التي لا تحتوي على أجهزة مما يستهلكونها بالفعل. يتم المبالغة في تقدير معايير الاستهلاك ، وهي تعكس الاستهلاك الفعلي ، ولكن فقط إذا لم يكن الخطأ أكثر من مستأجر واحد ، على سبيل المثال ، يتم توضيح 2 ، ولكن يعيش 3. إذا كان الخطأ أكبر عند تسجيل شخص واحد ، ولكن في الواقع 3 -4 حياة ، ثم لا يتم أخذ هذا الاستهلاك بالفعل في الاعتبار من خلال المعايير ويتحول الفرق إلى ODN ؛
§ السرقة هي سبب حدوث سرقة "نظيفة" للطاقة الكهربائية عندما يتصل أصحاب الماكرة بعد العداد. مثل هذه الحالات شائعة عند توصيل المرائب بالقرب من المنزل أو ورش العمل في الطابق السفلي.
في الوقت الحالي ، تهتم شركات الإدارة بضمان عدم تجاوز ODN للقيم المعيارية. القاعدة بسيطة: إذا تجاوزت الواحد - ادفع. لكن شركات الإدارة ليست مهتمة بتقليل الواحد. إذا كان المالكون لا يستهلكون أكثر من معيار واحد ، فإنهم يدفعون أيضًا مقابل ذلك. هذا هو السبب في أن شركات الإدارة ليست مهتمة بشكل خاص بإنشاء المحاسبة في المباني السكنية وتحديد العدد الفعلي للمواطنين الذين يعيشون. وهذا بدوره لا يسمح للواحد بالاختفاء تمامًا.
جميع الأسباب الرئيسية المذكورة أعلاه هي نتيجة العمل غير اللائق لشركة الإدارة ، وبهذه الظواهر يهدف التغيير في قانون الإسكان في الاتحاد الروسي إلى مكافحة. ومع ذلك ، كما يحدث عادةً ، "أردنا الأفضل ، لكن اتضح كما هو الحال دائمًا". دعونا نرى ما يخبئه المستقبل لنا.
كما قلنا سابقًا ، اعتبارًا من 01 يناير 2017 ، سيختفي ONE من إيصالاتنا. يمكن للمرء أن يبتهج في هذا الظرف ، لكن للأسف لم يذهب ODN إلى أي مكان. قامت حكومة الاتحاد الروسي ، أو بالأحرى الخبراء الذين أعدوا هذا القانون ، بإخفاء هذا الخط عن المستهلكين. من خلال تطبيق القاعدة البسيطة "بعيدًا عن الأنظار بعيدًا عن العقل" ، قرر المشرع تجاوز هذه المشكلة الحادة.
أين سيذهب أحد؟ سيكون كل شيء بسيطًا ، اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، سيتم تضمين ODN في رسوم الصيانة. وفقًا للفقرة 10 من المادة 12 من "قانون التغييرات" - ستتغير رسوم الصيانة وفقًا لحجم معايير ODN السارية في المدينة اعتبارًا من 1 نوفمبر 2016. أولئك. بدءًا من حوالي 1 يناير 2017 (سيعتمد كل شيء على سرعة شركات الإدارة) ، ستزداد رسوم الصيانة فجأة ، وسيختفي الخط الموجود في الإيصالات - ODN. أولئك. سيبدو شيئا من هذا القبيل:
§ نكمل مثالنا بتعرفة الكهرباء - 2.52 روبل. / كيلوواط * ح.
كما نتذكر ، في مثالنا ، فإن مسؤولية شركة الإدارة محدودة بالقيمة المعيارية لـ ODN ، أي من الناحية النقدية ، سيكون:
§ 3.24 كيلو واط * ساعة (ODN القياسي) × 1000 متر مربع (مساحة المباني المشتركة للمباني السكنية) × 2.25 روبل. / كيلوواط * ح = 8164.8 روبل.
وفقًا لقانون التعديلات ، يجب تضمين مبلغ مسؤولية شركة الإدارة هذا اعتبارًا من 1 يناير 2017 في مبلغ رسوم الصيانة! هذا كل شيء ، الأمر بسيط.
§ 8،164.8 روبل / 3500 م 2 (عمارة سكنية) = 2.33 روبل.
أولئك. كان الرسم 29 روبل / م 2 ، وسيصبح 31.33 روبل / م 2. لكن السطر ONE سيختفي من الإيصالات.
ولكن هذا ليس كل شيء ، بالطريقة نفسها ، ستتم إضافة المعيار القياسي للمياه الباردة والساخنة إلى مدفوعات صيانة المسكن. في مثالنا ، هذه هي:
§ إمداد الماء البارد 0.022 م 3 / م 2 (ODN القياسي) × 22.90 روبل / م 3 (تعريفة Primteploenergo) = 0.50 روبل. / م 2 - معياري ODN
§ إمداد الماء الساخن 0.02 م 3 / م 2 (ODN القياسي) × 260 روبل / م 3 (Primteploenergo) = 5.2 روبل. / م 2 - معياري ODN
الآن دعنا نضيف هذه القيم إلى مثالنا:
§ 0.50 + 5.2 = 5.7 روبل / م 3 ، اضربها في مساحة الملكية المشتركة البالغة 1000 م 2 ، وسوف نحصل على واحد للمنزل بأكمله من 5700 روبل ؛
§ الآن نقسمها على كامل مساحة المنزل 3500 روبل ، ونحصل على:
§ 5700/3500 = 1.63 روبل. / م 2 ، أي ستزيد رسوم الصيانة بمقدار 1.63 روبل أخرى
الخلاصة: اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، من 29 روبل لكل متر مربع ، سيزداد حجم الرسوم بشكل قانوني إلى 32.96 روبل ، أي بالإضافة إلى 13.5٪
وستحدث هذه الزيادة في جميع المباني السكنية. السؤال الوحيد هو مدى سرعة شركات الإدارة ، هل سيكون لديها الوقت لاحتساب الزيادة المطلوبة والإخطار بالتغيير في المالكين. نعم ، هناك خبر آخر غير سار ، لا يشترط موافقة المالكين ، وفقًا للفقرة 10 من المادة 12 من قانون التعديلات.
أكبر عيب في طريقة الحساب الجديدة هو أن المالكين لن يهتموا الآن بتحسين محاسبة المورد المشترك. إذا دفعوا في وقت سابق واحدًا مباشرةً ، وكان الجميع مهتمًا بدفع أقل ، فلن يهتم المالكون الآن - ستدفع شركة الإدارة أي شخص ، لأن تم تضمين ODN المعياري بالفعل في مبلغ رسوم الصيانة. وإذا كان من الممكن في وقت سابق أن تدفع أقل ، لأن واحد تغير ، لكنه لن يتغير الآن.
سيؤدي هذا إلى تغيير سلوك المالكين. إذا شعر الرئيس المسؤول لمجلس المنزل الآن بالمسؤولية تجاه الشخص الواحد ويأخذ يومًا ما قراءات من أجهزة القياس ، ويصلح السكان غير المسجلين ويقدم تقارير فورية إلى القانون الجنائي بشأن التسريبات ، ثم في عام 2017 سيتوقف عن القيام بذلك تدريجيًا. لماذا تفعل شيئًا إذا لم يؤثر على أي شيء؟ من أجل لا شيء ...
لذا ، للتلخيص:
- لكن حجم رسوم الصيانة سيزداد ؛
ستكون شركة الإدارة مهتمة جدًا بالحالة الجيدة للمحاسبة ؛
- لكن المالكين سيتوقفون عن تحمل المسؤولية ، وهو ما من المرجح أن يزيد الواحد.
التوقعات ، في رأينا ، محزنة للأسف - في مثل هذه الظروف ، سوف يتدهور نظام محاسبة المرافق.
تغيير في تركيبة الدفع لصيانة المسكن
كما ذكرنا أعلاه ، اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، سيكون هناك تغيير كبير في حجم الرسوم. أعلاه ، ناقشنا التغيير في حجم مجلس الإدارة بسبب تضمين ODN فيه.
وفقًا للمادة 154 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، في النسخة الكاملة اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، ستشمل رسوم الصيانة ما يلي:
الدفع مقابل الخدمات ، والعمل على إدارة مبنى سكني ؛
الدفع مقابل الصيانة والإصلاح الحالي للممتلكات المشتركة في مبنى سكني ؛
الدفع مقابل الماء البارد والماء الساخن والطاقة الكهربائية والطاقة الحرارية المستهلكة عند صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني ، وكذلك للتخلص من مياه الصرف الصحي من أجل الحفاظ على الممتلكات العامة في مبنى سكني - أي واحد لجميع أنواع الخدمات.
وفقًا لذلك ، يجب أن تختفي جميع الرسوم الإضافية في الإيصالات ، وسيدفع أصحابها فقط مبالغ ثابتة.
اجتماع عام للملاك وبعض التغييرات
في الإصدار الجديد من المادة 44 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، تم استكمال الحكم الذي ينص على أن الاجتماع العام للمالكين هو الهيئة الإدارية باقتراح أن يجتمع الاجتماع العام لحل مشكلات إدارة المنزل. هذا تغيير تقني والتغييرات المماثلة ليس لها أي معنى للمالكين العاديين.
تم تضمين مخصص للتعويض عن تكاليف عقد اجتماع عام للمالكين.
في السابق ، تحمل المبادر جميع تكاليف عقد الاجتماع. الآن يمكن تحديد هذه النفقات من خلال الاجتماع العام للمالكين ويمكن تحديد إجراءات تعويضهم. ظهرت ثغرة إضافية لشركات الإدارة لتبرير الزيادة في الرسوم منذ ذلك الحين بضع كوبيل على الأقل ، لكنهم سيرفعون رسوم الصيانة على هذا الأساس.
تعليق. في النص ، نتحدث فقط عن شركات الإدارة ، ولكن وفقًا للقانون ، تنطبق هذه التغييرات ليس فقط على شركات الإدارة ، ولكن أيضًا على جمعيات مالكي المنازل ، وتعاونية الإسكان أو بناء المساكن ، وتعاونية استهلاكية متخصصة أخرى. إذا أشرنا إلى جميع النماذج ، فسنقوم "بملء النص بالماء" ، وبالتالي فإننا نشير فقط إلى شركات الإدارة (MC) ، وأنت تعلم بالفعل أننا نتحدث عن الآخرين أيضًا.
أخيرًا ، يتم أيضًا تضمين بند ، والذي بموجبه يمكن للمالكين التقدم بطلب إلى شركة الإدارة مع طلب عقد اجتماع ، وتكون شركة الإدارة ملزمة بضمان عقد الاجتماع.
قبل تعديل المادة 45 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، عُهد بكل العناية بعقد الاجتماع ، وإخطار المالكين ، وإعداد الوثائق إلى البادئ بالاجتماع ، وغالبًا ما لم يتمكن المالكون من عقد اجتماع عام بسبب لنقص المال أو المعلومات اللازمة عن الملاك. في الوقت الحالي ، يتغير الوضع وقد قدم المشرع إمكانية للمالكين للتقدم إلى شركة الإدارة بشرط عقد اجتماع والتزام شركة الإدارة بعقده. يأخذ إدخال هذا الحكم في الاعتبار إساءة استخدام القانون المحتملة. لاستبعاد المواقف التي يربك فيها الملاك المختلفون كل أسبوع شركة الإدارة بمتطلب عقد اجتماع عام ، يتم توفير قيود - يجب أن يكون الملاك 10 ٪ على الأقل.
لدى شركة الإدارة 45 يومًا لإعداد المستندات وإخطار أصحاب الاجتماع وجدول الأعمال. كما أنهم مسؤولون عن تنفيذ جميع المستندات بناءً على نتيجة الاجتماع والالتزام بإخطار أصحاب هذه النتائج. نظرًا لحقيقة أن انتهاكات الاجتماع يمكن تصنيفها بموجب المادة 14.1.3. قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي (انتهاك متطلبات الترخيص ، انتهاك المتطلبات الأخرى التي وضعتها الحكومة) ، حيث تنص العقوبة على تنحية الرئيس ، نأمل ألا تنتهك شركات الإدارة إجراءات الاجتماع العام لـ أصحاب.
تم تضمين بند بشأن توسيع صلاحيات مجلس MKD ورئيس مجلس MKV
قبل قانون التعديلات ، كان حل القضايا المتعلقة بالإصلاح الحالي لـ MKD ينتمي إلى الاختصاص الحصري للاجتماع العام. من ناحية أخرى ، في MKD حيث يوجد مجلس نشط في المنزل ورئيس المجلس ، عندما يدافعون عن مصالح المنزل بأكمله ولا يعملون لصالح شركة الإدارة ، تنشأ أحيانًا مشاكل مع التغيير السريع للصيانة خطة. ومع ذلك ، من ناحية أخرى ، هذا هو بالضبط ما جعل من الممكن الحد من الفساد في إدارة مبنى سكني. الآن سيكون هناك زيادة في الفساد ، لأنه يسهل على شركة الإدارة التفاوض مع مجلس المنزل وإقناعه بتغيير الخطة بدلاً من شرح جميع المشكلات للمالكين.
أزلنا ثغرة لشركات الإدارة بشأن توقيت اجتماع إعداد التقارير.
في وقت سابق ، في المادة 45 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، أشير إلى أن الاجتماع عقد في الإطار الزمني الذي حدده الاجتماع العام. سمح نص المقال هذا لشركة الإدارة بالإشارة إلى عدم اعتماد قرار خاص من قبل الاجتماع العام وعقد اجتماع لإعداد التقارير في فصل الشتاء أو في أي وقت آخر غير مناسب للمالكين. الآن ، في المادة 45 من LC RF ، ثبت أنه إذا لم يتخذ المالكون قرارًا خاصًا ، فيجب عقد اجتماع إعداد التقارير في الربع الثاني من العام.
أخيرًا ، يصلحون الفوضى مع عدم وجود شكل من أشكال محاضر الاجتماعات العامة للمالكين والشكوك حول شرعيتها
كما يعلم الجميع ، لم تكن هناك من قبل متطلبات إلزامية لمحاضر الاجتماعات العامة للمالكين. لم تتم مراقبة هذه المشكلة تقريبًا بأي شكل من الأشكال. فقط في حالة وجود شكوى إلى سلطات الإشراف على الإسكان أو مكتب المدعي العام أو السلطات القضائية - تم فحص محاضر الاجتماعات العامة للتأكد من شرعيتها. الآن الوضع يتغير.
وفقًا للطبعة الجديدة من المادة 46 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، يجب أن تتوافق محاضر الاجتماعات العامة مع "المتطلبات التي وضعتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة واللوائح القانونية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية ". حتى الآن ، لم نعثر على أي متطلبات جديدة ، ولم تستجب وزارة البناء في الاتحاد الروسي بعد لطلبنا ، لذلك نوصيك بالالتزام بأمر وزارة البناء في روسيا رقم 411 / العلاقات العامة المؤرخ 31 يوليو 2014 ، في الوقت الحالي ، توصيات منهجية حول إجراءات تنظيم وعقد اجتماعات عامة لأصحاب المباني في المباني السكنية ". (حلقة الوصل)
لا تنص أحكام المادة 46 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي على شرط تسجيل محاضر قرارات الاجتماعات العامة فحسب ، بل تنص أيضًا على الالتزام بوضع هذه البروتوكولات في أنظمة المعلومات. الآن سيكون من الأسهل على المالكين التحكم في شرعية وقانونية بروتوكولات القرار ، منذ ذلك الحين يجب استضافة جميع البروتوكولات الجديدة على النظام. وإذا رأى المالك أنه لم يكن هناك اجتماع ، ولكن هناك بروتوكول ، فهذا سبب لكتابة إفادة للشرطة على أساس الجريمة. حدد القانون الخاص بالتعديلات موعدًا نهائيًا - اعتبارًا من 1 يوليو 2016 ، يجب أن تكون جميع البروتوكولات الجديدة في النظام ، بحيث يتعين على أولئك الذين تخفي شركة الإدارة المعلومات عنهم الانتظار. لكن العديد من شركات الإدارة تنشر بالفعل بروتوكولات للنظام - https://www.reformagkh.ru
وهناك قاعدة أخرى مهمة ، مدرجة في المادة 46 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، وهي التزام هيئة الإشراف على الإسكان التابعة للدولة بإجراء فحص غير مجدول من أجل إثبات حقيقة الامتثال لمتطلبات القانون عندما تنظيم وعقد وتوثيق النتائج عند عقد اجتماعات عامة في MKD ، إذا كانت تأتي منها لمدة ثلاثة أشهر متتالية ، دقيقتان أو أكثر من الاجتماع العام تحتوي على قرارات بشأن قضايا مماثلة على جدول الأعمال. بكلمات بسيطة- نتمنى أن تنتهي حرب شركات إدارة البيوت ، ط. الآن سيقوم الإشراف على الإسكان بإلغاء جدولة الشيكات على المنازل إذا كان هناك عدد كبير جدًا من الاجتماعات العامة وغالبًا ما تكون محاضرًا لها.
الاجتماع العام للمالكين بالمراسلات بدوام كامل
حدد قانون التعديلات من الناحية التشريعية مثل هذا الشكل لعقد اجتماع عمومي باعتباره عقد اجتماع شخصيًا غيابيًا. حتى 6 يوليو 2015 ، تم عقد الاجتماع العام في عائقين - اجتماع عام شخصي واجتماع عمومي غائب.
كانت المشكلة الرئيسية لعقد الاجتماع العام شخصيًا ولا تزال مشكلة تحقيق النصاب القانوني المطلوب في الاجتماع. في المباني السكنية ، حيث يبلغ العدد عدة عشرات ، من الصعب للغاية جمع المالكين في مكان واحد في نفس الوقت. عادة ، يحضر الاجتماع 30٪ كحد أقصى من جميع المالكين. لحل هذه المشكلة ، تم إدخال التصويت الغيابي في عام 2011 ، وفي عام 2014 - التصويت الغيابي باستخدام النظام. لكن الشرط الأساسي لعقد اجتماع عمومي غيابي هو عدم اكتمال النصاب القانوني في اجتماع عمومي في الحاضر. بدأت شركات الإدارة ، من أجل عدم إضاعة الوقت والطاقة ، في استخدام مخطط اجتماعين - أولاً قاموا بجدولة اجتماع شخصي لوقت غير مريح ، ثم عقدوا اجتماعًا غائبًا.
للقضاء على هذه المشكلة ، قدم المشرع مفهوم التصويت الغيابي الداخلي. الآن مخطط الاجتماع أقرب إلى واقعنا ويمكن أن تتم إجراءات التصويت غيابيًا. أولئك. أولاً ، سيتم عقد اجتماع عام شخصيًا ، حيث سيناقش الجميع جدول الأعمال وخيارات اتخاذ القرارات ، وسيصوت الجميع في المنزل ويسلمون القرارات الخطية الرسمية.
نعتقد أن هذه الطريقة لعقد اجتماع عام ستكون الأكثر شعبية في المستقبل القريب وأكثر قابلية للتحكم. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن التصويت الغيابي - الجماعي يبسط إجراءات عقد الاجتماع ، ومن ناحية أخرى ، يوفر شكل بروتوكول التصويت الغيابي الإشارة إلى النتيجة لكل شقة وبعدها. تم نشر البروتوكول في النظام ، ستكون حقائق التزوير مرئية ويمكن إثباتها.
في يوليو 2015 ، اعتمد مجلس الدوما في الاتحاد الروسي تعديلاً رئيسياً لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي. دعنا نتحدث عن التغييرات التي دخلت حيز التنفيذ بالفعل في قانون الإسكان RF وتلك التي لم تبدأ العمل بعد في تحليلنا "تحليل التغييرات في قانون الإسكان RF". لأن نحصل على الكثير من المواد ، ثم نقسمها إلى أجزاء.
الجزء 2. MSW ، زيادة المعايير والإصلاحات
§ MSW و MSW ، ما الفرق؟
§ MSW كخدمة مرافق
§ إيصالات MSW
§ اتفاقية تصدير النفايات الصلبة البلدية
من أجل الشروع في النظر في التغييرات التالية في تشريعات الإسكان ، من الضروري توضيح مفاهيم MSW و OBW ، tk. سنتحدث عنها في المستقبل.
كما يعرف الجميع على الأرجح ، تتم ترجمة MSW إلى "النفايات المنزلية الصلبة" ، ويستخدم مصطلح MSW في فهم - التخلص من القمامة. هذا هو المصطلح الموجود في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10.02.1997 N 155 "بشأن الموافقة على قواعد تقديم الخدمات لإزالة النفايات المنزلية الصلبة والسائلة." بتعبير أدق ، جاء على النحو التالي: "النفايات المنزلية الصلبة والسائلة" - النفايات الناتجة عن حياة السكان (الطبخ ، تعبئة البضائع ، تنظيف وصيانة أماكن المعيشة ، الأدوات المنزلية كبيرة الحجم ، النفايات البرازية من أنظمة الصرف الصحي غير المركزية ، إلخ. ).
يسترشد بهذه الوثيقة أن شركات الإدارة تشمل خدمة إزالة النفايات الصلبة من المباني السكنية (MKD) في الدفع مقابل الصيانة والإصلاحات الحالية. لاحظ أن مؤشر جودة العمل القانوني التنظيمي (NLA) ( تشير القوانين واللوائح والمراسيم وما إلى ذلك إلى الإجراءات القانونية ، ويمكن العثور على مزيد من التفاصيل في الموسوعة) هو عدد التغييرات التي تم إجراؤها على هذه اللائحة القانونية. أولئك. كلما قلت التغييرات ، كان المستند أفضل. قرار حكومة الاتحاد الروسي رقم 155 كان وثيقة عالية الجودة للغاية ، منذ ذلك الحين للفترة من 1997 إلى 2016 تم إجراء ثلاثة تغييرات فقط عليها ، واثنان منها تقنيان.
الانحراف عن المؤلف. مثال على NLA المثالي هو قرار مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 7 أغسطس 1937 N 104/1341 "اللوائح المتعلقة الكمبيالات والسندات الإذنية "- لا تزال هذه الوثيقة مستخدمة ولم يتم إجراء أي تغيير عليها لمدة 79 عامًا.
يبدو أن مسألة التخلص من القمامة تخضع للتنظيم القانوني ، لكن المشرع قرر تقديم مفهوم النفايات الصلبة البلدية. لذلك ، وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 24.06.1998 N 89-FZ (بصيغته المعدلة في 29.12.2015) "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" النفايات البلدية الصلبة—النفايات المتولدة في المباني السكنية أثناء عملية الاستهلاك من قبل الأفراد ، وكذلك البضائع التي فقدت ممتلكاتها الاستهلاكية في عملية استخدامها من قبل الأفراد في المباني السكنية من أجل تلبية الاحتياجات الشخصية والمنزلية. تشمل النفايات البلدية الصلبة أيضًا النفايات المتولدة في سياق أنشطة الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد وما شابه ذلك في تكوينها للنفايات الناتجة في المباني السكنية في عملية الاستهلاك من قبل الأفراد.
كما ترون ، فإن MSW و MSW مفهومان متشابهان للغاية ونفترض أن بعض التغييرات ستحدث في المستقبل القريب: إما في المرسوم الحكومي للاتحاد الروسي رقم 155 ، أو في القانون الاتحادي رقم 89-FZ ، أو سيتم اعتماد مشروع قرار الحكومة. التي سنتحدث عنها أكثر. وربما يظهر تعليق شخص ما يسمح لك بالتمييز بشكل أكثر دقة بين هذه المفاهيم.
في الوقت الحالي ، يجب أن تعلم أن المستهلكين في المباني السكنية سيدفعون قريبًا مقابل خدمة إزالة النفايات الصلبة ، وهذا ما سنتحدث عنه أكثر.
تؤدي التغييرات في قانون الإسكان للاتحاد الروسي إلى حل المشكلة طويلة الأمد المتمثلة في حساب التخلص من القمامة - النفايات الصلبة البلدية أو النفايات الصلبة ، حسب المنطقة أو عن طريق رمي القمامة. كانت المشكلة في صياغة البند 4 من المادة 154 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، قبل اعتماد قانون التغييرات ، كانت المرافق:
§ إمدادات الماء الساخن
§ إمدادات الماء البارد
§ التخلص من المياه؛
§ مزود الطاقة؛
§ إمدادات الغاز (بما في ذلك توريد الغاز المنزلي في اسطوانات) ؛
§ تدفئة (إمداد حراري ، بما في ذلك إمداد وقود صلب في وجود تسخين موقد).
كان لجميع المرافق معيار ، باستثناء التدفئة (حيث لا يتم تسخين شقة واحدة فقط ، ولكن أيضًا المجاورة) ، تم حسابه من خلال عدد المواطنين الذين يعيشون. كان هذا عادلاً تمامًا ، كم يستهلك الشخص الماء البارد كثيرًا ويجب أن يدفع مقابل ذلك. وبدا أنه كان يجب تطبيق قاعدة مماثلة على القمامة ، لأن شخصًا واحدًا ينتج قمامة أقل من اثنين ، ولن تؤثر مساحة الشقة على كمية القمامة المنتجة بأي شكل من الأشكال. ولكن بسبب عدم وجود جمع القمامة في قائمة المرافق ، كان من المستحيل حساب المعيار لعدد المواطنين. الآن الوضع يتغير.
تصنف الطبعة الجديدة من الجزء 4 من المادة 154 من RF LC القائمة التالية على أنها أدوات مساعدة:
§ رسوم الماء البارد
§ شحنة الماء الساخن
§ الدفع مقابل الطاقة الكهربائية
§ دفع الطاقة الحرارية
§ الدفع مقابل الغاز والغاز المنزلي في اسطوانات ؛
§ الدفع مقابل الوقود الصلب في وجود تسخين الفرن ؛
§ دفع مقابل التخلص من مياه الصرف الصحي ؛
§ دفع مقابل إدارة النفايات البلدية الصلبة ، بما في ذلك دفع مقابل هذه المرافق المستهلكة عند صيانة الممتلكات المشتركة في مبنى سكني في حالة الإدارة المباشرة للمبنى السكني من قبل مالكي المباني في هذا المبنى.
كما نرى ، تنطبق رسوم القمامة الآن على المرافق. تصنيف إزالة النفايات الصلبة البلدية كخدمة عامة له عواقبه الإيجابية والسلبية:
§ + أجرة صيانة المسكن سينخفض بسبب في السابق ، تم تضمين جمع القمامة فيه ؛
§ - سيظهر إيصال جديد.
عند قراءة نص قانون التعديلات ، نرى ما يلي: يبدأ الالتزام بدفع رسوم لخدمة المرافق لإدارة النفايات البلدية الصلبة من تاريخ الموافقة على تعريفة واحدة لخدمة إدارة النفايات البلدية الصلبة في أراضي الكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي وإبرام اتفاقية بين السلطة العامة للكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي والمشغل الإقليمي لإدارة النفايات الصلبة البلدية. النفايات البلدية الصلبة ، ولكن في موعد لا يتجاوز 1 كانون الثاني (يناير) 2017.»
يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية من هذا النص:
§ سيقدم المشغل الإقليمي الخدمة لإزالة النفايات الصلبة البلدية ؛
§ ستكون تعريفة تصدير النفايات الصلبة المحلية هي نفسها بالنسبة للكيان المكون للاتحاد الروسي (كراي ، أوبلاست) ؛
في وقت كتابة هذه السطور ، لم نتمكن من العثور على بيانات حول اختيار المشغل الإقليمي والتعريفة المقررة في إقليم بريمورسكي.
لقد توصلنا إلى استنتاج - خلال عام 2016 ، يجب أن يكون لدينا إيصال جديد ، مع تعريفة جديدة ، وسوف ينخفض مبلغ الدفع لصيانة أماكن المعيشة (قليلاً جدًا).
حتى الآن ، لم يتم الانتهاء من مسألة تحديد المشغلين الإقليميين ، تمامًا كما لم يتم بعد إنشاء الإطار القانوني اللازم. سيتم تنظيم مسائل إبرام عقد لإزالة النفايات الصلبة بقرار من حكومة الاتحاد الروسي "بشأن الموافقة على قواعد إدارة النفايات البلدية الصلبة ونموذج اتفاقية نموذجية لتقديم الخدمات لإدارة النفايات البلدية الصلبة "، الذي لم يتم اعتماده بعد. ليس من الصحيح تمامًا العمل بفعل معياري إذا لم يتم اعتماده بعد ، ولكنه يسمح لنا بتحديد السمات العامة المستقبلية للعلاقة بين الطرفين.
هيا نقرأ مشروع قرار صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بشأن "الموافقة على قواعد إدارة النفايات البلدية الصلبة وشكل اتفاقية نموذجية لتقديم خدمات لإدارة النفايات البلدية الصلبة" التي وضعتها وزارة البناء في روسيا.
النظر في الأحكام الرئيسية التي ستكون في المرسوم المستقبلي.
سيبرم المشغلون الإقليميون اتفاقية:
§ على MKD مع الشخص الذي يدير المنزل - شركة الإدارة (HOA ، تعاونية الإسكان ، إلخ) أو مباشرة مع المالكين ؛
§ في منزل خاص - مع مالك مبنى سكني ؛
§ بالنسبة للمباني الصناعية وغير السكنية الأخرى - مع الأشخاص الذين يمتلكون بشكل قانوني مثل هذه المباني والهياكل ، بما في ذلك مستأجري المباني والهياكل والهياكل والمباني غير السكنية وقطع الأراضي (كل شيء يعتمد على الاتفاقية المبرمة بين المستأجر والمالك) .
سيكون عقد تصدير النفايات الصلبة البلدية نموذجيًا وعامًا ومُبرمًا بسعر ثابت - هذا يعني أن المشغل الإقليمي لن يكون قادرًا على رفض إبرام اتفاقية أو تغيير نصها المعتمد من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يقع الالتزام بتوفير مكان لجمع النفايات على عاتق الملاك وشركات الإدارة ، وسيكون المشغل الإقليمي مسؤولاً عن إزالة النفايات الصلبة البلدية والتخلص منها.
سيتم تنظيم حجم النفايات الصلبة المحلية ومحاسبتها بموجب مرسوم حكومي منفصل. عنوان العمل لهذه الوثيقة المستقبلية هو قواعد المحاسبة التجارية لحجم أو كتلة النفايات الصلبة البلدية.
إذا لم تدفع مقابل إزالة النفايات الصلبة المحلية ، فلن يتمكن المشغل الإقليمي من رفض تصديرها. ستكون مفارقة ، لكن مشروع القرار يضع قاعدة تقييدية للمشغل الإقليمي - يمكنه رفض الوفاء بالعقد إذا كان هناك تأخير ، لكن لا يمكنه الرفض إذا أدى ذلك إلى انتهاك القواعد الصحية. وكما يفهم الجميع ، إذا لم يتم إخراج القمامة ، فسيتم انتهاك القواعد الصحية. على ما يبدو ، سيتم تصحيح هذا التصادم في النسخة النهائية ، tk. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فسيتوقف الكثيرون عن الدفع ببساطة.
تنتقل ملكية النفايات إلى المشغل بعد وضعها في حاوية. كانت قضية إشكالية للغاية حتى وقت قريب ، لحظة نقل الملكية ، tk. من تلك اللحظة فصاعدًا ، يكون المالك مسؤولاً عن النفايات وجميع المدفوعات البيئية. قرر المشرع تسوية هذه المشكلة ولكن في رأينا بطريقة شيقة. وفقًا للتشريعات الحالية ، يتم دفع المدفوعات البيئية من قبل مالك النفايات ، ويعتقد أن إدخال هذه القاعدة سيزيد من تكلفة الخدمات لإزالة النفايات الصلبة البلدية من خلال مقدار المدفوعات البيئية للميزانية.
هذه هي الأحكام الرئيسية التي قررنا أن نلفت الانتباه إليها في مشروع القرار ، والمهتمينيمكن قراءة المشروع نفسه بشكل منفصل ... لن ننظر في المشروع بأكمله لأن لم يتم اعتماده بعد ويبلغ طوله 39 صفحة بتنسيق pdf. هناك يمكنك أيضًا أن تأخذ "نموذج العقد لتقديم خدمات لإدارة النفايات البلدية الصلبة" للتطبيق بهدوء ، ودون تسرع ، للتعرف عليه قبل اعتماده.
بعد اعتماد RLA في شكلها النهائي ، سنحاول العودة إلى هذه الوثيقة إذا كان لدى القراء أي أسئلة.
على الرغم من حقيقة أن التغيير في تشريعات الإسكان في طريقه إلى تعزيز مسؤولية شركات الإدارة تجاه المستهلكين ، ظهر قانون التعديلات بشكل غير متوقع كقاعدة تسمح لشركات الإدارة بالتهرب جزئيًا من المسؤولية عن الخدمات منخفضة الجودة.
يجري إصلاح قطاع الإسكان في العديد من البلديات بصعوبات كبيرة. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى نقص التمويل الكافي من السلطات الإقليمية والاتحادية لإعادة بناء وتحديث النظم المجتمعية. ومن الأمثلة النموذجية لمثل هذا الوضع عدم وجود محطة لإزالة الحديد في فوزدفيزينكا في منطقة أوسورييسك الحضرية. منذ سنوات عديدة ، كان سكان البلدة العسكرية يحصلون على مياه صدئة ، والوضع لا يسعى إلى التحسن. قبل اعتماد قانون التعديلات في مثل هذه الحالات ، تلقت شركات الإدارة بشكل متكرر غرامات لعدم تقديم خدمات ذات جودة مناسبة ، لكنها لم تتمكن من إصلاح أي شيء ، بسبب لحل مثل هذه القضايا ، مطلوب تمويل اتحادي أو إقليمي بملايين الدولارات.
الآن الوضع يتغير. لا للأسف ليس لصالح المستهلك بل بالعكس. وفقًا للإصدار الجديد من المادة 157 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، إذا تمكنت شركة الإدارة من إثبات عدم وجود قدرة تقنية لتقديم خدمة ذات جودة مناسبة ، ويؤكد الإشراف على الإسكان ذلك ، فهي ليست مسؤولة عن الجودة من الخدمة المقدمة. بكلمات بسيطة- مع تدفق المياه الصدئة ، سوف تتدفق ، فقط لهذا الآن لا يوجد أحد يعاقب.
يجدر أيضًا الخوض في زيادة مسؤولية المستهلك عن عدم الامتثال لمتطلبات التشريع الخاص بتزويد المباني السكنية بأجهزة قياس فردية.
تسمح الإصدارات الجديدة من المادة 157 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي وغيرها لأصحاب المباني في المباني السكنية الذين لديهم الالتزام المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي بتجهيز أماكن عملهم بأجهزة قياس للمياه المستخدمة والطاقة الكهربائية والمباني منها غير مجهزة بأجهزة قياس ، لتطبيق معاملات متزايدة على معيار الاستهلاك للنوع المقابل من الخدمة العامة. نص عادي- إذا كان يمكنك وضع جهاز قياس. لكنهم لم يضعوها ، عندها ستكون هناك معايير متزايدة.
لقد ذكرنا بالفعل معايير المرافق في المادة "إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية 2015-2017 تحليل التغييرات في RF LC. الجزء الأول. "ولن نكرر الإشارات إلى اللوائح.
على سبيل المثال ، ضع في اعتبارك قرار دائرة التعريفات الجمركية في إقليم بريمورسكي رقم 33/4 بتاريخ 2015/12/08. لذلك ، كما نرى ، فإن معيار الاحتياجات المنزلية العامة للمياه الباردة لمبنى سكني مع نظام مركزي إمداد المياه الباردة والساخنة حتى 5 طوابق: 0.022 م 3 / م 2. تنطبق هذه المواصفة القياسية إذا تم التأكيد على عدم إمكانية تركيب عداد ماء بارد مشترك في مبنى سكني. وإذا استطعت؟
إذا لم يرغب المالكون في وضع جهاز قياس منزلي مشترك على المنزل ، إذا كانت هناك فرصة لوضعه ، فإننا في نفس المرسوم نفتح الملحق رقم 2 ونقرأ:
§ من 01.09.2015 إلى 31.12.2015 - 0.026 م 3 / م 2 (+ 18٪)
§ من 01.01.2016 إلى 30.06.2016 - 0.031 م 3 / م 2 (+ 40٪)
§ من 01.07.2016 إلى 31.12.2016 - 0.033 م 3 / م 2 (+ 50٪)
§ من 01.01.2017 - 0.035 م 3 / م 2 (+ 60٪)
كما يتضح من المثال أعلاه ، فقط بسبب حقيقة أن المالكين لم يزودوا أجهزة قياس ، زاد معيارهم لـ ONE بنسبة 60 ٪ اعتبارًا من 1 يناير 2017. ويتساءل الكثيرون لماذا تتزايد الأرقام على الإيصالات.
ستكون نفس الصورة عند تحليل معايير المرافق الأخرى وفيما يتعلق بالمالكين أنفسهم. على سبيل المثال ، بالنسبة للطاقة الكهربائية ، يرتفع معيار الشقة التي تبلغ 373 كيلو واط * ساعة (شقة بغرفة واحدة ، شخص واحد ، منزل مزود بمياه ساخنة وطاقة كهربائية) بمقدار 01.01.2017 إلى 596.8 كيلو واط * ساعة ، أي أيضا بنسبة 60٪.
نوصي بشدة أن يقوم الجميع بتثبيت أجهزة القياس في شققهم ، وكذلك في المباني السكنية ، إذا لم يتم ذلك بعد. لا يستحق إعطاء المال لمنظمات الإمداد بالموارد وشركات الإدارة.
تغيير طفيف في قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، والذي له عواقب إيجابية. كما يعلم الكثير من الناس ، فإن هذا الشكل من إدارة مبنى سكني ، كإدارة مباشرة ، أثبت نفسه جيدًا ، لأنه سمحت لشركات الإدارة بتجنب الغرامات غير المعقولة ، والمقيمين - لتجنب الديون على الجيران المهملين. ولكن بعد التغيير في عام 2014 ، أدخل المشرع قيدًا على المباني السكنية ، مما سمح لهم باختيار الإدارة المباشرة فقط إذا لم يكن هناك أكثر من 16 شقة.
يوسع التغيير الجديد قائمة المنازل التي يمكن مباشرة وزيادة الحد الأدنى لعدد الشقق يصل إلى 30لذلك يمكن للعديد من المنازل العودة إلى هذا الشكل من الإدارة. دعونا نأمل أن المشرع سيزيد مع ذلك عدد الشقق إلى 60 ، مما سيسمح لغالبية المباني السكنية باستخدام الإدارة المباشرة.
في نهاية الجزء الثاني من مادتنا ، دعنا نتحدث عن التغييرات في إصلاح MKD.
§ سيتضمن البرنامج الإقليمي المنازل المملوكة للاتحاد الفيدرالي (حيث يوجد مالك واحد) ؛
§ يهدف البرنامج الإقليمي أخيرًا إلى "مراقبة توقيت الإصلاح الشامل" ؛
§ يمكن توجيه الدخل الإضافي من استخدام الممتلكات العامة إلى خلفية إصلاحات رأس المال ، ليس فقط في حجم الصندوق ، ولكن أيضًا الزائدة عنه ؛
§ يُستبعد من إمكانية حصول المالكين على قرض بنفس الشروط ، بموجب المبلغ المرتفع المحدد للخصم للإصلاح ، ثم تغيير طريقة الخصم ووضع البنك أمام الحقيقة ؛
§ تم تنظيم إجراءات دعاوى الإفلاس أو التصفية لمالك حساب خاص ؛
§ تم السماح للمشغل الإقليمي بالاتحاد في النقابات والجمعيات والجمعيات ؛
§ يجب أن يشارك المشغل الإقليمي أيضًا في المشتريات الخاضعة للرقابة ؛
§ فترة الضمان للإصلاح الشامل هي 5 سنوات.
§ لن يشمل البرنامج الإقليمي للإصلاحات الرأسمالية بعد الآن المنازل التي تم اتخاذ قرار بإعادة بنائها أو هدمها ؛
§ في وقت سابق ، كان بإمكان المالكين فقط تغيير مدة الإصلاح إلى فترة لاحقة ، والآن الموضوع. على الرغم من أن قائمة التغييرات صغيرة ، إلا أنها موجودة ، مما يعني أنه قد يتم تغييرها في المستقبل ؛
§ ينص على إمكانية استحقاقات لأصحاب المعاشات لدفع اشتراكات الإصلاحات الرئيسية ، لمدة 70 سنة - 50٪ ، لمدة 80 سنة - 100٪. يجب أن يتم توفير هذه المزايا من قبل الكيان المكون للاتحاد الروسي على أساس القانون في شكل تعويض. أملا. أنه سيتم في المستقبل القريب اعتماد القوانين ذات الصلة وستبدأ الفائدة في العمل ؛
§ في السابق ، لم يتخذ المالكون قرارًا بشأن تكوين فاتورة خاصة للإصلاحات الرئيسية فحسب ، بل حددوا أيضًا نوع العمل الذي تم تشكيل هذه الفاتورة ومتى سيتم تنفيذ الإصلاحات. الآن ، تم إدخال قسم: إذا كان المالكون قد أنشأوا خصمًا لحساب خاص بمبلغ الحد الأدنى للمستوى الإقليمي ، فسيتم تحديد الشروط وقائمة الأعمال وفقًا للبرنامج الإقليمي ، وإذا قرر المالكون ذلك زيادة المساهمة ، ثم في هذه الحالة فقط يمكنهم تقليل وقت الإصلاحات الرئيسية وزيادة حجم العمل. بكلمات بسيطة- إذا تم ترك حجم الإصلاح مثل أي شخص آخر ، فستكون الشروط والعمل مثل أي شخص آخر. إذا كنت تريد الإصلاح بشكل أسرع وأفضل ، فيجب زيادة المساهمة.
§ تم تحديد فترة قصوى لا يدفع خلالها أصحاب المنازل الجديدة مساهمات للإصلاحات الرئيسية - هذه هي 5 سنوات ؛
§ المالكين السابقين. أولئك الذين اختاروا "حسابًا خاصًا" كطريقة لتوليد الاقتطاعات للإصلاح الشامل لم يتمكنوا من دفع هذه المساهمات ولم يكن لديهم شيء مقابل ذلك (مخطط معروف جيدًا لتجنب دفع الاشتراكات) ، والآن يقوم المشرع بإلغاء مثل هذه الإجراءات. إن هيئة الإسكان ملزمة باتخاذ خطوات لتحديد المتأخرات في الاشتراكات وتنبيه صاحب الحساب لمعالجة أوجه القصور. إذا لم يتم سداد الدين ، فسيتم تحويل أموال الإصلاح الشامل إلى المشغل الإقليمي.
§ تم فرض حظر مثير للاهتمام على البنوك ، والآن لا يمكنهم رفض إبرام اتفاقية للاحتفاظ بحساب خاص. هذا يعني أنه يمكنك التقدم إلى أي بنك وتحدي أسعار الفائدة المرتفعة في المحكمة. نأمل أن يؤدي إدخال مثل هذه الممارسة إلى تقليل تكاليف المالكين عند الاحتفاظ بحساب خاص.
§ تم منح المشغلين الإقليميين الحق في تلقي فوائد من البنوك لاستخدام أموال المالكين. إذا كانت الأموال تتراكم ولا يحتاجها المشغل الإقليمي مؤقتًا ، فيمكنه وضعها في البنك بفائدة. لسبب ما ، نعتقد أن المشغلين الآن سيكون لديهم أموال مجانية أقل.
§ إذا تم إعلان إفلاس مشغل إقليمي ، فهذا لا ينطبق على أموال المالكين. إضافة كبيرة جدًا.
§ يمكن للمالكين إجراء بعض أعمال الإصلاح بمفردهم. إذا حدث هذا دون جذب أموال الميزانية أو الأموال من مشغل إقليمي ، فسيتم حساب تكلفة هذه الأعمال من قبل المشغل الإقليمي. يتم تعويض تكلفة العمل مقابل الحد الأقصى مقابل المدفوعات المستقبلية ، والتي بدورها يجب أن تقلل من المساهمة في الإصلاحات الرئيسية.
§ تم تحديد فترة 10 أيام للمشغل الإقليمي ، يكون خلالها ملزمًا بنقل جميع المستندات الخاصة بالإصلاحات التي تم إجراؤها إلى أولئك الذين يديرون المنزل (المملكة المتحدة ، HOA. ZhSK ، إلخ).
في الجزء التالي ، سنتحدث عن التغييرات التي لم تؤثر فقط على قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا على القوانين الفيدرالية الأخرى.
1. في البند 5 على موقع الويب لإصلاح الإسكان والمرافق (النموذج 1.2) = البند 7 (النموذج 2.8) "يتم تحصيل رسوم مقابل الخدمات (العمل) الخاصة بالصيانة والإصلاحات الحالية" + البند 40 (النموذج 2.8) "الرسوم المفروضة على المستهلكين (المرافق)" لكل MKD. وفقًا للفقرة 23 من PBU 4/99 "البيانات المالية للمنظمة" في بيان النتائج المالية ، تنعكس عائدات المبيعات بدون ضريبة القيمة المضافة. يجب أن يتطابق البند 5 من النموذج 1.2 "معلومات عن الدخل المستلم فيما يتعلق بتوفير الخدمات لإدارة المباني السكنية" مع السطر 2110 "الإيرادات" من بيان النتائج المالية. في الندوة عبر الويب 03/02/2016 تم الاتفاق على ملء الاستمارة 2.8 مع تضمين ضريبة القيمة المضافة. ولكن ، لن تتحقق المساواة المذكورة أعلاه. في هذا الصدد ، لدينا سؤال: كيف يتم ملء النموذج 2.8 بشكل صحيح؟ بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة أم لا؟ يرجى إرسال إجابة معللة تشير إلى التشريع.
بعد دراسة سؤالك وتشريعات الاتحاد الروسي ، توصلنا إلى الاستنتاجات التالية:
نفترض أنه في النموذج 2.8 من الضروري وضع المعلومات مع ضريبة القيمة المضافة نظرًا لحقيقة (من الفقرة الأولى تلي الثانية ، إلخ):
1) شكل 2.8- هذه محاسبة.
2) الإقرار بالملاك هو أيضًا محاسبة ؛
3) الإقرار هو معلومات حول منتج أو خدمة (شيك ، عقد ، إلخ) ؛
4) وفقا للجزء 2 من الفن. 10 من قانون الاتحاد الروسي الصادر في 07.02.1992 N2300-1 "بشأن حماية حقوق المستهلك" ، يجب أن تحتوي المعلومات المتعلقة بالمنتج بالضرورة على السعر بالروبل وشروط شراء السلع (الأعمال والخدمات) ، بما في ذلك متى دفع ثمن البضائع (الأعمال ، الخدمات) بعد فترة زمنية معينة بعد نقلها (التنفيذ ، التزويد) إلى المستهلك ، المبلغ الكامل المستحق على المستهلك ، وجدول سداد هذا المبلغ. المبلغ الكامل يعني تكلفة الخدمة ، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة.
2. الرجاء الإجابة عن سؤالين (تقع جمعية أصحاب المنازل "ساتورن" في منطقة موسكو):
1. هل نحن ملزمون بوضع المعلومات في GIS الإسكان والخدمات المجتمعية؟
2. هل ستبدأ المسؤولية الإدارية اعتبارًا من 1 تموز (يوليو) 2016 بالنسبة لرابطات مالكي المنازل وتعاونيات الإسكان في منطقة موسكو التي لم تنشر أو تنشر معلومات غير كاملة في خدمات الإسكان والمجتمعات المحلية في نظام المعلومات الجغرافية
1. جميع منظمات المملكة المتحدة و HOA وغيرها من المنظمات المشاركة في أنشطة إدارة MKDملزمون بالتسجيل في GIS Housing and Communities Services ونشر معلومات حول أنشطتهم في النظام.
2. المسؤولية عن عدم التنسيب أو التنسيب غير الكامل من قبل موردي المعلومات في GIS للإسكان والخدمات المجتمعية تأتي من 01.07.2016. وفقا للفن. 13.19.2 من القانون الإداري للاتحاد الروسي.
3. قل لي ، بصفتنا شركة إدارة ، لدينا اتفاقية مع HOA.
لديهم منازل مرتبطة بهم على بوابة GIS للإسكان والمرافق. لا يمكننا ربط هذه المنازل بأنفسنا من أجل نشر المعلومات. نضع عقدًا ، لكنه لا يصبح صالحًا بسبب لا يمكننا عمل نسخة احتياطية في المنزل. ماذا علينا ان نفعل؟
بعد اتخاذ قرار بتغيير طريقة التحكم ، أي انتقال MKD إلى UO ، يجب عليك تقديم المعلومات إلى GZI. تقوم GZI بإدخال معلومات حول MKD في سجل الترخيص وبعد ذلك فقط يمكنك وضع معلومات عن المنزل الجديد في GIS Housing and Communal Services.
يجب على HOA ، بدوره ، إجراء تغييرات على النظام و "إنهاء" اتفاقية الإدارة مع MKD ، وبالتالي "فصل" عن نفسه في المنزل.
4. من فضلك قل لي ما إذا كان من 01.04.2016 أن يدرج في دفع تكاليف صيانة المسكن تكاليف دفع الماء البارد والماء الساخن والكهرباء والطاقة الحرارية المستهلكة في صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني.
إذا كان لديك أي أسئلة ، يرجى مراسلتنا عبر البريد الإلكتروني. سترى الإجابات في بريدك أو مدونتك في شكل منشورات. نحن أيضا نساعد إدارة الشركات على الامتثال 731 RF PP على معيار الإفصاح عن المعلومات(ملء البوابة إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية، موقع القانون الجنائي ، أكشاك المعلومات) والقانون الاتحادي رقم 209 (). نحن دائما سعداء لمساعدتك!
